Сборник кейсов по экономическим дисциплинам

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ИРКУТСКИЙ ТЕХНИКУМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА» БАНК КЕЙСОВ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ДИСЦИПЛИНАМ Подготовила: преподаватель экономических дисциплин Балязина Алена Валерьевна   1 2015 Цель метода кейсов ­  научить обучающихся анализировать  проблемную ситуацию – кейс, возникшую при конкретном положении дел, и выработать решение; научить работать с информационными источниками, перерабатывать ее из одной формы в другую. Метод кейсов способствует развитию у обучающихся самостоятельного мышления, умения выслушивать и учитывать альтернативную точку зрения, аргументировано высказать свою. С помощью этого метода студенты имеют возможность   проявить   и   усовершенствовать   аналитические   и   оценочные навыки,   научиться   работать   в   команде,   находить   наиболее   рациональное решение поставленной проблемы.  Данные   методические   рекомендации     разработаны   с   целью   описания методики использования метода кейсов, познакомить с типологией кейсов, их структурой и содержанием.   В приложении представлен сборник кейсов по   Методическими некоторым   темам   рекомендациями может воспользоваться любой педагог, желающий ввести в   экономических   дисциплин. образовательную   практику   современные   технологии,   а   именно   метод  case­ stady. 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1.Кейс: цели, задачи, особенности 1.1 Цель и задачи метода case­stady 1.2 Типы кейсов, способы их представления 1.3 Структура кейса и принципы его построения 2.Методика работы с кейсом Заключение  Библиографический список 3 5 5 7 10 12 22 24 3 ВВЕДЕНИЕ На   сегодняшний   день   стратегическим   направлением   модернизации образования   в   России   остается   воспитание   самостоятельности, ответственности   и   развития   профессионального   потенциала, интеллектуальных и экономических способностей у будущих специалистов. Общие требования к образованности выпускника:  Выпускник   должен   организовывать   собственную   деятельность,   выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их   эффективность   и   качество;   принимать   решения   в   стандартных   и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность; осуществлять поиск и использование   информации,  необходимой  для  эффективного  выполнения профессиональных   задач,   профессионального   и   личностного   развития; использовать в информационно­коммуникационные     технологии   профессиональной   деятельности;   работать   в   коллективе   и   в   команде, эффективно   общаться   с   коллегами,   руководством,   потребителями; самостоятельно   определять   задачи   профессионального   и   личностного развития,  заниматься   самообразованием,  осознанно   планировать   повышение квалификации;  логически верно, аргументировано и ясно излагать устную и письменную речь. Развитие   данных   умений   и   способностей   предполагает   наличие   у специалиста   компетентности   в   сфере   исследовательской   деятельности   и высокого   уровня   самостоятельности.   Таким   образом,   организация   работы 4 студентов по решению проблемных ситуаций является одним из важнейших компонентов в образовательном процессе. Экономические дисциплины играют особую роль в профессиональной подготовке специалистов, с одной стороны, устанавливает базовые знания для освоения специальных дисциплин, с другой – является формой организации самостоятельной работы студентов и развития их познавательной активности.  В связи с этим целью и задачей решения кейсов  является приобретение умений:   работать   с   учебной   литературой   и   информацией,   получать   новые теоретические и аксиологические знания, систематизировать их; оперировать базовыми   понятиями,   основными   понятиями   учебного   курса;   решать познавательные и экономические задачи; логично выстраивать устные ответы и письменные тексты. Следующим   важным   этапом   развития   навыков   работы   с   кейсами принято считать подготовку студентами презентаций. В этих видах работы необходимо   акцентировать   внимание   студентов   на   развитии коммуникативных умений монологической и диалогической речи: изложить свое   мнение,   задать   вопрос,   обоснованно   ответить   на   вопрос,   в   случае необходимости   аргументировано   отстоять   свою   позицию,   проявить убежденность или гибкость (в зависимости от учебной ситуации), доказывая свою точку зрения. Внедрение   учебных   кейсов   в   практику   российского   образования   в настоящее   время   является   весьма   актуальной   задачей.   Поэтому   целью методической разработки является описание методики использования кейс­ метода на уроках экономики. 5 1.КЕЙС: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСОБЕННОСТИ 1.1.Цель и задачи метода case­stady Метод case­stady или метод конкретных ситуаций (от английского case – случай,   ситуация)  –   метод   активного   проблемно­ситуационного   анализа, основанный   на   обучении   путем   решения   конкретных   задач   –   ситуаций (решение кейсов). Цель   метода   case­stady   –   научить   обучающихся   анализировать проблемную ситуацию – кейс, возникшую при конкретном положении дел, и выработать   решение;   научить   обучающихся   работать   с   информационными источниками,  перерабатывать  ее из одной формы  в  другую.  Итогом  будет являться – оценка предложенных алгоритмов и выбор лучшего в контексте поставленной проблемы. Задачи: 1.Формирование и развитие информационной компетентности; 2.Развитие умений искать новые знания, анализировать ситуации; 3.Развитие самоорганизации, самостоятельности,     навыков   инициативности; 4.Развитие умений принимать решения, аргументировать свою позицию; 5.Развитие умений и навыков сотрудничества. 6 Кейсы   –   учебные   конкретные   ситуации,   специально   разработанные   на основе фактического материала с целью последующего разбора на уроке. В ходе   разбора   ситуаций   обучающиеся   учатся   действовать   в   «команде», проводить   анализ   и   принимать   решения.   Акцент   обучения   переносится   на выработку готового знания самими учащимися, что сейчас очень актуально в связи   с   введением   Федеральных   государственных   образовательных стандартов. Технология   метода   заключается   в   следующем:   по   определенным правилам   разрабатывается   модель   конкретной   проблемной   ситуации, произошедшей   в   реальной   жизни   (предметной   области),   и   отражается   тот комплекс   знаний   и   практических   навыков,   которые   обучающимся   нужно получить.   Несомненным   достоинством   метода   ситуационного   анализа является не только получение знаний и формирование практических навыков, но и развитие системы ценностей обучающихся, профессиональных позиций, жизненных установок, своеобразного мироощущения и миропреобразования (в данном случае обучающиеся побывали в роли дизайнеров). Преимуществом метода   кейсов   становится   эмоциональность,   творческая   конкуренция, оставляя далеко  на втором плане сухость и неэмоциональность  изложения материала, с которой могут столкнуться учителя, преподающие искусство в школе.   Метод   представляет   собой   специфическую   разновидность исследовательской аналитической технологии, т.е. включает в себя операции исследовательского процесса, аналитические процедуры.   Метод case­study выступает как технология коллективного обучения, важнейшими   составляющими   которой   выступают   работа   в   группе   (или подгруппах) и взаимный обмен информацией. 7 Метод   case­study   интегрирует   в   себе   технологии   развивающего обучения, включая процедуры индивидуального, группового и коллективного развития, формирования многообразных личностных качеств обучаемых.   Метод   case­study   выступает   как   специфическая   разновидность проектной   технологии.   В   обычной   обучающей   проектной   технологии   идет процесс   разрешения   имеющейся   проблемы   посредством   совместной деятельности обучающихся, тогда как в методе case­study идет формирование проблемы   и   путей   ее   решения   на   основании   кейса,   который   выступает одновременно   в   виде   технического   задания   и   источника   информации   для осознания вариантов эффективных действий.   Метод   case­study   концентрирует   в   себе   значительные   достижения технологии   «создания   успеха».   В   нем   предусматривается   деятельность   по активизации   обучающихся,   стимулирование   их   успеха,   подчеркивание достижений обучаемых. Метод кейсов основывается на следующих принципах: – принцип партнерства, сотрудничества с обучающимися, базирующийся на   признании   студентов   партнерами   в   образовательной   деятельности,   на взаимодействии и коллективном обсуждении ситуаций; –   принцип   смещения   роли   преподавателя   с   трансляции   и «разжевывания» знаний к организации процесса их добывания – возрастание роли педагога как эксперта и консультанта, помогающего студенту; –   принцип   творчества,   который   предполагает   превращение   кейса   и занятия   с   его   применением   в   индивидуально   неповторимый   творческий продукт. 8 9 Способ представления 1.2 Типы кейсов, способы их представления Типы кейсов  (Гарвардская  школа) Обучающий кейс  (Case­stated  method). Stated­  установленный,  зафиксированный       Иллюстративные   учебные ситуации­кейсы, цель которых   –   на   определенном практическом примере обучить алгоритму принятия правильного   решения   в определенной ситуации учебные ситуации – кейсы с формированием проблемы, в которых описывается учебная (условная) ситуация в   конкретный   период времени, выявляются и четко формулируются   проблемы. Цель   такого   кейса   – диагностирование ситуации и самостоятельное   принятие решения   по   указанной проблеме прикладные   упражнения,   в которых описывается   конкретная   сложившаяся ситуация, предлагается найти Аналитический  кейс  (информационный ) (Case­incident  method). Incident­  присущий,  свойственный,  связанный Эвристический  кейс (Case­ problem method). Problem­  Создание проблемной  ситуации Преподаватель задает,  определяет проблему Подготовка кейса Педагог готовит  кейс Содержание кейса Выбор создание  итогового решения Кейс содержит 2­3  готовых варианта  решения по  рассматриваемой  проблеме Обучающимся  предлагается  высказать свои  мнения.  Преподаватель задает,  определяет проблему Педагог готовит  кейс Кейс содержит  несколько вариантов  (3­4) решения  и  некоторое количество информационных  источников по  рассматриваемой  проблеме  Обучающиеся должны  выбрать вариант  решения и обосновать  его, опираясь на  материалы готового  кейса Преподаватель  определяет проблему в  общих чертах,  обучающиеся  Преподаватель  готовит начальный  кейс. Обучающиеся  его дополняют, при  Кейс содержит  некоторое количество информационных  источников по  Обучающиеся должны  выстроить  собственное  обоснованное  10 проблема,  проблемная  ситуация пути   выхода   из   нее;   цель такого   кейса   –   поиск   путей решения проблемы.  необходимости  конкретизируют  проблему (для младших  школьников  конкретизацию проблемы  может также осуществить преподаватель) рассматриваемой  проблеме, может  содержать некоторые  варианты решений,  иллюстрирующие  примеры и пр. Исследовательски й кейс (Case­study method). Study­  исследование   учебные   ситуации   –   кейсы формулирования без проблемы,   в   которых описывается   более   сложная, ситуация, где проблема четко не выявлена, а  представлена в   статистических   данных, оценках общественного мнения, органов власти и т.д. Цель   такого   кейса   – самостоятельно выявить проблему, указать альтернативные   пути   ее решения   анализом наличных ресурсов с         Преподаватель  готовит начальный  кейс, обучающиеся  его дополняют Кейс содержит  некоторое количество информационных  текстов по  рассматриваемой  проблеме Преподаватель  определяет проблемное направление,  обучающиеся  самостоятельно задают  проблему (младшим  школьникам  необходимо помочь в  формулировке  проблемы) решение, опираясь на  материалы готового  кейса. Возможно, для  обоснования своей  точки зрения,  обучающиеся  дополняют кейс новой информацией Обучающиеся  предлагают  собственное решение.  Для обоснования  своей точки либо  дополняют готовый  кейс новой  информацией, либо, в  зависимости от  решения, готовят  новый кейс 11 12 1.3 Структура кейса и принципы его построения Величина   кейса   прямо   зависит   от   его   назначения.   Мини­кейс, занимающий   по   объему   от   одной   до   нескольких   страниц,   может   быть рассчитан на то, что он займет 1 урок.   Кейс средних размеров занимает обычно   2   часа,   а   объемный   кейс,   составляющий   до   нескольких   десятков страниц, может использоваться в течение нескольких практических занятий. К кейсам предъявляются определенные требования:  быть написан интересно, простым и доходчивым языком;    показывать как положительные примеры, так и отрицательные; содержать необходимое и достаточное количество информации; быть актуальным на сегодняшний день. 2.МЕТОДИКА РАБОТЫ С КЕЙСОМ Метод анализа конкретной ситуации дает возможность действовать, не боясь  негативных  последствий,  возможных в  реальной серьезной  ситуации. Студенты   учатся   находить   решения,   обмениваться   мнениями   с   другими, применять свои знания и расширять их, также как и аргументировать свою стратегию решения по отношению к другим. Для   проведения   анализа   конкретной   ситуации   работа   с   материалами кейса   зависит   от   их   объема,   сложности   проблематики   и   степени осведомленности обучаемых с данной информацией.   Возможны следующие альтернативные варианты:  1.Обучаемые   изучают   материала   кейса   заранее,   также   знакомятся   с рекомендованной   преподавателем   дополнительной   литературой,   часть заданий по работе с кейсом выполняется дома индивидуально каждым.  2.Обучаемые   знакомятся   заранее   только   с   материалами   кейса,   часть заданий по работе с кейсом выполняется дома индивидуально каждым.  13 3.Обучаемые получают кейс непосредственно на занятии и работают с ним. Данный вариант подходит для небольших по объему кейсов, примерно на 1   страницу,   иллюстрирующих   какие­либо   теории,   концепции,   учебное содержание, и могут быть использованы в начале занятия с целью активизации мышления обучаемых, повышения их мотивации к изучаемой тематике либо в конце занятия для закрепления материала. Кейс   метод   как   форма   обучения   и   активизации   учебного   процесса позволяет решать следующие задачи: 1. Овладеть навыками и приемами всестороннего анализа ситуаций из  сферы профессиональной деятельности; 2. Отработать умение востребовать дополнительную информацию, необходимую для уточнения исходной ситуации; 3. Приобрести   навыки   применения   теоретических   знаний   для решения конкретных ситуаций; 4. Выработать   умение   осуществлять   презентацию,   то   есть убедительно преподносить, обосновывать и защищать свою точку зрения; 5. Отработать   навыки   конструктивного   критического   оценивания различных точек зрения; 6. Научиться   самостоятельно   принимать   решения   на   основе группового анализа ситуации; 7. Овладеть умениями извлекать пользу из своих и чужих ошибок, опираясь на обратную связь. Интерактивная   методика   требует   оценивания   не   столько   набора определенных знаний, сколько умения студентов анализировать конкретную ситуацию,   принимать   решение,   логически   мыслить,   при   этом   лучше   всего использовать   многокомпонентный   метод   формирования   итоговой   оценки, составными   частями   которого   будут   оценки   за:   участие   в   дискуссии   или 14 презентации, подготовленные письменные работы.   измеренное   уровнем   активности   обучающихся;   за На уроках экономики эта проблема решается следующим образом. В процессе   работы   над   кейсом,   ребята   могут   разделять   свои   обязанности   в решении проблемы. Одни обучающиеся отвечают за теоретическую сторону вопроса, другие – за техническое оснащение проблемы (презентации, буклеты и   прочие   продуты   деятельности).   Педагог,   в   ходе   работы   студентов   над кейсами, ведет свои наблюдения и дает оценку их деятельности.  Анализ кейса, данный обучающимся при письменной работе, считается удовлетворительным, если: –   было   сформулировано   и   проанализировано   большинство   проблем, имеющихся в кейсе;  – были сделаны собственные выводы на основании информации о кейсе, которые отличаются от выводов других учеников; – решение ситуаций по смыслу и содержанию отвечают требованиям. Метод кейсов способствует развитию у обучающихся самостоятельного мышления, умения выслушивать и учитывать альтернативную точку зрения, аргументировано высказать свою. Таблица 1– Развитие компетенций при решении кейсов 15 Компетентности Способность принимать решения Способность к обучению Системное мышление Их характеристика Умение вырабатывать и принимать модель конкретных  действий. Умение искать новые знания, овладение умениями и  навыками самоорганизации Умение всесторонне осмыслить ситуацию, провести её  системный анализ Самостоятельность и инициативность Умение проявлять активность в ситуациях  неопределенности Готовность к изменениям и гибкость Умение быстро ориентироваться в изменившейся  ситуации, адаптироваться к новым условиям Умение искать информацию, проводить её анализ,  переводить её из одной формы представления в другую Умение отстоять свою точку зрения, перебороть  противодействие со стороны партнёров Умение отстаивать свою точку зрения, владение  словом, умение вступать в контакт Умение слушать и понимать собеседника Умение вырабатывать модели решения проблем Способность работать с  информацией Упорство и целеустремлённость Коммуникативные способности Способность к межличностным  контактам Проблемность мышления С помощью      ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким   образом,   образовательная   деятельность   в   режиме   кейс­метода ориентирована на: – Формирование и развитие информационной компетентности. 16 –  Развитие   навыков  упорядоченного,   структурированного   мышления, ориентированного на умения работать с информацией. –  Формирование   понимания   того,   что   существуют   ситуации,   когда необходим самоконтроль для достижения позитивного результата, особенно в ситуациях работы в группе. Кейс­метод   –   это   достаточно   сложная   технология   обучения.   При внедрении кейс­метода в свою практику, педагог должен учитывать степень и уровень обученности  студентов в разных возрастных категориях. Один и тот же кейс не всегда подходит для работы студентов одного курса, но с разным уровнем   мыслительной   деятельности.   Для   слабых   групп   кейс   приходится делать   проще,   например   из   эвристического   ­   аналитический,   для   сильных групп   –   и   кейс   должен   стать   сложнее,   из   эвристического   перерасти   в исследовательский. Еще одним преимуществом работы с кейс­методом является обучение студентов   социальному   взаимодействию.   Ребята   в   группах   учатся   слушать друг друга, обмениваться мнениями, высказывать и отстаивать свою точку зрения. При   работе   с   данной   технологией   нельзя   не   отметить   такой положительный   момент,   как   обучение   самостоятельности   и   развитие творческой деятельности у студентов. Как показывает моя практика, ребята с удовольствием защищают свои проекты, проявляют удивительную фантазию, ищут нетрадиционные пути решения проблемы. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 17 1. Инновационные   педагогические   технологии.   Модульное   пособие   для преподавателей   профессиональной   школы   /Под   ред.   Е.В.Иванова, Л.И.Косовой, Т.Ю.Аветовой –СПб.: ООО «Полиграф­С», 2004 2. Михайлова, Е. И. Кейс и кейс­метод: общие понятия / Маркетинг.­    1999.­ №1. 3. Русских   Г.А.   Дидактические   основы   современного   урока:   Учебно­ практическое пособие. – М., Ладога­100, 2001. 4. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: учебное пособие. – М.: Народное образование, 1998. 5. Современные   технологии   обучения.   Методическое   пособие   по использованию интерактивных методов в обучении /Под ред. Г.В. Борисовой, Т.Ю. Аветовой и Л.И. Косовой. – СПб.: «Полиграф­С», 2002 6. Смолянинова,   О.Г.   Инновационные   технологии   обучения   студентов   на основе метода Case Study // Инновации в российском образовании: сб.­ М.: ВПО, 2000. 7. http://www.vshu.ru/lections.php?tab_id=3&a=info&id=2600 ПАМЯТКА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПРИ РАБОТЕ С КЕЙСОМ 18 ПРИЛОЖЕНИЯ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Двукратное чтение кейса: один раз, чтобы иметь общее представление и второй раз, чтобы хорошо разобраться в фактах.  Кроме   того,   должны   быть   внимательно   проанализированы   таблицы   и графики. Составить список проблем, с которыми придется иметь дело. Если предлагаются цифровые данные, нужно попытаться их оценить и объяснить. Узнавание проблем, к которым можно применить имеющиеся знания. Составление основательного анализа имеющейся ситуации. Поддержка предложений решения проблемы посредством основательной аргументации. Составление   схем,   таблиц,   графиков,   которые   дают   основание   для собственного «решения». Составление списка приоритетов собственных предложений, принимая во внимание, что в реальности будут довольно скудные ресурсы Контроль собственного плана действий, чтобы проверить, действительно ли разработаны все сферы проблемы. 10 Не предлагать решений, которые обречены на провал и тем самым могут иметь губительные последствия. КЕЙС «Рынок труда Иркутской области в 2014 г.» 1. Какое количество граждан претендовало на 1 вакансию в конце 2014 г. О чем  говорит такой показатель? 2. Какое количество безработных нашли работу за 3 квартала 2014 г.? 19 3. Напишите 3 наиболее востребованные сферы деятельности, 3 наименее  востребованные сферы деятельности. 4. Каково количество востребованных рабочих профессий на рынке труда в Иркутской области? 5. Уровень заработной платы самых востребованных профессий. Является ли ваша,  или смежная с вашей, профессия востребованной на рынке труда? 6. Какое количество работодателей легализовало заработную плату работников?  Какие результаты принесла легализация? 7. На каком месте по уровню оплаты труда среди Сибирских регионов находится наша область? 8. Проанализируйте состояние уровня оплаты труда в нашем регионе. 9. Проанализируйте изменения, которые внес в Законодательное собрание региона в  2014 ­16 гг. губернатор С.Ерощенко. Перечислите в какие сферы будут  направляются дополнительные средства из бюджета. 10. Укажите как изменится размер минимальной оплаты труда в 2015 г.       По   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы   государственной статистики по Иркутской области уровень общей безработицы по Иркутской области в среднем за 9 месяцев 2014 года составил 8,6%. За   январь   –   сентябрь   2014   года   в   органы   занятости   Иркутской   области   обратилось   в   поиске   подходящей   работы   64   700   человек.   Признано безработными  27 623 человека. По состоянию на 1 октября 2014 года состоит на учете в органах занятости Иркутской области 21 991 человек ищущих работу, из них 21 050 незанятых трудовой деятельностью. Численность зарегистрированных безработных на 1 октября 2014 года составила 14 157 человек. По состоянию на 1 октября 2014 года органы   занятости   располагали   сведениями   о   потребности   предприятий   в   77   679 работниках. На 1 свободную вакансию на 01.10.2014 г. претендовало 0,3 человека не занятых   трудовой   деятельностью.   При   содействии   органов   занятости   в   январе   ­ сентябре 2014 года нашли работу 37 979 человек. Потребность работодателей в работниках на 1 октября 2014 года составила 77 679 единиц,   (в % от общей потребности): ­ Строительство – 53,2%; ­ Обрабатывающие производства – 11,2%; ­ Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 9,7%;   в   том   числе   по   видам   экономической   деятельности 20 ­   Оптовая   и   розничная   торговля;   ремонт   автотранспортных   средств,   мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 7,2%; ­ Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 5,0%; ­ Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 3,5%; ­ Образование – 2,8%; ­ Транспорт и связь – 2%; ­ Гостиницы и ресторан – 1,7%; ­ Добыча полезных ископаемых – 1,4%; ­ Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 0,9%; ­   Государственное   управление   и   обеспечение   военной   безопасности;     социальное страхование – 0,6%; ­ Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 0,5%. ­ Финансовая деятельность – 0,3%; В   органы   службы   занятости   населения   за   отчетный   период   было   подано     64700 заявлений ­ по содействию в поиске подходящей работы. Из них – 158617 вакансий (89.2%)   для   замещения   рабочих   профессий.   Всего   заявлено   с  начала   года   ­  209733 вакансий (с учетом вакансий на начало отчетного года). Традиционно на рынке труда города требуются рабочие — бетонщики, каменщики, электрогазосварщики, плотники, арматурщики,   штукатуры,   повара,   маляры,   облицовщики.   Среди   служащих востребованы врачи и медицинские сестры. Уровень заработной платы по заявленным вакансиям составляет 15 261 рубль.          По   итогам   первого   полугодия   2014   года   более   одной   тысячи   работодателей легализовали   заработную   плату   своих   сотрудников.   Совместная   работа   всех заинтересованных органов власти позволила легализовать заработную плату в прошлом году   у   более   4,5   тыс.   работодателей.   Работа   в   этом   направление   способствовала увеличению поступления налога на доходы физических лиц за 2013 год более чем на 130 млн. рублей. За 7 месяцев этого года дополнительное поступление НДФЛ составило более 20 млн. рублей.       По данным Минтруда, средняя зарплата растет ежегодно на 11—12 процентов. По уровню заработной платы Иркутская область занимает третье место среди регионов Сибирского   федерального   округа.   Средняя   зарплата   у   нас   сейчас   примерно   30   600 рублей.   Средняя   зарплата  в   бюджетной  сфере  —   23,5   тыс.  рублей.   Самая   высокая зарплата   в   организациях   добывающей   промышленности,   энергетическом   комплексе, строительстве. А самая низкая в организациях торговли и сферы услуг». Планируется увеличить   минимальный   размер   оплаты   труда   с   1   января   2015   года   на   уровень ожидаемой   инфляции   текущего   года,   то   есть   до   5965   рублей   в   месяц.   Увеличение составит 7,4 процента.       Губернатор  Сергей   Ерощенко   внес   на   рассмотрение   депутатов   Законодательного собрания   региона   проект   закона   об   изменениях   областного   бюджета   на   2014   год   и 21 плановый  период 2015  и 2016  годов. Согласно документу, доходную  часть  казны в текущем году предлагается увеличить на 2,9 млрд рублей и утвердить в объеме 100 млрд рублей. Увеличение расходов предполагается в сумме около 4,9 млрд рублей до 115   млрд,   что   на   4,4%   больше,   чем   в   действующем   финансовом   законе.   Наиболее крупные   объемы   дополнительных   средств   направляются   на   реализацию государственных   программ   в   сфере   образования   (более   2   млрд   рублей), здравоохранения   (около   1   млрд),   ЖКХ   (502,5   млн),   жилищного   строительства   (651 млн), сельского хозяйства (255,7 млн), охраны окружающей среды (110,5 млн рублей). КЕЙС  «Предпринимательство в России в 20 веке» Вопросы 1. Определите роль предпринимательства в России. Используя  текст докажите в России  предпринимательству отводят важную роль 2. Помогает ли государство МП (малому предпринимательству). Обоснуйте. 3. Как развивалось предпринимательство в России до 20 века? 4. Что изменилось в развитии МП в 80 гг.? 5. Отличительные черты Малого бизнеса  в 90­е гг? 6. В какие отраслях занятого в Малом бизнесе населения было больше? Докажите. 7. Особенности МП в конце 90­х (1998 год)    Предпринимательство — неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально­экономической, но и в политической жизни страны.  Предпринимательство   обеспечивает   укрепление   рыночных   отношений,   основанных   на   демократии   и частной   собственности.   По   своему   экономическому   положению   и   условиям   жизни   частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.       В Конституции России определено, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих   способностей   и   имущества   для   предпринимательской   и   иной   не   запрещенной   законом экономической  деятельности. Права и свободы человека и гражданина, а значит, и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории России и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей   деятельности   права   предпринимателей   и   свободу   предпринимательства,   а   их   противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции России. Государство признает и защищает равным образом   частную,   государственную,   муниципальную   и   иные   формы   собственности.   Статистические данные свидетельствуют о том, что предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. Сегодня в стране работает около 850 тыс. малых предприятий с численностью постоянно занятых свыше 6   млн.   человек,   зарегистрировано   около   3,5   млн.   предпринимателей,   занимающихся   индивидуальной трудовой   деятельностью.   С   учетом   работающих   по   договорам   и   по   совместительству,   а   также предпринимателей,   работающих   без   образования   юридического   лица,   в   предпринимательстве   занято около 14 млн. человек.  Повысился профессиональный  уровень многих предпринимателей  и управленцев. В целом произошла сегментация рынков, появилось больше предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг, улучшается качество продукции пищевой и легкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в крупных городах. Вместе с тем, по­прежнему невелика доля производственного сектора, слабо внедряются новые технологии. Отдельные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продукции малых предприятий.  22 Государство   помогает   малому   предпринимательству,   потому   что   это   необходимо   и   государству,   и народу. Очевидно, предпринятые государством меры явно недостаточны, а по ряду позиций допущены отступления от того, что уже достигнуто. В частности, не принята и, соответственно, не финансируется Федеральная   программа   поддержки   и   развития   малого   предпринимательства   на   1998­1999   гг. Усиливается налоговый пресс. Возрастают административные барьеры История предпринимательства в России (19­20 в.в)       До 19 века на Руси это были купцы­первопроходцы (в отношении которых термин «предприниматель» сегодня носит еще дискуссионный характер), а также другие торговцы (бояре, чиновники); позже этот слой незначительно пополнялся за счет выходцев из дворянской среды и разночинцев. После издания Александром I в 1803 г. «Указа о вольных хлебопашцах», разрешающего помещикам отпускать крестьян на волю за денежный выкуп, российское предпринимательство пополнило свои ряды деловыми людьми крестьянского происхождения. Отмена в России крепостного права в 1861 году стала важным событием в истории предпринимательства, развивается новая экономическая формация ­ капитализм, втягивающий в   мировое   товарное   обращение   окраины   России,   распространению   наемного   труда,   росту капиталистических   отношений.   Отмена   крепостной   зависимости   крестьян   от   помещиков   касалась небольшой   части   сибирского   населения.   Помещичьи   крепостные   крестьяне   составляли   лишь   одну тысячную часть жителей Сибири. В 1858 ­1859 годах в Сибири насчитывалось только 36 помещиков, владевших   населенными   имениями.   Но   отмена   крепостной   зависимости   оказала   влияние   на   рост переселения   в   Сибирь   и   распространение   капитализма   вширь   ­   на   сибирские   окраины.   Оно   вело   к хозяйственному   освоению   новых   земель,   давало   толчок   разложению   крестьянства   на   местах   нового поселения.   Для   промышленной   и   торговой   буржуазии   центра   было   невыгодно   развитие   местной промышленности. Они опасались конкуренции со стороны сибирских товаров. К ее устранению была направлена система кредитования сибирских купцов капиталистами центра. Сибирские купцы получали кредит преимущественно товарами, а не деньгами. Они превращались прежде всего в посредников между сибирскими и европейскими рынками, а не в самостоятельных предпринимателей, обладавших крупными капиталами   как   для   торговых   так   и   для   промышленных   целей.     Сибирская   буржуазия,   продавая   с высокой наценкой товары, получаемые из центра, скупая и перепродавая пушнину и продукты сельского хозяйства,   прибегая   к   ростовщичеству,   считала   занятие   торговлей   более   выгодным   делом,   чем организация   промышленного   предпринимательства.   На   слабом   развитии   промышленности   в   Сибири сказывались   недостаточная   заселенность   и   хозяйственное   освоение   обширного   края,   приводившие   к ограничению рынка сбыта промышленной продукции, удаленность от крупных промышленных центров при   плохих   путях   сообщения.   Местная   промышленность   не   могла   конкурировать   с   более   развитой промышленностью Урала и Европейской России.  Промышленный подъем 90­х годов 19 века и строительство сибирской магистрали вызвали значительное оживление экономики края, русско­японская война дала импульс быстрому росту кулацких хозяйств, нажившихся на поставках продуктов для армии. После первой русской революции Сибирь пережила полосу мощного промышленного подъема, который сменился в годы первой мировой войны хаотической перестройкой   производства.   Проникновение   иностранного   капитала   в   Сибирь   шло   в   общем   русле развития   капитализма,   дало   начало   маслоделию,   сыроварению   и   др.,   но   и   усиливало   однобокость экономики Сибири, усугублял ее специализацию в качестве сырьевого придатка.  0б отсталости промышленности Сибири свидетельствует структура ее торговли с Европейской Россией. Продукты полеводства вывозимые составили 58% ,животноводства ­ 19, горной промышленности 23%, а среди ввозимых промышленные изделия составили 99%.ю 1% рабочих, лесная, деревообрабатывающая промышленность, имеющая колоссальные запасы сырья ­1%­3% общероссийского производства.   1914 год,   война   оказала   серьезное   влияние   на   экономическое   развитие   Сибири.   Усиление   монополий, концентрация производства. Война создала условия для широкого развития кооперативного движения. Бешеная спекуляция крупных капиталистов и острый дефицит промышленных товаров вызвали массовый приток   крестьянства   в   потребительскую   кооперацию.   Приток   новых   членов   увеличил   капиталы кооперативов, и они смогли успешнее конкурировать с крупным капиталом. В 1915­16 гг. многие купцы ликвидировали свои дела, не довольствуясь прибылями, вложили капиталы в производство на войну.  С переходом к нэпу были сняты ограничения на частнопредпринимательскую деятельность. В июле 1921 года   законодательством   было   допущено   существование   простых   товариществ,   в   июле   1922   года­ 23 акционерных   обществ,   полные   товарищества,   товарищества   с   ограниченной   ответственностью.   Новая экономическая   политика   способствовала   восстановлению   сельского   хозяйства.   Основное   место   в производстве   продовольствия   и   сельскохозяйственного   сырья   занимало   единоличное   крестьянское хозяйство. Осуществление нэпа привело к подъему производительных сил нашей страны и улучшению положения рабочих, крестьян и представителей всех других слоев тогдашнего российского общества.  Новая модель общества, которая стала утверждаться в советские годы, может быть охарактеризована как "феодальный   бюрократизм",   главной   чертой   которой   является   абсолютное   огосударствление   и возникновение нового класса ­ "класса начальства". "Ничейная" собственность, диктат и произвол высшего руководства ,кадровый монополизм не давали проявиться   предпринимательской   инициативе.   Многие   руководители   вынуждены   были   находиться   в состоянии постоянной конфронтации с господствующей системой, бесплодно тратить свою энергию и способности на бесконечные согласования и рапорты.  Приход в 1985 году нового руководства страны во главе с М.С. Горбачевым породил в обществе новые надежды на осуществление политических и экономических реформ. Наряду   с   общим   оживлением   в   жизни   общества   («гласностью»,   «плюрализмом»   и   т.п.)   перестройка началась с поиска новых подходов к преобразованиям экономики, отягощенной крайне неэффективной структурой, доминированием ВПК (с преобладанием огромных объединений и предприятий, закрытых городов­заводов, наукоградов и т.п.) в ущерб другой промышленности и социальной сфере. Первыми были приняты решения о повышении значения территориальных (республиканских, краевых, областных) органов управления, направленные на расширение прав местных советов народных депутатов и переход в регионах   на   принципы  самоуправления   и  самофинансирования.   В   первую  очередь,   это   относилось  к пищевой   и   легкой   промышленности,   бытовому   обслуживанию,   местному,   жилищно­коммунальному хозяйству, производству строительных материалов, строительству, торговле, общественному питанию, потребительской   кооперации.   Бытовое   обслуживание   стало   пионером   в   распространении индивидуального   и   семейного   арендных   подрядов.   Арендный   подряд   осваивали   также   кафе,   бары, небольшие   торговые   предприятия,   бригады   и   фермерские   хозяйства.   Аренда,   как   и   впоследствии кооперативы,   давала   импульсы   к   разгосударствлению   —   необходимому   подготовительному   этапу системной приватизации.  Самыми динамичными и отзывчивыми на благоприятные условия, созданные Законом «О кооперации в СССР» (1988 г.), среди новых малых форм хозяйствования, рожденных в период перестройки, оказались новые   кооперативы.   Кооперативы,   обладавшие   мощным   зарядом   легализуемой   предпринимательской активности, отличала предельная для тех реальных условий гибкость в хозяйственной деятельности. От первых, можно сказать, показательных кооперативных предприятий за короткий срок с 1988 по 1989 гг. этот   самый   динамичный   сектор   экономики   буквально   взлетел:   число   кооперативов   в   строительстве, производстве товаров, общественном питании, сфере бытовых услуг в 1988 г. выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них — в 10 раз, объемы реализуемых товаров и услуг — почти в 20 раз. Бурное развитие новых кооперативов в 1988­1989 гг. можно считать началом возрождения предпринимательства в   Советском   Союзе   и   интенсивным   стартом   фазы   формирования   начального   капитала.   Изучение действующих   кооперативов,   проведенное   с   участием   работников   Государственной   комиссии   по экономической реформе в 1989­1990 гг., показало, что эффективность их хозяйственной деятельности была в 5­6 раз выше аналогичных (порой соседних) государственных предприятий. Организация дела, механизм управления, подбор работников, формы оплаты труда (поощрения, наказания) — все говорило о том, что эти кооперативы — прообраз малых частных предприятий.  Однако нельзя сказать, что развитие новых кооперативов происходило безболезненно. Это было связано и с   общей   экономической   ситуацией   1989­1990   гг.   Рост   заработной   платы   на   государственных предприятиях,   доходов   кооперативов   и   других   коммерческих   структур   опережал   темпы   увеличения товарной   массы.   По   ряду   продовольственных   товаров   (мясу,   молочным   продуктам,   животному   и растительному   маслу,   сахару,   муке,   соли),   которые   закупались   коммерческими   структурами   (кафе, ресторанами и т.п.) по относительно стабильным ценам, обнаружились признаки нового дефицита. В то же время конечная продукция и услуги кооператоров реализовывались по более высоким свободным (договорным)   ценам.   Это   вызывало   недовольство   населения   с   низкими   и   средними   доходами (пенсионеров, работников бюджетной сферы и т.д.). Боязнь выпустить на свободу «джинна» частной 24 предпринимательской   деятельности   привела   в   1990   г.   к   попыткам   ужесточить   банковский   и административный   контроль   на   местах   с   участием   партийных   органов,   местных   советов,   милиции, прокуратуры.   Инспирирование   дела   АНТа,   других   кооперативов   показало:   чтобы   образумить «блюстителей порядка», требовалось срочно ввести в практику новое направление предпринимательской деятельности   —   малые   предприятия.   Закон   о   предприятиях   и   предпринимательской   деятельности (декабрь   1990   г.)   признал   в   качестве   таковой   общественно   полезную   хозяйственную   деятельность, нацеленную на получение прибыли (дохода), связанную с ответственностью за используемое имущество (собственность) и рисками. Этот закон определил общие правовые нормы создания предприятий разных форм собственности. Все более широкое распространение получал так называемый «челночный» бизнес. Десятки тысяч людей выезжали за товарами за рубеж. Функционировали каналы транспортировки самих «челноков» за границу и закупаемых ими товаров обратно в страну. В Турции, Китае возникли целые крупные поселения, жители которых стали специализироваться на мелкооптовом снабжении российских «челноков» местной продукцией. К позитивной роли торговой и посреднической деятельности малых предприятий следует отнести их участие в создании новых хозяйственных связей.  В   начале   90­х   гг.   нынешнего   века   биржи,   банки,   страховые   фирмы,   крупные   частные   и полугосударственные   акционерные   предприятия   возникали   по   всей   России   в   огромных   количествах. Люди впервые в жизни обрели свободу самостоятельной предпринимательской деятельности. В 1995г. впервые началось снижение численности российских малых предприятий (на 8,8%) и среднесписочного числа занятых на них (на 4,5%). Падение темпов прироста малых предприятий по­разному проявилось в отдельных отраслях. Впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось число малых предприятий в строительстве и на транспорте (на 18 и 19% в 1995г.). В торговле и общественном питании произошло снижение числа предприятий примерно на 10%. В общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка абсолютное сокращение составило 18,7%. В этом наглядно проявилось   исчерпание   прежних,   казалось,   безграничных   возможностей   торгово­посреднической деятельности малых предприятий. Общая тенденция на сокращение численности малых предприятий и занятых на них продолжилась и в 1996г. В 1997 г. Этот процесс приостановился. Занятость В целом средняя  численность  занятых  на одном малом предприятии  составила 10  человек.  Самыми крупными были строительные предприятия, на каждом из которых в среднем работали 15 человек. По 14 человек работающих было на предприятиях промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Самые малочисленные   предприятия   —   в   сферах   торговли   и   общественного   питания,   информационно­ вычислительного обслуживания, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка: в среднем на них работало по 6 человек. Численность постоянно работающих на одном малом предприятии в среднем по всем отраслям составила 7 человек.  Вклад   МП   в   российскую   экономику   на   начало   1998   г.,   по   данным   Госкомстата   России,   малые предприятия   составляли   31,8   %   от   общего   числа   российских   предприятий.   Крайне   неравномерным остается   распределение  малого   бизнеса  по   стране  —  по­прежнему   свыше   трети   малых  предприятий сосредоточено в двух столицах. Среднее число малых предприятий на тысячу жителей — около 10 — примерно в 3­5 раз ниже, чем в странах Западной Европы или ряде бывших социалистических стран. В целом   ни   темпы,   ни   характер   развития   сектора   МП,   зафиксированные   данными   государственной статистики,   в   период   1996   —   1999   гг.   не   отвечают   представлениям   об   эффективной   структуре конкурентной рыночной экономики: желаемого прорыва на новые рубежи не произошло.  КЕЙС ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. СПРОС И ВЕЛИЧИНА СПРОСА В   информационной   программе   «Сегодня»,   журналист   телеканала   НТВ   в   репортаже   о состоянии мирового рынка нефти говорил о том, что в результате роста мировых цен на нефть следует ожидать падения мирового спроса на этот ресурс. Вопрос 25 Что   видится   некорректным   в   высказывании   журналиста?   Как   правильно   формулировать утверждение о последствиях для мирового рынка повышения цены на нефть? КЕЙС ПРОБЛЕМЫ АПЕЛЬСИНОВОГО РЫНКА Источник: Дедюхина А. Проблемы апельсинового рынка // Эксперт. 2001. № 20. 28 мая. Для американских производителей апельсинов 2001 г. может оказаться самым худшим за последнюю   четверть   века,   —   считают   местные   эксперты.   Проблемы   поставщиков   связаны   со значительным превышением предложения апельсинового сока над спросом на мировых рынках. В Бразилии и США, главных «апельсиновых» державах мира, в последние годы собирают рекордное количество апельсинов (рис. 1). В   прошлом   году,   например,   поставки   свежего   сока   из   Флориды   составили   619   млн   л, Рисунок 1– Производство апельсинов в мире увеличившись по сравнению с 1999 г. почти в два раза. По   оценкам   американских   экспертов,   сегодня   производители   апельсинов   в   США зарабатывают на ящике цитрусовых весом 90 фунтов (40,5 кг) всего 2,55 долл., что существенно меньше, чем в 1980*е годы и начале 1990­х годов. Помимо перепроизводства в Америке есть и ряд других причин, отрицательно влияющих на цены. Проявляют себя новые конкуренты. В нынешнем году в Азии, одном из крупнейших рынков   реализации   американских   и   бразильских   апельсиновых   натуральных   соков,   может появиться несколько крупных производителей апельсинов. Китай, например, в этом году должен собрать до 12 млн т этих цитрусовых. По мнению экспертов, Китай сможет   самостоятельно   обеспечивать   свои   потребности   в   одном   из   самых   популярных безалкогольных напитков. Мешает и почти полное отсутствие координации между участниками мирового апельсинового рынка. В прошлом году бразильские компании начали на рынке соков ценовую войну, что привело к снижению мировых цен сразу на 40–50%. Цены опустились до самого   низкого   уровня   за   последние   14   лет,   и   рынку   пришлось   восстанавливаться   в   течение нескольких месяцев. Вопросы 1. Выделите мировые рынки, о которых идет речь в статье. 2. Почему рекордные урожаи апельсинов, которые получили американские производители в 2000–2001 гг., их не обрадовали? Объясните логику возникновения проблем у американских производителей апельсинов. Приведите графическую интерпретацию. 3.  Как   динамика   цен   на   цитрусовые   сказалась   на   мировом   рынке   натуральных апельсиновых соков? 26 4. Как сказалось на мировых рынках апельсинов и апельсинового сока появление в Азии крупных производителей апельсинов? Приведите графическую интерпретацию. Укажите четко, изменение спроса или изменение предложения повлекло за собой отрицательную динамику цен на цитрусовые. 5. Что такое ценовая война? Почему бразильские компании вели ее на рынке соков, если это   привело   к   снижению   мировых   цен   на   40–50%?   Разве   бразильским   компаниям   невыгодны высокие цены на цитрусовые? КЕЙС Сравнительная характеристика Моделей рынка труда» 1.В тетради заполнить таблицу – 3,4 балла. 2. Сделать выводы к таблице – 0,6 балла. 3.Какая из моделей наиболее подходит для России. Мнение обоснуйте – 1 балл Вопросы для сравнения Модель США Европейская модель Модель Японии 1.Отличительные черты 2. Отношения между работниками и работодателями. 3.Подготовка кадров (особенности) 4.Отношение государства к занятости 5.Уровень безработицы Преобладание внутреннего закрытого рынка труда Высокоцентрализованная система установления заработной платы 1. Японская модель рынка труда отличается гарантированной занятостью для основной части населения, относительно невысокой мобильностью, более низким уровнем оплаты труда по сравнению с Западными странами . Основные специфические черты японской модели состоят в следующем: − Это  закрытая модель  рынка труда, внутренний  рынок. Отличительная черта  внутреннего  рынка труда в Японии — создание и функционирование самостоятельных профсоюзных организаций внутри компаний . После  кризиса 1974­1975  гг.  в  Японии стал развиваться  и внешний  рынок  на  базе мелких  предприятий третичного сектора (сферы услуг) . Как для внутреннего, так и для внешнего рынка Японии важнейшей чертой является стабильная занятость, характерная  не только  для  периода высоких  темпов роста  экономики,  но и после вступления в полосу неустойчивого развития.  − При   формировании   заработной   платы   большое   значение   придается   стажу   работы,   что   удерживает работников от перехода на другие предприятия. Ставки заработной платы впервые нанимаемых в 3,5—4 раза ниже   ставок   тех,   кто   уже   заканчивает   трудовую   деятельность   в   данной   фирме.   Предусмотрено автоматическое   повышение   зарплаты   в   соответствии   с   возрастом   работника.  Но   в   последнее   время   эта система стала дополняться поощрением за достижения. В составе самой заработной платы имеются также «надбавки   на   жизнь»,   которые   включают   виды   надбавок   для   обеспечения   различных   жизненных потребностей.  Начиная с 1980­х гг. в системах оплаты труда расширяется роль поощрений за достижения, учитывается квалификация работников и эффективность их труда .  − Отличительная черта японской модели рынка труда— «система пожизненного найма», предусматривающая гарантии на весь срок трудовой деятельности работников. Эти гарантии результат сложившейся практики отношений   между   наемными   работниками   и   предпринимателями,   собственниками   капитала.   Они законодательно не оформлены, но поддерживаются профсоюзами; обеспечивается лояльность последних по отношению к фирме. Пожизненная занятость на одном предприятии 27 Преобладание внешнего рынка труда, ориентированного на высокую мобильность Система   пожизненного   найма   облегчает   решение   проблемы   минимизации   безработицы.   Она   позволяет относительно безболезненно сокращать производство и рабочее время, переводить работников на дочерние предприятия или на предприятия других фирм по взаимному соглашению. Подобные меры сдерживают рост безработицы. Кроме того, на японском рынке труда минимизировано влияние институциональных причин возникновения безработицы, так как отсутствует национальная система помощи безработным, а возможности социального страхования по безработице позволяют получать пособие не более 30 недель .Высокий уровень квалификации работников Для японской модели характерно партнерское отношение руководителей компании к персоналу, внимание к непроизводственной   стороне   жизни   работников   и   заинтересованность   последних   ко   всем   аспектам деятельности предприятия. Некоторые исследователи усматривают корни таких отношений в феодальной системе. Другие утверждают, что в основе такой системы заинтересованность работодателей в защите своих инвестиций   в   человеческий   капитал   .   Последняя   позиция   подтверждается   тем,   что   японские   компании осуществляют   профессиональную   подготовку   и   повышение   квалификации   в   соответствии   с   научно­ техническим   прогрессом,   структурой   рабочих   мест,   модификацией   выпускаемой   продукции,   заранее предусматривается профессиональная мобильность внутри фирмы, воспитание у работников творческого отношения к труду. 2.   Американская   модель   (рынок   труда   США)  характеризуется   высокой   мобильностью   населения, высокими ставками оплаты труда при относительно низких гарантиях занятости населения.  Для американской модели характерны следующие основные черты:  − Политика   занятости   на   предприятиях   ориентируется   на   высокую   географическую   (территориальную) мобильность работников между предприятиями, то есть на внешний рынок труда. На крупных корпорациях существуют элементы внешнего рынка труда. Так, например крупнейшая компания IBM создает для своих работников   пожизненные   гарантии   занятости,   непрерывный   рост   доходов,   многочисленные   социальные льготы и поощрения.  Характерна ориентация на законченную профессиональную подготовку в учебных заведениях, на признание профессионально­квалификационного   уровня   работников   при   перемене   фирмы,   на   стремление   свести издержки предприятия на производственное обучение к минимуму  Либеральная   политика   регулирования рынка труда  В США существуют ограничения регулирования трудовых отношений на уровне органов власти, так как исторически   главной   задачей   субъектов   экономических   отношений   считается   реализация   равных возможностей. Экономическая   политика   в   целом   и   на   рынке   труда   в   частности   ориентирована   на   поддержание конкурентного состояния экономики, недопущения ее высокой централизации, поощряется активная роль предпринимателей, жизненная установка работников на индивидуальный успех, на зарабатывание денег. − В США минимальная заработная плата определяется на федеральном уровне. Она относительно низка по сравнению со средней заработной платой, так как заработная плата зависит от спроса и предложения на рынке   труда,   сложности   работ,   производительности   труда,   возможностей   предприятия.   Учитываются производственные   и   личностные   характеристики   работников   (выполнение   норм,   уровень   брака, использование   рабочего   времени;   инициативность,   трудовая   и   творческая   активность,   принятие   на   себя ответственности за решения на производстве, умение работать в коллективе и т.п.). Методы оценки заслуг работников различны — балльная оценка, анкетирование, экспертная оценка, группировка работников по результатам оценки их работы. Дополнительная заработная плата как правило включает в себя участие в прибылях предприятия через премирование или дивиденды по акциям . − Жесткая система предоставления пособий по безработице  Система социальных гарантий безработным основана исключительно на страховых принципах и предполагает высокую   долю   добровольных   начал.   Государственное   страхование   по   безработице   осуществляется   на федерально­штатной   основе.   Страховые   взносы   по   безработице   платят   предприниматели   и   наемные работники. Основная сумма фондов образуется за счет налогов с предпринимателей, устанавливаемых в процентном отношении к выплаченной заработной плате .  В США отмечается наиболее короткий период страховых выплат по безработице. В среднем пособие по безработице   выплачивается   14   недель   и   замещает   до   40%   заработка.   В   то   же   время   средняя продолжительность безработицы — 19 недель. Таким образом, социальные гарантии существенно ниже, чем потребности наемных работников .  Высокая оплата труда на основе оценки заслуг 28 Выраженная дуальность рынка труда Гибкие системы оплаты труда Результатом такой политики США является более высокий уровень безработицы по сравнению с другими развитыми странами. 3.Западноевропейская модель (характерна для Бельгии, Великобритании, Германии, Голландии, Испании, Франции и др.) — представляет собой наднациональный рынок труда, который имеет такие особенности, как высокая степень защиты занятости, сложные механизмы заключения коллективных договоров, значительная сегментация рынка труда и устойчивая долговременная безработица. Западноевропейской модели свойственны сведущие отличительные черты: − Жесткое государственное регулирование рынка труда Трудовое   законодательство   выходит   далеко   за   пределы   обеспечения   статуса   равных   возможностей.   На законодательном   уровне   определяется   продолжительность   трудовой   деятельности,   рабочей   недели   и рабочего дня. Все большее значение приобретают активные направления деятельности государства в этой области,   подготовка   и   переподготовка   кадров,   организация   необходимых   общественных   работ,   но   в настоящее время преобладают пассивные меры регулирования рынка труда.  Наиболее жестко законодательством регулируется порядок увольнения работников, особенно в Португалии, Испании, Италии и Греции. Так, увольняемому работнику фирма вынуждена выплачивать полуторамесячную заработную   плату.   Увольнение   работников   по   инициативе   администрации   фирмы   почти   невозможны   за исключением случаев серьезного нарушения трудовой дисциплины. Факт увольнения должен утверждаться на уровне Министерства труда . − На  рынке  труда  стран  Западной  Европы  присутсвуют  два   контрастных  сегмента   наемных   работников  и рабочих   мест.   Первичный   сектор   составляют   коренные   жители   государств,   имеющие   высокий   уровень образования,   квалификации   и   притязаний   на   рынке   труда.   Вторичный   сектор   –   это   мигранты   из   менее благополучных государств Восточной Европы, Африки, Азии, которые имеют значительно более низкую оплату труда и трудятся на непрестижных работах, не требующих высокой квалификации.  − Минимальная заработная плата устанавливается на уровне Европейского союза, но в каждом отдельном государстве системы оплаты труда имеют свою специфику. Так, в Германии отличительной чертой являтеся стимулирование   роста   производительности,   во   Франции   и   Великобритании   в   основе   лежит   принцип индивидуализации   зарплаты   в   соответствии   с   заключенными   контрактами,   в   Италии   определяющим фактором является стоимости жизни . В   целом   для   западноевропейской   модели   характерна   частая   корректировка   оплаты   труда   с   учетом ответственности   за   организационную   деятельность,   качества   работы,   психологической   напряженности,   а также регулярно проводится индексация заработной платы для повышения уровня жизни. − Западноевропейская   модель   гарантирует   высокие   пособия   по   безработице   и   направлена   на   плавную адаптацию населения к переменам, происходящим на рынке труда. Материальная поддержка безработных осуществляется   на   основе   тесного   взаимодействия   системы   страхования   от   безработицы   и   системы социальной помощи. Уровень пособий по безработице позволяет замещать 60­65% предыдущего дохода. При отсутствии   или   исчерпании   права   на   страховые   выплаты   безработный   становится   объектом   системы социального вспомоществования . Жесткое   регулирование   занятости,  высокий   уровень  гарантий   и  заработной   платы  способствуют  низким показателям   текучести   кадров,   позволяют   приблизить   значение   регистрируемой   безработицы   к фактическому уровню.  Эта  модель имеет тенденцию к высокой безработице  среди молодежи  и женщин, а также долгосрочной безработицы, носящей институциональные причины.  Высокий уровень гарантий при защите от безработицы Кейс     « Анализ ТК РФ» Проанализировать статьи ТК РФ и ответить на вопросы. 1. Что такое трудовой договор. Стороны ТД. 2. Какие обязательные данные вносятся в трудовой договор? 3. Допускается ли внесение в трудовой договор дополнительных условий? Прокомментируйте ответ. 4. Что такое трудовая книжка? Какие данные в нее вносятся   обязательно?   Какие   по   желанию   работника?   5.   Особенности   формы Трудового   договора.   6.   Особенности   испытаний   при   приеме   на   работу.   7.   Как оформляется прекращение трудового договора? 29 Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора Трудовой договор ­ соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить   условия   труда,   предусмотренные   трудовым   законодательством   и   иными нормативными   правовыми   актами,   содержащими   нормы   трудового   права,   коллективным договором,   соглашениями,   локальными   нормативными   актами   и   данным   соглашением, своевременно   и   в   полном   размере   выплачивать   работнику   заработную   плату,   а   работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Статья 57. Содержание трудового договора В   трудовом   договоре   указываются:   фамилия,   имя,   отчество   работника   и   наименование работодателя   (фамилия,   имя,   отчество   работодателя   ­   физического   лица),   заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя ­   физического   лица;   идентификационный   номер   налогоплательщика   (для   работодателей,   за исключением   работодателей   ­   физических   лиц,   не   являющихся   индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и   основание,   в   силу   которого   он   наделен   соответствующими   полномочиями;   место   и   дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или   ином   обособленном   структурном   подразделении   организации,   расположенном   в   другой местности,   ­   место   работы   с   указанием   обособленного   структурного   подразделения   и   его местонахождения;   трудовая   функция   (работа   по   должности   в   соответствии   со   штатным расписанием,   профессии,   специальности   с   указанием   квалификации;   конкретный   вид поручаемой работнику работы), дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой   договор,   ­   также   срок   его   действия   и   обстоятельства   (причины),   послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил,   действующих  у  данного  работодателя);  компенсации  за  тяжелую   работу  и  работу  с вредными   и   (или)   опасными   условиями   труда,   если   работник   принимается   на   работу   в соответствующих   условиях,   с   указанием   характеристик   условий   труда   на   рабочем   месте; условия,   определяющие   в  необходимых   случаях   характер   работы   (подвижной,   разъездной,   в пути, другой характер работы); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии   с   настоящим   Кодексом   и   иными   федеральными   законами;   другие   условия   в случаях,   предусмотренных   трудовым   законодательством   и   иными   нормативными   правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие­либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора   незаключенным   или   его   расторжения.   Трудовой   договор   должен   быть   дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:   об   уточнении   места   работы   (с   указанием   структурного   подразделения   и   его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом 30 тайны   (государственной,   служебной,   коммерческой   и   иной);   об   обязанности   работника отработать   после   обучения   не   менее   установленного   договором   срока,   если   обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника;   об   улучшении   социально­бытовых   условий   работника   и   членов   его   семьи;   об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статья 66. Трудовая книжка Трудовая   книжка   установленного   образца   является   основным   документом   о   трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а   также   порядок   изготовления   бланков   трудовых   книжек   и   обеспечения   ими   работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной   власти.   Работодатель   (за   исключением   работодателей   ­   физических   лиц,   не являющихся   индивидуальными   предпринимателями)   ведет   трудовые   книжки   на   каждого работника,   проработавшего   у   него   свыше   пяти   дней,   в   случае,   когда   работа   у   данного работодателя   является   для   работника   основной.   В   трудовую   книжку   вносятся   сведения   о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда   дисциплинарным   взысканием   является   увольнение.   По   желанию   работника   сведения   о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Статья 67. Форма трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из   которых   подписывается   сторонами.   Один   экземпляр   трудового   договора   передается работнику,   другой   хранится   у   работодателя.   Получение   работником   экземпляра   трудового договора   должно   подтверждаться   подписью   работника   на   экземпляре   трудового   договора, хранящемся   у   работодателя.   Трудовой   договор,   не   оформленный   в   письменной   форме, считается   заключенным,   если   работник   приступил   к   работе   с   ведома   или   по   поручению работодателя   или   его   представителя.   При   фактическом   допущении   работника   к   работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. При заключении трудовых договоров   с   отдельными   категориями   работников   трудовым   законодательством   и   иными нормативными   правовыми   актами,   содержащими   нормы   трудового   права,   может   быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися  работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Статья 70. Испытание при приеме на работу При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие   об   испытании   работника   в   целях   проверки   его   соответствия   поручаемой   работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без   испытания.   В   случае   когда   работник   фактически   допущен   к   работе   без   оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть   включено   в   трудовой   договор,   только   если   стороны   оформили   его   в   виде   отдельного соглашения до начала работы. В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,   коллективного   договора,   соглашений,   локальных   нормативных   актов.   Испытание   при приеме   на   работу   не   устанавливается   для:   лиц,   избранных   по   конкурсу   на   замещение соответствующей   должности,   установленном   трудовым   проведенному   в   порядке, 31 законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;   беременных   женщин   и   женщин,   имеющих   детей   в   возрасте   до   полутора   лет;   лиц,   не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, получивших среднее профессиональное образование или   высшее   образование   по   имеющим   государственную   аккредитацию   образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года   со   дня   получения   профессионального   образования   соответствующего   уровня;   лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев; иных лиц в   случаях,   предусмотренных   настоящим   Кодексом,   иными   федеральными   законами, коллективным   договором.   Срок   испытания   не   может   превышать   трех   месяцев,   а   для руководителей   организаций   и   их   заместителей,   главных   бухгалтеров   и   их   заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций ­ шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.  Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора Прекращение   трудового   договора   оформляется   приказом   (распоряжением)   работодателя.   С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть   ознакомлен   под   роспись.   По   требованию   работника   работодатель   обязан   выдать   ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ  (распоряжение)  о прекращении  трудового  договора  невозможно довести  до  сведения работника   или   работник   отказывается   ознакомиться   с   ним   под   роспись,   на   приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии   со   статьей   140   настоящего   Кодекса.   По   письменному   заявлению   работника работодатель   также   обязан   выдать   ему   заверенные   надлежащим   образом   копии   документов, связанных   с   работой.   Запись   в   трудовую   книжку   об   основании   и   о   причине   прекращения трудового   договора   должна   производиться   в   точном   соответствии   с   формулировками настоящего   Кодекса   со   ссылкой   на   соответствующие   статью,   часть   статьи,   пункт   статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. КЕЙС АДАМ СМИТ И «ИССЛЕДОВАНИЕ О ПРИРОДЕ И ПРИЧИНАХ БОГАТСТВА НАРОДОВ» Источник: И.В. Липсиц История и современная организация хозяйственной деятельности 1776 год, когда была подписана Декларация о независимости», отмечен публикацией в Англии одной из самых важных книг нашего времени ­ «Исследование о природе и причинах богатства народов». Она принесла своему автору Адаму Смиту титул отца экономики. Смит   отошел   от   принципиальных   взглядов   своего   времени.   Он   не   соглашался   с физиократами, которые считали, что только земля является единственным источником богатства. Он   также   разошелся   во   взглядах   с   меркантилистами,   которые   измеряли   богатство   нации количеством   денег   и   настаивали   на   государственном   вмешательстве   в   экономику   с   целью достичь благоприятного торгового баланса. С точки зрения Смита, богатство нации создается в процессе производства, и не только сельскохозяйственного.   Количество   произведенных   благ   определяется   качеством   соединения 32 человеческого труда с другими факторами производства. И чем эффективнее такое соединение, тем больше объем выпуска продукции и богатство нации. Центральная идея учения Смита заключалась в том, что экономии будет функционировать лучше, если исключить ее регулирование государством. В этих условиях экономический эгоизм будет   заставлять   предприятия   выпускать   продукты,   нужные   покупателям,   и   делать   это   по максимально низкой цене. Они будут делать это, думая не о благополучие общества, а пытаясь превзойти своих конкурентов и получить максимум прибыли. Но этот эгоизм принесет пользу всему обществу тем, что обеспечит больше товаров и услуг лучшего качества и по более низким ценам.   Для   объяснения,   почему   все   общество   выиграет,   если   экономика   будет   свободна   от регулирования,   Смит   использовал   метафору   «невидимая;   рука»:   «Каждый   отдельный   человек старается употребить свой капитал; так, чтобы продукт его обладал наибольшей стоимостью. Обычно он не имеет в виду содействовать общественной пользе, а преследует лишь.; собственный интерес... Однако при этом, как и во многих других случаях,­он "невидимой рукой" направляем к цели, которая совсем не входила;; в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он неизбежно   предпочитает   такие   действия,   которые   наилучшим   образом   служат   интересам общества». «Невидимой рукой» Адам Смит именовал те экономические силы, которые мы сегодня называем спросом и предложением. Он категорически не соглашался с меркантилистами, которые призывали к регулированию экономики с целью достижения благоприятного торгового баланса. Напротив,   Смит   поддерживал   теорию   физиократов   и   их   концепцию   «Iaissez  faire», гласящую,   что   отдельные   люди   и   предприятия   должны   действовать   в   экономике   без вмешательства   государства   или   частных   монополий.   В   этом   случае   «невидимая   рука»   будет свободна и сможет направлять экономику и максимизировать производство. В   «Исследовании   о   природе   и   причинах   богатства   народов»   описаны   принципиальные элементы экономической системы. Так, Смит обращается к рассмотрению процесса производства булавок   для   того,   чтобы  продемонстрировать   как   разделение   труда   и   использование   машин увеличивают их выпуск: «Один человек тянет проволоку, другой выпрямляет ее, третий отрубает, четвертый заостряет конец, пятый обтачивает другой того, чтобы можно было насадить головку; изготовление самой и тоже занимает время». Хотя современная технология усовершенствовала способ производства булавок, принципы разделения труда остались неизменными.  Подобно этому и другие разделы книги, посвященные факторам производства, деньгам, международной торговле, сегодня так же актуальны, время ее написания.  Вопросы 1. Почему Адама Смита называют отцом экономики? 2. 3. 4. 5.  Где создается богатство нации, по мнению Адама Смита?  Что Адам Смит называет «невидимой рукой» рынка7  Какую роль в экономике отводит Адам Смит государству?  Какова экономическая роль разделения труда? КЕЙС АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ Одна из важнейших задач, стоящих перед агропромышленным комплексом – обеспечение страны собственным продовольствием. Сейчас Россия обеспечивает себя растительным маслом на 58%, сахаром на 42%, фруктами и ягодами на 28%, овощами и бахчевыми на 50%, хлебом на 80%, молочными и мясными продуктами на 50­58%. Один из главных недостатков сельского хозяйства России – большие потери продукции при уборке и хранении: до 30% зерна, 50% картофеля, 20% льна и т.д. Собранная продукция плохо перерабатывается. Из 1 т. Сырья пищевой продукции получают на 20­30% меньше, чем в развитых 33 странах.   Не   используется   50%   субпродуктов   и   обезжиренного   молока,   93%   крови.   Всё   это следствие недостаточного финансирования перерабатывающих отраслей. В России соотношение вложений в них и сельское хозяйство составляет 1:10. А в США – 1,24:1. Очень слабо развита пищевая промышленность Европейского Севера, Сибири, Дальнего Востока. Важнейшая задача сельского хозяйства – развитие различных форм собственности на селе. Доля частного сектора за последние годы увеличилась до 40%. Однако она слишком мала, для того, чтобы компенсировать снижение   производства   в   колхозах   и   совхозах.   Быть   фермером   в   России   сложно:   из   100 фермерских   хозяйств   выживает   ­48.   Только   наличие   различных   форм   хозяйствования   может решить проблему повышения производительности труда в отечественном сельском хозяйстве. От решения   проблем,   накопившихся   в   АПК,   зависит   здоровье   и   уровень   жизни   Россиян. Калорийность   питания   российского   населения   постоянно   снижается.   По   этому   показателю (2600ккал в день) Россия сравнялась с развивающимися странами. Очень велик соблазн ввозить многие   продукты   из­за   рубежа,   поскольку   они   дешевле   отечественных   продуктов.   Но   важно помнить:   все   развитые   страны  мира.   Прежде   всего,   поддерживают   своё   сельскохозяйственное производство, даже если оно дороже зарубежного. Вопросы  1. 2. Сформулируйте проблему. Подумайте, производство, каких видов сельскохозяйственной продукции, наиболее реально   для   обеспечения   страны   продовольствием.   Учитывайте   её   агроклиматические особенности?   (используя   климатическую   карту   России,   карты   “Животноводство”   и “Растениеводство”) 3. 4. Как сократить потери продукции при уборке и хранении? Какие   формы   собственности,   и   какие   виды   хозяйств   существуют   в   сельском хозяйстве? 5. 6. 7. Как можно повысить производительность труда в сельском хозяйстве? Как сельское хозяйство влияет на здоровье и уровень жизни Россиян? Почему   развитые   страны   мира   поддерживают   своё   сельскохозяйственное производство? 34