РАЗВИТИЕ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РОССИИ

РАЗВИТИЕ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РОССИИ Кузнецова Е.В. В   статье   рассматривается   вопрос   развития   трудовой   занятости лиц с ограниченными возможностями в современной России, так как это может повысить их конкурентоспособность на рынке труда, улучшить уровень жизни, способствовать полноценной и равноправной интеграции в общество. В связи с развитием и укреплением рыночных отношений в России со стороны  органов   власти,   служб   занятости   и   общественных   организаций требуют особого внимания вопросы трудовой занятости лиц с ограниченными возможностями (инвалидов). Трудовая   занятость  инвалидов   как   экономическая   категория   –   это совокупность   отношений   по   поводу   их   участия   в   трудовой   деятельности, отражающая   меру   и   возможную   результативность   их   включения   в   труд   с целью   удовлетворения   общественных   и   личных   потребностей.   С   подобных позиций трудовая занятость инвалидов выступает важнейшей экономической и социальной характеристикой общества и рынка труда. Труд инвалидов в современных   условиях   приобретает   особое,   как   общественное,   социально­ психологическое, так и экономическое значение, способствуя утверждению личности,   устранению   радикальной   стратификации   общества,   улучшению материального   положения   инвалидов   и   их   семей,   способствуя   развитию экономики страны. Вместе   с   тем,   в   России   инвалиды   все   еще   находятся   в   сложном положении   в   сфере   занятости   и   трудовых   отношений.   С   одной   стороны, государством им гарантированы льготы и особые условия труда: они имеют права трудоустройства на доступные (по медико­социальным показаниям) им виды   труда,   сокращенную   продолжительность   рабочего   времени   при сохранении   заработной   платы,   на   получение   различных   видов   социальной помощи.   С   другой   стороны,   эти   же   гарантии   и   льготы   выступают определенными   барьерами   для   самореализации   инвалидов   в   сфере образования,   занятости   и   профессиональной   карьеры.   Ведь   лица   с ограниченными   возможностями   изначально   являются   неконкурентными   на рынке труда и непривлекательными для работодателей. Концепт   социально­ответственного   государства,   провозглашенный   в конституции   России,   требует   соответствующего   подхода   к   интеграции инвалидов в трудовые и социальные процессы, создания им возможностей для самообеспечения на основе труда. Элементы политики трудовой занятости инвалидов в рыночной экономике включают в себя разнообразные аспекты (медицинские, организационные, экономические,   социальные, технологические); экономические ресурсы и возможности их роста.   социально­экономическую   политику   государства; В   России   лица   с   инвалидностью   составляют   около   10   процентов населения, ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе   более   1   млн.   человек   –   впервые,   доля   численности   лиц,   впервые признанных инвалидами, на 100 тыс. человек населения возросла с 1970 г. до 2016   г.   почти   в   пять   раз.   Вместе   с   тем,   уровень   занятости   инвалидов   в общественном производстве Российской Федерации имеет общую тенденцию к снижению. Так, занятость инвалидов трудоспособного возраста сократилась с примерно 20% в дореформенный период до 11% в 2016 году. Эта величина весьма заметно отличается от доли трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями   в   других   странах,   например,   в   США   (из   54   миллионов инвалидов трудоустроено 29%, в Англии из 5 миллионов инвалидов ­ 40%, в Китае из 60 миллионов инвалидов ­ 80%).  Трудовая   занятость   инвалидов   в   условиях   рыночной   экономики представляет  собой самостоятельную социально­экономическую  категорию, имеющее   сложное  полифункциональное   содержание,  отражающее   комплекс отношений   по   поводу   их   социализации,  интеграции   в   общество,   участия   в трудовой деятельности, отражающая меру и возможную результативность их включения   в   труд   с   целью   удовлетворения   общественных   и   личных потребностей.   Труд   инвалидов   приобретает   особое,   как   общественное, социально­психологическое,   так   и   экономическое   значение,   способствуя утверждению   личности,   устранению   радикальной   стратификации   общества, улучшению   материального   положения   инвалидов   и   их   семей,   развитию экономики страны. Возможность   инвалидов   осуществлять   трудовую   деятельность напрямую связана с понятием занятости. Под трудовой занятостью инвалидов понимается  система   социально­экономических   отношений   в   обществе   и между субъектами рынка труда по поводу участия людей с ограниченными возможностями   в   процессах   трудовой   деятельности   и   воспроизводстве, отражающая целесообразность, меру и результативность их включения в труд по   получению   и   созданию   жизненных   благ   и   ценностей   (материальных   и нематериальных) для удовлетворения личных и общественных потребностей. Участие   лиц   с   ограниченными   возможностями   в   трудовой   деятельности затрагивает   интересы   работодателей   и   государства,   изменяет   ситуацию   на конкурентном   рынке   труда.   Кроме   того,   труд   инвалидов   влияет   на формирование   стоимости   товаров   и   направлен   на   создание   добавленной стоимости, которая больше стоимости рабочей силы. Рынок труда, на котором представлены инвалиды, в целом подчиняется законам спроса и предложения, но он представляет собой рынок особого рода. Регуляторами   на   рынке   труда   с   участием   инвалидов   являются   не   только макро­   и   микроэкономические   факторы,   но   также   и   социальные, психологические, а также медицинские, не имеющие прямого отношения к цене   рабочей   силы   на   конкурентном   рынке   труда   ­   заработной   плате,   но влияющих на  занятость инвалидов. Сложилась   система,   в   которой   трудовая   занятость   инвалидов   не соответствует новым мировым тенденциям, государственным и общественным потребностям,   во   многом   носит   стихийный   характер,   изменения   в   ней происходят преимущественно под давлением обстоятельств и не имеют под собой серьезного научного обоснования. Сформировавшийся  общественный дискурс   по­прежнему   сфокусирован   на   патерналистских   принципах   и акцентирован на традиционных проблемах помощи инвалидам для снижения уровня бедности, устранения феномена «изгоев» общества и т.д.  В   современном   отечественном   контексте   направления   политики трудовой занятости инвалидов характеризуются относительно высокой ролью государства   и   недостаточным   участием   общества   и   субъектов   рыночных отношений   в   социально­экономических   процессах.   Поэтому   дальнейшее развитие   трудовой   занятости   инвалидов   может   повысить   их конкурентоспособность   на   рынке   труда,   улучшить   уровень   жизни, способствовать полноценной и равноправной интеграции в общество.