Статья "Бюджетирование"

Берсенева Татьяна Алексеевна МагистрантФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» Направление: Педагогическое образование Магистерская программа: Математическое образование в системе профильной подготовки Бюджетирование и планирование на предприятии Аннотация.     В     статье     даются     понятия«бюджетирование» и«планирование»,     эффективности деятельностианализируемого   предприятия,   в   том   числе   под   влиянием   рассматриваются     проблемы   действующей   системы   планирования   и   определяются   пути   их   решения. Сегодня   в   Конституции   РФ   зафиксирована   новая   система   организации власти, выделившая местное самоуправление   в качестве одной из основ конституционного   строя   Российской   Федерации.   Это   неслучайно,   ведь Россия   имеет   в   активе   огромное   множество   нерешенных   проблем   в социальной   и   экономической   сферах.   Как   отмечается,   «…   все   большее число   экономистов     и   политиков   признает   тот   факт,   что   сильная региональная  власть и активное муниципальное самоуправление являются наиболее простым и, вместе с тем, наиболее надежным способом решения существующих в стране проблем». Ключевые   слова:   бюджетирование,   жилищно­коммунальное хозяйство,  планирование на предприятии.  Бюджетирование–     это     планирование     и     разработка     бюджетов, деятельность  в  рамках  этапа  планирования  бюджетного  процесса.  Бюджетирование, это процедура составления и принятия бюджетов,   управления,   финансового   одна   из   составляющих     системы предназначенная   хозяйствующего субъекта во времени.    для   оптимального   распределения   ресурсов Планирование на предприятии– процесс прогнозирования, разработки   и   количественных     предприятии     системы     на   и   установления   качественных   показателей     темпы, пропорции,     тенденции   развития   данного   предприятия   и   содействует   определяющей     развития,     его   выбору наиболее благоприятных путей к достижению целей.  Финансовой   основой   функционирования   любой   демократической власти   является   ее   бюджет.   Поэтому   особую   значимость   приобретает процесс   формирования   бюджета,   который   должен   быть   реалистичным   и исполнимым, служить не только текущим целям и задачам муниципалитета, но и его дальнейшему развитию. Планирование   является   одной   из   ведущих   функций   управления. Принять   правильное   управленческое   решение   в   кратчайшие   сроки   и предупредить   риски   позволяет   менеджеру   современная   система бюджетирования. В планировании обоснование  принимаемых  решений  и прогноз  ожидаемых  результатов опираются  на  теоретические  положения и  принципы,  а  также  практические данные и факты.  Жилищно­коммунальное     хозяйство   –     важнейшая     система жизнеобеспечения и безопасности населения.  Российская   бюджетная   практика   до   последнего   времени ориентировалась   на   два   основных   метода   составления   бюджета: нормативный   метод   и   метод   «от   достигнутого».   Все   попытки   повысить эффективность   бюджетных   расходов,   не   реформируя   сам   бюджетный процесс, Применение бюджетирования,ориентированного на результат, или программно­целевого заканчивались неудачей.       бюджетирования, явилось ответом на решение данной задачи. Бюджетирование, ориентированное на результат, предполагает отказ от постатейного определения расходов. При таком методе формирования бюджета   отраслевые   департаменты,   ведомства   и муниципальные   предприятия,   определяя   цели   и   задачи   своего   развития,   управления, план мероприятий, а также требуемые для этого материальные, трудовые, финансовые   и   информационные   ресурсы,   фиксируют   свои   расходные потребности на определенный интервал времени. Сущность финансовой политики муниципального образования можно определить   как   целенаправленную   научно   обоснованную   деятельность местных   органов   власти   по   созданию   на   основе   эффективного использования социально­экономического   потенциала   территории   финансовой   базы, достаточной для решения проблем социального и экономического развития местного   самоуправления,   рациональному   использованию   собственных   и привлеченных финансовых ресурсов в интересах населения.  Несмотря   на   то,   что   в   настоящее   время   важнейшие   базовые направления государственной политики финансируются именно с уровня местного   самоуправления,   принятые   за   годы   реформ   законы   не   создали механизма   гарантий   финансовой   самостоятельности   и   независимости органов   власти   на   местах.   До   сих   пор   не   сформировалась   реальная материальная база в виде целостной системы их финансового обеспечения. Местным   органам   власти   катастрофически   не   хватает   доходных источников, и в доходной части бюджетов степень финансовой подпитки с вышестоящих уровней по­прежнему высока. Первоочередной задачей в стремлении муниципальных образований к финансовой   самостоятельности   должна   стать   разработка   механизма   их самофинансирования и программы наиболее эффективного использования ресурсов.   Одним   из   приоритетных   направлений   программы   является реформирование сферы жилищно­коммунального хозяйства (ЖКХ). Это   один   из   реальных   способов   уменьшения   расходов   бюджета муниципального   образования,   неоправданных   расходов   и   исключения нерациональных льгот по налогам. Организация     МКУ«Нязепетровское     УЖКХ»   осуществляет следующие виды  деятельности:  управление  эксплуатацией  жилого  фонда операции     с   недвижимым   имуществом,   предоставление   посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом.  Основные     задачи     и     функции:     разработка     и     осуществление муниципальной   политики   в   сфере   использования   и   технического обслуживания объектов  ЖКХ,  разработка  планов  и  целевых  программ; формирование муниципального  заказа  в  сфере  жилищно­коммунального хозяйства;  организация  проектно­изыскательских  работ,  строительства, реконструкции,     разработка градостроительных     мероприятий,   на     решение     задач     комплексного   модернизации     объектов     ЖКХ;   социально­экономического   развития   Нязепетровского   муниципального района.  В состав Управления ЖКХ входят отдел ЖКХ и отдел строительства иархитектуры.     Бухгалтерский     учет     в     организации     ведется     с использованием компьютерной технологии программы«1С: Бухгалтерия».  В  МКУ«Нязепетровское  УЖКХ»  внутренний  анализ  проводится службами     предприятия     и     его     результаты     используются     для планирования,   контроля   и   прогнозирования   финансового   состояния предприятия.  Проведение  анализа  на  предприятии  является  частью  служебных обязанностей     главного     бухгалтера,     экономиста,     инженера     по организации производства   и   всех   начальников   участков.   Бухгалтерия анализирует поступление платежей за коммунальные услуги, выполнение затрат   на   производство, сметы     финансовое   состояние   и платежеспособность предприятия. Экономист   осуществляет   составление плана     аналитической     работы     и   контроль     за     его     выполнением, организует  и  обобщает  результаты  анализа хозяйственной  деятельности предприятия   и   его   участков,   разрабатывает мероприятия   по   итогам анализа,   анализирует   уровень   организации   труда, выполнения   плана мероприятий   по   повышению   его   уровня,   обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами по категориям и профессиям.  Инженер по организации производства анализирует выполнение плана по отпуску   теплоэнергии   потребителям,   повышение   качества   услуг, внедрение   новой     техники     и     технологий,     работу     оборудования, проведение   ремонтов   и подготовку к работе в зимнем периоде, общий технический   и   организационный   уровень     производства.     Начальники участков,   старший   механик   и электромеханик   следят   за   состоянием машин     и     оборудования,     выполнением   планов­графиков   ремонтов, качеством и себестоимостью ремонтов.  Комплексная   работа   по   проведению   анализа   позволяет   глубже изучить   хозяйственную     деятельность     предприятия,     ее     результаты, полнее  выявить неиспользованные  резервы.  В  конце  каждого  квартала анализ  экономикипредприятия проводится вышестоящей организацией.  Источниками   информации   для   анализа   служат   все   типы   планов, которые   существуют   на   предприятии,   нормативные   материалы,   сметы, отчеты, а также все данные, которые содержат документы бухгалтерского, статистического и оперативного учета. Коэффициент текущей ликвидности низкий и это свидетельствует о том,   что     учреждение     считается     неплатежеспособным.     Коэффициент быстрой ликвидности   характеризует   способность   компании   погашать текущие (краткосрочные)  обязательства  за  счет  оборотных  активов.  Платежеспособность   учреждения   низкая.   Часть   краткосрочной задолженности   может   быть   покрыта   наиболее   ликвидными   оборотными активами.   Учреждение   не   эффективно   использует   чистый   оборотный капитал.   Учреждение   финансово   устойчиво   и   почти   не   зависит   от сторонних   кредитов.   Присутствует   нехватка   собственного     оборотного капитала  находящегося  в  обороте.  У  учреждения существуют проблемы с   наличием   собственных   средств,   необходимых   для   его   финансовой устойчивости.  Коэффициент     имеет     четкую   тенденцию   к увеличению.   Коэффициент   рентабельности   продаж   имеет   четкую   рентабельности   тенденцию   к   снижению.   Фондоотдача   основных   средств   не   имеет четкую   тенденцию   и   за   рассматриваемый   период   то   снижается,   то увеличивается.  Фондоотдача   основных   средств   характеризует     эффективность использования основных  средств.  Данные  показатели  свидетельствуют  о том,   что   не   все «гладко» на   предприятии.   И   присутствует   плохая платежеспособность,  и присутствует  нехватка  собственного  оборотного капитала  находящегося  в обороте, и снижается финансовая устойчивость предприятия.  Данные  показатели  свидетельствуют  о  том,  что  не  все «гладко» на предприятии.  Проблем     на     предприятии     достаточно     много:     и     плохая платежеспособность,   и   недостаточная   квалификация   штата,   и   имеются убытки,   и     низкое     качество     предоставляемых     услуг,     и     отсутствие необходимых оборотных  средств,  и  отсутствие  маркетинговой  службы и,   как   следствие, маркетинговой программы предоставляемых услуг, и изношенность инвентаря,  и не совершенная организационно­экономическая деятельность предприятия, и должники за ЖКУ [6, с. 152].  При   планировании   определенных   видов   деятельности   необходимо знать,   какие   экономические   ресурсы   требуются   для   выполнения поставленных задач.  Это   относится,   например,   к   планированию   в   области   привлечения капитала иопределение объема инвестиций.  Улучшение   современныхрыночных     финансового     условиях     состояния     возможно     предприятия     лишь     на     в   основе совершенствования  какстратегического,  так  и  текущего  планирования прибыли     и     рентабельности,   непрерывного   повышения   результатов   и сокращения   затрат,   постоянного   ростадоходов   и   снижения   расходов,   а также другихпроизводственно­ рационального использования       хозяйственных,   финансовых факторов и ресурсов.    организационно   управленческих     иинвестиционно­ Огромные  текущие  расходы  на  жилищно­коммунальное  хозяйство инеобходимость   капитальных   вложений   нацеливают   на   формирование системымноговариантности источников их финансирования[6, с. 152]  Итак,   для   начала   необходимо   проанализировать   финансовую ситуацию напредприятии, а затем необходимо выработать стратегическую и тактическуюлинию поведения.  Систематическое   снижение   себестоимости   продукции   и   услуг являетсяважнейшим     источником     накоплений,     одним     из     условий расширенияпроизводства, повышение его эффективности. Основная     себестоимости коммунальныхпредприятий     заключается     в    определении     оптимальных   планирования   задача     затрат     на    еёпроизводство     продукции(услуг)     наиболее     эффективном использованиематериальных, трудовых и финансовых ресурсов.  Концепция     управляющей компаниивключающая    в   себя   определение    миссии,   цели   и   задачи   стратегического     развития     плана   предприятия,   проведениеSWOT­анализа   и   комплекс   стратегических решений по реализациистратегии долгосрочного развития компании за счет концентрации   усилий   нанаиболее   перспективных   направлениях   роста   и эффективного распределенияограниченных ресурсов, позволит обеспечить комфортные условия проживанияграждан.  Актуальность   стратегического   планирования   деятельности управляющейкомпании     состоит     в     необходимости     долгосрочного планирования   в   связи   скомплексным   реформированием    отрасли   и, соответственно,  с  постояннымиизменениями внешней среды деятельности управляющей компании; выявлениясильных и слабых сторон, возможностей и угроз ведения бизнеса, исследованиярынка.  Разработанный     механизм     совершенствования     организационно экономической     деятельности,     включающий     в     себя     аналитические методы     иметоды     планирования     деятельности,     является     научно обоснованныминструментом     повышения     эффективности     деятельности управляющейкомпании в сфере ЖКХ.  Литература  1. Федеральный закон №94­ФЗ от21 июля2005 года«О размещении заказов на     поставки     товаров,     выполнение     работ,     оказание     услуг длягосударственных   и   муниципальных   нужд» [Электронный   ресурс] // Режимдоступа: consultant.ru    ФЗ     ФЗ«Об   2.   организации предоставлениягосударственных  и  муниципальных  услуг» [Электронный   от27.07.2010   №210­ ресурс] //  Режимдоступа: consultant.ru  3. Воробьева   Е.Е.   Бюджетирование   в   системе   управления   жилищно­ коммунальным хозяйством муниципального образования. М., 2015.  4. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. М.: Инфра­М, 2014.  5. Родин В.Д. Инструмент финансового менеджмента– бюджетирование// Вестник Удмуртского Университета. 2015. №1.  6.   Хруцкий   В.Е.,Хруцкий   Р.В.   Системы   бюджетирования.   Семь   шагов поэффективной  постановке бюджетирования. М.: Финансы и статистика, 2014.