Сценарий мероприятия "День местного самоуправления"

Сценарий к мероприятию «День местного самоуправления»

1 ) 21 апреля 2012 года

Президент  России, Владимир Владимирович Путин, 10 июня 2012 года подписал  Указ об учреждении нового праздника — Дня местного самоуправления .

         Новая  дата вводится в календарь «в целях повышения роли  и значения института местного самоуправления, развития демократии  и гражданского общества». 

2 )   21 апреля 1785 года,  государыня Екатерина Великая подписала важный документ – Жалованную грамоту городам России, и это стало первым шагом в развитии местного самоуправления и соответствующего законодательства.

3) Документ официально назывался «Грамотой на права и выгоды городам Российской Империи» - название весьма многообещающее, и Екатерина II действительно строила большие планы, но не успела их осуществить.

         В документе было много разделов, состоявших из десятков статей, и при его составлении был использован опыт европейских стран: Екатерина стремилась к прогрессу, и использовала образцы документов, составленных в Швеции и Пруссии, а также материалы уставов и учреждений, созданных ещё при Петре и Елизавете.

4) В 1864 году в уездах и губерниях по указу императора стали действовать земские собрания, являвшиеся выборными органами – в их обязанности входило ведение всех местных хозяйственных дел.

 В 1870 году в городах России появились управы и думы – почти как сегодня, и местные вопросы стали решать уже они, но продолжалось это недолго.
         К сожалению, Александр III, ожесточившись после убийства отца, быстро свернул все реформы, а все зачатки самоуправления были уничтожены. Появились земские начальники – их не выбирали, а назначали сверху; мелкие предприниматели и другие небогатые горожане были лишены права голосовать, и даже судебная реформа была изменена.

Самоуправление было упразднено и в учебных заведениях: университеты лишились своей автономии, а начальными школами стал ведать Святейший Синод. Городское управление стало полностью зависеть от администрации, состоявшей из чиновников, назначаемых правительственными органами.

5)  Муниципалитет - ключевое понятие Буквальный,
перевод означает беру на себя бремя. Важное законодательство

Закон РФ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в РФ от 2003 г.

6) Зачем нужно самоуправление?
Чтобы решать местные проблемы.
 Чтобы был демократический орган,
способный выражать интересы жителей

1) Причины  возникновения:

 1. Удовлетворение потребностей, которые более эффективно осуществлять сообща;

 2. Невозможность осуществить в частном порядке;

3. Разрешение противоречий между интересами отдельных частных лиц;

2) Две формы осуществления местного самоуправления:

 Человек   участвует в выработке и принятии решений,

Путем   голосования, а также через письма, обращения в органы местного самоуправления, внесение предложений, замечаний через своих представителей (депутатов и выборных должностных лиц), которых население избирает и которым доверяет на определенный срок решать вопросы от своего имени

3) Основная цель деятельности органов местного самоуправления обеспечение комфортных условий проживания населения на территории муниципального образования.

Основные признаки муниципального образования, предусмотренные законом Территория Бюджет (местный) Выборные и иные органы местного самоуправления Устав Собственность (муниципальная).

Варианты структуры органов местного самоуправления: Представительный орган Глава Муниципального образования; Местная администрация 

4) Что представляет собой  местное самоуправление сегодня?

5) В Конституции РФ говорится, что местное самоуправление – это самостоятельная деятельность населения того или иного региона, города, села или любой другой местности. Люди могут решать вопросы местного значения, с помощью тех органов, которые они выбирают; вопросы могут решаться в соответствии с традициями и другими приоритетами, но ответственность за это будет нести всё население, а не только мэры и депутаты - в этом и есть смысл данного закона.

6)К вопросам местного значения относится всё, что касается насущных проблем, связанных с жизнью и деятельностью населения. В основном это вопросы, связанные с качеством жизни, и это не только материальная сторона.    С  помощью местного самоуправления можно привести в порядок водоснабжение, организовать своевременную уборку и вывоз мусора, сделать ремонт в подъездах, заасфальтировать улицу и обустроить детские площадки, а можно построить новый кинотеатр или открыть спортивную школу.

1)Все эти вопросы могут и должны самостоятельно решать органы местного самоуправления, уполномоченные всем населением города, села, округа либо другого муниципального образования. В этом смысле местному самоуправлению не требуется «разрешение сверху», и губернатор области или края тоже не может вмешиваться в его дела.

2) По своей структуре Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле характеризуются условия и цели принятия Конституции. Далее следуют разделы, которые делятся на главы. Главы состоят из статей.

Раздел первый содержит 137 статей, сгруппированных в девяти главах:

Глава 1 - Основы конституционного строя;

Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина;

Глава 3 - Федеративное устройство;

Глава 4 - Президент Российской Федерации;

Глава 5 - Федеральное Собрание;

Глава 6 - Правительство Российской Федерации;

Глава 7 - Судебная власть;

Глава 8 - Местное самоуправление;

Глава 9 - Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

 Раздел второй называется «3аключительные и переходные положения» и содержит девять частей. 

3) Местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.

4) Из истории города Байконур

2 июня 1955 года директивой Генерального штаба Министерства Обороны СССР была утверждена организационно-штатная структура 5 Научно-исследовательского испытательного полигона. В соответствии с этой директивой было начато строительство поселка, получившего неофициальное название «Заря».

5) В 1955 году совместным решением Министерства Связи и Министерства Обороны СССР был установлен условный почтовый адрес для войсковых частей полигона «Байконур» – «Москва-400». В конце 1956 года был установлен новый почтовый адрес – «Кзыл-Орда-50», позднее замененный на «Ташкент-90», действовавший до конца 1960-х годов.

 6)Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 29 января 1958 года поселку, неофициально называвшемуся «Заря», было присвоено название «Ленинский».

1) В 1969 году поселок Ленинский получил статус города под названием Ленинск.

В 1994 году был подписан Договор между Российской Федерацией и Казахстаном об аренде космодрома на 20 лет, в 2004 году срок аренды был продлен до 2050 года.

Указом Президента Республики Казахстан от 20 декабря 1995 года город Ленинск был переименован в город Байконыр.

2)Органы власти Города Байконур

Высшее должностное лицо города Байконур – Глава городской администрации города Байконур, назначаемый совместным решением президентов Казахстана и Российской Федерации по представлению российской стороны.

3) Высший орган общественного самоуправления населения города Байконур – Общественный Совет самоуправления города Байконур, формируемый из представителей органов территориального общественного самоуправления, организаций и предприятий, зарегистрированных в качестве юридических лиц в городе, деятельность которого регламентируется положением, утверждаемым конференцией жителей города.

Высший исполнительный орган власти города Байконур – городская администрация.