Учебные вопросы
Предупреждение террористических акций
Литература
Федеральный закон от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
2. Федеральный закон от 07.08.01 115-ФЗ (ред. от 30.10.02) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
3. Указ Президента Российской Федерации от 01.11.01 № 1263 (ред. от 08.04.03) «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
4. Указ Президента Российской Федерации № 61 от 22.01.01. «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.99 № 1040 «О мерах по противодействию терроризму».
6. Постановлении Правительства Российской Федерации от 10.12.02 № 880 «Об утверждении положения о Федеральной антитеррористической комиссии».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.01 № 90 «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции».
8. Постановление Правительства российской Федерации от 22.06.99 № 660 (ред. от 09.09.99) «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности».
и ликвидация последствий террористических акций.
Предупреждение
Предупреждение
и ликвидация
и ликвидация
последствий
последствий
террористических
террористических
актов
актов
Автор: Дегтярёв Анатолий Иванович
Автор: Дегтярёв Анатолий Иванович
Учебные вопросы
1. Предупреждение террористических акций
2. Ликвидация последствий террористических акций
Литература
1. Федеральный закон от 06.03.06 № 35ФЗ «О противодействии терроризму».
2. Федеральный закон от 07.08.01 115ФЗ (ред. от 30.10.02) «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
3. Указ Президента Российской Федерации от 01.11.01 № 1263 (ред. от 08.04.03) «Об
уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма».
4. Указ Президента Российской Федерации № 61 от 22.01.01. «О мерах по борьбе с
терроризмом на территории СевероКавказского региона Российской Федерации».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.99 № 1040 «О мерах по
противодействию терроризму».
6. Постановлении Правительства Российской Федерации от 10.12.02 № 880 «Об утверждении
положения о Федеральной антитеррористической комиссии».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.01 № 90 «О порядке
результате
реабилитации
пострадавших
осуществления
террористической акции».
социальной
лиц,
в
8. Постановление Правительства российской Федерации от 22.06.99 № 660 (ред. от 09.09.99)
«Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в
пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической
деятельности».
9. Применение сил и средств гражданской обороны при предупреждении и ликвидации
последствий возможных крупномасштабных террористических акций на территории
Российской Федерации. Методические рекомендации. Москва, 2003.
С введением в действие ФЗ от 06.03.06 № 35ФЗ «О противодействии терроризму»
(с момента официального опубликования) утрачивает силу ФЗ от 25.07.98 № 130
ФЗ «О борьбе с терроризмом», за исключением статей:
17. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции
20. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом
22. Льготное исчисление выслуги лет
28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Федеральным законом
29. Вступление настоящего Федерального закона в силу
В полном объеме 130ФЗ утрачивает силу с 01.01.2007
ФЗ РФ «О противодействии терроризму» (35ФЗ, 2006 г.)
ФЗ РФ «О противодействии терроризму» (35ФЗ, 2006 г.)
Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения
Терроризм
органами государственной власти, органами местного самоуправления или
международными организациями, связанные с устрашением населения и (или)
иными формами противоправных насильственных действий
вооруженного формирования,
Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:
Террористическая деятельность
организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию
террористического акта (ТА);
подстрекательство к ТА;
организацию
преступного
сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации ТА,
а равно участие в такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или
реализации ТА;
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации,
призывающих
либо
обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой
деятельности
террористической деятельности
незаконного
к
осуществлению
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий,
Террористический акт
связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека,
причинение
наступление
экологической
в целях
противоправного воздействия на принятие решения органами государственной
власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а
также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
имущественного
или
значительного
катастрофы
ущерба
иных
тяжких
последствий,
либо
Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и
Противодействие терроризму
органов местного самоуправления по :
предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин и условий, способствующих совершению ТА (профилактика
терроризма);
выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию ТА
(борьба с терроризмом);
минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативнобоевых,
войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и
специальных средств по пресечению ТА, обезвреживанию
террористов,
обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также
по минимизации последствий ТА
(35ФЗ, 2006 г.)
(35ФЗ, 2006 г.)
Основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации:
Основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации:
и
использование
политических,
комплексное
государства с общественными и религиозными объединениями,
обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
законность;
приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической
опасности;
неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
системность
информационно
пропагандистских, социальноэкономических, правовых, специальных и иных мер
противодействия терроризму;
сотрудничество
международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
приоритет мер предупреждения терроризма;
единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении
контртеррористических операций;
сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике
осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
недопустимость политических уступок террористам;
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
(35ФЗ, 2006 г.)
(35ФЗ, 2006 г.)
Терроризм
идеологически
мотивированного
– тактика политической борьбы, характеризующаяся систематическим
насилия,
применением
выражающегося в убийствах, диверсиях, саботаже, похищениях и других
действиях, представляющих угрозу жизни и безопасности людей.
Такое насилие используется как для устранения конкретных
противников, так и для запугивания правительства, партий, общественно
политических и религиозных движений, этнических групп, социальных
слоев во имя достижения определенных политических, религиозных,
социальноэкономических целей
Чрезвычайные ситуации 2005 года
Структура ЧС по
Всего ЧС 2720, в т.ч.:
2464 техногенных
20,4 %
48 – биологосоциальных
198 природных
10 теракты
1,0 %
Пострадало более 4,9 млн. чел.
Погибло 5637 чел.
видам
2,5 %
76,1 %
Техногенные
Природные
Теракты
Биологосоциальные
Материальный ущерб
Материальный ущерб
более 118,0 млрд. руб.
Количество погибших (чел.) в результате ЧС в 2004 г.
№24
Террористические акции
496 (20,2%)
Природные ЧС
27 (1,1%)
Техногенные ЧС –
1930 (78,5%)
Биологосоциальные
ЧС – 6 (0,2%)
Террор – политика репрессий со
стороны государства, опирающегося на
мощь своих силовых институтов
оружие
репрессии
Терроризм – насилие, осуществляемое
со
оппозиционных
группировок
стороны
оружие
Террористи
ческий акт