Основные руководящие документы, регламентирующие вопросы информационной безопасности.docx

Основные руководящие документы, регламентирующие вопросы информационной безопасности

Рассматривая Концепцию национальной безопасности России, утвержденную Указом Президента РФ от 17.12.97 № 1300 (в ред. от 10.01.2000), которая отражает названную

«Окинавскую хартию глобального информационного общества», можно утверждать, что в ней система национальных интересов России определяется совокупностью следующих основных интересов:

личности – состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии;

–   общества – включают в себя упрочение демократии, достижение и поддержание общественного согласия, повышение созидательной активности населения и духовное возрождение России;

–   государства – состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.

Концепция определяет национальные интересы России в информационной сфере.

Национальные интересы России обусловливают необходимость сосредоточения усилий общества и государства на решении определенных задач. Такими являются:

–  соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения

информации и обмена ею;

–   защита национальных духовных ценностей; – пропаганда национального, культурного наследия, норм морали и общественной нравственности;

–  обеспечение права граждан на получение достоверной информации;

–   развитие современных телекоммуникационных технологий. Планомерная деятельность государства по реализации этих задач позволит Российской Федерации стать одним из центров мирового развития в XXI в. В то же время недопустимо использование информации для манипулирования массовым сознанием. Необходима защита государственного информационного ресурса от утечки важной политической, экономической, научно-технической и военной информации.

В соответствии с данной Концепцией важнейшими задачами обеспечения ИБ

являются:

–   установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения;

–   совершенствование информационной структуры, ускорение развития новых информационных технологий и их широкое распространение, унификация средств поиска, сбора, хранения, обработки и анализа информации с учетом вхождения России в глобальную информационную инфраструктуру;

–   разработка соответствующей нормативной правовой базы и координация, при ведущей роли Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения ИБ;

–   развитие отечественной индустрии телекоммуникационных и информационных средств, их приоритетное по сравнению с зарубежными аналогами распространение на внутреннем рынке;

–   защита государственного информационного ресурса, прежде всего в федеральных органах государственной власти и на предприятиях оборонного комплекса.

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2001 № Пр-1895 представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения ИБ Российской Федерации . Она служит основой:

–   для формирования государственной политики в области обеспечения ИБ Российской Федерации;

–   подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения ИБ;

–  разработки целевых программ обеспечения ИБ Российской Федерации.

По структуре Доктрина состоит из 4 разделов и 11 глав. В первом разделе « Информационная безопасность Российской Федерации» дается понятие ИБ, выделяются национальные интересы личности, общества и государства в информационной сфере . В Доктрине они уточнены более подробно, чем в Концепции национальной безопасности.

Стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению ИБ формируются на основе нижеперечисленных интересов в информационной:

–   личности – заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность;

–   общества – заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России;

–   государства – заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной

целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Определяются виды угроз ИБ и их источники. Они также, в отличие от Концепции национальной безопасности, подробно уточнены.

Во втором разделе «Методы обеспечения информационной безопасности» :

–  определяются общие методы обеспечения ИБ Российской Федерации;

–   раскрываются особенности обеспечения ИБ Российской Федерации в различных сферах общественной жизни;

–  определяется международное сотрудничество в сфере обеспечения ИБ.

В третьем разделе «Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» содержатся:

–  принципы обеспечения государственной политики;

–   первоочередные мероприятия по реализации государственной политики обеспечения ИБ Российской Федерации.

Четвертый раздел « Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности   Российской   Федерации»           закрепляет основные функции системы обеспечения ИБ и ее организационную основу.

В Доктрине определены особенности обеспечения информационной безопасности в сфере:

–  экономики;

–  внутренней и внешней политики;

–  науки и техники;

–  духовной жизни;

–  общегосударственных информационных и телекоммуникационных систем;

–  обороны;

–  правоохранительной и судебной, а также в условиях чрезвычайных ситуаций.

Это первая попытка законодательного закрепления направлений деятельности государства по обеспечению ИБ. Нет необходимости говорить о значении такого закрепления, потому что оно касается всех сфер деятельности государства и занимает практически приоритетное место в системе национальной безопасности.