Геополитическая оценка России

ОСОБЕННОСТИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОССИИ

В своем пространственно-территориальном выражении Россия занимает уникальное геополитическое положение. Большинство современных авторов, исследующих проблемы российской геополитики, едины в том, что Россия благодаря своему особенному геополитическому положению объективно призвана играть довольно существенную роль во всех глобальных, международных и региональных процессах.

Рассматривая геополитическое положение РФ, следует подчеркнуть, что для нее будет доминирующим более континентальное географическое расположение и размеры территорий.

Геополитическое положение России характеризуется рядом особенностей.

1. Природно-географическая специфика территории России.

Россия занимает большую часть восточной Европы и северную Азию. Площадь территории составляет 17075,4 т. кв. км. Омывается морями Атлантического, Северного Ледовитого и Тихого океанов. Около 3/4 территории занимают равнины и низменности. Горные области преобладают на юге и востоке страны.

В России около 120 тысяч рек (длиною более 10 км). Наиболее крупные из них: Обь с притоком Иртыш (5410 км) Амур с Аргунью (4440км), Лена (4400 км), Енисей (4102 км), Волга (3530 км).

Насчитывается около 2 млн. пресных и соленых озер. Наиболее значительные из них: Байкал, Ладожское, Онежское, Чудское, Таймыр.

Леса занимают 41% территории России, на севере - арктические пустыни и тундра, на юге - степи и полупустыни.

Климат большей части России - умеренный континентальный, на крайнем северо-западе - морской, на юге Дальнего Востока - муссонный. На северных островах и полуострове Таймыр климат арктический и субарктический, на Черноморском побережье Кавказа - субтропический.

Недра России богаты полезными ископаемыми: нефтью и природным газом, углем, железными и марганцевыми рудами, апатитами, фосфоритами, рудами цветных и благородных металлов, алмазами и др.

На территории РФ функционируют объединенные энергетические системы. В РФ расположены системы магистральных газопроводов - Центральная, Поволжская, Сибирь-Центр и др. Функционируют газопроводы в соседние страны, а также газопроводы  Уренгой - Западная Европа, Ямбург - Западная граница РФ.

В России  3 металлургические базы: Уральская, Центральная и Сибирская.

Повсеместно представлено машиностроение, но наиболее развито оно в Центральном районе, Поволжье, на Северо-Западе, Урале и Западной Сибири.

Важнейшие районы химической промышленности: Центральный, Северо-Западный, Поволжский, Уральский и Западно-Сибирский.

Российская Федерация - важный экспортер продукции металлургической промышленности.

Россия - федеративное государство: в ее составе 21 республика, 49 областей, 6 краев, 10 автономных округов, 1 автономная область. Протяженность внешних границ России - 90532 км. При этом морские границы почти вдвое длиннее сухопутных. Число пограничных государств - 16 (больше, чем у кого-либо в мире). В составе России 45 субъектов (административно-политических единиц) являются приграничными.

Уникальность территориально-географического расположения России в геополитическом плане связана с ее размещением на двух континентах, между двумя океанами. Иногда можно встретить выражение "России характерен дуализм в квадрате". (Для десятков стран южного и западного полушария, омываемых сразу двумя океанами, характерен преимущественно акваториальный дуализм).

2. Специфика транспортной инфраструктуры России.

Наземные коммуникации включают:

- автомобильное сообщение; его характеризует слабая развитость, низкая пропускная способность, в азиатской части автомобильные магистрали практически отсутствуют;

- железные дороги (достаточно развиты в европейской части; за Уралом (Сибирь, Дальний Восток) развиты недостаточно. Практически эти регионы соединены с европейской частью лишь построенной в начале века Транссибирской магистралью. БАМ остается не пригодной для эксплуатации как пассажирских, так и грузовых перевозок).

Существует проблема железнодорожного сопряжения России с Европой. Общеизвестно, что железнодорожное полотно России шире, чем европейское. Для прямого сообщения с Европой необходимы дополнительные ресурсы, да и станции перевода вагонов на европейские тележки теперь находятся в странах ближнего зарубежья, что создает дополнительные трудности;

- нефте- и газопровод - одна из самых проблематичных сфер для современной России. Дело в том, что построенные в советское время нефте- и газопроводы от Сибири до европейских стран проходят через Украину и Прибалтийские государства. Опыт суверенного существования этих стран принес немало трудностей России в перекачке нефти и газа. Например, около 10 % перекачиваемого газа Украина присваивает себе без ведома России.

Использование нефтеналивных терминалов Прибалтийских государств и Украины во многом зависит от благополучных отношений с этими странами.

В связи с известными событиями на Юге России возникла проблема перекачки нефтепродуктов и газа с каспийского региона.

Отсутствие нефте- и газопроводов на Юг (в Китай, Монголию и другие государства) делает Россию зависимой от Украины, стран Балтии, Европы.

Наиболее перспективным для России представляется реализация имеющихся проектов транспортировки нефтепродуктов через Беларусь, а также в Китай;

- линии электропередач - одно из самых перспективных направлений современных коммуникаций. Однако после распада СССР экспортировать электроэнергию для России стало практически невозможно. Весь электроэнергетический комплекс СССР, предназначенный для работы на экспорт (11 АЭС) был сосредоточен в Украине. После распада союза Россия, несмотря на достаточно большие мощности по выработке электроэнергии, испытывает некоторые затруднения.

Морские и речные коммуникации. Со времен Петра I Россия всегда стремилась расширить и удержать возможности выхода к морям, иметь речные сообщения. Это дешевые и эффективные каналы товарообмена, их военно-стратегическое значение трудно переоценить, в конечном итоге благодаря им Россия стала напрямую причастной к миру морских держав.

Практически последние триста лет Россия только наращивала свои морские возможности. Однако с распадом СССР появились трудности в осуществлении проектов развития водных коммуникаций. К примеру, с потерей прямого контроля над портами Черного и Балтийского морей Россия лишилась двух акваторий незамерзающих портов; на Дальнем Востоке из-за неразвитости наземных коммуникаций порты продолжают оставаться малоэффективными; прямое сопряжение "река - море - океан" также неэффективно ввиду сокращения числа глубоководных портов и глубоководных рек.

Россией утрачена важнейшая речная "артерия" - р. Дунай, а ряд рек Южного направления резко снизили свою эффективность в связи с переходом большинства портов Каспийского и Азовского морей во владения новых суверенных государств.

3. Особенность геополитического положения России выражается в демографическом противоречии.

Как известно, население РФ составляет 147,2 млн. чел. (1999 г.). При этом большая часть населения сосредоточена в европейской части страны, а основные запасы сырьевых и энергетических ресурсов находятся в Сибири и на Дальнем Востоке. В России сохраняется снижение темпов рождаемости, усиливается диспропорция половозрастных характеристик населения. Кроме того, на демографическую ситуацию накладывают отпечаток миграционные процессы.

4. Проблема этнических противоречий внутри страны и у ее границ является важным фактором, обуславливающим особенности геополитического положения России:

- Россия - двурасовая страна;

- в стране проживает свыше 150 этносов и этнических групп;

- государственное устройство по национально-территориальному признаку порождает ряд проблем, прежде всего пробуждение самосознания этносов с их вариантами построения территориального государства;

- проблемы соотечественников за рубежом.

5. Для России характерны особенности конфессионального характера.

Россия - страна, в которой широко распространены три мировых религии (христианство, ислам и буддизм); имеется множество различных религиозных объединений (сект). Отличительная особенность России состоит в поликонфессиональности при этническом многообразии.

6. Важнейшей особенностью, характеризующей геополитическое положение России, является наличие территориальных проблем. Существуют разногласия по таким территориям, как:

• Курильские острова - Япония высказывает претензии на владение этими островами;

• приамурские и уссурийские земли оспаривает Китай;

• Крым рассматривается рядом отечественных политиков как территория России;

• часть земель Псковской области, на которые претендует Латвия и др.

7. К геополитическим особенностям России следует отнести ландшафт и климатические условия.

Таким образом, особенности геополитического положения России детерминированы такими, в частности, факторами, как природно-географический императив; экономические, демографические, экологические особенности; территориальные, этнические и конфессиональные противоречия как внутри страны, так и между государствами ближнего зарубежья и их ближайшими соседями.

РОССИЯ В СОВРЕМЕННОМ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Современные геополитические реалии позволяют рассматривать Россию как один из важных центров геополитики, имеющей, как и все другие страны, свои собственные интересы в мире. Распределение ее внешнеполитических приоритетов просматривается, прежде всего, на схеме концентрического распределения границ. Первую из подобных окружностей образуют государства СНГ, где можно выделить, по крайней мере, два самостоятельных сегмента - западный и юго-восточный. Вторую окружность, делящуюся также на несколько секторов, составляют Восточная Европа, исламские страны, Китай и Индия. Третью представляют государства "атлантической цивилизации" и Япония. Четвертую - страны Юга (Латинской Америки, Африки, акватории Тихого океана).

В определении своих национальных интересов Россия исходит из того, что

- во-первых, после распада СССР значительно сократилась ресурсная база обеспечения внешней политики страны (76% по территории, 60% - по населению, около 50% - по валовому национальному продукту от показателей бывшего СССР в 1985 г.). Кроме того, границы России оказались более открытыми и менее защищенными;

- во-вторых, экономическая слабость России и сложности, связанные со становлением ее собственной государственности, заметно снизили авторитет России на международной арене;

- в-третьих, продолжается борьба внутренних политических сил вокруг вопроса о национальных интересах России.

Российская дипломатия, разумеется, исходит из сохраняющейся огромной роли "атлантической цивилизации", возглавляемой США. Именно "Север", по единодушному мнению экспертов, диктует "правила игры" на данном этапе развития международных отношений. И подобная ситуация сохранится, видимо, еще надолго. Причем очевидно, что нынешняя Америка стоит перед необходимостью сформулировать новые цели в мире, адекватные складывающимся реалиям, скорректировать интересы в области национальной безопасности, модернизации собственных военных структур.

Во внешней политике и в сфере национальной безопасности Америка сталкивается в большей степени с экономическими, нежели военными вызовами. В новых условиях ощущается утрата лидерства в экономической и научно-технической областях. Растет отставание США во многих сферах самого современного производства и мировой торговли от Западной Европы и Японии.

Ситуация радикально изменилась и в том смысле, что после исчезновения "общего врага" союзники Соединенных Штатов постепенно освобождаются от старых комплексов, предполагавших послушание или получение каких-то услуг, своеобразной "платы" США за защиту от "коммунистической" угрозы. Несмотря на то, что, по официальным данным, США ежегодно расходуют на оборону 6% валового внутреннего продукта, единоличное определение положения вещей в мире стало уже не под силу одним США.

Представляется, что в обозначенных условиях геополитика для России имеет, по крайней мере, три уровня:

Первый - самый общий, связанный с цивилизационными характеристиками. Он определяется следующим выбором альтернатив: светское государство, жесткая клерикальная форма общественного бытия, рыночная экономика с демократическими институтами. Выбор сделан в пользу демократии и отражен в действующей Конституции.

Второй - собственно геополитический. Геополитические факторы определяют оптимальный долгосрочный внешнеполитический курс государства, выраженный в государственной стратегии.

Третий - реальная внутренняя и внешняя политика государства.

Рассматривая место России в современном геополитическом пространстве, следует отметить, что она является основой славяно-православной цивилизации и в этом смысле вокруг нее можно выделить три основные геополитические силы:

а) Запад во главе с США (атлантизм, мондиализм, новый мировой порядок); Россия обращена к евро-американскому миру, христианской цивилизации, но она не является в культурном плане Западом, отстает от основной массы индустриальных и постиндустриальных держав в экономическом отношении. Считается, что российский военно-стратегический потенциал находится на уровне западных стран.

Вместе с тем, западный геополитический блок может расколоться на две части: США и Западная Европа под влиянием Германии;

б) Юг (исламская цивилизация). Россия обращена к Центральной Азии, исламскому миру, менее развитому экономическому сообществу, как бы стоит на стыке азиатской и европейской культуры. Однако в социокультурном плане Россия не является азиатской страной.

На Юге пока нет явного политического лидера, способного объединить исламскую цивилизацию, но объединение вполне возможно. На роль объединительного центра в исламском мире претендуют:

1. Иранский фундаментализм (Иран);

2. Пантюркизм (Турция);

3. Идея арабского единства (Сирия, Ирак);

4. Ваххабизм (Саудовская Аравия);

5. Исламский социализм (Ливия);

в) Восток - представлен Восточной Азией и Азиатско-Тихоокеанским регионом, буддизмом и конфуцианством, модернизирующимися и отдельными высоко развитыми индустриальными странами, которые не оказывают доминирующего влияния на Россию. Нужно отметить, что с Россией Восточнойя Азия не имела столь сильных противоречий, как с Западом. Здесь в свое время играли отрицательную роль идеологические разногласия (особенно с Китаем, Южной Кореей, Японией), а при их отсутствии сегодня создаются благоприятные условия для реализации геополитических интересов России в этом регионе.

Таким образом, в геополитическом плане Россия как бы является частью каждого из геополитических субъектов и вместе с тем ни с одним из них ее нельзя полностью идентифицировать.

Россия занимает особое положение, имеет свою специфическую культуру, объединяющую многие народы, которые по интегральным показателям сложно причислить к Европе, Азии или Востоку.

Более того, Россия окружена двумя специфическими поясами держав:

- на Западе - странами, оказавшимися между развитой Европой и Россией (Восточноевропейские страны и бывшие партнеры по СССР - союзные республики: Украина, Беларусь, Литва, Латвия, Эстония);

- на Юге - страны, находящиеся между Ближним, Средним Востоком и Россией. Это кавказские (Грузия, Азербайджан, Армения) и центральноазиатские страны (Казахстан, Киргизия, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан).

Уникальность пространственно-территориального расположения России вызывает споры вокруг ее места и роли в системе международных отношений. Особо жаркие дискуссии характерны для периодов реформ, революций, преобразований российского государства. Так было в прошлом веке (западники и славянофилы), в начале ХХ в. (евразийцы и почвенники), так случилось и в современной, постсоветской истории. В 90-х гг. наступила очередная дискуссия по вопросу: "Россия мировая или региональная держава"? В этом отношении становится очевидным вопрос о характере российской государственности, обусловленный рядом обстоятельств:

1. Продолжающейся дискуссией относительно пути построения традиционной державности или демократии.

2. Современными тенденциями российского регионализма и неподчинения центру. В этом контексте дискутируется вопрос: Россия останется единым геополитическим пространством или ее ожидает участь СССР?

3. Проблемами формирования эффективных государственных структур, органов государственного управления, соответствующих нормам демократии.

4. Этнонациональными и конфессиональными противоречиями, которые могут стать источником угрозы территориальной целостности России.

При ответе на вопрос о перспективах российского государства в нынешней природно-пространственной среде мнения, как правило, не расходятся ни у политиков, ни у теоретиков. Россия видится как единый географический организм в существующих границах. Расхождения, как правило, имеются во взглядах на формы, методы укрепления российской государственности, предотвращения угроз территориальной целостности России.

Мнения и желания теоретиков и практиков геополитики относительно того, что Россия региональная или мировая держава, также разделяются. Одни эксперты приводят аргументы, характеризующие Россию как региональную державу. Однако более убедительной представляется аргументация тех, кто рассматривает Россию как мировую державу.

Геополитическое положение России - срединное пространство между Европой, Дальним Востоком и исламским миром и одновременно - центр притяжения постсоветского пространства. В силу этого Россия - необходимый партнер в обеспечении всеобщей, региональной и коллективной стабильности и безопасности.

Внешняя политика России так или иначе затрагивает интересы и Азиатских, и Европейских держав. Россия, как ни одна держава мира, приближена к современным эпицентрам конфликтов и очагов напряженности. Исходя из этого, Россия имеет интересы как глобального, так и регионального масштаба, что обуславливает ее роль как мировой, так и региональной державы одновременно.

Место и роль России в постсоветском геополитическом пространстве обусловлено тем, что:

• России принадлежит важная роль в поддержании стабильности на большей части постсоветского пространства;

• экономика стран ближнего зарубежья все еще тесно связана с экономикой России и особенно с ее энергоресурсами. Попытки осуществить транспортные коридоры среднеазиатских ресурсов в Европу, минуя Россию, пока не дали существенных результатов;

• Россия - экономически самодостаточное государство;

• Россия - ядерная держава, ключевая фигура мирового ядерного клуба.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. М.: Арктогея, 1997.

2. Международные экономические отношения: Учебник для вузов /Под ред. В.Е.Рыбалкина.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

3. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учебник /Под ред. В.П.Колесова, М.Н.Осьмовой.-М.: Флинта, 2000.

4. Панарин А.С. Россия в цивилизационном процессе (между атлантизмом и евразийством). - М. - 1995.

5. Раджабова З.К. Мировая экономика. Учебник.-М.: ИНФРА-М, 2002.

6. Тихонравов Ю.В.. Геополитика , М., 2000.