Лекция "Обучение работников по охране труда"

Презентация на тему «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК).
Обучение по охране труда сегодня по праву является одним из важнейших профилактических мероприятий, позволяющих снизить вероятность возникновения рисков повреждения здоровья работников, сократить число несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статистика производственного травматизма в организациях Российской Федерации показывает, что около 80 % несчастных случаев на производстве, в том числе, со смертельным исходом, происходит вследствие неудовлетворительной организации работы по охране труда (организационные причины несчастных случаев на производстве), а одной из основных организационных причин является допуск к выполнению самостоятельных работ работников, непрошедших в установленном порядке обучение по охране труда.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря
2001 года № 197-ФЗ (ТК РФ):
1.1. Статья 212 ТК РФ - Работодатель обязан обеспечить
обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ и оказанию первой помощи пострадавшим на
производстве, проведение инструктажа по охране труда,
стажировки на рабочем месте и проверки знания требований
охраны труда.
1.2. Статья 219 ТК РФ - Каждый работник имеет право на
обучение безопасным методам и приемам труда за счет
средств работодателя.
1.3. Статья 225 ТК РФ - Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда.
2. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
3. ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» от 01 июля 1991 года.

Обучение работников по охране труда осуществляется для обеспечения профилактических мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, роста компетенции работников в сфере охраны труда в рамках их профессиональных и общественных обязанностей.

Организация обучения по охране труда

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Обучение руководителей
и специалистов по охране труда

Обучение работников по охране труда

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда
и проверку знаний требований охраны труда работников организации
несет работодатель в порядке, установленном законодательством РФ

Алгоритм: с чего начать?

Ознакомиться с Порядком обучения и проверки знаний требований ОТ работников. (утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.03 г. № 1/29).
Приказом руководителя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда (не менее 3 чел).  Все члены комиссии должны иметь удостоверения установленного образца, подтверждающие их полномочия.
Разработать Программу обучения по ОТ (список тем с подробным перечнем вопросов, рассматриваемых по каждой теме). Утверждается на три года.
Руководитель учреждения издает приказ «Об обучении и проверке знаний по ОТ.
Комиссия по проверке знаний разрабатывает и утверждает на основании программы обучения перечень контрольных вопросов и экзаменационные билеты для проверки знаний по ОТ.
По результатам проведения проверки знаний по ОТ у сотрудников, комиссия заполняет протокол проверки знаний по ОТ установленного образца, в котором указываются результаты проверки по каждому сотруднику.
Если сотрудник не прошел проверку знаний по охране труда, комиссия назначает повторную проверку в течение 1 месяца.
Согласно Порядка обучения и проверки знаний требований ОТ работников, проверка знаний по ОТ для работающих сотрудников проводится периодически, не реже одного раза в три года.

Краткая схема обучения по охране труда

Приказ об обучении и проверке знаний + создание комиссии

Программа обучения по ОТ

Организация и проведение обучения по ОТ

Разработка и утверждение комиссией по проверке знаний перечня контрольных вопросов и экз.билетов

Проверка знаний по ОТ у работников

Заполнение протокола результатов проверки

Порядок обучения по охране труда

Обучение по охране труда

Инструктажи по охране труда

Стажировка

Проверка знаний требований охраны труда

Вводный

Инструктаж на рабочем месте

Первичный

Повторный

Внеплановый

Целевой

Очередная

Внеочередная

Инструктажи по охране труда

Вводный инструктаж - проходят в установленном
порядке все принимаемые на работу лица, а также
командированные в организацию работники и работники
сторонних организаций, выполняющие работы на
выделенном участке, обучающиеся образовательных
учреждений соответствующих уровней, проходящие в
организации производственную практику, и другие лица,
участвующие производственной деятельности организации.
Вводный инструктаж - проводит специалист по охране
труда или работник, на которого приказом работодателя
(или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Рекомендуемая форма журнала регистрации вводного инструктажа приведена в Приложении 4, ГОСТ 12.0.004-90.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый
и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель
(производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель),прошедший в
Установленном Порядке обучение по охране труда и проверку знаний
Требований охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до
начала самостоятельной работы: со всеми вновь принятыми
в организацию работниками, включая работников, выполняющих
работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до 2
месяцев или на период выполнения сезонных работ, с работниками
организации, переведенными в установленном порядке из
другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и
ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и
должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа
на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все работники, указанные при прохождении первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного Инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Инструктажи на рабочем месте по охране труда завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение инструктажей на рабочем месте по охране труда регистрируются в соответствующем журнале проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Рекомендуемая форма журнала регистрации инструктажей на рабочем месте приведена в Приложении 6, ГОСТ 12.0.004-90.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Стажировка

Стажировка - составная часть процесса
обучения по охране труда, производственная
практика, проводимая с целью овладения
Работником безопасных приемов и методов
выполнения работ.
Все рабочие, в том числе выпускники
профтехучилищ, учебно-производственных
(курсовых) комбинатов, после первичного
инструктажа на рабочем месте должны в
течение первых 2 - 14 смен (в зависимости
от характера работы, квалификации
работника) пройти стажировку под руководством лиц,
назначенных приказом (распоряжением, решением). Прохождение стажировки регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Проверка знаний требований охраны труда

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников;
- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления;
- после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Для проведения проверки знаний требований
охраны труда работников в организациях
приказом (распоряжением) работодателя
(руководителя) создается комиссия по проверке
знаний требований охраны труда в составе не
менее трех человек, прошедших обучение по
охране труда и проверку знаний требований
охраны труда в установленном порядке.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом.

Работнику, успешно прошедшему
проверку знаний требований охраны
труда, выдается удостоверение за
подписью председателя комиссии по
проверке знаний требований охраны
труда, заверенное печатью организации,
проводившей обучение по охране труда
и проверку знаний требований охраны
труда, по форме, приведенной ниже.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.