Деятельность педагогического коллектива по защите прав детей

Деятельность педагогического коллектива по защите прав детей Введение ПЛАН Глава I. I. Глава: теоретические основы защиты прав детей 1.1 1.2 Глава II.  Глава III. Заключение Список  литературы Защита прав детей……………………………………………. Меры, направленные на защиту прав ребенка ……………..  III. Права и обязанности сотрудников педагогического коллектива в сфере защиты прав детей.   Методические   рекомендации   к Глава проведению   в образовательных   учреждениях   на   тему:   «Защита прав и достоинства ребенка в семье». ………………………………………………………………….. родительского   собрания   ………………………………………………………………….. Введение  Состояние   российского   общества   на   современном   этапе характеризуется   невысоким   качеством   жизни   граждан,   экономическим кризисом   и   его   последствиями,   наличием   демографических   проблем,   а также   отсутствием   сформированных   в   гражданском   обществе   духовно­ нравственных принципов. В   этой   связи   осуществление   прав   детей,   предусмотренных Конституцией,   недопущение   их   дискриминации,   упрочение   основных гарантий прав и законных интересов детей является одним из основных направлений деятельности педагога. В послании Президента Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года отмечалось, что «Забота о будущем поколении ­ это самые надежные, умные и благородные инвестиции». По его словам, «общество, в котором на деле   защищаются   права   ребенка   и   уважают   его   личное   достоинство,   не только   добрее   и   человечнее,   оно   быстрей   и   лучше   развивается,   имеет благоприятную, предсказуемую перспективу». Впервые   на   законодательном   уровне   государственная   политика   в интересах детей получила свое закрепление в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124­ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Целью политики стала  разработка социально­правовых  мер, адекватно отражающих потребности общества в защите жизненно важных прав и интересов детей, формирование необходимых социальных условий для их всестороннего развития.  Учащиеся   проводят  в  образовательном   учреждении   большую   часть своего времени. Школа представляет собой  целостный организм, где все его   сотрудники   от   директора,   учителей   и   заканчивая   техническими 2 работниками,   должны осознавать и нести полностью ответственность за соблюдение прав ребенка. Объектом   настоящего   исследования   являются  общественные отношения, возникающие в процессе защиты прав детей. Предмет   исследования  –   нормативные   правовые   акты, регламентирующие   деятельность   педагогического   коллектива   по   защите прав детей. Целью исследования является изучить систему защиты прав детей, разработать соответствующие методические рекомендации. В   соответствии   с   поставленной   целью   и   выдвинутой   гипотезой определены следующие задачи исследования:  ­ осуществить теоретический анализ педагогической и методической литературы по теме исследования; ­ изучить и проанализировать содержание защиты прав детей; ­ проанализировать основные направления воспитательной работы в образовательном учреждении; ­ охарактеризовать содержание работы педагогических работников по защите детей; ­ разработать методику проведения учебных занятий по данной теме. Методологическую   основу   исследования   составил   общий диалектический   метод   познания,  общенаучные   подходы   структурный, алгоритмический   и   информационный   ,     а   также  логические   методы познания: анализ, синтез, обобщение.    Эмпирическую   базу   дипломного   исследования   составляют Конституция   РФ,   федеральные   конституционные   законы,   федеральные законы,   указы   Президента   РФ,   постановления   правительства   и   иные нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе защиты прав детей. 3 Структура дипломной работы включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.  I. Глава: теоретические основы защиты прав детей 1.1. Защита прав детей. В соответствии с Конвенцией о правах ребенка каждое человеческое существо до достижения им 18­летнего возраста является ребенком. Российской   Федерацией   принимаются   все   необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия,   оскорбления   или   злоупотребления,   отсутствия   заботы   или небрежного   обращения,   грубого   обращения   или   эксплуатации,   включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке. При формировании механизма обеспечения прав детей, определения мероприятий, необходимых для защиты детей следует определить, какие именно права ребенка необходимо защищать. Конституция   Российской   Федерации   не   закрепляет   отдельно конституционно­правовой   статус   ребенка,   однако   исходя   из  основных положений   конституционно­правового   статуса   гражданина   можно определить   конституционно­правовой   статус   ребенка   как   совокупность прав, свобод, обязанностей ребенка и гарантий их реализации. В   главе   2   российской   Конституции   «Права   и   свободы   человека   и гражданина»   термины   «ребенок»,   «дети»   употребляются   в   статье   38, которой   закреплена   обязанность   государства   и   родителей   заботиться   о детях, в статье 39, содержащей нормы о социальной защите детей и в статье 43, устанавливающей право на образование.  В остальных нормах ребенок рассматривается в качестве  субъекта правоотношений и включается в термины "гражданин", "каждый". Таким 4 образом,   несовершеннолетний   обладает   всеми   правами   и   свободами, присущими   любому   гражданину   России.   Права   и   свободы   традиционно делятся на три группы: личные; политические; экономические, социальные и культурные. Личные   права   и   свободы   ребенка   принадлежат   ему   с   момента рождения,   являются   неотчуждаемыми   и   естественными,   связанными   с индивидуальной, частной жизнью. Право   ребенка   на   жизнь   закреплено   в   ч.   1   ст.   20   Конституции Российской Федерации, и обеспечивается рядом конституционных гарантий общего характера: запретом пыток и насилия, социальным обеспечением, обеспечением   права   на   охрану   здоровья   и   медицинскую   помощь,   на благоприятную окружающую среду и т.д.  К   мерам   подобного   рода   относятся   также   политика   государства, направленная   на   отказ   от   разрешения   конфликтов   с   помощью   оружия, борьба   с   преступлениями   против   личности,   с   наркоманией   и токсикоманией.  Право   ребенка   на   охрану   чести   и   достоинства   личности   ­   ст.   21 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что никто не должен   подвергаться   пыткам,   насилию,   другому   жестокому   или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не   может   быть   без   добровольного   согласия   подвергнут   медицинским, научным   или   иным   опытам.   Уважение   чести   и   достоинства   должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и   законных   интересов   человека,   но   и   этику   поведения   работников образования с учащимися , чуткое отношение к ребенку в трудных для него жизненных   ситуациях.   Принятые   субъектами   России   законы   о   правах ребенка прямо запрещают посягательство на честь и достоинство ребенка, жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие (ст. 9 Закона   Республики   Саха   от  1   июня   1994  г.  "О   правах   ребенка",   ст.  14 5 Закона Республики Карелия от 21 декабря 1995 г. "О защите прав детей"). За такие деяния виновные лица несут административную, гражданскую или уголовную ответственность. В случаях, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно в органы опеки и   попечительства   или   в   другие   органы,   осуществляющие   защиту   прав ребенка, а по достижении 14­летнего возраста ­ в суд. В случаях, когда ребенок   не   может   самостоятельно   обратиться   в   органы   опеки   и попечительства   по   причине   малолетнего   возраста,   это   право предоставляется   родителям   (законным   представителям),   близким родственникам и прокуратуре (ст. 17 Закона Воронежской области от 26 июля   1999   г.   №   101­II­ОЗ   "О   защите   прав   ребенка   на   территории Воронежской области"). Право   ребенка   на   неприкосновенность   личности,   жилища,   частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных форм сообщений (ст. 22 ­ 25 Конституции). Неприкосновенность личности   означает,   что   никто   не   может   быть   арестован,   заключен   под стражу или содержаться под стражей иначе как по судебному решению. Никто  не  вправе   проникать  в  жилище  против  воли   проживающих  в  нем граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании   судебного   решения.   Право   на   частную   жизнь   выражается   в свободе общения между людьми.  Вся   сфера   семейной   жизни,   родственные   и   дружеские   отношения, интимные  и  другие  личные   связи,  привязанности,  симпатии   и   антипатии охватываются понятием неприкосновенности частной жизни. Данное право означает   и   гарантированную   государством   возможность   контролировать информацию   о   самом   себе.   Фактически   право   на   неприкосновенность частной   жизни   и   тайну   корреспонденции   ограничивается   со   стороны родителей или опекунов (попечителей). Первостепенное значение в данном 6 случае   имеют   интересы   детей,   которые   также   во   многом   определяются родителями или лицами, их заменяющими.  Право   ребенка   на   свободу   мысли,   слова,   свободу   массовой информации закреплено в ст. 29 Конституции России, которой установлено, что   никто   не   может   быть   принужден   к   выражению   своих   мнений   и убеждений и отказу от них. Свобода мысли неразрывно связана со свободой слова.   Она   означает   безусловное   право   человека   делать   свои   мысли, убеждения   и   мнения   общественным   достоянием.   Это   обеспечивается правом свободно передавать, производить и распространять информацию, запретом цензуры.  Статья   14   Федерального   закона     «Об   основных   гарантиях   прав ребенка в Российской Федерации»1 устанавливает необходимость принятия мер «по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе... от рекламы   алкогольной   продукции,   а   также распространения   печатной   продукции,   аудио­   и   видеопродукции,   табачных   изделий... пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию».  Подобный запрет содержится в ст. 4 Закона Российской Федерации от «О средствах массовой информации»2. Согласно ст. 5 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108­ФЗ "О рекламе" реклама не должна побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям. Статья 11 запрещает прерывать рекламой детские и религиозные передачи, образовательные передачи. С 1 января 1996 г. введен запрет на рекламу алкогольных напитков, табака и табачных изделий в любых телепрограммах в   радиопрограммах   и   в   печатных   изданиях   для   несовершеннолетних.   В 1  Федеральный   закон   от   24.07.1998   №   124­ФЗ   (ред.   от   02.07.2013)   «Об   основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 2  Закон   Российской   Федерации   от   27.12.1991   №   2124­1   (ред.   от   02.07.2013)   «О средствах массовой информации» 7 остальных радиопрограммах подобная реклама допускается с 22 до 7 часов местного времени.  Запрещено распространение указанной рекламы в детских, учебных, спортивных, культурных организациях и ближе чем в 100 метрах от них. В статье   20   Закона   о   рекламе   указаны   специальные   требования, предъявляемые к производству, размещению, распространению рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их легковерностью и   отсутствием   опыта.   В   частности,   не   допускаются   дискредитация авторитета   родителей   и   воспитателей,   внушение   непосредственно несовершеннолетним,   чтобы   они   убедили   родителей   или   иных   лиц приобрести   рекламируемые   товары,   привлечение   внимания   к   тому,   что обладание   теми   или   иными   товарами  дает  им  какое­либо   преимущество перед другими несовершеннолетними, размещение в рекламе информации, показывающей   несовершеннолетних   в   опасных   местах,   преуменьшение необходимого   уровня   навыков   у   использования   товара несовершеннолетних, представления о стоимости (цене) товара.    создание   у   несовершеннолетних   нереального Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред   их   здоровью   и   развитию»3  к  информации,   запрещенной   для распространения среди детей, относит информацию: 1)   побуждающую   детей   к   совершению   действий,   представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2)   способную   вызвать   у   детей   желание   употребить   наркотические средства,   психотропные   и   (или)   одурманивающие   вещества,   табачные изделия, алкогольную  и спиртосодержащую  продукцию,  пиво  и  напитки, 3 Федеральный закон от 29.12.2010 № 436­ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» 8 изготавливаемые   на   его   основе,   принять   участие   в   азартных   играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3)   обосновывающую   или   оправдывающая   допустимость   насилия   и (или)   жестокости   либо   побуждающая   осуществлять   насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;   отрицающая   семейные   ценности,   пропагандирующая нетрадиционные   сексуальные   отношения   и   формирующая   неуважение   к 4) родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий   (бездействия),   включая   фамилии,   имена,   отчества,   фото­   и видеоизображения   такого   несовершеннолетнего,   его   родителей   и   иных законных   представителей,   дату   рождения   такого   несовершеннолетнего, аудиозапись   его   голоса,   место   его   жительства   или   место   временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1)   представляемая   в   виде   изображения   или   описания   жестокости, физического   и   (или)   психического   насилия,   преступления   или   иного антиобщественного действия; 2)   вызывающая   у   детей   страх,   ужас   или   панику,   в   том   числе представляемая   в   виде   изображения   или   описания   в   унижающей человеческое   достоинство   форме   ненасильственной   смерти,  заболевания, самоубийства,   несчастного   случая,   аварии   или   катастрофы   и   (или)   их последствий; 9 3)   представляемая   в   виде   изображения   или   описания   половых отношений между мужчиной и женщиной; 4)   содержащая   бранные   слова   и   выражения,   не   относящиеся   к нецензурной брани. Право   ребенка   на   свободу   совести   и   вероисповедания   также закреплено в Конституции (статья 28). Родителям (лицам, их заменяющим) запрещается   принуждать   детей   к   участию   в   исполнении   религиозных обрядов.   Образовательные   учреждения   не   вправе   обязывать   учащихся посещать   занятия   или   факультативы   религиозного   содержания. Религиозные   образовательные   учреждения   не   имеют   права   оказывать психологическое, физическое, моральное воздействие на своих учеников, изъявивших желание оставить учебу и (или) препятствовать осуществлению данного права.  Право ребенка свободно передвигаться, выбирать место пребывания и  Местом жительства   ­   ст.   27   Конституции   Российской   Федерации. жительства   несовершеннолетних,   не   достигших   четырнадцати   лет,   или граждан,   находящихся   под   опекой,   признается   место   жительства   их законных представителей ­ родителей, усыновителей или опекунов4. В этой связи    право   свободно   передвигаться,   выбирать   место   пребывания   и жительства ограничивается законом в интересах безопасности и здоровья ребенка,   а   также   в   интересах   безопасности   общества,   охраны общественного   порядка   и   здоровья   граждан.   Несовершеннолетний гражданин России, как правило, выезжает из страны совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если он выезжает без сопровождения, ребенок должен иметь при себе кроме паспорта (свидетельства о рождении) нотариально оформленное согласие 4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51­ФЗ 10 названных лиц на выезд несовершеннолетнего с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Наряду с личными правами ребенок обладает такими политическими правами   и   свободами,   как   право   ребенка   на   объединение   (ст.   30 Конституции   России).   Ребенок   имеет   право   на   участие   в   детских   и юношеских общественных организациях (объединениях). Государственные органы,   органы   местного   самоуправления   должны   оказывать   помощь   которые деятельности   общественных   организаций   (объединений), содействуют развитию личности детей, их творческих задатков, социальной активности,   приобщению   к   участию   в   культурной,   спортивной   жизни, организации досуга. Также  несовершеннолетние   имеют   право   собираться   мирно,   без оружия, проводить собрания, митинги (ст. 31 Конституции России). При   осуществляющими этом  органы   управления   организациями, образовательную   деятельность,   не   вправе   препятствовать   созданию   по инициативе   обучающихся   в   возрасте   старше   восьми   лет   общественных объединений   обучающихся,   за   исключением   детских   общественных объединений,   учреждаемых   либо   создаваемых   политическими   партиями, детских религиозных организаций5. Кроме   того,   обучающиеся   организаций,   осуществляющих образовательную   деятельность,   за   исключением   обучающихся   по образовательным   программам   дошкольного   и   начального   общего образования,   вправе   самостоятельно   или   через   своих   выборных представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В   Определении   Верховного   Суда   РФ   от   14   августа   2013   года № 72­АПГ13­4 отмечено, что Федеральный закон «Об основных гарантиях 5 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124­ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 11 прав   ребенка   в   Российской   Федерации»   допускает   проведение несовершеннолетними  лицами собраний и митингов по  вопросам защиты своих   прав,   а   Федеральный   закон   от   19   июня   2004   года   №   54­ФЗ «О   собраниях,   митингах,   демонстрациях,   шествиях   и   пикетированиях» (статья 5) предусматривает, что несовершеннолетние лица старше 16 лет могут выступать организаторами любого публичного мероприятия.  Право ребенка на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации)   обеспечивается   охраной   окружающей   природной   среды, созданием   благоприятных   условий   труда,   быта,   отдыха,   воспитания   и обучения   граждан,   производством   и   реализацией   доброкачественных продуктов   питания,   а   также   предоставлением   населению   доступной медико­социальной помощи. Специальным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере здравоохранения, является Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"»6, в соответствии с которым государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития   детей.   Дети   независимо   от   их   семейного   и   социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую   правовую   защиту   в   сфере   охраны   здоровья,   и   имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. В   сфере   охраны   здоровья   несовершеннолетние   имеют   право   на7 прохождение   медицинских   осмотров,   в   том   числе   при   поступлении   в образовательные  организации   и  в  период   обучения   в  них8,  при   занятиях физической   культурой   и   спортом,   прохождение   диспансеризации, 6 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323­ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 7 См. там же, статья 54  8  Приказ   Минздрава   России   от   21.12.2012   №   1346н   «О   Порядке   прохождения несовершеннолетними   медицинских   осмотров,   в   том   числе   при   поступлении   в образовательные учреждения и в период обучения в них» 12 оказание диспансерного   наблюдения, медицинской   помощи,   в   том   числе   в   период   обучения   и   воспитания   в   медицинской   реабилитации, образовательных   организациях;   оказание   медицинской   помощи   в   период оздоровления   и   организованного   отдыха;   санитарно­гигиеническое просвещение,   обучение   и   труд   в   условиях,   соответствующих   их физиологическим   особенностям   и   состоянию   здоровья   и   исключающих   медицинскую воздействие   на   них   неблагоприятных   факторов; консультацию   без   взимания   платы   при   определении   профессиональной пригодности   в   порядке   и   на   условиях,   которые   установлены   органами государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации;   получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме. Кроме   того,   в   субъектах   Российской   Федерации   приняты законодательные акты в сфере защиты прав ребенка, которыми установлены дополнительные   гарантии   получения   детьми   необходимой   медицинской помощи. Так, ст. 5 Закона Псковской области от 25 мая 1995 г. "О правах ребенка"   и   ст.   9   Закона   Республики   Карелия   "О   защите   прав   детей" предусматривают бесплатное получение медикаментов для лечения детей в возрасте до 3 лет, а из многодетных семей ­ до 6 лет. Согласно ст. 16 Закона Республики Саха (Якутия) "О правах ребенка" все дошкольные и школьные учреждения   независимо   от   их   ведомственной   принадлежности обеспечиваются квалифицированными медицинскими кадрами. Статьей 43 Конституции Российской Федерации гражданам России гарантировано  право на образование. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273­ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование гарантируется   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места   жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности   к общественным   объединениям,   а   также   других   обстоятельств.   При   этом 13 общедоступность   и   бесплатность   гарантирована   в   соответствии   с  стандартами федеральными   государственными   образовательными дошкольного,   начального   общего,   основного   общего   и   среднего   общего образования,   среднего   профессионального   образования,   а   также   на конкурсной основе бесплатность  высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Согласно  ст.   17  указанного   Федерального   закона   в   Российской Федерации   получить   образование   можно   как   в   организациях, осуществляющих   образовательную   деятельность,   так   и   вне   таких организаций в форме семейного образования и самообразования. Если родители (законные представители) решили, что их дети будут получать образование в форме семейного, они должны проинформировать об  этом   выборе   орган   местного   самоуправления   муниципального   района или городского округа, на территории которого они проживают и который ведет   учет   детей,   имеющих   право   на   получение   общего   образования каждого   уровня   и   проживающих   на   территориях   соответствующих муниципальных образований (ст. 63 Закона об образовании). На   уровне   органов   государственной   власти   субъектов   Российской Федерации   и   органов   местного   самоуправления   муниципальных образований   издаются   положения   об   организации   деятельности реализующих государственных общеобразовательные   программы,   в   различных   формах   получения образовательных     учреждений,   образования.   Например,   Постановление   Правительства   Москвы   от 25.09.2007   №   827­ПП   «Об   организации   деятельности   государственных   реализующих образовательных   учреждений   общеобразовательные   программы,   в   различных   формах   получения города   Москвы, образования»,   приказ   Департамента   образования   и   социально­правовой защиты детства Администрации г. Нижнего Новгорода от 16.02.2010 N 227 14 об утверждении Положения о порядке предоставления обучения в форме семейного   образования   гражданам,   проживающим   на   территории   г. Нижнего Новгорода. Таким   образом,   в   Российской   Федерации   на   сегодняшний   день создана   обширная   правовая   база,   которая   обеспечивает   реализацию государственной политики в области охраны прав несовершеннолетних. 1.2 Меры, направленные на защиту прав ребенка. Как показал проведенный ранее анализ права детей многообразны. В этой   связи   в   целях   эффективности   деятельности   по   защите несовершеннолетних   созданы   и   функционируют   специальные   органы государственной власти, которые занимаются защитой прав детей в разных аспектах. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка   в   Российской   Федерации"9  содействие   ребенку   в   реализации   и защите его прав и законных интересов оказывают:  Органы   государственной   власти   Российской   Федерации,   органы государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,   должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста   ребенка   и   в   пределах   установленного  законодательством Российской   Федерации   объема   дееспособности   ребенка   посредством принятия   соответствующих   нормативных   правовых   актов,   проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его   прав   и   обязанностей,   порядка   защиты   прав,   установленных 9 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124­ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" 15 законодательством   Российской   Федерации,   а   также   посредством поощрения   исполнения   ребенком   обязанностей,   поддержки   практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и   законных   интересов,   с   учетом   возраста   ребенка   и   в   пределах установленного   законодательством   Российской   Федерации   объема дееспособности ребенка. Кроме   того,   педагогические,   медицинские,   социальные   работники, психологи   и   другие   специалисты,   которые   осуществляют   функции   по воспитанию,   обучению,   охране   здоровья,   социальной   поддержке   и социальному   обслуживанию   ребенка,   содействию   его   социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством   Российской   Федерации   порядке   в   мероприятиях   по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления. Государственная   политика   в   интересах   детей   основывается   на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; поддержки семьи в целях   обеспечения   обучения,  воспитания,  отдыха   и  оздоровления   детей, защиты   их   прав,   подготовки   их   к   полноценной   жизни   в   обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав   и   законных   интересов   ребенка,   причинение   ему   вреда,   а   также поддержки   общественных   объединений   и   иных   организаций, осуществляющих   деятельность   по   защите   прав   и   законных   интересов ребенка. Приоритетными направлениями деятельности по обеспечению прав и законных   интересов   ребенка   в   настоящее   время   являются   укрепление детского и материнского здоровья, укрепление и защита семьи, выявление и 16 поддержка   одаренных   детей,   снижение   количества   детей­инвалидов, подготовка   детей­инвалидов   к   самостоятельной   жизни,   профилактика социального   несовершеннолетних. сиротства,   безнадзорности   и   правонарушений Для   реализации   этих   направлений   Правительством   Российской  Федеральная   целевая   программа  на   2007­ Федерации   была   принята   2010 годы "Дети России". Данная   программа   включала   в   себя  подпрограммы   "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья". Финансирование программы осуществлялось   за   счет   средств   федерального   бюджета,   бюджетов субъектов Федерации, а также внебюджетных  источников. Общий объем финансирования программы составил 48089,752 млн. рублей. В рамках программы реализованы такие мероприятия как: постройка   и   реконструкция   родильных   домов,   перинатальных центров, детских поликлиник и других медицинских учреждений; разработка   и   апробация   образовательных   программ,   научно­ методических и учебно­методических пособий, проведение всероссийских конкурсов, олимпиад, семинаров для педагогов; постройка   и   реконструкция   центров   временного   содержания   для несовершеннолетних правонарушителей и специализированных учреждений для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации, разработка   методик   и   технологий   в   области   семейного   неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми; строительство   и   реконструкция   детских   домов,   интернатов, разработка методик и технологий комплексной реабилитации и социальной адаптации детей­инвалидов в условиях семьи и т.д. В  Послании  Президента   Федеральному   Собранию   от   12   ноября 2009 года говорится: "Главная задача современной школы ­ это раскрытие 17 способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. ... Я получил массу откликов о школьном образовании, очень много об этом пишут, потому что это связано с каждым из нас. Их смысл состоит в том, что школьное обучение должно способствовать   личностному   росту   так,   чтобы   выпускники   могли самостоятельно ставить и достигать серьезные цели, уметь реагировать на разные жизненные ситуации..."10. В   целях   детальной   регламентации   реализации   прав   ребенка, обучающегося   в   конкретном   учебном   заведении   образовательными учреждениями   принимаются   локальные   акты.   Например,   Положение   о неудовлетворительной оценке за четверть в МОУ «Лицей № 8» г. Сосновый бор   Ленинградской   области.   В   данное   Положение   включены   программы деятельности учителя, классного руководителя, ученика и его родителей, направленные   на   повышение   успеваемости   и   преодоление   причин,   по которым   выставляются   неудовлетворительные   оценки   за   четверть. Например, в соответствии с программой учителя, он должен: систематически опрашивать ученика, не допуская скопления оценок в конце четверти, когда ученик уже не имеет возможности их исправить; комментировать   оценку   ученика,   чтобы   учащийся   мог   исправить имеющиеся недочеты; определить время, за которое ученик должен освоить пропущенную тему, и в случае затруднения дать ему консультацию; выставлять полученные учащимися неудовлетворительные оценки в дневник с целью своевременного контроля со стороны родителей; в случае плохого поведения ученика на уроке использовать методы воздействия, не связанные с выставлением неудовлетворительной оценки; 10   Послание   Президента   РФ   Д.А. Медведева   Федеральному   Собранию   Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. 18 поставить   в   известность   классного   руководителя   или   родителей ученика о понижении успеваемости учащегося и др.11  В   ходе   реализации   ребенком   права   на   образование   не   могут нарушаться его права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. По данным Минздравсоцразвития России, состояние здоровья детей и подростков   в   Российской   Федерации   характеризуется   следующими показателями: из 13,4 миллиона детей школьного возраста более половины (53%) имеют ослабленное здоровье; две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания; только   10%   выпускников   общеобразовательных   учреждений   могут быть отнесены к категории здоровых; общая   заболеваемость   детей   в   возрасте   до   14   лет   возросла   за последние пять лет на 16%, а юношей и девушек в возрасте 15­18 лет ­ на 18 %; продолжается рост показателей болезней органов дыхания, сердечно­ сосудистой, нервной систем, крови и кроветворных органов, врожденных аномалий и анемий12. 11  Положение   о   неудовлетворительной   оценке   за   четверть   в   МОУ   «Лицей №   8»   г. Сосновый   бор   Ленинградской   области   //   Администратор   образования. № 5. 2009. С. 59­61. 12  Доклад   В.И. Широковой   на   Всероссийской   научно­практической   конференции "Школьное   питание:   задачи   и   стратегия   развития   в   современных   условиях"   от   23 сентября   2008 года.   Цит.   по:   Справка   о   совершенствовании   деятельности   в   сфере сохранения   и   укрепления   здоровья   обучающихся,   организации   их   питания   в общеобразовательных учреждениях (подготовлена к заседанию коллегии Минобрнауки России 11 февраля 2009 года) // Администратор образования. № 7. 2009. С. 29­30.  19 Также   принят   ряд   нормативных   актов,   регулирующих   отношения, неразрывно связаны с реализацией права на здоровье. Например, с правом школьников   на   горячее   питание,   соответствие   школьных   помещений санитарно­эпидемиологическим требованиям и др. Основные меры по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания определены  Указом Президента   Российской   Федерации   от   1   июня   2012   г.   N   761   "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 ­ 2017 годы". Комплекс   данных   мер   предусматривает   совершенствование   системы обеспечения качественным горячим питанием обучающихся и обеспечение регулярных проверок качества питания в образовательных учреждениях. К концу 2012 ­ 2013  учебного года в Российской Федерации 45,9% общеобразовательных   учреждений   относятся   к   I   группе   санитарно­ эпидемиологического благополучия, 52,6% ­ ко II группе, 1,5% ­ III группе. На окончание 2012 ­ 2013 учебного года показатель охвата школьников горячим   питанием   в   целом   по   Российской   Федерации   вырос   на   1,8%   и составил   88,0%   (по   итогам   2012   года   показатель   охвата   школьников горячим питанием составлял 86,2%). Наиболее высокие показатели охвата школьников горячим питанием отмечаются   в   Приволжском   (96,5%),   Уральском   (92,1%)   и   Сибирском (92,0%) федеральных округах, а наиболее низкие ­ в Северо­Кавказском (59,6%) федеральном округе. При этом наибольшая прибавка показателя отмечается   по   Приволжскому   (+7,1%)   и   Центральному   (+1,3%) федеральным округам, а отрицательная динамика показателя отмечается по Северо­Кавказскому   (­2,1%)   и   Дальневосточному   (­0,3%)   федеральным округам. Среди   регионов   на   первые   ранговые   места   по   охвату   школьников горячим питанием на окончание 2012 ­ 2013 учебного года вышли: 20 ­ в Центральном федеральном округе со средним показателем охвата школьников   горячим   питанием   86,7%   ­   Орловская   (100%),   Калужская (99,7%) и Смоленская области (99,0%); Анализ структуры питания по рационам школьных завтраков показал, что в ряде регионов Российской Федерации (Смоленская, Калининградская и   Амурская   области,   Забайкальский   край,   Республика   Саха   (Якутия), Чукотском АО) отмечается выраженная углеводная модель питания детей. На сегодняшний день в регионах реализуются 94 региональные целевые программы,   включающие   вопросы   улучшения   организации   питания школьников, и 1380 муниципальных программ.13 На охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по   их   обучению   и   воспитанию   в   общеобразовательных   учреждениях направлены санитарно­эпидемиологические правила и нормативы (далее ­ санитарные правила)14. В   соответствии   с   санитарными   правилами   территория общеобразовательного   учреждения   должна   быть   ограждена   забором   и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее   При   размещении   территории 50%   площади   его   территории. общеобразовательного   учреждения   на   границе   с   лесными   и   садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. Деревья высаживают на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники не менее   5,0   м   от   здания   учреждения.   При   озеленении   территории   не 13   Письмо  Роспотребнадзора   от  4  июля  2013  года   №  01/7560­13­32  "О  подготовке общеобразовательных учреждений к новому 2013 ­ 2014 учебному году" 14   Постановление   Главного   государственного   санитарного   врача   Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821­10 «Санитарно­эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» 21 используют   деревья   и   кустарники   с   ядовитыми   плодами   в   целях предупреждения возникновения отравлений обучающихся. На   территории   общеобразовательного   учреждения   выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно­спортивная и хозяйственная. Допускается выделение учебно­опытной зоны. При организации  учебно­опытной зоны не допускается  сокращение физкультурно­спортивной зоны и зоны отдыха. Территория   учреждения   должна   иметь   наружное   искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк. Площадь   учебных   кабинетов   принимается   без   учета   площади, необходимой  для  расстановки  дополнительной   мебели (шкафы, тумбы  и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательном процессе, из расчета: ­   не   менее   2,5   2м   на   1   обучающегося   при   фронтальных   формах занятий; ­ не менее ­ 3,5   2м   на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий. В   зависимости   от   назначения   учебных   помещений   могут   быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют. Ученическая   мебель   должна   быть   изготовлена   из   материалов, безвредных   для   здоровья   детей   и   соответствовать   росто­возрастным особенностям детей и требованиям эргономики. 22 Температура   воздуха   в   зависимости   от   климатических   условий   в учебных   помещениях   и   кабинетах,   кабинетах   психолога   и   логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе   должна   составлять   18   ­   24°С;   в   спортзале   и   комнатах   для проведения секционных занятий, мастерских ­ 17 ­ 20°С; спальне, игровых комнатах,   помещениях   подразделений   дошкольного   образования   и пришкольного   интерната,   ­   20   ­   24°С;   медицинских   кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала ­ 20 ­ 22°С, душевых ­ 25°С. Для   контроля   температурного   режима   учебные   помещения   и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами. Для обеспечения максимально возможного оздоровительного влияния и   сохранения   работоспособности   обучающихся,   посещающих   группы продленного   дня,   необходима   рациональная   организация   режима   дня, начиная с момента прихода в общеобразовательное учреждение, и широкое проведение физкультурно­оздоровительных мероприятий. Наилучшим сочетанием видов деятельности обучающихся в группах продленного дня является их двигательная активность на воздухе до начала самоподготовки   (прогулка,   подвижные   и   спортивные   игры,   общественно полезный   труд   на   участке   общеобразовательного   учреждения,   если   он предусмотрен   образовательной   программой),   а   после   самоподготовки   ­ участие   в   мероприятиях   эмоционального   характера   (занятия   в   кружках, игры,   посещение   зрелищных   мероприятий,   подготовка   и   проведение концертов самодеятельности, викторин и другие мероприятия). В   режиме   дня   должны   обязательно   предусматриваться:   питание, прогулка,   дневной   сон   для   обучающихся   1­х   классов   и   ослабленных обучающихся II ­ III классов, самоподготовка, общественно­полезный труд, кружковая работа и широкое проведение физкультурно­оздоровительных мероприятий. 23 В   целях   предупреждения   возникновения   и   распространения инфекционных   болезней   в   образовательных   учреждениях   проводятся предусмотренные   санитарными   правилами   и   иными   нормативными санитарно­ правовыми   Федерации Российской     актами   противоэпидемические   (профилактические)   мероприятия,   в   том   числе мероприятия по осуществлению санитарно­эпидемиологической охраны15 Так,   в   целях   предупреждения   возникновения   и   распространения инфекционных   болезней   работники   образовательных   учреждений   при выполнении   своей   трудовой   деятельности   обязаны   проходить предварительные   при   поступлении   на   работу   и   периодические профилактические медицинские осмотры. Каждый   случай   инфекционной   болезни   или   подозрения   на   это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных болезней подлежат регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления в лечебно­профилактических, детских,   подростковых,   оздоровительных   и   других   организациях, независимо от организационно­правовых форм и форм собственности. В целях предупреждения организации и деятельности деструктивных объединений в школах организована профилактическая работа. Эта работа осуществляется   силами   педагогических   коллективов,   общественных советов (педсоветы, попечительские советы), а также инспекторов по делам   закрепленных   за несовершеннолетних   органа   внутренних   дел, образовательным учреждением, в задачи которых входит: 15  Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 июня .2003 года № 129 "О введении в действие санитарно­эпидемиологических правил   СП   3.1./3.2.1379­03"   (вместе   с   "СП   3.1./3.2.1379­03.   3.1./3.2.   Профилактика инфекционных   и   паразитарных   болезней.   Общие   требования   по   профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно­эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом России 7 июня 2003 года) 24 осуществление   мер   по   предупреждению   и   пресечению   в   том   числе правонарушений   и   антиобщественных   действий, экстремистской   направленности,   со   стороны   учащихся   образовательного учреждения либо в отношении них; правовая   пропаганда   среди   учащихся   и   их   родителей   с   целью формирования   у   учащихся   законопослушного   поведения   и   чувства доброжелательности   к   своим   сверстникам   других   национальностей   и религиозных конфессий. Кроме   того,   в   целях   реализации   и   защиты   прав   ребенка   могут создаваться специальные общественные организации. Так,   в   целях   привлечения   граждан,   общественных   объединений, педагогов,   родительской   общественности   образовательных   учреждений   к определению   региональной   политики   в   области   образования,   утвержден состав  Общественной палаты по образованию в городе Москве, в состав которого   включено   50   человек,   в   числе   которых   члены   советов родительской общественности, педагоги и руководители образовательных учреждений, психологи, члены общественных организаций и другие.16 Данная   Общественная   палата   призвана   обеспечить   согласование общественно значимых интересов жителей города Москвы, общественных объединений   педагогов   и   родительской   общественности,   органов исполнительной   власти   города   Москвы   для   решения   наиболее   важных вопросов развития образования а городе Москве, обеспечения безопасности и защиты прав обучающихся путем: привлечения   граждан,   общественных   объединений   педагогов   и родительской общественности образовательных учреждений к определению 16   Постановление   Правительства   Москвы   от   1   декабря   2009 г.   N 1286­ПП   «Об утверждении состава Общественной палаты по образованию в городе Москве» 25 и   осуществлению   региональной   политики   в   области   образования   в соответствии с политикой Российской Федерации в области образования; выдвижения   и   поддержки   гражданских   инициатив,   имеющих общегородское значение и направленных на развитие образования в городе Москве, обеспечения безопасности и защиты прав обучающихся; проведения   общественной   экспертизы   проектов   законов   города Москвы, а также проектов правовых актов органов исполнительной власти города Москвы; участия   в   проведении   независимого   контроля   качества   городского образования и др.  Глава II. Права и обязанности сотрудников педагогического коллектива в сфере защиты прав детей. Законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством субъектов Российской Федерации установлены трудовые права, социальные гарантии,  компенсации, а также ограничения и обязанности педагогических работников. В   России   признается   особый   статус   педагогических   работников   в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности.   Педагогическим   работникам   в   Российской   Федерации предоставляются   права   и   свободы,   меры   социальной   поддержки, направленные   на   обеспечение   их   высокого   профессионального   уровня, условий   для   эффективного   выполнения   профессиональных   задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.17  Федеральный   закон   от   29.12.2012   №   273­ФЗ   "Об   образовании   в   Российской 17  Федерации" 26 Педагогические   работники   пользуются   следующими   академическими правами и свободами: 1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность; 2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания; 3)   право   на   творческую   инициативу,   разработку   и   применение авторских   программ   и   методов   обучения   и   воспитания   в   пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля); 4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов  и иных средств   обучения   и   воспитания   в   соответствии   с   образовательной программой   и   в   порядке,   установленном   законодательством   об образовании; 5) право  на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ; 6) право на осуществление научной, научно­технической, творческой, исследовательской   деятельности,   участие   в   экспериментальной   и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций; 7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами,   а   также   доступ   в   порядке,   установленном   локальными нормативными   актами   организации,   осуществляющей   образовательную деятельность,   к   информационно­телекоммуникационным   сетям   и   базам данных,   учебным   и   методическим   материалам,   музейным   фондам, материально­техническим   средствам   обеспечения   образовательной   необходимым   для   качественного   осуществления деятельности, 27 педагогической, организациях, осуществляющих образовательную деятельность;   научной   или   исследовательской   деятельности   в 8) право на бесплатное пользование образовательными, методическими и   научными   услугами   организации,   осуществляющей   образовательную деятельность,   в   порядке,   установленном   законодательством   Российской Федерации или локальными нормативными актами; 9) право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе   в   коллегиальных   органах   управления,   в   порядке,   установленном уставом этой организации; 10)   право   на   участие   в   обсуждении   вопросов,   относящихся   к деятельности   образовательной   организации,   в   том   числе   через   органы управления и общественные организации; 11)   право   на   объединение   в   общественные   профессиональные организации; 12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 13)   право   на   защиту   профессиональной   чести   и   достоинства,   на справедливое   и   объективное   расследование   нарушения   норм профессиональной этики педагогических работников. Кроме   того,   согласно   Трудовому   кодексу   Российской   Федерации педагогические   работники   имеют   такие   трудовые   права   и   социальные гарантии, как право на сокращенную продолжительность рабочего времени. Для   педагогических   работников   установлена   сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ, п. 1 ч. 5 ст. 47 Закона об образовании). 2)   право   на   дополнительное   профессиональное   образование   по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; 28 3)   право   на   ежегодный   основной   удлиненный   оплачиваемый   отпуск, которого   определяется   в   соответствии   с продолжительность  Постановлением   Правительства   Российской   Федерации     от   11  мая   2007 года № 283. 4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы18 5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста19 6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений   по   договорам   социального   найма,   право   на   предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда; 7) иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.  Так, в соответствии с Указ Президента РФ от 28 января 2010 года № 117   «О   денежном   поощрении   лучших   учителей»   лучшим   учителям   реализующих   общеобразовательные образовательных   учреждений, программы   начального   общего,   основного   общего   и   среднего   (полного) общего   образования,   за   высокие   достижения   в   педагогической деятельности,   получившие   общественное   признание   ежегодно   ко   Дню учителя   выплачивается   1   тыс.  денежных   поощрений   в   размере   200   тыс. рублей   каждое.   Выплата   денежного   поощрения   осуществляется   по результатам   конкурса.   На   участие   в   конкурсе   имеют   право   учителя   со 18 Приказ Минобразования РФ от 07.12.2000 № 3570 «Об утверждении Положения о порядке   и   условиях   предоставления   педагогическим   работникам   образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» 19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173­ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 29 стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы   которых   являются   образовательные   учреждения,   реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При этом лица, осуществляющие в указанных   образовательных   учреждениях   только   административные   или организационные функции, право на участие в конкурсе не имеют.  Учитель,   получивший   денежное   поощрение,   имеет   право   повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет. Кроме  педагогическим   работникам   федеральных государственных   общеобразовательных   учреждений   ежемесячно   того, выплачивается   вознаграждение   за   выполнение   функций   классного руководителя в размере 1000 рублей20. Гарантией   прав   ребенка   является   наличие   в   Трудовом   кодексе основания прекращения трудового договора с педагогическим работником применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника; Физическое насилие выражается в непосредственном воздействии на организм   обучающегося:   нанесение   побоев,   телесных   повреждений, истязание различными способами (в том числе с применением каких­либо предметов или веществ). В результате физического насилия обучающемуся могут быть причинены мучения, нанесен вред здоровью. 20 Постановление   Правительства   РФ   от   30.12.2005   №   850   «О   вознаграждении педагогических   работников   федеральных   государственных   общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя» 30 Психическое   насилие   ­   это   такое   воздействие   на   обучающегося, которое причиняет ему душевное страдание, в частности может понижать его   нравственный   (духовный),   социальный   статус.   Психическое   насилие заключается в воздействии на психику человека путем запугивания, угроз (в частности,   угроз   физической   расправы),   чтобы   сломить   волю   к сопротивлению,   к   отстаиванию   своих   прав   и   интересов.   Психическое насилие может привести к нервному или даже психическому заболеванию, а также к формированию у обучающегося патологических черт характера, может   затормозить   развитие   личности   и   повлечь   формирование отрицательных (аморальных) черт. Формами психического насилия являются: ­ угрозы (запугивание) в адрес обучающегося; ­ преднамеренная изоляция обучающегося; ­   предъявление   к   обучающемуся   чрезмерных   требований,   не соответствующих возрасту; ­ оскорбление и унижение достоинства; ­ систематическая необоснованная критика ребенка, выводящая его из душевного равновесия; ­ постоянная негативная характеристика обучающегося; ­ демонстративное негативное отношение к обучающемуся; ­   демонстративное   выставление   оценки,   которую   учащийся   не заслужил; очевидное занижение оценки; ­ настраивание коллектива против ребенка; создание в классе (учебной группе)   конфликтующих   групп;   склонение   ребенка   к   тайному информированию педагога о событиях, происходящих в классе (группе); ­ принуждение ребенка жить по аморальным нормам. Для   решения   вопросов,   связанных   с   регулированием   трудовых отношений,   обеспечением   эффективной   системы   управления   персоналом 31 образовательных   учреждений   и   организаций   независимо   от   их организационно­правовых   форм   и   форм   собственности   применяются квалификационные   характеристики21,   которые   применяются   в   качестве нормативных документов или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников,   с   учетом   особенностей   организации   труда   и   управления,   а также прав, ответственности и компетентности работников. В   соответствии   с   данным   приказом   в   обязанности  руководителя образовательного   учреждения  в   части   защиты   прав   детей   входят   такие обязанности как обеспечение: системной   административно­хозяйственной образовательной   (учебно­воспитательной)   (производственной)     и работы образовательного учреждения; реализации   федерального   государственного   образовательного стандарта, федеральных государственных требований; охраны   их   жизни   и   здоровья   учащихся   во   время   образовательного процесса,  соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников, детей). Кроме   того,   руководитель   определяет   стратегию,   цели   и   задачи развития образовательного учреждения, принимает решения о программном планировании   его   работы,   участии   образовательного   учреждения   в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых   к   условиям   образовательного   процесса,  образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству   образования,   непрерывное   повышение   качества   образования   в образовательном   учреждении.   Обеспечивает   объективность   оценки 21   Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» 32 качества   образования   обучающихся   (воспитанников, образовательном учреждении.    детей)   в Совместно с советом образовательного учреждения и общественными организациями   осуществляет   разработку,   утверждение   и   реализацию программ   развития   образовательного   учреждения,   образовательной программы   образовательного   учреждения,   учебных   планов,   учебных программ   курсов,   дисциплин,   годовых   календарных   учебных   графиков, устава   и   правил   внутреннего   трудового   распорядка   образовательного учреждения.   Создает   условия   для   внедрения   инноваций,   обеспечивает формирование   и   реализацию   инициатив   работников   образовательного учреждения,   направленных   на   улучшение   работы   образовательного   поддерживает учреждения   и   повышение   качества   образования, благоприятный   морально­психологический   климат   в   коллективе. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. При   этом   директор   образовательного   учреждения   должен   знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную,   физкультурно­спортивную   деятельность;  Конвенцию  о правах   ребенка;   педагогику;   достижения   современной   психолого­ педагогической   науки   и   практики;   психологию;   основы   физиологии, гигиены;   теорию   и   методы   управления   образовательными   системами; продуктивного, современные педагогические     технологии   дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления   контактов   с   обучающимися   (воспитанниками,   детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе;   технологии   диагностики   причин   конфликтных   ситуаций,   их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми  редакторами, 33 электронной   почтой   и   браузерами, электронными   таблицами, мультимедийным оборудованием; основы экономики, социологии; способы организации   финансово­хозяйственной   деятельности   образовательного учреждения;   гражданское,   административное,   трудовое,   бюджетное, налоговое   законодательство   в   части,   касающейся   регулирования деятельности   образовательных   учреждений   и   органов   управления образованием   различных   уровней;   основы   менеджмента,   управления персоналом; основы управления проектами; правила внутреннего трудового распорядка   образовательного   учреждения;   правила   по   охране   труда   и пожарной безопасности. Сказанное   выше   является   основанием   необходимости   наличия   у начальника   образовательного   учреждения   высшего   профессионального образования   по   направлениям   подготовки   "Государственное   и муниципальное   управление",   "Менеджмент",   "Управление   персоналом"   и стаж работы на педагогических должностях не менее  5 лет или высшее профессиональное   образование   и   дополнительное   профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента   и   экономики   и   стаж   работы   на   педагогических   или руководящих должностях не менее 5 лет. Заместитель руководителя образовательного учреждения  организует текущее   и   перспективное   планирование   деятельности   образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно­методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения.  Обеспечивает   использование   и   совершенствование   методов организации   образовательного   процесса   и   современных   образовательных технологий, в том числе дистанционных.  34 Осуществляет   контроль   за   качеством   образовательного   (учебно­   объективностью   оценки   результатов воспитательного)   процесса, образовательной   деятельности   обучающихся,   работой   кружков   и   обеспечением   уровня   подготовки   обучающихся, факультативов, соответствующего   требованиям   федерального   образовательного стандарта, федеральных государственных требований.  государственного Организует   работу   по   подготовке   и   проведению   экзаменов. Координирует   взаимодействие   между   представителями   педагогической науки   и   практики.   Организует   просветительскую   работу   для   родителей (лиц,  их   заменяющих).   Оказывает   помощь   педагогическим   работникам   в освоении и разработке инновационных программ и технологий. Организует учебно­воспитательную, методическую, культурно­массовую, внеклассную работу.  Осуществляет   контроль   за   учебной   нагрузкой   обучающихся, воспитанников.   Составляет   расписание   учебных   занятий   и   других   видов учебной   и   воспитательной   (в   том   числе   культурно­досуговой) деятельности.   Обеспечивает   своевременное   составление,   утверждение, представление отчетной документации.  Оказывает   помощь   обучающимся   (воспитанникам,   детям)   в проведении культурно­просветительских и оздоровительных мероприятий.  Вносит   предложения   по   совершенствованию   образовательного процесса и управления образовательным учреждением. Принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников образовательного учреждения. Принимает меры по оснащению мастерских, учебных   лабораторий   и   кабинетов   современным   оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотек   и   методических   кабинетов   учебно­методической, художественной и периодической литературой.  35 Осуществляет контроль за состоянием медицинского обслуживания обучающихся   (воспитанников,   детей),   жилищно­бытовых   условий   в общежитиях.   Выполняет   правила   по   охране   труда   и   пожарной безопасности. Также   он   должен   знать:   приоритетные   направления   развития образовательной   системы   Российской   Федерации;   законы   и   иные   регламентирующие   образовательную, нормативные   правовые   акты, физкультурно­спортивную   деятельность;  Конвенцию  о   правах   ребенка; педагогику;   достижения   современной   психолого­педагогической   науки   и практики;   психологию;   основы   физиологии,   гигиены;   теорию   и   методы управления   образовательными   системами;   современные   педагогические технологии   продуктивного,   дифференцированного   обучения,   реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации   своей   позиции,   установления   контактов   с   обучающимися (воспитанниками,   детьми)   разного   возраста,   их   родителями   (лицами,   их заменяющими),   коллегами   по   работе;   технологии   диагностики   причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и   мультимедийным   оборудованием;   основы   экономики, браузерами, социологии; способы организации финансово­хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое,   касающейся бюджетное,   налоговое   законодательство   в   части, регулирования   деятельности   образовательных   учреждений   и   органов управления   образованием   различных   уровней;   основы   менеджмента, управления   персоналом;   основы   управления   проектами;   правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности. Этими требование обоснованы требования к его квалификации, такие 36 как   высшее   профессиональное   образование   по   направлениям   подготовки   "Менеджмент", "Государственное   и   муниципальное   управление", "Управление   персоналом"   и   стаж   работы   на   педагогических   или руководящих должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование   и   дополнительное   профессиональное   образование   в   области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Среди   должностных   обязанностей  руководителя   структурного подразделения  образовательного   учреждения   в   части   обеспечения   прав детей   такие   как   обеспечение   контроля   за   качеством   образовательного процесса   и   объективностью   оценки   результатов   учебной   и   внеучебной   обеспечением   уровня деятельности   обучающихся, подготовки обучающихся, воспитанников, соответствующего требованиям   воспитанников, федерального государственного образовательного  стандарта;  организация работы   по   подготовке   и   проведению   итоговой   аттестации, просветительскую   работу   для   родителей;   осуществление   контроля   за учебной нагрузкой обучающихся (воспитанников, детей). Кроме того он принимает участие в развитии и укреплении учебно­ материальной   базы   учреждения,   оснащении   мастерских,   учебных лабораторий   и   кабинетов   современным   оборудованием,   наглядными пособиями   и   техническими   средствами   обучения,   в   сохранности оборудования   и   инвентаря,   оснащении   и   пополнении   библиотек   и методических   кабинетов   учебно­методической   и   художественной литературой,   периодическими   изданиями,   в   методическом   обеспечении образовательного процесса. Осуществляет   контроль   за   состоянием   медицинского   обслуживания обучающихся,   воспитанников.   Выполняет   правила   по   охране   труда   и 37 пожарной безопасности. В том числе он должен знать: законы и иные нормативные правовые акты,   регламентирующие   образовательную,   физкультурно­спортивную деятельность;  Конвенцию  о   правах   ребенка;   педагогику;   достижения современной   психолого­педагогической   науки   и   практики;   психологию;   теорию   и   методы   управления основы   физиологии,   гигиены; образовательными   системами;   современные   педагогические   технологии реализации продуктивного, дифференцированного     обучения,   компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации   своей   позиции,   установления   контактов   с   обучающимися (воспитанниками,   детьми)   разного   возраста,   их   родителями   (лицами,   их заменяющими),   коллегами   по   работе;   технологии   диагностики   причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и   мультимедийным   оборудованием;   основы   экономики, браузерами, социологии; способы организации финансово­хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое,   касающейся бюджетное,   налоговое   законодательство   в   части, регулирования   деятельности   образовательных   учреждений   и   органов управления   образованием   различных   уровней;   основы   менеджмента, управления   персоналом;   основы   управления   проектами;   правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности. С   учетом   изложенного   руководитель   структурного   подразделения должен   иметь   высшее   профессиональное   образование   по   специальности, соответствующей профилю структурного подразделения образовательного учреждения, и стаж работы по специальности, соответствующей профилю структурного подразделения образовательного учреждения, не менее 3 лет. 38 К педагогическим работникам относятся22: воспитатель, инструктор­ методист,   инструктор   по   труду,   инструктор   по   физической   культуре, концертмейстер, логопед, мастер производственного обучения, методист, музыкальный   руководитель,   педагог   дополнительного   образования, педагог­библиотекарь, преподаватель,   педагог­организатор,     преподаватель­организатор   основ педагог­психолог,   безопасности жизнедеятельности,   руководитель   физического   воспитания,   социальный педагог,   старший   вожатый,   старший   воспитатель,   старший   инструктор­   старший   методист, методист, образования,   старший   тренер­преподаватель,   старший   педагог   дополнительного   тренер­преподаватель, тьютор, учитель, учитель­дефектолог, учитель­логопед, Учителя  осуществляют   непосредственно   процесс   обучение   и воспитание детей, способствуют формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, обеспечивая, таким образом, достижение и подтверждение обучающимися уровней образования.  Учитель   оценивает   эффективность   и   результаты   обучения обучающихся по предмету (курсу, программе). Соблюдает права и свободы обучающихся,   поддерживает   учебную   дисциплину,   режим   посещения занятий,   уважая   человеческое   достоинство,   честь   и   репутацию обучающихся.   Осуществляет   контрольно­оценочную   деятельность   в образовательном   процессе   с   использованием   современных   способов оценивания   в   условиях   информационно­коммуникационных   технологий (ведение   электронных   форм   документации,   в   том   числе   электронного журнала   и   дневников   обучающихся).   Вносит   предложения   по 22  Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г.  №  678 г. Москва  «Об   утверждении   номенклатуры   должностей   педагогических   работников организаций,   должностей руководителей образовательных организаций» 39   осуществляющих   образовательную   деятельность, совершенствованию   образовательного   процесса   в   образовательном учреждении.   Участвует   в   деятельности   педагогического   и   иных   советов образовательного   учреждения,   а   также   в   деятельности   методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни   и   здоровья   обучающихся   во   время   образовательного   процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. Учитель   должен   иметь   высшее   профессиональное   образование   или среднее   профессиональное   образование   по   направлению   подготовки   соответствующей "Образование   и   педагогика"   или   в   области, преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование   и   дополнительное   профессиональное   образование   по направлению   деятельности   в   образовательном   учреждении   без предъявления требований к стажу работы. Педагог­организатор  организует   вечера,   праздники,   походы, экскурсии;  поддерживает  социально  значимые  инициативы   обучающихся, воспитанников,   детей   в   сфере   их   свободного   времени,   досуга   и развлечений,   ориентируясь   на   личность   обучающегося,   воспитанника, ребенка, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей.  Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или   среднее   профессиональное   образование   по   направлению   подготовки "Образование   и   педагогика"   или   в   области,   соответствующей   профилю работы, без предъявления требований к стажу работы. Социальный   педагог  осуществляет   комплекс   мероприятий   по воспитанию,   образованию,   развитию   и   социальной   защите   личности   в учреждениях,   организациях   и   по   месту   жительства   обучающихся (воспитанников,   детей).   Выявляет   интересы   и   потребности,   трудности   и 40 проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся (воспитанников, детей) и своевременно оказывает им социальную помощь и   посредником   между   обучающимися поддержку. (воспитанниками,  детьми)   и  учреждением,  организацией,  семьей,  средой,   Выступает   ведомств   и специалистами   различных   социальных   служб, административных   органов.   Организует   различные   виды   социально значимой деятельности обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, мероприятия, направленные на развитие социальных инициатив, реализацию социальных   проектов   и   программ,   участвует   в   их   разработке   и утверждении. Способствует установлению гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде.  Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "Образование   и   педагогика",   "Социальная   педагогика"   без   предъявления требований к стажу работы. Воспитатель  осуществляет   деятельность   по   воспитанию   детей   в образовательных   учреждениях   и   их   структурных   подразделениях (интернате   при  школе,  общежитии,  группах,   группах   продленного  дня   и др.),   иных   учреждениях   и   организациях.   Содействует   созданию благоприятных   условий   для   индивидуального   развития   и   нравственного формирования   личности   обучающихся, необходимые   коррективы   в   систему   их   воспитания.   воспитанников,   вносит   Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами,   учителями,   родителями   (лицами,   их   заменяющими). Осуществляет   помощь   обучающимся, деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки,   воспитанникам   в   учебной Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или   среднее   профессиональное   образование   по   направлению   подготовки 41 "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование   и   дополнительное   профессиональное   образование   по направлению   подготовки   "Образование   и   педагогика"   без   предъявления требований   к   стажу   работы.   Для   старшего   воспитателя   ­   высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" и стаж работы в должности воспитателя не менее 2 лет. Преподаватель­организатор основ безопасности жизнедеятельности  ­ осуществляет   обучение   и   воспитание   обучающихся,   воспитанников   с учетом   специфики   курсов   основ   безопасности   жизнедеятельности   и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам.  Оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в   Ведет   учет   военнообязанных   в военные   учебные   заведения. образовательном   учреждении   и   представляет   соответствующие   отчеты   в (ГО) военкоматы.   Разрабатывает   план   гражданской   обороны   образовательного учреждения. Организует занятия по ГО с работниками образовательного   учреждения.   Готовит   и   проводит   командно­штабные, тактико­специальные   учения   и   другие   мероприятия   по   ГО.   Участвует   в обеспечении   функционирования   образовательного   учреждения   при   Обеспечивает возникновении   различных   чрезвычайных   ситуаций. содержание   защитных   сооружений,   индивидуальных   средств   защиты   и формирований   ГО   в   надлежащей   готовности.   Проводит   практические занятия   и   тренировки   обучающихся,   воспитанников   и   работников образовательного  учреждения   по   действиям   в  экстремальных  ситуациях. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. 42 Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и профессиональная подготовка по направлению подготовки "Образование и педагогика"  или   ГО   без   предъявления   требований   к   стажу   работы   либо среднее   профессиональное   образование   по   направлению   подготовки "Образование и педагогика" или ГО и стаж работы по специальности не менее   3   лет,   либо   среднее   профессиональное   (военное)   образование   и дополнительное   профессиональное   образование   в   области   образования   и педагогики и стаж работы по специальности не менее 3 лет. Глава  III.   Методические   рекомендации   к   проведению родительского собрания в образовательных учреждениях на тему: «Защита прав и достоинства ребенка в семье». Цель: ознакомить   родителей   с   нормативными   правовыми документами в сфере защиты прав ребенка. Задачи:  ­   проинформировать   родителей   о   содержании  Семейного   Кодекса, Декларации   прав   ребенка,   Конвенции   о   правах   ребенка,   Федерального закона «Об образовании» в части регламентации прав ребенка; ­ уточнить знания родителей о правах ребенка; ­ уточнить знания родителей о методах воспитания детей. Подготовка к собранию: 1.Выставка   литературы   «Семейный   Кодекс»,   «Конвенция   о   правах ребенка»,   «Закон   об   образовании»,   «Типовое   положение   о   дошкольном образовательном учреждении», «Устав ДОУ», «Декларация прав ребенка». 2.   Оформление   наглядно­агитационного   стенда   «Шпаргалки   для родителей» (Приложение 1). 43 3.  Выпуск   фотогазет:  «Право   на….» («Право   на   игру». «Право   на образование», «Право на  жизнь»). 4. Выставка фотографии  «Моя семья». ХОД РОДИТЕЛЬСКОГО СОБРАНИЯ Педагог: Уважаемые   родители!   Сегодня   мы   собрались,   чтобы обсудить очень важную и актуальную проблему, связанную с защитой прав и достоинств маленького ребенка, а также рассмотреть права и обязанности родителей по отношению к ребенку. Поскольку ребенок воспитывается в семье, сразу вопрос: «Что такое семья?».  «Семья   —   группа   живущих   вместе   родственников;   объединение людей, сплоченных общими интересами. (Толковый словарь С.И. Ожегова Н.Ю. Шведова).  Ценность   семьи   как   важнейшего   института   воспитания   и социализации детей никогда не вызывала сомнений. То, что несет в себе семья, невозможно заменить ничем. Истинные духовные ценности человека возможно сохранить только в семье, а передать их, только через детей.  Здоровье детей и их полноценное развитие во многом определяется эффективностью   по   защите   их   прав.   У   ребенка,   обделенного   заботой   и вниманием, нет второй возможности для нормального роста и здорового развития, поэтому проблеме охраны детства на всех уровнях нужно уделять первостепенное внимание. Проблема   эта   условно   рассматривается   в   двух   направлениях:   в социально правовом и психолого­педагогическом. Социально­правовое направление   включает   законодательное обеспечение   охраны   прав   ребенка,   создание   системы   социальных, образовательных, культурных и других детских учреждений. Психолого­педагогическое направление предполагает создание 44 благоприятных   условий:   соответствующей   атмосферы,   стиля   жизни, общения в семье и в образовательном учреждении. «Дети мира невинны, уязвимы   и   зависимы»,   –   констатирует   Всемирная   декларация   об обеспечении выживания, защиты и развития детей. В соответствии с этим положением международным сообществом по защите прав ребенка приняты важные документы, призванные обеспечить защиту прав ребенка во всем мире, такие как: Декларация прав ребенка (1959); Конвенция ООН о правах ребенка (1989); Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990). Декларация   прав   ребенка является   первым   международным   изложенных   в   Декларации,   В   10   принципах, документом. провозглашаются права   детей:   на   имя,   гражданство,   любовь,   понимание, материальное   обеспечение,   социальную   защиту   и   предоставление возможности получать образование, развиваться физически, нравственно и духовно в условиях свободы и достоинства. Особое внимание в Декларации уделяется защите ребенка. На основе Декларации   прав   ребенка   был   разработан   международный документ – Конвенция   о   правах   ребенка,   которая   детализирует   права каждого   человека   в   возрасте   до   18   лет   на   полное   развитие   своих возможностей   в   условиях,   свободных   от   голода   и   нужды,   жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция признает за каждым ребенком независимо от расы, цвета кожи,   пола,   языка,   религии,   политических   или   иных   убеждений, национального, этнического и социального происхождения – юридическое право: на воспитание; на развитие; на защиту; на активное участие в жизни общества. Конвенция   увязывает   права   ребенка   с   правами   и   обязанностями родителей   и   других   лиц,   несущих   ответственность   за   жизнь   детей,   их 45 развитие и защиту, и предоставляет ребенку право на участие в принятии решений, затрагивающих его настоящее и будущее. На   основе   Конвенции   разрабатываются   нормативно­правовые документы   федерального   и   регионального   уровней.   Для   создания   и развития механизма реализации прав ребенка на защиту, декларированных в Конвенции   и   гарантированных   Конституцией   РФ,   принят   целый   ряд законодательных   актов   –   Семейный   Кодекс   РФ,   Закон   «Об   основных гарантиях прав ребенка в РФ», Федеральный закон «Об образовании». Семейный   Кодекс   Российской   Федерации   ­  документ, регулирующий   правовые   вопросы   семейных   отношений   на   основе  действующей Конституции РФ и нового гражданского законодательства и в котором  законодательно  закреплены   общепризнанные   принципы   и нормы международного права «ребенка на жизнь и воспитание в семье, на защиту, на возможность свободно выражать свое мнение». Раздел   IV   Семейного   Кодекса   РФ   целиком   посвящен   правам   и обязанностям родителей и детей. Особый интерес представляют глава 11 «Права   несовершеннолетних   детей»   и   глава   12   «Права   и   обязанности родителей». В целях «создания правовых, социально­экономических условий для реализации   прав   и   законных   интересов   ребенка»,   предусмотренных Конституцией РФ, принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Этот закон выделяет особую категорию детей,   нуждающихся   в   защите   со   стороны   государства   (дети­инвалиды, жертвы   вооруженных   и   межнациональных   конфликтов,   дети   с отклонениями в поведении, дети, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть эти обстоятельства сами или с помощью семьи). 46 Конвенция   ООН   о   правах   ребенка дает   определение   понятия «жестокое   обращение»   и   определяет   меры   защиты   (ст.   19),   а   также устанавливает:  обеспечение в максимально возможной степени здорового развития ребенка (ст. 6); защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, от посягательств на его честь и репутацию (ст. 16); обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием (ст. 24); признание права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического,   умственного,   духовного,   нравственного   и   социального развития (ст. 24); защиту ребенка от сексуального посягательства (ст. 34); защиту ребенка от других форм жестокого обращения (ст. 37); меры   помощи   ребенку,  явившемуся   жертвой   жестокого   обращения (ст. 39). Уголовный   кодекс   Российской   Федерации  предусматривает ответственность за совершение физического и сексуального насилия, в т.ч. и в отношении несовершеннолетних (ст. 106 – 136); за преступление против семьи и несовершеннолетних (ст. 150 – 157). Семейный Кодекс РФ гарантирует право ребенка на уважение его человеческого достоинства (ст. 54); право ребенка на защиту и обязанности органа опеки и попечительства принять меры по защите ребенка (ст. 56); меру «лишение родительских прав» как меру защиты детей от жестокого обращения с ними в семье (ст. 69); немедленное отбирание ребенка при непосредственной угрозе жизни и здоровью                 (ст. 77). В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года   №   273­ФЗ   «Об   образовании   в   Российской   Федерации»   на  уважение  человеческого обучающимся   предоставляется   право   47 достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Применение физического и   (или)   психического  насилия  по   отношению   к   обучающимся   не допускается. Родители   несовершеннолетних   обучающихся   обязаны   заложить основы   физического,   нравственного   и   интеллектуального   развития личности   ребенка.   При   этом   образовательные   организации   оказывают помощь родителям несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных   способностей   и   необходимой   коррекции   нарушений   их развития. Родители несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения   ребенка,   а   также   с   учетом   рекомендаций   психолого­медико­ педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и   формы   обучения,   организации,   осуществляющие   образовательную деятельность,   язык,   языки   образования,   факультативные   и   элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией,   осуществляющей   образовательную   деятельность;   дать ребенку   дошкольное,   начальное   общее,   основное   общее,   среднее   общее образование   в   семье.   Ребенок,   получающий   образование   в   семье,   по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;   знакомиться   с   уставом   организации,   осуществляющей   лицензией   на   осуществление образовательную   деятельность, образовательной   деятельности,   со   свидетельством   о   государственной аккредитации, документами,   с   учебно­программной   документацией   и   другими   регламентирующими   организацию   и   осуществление 48 образовательной   деятельности;   знакомиться   с   содержанием   образования, используемыми   методами   обучения   и   воспитания,   образовательными технологиями, а  также  с  оценками успеваемости   своих детей; защищать права   и   законные   интересы   обучающихся;   получать   информацию   о   всех   психолого­ видах   планируемых   обследований   (психологических, педагогических)   обучающихся,   давать   согласие   на   проведение   таких обследований   или   участие   в   таких   обследованиях,   отказаться   от   их проведения   или   участия   в   них,   получать   информацию   о   результатах проведенных обследований обучающихся; принимать участие в управлении организацией,   осуществляющей   образовательную   деятельность,   в   форме, определяемой уставом этой организации; присутствовать при обследовании   обсуждении детей   психолого­медико­педагогической   комиссией, результатов   обследования   и   рекомендаций,   полученных   по   результатам обследования,   высказывать   свое   мнение   относительно   предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. При   этом   родители   (законные   представители)   несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать   осуществляющей правила   внутреннего   распорядка   организации, образовательную   деятельность,   3)   уважать   честь   и   достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. В   целях   защиты   своих   прав   обучающиеся,   родители несовершеннолетних   обучающихся   самостоятельно   или   через   своих представителей   вправе   направлять   в   органы   управления   организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим (законных   представителей) права   обучающихся,   родителей   49 дисциплинарных   взысканий; несовершеннолетних   обучающихся, обращаться   в   комиссию   по   урегулированию   споров   между   участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии   конфликта   интересов   педагогического   работника,   а   также использовать   не   запрещенные   законодательством   Российской   Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также   представительных   органов   работников   этой   организации   и   (или) обучающихся в ней (при их наличии). Конвенция о правах ребенка  —провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права и призывает строить   взаимоотношения   взрослого   и   ребенка   на   нравственно­правовых нормах,   в   основе   которых   лежит   подлинный   гуманизм,   демократизм, уважение   и   бережное   отношение   к   личности   ребенка,   его   мнениям   и взглядам.  Реализация   прав   ребенка   включает:   защиту   его   от   всех   форм жестокого обращения, права на охрану  жизни и здоровья, защиту его права на   образование, индивидуальности.   права   на   игру,   права   на   сохранение   своей Нарушение   прав   ребенка   проявляется   чаще   всего   в   жестоком   и безответственном обращении с ним. Возникает вопрос, что понимается под жестоким отношением к ребенку. По   определению   доктора   медицинских   наук,   профессор,   член­ корреспондента   РАЕН   М.Р.   Рокицкого   «под   жестоким   отношением»   к детям   понимаются   все   виды   физического,   сексуального   и   психического 50 насилия над ребенком. Сюда же относится физическая запущенность, под которой   понимают   тяжелое   физическое   состояние   организма   ребенка (переохлаждение, истощение и т.д.), связанное с необеспечением качества жизни (условия, одежда, питание, медицинская помощь и т.д.)23. По   определению   доктора   медицинских   наук,   профессора   Т.Я. Сафоновой,   «под   жестоким   обращением»   и   пренебрежением   основными нуждами   ребенка   понимаются   любые   действия   или   бездействия   по отношению   к   ребенку   со   стороны   родителей,   лиц,   их   замещающих,   или других взрослых, в результате чего нарушается здоровье и благополучие ребенка или создаются условия, мешающие его оптимальному физическому или психическому развитию, ущемляются его права и свобода. Из   этих   определений   видно,   что   «жестокое   обращение»   включает действия, которые взрослые совершают по отношению к ребенку, и вред, который эти действия наносят ему. В чем же заключаются причины жестокого обращения с ребенком? Почему   физическое   наказание   так   популярно   среди   родителей?   Причин тому множество. Одна из основных — приверженность традициям «Наказывали меня и ничего плохого в этом нет», а поэтому и сами переносят методы телесного наказания на своего и чужого ребенка в случаях неприемлемого поведения детей.  Другая   причина   —   высокая   результативность   при   минимальных затратах времени: ребенку не надо ничего объяснять, убеждать, приводить примеры, наказал — и, по мнению взрослого, проблема решена. Но, вероятно, самая важная причина — незнание родителями других, оптимальных методов воздействия. Имеет значение и структура семьи, в которой живет ребенок. Насилие в отношении ребенка чаще встречается в 23  Рокицкий   М.Р.   О   предотвращении   жестокого   и   безответственного   отношения   к детям // Права ребенка, 2001, №1. С.18 51 неблагополучных   семьях,  где   является   частью   семейных  отношений,  где алкоголизм снимает нравственные запреты или происходит частая смена социальных партнеров у матери в неполных семьях; в дисфункциональных семьях, где на старших детей перекладываются обязанности взрослых по отношению к младшим. Жестокое отношение к детям имеет место как в семьях с низким уровнем дохода, так и во внешне благополучных и обеспеченных семьях. Согласно требованиям Конвенции и нормативно­правовым документам РФ ребенок имеет право на защиту от всех форм физического, и психического насилия, оскорбления или злоупотребления.  В «Комментариях к Закону Российской Федерации «Об образовании» четко указано, что к формам психического насилия относятся: угрозы, преднамеренная   изоляция,   предъявление   чрезмерных   требований,   не соответствующих   возрасту   и   возможностям   ребенка,   систематическая   и необоснованная критика.   Когда ребенку наносится физическая или психическая травма, последствия могут   быть   ближайшими   и   отдаленными.   Впоследствии   такие   дети неспособны   добиться   успехов   в   учебе,   профессиональном   труде,   у   них нарушается представление о себе, возникает ощущение беспомощности, как правило,   они   часто   вовлекаются   в   преступную   среду,   у   них   возникают трудности в создании своей семьи. В России в качестве дисциплинарной меры широко распространено физическое наказание.  Физическое   насилие —   преднамеренное   нанесение   ребенку физических повреждений или травм, в результате чего у ребенка возникает нарушение   физического   или   психического   здоровья   и   развития.   Однако часто физическое наказание не оказывает того воспитательного эффекта, на который   оно   было   рассчитано.   Скорее,   наоборот,   у   ребенка   возникает 52 озлобленность, агрессивность, жестокость по отношению к окружающим, жестокость по отношению к животным. Один   из   самых   разрушительных   видов   насилия   –   психологическое (эмоциональное) насилие. Эмоциональное   насилие –   это   однократное   или   многократное психическое   воздействие   на   ребенка,   враждебное   или   безразличное отношение,   а   также   другое   поведение   взрослых,   которое   вызывает   у ребенка   нарушение   самооценки,   утрату   веры   в   себя,   затрудняет   его развитие   и   адаптацию   в   обществе.   Дети,   испытывающие   эмоциональное насилие,   имеют   отклонения   в   интеллекте,   эмоционально­волевой   сфере, испытывают тревожность, депрессию, невротические симптомы, отсутствие должного внимания и заботы, любви. Если раньше система общественного воспитания   фактически   снимала   с   семьи   ответственность   за   воспитание ребенка   и   родители   целиком   полагались   на   детский   сад   и   школу,   то   в настоящее   время   согласно   Семейному   кодексу   РФ   в   статье   63 оговариваются   права   и   обязанности   родителей   по   воспитанию   и образованию   детей,   подчеркивается   ответственность   за   воспитание, здоровье,   физическое,   психическое,   духовное   и   нравственное   развитие ребенка. Хочется предложить правила для взрослых.(см. Приложение 2) При   дефиците   любви   становится   наказанием   сама   жизнь,   и   тогда наказания ищут как последний шанс на любовь. Обобщая   сказанное   можно   сделать   вывод,   что   нарушением   прав ребенка можно считать: лишение свободы движения; уход родителя из дома на   несколько   часов   и   оставление   ребенка   одного   (ст.   156   Уголовного Кодекса   РФ   предполагает,   что   запирание   на   длительное   время квалифицируется   как   неисполнение   обязанностей   по   воспитанию несовершеннолетнего);   применение   физического   насилия   к   ребенку; унижение достоинств ребенка — грубые замечания, высказывания в адрес 53 ребенка   –   (воспитывает   в   ребенке   озлобленность,   неуверенность   в   себе, комплекс неполноценности, занижение самооценки, замкнутость, трусость, садизм); угрозы в адрес ребенка; ложь и невыполнение взрослыми своих обещаний; отсутствие элементарной заботы о ребенке, пренебрежение его нуждами,   а   также   отсутствие   нормального   питания,   одежды,   жилья, образования, медицинской помощи. Не   менее   важна   возможность   ребенка   реализовать   свое   право   на сохранение   индивидуальности.   Это   право   регламентировано   статьей   8 Конвенции о правах ребенка.  Мы все понимаем, что у каждого человека своя индивидуальность: характер, взгляды, отношения к окружающим. Индивидуальность – великий дар природы, но его легко уничтожить в детстве, когда человек еще не окреп.   Взрослые   призваны   не   только   понимать   личность   ребенка,   но   и помочь   ему   сохранить   и   развивать   свою   индивидуальность,   помочь определиться с направлением развития. Таким   образом,   защита   прав   ребёнка,   обеспечение   выполнения нормативно­законодательной базы требует участия всех: как родителей, так и педагогов.  Решение общего родительского собрания:  1. Принимать и любить ребенка таким, какой он есть.  2. Постоянно заботиться о нем, стараться понять мотивы поступков ребенка. 3. Не допускать нарушения прав ребенка в семье.  Наказание не должно вредить здоровью – ни  физическому, ни 4. психическому. 5. Довести   до   осознания   детьми,   что   в   проявлять   грубость   и жестокость нельзя не только по отношению к людям, но и к животным. 54 Заключение Объектом,   на   который   направлены   все   усилия   любого педагогического образовательного учреждения – это прежде всего ребенок, т.е. лицо не достигшее 18­летнего возраста.  В   ходе   нашего   исследования   при   анализе   педагогической, методической   литературы,   нормативных   правовых   актов,   мы   пришли   к следующим выводам. В   соответствии   с   нормами   Конституции   Российской   Федерации, международными договорами и соглашениями вопросы защиты прав детей поставлены в один ряд с такими обязанностями учителей как обучение, т. е. процесс получения знаний, формирования умений и навыков учащихся, и воспитания.  Права ребенка (Rights of children) ­ это те права и свободы, которыми каждый ребенок обладает вне зависимости от расы, пола, языка, религии, места   рождения,   национального   или   социального   происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Несовершеннолетние   в   силу   умственной   и   физической   незрелости имеют право на специальную охрану, заботу, защиту; обладают комплексом особых прав и возможностью их самостоятельного осуществления. Также   в   решении   вопросов   взаимодействия   ребенка   с   любыми учреждениями   приоритет   отдается   интересам   несовершеннолетнего,   при этом особое внимание уделяется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Защита прав детей представляет собой упорядоченную деятельность государственных и иных органов, учреждений и организаций при оказании 55 услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сфера. Таким образом, содержание защиты прав детей можно рассматривать как  деятельность   компетентных  лиц,  которые   в  соответствии  со  своими должностными обязанностями реализуют правовые нормы, регулирующие общественные отношения в указанных сферах по отношению к ребенку. Помимо   педагогического   коллектива   в   указанную   деятельность   в качестве   непосредственного   субъекта   включены   родители   (законные представители). Однако не всегда они в полной мере осознают  свою роль и владеют методами работы со своими детьми. В этом случае на педагогический коллектив еще возлагается работа по   повышения   педагогической   культуры   и   правового   просвещения родителей. Необходимо убедить родителей в том, что семейное воспитание ­ это не морали, нотации или физические наказания, а весь образ жизни родителей (в первую очередь здоровый), образ мыслей, поступков самих родителей, постоянное общение с детьми с позиции гуманности. В   этих   целях   педагогические   работники   стараются   привлечь родителей   в   качестве   активных   воспитателей,   организуя   совместные мероприятии в образовательном учреждении школе, привлекая родителей к внеурочной внешкольной деятельности. Во   избежание   насилия,   жестокости,   агрессивного   поведения   по отношению   к   своим   детям   проводят   правовые   лектории,   специальные родительские собрания. 56 1. Конституция Российской Федерации. ЛИТЕРАТУРА 2. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года. 3.   Федеральный   закон   от   24.07.1998   №   124­ФЗ   «Об   основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 4.   Закон   Российской   Федерации   от   27.12.1991   №   2124­1   «О средствах массовой информации». 5.  Федеральный закон от 29.12.2010 № 436­ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». 6.    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51­ФЗ. 7.  Федеральный закон от 21.11.2011 № 323­ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 8.   Федеральный закон от 29.12.2012 № 273­ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 9. Приказ   Минздрава   России   от   21.12.2012   №   1346н   «О   Порядке прохождения   несовершеннолетними   медицинских   осмотров,   в   том   числе при   поступлении   в   образовательные   учреждения   и   в   период   обучения   в них». 10.Письмо Роспотребнадзора от 4 июля 2013 года № 01/7560­13­32 «О   подготовке   общеобразовательных   учреждений   к   новому   2013   ­   2014 учебному году». 11.  Постановление   Главного   государственного   санитарного   врача Российской   Федерации   от   29   декабря   2010 г.   № 189   «Об   утверждении 57 СанПиН   2.4.2.2821­10   «Санитарно­эпидемиологические   требования   к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 12. Семейный Кодекс Российской Федерации. 13.Антокольская   М. В. Семейное   право:Учебник.­Изд.2­е   перераб. и доп.­ М.: Юристъ, 2010  14.   Болотов   В.А. Проблемы   правового   образования в контексте модернизации   общего   образования.   /   Материалы   Всероссийской   научно­ практической конференции. М.: Новый учебник. 2002. ­ 288 с. 15.Внеурочная деятельность по правовому образованию школьников: Методическое пособие для учителя / И.Е. Друбачевская и др. М. 2005. 16.Гражданский   кодекс   Российской   Федерации.   С постатейным приложением материалов практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Арбитражного суда РФ/Сост. Д. В. Мурзин, ­ 2­е изд//М.: НОРМА, 2011.  17. Декларация прав ребенка // Документы ООН о детях, женщинах, образовании. М., 2012 г.  18.Доронова   Т.  Работа   воспитателя   по   профилактике   нарушений прав ребенка в семье// Школьное воспитание. 2001. № 8; 12. 19. Домашняя правовая энциклопедия. Издатель: Эксмо, 2010 г. 20.  Искусство   быть   родителями:   Методические   рекомендации   для работников   образовательных   учреждений.Йошкар­Ола: институт образования»,  2004. – 44 с.   Марийский 21.    Копытова Н.Н. Правовое образование в ОУ. — М.: ТЦ Сфера, 2011. — 80 с.   22. Методические   рекомендации   к   проведению   большого родительского   собрания   в   образовательных   учреждениях./МОУ   ДПО 58 «Информационно­образовательный   Центр»   ­   Рыбинск:   МОУ   ДПО «Информационно­образовательный Центр», 2011. – 64 с. 23.  Реализация   Конвенции   о   правах   ребенка   в   образовательных учреждениях. – М.: Педагогическое общество России, 2005. – 80 с. 24.Родительские   собрания. Зенина   Т.Н. –   М.: Педагогическое общество России, 2007.– 96 с. 25. Свирская   Л. Работа   с   семьей:   необязательные инструкции: Методическое   пособие   для   работников   школьных образовательных учреждений. – М.: ЛИНКА­ПРЕСС, 2007, 176 с. 26.    http://www.ombudsman.gov.ru ­   Уполномоченный   по   правам человека РФ. 27. http://www.hro.org ­ портал «Права человека в России». 28. http://school­sector.relarn.ru/prava ­ Программа   «Права   и   дети   в Интернете». 29.  http://www.tvoyopravo.narod.ru ­ Сайт «Твое право». 59