Планирование как процесс. Принципы планирования. Понятие «план». Система планов, их содержание. Методы планирования

Планирование как процесс. Принципы планирования.
Понятие «план». Система планов, их содержание. Методы планирования

Управлять – значит предвидеть, т.е. прогнозировать, планировать. Поэтому важнейшим элементом предпринимательской хозяйственной деятельности и управления предприятием является планирование, в том числе и финансовое.

Планирование – это определение конкретных целей и задач развития предприятия, его отдельных подразделений и рациональные пути их достижения.

Целью планирования является обеспечение оптимальности задания производства по выпуску конкретных видов продукции, повышению их качества, эффективности производства в целом.

Планирование как процесс включает в себя 8 этапов:

1. Целеполагание (формулировка целей) – чего именно вы (ваше предприятие) хотите достичь? Это самый трудный этап.

2. Подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных целей.

3. Составление перечня необходимых действий – что конкретно нужно сделать, чтобы осуществить выбранный на предыдущем этапе вариант достижения поставленных целей?

4. Составление программы работ (плана мероприятий).

5. Анализ ресурсов – какие материальные, финансовые, информационные, кадровые ресурсы понадобятся для реализации плана? Сколько времени уйдет на его выполнение?

6. Анализ разработанного варианта плана – решает ли разработанный план поставленные на этапе 1 задачи? Являются ли затраты ресурсов приемлемыми? Есть ли соображения по улучшению плана, возникшие в ходе его разработки при движении от этапа 2 к этапу 5? Возможно, целесообразно вернуться к этапу 2, 3 или даже к этапу 1.

7. Подготовка детального плана действий – детализировать разработанный на предыдущих этапах план, выбрать согласованные между собой сроки выполнения отдельных работ, рассчитать необходимые ресурсы.

8. Контроль за выполнением плана, внесение необходимых изменений в случае необходимости.

Планирование базируется на принципах:

-       иерархичности – планы нижестоящих звеньев (цеха, участки) должны быть направлены на выполнение целей и задач вышестоящих (предприятия);

-       научности – планы должны строиться на основе учета объективных закономерностей функционирования экономики;

-       непрерывности – планирование обусловливается непрерывностью процесса хозяйственной деятельности;

-       оптимальности – план должен способствовать наиболее полному и эффективному использованию ресурсов;

-       обоснованности – планы должны быть всесторонне обоснованы соответствующими расчетами, нормативами, необходимыми документами;

-       стабильности – в период выполнения плана никакие звенья системы не должны предпринимать изменения плановых заданий;

-       гибкости – плановые органы в случае необходимости должны корректировать плановые показатели.

План в экономике – программа деятельности хозяйствующих субъектов, отдельных звеньев системы управления. Различают планы внутрипроизводственные и общегосударственные.

План предприятия – это составленная в результате планирования программа его действий, которая должна соблюдаться неукоснительно. Утвержденный план является законом для предприятия.

В настоящее время для повышения эффективности деятельности предприятий и максимизации прибыли применяют системы планов, которые представляют собой совокупность планов, используемых для достижения одой общей цели.

Процесс планирования начинается с общих целей, что дает возможность выбрать направление работы. Цели являются категорией долгосрочного планирования. Они получают свою конкретизацию в постановке краткосрочных задач.

Планы различаются по временным периодам, на которые они разрабатываются:

– долгосрочные – рассчитаны на 10-15 или 20 лет. В них определяются направления, темпы, пропорции развития предприятия, отрасли, всего народного хозяйства;

– среднесрочные – на период от 2 до 8 лет;

– текущие – на 1 год с распределением плановых заданий по кварталам. Он является наиболее реальным планом, учитывает ситуацию, сложившуюся в данный период времени на рынке;

– оперативные – на короткие промежутки времени (месяц, декаду, неделю, рабочий день) на основании текущих планов доводятся до конкретных исполнителей (цехов, участков, рабочих).

В зависимости от содержания и назначения разрабатываются планы:

– производственные – применительно к действующему производству. В них планируется выпуск и реализация продукции, обеспечение материальными, трудовыми, финансовыми ресурсами, технологическое совершенствование производства;

– стратегические – комплексная перспективная программа действий руководства предприятия в рыночной среде, учитывающая особенности предприятия, внешней среды с целью получения прибыли. Самое главное в разработке данных планов – определить миссию предприятия. Они служат основой для разработки производственных планов;

– бизнес-планы – при создании нового предприятия, расширении технического совершенствования или привлечении инвесторов. Эти планы являются инструментом разработки концепции ведения бизнеса и определения его результатов, способствуют уменьшению риска, выступают непременным условием привлечения необходимых денежных средств (заемные денежные средства);

– программы – для решения проблем, которые не являются объектами производственных, стратегических или бизнес-планов. Они разрабатываются для развития научно-технических направлений, ускорения внедрения новых разработок в процесс производства;

– оперативные – в виде календарных планов-графиков запуска и выпуска продукции, изготовление ее частей на отдельных стадиях производства.

Содержание плана может значительно варьироваться в зависимости от рода деятельности и целей предприятия.

Текущие и перспективные планы развития подразделяются на ряд составных частей (однородных), которые называются разделами. Перечень и содержание разделов следующее:

-       план производства и реализации продукции – разработаны задания по выпуску продукции в натуральном, стоимостном выражении, по повышению качества продукции;

-       повышение эффективности производства – представлены обобщающие показатели эффективности производства, эффективности использования материалов, трудовых ресурсов, основных фондов капитальных вложений;

-  труд и кадры – разрабатываются показатели производительности труда, численности работников, фонда заработной платы, потребности в кадрах и источников ее покрытия;

-  финансы – прибыль, рентабельность, себестоимость, снижение затрат на 1 грн. товарной продукции;

-  капитальное строительство – объем капитальных вложений, ввод в действие основных фондов, использование производственных мощностей;

-  развитие науки и техники – основные задачи научно-технического развития, применение новой техники, технологий, показатели технического уровня производства, экономический эффект от применения технических нововведений;

-  финансовый план;

-  план материально-технического снабжения;

-  социальное развитие трудового коллектива;

-  охрана природы и рациональное использование природных ресурсов;

-  план внешнеэкономической деятельности;

-  использование вторичных ресурсов, отходов.

Планирование может ориентироваться на прошлое, настоящее, будущее или их взаимосвязь.

Планирование, сориентированное на прошлое, называется реактивным, так как предусматривает только экстраполяцию достигнутого на будущий период. Оно направлено на выживание, приводит к вытеснению продукта (предприятия) не только с внешнего, но и с внутреннего рынка.

При ориентации на современный ассортимент и качество продукции имеет место инактивное планирование. Это лучший вариант по сравнению с предыдущим, но такое планирование не предусматривает движения вперед, его основной целью является стабилизация деятельности.

Прогрессивным является преактивное планирование, сориентированное на развитие и непрерывное совершенствование производства не только соответственно рыночному спросу, но и с опережением его.

Ориентация на взаимодействие реактивного, инактивного и преактивного планирования определяет интерактивный вид планирования, сущность которого состоит в определении желаемого будущего и поиска реальных путей его достижения. Такое планирование направлено на развитие деятельности предприятия.

Планирование показателей осуществляется посредством определённых методов. Методы планирования – это конкретные способы и приёмы расчётов показателей. К основным методам разработки планов можно отнести: балансовый, нормативный, метод планирования по технико-экономическим факторам, программно-целевой, метод многовариантных расчетов (последовательных приближений), а также экономико-математические методы.

Балансовый метод наиболее широко используется при планировании на макроэкономическом уровне. Однако он находит применение и на уровне предприятия. При использовании этого метода составляют различного рода балансы:

·  материальные (балансы топлива, электроэнергии, оборудования, строительных материалов и т. д.);

·  трудовые (баланс рабочей силы, рабочего времени);

·  финансовые (баланс денежных доходов и расходов, бухгалтерский баланс, кассовый план и др.);

·  комплексные (баланс производственной мощности).

Суть нормативного метода заключается в том, что на предприятии в процессе планирования применяется целая система норм и нормативов (нормы расхода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использования машин и оборудования, нормативы организации производственного процесса, длительность производственного цикла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства, финансовые нормативы и др.).

Данный метод целесообразно использовать только в том случае, если при этом используется прогрессивная нормативная база, т.е. когда нормы и нормативы имеют прогрессивный характер и, кроме того, пересмотрены с учетом планируемых мероприятий по внедрению новой техники и технологии, а также совершенствованию организации производства и труда.

Метод планирования по технико-экономическим факторам применяется в основном при планировании издержек производства и реализации продукции, производственной программы и некоторых других разделов плана предприятия (например, план по труду и кадрам).

При этом методе планирования должны быть учтены многочисленные факторы:

·  технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкция и техническое перевооружение предприятия и др.);

·  совершенствование организации производства и труда;

·  изменение объема производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;

·  рыночные (инфляция);

·  особые факторы, связанные со спецификой предприятия, производства, региона.

По содержанию, характеру задач и способам их решения выделяется технико-экономическое и оперативно-производственное планирование. Технико-экономическое определяет, направляет и организует все стороны производственно-хозяйственной деятельности предприятия в части основных направлений развития, объемов производства, потребности в ресурсах, определения конечных результатов. Такое планирование составляет основу оперативно-производственного планирования, которое заключается в календарной увязке производственного процесса, выполняемого в подразделениях предприятия вплоть до рабочих мест, с учетом последовательности изготовления продукции, длительности циклов обработки и сборки. Взаимосвязь технико-экономического и оперативно-производственного планирования подчеркивает такие принципы планирования, как их комплексность и непрерывность.