Чрезвычайные ситуации-определения

Чрезвычайные ситуации:основные понятия и определения

Преподаватель-организатор предмета
«Основы безопасности жизнедеятельности»
ГБПОУ г. Москвы ЭТК № 22
Кедров Леонид Евгеньевич

Законодательные и нормативно-правовые документы

Федеральный закон РФ от 21.12.94 № 68-ФЗ. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007г. №304 «Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера»
Закон г. Москвы от 5.11.97 №46 «О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера»

Жить вне опасности, жить без опасности, жить в уверенности, что каждый новый день не готовит неприятных сюрпризов, – возможна ли такая идиллия? Полная и стопроцентная, конечно же, нет, поскольку опасности различного рода подстерегают нас повсюду. Но, воспитав в себе определенный (безопасный) образ мышления, с ними можно справиться с минимальным ущербом для себя и окружающих. Азы того, что такое личная безопасность, необходимо внушать детям детсадовского возраста. Да и самим мудрым взрослым, привыкшим во всех бедах винить стечение обстоятельств, нехороших людей и «грабли», которые самостоятельно так и лезут под ноги, пора научиться зреть в корень и начинать расценивать каждую ситуацию как результат своих действий – правильных или неправильных.

За каждым углом опасности: притаились и ждут»…

Никакая это не страшилка для слабонервных, а самый, что ни есть, жизненный факт: все блага, как медаль, – обязательно имеют две стороны. Возьмем, к примеру, бытовую технику, обеспечивающую комфорт жизнедеятельности человека. И пока она проявляется как любимая телепередача, функционирующая стиральная машина или уютно закипающий чайник, мы ее дружно любим и уважаем. Но как только происходит бросок напряжения, пожар, потоп, утечка газа, кражи, падение на скользком, удар молотком по пальцу… начинаем проклинать электричество, огонь, воду…, совершенно не задумываясь об истинных причинах.  А не ты ли, человек, вовремя не до…?  Не ты ли сам стал источником этого несчастья?  Хотя всего-то и нужно: быть осторожнее, внимательнее, разборчивее в знакомствах и, «на всякий пожарный», знать несколько защитных приемов рукопашной борьбы и обращения с техническими средствами.  Интересный факт: среди пострадавших по своей вине
93% не умеют играть в шахматы…

Виды опасности  Чтобы уметь побеждать, необходимо знать врага в лицо, понимать, откуда и как он приходит, и какие последствия могут остаться после встречи с ним. Не желая слушать, закутавшись с головой в одеяло, думая: «Со мной этого никогда не может случиться», - мы заведомо обрекаем себя на незавидную роль жертвы.  Это у очень богатых людей обеспечение личной безопасности – дело мозгов и тела наемной охраны, им ни о чем беспокоиться не нужно. А как быть остальным? Во-первых, перестать бояться каждого шороха, но при этом не терять бдительности. Во-вторых, запомнить, какие бывают виды опасности, от кого или от чего они могут исходить, и как им противостоять.В основе опасности всегда лежит некий фактор: - природный (катаклизмы разного рода: обвалы, землетрясения, шторм, дожди, зной, снегопады);  - социальный, он же – человеческий (ДТП, уголовные преступления или же трагедии «квартирного масштаба»: не выключенный газ, забытый горячий утюг, курение в постели);  - техногенный (крупные аварии на предприятиях, теракты).

Статистика людских потерь в Российской Федерации(в среднем за год)

Основные задачи, решаемые
в области ЧС

Предупреждение
возникновения ЧС

Спасение населения
от поражающих
Факторов ЧС

Защита населения
в зоне ЧС

Ликвидация
последствий ЧС

БЕДСТВИЕ (определяющие признаки)

-жертвы
-ущерб здоровью
-ущерб окружающей среде
-значительные материальные потери
-продолжительное нарушение условий жизнедеятельности населения.

Вопросы материального обеспечения и, в частности, первоочередного ЖОН (жизнеобеспечения населения), пострадавшего населения и личного состава сил ликвидации ЧС, имеют решающее значение при ликвидации ЧС и носят СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР.

БАЗА ДЛЯ МЕРОПРИЯТИЙ ЖОН ЧС (жизнеобеспечение населенных пунктов)

- объекты пищевой промышленности
- медицинские учреждения
- объекты общественного питания
- объекты торговли
- транспорт
- оповещение и связь
- энергетика, коммунальное хозяйство
- жилой фонд

Основные понятия

Производственная или транспортная катастрофа - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийное бедствие - это катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы, сопровождающееся массовой гибелью живых организмов и экономическим ущербом.

Источники опасности могут быть:

внешние (состояние производственной среды и ошибки персонала);
внутренние (личными особенностями работающего).
По международной шкале опасности выделяется 8 уровней (0-7):
уровень «0» - событие называется отклонением от нормы;
уровни «1-3 балла» - инцидент;
уровни «4-7 баллов» - авария (разрушение технических средств и выброс опасных веществ).

Источник ЧС – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, с\х животных и растений.

Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС.

Зона бедствия – часть территории в зоне ЧС, особо сильно пострадавшая и требующая представляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Пострадавшее население – часть населения, оказавшаяся в зоне ЧС, пораженная либо понесшая материальные убытки.

Пораженный в ЧС – человек, заболевший, травмированный в результате ЧС

Первоочередные потребности населения в ЧС – набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в ЧС.

ЖОН ЧС – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Принципы ЖОН ЧС – основные исходные положения, которыми необходимо руководствоваться при выборе, планировании и реализации мероприятий по ЖОН ЧС.

Вид ЖОН ЧС – деятельность по удовлетворению какой-либо первоочередной потребности населения в зоне ЧС.

Период ЖОН ЧС – время, ограниченное началом и окончанием удовлетворения жизненно важными материальными средствами и услугами пострадавшего населения по установленным нормам для условий ЧС.

Система ЖОН ЧС – структурное звено функциональной подсистемы РСЧС, предназначенное для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в ЧС, состоящее из органов управления, служб, сил и средств ЖОН ЧС.

Управление ЖОН ЧС – осуществление заблаговременной подготовки системы ЖОН ЧС к функционированию в ЧС, а также оперативное управление процессом ЖОН ЧС непосредственно после появления угрозы или факта возникновения ЧС.

Показатель подготовленности системы ЖОН ЧС – отношение возможностей системы ЖОН ЧС к первоочередным потребностям населения при возникновении поражающих факторов и воздействии вероятных для данного региона источников ЧС

Силы ЖОН ЧС– подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов услуг ЖОН ЧС.

Средства ЖОН ЧС – коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы МС, используемые для ЖОН ЧС.

Основные принципы организации ЖОН ЧС

ЖОН ЧС подлежит все население на территории, где возникла ЧС

Объемы ЖОН ЧС
– определяются из необходимой достаточности и исходя из принципа физиологической и энергетической достаточности

Подготовка территории к ЖОН ЧС – осуществляется заблаговременно, с учетом экономических, природных и других характеристик, особенностей территорий

Главная цель ЖОН ЧС – создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения

Вопросы ЖОН ЧС, равно как и его защиты в ЧС, имеют приоритет перед любыми другими сферами деятельности органов управления государственной власти

ВИДЫ первоочередного ЖОН ЧС

медицинское обеспечение

обеспечение продуктами питания

коммунально-бытовые услуги

обеспечение товарами первой необходимости

обеспечение водой

обеспечение жильем

транспортное обеспечение

информационно-психологическое обеспечение

Приоритетность и состав необходимых видов ЖОН определяются характером ЧС

НОРМЫ ЖОН ЧС

Нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего в ЧС населения

Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения (в день)

Основная цель действий при ЧС – защита человека.
При этом возможны следующие типы задач, которые могут возникать одновременно:
1. Удаление(эвакуация) людей из района действия опасных факторов;
2. Оказание помощи людям, подвергшимся воздействию факторов ЧС, лишенным возможности самостоятельно спасаться(дети, старики, больные);
3. Само спасение, или выживание – когда внешняя помощь не может быть оказана;
4. Особо специфичная задача – обеспечение безопасности самих спасателей.

Для правильной оценки возникающих происшествий и явлений существуют критерии для отнесения возникающей ситуации к чрезвычайной

Используя понятие изоморфизма (сходства формы при качественном различии явле­ний материального мира) риск чрезвычайных ситуаций (Риск) независимо от характера их генезиса может быть представлена в виде следующей зависимости:
Риск = F(Pa, Рь, С), где
F - оператор (символ чрезвычайной ситуации, характеризующий ее основные последствия);
Ра - статистическая вероятность возникновения данного класса чрезвычайного события;
Pb - вероятность возникновения неблагоприятных, качественно разрушительных процессов при ЧС (магнитная буря, землетрясения, величина подъема уровня воды в водоемах, рост ветра в циклоне, удельные величины смертельных для человека доз продуктов химической или ядерной промышленнос­ти и т. д.)
С - внешние по отношению и чрезвычайной ситуации факторы-условия (планировка и характер застрой­ки объекта, характер местности, метеоусловия, плотность населения и уровень его подгот­овки к действиям в чрезвычайной ситуации и т. п.)

Развитие чрезвычайных ситуаций

Исследования в области чрезвычайных ситуаций позволяют сделать вывод, что основная масса экстремальных событий возникает в результате:
воздействия природного фактора (природные процессы вследствие гравитации, земного вращения, разницы температур и др.);

воздействия природной среды на сооружения и технику (коррозия, изменение технических показателей и т.п.);

возникновения или развития по вине человека (например, при нарушении правил эксплуатации) отказов и дефектов в сооружениях, машинах и т.п.;

воздействия технологических процессов (температур, вибрации, агрессивных паров и жидкостей, повышенных нагрузок и пр.) на сооружения, машины, механизмы и т.п.;

военной деятельности и др.

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии чрезвычайных ситуаций выделяют четыре стадии.

При ЧС, авариях и катастрофах возникают первичные (внешние) и вторичные (внутренние) опасные факторы.

К первичным (внешним) относят:
* обрушения зданий и сооружений;
* воздействие электростатических разрядов (молний);
* воздействие ударной, световой и электромагнитной волн при взрывах;
*воздействие оползней, лавин, селей и т.д.

Вторичными (внутренними) опасными факторами являются:
* взрывы технологического оборудования и технических систем;
*открытое пламя (пожар);
* химическое, радиоактивное и бактериологическое загрязнение окружающей среды и их воздействие;
* повышенная загазованность и т.н.

Стадии развития ЧС

Зарождения - возникновение условий или предпосылок для чрезвычайной ситуация (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.). Установить момент начала стадии зарождения трудно. При этом возможно использование статистики конструкторских отказов и сбоев, анализируются данные сейсмических наблюдений, метеорологические оценки и т.п.
Инициирования - начало чрезвычайной ситуации. На этой стадии важен человеческий фактор, поскольку статистика свидетельствует, что до 70% техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80% авиакатастроф и катастроф на море связаны с человеческим фактором. Для снижения этих показателей необходима более качественная подготовка персонала.
Кульминации - стадия высвобождения энергии или вещества. На этой стадии отмечается наибольшее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов чрезвычайной ситуации. Одной из особенностей этой стадии является взрывной характер разрушительного воздействия, вовлечение в процесс токсичных, энерго-насыщенных и других компонентов.
Затухания - локализация чрезвычайной ситуации и ликвидация ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность данной стадии различна, возможны дни, месяцы, годы и десятилетия.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Классификация ЧС по масштабу распространения

Основные показатели, характеризующие опасные для населения ЧС природного и техногенного характера

Возможные объемы летальных исходов в зонах ЧС в зависимости от времени задержки мероприятий ЖОН

Оперативность реагирования сил системы ЖОН ЧС достигается установлением и отработкой временных нормативов в ходе тренировок и учений.

Классификация чрезвычайных ситуацийпо темпу развития

внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);

стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.),

умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);

плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

Классификация чрезвычайных ситуацийпо происхождению

ЧС техногенного характера
ЧС природного характера
ЧС антропогенного характера
ЧС военного характера
ЧС экологического характера
ЧС социально-политического и
военно-политического характера
ЧС криминогенного характера

Классификация чрезвычайных по группам

I-я группа – Естественные (природные) катастрофы:

II-я группа – Искусственные (техногенные) катастрофы:

III-я группа – Специфические катастрофы - Войны

Классификация чрезвычайных ситуацийпо ведомственной принадлежности

в строительстве,
в промышленности,
в коммунально-бытовой сфере,
на транспорте,
в сельском хозяйстве
в лесном хозяйстве.

Примерная среднегодовая структура количественных показателей по видам ЧС

Примерная среднегодовая структура количественных показателей погибших по видам ЧС и терактам, чел.

ЧС природного характера

1. Геофизические опасные явления: землетрясения и извержения вулканов
2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления): оползни; сели; обвалы, осыпи; лавины; склоновый смыв; просадка лессовых пород; просадка (провал) земной поверхности в результате карста; абразия, эрозия; курумы; пыльные бури.
3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: бури (9 - 11 баллов); ураганы и бури (12 - 15 баллов); смерчи, торнадо; шквалы; вертикальные вихри; крупный град; сильные: дождь (ливень),снегопад, гололед, мороз, метель, жара, туман; засуха; суховей; заморозки.
4. Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны);цунами;
сильное волнение (5 баллов и более);сильное колебание уровня моря; сильный тягун в портах;
ранний ледяной покров и припай; напор льдов, интенсивный дрейф льдов; непроходимый (труднопроходимый) лед; обледенение судов и портовых сооружений; отрыв прибрежных льдов.
5. Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (наводнения);половодье; заторы и зажоры; дождевые паводки; ветровые нагоны; низкие уровни воды; ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.
6. Гидрогеологические опасные явления: низкие и высокие уровни грунтовых вод;
7. Природные пожары: лесные пожары; пожары степных и хлебных массивов; торфяные пожары; подземные пожары горючих ископаемых.
8. Инфекционные заболевания людей: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи опасных инфекционных заболеваний; эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний; эпидемия; пандемия; инфекционные заболевания людей не выявленной этиологии.
9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных (эпизоотии): единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.
10. Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями: прогрессирующая эпифитотия; панфитотия; болезнь сельскохозяйственных растений не выявленной этиологии; массовое распространение вредителей растений.

Доля наиболее часто встречающихся ЧС природного характера

Доля погибших от ЧС природного характера

Доля наиболее часто встречающихся ЧС природного характера в РФ

Общие данные об опасностях и численности населения, проживающего в зонах их действия

ПРИРОДНАЯ ОПАСНОСТЬ

ЧС техногенного характера

В Российской Федерации функционируют:

53, 3
млн. чел

8, 7
млн. чел

5, 1
млн. чел

14, 4
млн. чел

В зонах возможного воздействия поражающих
факторов проживает свыше 80 млн человек

Общие данные об опасностях и численности населения, проживающего в зонах их действия

ТЕХНОГЕННАЯ ОПАСНОСТЬ

На территории города Москвы находятся:

ЧС антропогенного характера

ЧС экологического характера
1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ланд­шафта);
- катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности, происшед­шие в результате деятельности человека;
- наличие тяжелых металлов и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно-допустимых концентраций;
- интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболевания;
- кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;
- критические ситуации в связи с переполнением хранилищ (свалок) промышлен­ных и бытовых отходов (мусора) и загрязнением среды ими.
2. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):
- резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности человека;
- превышение предельно-допустимых концентраций (ГЩК) вредных примесей в атмосфере;
- температурные инверсии над городами;
- острый «кислородный голод» в городах;
- значительное превышение предельно допустимого уровня производственного и городского шума;
- разрушение озонного слоя атмосферы;
- значительное изменение прозрачности атмосферы.
3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной сре­ды):
- резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения или загрязнения вод;
- истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
- нарушение хозяйственной (вакационной) деятельности и экологического равно­весия вследствие критического загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.
4. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы:
- исчезновение отдельных видов животных и растений в результате изменения среды обитания;
- массовая гибель животных;
- гибель растительности на обширной территории;
- резкое изменение способности биосферы воспроизводству возобновляемых ресурсов.

Загрязнения окружающей среды в г. Москве

транспортные средства – 36 миллионов тонн токсичных веществ в год;
заводы и фабрики – 62 миллиона тонн токсичных веществ в год;
предприятия химической промышленности – более 5 миллионов тонн токсичных веществ в год

Установлена шкала уровня шума: безопасный, допустимый, предельно
допустимый и недопустимый.
Допустимый - до 70 Дб. (В кафе, ресторане, в салоне автомобиля и.т.д.), предельно допустимый - от 80 до 100 Дб. (отбойный молоток, тяжелый грузовик, оркестр поп-музыки на незапредельном уровне шума ), недопустимый - от 110 до 170 Дб (выстрел винтовки, выстрел из орудия, оркестр поп-музыки на запредельном уровне шума).

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧС

Знанием особенностей природных явлений;
Умением распознать приближение стихийного бедствия;
Знанием приемов спасения при конкретном стихийном бедствии;
Психологической подготовкой к действиям в особых сложных условиях.