Проект. Конституция РФ

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение  «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Тема: «Конституция России – путь к правовому Проект. государству». Руководитель проекта: Соломатина Н.С. ­учитель истории и  обществознания 2017 год Проект. Содержание. 1.Тема. 2. Цели и задачи проекта. 3. Продолжительность проекта. 4. Ожидаемые результаты. 5. Этапы работы над проектом. 6. Актуальность темы.  7. История Конституции. 8. Структура Конституции. 9. Правовое государство. 10. Выводы. 11. Приложение. Проект   по   теме:   «Конституция   России   –   путь   к правовому государству». Цель:  Выяснить,   способствует   ли   современная   Конституция формированию     правового государства в нашей стране. Данная цель может быть достигнута путём решения следующих задач: 1. Познакомиться с историей Конституции РФ. 2. Познакомится со структурой Конституции РФ, принятой в 1993 году. 3. Определить понятие и характерные черты «правового государства». 4. Выяснить какие права и свободы человека и гражданина содержатся в конституции. Продолжительность проекта: 1 месяц. Ожидаемые   результаты:   Выяснить   какова   роль   Конституции   Р.Ф   в становлении правового государства, расширить знание прав и обязанностей граждан,   содержащихся   в   конституции,   разъяснить   понятие   «правовое государство.» Этапы работы над проектом: Этап работы 1. Подготовка Содержание Определение темы, постановка целей и 2. Планирование задач проекта Определение   источников   информации,   выработка   плана разделение   задач, действий 3. Исследование и Выполнение   исследований, сбор материала 4. Представление, отчёт 5.   Рефлексия   по конечным результатам систематизация собранного материала Распространение   полученных   знаний через письменный отчёт, творческий отчёт, проведение   мероприятия   у   младших школьников Анализ   и   самоанализ   выполненного проекта,   сопоставление   планируемых результатов   проекта   с   достигнутыми результатами Сроки До   10 сентября До   14 сентября До   25 сентября До   5 октября До   9 октября   Одна   из   самых   древних   потребностей   человеческого   общества   – потребность в порядке и справедливости. Людям всегда был остро необходим такой регулятор поведения, который помог бы им спокойно договориться по самым   острым   проблемам,   мирно   и   справедливо   улаживать   любые конфликты. И таким регулятором стала Конституция. Но путь к Конституции в нашей стране, как и в других странах был долгий и трудный,  и пролегал он через тернии революций и кровопролития. А какие проблемы решает сейчас Конституция?   Насколько   актуальна   эта   проблема   сейчас,   мы   попытались узнать,   проведя   социологический   опрос,   в   котором   принимали   участие   31 человек в возрасте от 14 до18 лет. Опрос проходил по следующим вопросам: 1. Что такое Конституция? 2. Какие права человека по Конституции вы знаете? (перечислите их) 3. Какие обязанности граждан по Конституции вы знаете? (перечислите их) 4. Какое государство Вы бы назвали правовым? 5. Как вы считаете, способствует ли Конституция становлению в России правового государства? 6. Если бы Вам предложили дополнить Конституцию, то какую статью вы бы в неё внесли? Обработав полученную информацию, мы получили следующие данные. Чаще   всего   называли   такие   права,   как:   право   на   жизнь,   на   бесплатное образование, на медицинское обслуживание, на собственность. Самое редко называемое право – право на защиту государством своих прав. Чаще всего называли: обязанность защищать отечество, платить налоги и соблюдать законы. Анализируя полученные данные, можно сделать вывод, что учащиеся плохо знают   свои   права   и   обязанности,   которые   записаны   в   Конституции,   а некоторые   имеют   смутное   представление   о   Конституции   РФ   и   её содержанием. История Конституции РФ. Слово   «конституция»   в   переводе   с   латыни   означает   «Устройство, утверждение, постановление». Современное  понимание   конституции   стало складываться   в  XVII­  XVIII  вв.   в   период   буржуазно­демократических революций. Конституции принято делить на писаные (кодифицированные) и неписаные (некодифицированные). Первая писаная конституция была издана в 1787 г. в США. Она отличается завидным долголетием и действует поныне. Первым конституционным проектом, появившемся в России можно назвать «План государственного преобразования», разработанный в 1809 году графом Сперанским.   Этот   проект   закреплял   идею   конституционной   монархии, ограниченной   парламентом   и   отмену   крепостного   права.   Программа конституционных преобразований была разработана и царём – реформатором Александром II, но его идее не суждено было осуществиться, так как 1 марта 1881 года он был убит народовольцами. Манифест   от   17   октября   1905   года   стал   первым   шагом   на   пути   к конституционной   монархии.   Он   учреждал   Государственную   думу   и провозглашал избирательные права российских подданных. Манифест   от   17   октября   1905   года   провозглашал   неотъемлемые гражданские   права:   неприкосновенность   личности,   свободу   совести,   слова, собраний. 25 октября 1917 года свершилась Октябрьская революция. Первая конституция в России была принята 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийском   съезде   Советов.   Первая   российская   конституция документально   закрепила   диктатуру   пролетариата.   Верховным   носителем власти   стало   всё   рабочее   население   страны,   объединённое   в   городских   и сельских Советах. Конституция 1918 года закрепила федеральное устройство России и утвердила конституцию советской власти. Высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов, который созывался два раза в год. Между съездами   высшей   власти   являлся   Всероссийский   Центральный Исполнительный комитет.  31   января   1924   года   Второй   съезд   Советов   СССР   принял   первую конституцию Советского Союза. Эта Конституция состояла из двух основных частей:   Декларация   об   образовании   Советского   союза   и   Договора   об образовании СССР. Договор содержал в себе 11 глав. В них декларировался суверенитет республик Союза и их право на выход из СССР. Целая   глава   была   посвящена   работе   Объединенного   главного политического   управления   (ОГПУ).   Раздел   о   правах   и   свободах   человека отсутствовал. Для   всех   республик   СССР   Конституцией   1924   года   устанавливалось единое гражданство. Конституция СССР 1936 года была принята Восьмым съездом Советов 5 декабря.       Ограничения и неравенство в избирательных правах ликвидировались.  Вводились всеобщее избирательное право и прямое тайное голосование. Гарантировалось   свобода   совести,   слова   и   печати,   митингов   и демонстраций,   неприкосновенность   личности   и   тайна   переписки.   Все судебные заседания должны были быть открытыми. Брежневская конституция принята 7 октября 1977 года на внеочередной седьмой   сессии   Верховного   совета   СССР.   В   этой   советской   конституции впервые   появилась   преамбула,   в   которой   рассказывалось   об   историческом пути   Советского   Союза   за   60   лет.   Только   брежневская   более   четко утверждает ведущую роль коммунистической партии. КПСС   –   по   новой   конституции   –   руководящая   и   направляющая   сила советского   общества,   ядро   его   политической   системы,   государственных   и общественных организаций. В 1985 году генеральный секретарь КПСС Михаил Горбачев объявил курс на   переписку.   Одновременно   начался   процесс   существенного   изменения конституции РСФСР образца 1978 года. С   учётом   поправок   1989­1992   годов   конституция   совершенно преобразилась. Теперь в Конституции подтверждалась полная международная правосубъектность   России,   самостоятельность   её   внешней   и   оборонной политики. В обновлённом варианте конституция фактически закрепляла отказ от   единовластия   компартии.   Были   узаконены   политический   плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. Были   учреждены   институты   Президента,   а   30   октября   1991   года   – Конституционный суд РФ. о   доверии   парламенту. В апреле 1993 года состоялся известный референдум, который состоялся по   инициативе   президента   Ельцина,   ­   о   доверии   президенту,   политике правительства,   И   тогда   возникла   идея Конституционного совещания. По указу Президента с начала мая 1993 года до начала   июля   был   подготовлен   проект   Конституции.  Он   разрабатывался   на основе   пактов   о   правах   человека,   начиная   с   ООН   1948   года.   После октябрьских событий 1993 года стало понятно всем, что России нужна новая конституция. 12   декабря   1993   года   всенародным   референдумом   была   принята   ныне действующая   Конституция   Российской   Федерации.   Она   пятая   в   истории России, но первая, принятая всенародным голосованием. Высшей ценностью по Конституции является человек, его права и свободы, их незыблемость и неотчуждаемость. В основном законе закреплено народовластие, разделение властей,   светский   социальный   характер   государства,   верховенство   права. Конституция   гарантирует   равноправие   всех   субъектов   федерации   и обеспечение прав всех наций. Президент России­ гарант Конституции. Структура Конституции РФ. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ — это её внутреннее строение, подразделение на   части,   разделы,   главы,   статьи,   пункты,   внутренняя   согласованность составных   частей,   последовательность   их   расположения.   Действующая Конституция России состоит из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом разделе, состоящем из 9 глав, а также заключительных и переходных положений, являющихся вторым разделом. .  В   Преамбуле  провозглашается,   что   народ   России   принимает   данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.  Первая глава Конституции РФ "Основы конституционного строя" состоит из   16   статей,   которые   закрепляют   исходные   принципы   конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных   и   экономических   отношений,   основы   политической   системы общества,   Основы конституционного   строя   составляют   первичную   нормативную   базу   для остальных   положений   Конституции   РФ,   всей   системы   действующего законодательства. Нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ, обладают   наивысшей   юридической   силой   по   отношению   к   иным   ее положениям.   Этим   нормам   должны   соответствовать   все   иные   положения Конституции.   взаимоотношений   государства   и   религии. Закрепление в Конституции РФ (ст. 2) положения о том, что человек, его права   и   свободы   являются   наивысшей   ценностью   общества,   определило конкретизацию основных прав и свобод человека и гражданина, их гарантий в главе 2 Конституции "Права и свободы человека и гражданина". Эта глава содержит 48 статей, в которых закрепляются принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства в России; система гражданских   (личных),   политических,   экономических,   социальных   и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.  Помещение вслед за главой о правах и свободах человека и гражданина главы о федеративном устройстве — свидетельство особой значимости для России   конституционного   урегулирования   федеративных   отношений, определения   взаимоотношений   Федерации   и   ее   субъектов,   разграничения предметов и сфер их ведения и полномочий, закрепления конституционных механизмов   разрешения   споров   о   компетенции.   Глава   3   —   "Федеративное устройство" — содержит 15 статей, развивающих и закрепляющих важнейшие положения, закрепленные в главе 1, в частности в ст. 1, 4, 5. Нормы данной главы дают полный, исчерпывающий перечень наименований субъектов РФ; характеризируют   конституционный   статус   РФ   и   ее   субъектов, взаимоотношения   между   федеральной   властью   и   властью   субъектов Федерации. Глава 4 "Президент Российской Федерации" состоит из 14 статей, которые закрепляют статус Президента как главы государства; порядок вступления в должность   Президента   РФ;   полномочия   Президента   РФ,   основания   их досрочного прекращения; порядок отрешения Президента РФ от должности.   Глава   5   "Федеральное   Собрание"   раскрывает   основы   организации   и деятельности   парламента   РФ   и   включает   в   себя   16   статей,   которые закрепляют   статус   Федерального   Собрания   —   парламента,   как представительного   и   законодательного   органа   РФ;   порядок   формирования Федерального Собрания и его структуру; компетенцию Совета Федерации — верхней   палаты   парламента   и   Государственной   Думы   —   нижней   палаты парламента; нормы о законодательном процессе в РФ.  Глава   6   "Правительство   Российской   Федерации"   состоит   из   8   статей, регулирующих деятельность Правительства, возглавляющего исполнительную власть   в   РФ.   В   частности,   в   главе   6   закреплены   порядок   формирования, структура Правительства; компетенция Правительства; порядок выражения недоверия Правительству и его отставки.  В главе 7 "Судебная власть" содержится 12 статей, характеризирующих понятие   судебной   власти   в   РФ.   В   главе   определены   судебная   система   в России; статус судей, принципы судопроизводства; порядок формирования и компетенция   Конституционного   Суда,   Высшего Арбитражного Суда РФ, Прокуратуры РФ.   Верховного   Суда,   Глава   8   "Местное   самоуправление"   конкретизирует   положения   ст.   12 Конституции   РФ   и   закрепляет   систему   местного   самоуправления   в   РФ, функции местного самоуправления в РФ, гарантии местного самоуправления.  Глава 9 "Конституционные поправки и пересмотр Конституции" содержит нормы,   определяющие   порядок   изменения   и   дополнения   действующей Конституции и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции РФ. Раздел первый  Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16) Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64) Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79) Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93) Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109) Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117) Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129) Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133) Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134 —137) Раздел второй. Заключительные и переходные положения Правовое государство. Правовое государство – это  модель взаимодействия между обществом и государством, в условиях которой права человека обеспечены и защищены в максимальной  степени.  Правовое   государство­   это  государство,  в  котором господствует  право.  Высшая  цель  такого  государства  –  обеспечение  права человека   и   гражданина.   Государственная   власть   в   правовом   государстве всегда   действует   только   в   рамках   права   и   ограничена   им.   Во   2   статье Конституции   РФ   записано,   что   обязанность   государства­   признавать, соблюдать   и   защищать   права   человека.   Из   истории   мы   знаем,   что государственная   власть   в   любой   стране   мира   имеет   склонность   к злоупотреблениям,   незаконным   действиям,   идущим   во   вред   рядовым гражданам.   Отсюда   следует   насущная   необходимость   поставить   её   в надёжные   рамки   закона.   Поэтому,   правовым   можно   назвать   такое государство, в котором обеспечены, признаны и защищены права и свободы человека и гражданина, а власть подчинена праву, связана правом, для того чтобы твёрдо пресекать злоупотребления. Платон (427­347 г.до н.э) утверждал, что государство возможно только там, где господствуют справедливые законы. Власть в правовом государстве делится на три части: законодательную, исполнительную и судебную. Это   необходимо   для   того,   чтобы   различные   власти   взаимно контролировали и сдерживали друг друга. Существует три основных принципа правового государства: 1. Верховенство права. Ни   один   государственный   орган,   ни   одно   должностное   лицо,   никакие государственные   и   общественные   организации,   ни   один   человек   не освобождается   от   обязанности   подчиняться   закону.   «Закон   суров,   но   он закон!»­ с почтением говорили древние римляне. 2. Принцип незыблемости прав и свобод человека. Государство обязано принимать законы, которые признают, гарантируют и надёжно защищают права и свободы человека. Примером правовых законов могут   служить   закон   о   гражданстве,   о   свободе   совести   и   религиозных организаций, об общественных объединениях, о печати и т.д. 3. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная   власть­   парламент.   Законодательная   власть   должна избираться всем народом, выражать его волю и представлять его интересы. В нашей стране парламент называется Федеральным Собранием и состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Исполнительная власть не избирается, а чаще всего назначается. Главная задача   исполнительной   власти­   приводить   в   жизнь,   исполнять   принятые парламентом   решения.   Судебная   власть­   самостоятельная   и   независимая ветвь   власти.   Её   исключительные   полномочия   –   защищать   право   путём осуществления   правосудия.   Согласно   Конституции   РФ   в   России   судебная власть состоит из трёх видов судов – конституционных судов, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.  Россия,   согласно   Конституции,   есть   демократическое   федеративное правовое государство. Но становление правового государства – это процесс, который протекает на протяжении длительного исторического периода. Выводы. Россия,   согласно   Конституции,   есть   демократическое   федеративное правовое   государство.   Вместе   с   тем   многое   из   того,   что   закреплено   в Конституции, скорее цель. Становление правового государства­ это процесс, который протекает на протяжении длительного исторического периода. Нам кажется,   что   в   стране   необходимы   коренные   преобразования   всех   сторон общественных отношений, и в первую очередь отношений собственности. При почти   безраздельном   господстве   монопольной   бюрократической государственной   собственности,   требующей   жёсткой   административно­ командной власти, правовое государство развивается медленно.  На пути к правовому государству предстоит преодолеть массу трудностей: это и проблемы в области прав человека, и проблемы роста цен, и проблемы преступности, бюрократизма и другие.  Одна из самых серьёзных проблем ­ состояние нашей личной гражданской правовой   культуры.   Наши   исследования   показали,   что   более   половины опрошенных плохо ориентируются в нормах законодательства, хотя знания этих норм необходимы каждому человеку в повседневной жизни. Правовое невежество порождает тяжелейшее социальное явление – правовой нигилизм – скептическое, равнодушное, а порой и отрицательное отношение к праву. И сегодня эту проблему с помощью этого проекта мы попытались решить. Ведь главная   опасность   правового   нигилизма   –   в   массовом   противозаконном поведении,   которое   не   только   разрушает   личность,   но   и   подрывает становление правового государства.