Проблемы развития Уральского экономического района

Уральский экономический район расположен на Среднем, частично на Южном и Северном Урале, а также на прилегающих частях Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин. Географическое положение Урала является выгодным с точки зрения развития транспортных сетей, как связующим звеном и перевалочной базой между основными районами производства и потребления продукции.     Уральский экономический район исключительно богат разнообразными полезными ископаемыми, является ведущим в России районом по выпуску металургической продукции и тяжелого машиностроения. В Уральском экономическом районе высокоразвиты химическая промышленность, легкая и пищевая промышленность, нефтегазодобывающая, лесопромышленная, электротехническая и сельскохозяйственная промышленность, это высокоразвитый разнообразный и сложный по структуре производственный комплекс тяжёлой индустрии.

Именно таким виделся Урал в 18 веке Татищеву и Демидову, положившим начало развитию Урала. Именно таким стал Урал к середине 20 века. Но мало что осталось от былой мощи и процветания к началу 21 века. Большинство промышленных гигантов раздроблено на множество мелких предприятий и распродано в частные руки, много промышленных предприятий перестали существовать, некоторые отрасли науки и производства ликвидированы, социально-экономическое положение Урала приобрело скорее бедственный и упаднический характер. Целые города, в прошлом процветающие промышленные центры вымирают. Так, например, город Нижний Тагил, некогда процветающий и растущий город лишился всех своих промышленных гигантов: Металургический комбинат и Уралвагонзавод распроданы мелкими частями и большая часть этих мелких предприятий ликвидировались, прекратив целые направления производства и промышленности, знаменитый Нижнетагильский медико-инструментальный завод распродал все свои здания и оборудование, оставив небольшой цех с производством едва-ли десятка наименований медицинских инструментов, Шиферный и Цементный заводы - разграблены и распроданы, заводы: Химической пластмасы, Котельно-радиаторный, Механический, фабрики по производству игрушек, мебели, хлеба, а также Институт испытания металлов и Горнодобывающие комплексы с трудом держатся и постепенно умирают. В 2010 году рассматривался вопрос о присвоении городу Нижний Тагил статуса "моногорода", обеспечивающем лишь вагонное производство. И это полмиллионный промышленный центр Среднего Урала!

Показательно то, что упадническая социально-экономическая обстановка сложилась на Урале задолго до экономического кризиса 2009-2011 годов, более того, в период экономического кризиса исчезали только мелкие предприятия и торговые фирмы, практически все производственные предприятия (заводы и фабрики) достойно пережили кризис и остались существовать. Следовательно, причиной упадка производства и общего развития регионов Урала является не то, что продукция Уральских предприятий становится невостребованной, а совсем другие, в большей части социальные и административные причины.     Наиболее вероятной причиной является направление политики Российского правительства в отношении промышленных предприятий. Основная масса рухнувших гигантов и ликвидированных заводов приходится на периоды 1991-1996 и 2002-2007 годов. Именно в эти периоды Правительством России предпринимались шаги к "развитию" и "модернизации" экономических и производственных путей развития государства. Реформирование государственности в начале 90-х годов, затем многочисленные экономические реформы вплоть до середины 90-х годов двадцатого века, позволили бывшим руководителям и чиновникам присвоить огромное количество оборудования и производственных площадей, большая часть которых была распродана и утилизирована. Сотрудники производственных комплексов, приватизировавшихся и учреждающихся в начале 90-х с огорчением вспоминают, как директора предприятий сдавали дорогостоящее производственное оборудование в метоллолом, а производство ликвидировали или сокращали. Пример данный руководством предприятий тех лет успешно претворялся в жизнь самими рабочими в 2009 -ом году, когда после трех-четырехмесячной задержки оплаты труда, работники ночами вывозили станки и конвееры и сдавали их на пункты утилизации, чтобы выручить хоть какие-то деньги для своей семьи.      Начало 21-го века ударило по Уралу Правительственной программой по поддержке малого и среднего бизнеса. Федеральные законы №№ 94 и 135, различные привелегии и допущения для малого предпринимательства привели к тому, что Уральские гиганты были раздроблены на множество мелких предприятий с различными формами собственности и налогооблажения. Эти мелкие предприятия, которые в начали были объединены общим руководством, к 2010 году полностью отделились от общего управления, а многие из них разорились и перестали существовать. Отделение мелких дочерних предприятий от своих "родителей" также было обусловлено действиями Правительства. С 2009 года в рамках антикризисной программы руководители предприятий стали назначаться не из числа "доморощенных" производственников, а из числа административных работников центрального аппарата. Разумеется такие столичные руководители предприятий полностью меняли администрацию предприятий, привлекая на должности своих заместителей знакомых и родственников, иногда совершенно далеких от производственной деятельности. Больнее всего такие назначения ударили по военно-промышленному комплексу Урала. Наиболее яркими назначениями, буквально убивающими предприятия, явились смены директоров таких гигантов ВПК как "комбинат Электрохимприбор" и "Уралвагонзавод". После смены руководства были остановлены целые направления производства, десятки тысяч рабочих сокращены, нанесен значительный ущерб бюджету городов и предприятий. Оставленные направления производственной деятельности реформировались без учета специфики региона, а иногда и совсем бездумно и губительно. Известен случай, когда вновь назначенный руководитель крупного промышленного предприятия назначил начальником отдела торговли и сбыта своего друга - одноклассника, имеющего средне-специальное образование и работавшего до этого назначения сварщиком. Объемы продаж и прибыльность производства снизились в несколько раз уже через несколько месяцев.      В целом, сложившуюся обстановку на Урале, вызванную действиями и реформами Правительства государства можно охарактеризовать перефразированием извествной поговорки: "Что в Москве хорошо, то на Урале смертельно".

В ногу с действиями Российского Правительства идут и региональные правительственные органы. Ежегодно увеличивается количество региональных административных органов и разрастаются штаты бюрократических аппаратов. Наиболее показательным является административный штат и административное устройство Свердловской области. Область поделена на муниципальные и городские образования с огромным штатом сотрудников, которые (образования) входят в состав образований и округов покрупнее (с еще большим штатом сотрудников), округа, в свою очередь, входят в состав административных районов, которые входят в состав управленческих округов, на которые поделена вся область. В качестве примера можно привести один из вымирающих городов Свердловской области - город Верхняя Тура, некогда чистый процветающий город с развивающейся медицинской промышленностью, ныне полностью уничтоженной. город Верхняя Тура является центром Городского округа Верхняя Тура, входит в состав Кушвинского административного района с центром в городе Кушва, который является центром Кушвинского городского округа. Кушвинский административный район входит в состав Горнозаводского управленческого округа, входящего в состав Свердловской области. Такое сложное административное деление становится совсем непонятным при определении принадлежности более мелких образований и уж совсем неизвестны функции управленческого аппарата. Судите сами: село Николо-Павловское, входит в состав Пригородного района, который входит в состав Горноуральского городского образования, которе входит в состав Горнозаводского округа, который входит в состав Свердловской области, которая входит в состав Уральского Фо в составе Российской Федерации. Сложно? А предприятиям с. Николо-Павловское - совсем невозможно. Некогда перспективные обширные тепличные хозяйства полностью перешли на выращивание зелени. Только так, собирая до шести урожаев петрушки и укропа в год, тепличные хозяйства способны расплачиваться со всеми налоговыми сборами и поборами надзорных органов.

В настоящее время ряд предприятий Урала провели перерегистрацию и теперь большинство Уральских предприятий зарегистрированы в столичных городах областей (Пермь, Уфа, Челябинск, Екатеринбург, Оренбург, Курган) или в г. Москва. Такое положение значительно снизило финансовые поступления в бюджеты городов, сократило финансирование целевых муниципальных програм и привело, в итоге, к снижению уровня жизни жителей Урала и миграции населения в другие, более благополучные районы. Некоторые отрасли производства полностью перехали за пределы Урала. Например, умершая медицинская промышленность Урала компенсировалась тем, что сейчас под маркой уральских предприятий медицинские товары производятся в Китае. На территории уральского предприятия распологается лишь торговый отдел, а само производство осуществляется в Китае. Дешевая низкокачественная китайская продукция с фирменными знаками уральских производителей полностью вытеснила более надежную но и более дорогую продукцию российских предприятий. И вытеснение это произошло отнюдь не по желанию самих покупателей (больничных и госпитальных учреждений), а в рамках Российского законодательства (ФЗ № 94), по которому государственное учреждение обязано покупать только ту продукцию, которая дешевле, не взирая ни на качество ни на удобство применения.     В противовес снижению общего уровня социально-экономического благополучия Уральских городов, затраты на содержание административных аппаратов только возрастают. Показательным здесь является бюджет 2010 года города Ивдель Свердловской области. Принятие и утверждение бюджета города повергло в шок всех жителей этого промышленного центра Северного Урала. Затраты на содержание администрации города в 2010 году превысили половину всего годового бюджета города! Подобная ситуация характерна и для многих промышленных предприятий. Акцентирование функционирования администрации предприятий не на увеличение объемов производства и качества выпускаемой продукции, а на сохранение спокойной жизни руководства, а также неумолимый рост числа надзорных органов и частоты контрольных мероприятий различными бюрократическими органами привели и к росту числа административных работников на предприятиях и к снижению уровня доходов работников предприятий. Так, при анализе штатной структуры и планировании антикризисных мероприятий на одном из металлургических предприятий было выявлено, что на каждого рабочего завода приходится 1,1 административного работника, при этом организационно-штатные мероприятия позволили сократить лишь отдел безопасности труда менее чем наполовину, за счет возложения на инспекторов дополнительных обязанностей и должностей (таких как "начальник штаба ГО и ЧС", "эколог" и т.п.). Компенсировать запланированные организационно-штатные мероприятия пришлось за счет сокращения производственных работников и снижения уровня оплаты труда в 2-3 раза, а также полной остановкой предприятия на 2 месяца. На металлургических предприятиях остановка деятельности приводит к очень большим затратам при возобновлении деятельности. Запуск остывших домн и печей - это очень трудоемкое и дорогостоящее мероприятие. Но, в этом случае, остановка работы предприятия оказалась выгоднее продолжения деятельности или сокращения числа административного персонала. И это понятно, поскольку штраф, налагаемый на предприятие надзорным органом за второе и более нарушение превышает уровеньгодового дохода одного металлурга!

Вторым "стихиным бедствием" Урала, после "бюрократической напасти" является инфраструктура Урала. Акцентирование на развитии железнодоррожного транспорта и трубопроводов привело к минимизации затрат на развитие автомобильных транспортных сетей. Здесь показательна известная российская поговорка "Урал начинается там, где кончаются дороги". И действительно, автомобильные дороги на Урале находятся в поистине ужасном состоянии. Некоторые дороги, проложенные во времена СССР перестали существовать к началу 21 века, очень много дорог являются сезонными, прокладка новых дорог не производится вовсе, а существующие ремонтируются несвоевременно и с минимальными затратами путем так называемого "пятночного ремонта".     Наиболее плачевное состояние дорог наблюдается в Пермском крае и республике Башкирия. Обычно глава любого административного формирования воспринимает дороги только как обузу, возложенную на него для удовлетворения нужд жителей региона и ни один из них не думает о дорогах как о способе развития своего региона и обеспечения притока финансовых средств в казну. Наиболее ярко заметно отношение администраций к своим дорогам на примере организации экскурсионно-туристической деятельности на Урале. Так, например, чтобы добраться до признанного Российским "чудом света" плато Мунь-пупу-ньер, необходимо выполнить десятидневную пешую прогулку или оплатить вертолетную экскурсию от Красновишерска, стоимость которой в два раза выше среднемесячной зарплаты среднего уральца. Разумеется, ни о каком развитии экскурсионно-туристического бизнеса здесь речи вестись не может, а ведь "плато болванов" и расположенные на нем кукуры называют "Уральским стоунхенджем" и поток туристов к этому чуду света мог бы быть нескончаемым, если бы только были проложены к нему дороги. Однако администрация того же Красновишерска или города Ивдель пока и не пытались задумываться над этим.

Еще одним "стихийным бедствием" уничтожающим Уральский регион несомненно является экологическая обстановка. Какие только экологические беды не обрушивались на Урал в течение последнего столетия! Это и радиоактивные захоронения в Челябинской области и фенольное загрязнение водоемов в Башкирии и ужасающее загрязнение атмосферы промышленными предприятиями не Северном и Среднем Урале. К сожалению, экологическая обстановка не улучшается и при общем упадке производства. Конечно, уже нет многоцветного смога над Уральскими городами с простаивающими промышленными гигантами, и в малых Уральских реках вновь стали появляться пескари, но и системы очистки безнадежно устарели. Реконструкции и замены очистных сооружений практически не проводятся, экологические службы не могут в полной мере выполнять свои функции, находясь в зависимости от тех же чиновников, от которых зависит и обеспечение деятельности очистных сооружений и проведение экологических мероприятий. В качестве примера здесь можно привести действия администрации одного из муниципальных образований Урала, которой экологическая служба доложила о смертельной опасности воды, поступающей в водопровод. Администрация этого образования немедленно созвала экстренное совещание по вопросам экологии и запланировала замену очистных сооружений. Начать работы по реконструкции сооружений наметили через ... ТРИ ГОДА!      Снижение активности, а иногда и отсутствие деятельности лесных хозяйств привело к возникновению лесных пожаров и, как следствие, дополнительному загрязнению атмосферы.

Проблемы, сложившиеся в лесном хозяйстве, способствуют развитию еще одной уральской напасти - сложной эпидемиологической обстановки. Низкое качество обработки лесов приводит к развитию клещевого инцефалита в регионах. Год от года увеличивается число зараженных, уменьшается безопасный период, а случаи укусов клещами уже происходят не только в лесных массивах, но и в центральных районах городов.       Эпидемиологические вспышки в некоторых регионах Урала происходят в течении всего календарного года: весна и начало лета - инцефалит, к концу лета - туберкулез, как правило заражение происходит водой из уральских водоемов, осень и весна - грипп. Средств, выделяемых на проведение противоэпидемиологических мероприятий и обеспечение деятельности медицинских учреждений, совершенно недостаточно для эффективной борьбы с инфекционными заболеваниями.

Обобщение сложившейся ситуации и интеграция проблемных вопросов Урала, а именно: бездарная хозяйственная деятельность чиновников, сложную экологическую обстановку и низкий уровень здравоохранения, общий упадок промышленности, и, как следствие, очень высокий уровень безработицы, можно сделать однозначный вывод о неблагополучном положении населения Урала и общем упадке развития Уральского экономического района. Непринятие радикальных мер в ближайшее время неизбежно приведет к глобальным финансовым катаклизмам в регионах, а значит и в государстве Российском, и к массовым миграциям населения Урала в центральные регионы России.      На сегодняшний день мы имеем "Уральский стоунхендж", вероятно в скором времени у нас появятся Уральские "Новые Орлеаны".

 

1. Выделите проблемы Урала, связанные с его старопромышленным характером. Какие проблемы Урала, на ваш взгляд, можно решать на региональном, а какие — на государственном и межгосударственном уровнях? Почему?

 Выделите  Социально-экологические проблемы Урала, пути решения

Уральский регион, являясь целостным с физико-географической точки зрения, в то же время являет мозаику различных типов экосистем, где обширные малоосвоенные территории в настоящее время соседствуют с зонами, официально признанными в качестве зон экологического бедствия, где несбалансированное промышленное развитие, начавшееся два столетия назад, привело к катастрофическим последствиям (Нижний Тагил, Карабаш).

Современная социально-экологическая обстановка УВР складывалась под влиянием общеэкономической государственной ситуации и региональных природных и социально-экономических факторов.

Проблемы природопользования в Уральском регионе складывались с начала его промышленного освоения, основанного на получении качественного металла с использованием богатых руд и сопровождающегося «сведением» огромных площадей лесов в качестве топлива. Развитие и размещение производительных сил в регионе с момента его промышленного освоения велись без должного учета природно-ресурсного потенциала и его особенностей. Дальнейшее интенсивное освоение богатейших природных ресурсов привело к становлению и развитию отраслей специализации, в основе которых лежал экстенсивный тип природопользования, продолжавшийся и в годы Советской власти. Природной среде Уральского региона долгое время не уделялось должного внимания: шла индустриализация страны, затем Великая Отечественная война, период восстановления хозяйства. Все это увеличивало «давление» на природные ресурсы и природные объекты. «Долг» природе Урала рос из года в год и не «погашался». Ухудшение состояния природной среды увеличивалось и в периоды осуществления природоохранных мероприятий. Это объясняется тем, что сама «технология» природопользования основывалась и продолжает оставаться «очистной». Из природной среды изымаются большие объемы ресурсов, которые используются в процессе общественного производства, затем возвращаются в виде отходов обратно в природную среду, имея на этом отрезке пути «очистные сооружения и установки», не обеспечивающие предотвращение возможных негативных последствий. Кроме того, даже имеющаяся технология не достигла проектных характеристик из-за некачественного строительства, а потом износа оборудования. Такая «технология» природопользования явилась причиной образования огромных «хвосто-», «золо-», шламохранилищ, накопивших в регионе около 6 млрд. т отходов и занимающих огромные территории, что в свою очередь, представляют огромную опасность для загрязнения воздушного бассейна, почв, поверхностных и подземных вод региона.

Уральский экономический район (УЭР) объединяет субъекты Федерации в территорию, являющуюся промежуточным звеном между восточной, ресурсной частью страны и более развитой в экономическом отношении – западной. Вследствие этого через Урал всеми видами транспорта перевозится огромный поток грузов, сырья, материалов, энергии, пассажиров. Так, через регион идет почти весь поток транспортируемых с востока на запад энергоресурсов. По причине частых аварий, вызванных физическим износом основных фондов, транспортных средств, нарушением технологии, дисциплины труда, а также технологической и производственной дисциплины, имеют место значительные выбросы, высыпание, унос транспортируемых веществ, сырья, приводящие к их потере и к загрязнению природной среды региона.

Вышеназванные факторы обусловили целый ряд проблем, определяющих социально-экологическую обстановку УВР.

Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является для Уральского экономического региона одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Загрязнение водных объектов в регионе - источников питьевого водоснабжения при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность здоровью населения в регионе, обуславливает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом, увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.

Ситуация, сложившаяся в хозяйственно - питьевом водоснабжении связана с целым спектром нерешенных нормативно-правовых, организационных и технологических вопросов.

Наиболее серьезными причинами, характерными для региона, являются нижеследующие:

-Несоответствие водных объектов требованиям, предъявляемым к источникам хозпитьевого водоснабжения;

-Несовершенство водоподготовки;

-Неудовлетворительное состояние разводящих сетей водопровода;

-Низкий технический уровень эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства.

Сложность решения этой проблемы определяется многими факторами, основными  из которых являются следующие:

-загрязнение и истощение большей части природных источников водоснабжения;

-неадекватность технологии подготовки питьевой воды изменившемуся качеству воды в источниках в результате их антропогенного загрязнения;

-несовершенство механизма финансирования водопроводно-канализационного хозяйства;

-большие потери (20% и более) питьевой воды у потребителей из-за отсутствия материальных стимулов экономить воду у населения, а также из-за низкого качества санитарно-технической арматуры, уровня ее эксплуатации, неэффективного учета и контроля расходования воды каждым из конкретных потребителей;

-использование подготовленной воды питьевого качества на производственные и технические нужды;

-незначительное использование подземных вод в качестве источников централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов в связи с недостаточной изученностью гидрогеологических условий во многих регионах страны и сложившейся практикой проектирования, направленной на всемерное применение типовых решений и проектов, которые зачастую не могут учесть всех природных и экономических факторов;

-неудовлетворительное состояние водопроводной сети вследствие износа и коррозионных обрастаний металлических трубопроводов, вызывающих частые аварии;

-несовершенство надлежащих законодательных, правовых и нормативных актов, регулирующих взаимоотношения между государственными органами и предприятиями ВКХ, управления этими предприятиями и осуществления ими финансово-экономической деятельности, отсутствие экономических

механизмов.

 Наводнения

Последствия наводнений, как стихийных бедствий, зависят не только от глубины и продолжительности затопления, но и от освоенности прибрежных территорий, уровня их социально-экономического развития, своевременности прогноза, эвакуации т. д. Так как тяжесть любого стихийного бедствия оценивается величиной ущерба, то и отличительной чертой наводнений (кроме факта затопления) является наличие ущерба. Под наводнением понимается затопление водой местности, причиняющее материальный ущерб промышленным, сельскохозяйственным и транспортным объектам, имуществу граждан, наносящее урон здоровью населения или приводящее к гибели людей.

Небольшие паводки повторяемостью раз в 5-8 лет и чаще практически мало воздействуют на нормальную жизнь людей и приносят небольшие материальные ущербы. Затоплениям от таких паводков подвержены, главным образом, старые города Урала (Ирбит, Орск и др.). Застройка низкой поймы р. Ницы у г. Ирбита является основной причиной затопления частных домов, отдельных хозяйственных объектов и предприятий практически один раз в два года.

Выдающиеся паводки охватывают чаще всего крупные речные системы. В периоды затоплений практически полностью парализуется хозяйственная деятельность. Возникает необходимость временной эвакуации из зон затоплений значительного количества людей, животных, консервации оборудования. В местах эвакуации возникает потребность в специальных затратах на оборудование жилья для людей и хозяйственных построек для скота и птицы. Подобного рода паводки наблюдаются в Курганской области и в Башкортостане.

Практика показывает, что затопления жилых и хозяйственных объектов в регионе происходят по двум основным причинам: из-за нерационального размещения их в поймах рек или в результате прорыва подпорных сооружений и резкого повышения уровней воды в нижних бьефах за счет быстрой сработки объемов воды, аккумулированных в водохранилищах.

Водоемкие производства, преобладающие в Уральском регионе, требуют больших объемов воды, поэтому на Урале, начиная с первых лет освоения природных богатств, имеет место крупномасштабное гидротехническое строительство. В настоящее время в регионе насчитывается несколько тысяч водохранилищ, образованных подпорными плотинами.

Размеры ущерба от затопления зависят от многих причин: высоты и продолжительности стояния высоких уровней, площади затопления, сезона затопления (весна, лето, осень, зима). Но при всех изложенных показателях ущерб во многом будет определяться густотой застройки пойменных участков.

Противопаводковые мероприятия совсем недавно осуществлялись, как правило, изолированно для одиночных населенных пунктов и территорий. Лишь в последние годы разрабатываются комплексные схемы защиты от этого стихийного явления.

Наиболее распространенными мероприятиями являются дамбы обвалования, противопаводковые водохранилища, каналы-быстротоки, вынос населенных пунктов и хозяйственных объектов из зон затопления.

Наиболее широко распространенный способ защиты от наводнений представлен устройством ограждающих дамб. Так, например, дамбы обвалования защищают от затоплений и подтоплений г. Курган.

Наиболее радикальным способом защиты от наводнений традиционно считается регулирование стока водохранилищами. Уменьшение паводковых расходов при этом достигается путем перераспределения стока во времени.

Регулирование максимального стока может осуществляться и системами водохранилищ. Роль отдельных водохранилищ каскада в трансформации паводкового стока неодинакова - вниз по течению регулирующее влияние каждого последующего водохранилища уменьшается. При прочих равных условиях система водохранилищ, расположенных веером, оказывает большее влияние на трансформацию паводка.

Повышение уровней воды по сравнению с естественными нередко наблюдается при стеснении речных русел оградительными дамбами, насыпями дорог и мостами, при засыпке старичных проток, увеличении шероховатости русел и пойм вследствие их зарастания, засорения, обмеления.

Так строительство автодорожного моста через р. Ницу и дамбы на пойме реки привело к повышению уровня воды в 1979 г. за счет подпора примерно на 80 см.

Подтопление

Подтопление - природно-социальное явление, вызванное увеличением влажности почв и грунтов, в результате которого резко ухудшается жизнедеятельность растений, разрушаются фундаменты сооружений и происходит ряд сопутствующих опасных нарушений геологической среды, что в конечном итоге приводит к значительному эколого-экономическому ущербу.

Подтопление, как правило, обусловлено нарушением естественного водного режима территории в результате хозяйственной деятельности, которая приводит к превышению приходных статей водного баланса над расходными. Причины подтопления территорий многообразны и достаточно хорошо изучены.

Наиболее распространенными являются следующие:

- засыпка оврагов, балок, мелких речек и ручьев и других естественных водотоков, служащих естественными дренами для грунтовых и поверхностных вод, без проведения соответствующих инженерных мероприятий в виде укладки дренажей. Все это ведет к накоплению на поверхности территорий вод, к их инфильтрации в породы и пополнению водоносных горизонтов. При этом может происходить подпор грунтовых вод, которые ранее дренировались существующими естественными дренами, что также вызывает повышение их уровня;

- эксплуатация оросительных гидромелиоративных систем, вызывающая изменение водного режима, особенно в засушливых районах, в которых искусственным орошением охвачены значительные площади;

- снегозащитные полосы, в определенных условиях способствующие повышению уровня грунтовых вод (УГВ);

- разработка котлованов, траншей и других земляных сооружений, способствующая накоплению поверхностных вод и частичному переводу их в подземные вследствие длительного разрыва между земляными и строительными работами, в течение которого идет накопление атмосферных осадков в открытых выработках. Эти воды, постоянно проникая в породы, вызывают их обводнение и повышение УГВ. На застроенных территориях этому способствует барражный эффект;

- срезка почвенного и растительного покрова и выкорчевывание пней, облегчающие проникновение в породы поверхностных вод по открытым порам, а также способствующие сохранению влаги в породе за счет уменьшения транспирации ее растениями. Обнажение поверхности и пересечение пор в породе вызываются срезкой ее при планировке территорий или террасировании. Особенно интенсивно происходит при этом обводнение макропористых пород, благодаря вертикальной направленности их пор;

- планировка подсыпкой, способствующая накоплению влаги в насыпных грунтах за счет большей их проницаемости, вследствие нарушения структуры и за счет конденсации водяных паров на границе их с грунтами ненарушенной структуры;

- отсутствие или незавершенность вертикальной планировки на застраиваемой территории, создающие условия для накопления на ее поверхности атмосферных вод.

- строительные ошибки (строительство зданий поперек гидрографической сети, заключение стока засыпаемых водотоков не в перфорированные, а в сплошные трубы и т. п.).

При подтоплении территорий изменяются не только уровни подземных вод, но и их гидрохимический режим, влажностный и солевой режимы грунтов зоны аэрации, прочностные свойства грунтов, почвообразовательные процессы и др. Таким образом, проблему подтопления следует рассматривать как комплексную, приводящую к изменению природных условий.

Таким образом, сегодня проблему подтопления надо решать как водохозяйственную, включающую в себя ряд подпроблем второго уровня, о которых говорится давно, но пока реальных шагов не предпринимается. Основные из них:

- создание математических моделей подземной гидросферы урбанизированных территорий;

- оптимизация водного хозяйства городов, включающего блоки водоотлива метростроя, отвода воды с подтопляемых территорий, организации децентрализованного и резервного водоснабжения на базе подземных вод;

- увязка вопросов управления подземной гидросферой с инженерно-геологическими, экологическими (состояние свалок, санитарное состояние парков и т. д.) проблемами, с взаимовлиянием с поверхностными водами, атмосферой, биообъектами и т. д.

 Малые реки

В структуре водохозяйственного комплекса УЭР особое место занимают малые реки. Это наиболее многочисленный класс относительно небольших постоянных водотоков, экологическое состояние которых в основном зависит от местных условий формирования стока.

Начало индустриального периода на Урале сопровождалось постоянным увеличением антропогенных нагрузок на бассейны малых рек. Здесь возникали зоны максимальной концентрации промышленности. На многих реках сооружались плотины, водяные мельницы, простейшие шлюзы и мосты. Промышленное производство стимулировало приток трудовых ресурсов, что сопровождалось увеличением плотности населения в долинных и придолинных комплексах, дальнейшим возрастанием нагрузки на водные экосистемы. Расширение масштабов природопользования вызвало заметное сокращение площади лесов, распашку не только пойменных, но и плакорных пространств, активизировало процессы склонового смыва и увеличило поступление в реки возросшего количества минеральных частиц. Избыточный вынос продуктов эрозии на водосборах привел к увеличению мутности речных вод, их накоплению в овражно-балочной и в верхних звеньях речной сети.

Истощение, загрязнение и деградация малых рек Урала требует осуществления комплекса мер, реализация которых займет длительный период времени. Главным в решении проблемы малых рек является идея о необходимости осуществления комплекса мероприятий на всех уровнях управления водохозяйственной деятельностью от федерального до локального.

На федеральном уровне необходимо создать нормативно-правовое пространство, регулирующее отношения по поводу владения, пользования и распоряжения водными объектами, что обеспечит предпосылки для региональных и бассейновых инициатив в сфере охраны и рационального использования малых рек. На бассейновом уровне управления должна быть учтена дифференциация территории УЭР по естественным природным и хозяйственным факторам. Это позволит осуществлять деятельность на каждой реке в соответствии с обусловленными местными условиями, допустимыми нормативами предельно допустимых вредных воздействий.

Возможность дифференциации платы за водопользование, предоставленная законодательством РФ субъектам Федерации, формально позволяет регулировать водопользование и на малых реках. Для этого необходимо лишь ввести в структуру цены на воду затраты, необходимые для восстановления и сохранения экосистем малых рек.

Управление природопользованием однозначно совпадает с функциями запрета экспансии населения и хозяйства в прирусловые области долин. Их ширина является линейной функцией ширины рек.  Поскольку ширина малых рек изменяется от первых метров до нескольких десятков метров, то придание этой полосе оздоровительных функций является вынужденной и формальной мерой. На основной части территориально-аквального комплекса фактически допускается любой режим природопользования. Реальное разрешение проблемы состоит в объявлении всего речного бассейна водоохранной зоной.

Локальный уровень осуществления мероприятий по восстановлению малых рек в существенной мере зависит от состава и эффективности проведения природоохранной деятельности, он носит достаточно субъективный характер. Жителям населенных пунктов по берегам рек полезно реально оценивать собственный малый “вклад” в загрязнение водотоков, замусоривание их долин. В равной степени это относится к отдыхающим на акватории и на берегах малых рек. Воспитание личной ответственности за состояние территориально-аквальных комплексов малых рек, за обеспечение безопасности проживания местного населения на их берегах, за сохранение собственной среды обитания представляется крайне важным и сложным делом. Очевидно, что решение задачи воспитания людей с соответствующей экологической ориентацией требует длительного времени.

Преодоление негативных изменений в средних и нижних звеньях речной сети, безусловно, важно, но оно в большинстве случаев ориентировано на устранение следствий, а не причины возникновения природно-хозяйственных кризисов. Устранение нерационального использования территориальных и долинно-русловых ресурсов малых рек потребует существенных изменений в структуре и технологиях землепользования, в методах повышения естественного плодородия, в методах и глубине очистки сточных вод различных производств и т. п. Ясно, что эти задачи весьма дорогостоящи и требуют достаточно большого времени для их осуществления.

Средние и малые водохранилища

Уральский регион отличается сравнительно высоким уровнем экономического развития. Первые гидроузлы были построены в конце семнадцатого – в начале восемнадцатого столетий (Невьянская плотина на р. Нейве – 1696 год, Алапаевская – 1700 год). За столетие в горно-заводских районах Урала их было создано 160, а к середине девятнадцатого века – 230. В настоящее время в регионе насчитывается несколько тысяч водохранилищ, образованных подпорными плотинами. Водохранилищ емкостью больше 1 млн. м3 насчитывается более 400, в том числе в бассейнах Камы и Тобола более 85% и практически по одинаковому количеству в каждом из них.

Суммарная емкость таких водохранилищ составляет почти 25,4 км3 в бассейне р. Камы, 3,3 км3 в бассейне р. Тобола и 4,3 км3 в бассейне р. Урала.

Часть гидроузлов этих водохранилищ являются бесхозными, не имеют службы эксплуатации, не ремонтируются в течение десятилетий. Часть сооружений не имеют технических проектов. Часть плотин находится в опасном состоянии и требует капитального ремонта плотин и водосбросов. Поэтому обследование и составление кадастра сооружений такого типа является насущной задачей. С течением времени в массе гидротехнических сооружений при водохранилищах происходит нарастание дефектов, и вероятность аварий увеличивается до 10-19%. Существующий фонд малых и средних водохранилищ постепенно создает, таким образом, угрозу аварий и катастроф. По ориентировочным подсчетам две аварии в Уральском экономическом районе - Тырмянский и Киселевский гидроузлы - нанесли ущерб в размере 190 млрд. руб.

В УЭР имеются системы и каскады водохранилищ, регулирующие сток и одновременно оказывающие огромное влияние на развитие паводков. Ошибки в эксплуатации таких систем приводят к тяжелым последствиям - каскадному прорыву плотин, затоплению и сносу жилых и производственных зданий, разрушению дорог, мостов, ЛЭП и т. п. Лишь незначительная часть из созданных водохранилищ способна обеспечить срезку паводка и защитить территории УЭР от затопления в весенний период, еще меньше - при ливневых паводках.

Качество воды в водохранилищах в различные периоды их существования с момента заполнения постоянно изменяется и подвержено еще влиянию экстремальных климатических факторов. Резкое повышение температуры воздуха, воды, солнечной активности способствует, как правило, усилению анаэробных процессов в придонной зоне хорошо прогреваемых водоемов. Это приводит к ухудшению качества воды, увеличению органических веществ, тяжелых металлов, к нарушению газового режима, которые не наблюдаются в обычные периоды (близкие к норме).

Управлением качеством воды в водохранилищах практически никто не занимается, т. к. не известно, как это можно и нужно делать. Нарушение качества воды просто констатируется, и только в отдельных случаях делаются попытки его улучшения дополнительными мерами (аэрирование воды, лестратификация и т. п.). Большинство средних и малых водохранилищ относится к мелководным, средней глубиной до 3,5 - 5,0 м. Такие водоемы подвергаются интенсивному зарастанию водной растительностью.  Отрицательные явления наиболее часто вызывают низшие водные растения, в т. ч. фитопланктон. В малых и средних водохранилищах, благодаря хорошей прогреваемости и наличию питательных веществ в воде, фитопланктон продуцируется почти круглогодично. В мае-июне преобладают диатомеи, в июле-августе - зеленые водоросли, в сентябре - сине-зеленые и, наконец, в некоторых водоемах в подледных условиях развиваются и золотистые водоросли. Для хозяйственно-питьевых водоемов помехи от фитопланктона приводят к значительному снижению качества воды и увеличению затрат на ее очистку.

Загрязнение малых и средних водохранилищ веществами, поступающими с поверхностным стоком и в результате эвтрофирования, снижает возможность их использования не только для хозяйственно-питьевых целей, но и для рекреации. В большинстве случаев основными причинами ухудшения качества воды являются общее ухудшение экологической ситуации в водоохранных зонах, отсутствие действенных административных, правовых, экономических мер, которыми бы располагали соответствующие органы.

Многие средние и малые водохранилища постепенно оказались в окружении селитебных территорий с современной застройкой и благоустройством территории. Это приводит к тому, что ливневые стоки попадают в водоем, поставляя в него огромное количество нефтепродуктов, органических веществ и специфических загрязнителей. Использование водохранилищ по первоначальному назначению становится невозможным, а иногда они становятся непригодными и для любого водопользования.

Таким образом, проблема обеспечения качества воды водохранилищ затрагивает часть водосбора, где происходит  формирование стока в водоем, а это в свою очередь связано со структурой хозяйствования и культурой использования земель, степенью их хозяйственного освоения, а также технологией основных производств, размещенных в зоне формирования стока.

Водосбор

В процессах формирования водных ресурсов важнейшее место занимает водосбор. Именно здесь - на водосборе происходит трансформация выпадающих атмосферных осадков на поверхностную и подземную составляющие, испарение, формирование начального гидрохимического облика природных вод.

Водосборная территория генетически определяет количество и качество стока, закладывая тем самым основные параметры природных водных ресурсов.

В последнее время происходит явление, которое не наблюдалось ранее: при увеличении объема поступающего в гидрографическую сеть стока с водосбора в периоды паводков значительно возрастает масса загрязняющих веществ, приносимых этим стоком. Это вызвано тем, что за последние 40-50 лет в связи с небывалым по размаху и интенсивности хозяйственным освоением природных ресурсов, строительством новых и увеличением производственной мощности действующих промышленных и агропромышленных предприятий, ростом городов и населенных пунктов, созданием многочисленных прудов и водохранилищ, вырубкой на громадных территориях лесных массивов, воздействие на геоэкосистемы водосборов многократно возросло. В совокупности это воздействие привело к появлению новых проблем, среди которых можно выделить следующие:

-истощение водоисточников речных бассейнов, особенно в маловодные сезоны и годы;

-усиление эрозионных процессов на поверхности водосборов и в русловой сети;

-повсеместное загрязнение почвы, малых и средних рек.

Поэтому для решения указанных проблем требуется разработка комплексных системных мероприятий по защите водных объектов от загрязнения стоком с водосборной территории. Причем, при осуществлении хозяйственных мероприятий необходимо прогнозировать степень их воздействия на все компоненты природной среды: почвы, водотоки и водоемы, биогеоценозы, условия обитания и воспроизводства животного и растительного мира, воздушный бассейн, ландшафты, расположенные как в пределах трансформируемой (осваиваемой) территории, так и на прилегающих к ней территориях.

Таким образом, важнейшим параметром при разработке указанных выше мероприятий является учет закономерностей формирования стока на водосборной территории в изменившихся условиях. При этом необходимо учитывать всю цепь образования стока и его поступления в речные системы.

 Техногенные территории

Существенное влияние на формирование стока имеют техногенные территории (или техногенные провинции), т. е. ландшафты, нарушенные хозяйственной деятельностью, в первую очередь горными работами. На техногенных территориях интенсивно протекают процессы выветривания горных пород и слагающих их минералов.

Как правило, сток, формирующийся на техногенной провинции и имеющий контакт с техногенными образованиями, загрязнен металлами, сульфат - и хлор-ионами, другими компонентами, содержание которых значительно превышает ПДК. В таком стоке на ряде обследованных предприятий УЭР, например, содержание меди, цинка и железа достигает 100-500 мг/л. Этот сток оказывает негативное воздействие на открытые и подземные водные источники.

Наибольшую опасность для водных источников представляют отвалы руд и минерализованных пород горнодобывающих предприятий, особенно цветной металлургии. Эти предприятия складируют в отвалы труднообогатимые забалансовые руды, хвосты обогащения и так называемые “пустые” породы, содержащие значительное количество загрязняющих элементов и соединений. С подотвальными и шахтными водами сбрасываются химические вещества, в том числе крайне опасных тяжелых и редких металлов, что приводит к значительному загрязнению как открытых, так и подземных водных источников.

Характерным примером могут служить отвалы Высокогорского рудника, находящиеся в г. Нижний Тагил, в паспортах которых записано, что они не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. В то же время в стоке с них обнаруживаются медь, железо и другие ингредиенты, имеющие концентрацию, значительно превышающую ПДК.

Наибольшую угрозу водным объектам представляют отвалы руд и минерализованных пород цветной металлургии. Сток, формирующийся на них за счет естественного выщелачивания, загрязнен, как показало обследование 31 предприятия (Гайский ГОК, Кировградский и Красноуральский МК, Медногорский и Башкирский МСК и другие), медью, цинком, железом, свинцом, молибденом, сульфатами и другими металлами и соединениями с концентрациями в тысячи и десятки тысяч раз превышающими ПДК. 

Исходя из приведенного выше анализа, следует, что на водосборной территории происходят следующие процессы при формировании стока:

смыв иловой составляющей почв, которая вместе со стоком попадает в водные объекты, загрязняя их взвешенными веществами;

эрозионное разрушение почв и горных пород, их выщелачивание, что приводит к загрязнению стока взвесями, химическими элементами и соединениями;

загрязнение атмосферных осадков газовыми выбросами промышленных предприятий. Высокая химическая активность ингредиентов газовых выбросов придает атмосферным осадкам значительную агрессивность, интенсифицирующую процессы выщелачивания пород и почв, в том числе и на ненарушенных хозяйственной деятельностью территориях, что, естественно, приводит к значительному загрязнению водных объектов стоком с этих территорий.

Решение проблем, возникающих при этих антропогенных процессах, видится в осуществлении мероприятий по защите водных объектов от загрязнения техногенным стоком путем восстановления водосборных территорий.

Проблемы трансграничных отношений

В пределах бассейнов Урала и Тобола Уральский экономический район имеет протяженную границу с Казахстаном. Эти реки пересекают государственную границу РФ: р. Тобол в Курганской области, а р. Урал в Оренбургской области.

Трансграничные проблемы в бассейне р. Урал вытекают из специфики бассейна, на территории которого расположены две страны: Россия и Казахстан. Эти проблемы связаны с водами рек Урала, Ори, Илека и Хобды, бассейны которых расположены на этих территориях.

Все негативные последствия от хозяйственной деятельности России отражаются в Казахстане - особенно остра эта проблема для нижнего течения р. Урал, служащего для сохранения и воспроизводства осетровых рыб.

Глубокая зарегулированность стока р. Урал Ириклинским водохранилищем, находящимся в Оренбургской области, препятствует поддержанию оптимальных условий нереста осетровых рыб, главным лимитирующим фактором которых является уровень воды во время нерестовых и зимовальных миграций.

С другой стороны, экологическую напряженность для Оренбургской области усиливает трансграничный перенос загрязненных веществ из Казахстана. Для бассейна р. Илек характерны огромные по объему массы загрязнений: в Оренбургскую область приходит вода с высоким содержанием тяжелых металлов, нефтепродуктов, а что особенно опасно - бора и хрома, что делает ее непригодной для водоснабжения всех нижерасположенных водопотребителей.

Особенно тяжелое положение складывается с водоснабжением г. Кургана и Курганской области, где источником является р. Тобол, которая в своем верхнем течении маловодна, и на территории Казахстана, и на территории Курганской области. Так, минимальный сток р. Тобол в створе г. Кургана 95% обеспеченности равен 0,4 м3/с, а сброс сточных вод 2 м3/с. Разбавления сточных вод практически не происходит. Режим стока зависит от попусков водохранилищ на территории Казахстана: Каратамарского, Верхне-Тобольского, Джилкаурского и др. От работы этих же водохранилищ зависит и затопление г. Кургана и других российских населенных пунктов в период весеннего половодья. По трансграничным рекам с территории Казахстана поступает значительное количество загрязненных веществ, особенно солей тяжелых металлов.

В советский период был сооружен Пресновский групповой водопровод, который  забирает воды из р. Тобол (д. Новоберезово в России и н. п.Красная горка и Эн Бек в Казахстане) и из р. Ишим на территории Казахстана. Водопровод снабжает сельские населенные пункты на востоке Курганской области, Кустанайской и Северо-Казахстанской областях. Сегодня его эксплуатация является межгосударственной проблемой.

Водохозяйственные отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан по трансграничным рекам в настоящее время регулируются межправительственным соглашением, подписанным в 1992 году. В рамках соглашения действует двухсторонняя Российско-Казахстанская комиссия, осуществляющая регулирование вопросов оперативного управления, охраны и совместного использования трансграничных водных объектов.

Вопрос. Выделите проблемы, связанные с водоснабжением на Урале. Заполните в виде таблице /название проблемы/ пути решения

 Напишите сочинение.

Экологические проблемы Урала

Уральский регион довольно большой, состоит из пяти областей: Пермской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Оренбургской, Коми-пермяцкого автономного округа и двух республик - Башкортостана и Удмуртии.

Урал - это кузница России, самый богатый природными ресурсами и индустриально развитый регион нашей страны. Крупные промышленные центры Урала: Екатеринбург, Челябинск, Нижний Тагил, Пермь, Магнитогорск, Уфа, Ижевск, Орск. Эти крупные города являются лидерами по количеству вредных промышленных выбросов в окружающую среду. Твёрдые и жидкие частицы, попавшие в атмосферу, оседают на почве, загрязняя города, леса и поля. Вблизи предприятий чёрной и цветной металлургии, добывающей промышленности содержание в почве тяжёлых металлов превышает ПДК от 50 до 2000 раз. На территории региона много лет добывают полезные ископаемые, работают химические и нефтехимические предприятия, которые загрязняют окружающую среду нефтью, бензолом, оксидами серы, углерода, азота, аммиаком, фенолами и т.п.

Увеличение промышленных и бытовых стоков отразилось на качестве воды в регионе, наиболее значительно загрязнены реки Свердловской области. Обнаружено также загрязнение подземных вод вокруг большинства промышленных центров Урала, в том числе тех, которые используются для водоснабжения.

Восточно-уральский радиоактивный след, который образовался в результате аварийного выброса радиоактивных веществ в озеро Карачай и реку Теча оборонным предприятием "Маяк" в сентябре 1957 года, оказал особое влияние на экологию Урала. В Челябинской области, в городе Карабаш, где находится комбинат "Маяк", расположена зона экологического бедствия, площадь этой территории 30 км. Загрязнение в этой зоне достигло опасного уровня. Так, общая заболеваемость населения в этом районе намного выше, чем в среднем по России.

Отходы металлургических предприятий, отвалы пустой породы, золоотвалы ТЭЦ занимают десятки тысяч гектаров земли. Нередко токсичные отходы попадают на свалки мусора, в лучшем случае хранятся в заброшенных карьерах или на территории предприятий.

Не в лучшем положении находится Удмуртия, ей в наследство от Советского Союза досталась проблема уничтожения и хранения химического оружия, в республике находится более 25% всего запаса отравляющих химических веществ РФ.

На Среднем и Южном Урале на протяжении многих лет на больших площадях велась вырубка лесов, которая привела к уничтожению ценных хвойных пород и замене этих пород на малоценные лиственные, а меры по искусственному разведению леса, пока не дают должного результата.

Для улучшения экологической ситуации необходимо усовершенствовать технологию эксплуатации природных ресурсов, повысить эффективность действующих очистных сооружений на фабриках и заводах, создать заповедники и заказники.

Какова особенность рисунка размещения городов Урала?

Для Урала характерно особое размещение городов: они «вызревали» у богатых месторождений, мощных рудников, заводов. Про большинство городов так и говорят, что они возникли «при заводах». На Урале 150 городов (по этому показателю он уступает только Центральному району), среди которых значительное число крупных и четыре города-миллионера — больше, чем в каком-либо другом районе России.

Города региона расположены по двум меридиональным линиям по обе стороны Уральского хребта. Крупнейшим городам в западной части по численности и значению соответствуют города в восточном крыле, например Перми — Екатеринбург, Уфе — Челябинск. Такое расположение заставляет вспомнить природное своеобразие Урала, стремление при освоении территории иметь одинаковые «центры тяжести» по обе стороны хребта, удобные широтные связи между ними.

Как рождались города Урала?

Обобщенно среди городов Урала по возрасту можно выделить две группы: старые города, имеющие за своими плечами до 300—400 лет развития (Туринск, Каменск-Уральский, Невьянск и многие другие), и молодые, не старше 50 лет, в том числе «закрытые» города ВПК.

Рис. 123. Екатеринбург в начале XX в.

Екатеринбург был основан в 1721 г. как административный, культурный и торговый центр всего Урала В. Н. Татищевым, ближайшим сподвижником Петра I. В городе, названном по имени тогдашней императрицы — жены Петра I, разместились Уральское горное управление, Горнозаводская школа, на реке Исеть работал Казенный металлургический завод (механизмы которого приводились в действие водяными двигателями; для этого был построен пруд, под плотиной которого располагались главные цеха завода. Теперь этот пруд и площадка завода — музей под открытым небом в центре миллионного города). «Срединное» положение Екатеринбурга еще более усилилось после строительства железных дорог, так как это наиболее удобное место для пересечения Уральских гор (здесь их высота минимальна — не превышает 400 м).

Василий Никитич Татищев (1686—1750)

Один из наиболее ярких и разносторонних «птенцов гнезда Петрова», сподвижник Петра I во многих его начинаниях: воин (участник Полтавской битвы), дипломат, организатор горного дела, историк и географ. Автор первых географических описаний России.

Назначенный начальником уральских горных заводов, Татищев сам тщательно выбирал место для административного и хозяйственного центра Урала— Екатеринбурга. Такое место было найдено в верховьях Исети. О нем Татищев писал: «...здешнее место стало посредине всех заводов... Весною путь отсюда во всю Сибирь Исетью, в Казань — Чусовою и вниз Камою, к городу Архангельску - Калою вверх и потом в Вычегду и Двину, весьма путь купечеству.Рис.124.Челябинск в начале XX в.

В 1930-е гг. в городе строятся новые гигантские заводы («Уралмаш» и другие), а в годы войны сюда эвакуируются десятки промышленных предприятий из оккупированных районов. Сейчас в городе насчитывается около 150 промышленных предприятий, что крайне негативно сказывается на его экологической обстановке. Здесь находится также много научных, проектных и конструкторских организаций, вузов, Уральское отделение Российской академии наук. Пермь также была основана при участии В. Н. Татищева в 1723 г., одновременно с медеплавильным заводом (закрытым к концу XVIII в.).

Рис. 125. Новый район Перми

Город развивался как промышленный и торговый центр (по Каме шли суда с солью, а по реке Чусовой — с продукцией уральских заводов: железом, медью, металлоизделиями и т. д.).

В конце XIX в. рядом с городом возникает Мотовилихинский пушечный завод (кроме вооружения он производил пароходы, двигатели и т. д.).

В 1930—1940-е гг. происходит бурное развитие промышленности города (в том числе и за счет эвакуации сюда предприятий в годы войны). Сейчас Пермь — центр машиностроения, химической промышленности; город славится театром оперы и балета (основанным в 1870 г.), особенно своей балетной школой. В 1916 г. здесь был открыт первый на Урале университет, а сейчас в городе около десятка вузов.

Челябинск основан в 1736 г. как русская казачья крепость на берегу реки Миасс. Долгое время город был лишь укрепленным центром; положение резко изменилось после постройки Транссибирской железной дороги, прошедшей через город. В годы Великой Отечественной войны сюда были эвакуированы десятки предприятий; почти вся промышленность работала на оборону. Прославился Челябинский тракторный завод, который с начала войны освоил производство танков и самоходных артиллерийских орудий (его заслуженно назвали «Танкоградом»). Сейчас в городе работают металлургический завод полного цикла, трубопрокатный, цинковый, тракторный заводы и десятки других предприятий.

Какие проблемы отягощают Урал как старопромышленный район России?

Урал, как и Центральный район, — один из крупнейших старопромышленных районов мира. Но если в Центральном районе промышленность вставала на ноги за счет ремесла и текстильного производства, то Урал поднимался и встал во весь рост за счет горнорудного дела, своих богатых недр.

В 1990-е гг. обострились старые и возникли новые проблемы района. Среди них — проблемы сбыта готовой продукции, безработицы, снабжения заводов сырьем, обновления технологий, загрязнения среды. На современном этапе встает задача разукрупнения одних заводов, дальнейшей реконструкции других, перепрофилирования третьих; требуется большее внимание к развитию наукоемких производств, установлению более эффективных связей по сырью, топливу и готовой продукции.

Какие проблемы связаны на Урале с концентрацией в районе производства ВПК?История многих оборонных заводов региона уходит своими корнями в глубь столетий. Например, ижевские оружейники внесли весомый вклад в победу над Наполеоном.

В 1930-е гг. на Урале появились новые отрасли оборонной промышленности. В период Великой Отечественной войны сюда были эвакуированы сотни крупных заводов и фабрик. Во время войны район давал до 40% всей продукции военной промышленности. Урал ковал не только оружие, но и особый характер — крепких, настойчивых, способных добиваться намеченного людей.

После войны ВПК на Урале стал еще более мощным и разнообразным. Здесь куют не только «ракетный меч», но и «щит» — ракетные системы, способные поражать баллистические ракеты и самолеты-невидимки «Стеле». Однако ВПК Урала оказывает серьезное негативное воздействие на состояние окружающей среды. Большая занятость населения в ВПК после сокращения государственных заказов в рыночных условиях привела к значительной безработице и снижению жизненного уровня многих людей, в том числе специалистов мирового класса.

Другая проблема, связанная с ВПК, — конверсия — перевод значительной части военного производства на выпуск мирной продукции. А это сложный процесс, требующий времени и серьезных капиталовложений.

Где наиболее «болевые точки» в цепи экологических проблем региона?

Отличительной особенностью Уральского района стало то, что здесь, как в фокусе, сошлись практически все экологические проблемы России. Неузнаваемо изменился первоначальный облик таежного Урала, предураль-ских и зауральских степей и лесостепей. Средний и Южный Урал — это уже в большей степени антропогенно-природный район с господством селитебных и промышленных, горнодобывающих и лесохозяйственных, пастбищных и пашенных ландшафтов. На месте гор Магнитной, Высокой и Благодати возникли гигантские карьеры — не зря говорят: «Не гора Высокая, а яма глубокая!»

Корни экологического неблагополучия в районе кроются в истории формирования его промышленности. Во-первых, она представлена отраслями, которые более всего загрязняют природную среду. Во-вторых, во многих производствах до сих пор действуют старые технологии, многие из которых возникли в суровые Рис. 126. Карьер на месте г. Магнитной военные годы, когда об охране природы думать вообще не приходилось. Уральские города строились, как правило, в межгорных котловинах, в непосредственной близости от предприятий. Отсюда их повышенная загазованность.

Крупнейшие промышленные центры Урала лидируют в списке неблагоприятных для жизни российских городов. Из-за кислотных дождей и твердых отходов производства вокруг них на многие километры сильно обеднена, а местами и просто уничтожена местная фауна и флора. Сильнейшему загрязнению подверглись и многие уральские реки и озера, когда-то вызывавшие восхищение первопоселенцев и путешественников своими хрустальными водами и чрезвычайно живописными берегами. Вырубка лесов на склонах Уральских гор в ряде мест привела к интенсивным эрозионным процессам, смыву почвенного покрова, оголению скальных выступов.

Выводы

Уральский регион — это «индустриальная держава», где «парадом командуют» города, каждый со своим лицом, историческим прошлым, ролью в хозяйственной жизни региона. Большое число городов, их концентрация, хозяйственная мощь, особенности хозяйственной специализации породили цепь экономических, социальных и экологических проблем.

Уральский район с его трудовыми и хозяйственными традициями, значительным научно-техническим потенциалом — «становой хребет» российской промышленности. Для того чтобы преодолеть проблемы своего развития, региону придется одновременно решать вопросы перестройки сложившейся структуры народного хозяйства, ресурсной базы, конверсии в условиях сложной социальной и экологической обстановки, и он располагает возможностями для решения этих вопросов.

Вопрос и задание

Географы утверждают, что города-миллионеры имеют выгодное географическое положение. Подтвердите это анализом географического положения Екатеринбурга и Перми или Перми и Челябинска. В чём корни их экологического неблагополучия?

2. Сгруппируйте города Урала по нескольким признакам. Какие показатели вы положите в основу? Какие города выделите? Прослеживается ли на карте закономерность их размещения?
3. Выделите на карте две республики в составе Уральского района. Сравните их географическое положение, природные условия и ресурсы, хозяйственную специализацию и функции их столиц. Можно ли на основе географических знаний объяснить выявленные различия?
4. Выделите проблемы Урала, связанные с его старопромышленным характером. Какие проблемы Урала, на ваш взгляд, можно решать на региональном, а какие — на государственном и межгосударственном уровнях? Почему?

Обобщение знаний по теме «Европейская часть России»

1. Итак, вы изучили районы европейской части России, которые вместе образуют западную экономическую зону. Перечислите наиболее характерные исторические, физико-географические, социально-экономические особенности, которыми характеризуется европейская часть России.
2. Оцените в целом природные условия и природные ресурсы европейской части России. Насколько они способствуют экономическому развитию территорий? Какие из регионов выделяются как наиболее благоприятные по природным условиям, богатству природными ресурсами?
3. Составьте краткие характеристики — образы разных районов Европейской России. Для этого заполните сводную таблицу.

Скачано с www.znanio.ru