Особенности экономической модели

Особенности экономической модели   

Переход к рыночным преобразованиям в Республике Беларусь осуществлялся в соответствии с «Основными положениями Про- граммы перехода Белорусской ССР к рыночной экономике», одобренными Верховным Советом республики 15 октября 1990 г.

Этапы реализации экономической модели Республики Беларусь показаны на структурно-логической схеме (рис. 1.4.4).

В Программе указано, что рынок создает эффективные меха- низмы хозяйственной деятельности, формирует новую экономиче- скую среду, основанную на многообразии форм собственности, развитии предпринимательства и конкуренции, открытости и инте- грации в мировое хозяйство.

При этом используются гибкие методы государственного регу- лирования, обеспечивается социальная защита граждан.

Республика Беларусь строит свои взаимоотношения с другими суверенными республиками на основе принципов Декларации о государственном суверенитете.

В Программе определено многообразие форм собственности, признаются частная собственность и наем рабочей силы в преде- лах, определяемых законодательством республики.

Частная собственность на землю до конца переходного периода, завершения расселения жителей из районов, пострадавших от Чер- нобыльской катастрофы, не допускается.

Экономическая модель Республики Беларусь –

модель социально ориентированной рыночной экономики

«Основные положения Программы перехода Белорусской ССР

к рыночной экономике»

Приняты в октябре 1990 г.

«Основные направления социально- экономического развития Республики Беларусь

на 1996 –

2000 гг.»

Приняты в октябре 1996 г.

«Основные направления социально- экономического развития Республики Беларусь

на период до 2010 г.»

Приняты в апреле 2000 г.

«Основные положения Программы социально- экономического развития Республики Беларусь

на 2011–

2015 гг.»

Приняты в ноябре 2010 г.

«Программа социально- экономического развития Республики Беларусь

на 2016–

2020 гг.»

Принята в декабре 2016 г.

Рис. 1.4.4. Этапы реализации экономической модели Республики Беларусь

При переходе к рынку создаются банковская, бюджетная и на- логовая система на принципах рыночной экономики, предусматри- вается поэтапное введение свободного ценообразования.

В условиях начала экономического кризиса в РСФСР и некото- рых других республиках СССР в 1990 г. Верховным Советом и правительством БССР была разработана «Государственная про- грамма Белорусской ССР по стабилизации экономики и соци- альной защите населения», утвержденная 5 июля 1991 г.

В программе указано, что стратегическим направлением остает- ся формирование социально ориентированной рыночной экономи- ки на основе республиканской программы перехода к рынку.

В Программе определена цель построения социально ориентиро- ванной рыночной экономики, глубокая структурная перестройка на- роднохозяйственного комплекса и приоритетное развитие сельского хозяйства, производства продовольствия, товаров народного по- требления, наукоемких производств и экспортного потенциала.

Задачей является создание принципиально нового народнохо- зяйственного комплекса, в полной мере гарантирующего экономи- ческий и политический суверенитет Республики Беларусь.

В условиях суверенной Республики Беларусь продолжается построение модели социально ориентированной рыночной экономики.

В октябре 1996 г. на Всебелорусском собрании народных пред- ставителей были приняты «Основные направления социально- экономического развития Республики Беларусь на   1996– 2000 гг.».

Стратегической целью социально-экономических преобразова- ний является повышение жизненного уровня белорусского народа с постепенным приближением его благосостояния к уровню высо- коразвитых европейских государств.

Стратегической цели удовлетворяет модель социально ориен- тированной рыночной экономики, сочетающей преимущества со- временного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.

В процессе формирования новой экономической модели преду- сматривается:

–  обеспечить либерализацию экономической деятельности, сво- боду предпринимательства, конкурентную среду, реструктуриза- цию и коммерциализацию государственных предприятий;

–  создать предпосылки ускоренного технического развития про- изводства на основе использования собственного технического по- тенциала, импорта высоких технологий путем привлечения инвестиций;

–  преобразовать систему государственного регулирования с пе- реводом на экономические методы управления;

–  сформировать сильную финансовую денежно-кредитную систему;

–  обеспечить экономическую безопасность страны.

3 апреля 2000 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждены «Основные направления социально- экономического развития Республики Беларусь до 2010 г.».

Стратегическими целями социально-экономического развития являются оздоровление народа и повышение уровня его благосос- тояния на основе сбалансированного и устойчивого экономическо- го развития,   обеспечение   рациональной   занятости   населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств.

В прогнозируемый период предусматривается заложить основы формирования нового постиндустриального общества и развивать механизм действия социально ориентированной рыночной эко- номики.

В ноябре 2010 г. утверждена «Программа социально- экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.».

Главная цель – рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкуренто- способности национальной экономики.

Основные направления совершенствования предусматривают:

–  формирование национальной инновационной системы;

–  создание благоприятных условий для развития предприниматель- ской инициативы и увеличения притока инвестиций в экономику;

–  развитие государственно-частного партнерства в целях обес- печения устойчивости государственной финансовой системы;

–  расширение самостоятельности и ответственности региональ- ных и местных органов управления в решении социально- экономических проблем.

В «Основных положениях национальной стратегии устойчи- вого социально-экономического развития Республики Беларусь

на период до 2020 г.», принятых в июне 2004 г., определенна необходимость и стартовые условия для перехода к модели устой- чивого развития страны.

Переход страны к устойчивому развитию определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, национальными ресурсами, эко- номическим потенциалом и возможностью его наращивания. Доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55 %, что выше, чем в других странах СНГ.

Республика Беларусь имеет благоприятные факторы и условия для перехода к устойчивому развитию:

–  выгодное экономико-географическое и геополитическое по- ложение;

–  развитую систему транспортных коммуникаций и производст- венной инфраструктуры;

–  значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов);

–  высокий общеобразовательный уровень населения и сложив- шаяся система подготовки квалифицированных кадров;

–  значительный научно-технический потенциал;

–  многоотраслевой промышленный комплекс;

–  достаточно мощную строительную базу;

–  комплексность развития внутриреспубликанских регионов;

–  многовекторные внешнеэкономические связи.

Устойчивое развитие страны рассматривается как элемент ус- тойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели – как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития, изложенных в «Повестке дня на XXI век», «Декларации тысячелетия», Йоханнесбургской декларации по устойчивому раз- витию и других документах ООН в конкретных условиях Беларуси. Стратегическая цель устойчивого развития Республики Бела- русь определена как динамичный рост уровня благосостояния, обо- гащение культуры, повышение нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, соци- альной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для

нынешних и будущих поколений.

Важнейшие задачи обеспечения устойчивого развития:

–  переход на инновационный путь развития;

–  реализация общесистемных преобразований экономики и об- щества, построение высокоэффективной социально ориентирован- ной рыночной экономики;

–  снижение негативного воздействия производственной дея- тельности на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния.

В феврале 2015 г. приняты «Основные положения националь- ной стратегии устойчивого социально-экономического разви- тия Республики Беларусь на период до 2030 г.»,

Главные факторы устойчивого развития:

–  человеческий, научно-производственный, инновационный по- тенциалы;

–  природные ресурсы;

–  выгодное географическое положение страны.

Стратегической целью устойчивого развития Республики Бела- русь является обеспечение высоких жизненных стандартов насе- ления и условий для гармоничного развития личности на основе перехода к высокоэффективной экономике, основанной на знаниях и инновациях, при сохранении благоприятной окружающей среды для будущих поколений.

Реализация стратегической цели предусматривает два этапа. Первый этап (2016–2020 гг.). Основная цель – переход к качест-

венному сбалансированному росту экономики на основе ее струк- турно-институциональной трансформации с учетом принципов

«зеленой» экономики, приоритетного развития высокотехнологич- ных производств, которые станут основой для повышения конку- рентоспособности страны и качества жизни населения.

Второй этап (2021–2030 гг.). Основная цель – переход к сильной устойчивости развития,   росту духовно-нравственных ценностей и достижению высокого качества человеческого развития на основе дальнейшего становления «зеленой» экономики, ускоренного раз- вития высокотехнологичных производств и услуг.

В настоящее время в основе рыночных преобразований в рес- публике находится «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 гг.».

Главная цель развития страны – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития.

Приоритеты развития страны:

1)   инвестиции;

2)   занятость;

3)   экспорт;

4)   информатизация;

5)   молодежь.

Инструменты экономической политики для достижения главной цели развития страны:

− раскрепощение деловой инициативы;

− принятие стимулирующих мер для быстрого открытия сво- его дела;

− снижение инфляции и процентных ставок;

− создание полноценного финансового рынка;

− финансовое оздоровление реального сектора экономики;

− сбалансированный бюджет без роста налоговой нагрузки;

− модернизация отношений собственности;

− повышение эффективности инвестиций, привлечение прямых иностранных инвестиций;

− эффективное государственное управление.

В результате реализации модели социально ориентированной рыночной экономики в 1995 г. в суверенной Беларуси был оста- новлен спад производства, вызванный внешними и внутренними причинами, в 1996 г. достигнут прирост 3,6 % ВВП к уровню 1995 г. Среднегодовые темпы роста ВВП с 1996 по 2015 гг. соста- вили 106,3 %.

В 2015 г. ВВП превысил объем национального продукта, соз- данного в БССР в 1990 г., в 1,87 раза и был больше в 2,15 раза, чем ВВП Республики Беларусь, произведенный в 2000 г. (табл. 1.4.1).

Следовательно, белорусская модель социально-экономического развития является социально ориентированной рыночной экономи- кой. В ее основе – создание рыночной экономики с действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, ра- циональным развитием частного сектора наряду с государствен- ным при   обеспечении   приоритета   общенародных   интересов, с эффективной властью и сильной социальной политикой.

Таблица 1.4.1

ВВП и занятость рабочей силы в Республике Беларусь