„Займ Свободы 1917 года“, государственные сберегательные кассы и отношение к ним духовного ведомства

„Займ Свободы 1917 года“, государственные сберегательные кассы  и отношение к ним духовного ведомства.

Финансовый кризис, охвативший экономику России в годы Первой мировой войны, достался новому Временному правительству по наследству от рухнувшего самодержавия. Уже 6 марта, т. е. в первые дни существования Временного правительства, министр финансов М. И. Терещенко, принимая у себя представителей российских банков, поставил вопрос об их помощи Временному правительству в  выпуске первого займа. Министр выразил надежду, что в новой обновленной России финансово-хозяйственная жизнь страны пышно расцветет. Представители банков обязались в течение ближайших дней выработать проект нового займа, который будет назван «Заем свободы» и выразили уверенность, что заем пройдет с колоссальным успехом, и со своей стороны отказались от общественной комиссии. Уже через три дня вопрос о займе был рассмотрен на совещании представителей акционерных коммерческих банков, в результате этого совещания были выработаны «Общие основания выпуска нового государственного военного займа». Как отмечал историк П. В. Волобуев, первоначально этот заем решено было назвать «Займом победы» и лишь позже ему было дано название - «Займа свободы».

Постановление о выпуске «Займа свободы» было принято Временным правительством 26 марта, а подписка на него открылась с 6 апреля. В отличие от предшествующих военных займов царского правительства, новый заем выпускался как долгосрочный - он был рассчитан на 54 года, с погашением в течение 49 лет, начиная с 1922 г. Подписная цена была установлена в 85 % от номинальной цены облигации, т. е. за 100-рублевую облигацию необходимо было заплатить лишь 85 руб. Кроме того, при покупке облигации требовалось наличных денег не более 10 %, а остальная сумма могла быть получена в банке в виде ссуды под залог самих облигаций. Столь низкий подписной курс, долгосрочный характер займа, льготные условия подписки, возможность сдачи облигаций в казенные залоги - все это предназначалось для того, чтобы сделать «Заем свободы» максимально выгодным и привлекательным для буржуазии и доступным не только для средних слоев, но и для трудящихся.

Воззвание Временного Правительтва о «займе свободы» 27 марта 1917 года.

Общая сумма «Займа свободы» не была заранее установлена, хотя многие финансовые авторитеты того времени считали отсутствие фиксированной суммы этого займа непозволительной роскошью. Облигации «Займа свободы» выпускались достоинством в 50, 100, 500, 1000, 10000 и 25000 руб. Экспедиция заготовления государственных бумаг в июне 1917 г. сообщала, что больше всего отпечатано 100-рублевых облигаций, так как другие
пользуются сравнительно меньшим спросом.

Внешний вид облигаций «Займа свободы» выглядел достаточно интересно. В верхней части светло-коричневой облигации стоимостью в 100 руб. было изображено здание Государственной думы, освещенное лучами восходящего солнца. Над этим овальным рисунком была помещена надпись «Заем свободы», а под самим рисунком, чтобы не было никаких сомнений в том, какое здание изображено, была надпись: «Государственная дума». В верхнем правом и левом углах облигации были указаны ее номер и серия. В нижней части облигации был помещен лаконичный, но берущий за душу текст обращения.  «К Вам, граждане великой, свободной России, к тем из Вас, кому дорого будущее нашей Родины, обращаем мы наш горячий призыв. Сильный враг глубоко вторгся в наши пределы, грозит сломить нас и вернуть страну к старому, ныне мертвому строю. Только напряжение всех наших сил может дать нам желанную победу. Нужна затрата многих миллиардов, чтобы спасти страну и завершить строение свободной России на началах равенства и правды. Не жертвы требует от нас Родина, а исполнение долга. Одолжим деньги Государству, поместив их в новый заем, и спасем этим от гибели нашу свободу и достояние». Текст этого обращения был подписан членами Временного правительства первого состава. Первой шла подпись министра-председателя князя Г. Е. Львова, затем министра финансов М. И. Терещенко, обер-прокурора Синода В. Н. Львова, министра иностранных дел П. Н. Милюкова, министра земледелия А. И Шингарева, министра путей сообщения Н. В. Некрасова, министра торговли и промышленности А. И. Коновалова, военного и морского министра А. И. Гучкова, министра народного просвещения А. А. Мануйлова, министра юстиции А. Ф. Керенского. После подписей министров в левом нижнем углу облигации помещен текст: «Петроград, 27 марта 1917 года».

Временное правительство, обратившись к стране с призывом об участии в «Займе свободы», посчитало своим долгом осведомить граждан России об истинном положении государственных финансов.

«Всем известно и всем видно, каких огромных расходов требует ведение войны, небывалой по количеству вооруженных сил, по протяжению фронтов и неслыханной по напряжению боевой энергии и чрезвычайно широкому применению в боевом деле различных технических средств. На ведение войны Россия, как и другие воюющие государства, расходовала весьма большие денежные средства. С начала войны и по 1 апреля т. г. на нужды войны Государственным казначейством было всего ассигновано 32 604 102 414 руб. Военные расходы росли с каждым месяцем. В 1914 г. суточный расход на войну немного превышал 9 млн руб., в 1915 г. суточный расход поднялся уже до 24 млн руб., и в 1916 г. он возрос почти до 40 млн руб. Удорожание войны сделалось особенно заметным со второй половины прошлого года. В первой четверти 1916 г. суточный расход составлял еще около 32 млн руб., но в последней он уже поднялся до 52 млн руб., грозя дальнейшим повышением в будущем.

Расходы на войну покрывались суммами, полученными путем обращения к государственному кредиту на внутреннем и на внешнем рынке. Государство заключало долгосрочные займы, учитывало обязательства казначейства в Государственном банке и на открытом рынке и прибегало к кредиту в иностранных государствах. С начала войны и до начала марта 1917 г. от всех кредитных операций было выручено 26 404 млн руб., из коих на иностранных рынках (в Англии, Франции, Японии, Америке и Италии) было получено 6593 млн руб. Если к сумме задолженности, вызванной войной, прибавить сумму государственного долга, бывшего в наличности к началу войны, то общая сумма долга России к 1 марта т. г. составит около 35 млрд. руб.

Другим весьма важным последствием войны является чрезвычайное увеличение количества кредитных билетов, находящихся в обращении. Когда начиналась война, кредитных билетов было в обращении на 1633 млн руб. К 1 января 1915 г. их было на 2946 млн, к 1 января 1916 г. - 5616 млн и к 1 января 1917 г. - на...  млн руб. К моменту падения старого строя кредитных билетов в обращении было уже на 9949 млн руб. С 1 же марта т. г. и по 8 апреля новых кредитных билетов выпущено в обращение на 1204 млн руб., так что к 8 апреля всех билетов в обращении насчитывается на 11 153 млн руб. Нельзя не обратить внимания на весьма быстрое увеличение новых бумажных рублей при новом строе: в среднем выводе на каждый день нового строя приходится около 30 млн вновь выпускаемых кредитных билетов. Это обстоятельство в значительной мере объясняется тем, что последний военный заем старого режима  успеха не имел. И это же обстоятельство побудило Временное правительство как можно скорее приступить к выпуску «Займа свободы», так как только путем успешного займа можно сократить печальную и грозящую России необходимость усиленного выпуска новых бумажных рублей.

Необычайное увеличение государственной задолженности ставит большую задачу перед обыкновенным бюджетом: нужно в нормальных доходных источниках найти средства для оплаты сильно возросших расходов по долгу. Известно, что с самого начала войны государство отказалось от питейного дохода. Временное правительство уже заявило о том, что в России никогда не будет продаваться водка и другие крепкие напитки.  Потому государственный бюджет навсегда лишается питейного дохода, до войны составлявшего весьма значительную часть податного дохода.

Таково в кратких чертах было современное состояние русских государственных финансов. Его по справедливости следует признать серьезным. Неизвестно, когда окончится война, с каждым лишним месяцем осложняющая финансовое положение. Самая серьезная опасность заключается в необходимости до конца войны продолжать выпуск бумажных денег, что роняет покупательную силу рубля и тем самым ведет к удорожанию войны и к ухудшению общих условий народнохозяйственной жизни.

Ближайшим путем к финансовому оздоровлению служит деятельное участие населения страны в государственных займах, снимающих с рынка лишние деньги и ослабляющих необходимость новых выпусков бумажных денег.»

Временное правительство проявляло особое усердие, стремясь добиться от населения страны поддержки своего первого займа, в ход шли самые различные аргументы: «Граждане! Помните, успех «Займа свободы» будет иметь прямым последствием уменьшение количества бумажных денег в стране, а это, в свою очередь, должно поднять стоимость кредитного рубля и соответственно уменьшить дороговизну жизни…», - писал «Вестник Временного Правительства» 23 апреля; «Во имя спасения завоеваний революции мы сегодня настойчиво взываем: Граждане, поддержите Заем!» (Вестник… 20 мая); «Стойте на страже свободы и чести Родины! Помогите ей не только словом, но и делом и докажите, что вы благодарный сын вскормившей вас матери. Подпишись на «Заем свободы» (Вестник… 13 июня). После того как русской армией было организовано наступление на фронте, которое вскоре закончилось полным крахом, в газетах появляется новый призыв: «Армия исполнила свой долг перед Родиной - перешла в наступление. Исполните же свой долг перед Родиной и вы - поддержите армию - подпишитесь на «Заем свободы» (Вестник… 25 июня).

Неустойчивое политическое и экономическое положение Временного правительства порождало различные разговоры и слухи, что заметно отражалось на динамике сбыта облигаций займа. «Вестник Временного правительства» в начале сентября писал о ситуации, складывающейся вокруг этого займа: «…за последние дни Петроградская контора Государственного банка приобретала у публики любые партии облигаций «Займа свободы». Тем самым были рассеяны слухи о том, что якобы эти облигации трудно продать».

Интерес у населения России к первому займу нового правительства в российском обществе явно нарастал, и власти, стремясь поддержать этот интерес, помещают все новые и новые статьи в периодической печати с целью убедить население приобретать облигации этого займа.  Не остаётся в стороне от этого благого дела и духовное ведомство.

Определение Св. синода № 1893 «О содействии со стороны духовного ведомства успешному распространению „Займа Свободы 1917 года“» 29 марта 1917 г.

Святейший Правительствующий Синод Российской Православной Церкви слушали предложенное господином Обер-Прокурором Святейшего Синода письмо Министра Финансов от 25-28 марта сего года за № 470 - 4724 об оказании православным духовным ведомством содействия к успешному распространению выпускаемого Временным Правительством, на покрытие военных расходов, нового займа под наименованием «Заем Свободы 1917 года».
ПРИКАЗАЛИ: Принимая во внимание, что обеспечение предпринимаемого
Временным Правительством займа является одним из существенных условий вполне благополучного окончания настоящей войны и будущего возвеличения нашей Родины, Святейший Синод определяет:

1) поручить Синодальным Конторам, епархиальным преосвященным, протопресвитеру военного и морского духовенства Георгию Шавельскому и протопресвитеру Александру Дернову призвать подведомое им городское и сельское духовенство и учителей церковно-приходских школ принять самое деятельное участие в разъяснении значения займа, как дела великой государственной и отечественной важности, а также в осведомлении того же населения с условиями и способами участия в займе и местами подписки на него,

2) благословить духовенство свой пастырский призыв предварить в церквах прочтением прилагаемых к настоящему № «Церковных Ведомостей»,
составленных на сей предмет поучений и

3) предписать всем действующим в епархиях установлениям духовного ведомства: архиерейским домам, монастырям, церквам, церковно-благотворительным, просветительским и хозяйственным учреждениям все могущие быть свободные деньги обращать на приобретение облигаций выпускаемого ныне займа; о чем, для неуклонного и обязательного по духовному ведомству исполнения, настоящее определение и отпечатать в «Церковных Ведомостях».

ЦВ. 1917. № 9-15. С. 70.

Первое «Поучение с церковного амвона о „Займе Свободы“»
29 марта 1917 г.

Все в нашей жизни совершается по воле Божией. Великие дни переживает наша Родина. Старое правительство довело Россию до края гибели. Случилось что-то невероятное. Великая Россия, питавшая своим хлебом всю Европу, теперь, в дни войны, когда, казалось, всякий вывоз хлеба за границу был прекращен, когда хлеба должно было хватить на всех с огромным избытком, на самом деле, ощущает страшный недостаток в этом хлебе, а в иных местах
терпит чуть ли не настоящий голод. Нет не только хлеба, но не хватает и прочих необходимых предметов продовольствия: масла, мяса и т. д. А раньше все это и за границу вывозили, и сыты были, и запас оставался. Расстроилось народное хозяйство. Но не только хозяйство народа пришло в упадок, а и многое вызывает наше удивление и негодование. В самом деле,
количества народа у нас чуть не в три раза больше, чем у немцев. При этом мы, русские люди, горячо любим нашу Родину, и наши воины на фронте дерутся с немцами, как львы. А, между прочим, враг далеко проник в глубь России и захватил множество нашей земли, разорив села, города, пустив по миру десятки тысяч наших братьев. Что это? Как это можно объяснить? Вы сами знаете ответ: в нужную минуту не хватало снарядов, бывало, что у немцев пушка и пулемет, а у русского воина дубина, да и то не у каждого. И произошло это потому, что при старой власти не готовилось снарядов, выдавались планы немцам, предавались русские люди. Нельзя перечислить всех тех действий, которые претерпела Россия из-за этих негодных людей. И вот народ восстал за правду, за Россию, свергнул старую власть, которую Бог через народ покарал за все ее тяжкие и великие грехи. Теперь народ хочет сам устроить свою жизнь так, чтобы всем жилось хорошо, легко, по правде Божией. Учредительное Собрание, которое изберет весь народ, установит новую форму правления, при которой будут решены все важные задачи, устранено все то зло, которое еще осталось у нас от старого строя. Для крестьян будет разрешен вопрос о земле, что так тревожит и волнует крестьянство; для рабочих - о правильной оплате их труда, словом, будет сделано все, чтобы всем обездоленным, угнетенным жилось на Божием свете легко и радостно. Не будет у нас больше неправды, насилия, обмана и продажности, но сам народ решит все по полной справедливости. Дай Бог, чтобы скорее настало это благословенное, долгожданное и желанное счастливое время. Но, братья, сейчас нельзя приступить к разрешению всего вышесказанного. Скажу более того: еще неизвестно - да будет ли еще то, чего мы все так желаем. Может быть, все повернется назад по-старому, и еще более - станет гораздо страшнее и тяжелее жить, чем это было при старом правительстве. Потому что грозный враг наш, немец, еще не побежден, потому что немцы так далеко ушли в глубь России, что хотят грозить и самым столицам нашим. Теперь немцы хорошо понимают, что Россия при новом строе для них враг гораздо более страшный, чем это было раньше, когда старое правительство продавало им Россию. Поэтому они напрягают все свои силы к тому, чтобы победить нас, чтобы вернуть к нам все старое, может быть, мечтают о том, чтобы какой-нибудь немецкий принц стал русским царем. Что же будет, если это действительно случится? Страшно подумать. Зажмут всем рты, прикажут и забыть о воле, не дадут крестьянам земли, будут всячески теснить и обижать нас, как это они уже делали и делают с покоренными народами. Но этого не будет, ответите вы. Мало ли чего хочет немец. Пусть попробует: ведь защищают же грудью своею Родину наши отцы, дети, братья наши. Все это совершенно справедливо. Мы все готовы отдать свою жизнь за спасение России. Но мы хорошо знаем, что голыми руками немца не возьмешь. У него и пушки, и пулеметы, и ружья, и аэропланы, и великое множество всяких других средств для борьбы с нами. Это же самое должно быть, конечно, и у нас. И должно быть всего не меньше, чем у немца, а даже еще больше. Конечно, у нас есть боевое снаряжение, но его надо пополнять и обновлять. Надо множество снарядов, пуль, которые расходуются на фронте страшно быстро. Надо лить новые пушки, которые от времени приходят в негодность, нужны пулеметы, ружья и т. д. А солдат наших надо одеть и накормить. Понятное дело, что все это стоит страшно дорого, почему и нужно
Правительству очень много денег. При старом правительстве денежные наши дела, как и все остальное, пришли в сильный упадок, по какой причине, между прочим, теперь и такая дороговизна. Денег новому Правительству не хватает, а деньги ему необходимы и, чем больше, тем лучше. По этой причине Правительство объявляет теперь внутренний заем, «Заем Свободы». Правительство приглашает всех тех, кто любит Родину, одолжить ему свободные деньги, которые будут потом возвращены назад и с хорошей прибылью. Я думаю, что вы все согласитесь, что это наш прямой и святой долг перед матерью нашей Россией. Без денег нельзя продолжать войны. Если мы не будем продолжать войны, немцы нас победят, и тогда
вернется старый порядок, погибнет наша свобода и все, чего мы от нее ждем. Несите же свои сбережения. Наши братья свою кровь проливают, жизнь отдают, то есть самое дорогое, что только может быть, а мы, оставшиеся дома, не можем, не смеем не отдать свои сбережения для защиты правого дела, тем более, что эти деньги будут нам возвращены полностью и с большими к тому же процентами. Эти деньги отдаем в верные руки. Новое Временное Правительство, которое стоит теперь у власти, избрал сам народ, тот самый народ, который завоевал себе свободу и свергнул поработителей этой свободы. Поэтому народное Правительство употребит те деньги, которые на время одолжит ему народ, действительно, на закрепление свободы, на ее защиту против грозного немца и всех ее врагов. Поступим же, дорогие братья,
как повелевает нам долг граждан свободной великой России: одолжим на время нашей Родине свои сбережения, свою трудовую копейку, принесем эту небольшую жертву, поможем отечеству в трудное время, чтобы земля и воля, к которой так стремится каждый крестьянин, была действительно получена им, чтобы жила и крепла Россия свободная и великая, чтобы не рассыпались прахом все эти наши задушевные пожелания. Да поможет нам Бог.

ЦВ. 1917. Вкладыш к № 9-15. С. 2–3.

 Это и следующее поучение рекомендовалось вывешивать на дверях храмов ЦВ. 1917. Вкладыш к № 9-15. С. 1.

Второе «Поучение с церковного амвона о „Займе Свободы“» 29 марта 1917 г.

Начинается для России новая жизнь. Всем нам дарованы светлые права свободы, равенства и братства, и первый порыв освободившегося существа к тому всегда направляется, чтобы закрепить свободу, не поддаться новому порабощению от злого врага. В прежние века, во время нашествия иноплеменников, русские люди оказывали великую любовь к Родине и часто отдавали все, что только могло дать средства для войны. Вспомним священный клич Косьмы Минина: «заложим жен и детей» для спасения отечества! Молодое наше Правительство, избранное ныне народными представителями, не требует таких жертв от нас. Изыскивая средства для войны, оно устроило 5 % государственный Заем Свободы и призывает нас только к тому, чтобы отдать наши сбережения взаймы нашей Родине, которая нам все возвратит, да еще с лихвою. Откликнемся на этот призыв. Для войны нужно очень много всего: и орудий, и снарядов, и амуниции, и проч. Страшен был нашему врагу гнев русского воинства, когда оно в скудости ополчалось на него без снарядов, без продовольствия; оно бестрепетно отражало врага. Как же обрушится оно на врага, когда воины наши будут в доспехах, с оружием, со снарядами, сытые, одетые, обутые! Упадет тогда сердце сопротивников, и этого ждать уже не долго, так как силы врагов уже надломлены. Поможем нашим защитникам! Вспомним и то, что, помогая им, мы себе помогаем,
себя и наших ближних защищаем от страшной участи. Сохрани Боже, если враг возьмет верх над нами! Он расчетлив, как немец, он хочет взыскать с нас все свои расходы на войну. А их столько, что и представить нельзя! Ужас леденит сердце, когда подумаешь об этом. Немец задушит нас непомерными податями, выпьет из нас всю кровь, вконец оберет наш народ, на многие поколения вперед обездолит нас. Поможем Правительству довести войну до конца! Дадим ему взаймы наши сбережения. Подпишемся на заем все: и отдельно, и в складчину. Будем сами приобретать и других уговаривать сделать это. Деньги наши будут вполне сохранены и целы, за них
отвечает весь народ и все богатства России. 5 % заем доступен всем по льготам. Воины, услыша наше участие в государственном деле, одетые и вооруженные, устремятся на врага с удвоенной силой, а поражение врага сделает наш вклад еще ценнее.

ЦВ. 1917. Вкладыш к № 9-15. С. 4; Тверские епарх. ведомости. Тверь, 1917. № 13-17. Часть офиц. С. 117–118;

Указ Св. синода руководителям епархий РПЦ о необходимости разъяснения прихожанам неосновательности слухов относительно государственных сберегательных касс 12 мая 1917 г.

Святейший Правительствующий Синод Российской Православной Церкви СЛУШАЛИ: отношения Управления Государственными Сберегательными кассами, от 18 марта сего года за №№ 18 и 20, с просьбою преподать Духовным Консисториям, в ведении которых находятся приходские сберегательные кассы, указания и разъяснения о неосновательности опасений вкладчиков Государственных сберегательных касс за целость их вкладов.
ПРИКАЗАЛИ: Управление Государственными сберегательными кассами, изъясняя, что, по имеющимся в названном Управлении сведениям, в последнее время некоторыми злонамеренными лицами распространяются среди вкладчиков сберегательных касс слухи о том, что обстоятельства переживаемого нами времени могут неблагоприятно отразиться
на сохранности их вкладов, а также и на праве распоряжения ими, просит преподать Духовным консисториям, в ведении которых находятся приходские сберегательные кассы, указания о совершенной неосновательности означенных слухов. По обсуждении изъясненного и принимая во внимание, что Временное Правительство оповестило граждан Российского Государства, что оно приняло к непременному исполнению все возложенные на государственную казну при прежнем правительстве денежные обязательства: платеж процентов и погашение по Государственным займам, платежи по договорам, содержание служащих, пенсии и всякого рода иные платежи, следующие кому-либо из казны по закону, по договору или на другом законном основании, Святейший Синод определяет: поручить Епархиальным Преосвященным призвать подведомственное им духовенство и церковных старост принять деятельное участие в разъяснении прихожанам о полной неосновательности слухов, распускаемых злонамеренными людьми, относительно сберегательных касс, с указанием на то, что государство в полной мере отвечает за сохранность вверенных помянутым кассам денежных сумм и капиталов, и что единственными распорядителями своих
сбережений являются, как и раньше, исключительно сами вкладчики. О чем, для надлежащих распоряжений, послать Епархиальным Преосвященным циркулярные указы.

Православная Волынь. Житомир, 1917. № 14. С. 12–13.

Литература:

1.     Научное издание. Российское духовенство и свержение монархии в 1917 году. (Материалы и архивные документы по истории Русской православной церкви). Cост., автор предисловия и комментариев М.А. Бабкин. - М.: Индрик, 2008. 632 с.; ил. Изд. 2-е, исправленное и дополненное.

2.     Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской социалистической революции Ч. 2 М.Л.: 1957 С. 373-375

Скачано с www.znanio.ru