Практическая работа № 31 Порядок принятия и вступления в силу законов в РФ

Раздел 6. Право Тема 6.1. Правовое регулирование общественных отношений. Практическая работа № 31 Порядок принятия и вступления в силу законов в РФ   Учебная   цель:    формирование   умения   изучать   письменные   источники; пользоваться учебной  литературой,  обобщать имеющиеся знания Учебные  задачи:   научиться   составлять   схемы;   научиться   осуществлять   поиск информации,       анализировать   информацию,   характеризовать   нормативно­правовой документ, представлять собственные суждения и аргументы, защищать свою точку зрения. Предметные     результаты:  сформированность   мировоззренческой,   ценностно­   российской   гражданской   идентичности, смысловой   сферы   обучающихся, поликультурности,   толерантности,   приверженности   ценностям,   закреплённым Конституцией Российской Федерации    Задачи практической работы   1. Повторить материал по теме «Порядок принятия и вступления в силу законов в РФ». 2. Ответить на вопросы. 3.  Изобразить схему «Виды правотворческой деятельности государства» 4. Прочитать текст и выполнить задание 5. Решить задачу. 6. Решить задачу. Обеспеченность занятия 1. Тетрадь для практических занятий 2. Ручка 3. Тексты заданий 1. Учебник: Важенин А.Г. Обществознание: учеб. пособие для студентов СПО. М., 2014 Краткие теоретические и учебно­методические материалы по теме   В России законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом РФ.   Законодательный процесс  — процесс принятия и вступления в силу   законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии: 1) законодательная инициатива.  Право законодательной инициативы (внесения законопроекта   в   Государственную   Думу)   принадлежит   Президенту   РФ,   Совету Федерации,   членам   Совета   Федерации,   депутатам   Государственной   Думы, Правительству   РФ,   законодательным   органам   субъектов   Федерации,   а   также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения; 2) рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки   уже   не   вносятся:   законопроект   просто   одобряется   или   не   одобряется   в целом; 3)  принятие   законов   Государственной   Думой.  Федеральные   законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные   законы   (о   референдуме,   чрезвычайном   или   военном   положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены двумя   третями   голосов.   Принятые   законы   в   пятидневный   срок   передаются   на рассмотрение Совета Федерации; 1) одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок; a. подписание законов Президентом РФ.  Принятый и одобренный закон передается   на  подпись   Президенту   РФ,  который   должен   подписать   или   отклонить закон   (наложить   вето)   в   двухнедельный   срок.   Отклоненный   закон   возвращается   в Государственную   Думу   на   повторное   рассмотрение   и   внесение   поправок.   Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок; b. опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально   не   указаны   иные   сроки)   после   официального   опубликования   полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»). Во времени действие правовой нормы начинается с момента вступления закона в силу и заканчивается в момент утраты законом своей юридической силы вследствие истечения   срока   его   действия   (например,   было   введено   чрезвычайное   положение сроком на один месяц); прямой отмены акта другим актом; замены действующего акта на другой. Как правило, законы и иные нормативные акты не имеют обратной силы. Это значит, что в случае правонарушения применяется тот закон, который действовал во время правонарушения (за исключением случаев, когда новый закон подразумевает смягчение или устранение ответственности за такие правонарушения, и других, особо оговоренных случаев). Существуют   также   ограничения   действия   закона  в   пространстве:   некоторые законы действуют только на определенной территории.    Обычно   нормы   распространяются   на   всех   лиц,   находящихся   на   территории страны, включая не только граждан страны, но и иностранцев, и лиц без гражданства. В иных случаях в тексте нормативного правового акта специально определяется круг лиц, которым адресованы нормы. Вопросы для закрепления теоретического  материала к практическому занятию 1.  Что такое законодательный процесс? 2. Какие стадии проходит законодательный процесс в РФ? 3. Каково действие правовой нормы во времени и в пространстве?   Задания для практического занятия 1. Изобразите схему «Виды правотворческой деятельности государства» 2.    Прочитайте текст и выполните задание В   законодательстве   установлено   следующее   (отнюдь   не   жесткое)   правило: обсуждение   законопроекта   обычно   проходит   три   чтения.   Во   время   обсуждения депутаты   иногда   могут   позволить   себе   отклониться   от   темы   и   говорить   не   по существу,   затягивая   чтение   законопроекта   до   бесконечности.   Но   работа законодательных органов оплачивается из кармана налогоплательщиков, в том числе и ваших родителей. Задание. Как вы думаете, следует ли эту норму права сделать жесткой и четко расписать процесс обсуждения законопроекта? 3. Решите задачу В Законе об образовании установлено, что основное (девятилетнее) образование является   обязательным.   Предположим,   что   правительство,   ознакомившись   с   связанной   со   школьным   образованием,   выносит   следующее ситуацией, постановление:   в   местностях,   где   существует   дефицит   педагогических   кадров, обязательным является шестилетнее образование. Вопросы 1. Можно ли признать издание данного нормативного акта законным?  2.   При   расхождении   содержания   нормативных   актов,   изданных   по   одному  и тому же вопросу, какой из них следует применить? 4. Решите задачу   Семья   Николаевых   решила   отдохнуть   летом   за   границей.   Рассчитав   свой   семейный   совет   решил   воспользоваться довольно   скромный   бюджет, железнодорожным транспортом: денег на отдых должно было хватить, если не делать в поезде никаких трат. Однако на границе с каждого члена семьи потребовали уплаты установленной пошлины за пересечение границы, а также сообщили, что, согласно недавно принятому закону, такую же сумму следует заплатить и при возвращении в Россию. Вопрос Справедливо ли это, если учесть, что с новым законом никто из Николаевых не был   знаком:   ни   по   телевидению,   ни   по   радио,   ни   из   газет   они   о   нем   ничего   не слышали, хотя им сообщили, что этот закон был опубликован? Инструкция по выполнению практической работы 1. Прочитайте краткие теоретические и учебно­методические материалы по теме 2.   Устно   ответьте   вопросы   для   закрепления   теоретического     материала   к практическому занятию 3. Внимательно прочитайте задания для практического занятия 5. Запишите в тетради название практической работы 4. Выполните задания, ответы запишите в тетрадь  Критерии оценки практической работы Задание 1 – 2 балл Задание 2 – 1 балл Задание 3 – 1 балл Задание 4 – 1 балла Форма контроля выполнения практической работы Выполненная работа представляется преподавателю в  тетради для выполнения  практических работ  Список рекомендуемой литературы и нормативных актов 1. Важенин  А.Г.  Обществознание: учеб. пособие  для студ. сред.  проф.  учеб. заведений. – М.: «Академия», 2014. 2. Важенин   А.Г.   Обществознание   для   профессий   и   специальностей технического,   естественно­научного,   гуманитарного   профилей   Практикум:   учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. – М.: «Академия», 2014. 3. Горелов А.А. Обществознание для профессий и специальностей социально­ экономического   профиля:   учебник   для   учреждений   начального   и   среднего профессионального образования. ­ М.: «Академия», 2014. Горелов А.А. Обществознание для профессий и специальностей социально­ 4. экономического   профиля:   практикум   для   учреждений   начального   и   среднего профессионального образования. ­ М.: «Академия», 2014.