Реферат на тему: "Абсолютизм Петра I"

Управление образования администрации  городского округа город Выкса  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение  Гимназия №14 Реферат на тему: «Абсолютизм Петра I» Отделение: социально­экономическое Секция: историческая Работу выполнил: Ястребов Артём,  ученик 8«Б» класса, МБОУ Гимназия № 14                                           Руководитель:  Матчина Светлана Валентиновна учитель истории и обществознания.                      г. Выкса 1 2016г.                                              Содержание Введение……………………………………………………………………..3 1. Сущность абсолютизма и особенности его складывания в России.              1.1 Причины и образование абсолютной монархии в России. 2. Становление российского абсолютизма .               2.1 Начало императорского времени.               2.2 Реформаторская деятельность Петра I.               2.3 Исторические условия и предпосылки проведения реформ.  3. Основные реформы центральных органов власти и управления в  период становления абсолютизма в России.               3.1 Военная реформа.               3.2 Судебная реформа.               3.3 Реформа местного и городского управления. Заключение Список литературы 2 Введение Особенности формирования русской системы власти основываются на основополагающем   влиянии   византийской   идеи   власти   Императора   –   идеи религиозного   автократизма,   глубоко   воспринятой   русскими   книжниками   и летописцами, и в частноправовом характере власти Великих князей из рода Рюриковичей,   для   которых   владения   есть   неотчуждаемая   вотчина, переходящая по наследству в их роде. Власть самодержавная никогда не была  чисто юридически созданной властью, ее генезис глубоко связан с историческим путем самой России, в котором   она   играла   волевую,   направляющую   роль.   Именно   самодержавие явилось   насадителем   православия   на   некогда   многобожно­языческой   Руси, создало   из   междоусобствующих   княжеских   земель   мощнейшую   Русскую Империю,   сплотило   разрозненные   славянские   племена   в   единую   русскую нацию, успешно охраняло на протяжении тысячи лет наш православный мир от   внешних   и   внутренних   посягательств   на   него,   взрастило   все,   что современное общество называет наукой и культурой. Российский   абсолютизм   мало   чем   отличался   от   абсолютных   монархий стран   Западной   Европы   (Англии,   Испании,   Франции).   Ведь   абсолютная монархия в России прошла те же этапы развития, как и феодальные монархии этих стран: от раннефеодальной и сословно­представительной монархии ­ к абсолютной монархии, которая характеризуется формально неограниченной властью монарха. 1. Сущность абсолютизма и особенности его складывания в России. 3 На   определенном   историческом   этапе абсолютизм  играл   в   основном прогрессивную   роль,   борясь   с   сепаратизмом   феодальной   знати,   подчиняя церковь   государству,   уничтожая   остатки   политической   раздробленности   и объективно   содействуя,   таким   образом,   экономическому   единству   страны, успешному   развитию   новых,   капиталистических   отношений   и   процессу формирования   наций   и   национальных   государств.   Абсолютная   монархия, проводившая политику меркантилизма,  ведшая торговые войны, прямо или косвенно   содействовавшая   процессу   первоначального   накопления, поддерживалась в этот период нарождавшейся буржуазией. Однако абсолютизм действовал   на   пользу   буржуазии   лишь   постольку, поскольку   это   было   в   интересах   дворянства.   Последнее   получало   от успешного   экономического   развития   страны   (которое   на   том   этапе   могло быть   только   капиталистическим)   дополнительные   доходы   как   в   форме налоговых   поступлений   (централизованная   феодальная   рента),   колоссально возросших   при  абсолютизме,  так   и   непосредственно   от   оживления экономической   жизни.   Новые   экономические   ресурсы   использовались абсолютизмом также для укрепления военной мощи феодального государства — в целях подавления народных движений (которые приобрели в этот период большой размах) и осуществления военной экспансии. Все черты, характерные для  абсолютизма  в   большинстве   европейских   стран,   нашли   наиболее законченное воплощение. Абсолютизм  (абсолютная   монархия)   –   это   форма   феодального государства,   при   которой   монарху   принадлежит   неограниченная   верховная власть.   При   абсолютизме   государство   достигает   наивысшей   степени централизации,   создаются   разветвленный   бюрократический   аппарат, постоянная   армия   и   полиция;   деятельность   органов   сословного представительства,   как   правило,   прекращается.   Расцвет   абсолютизма   в 4 странах Западной Европы приходится на 17–18 века. В России абсолютизм существовал в 18 – начале 20 веков. Однако история же российского абсолютизма вызывает много споров. Один   из   нерешённых   вопросов   –   время   его   возникновения.   Большинство историков   признают,   что   предпосылки   абсолютной   монархии   в   России появились  в обстановке  острейшей политической борьбы второй половины XVI в. – в правление Ивана IV. Великий князь Иван Васильевич первым в истории   России   венчался   на   царство,   сделав   звание   «царя   всея   Руси» официальным титулом главы государства. Иван IV использовал саму историю как инструмент в борьбе за единовластие. При нём было создано огромное по объёму   историческое   произведение   «Лицевой   летописный   свод»,   основной идеей   которого   было   обоснование   исконности   и   закономерности   русского «самодержавства».   Неограниченная   власть   монарха   более   других государственных   форм   соответствовала   политическим   и   экономическим условиям   того   времени.   Опорой   «государьской   воли»   Грозного   стала опричнина   (особая   территория,   где   полновластие   царя   не   знало   никаких границ),   значительно   укрепившая   централизованный   административный   и военный   аппарат   самодержавия.   Иван   IV   понимал   самодержавие   как самовластие,   о   чём   не   раз   высказывался:   «Земля   правится   Божиим милосердием, а последнее нами, государи своими, а не воеводы и судьи», «Жаловать своих холопей мы вольны, а казнити вольны же». Система единовластия Ивана Грозного получила  своё продолжение в годы   правления   новой   династии.   В   середине   XVII в.   царь   Алексей Михайлович Романов предпринял дальнейшие шаги по ограничению сословно­ представительных   органов:   всё   реже   стали   созываться   земские   соборы (совещательный   орган   при   государе;   появился   в   середине   XVI в.),  угасала роль Боярской думы (аристократического совета при государе). В Соборном 5 Уложении (своде законов) 1б49 г. её функции определялись так: «Сидети в палате и по государеву указу всякие дела делати». Влияние Боярской думы на большую политику было гораздо значительнее в XV–XVI вв. Стремясь   укрепить   царскую   власть,   Алексей   Михайлович   Тишайший объявил   тягчайшим   государственным   преступлением   даже   умысел   на здоровье, честь и жизнь монарха. Ответственность за антиправительственные преступления   была   законодательно   закреплена   в   Уложении   1649 г.,   в составлении и утверждении которого участвовал сам царь. Правонарушения против государства, т.е. самодержца, назывались с той поры «словом и делом государевым».   «Слово»   –   злонамеренность,   «дело»   –   само   злоумышленное действие.   Преступников   безжалостно   карали   смертной   казнью,   причём границы   между   «словом»   и   «делом»   не   существовало.   Члены   семьи «изменников»,   включая   и   малолетних   детей,   также   подлежали   лишению жизни, если они не доносили о заговоре, не пытались предотвратить «дело». Этот страшный и жестокий закон вызвал шквал доносов и нередко служил средством сведения личных счётов, несмотря на то, что и доносителей часто подвергали пыткам: вдруг не всё об измене поведали! Таким   образом,   абсолютизм  в   России,   по   сравнению   с абсолютизмом Западной   Европы,   обладал   рядом   особенностей.  К   их   числу относится   слабость   российской   буржуазии,   порожденная   многочисленными причинами   (задержка   в   развитии   городов   в  результате   монголо­татарского нашествия, закрепощение основной массы сельского и городского населения, обусловившее медленное развитие капитализма и др.), которые ставили ее с самого   момента   возникновения   в   большую   зависимость   от   государства. Особенности   русского  абсолютизма определялись   и   тем,   что   в   России,   в отличие от Западной Европы, на протяжении всего 18 и 1­й половины 19 вв. сохранялись крепостнический строй и политическое господство дворянства, 6 могущество   которого   составляли   крепостнические   латифундии   в Европейской   России.   Эти   и   ряд   других   факторов   привели   к   тому,   что   в России эволюция  абсолютизма в сторону буржуазной монархии происходила весьма медленно. А так же по мере укрепления капиталистического уклада абсолютизма,   основной   задачей   которого   оставалось   сохранение   устоев феодального   порядка,   постепенно   утрачивался   прогрессивный   характер   и своего   рода   становился   тормозом   дальнейшего   развития   капитализма.               1.1 Причины и образование абсолютной монархии в России. Представляется,   что   для   образования   абсолютизма   в   России необходима   вся   совокупность   исторических,   экономических,   социальных, внутри­ и внешнеполитических причин. В пределах двух столетий, когда шла подготовка абсолютизма, о чем мы уже говорили ранее, можно выделить два этапа: ХVI в. ­ преддверие и ХVII ­ начало нового периода русской истории. Оба   этапа   отмечены   крестьянскими   войнами   ­   первая   задержала   развитие абсолютизма, а вторая была фактором его создания. Середина ХVII века ­ это период начала формирования буржуазного общества, период абсолютизма. К этому времени в России сложились определенные исторические предпосылки для   складывания   абсолютной   монархии   как   формы   правления.   Поскольку абсолютная   монархия   является   одной   из   форм   централизованного государства, очевидно, необходимо начать рассмотрение вопроса с проблемы ликвидации в России политической раздробленности и складывания монархии централизованного   типа.   В   годы   опричнины,   в   период   правления   Ивана Грозного, была ликвидирована независимость и экономическое могущество Новгорода,   исчезла   экономическая   и   административная   обособленность духовных   феодалов.   Борьба   с   пережитками   раздробленности   составляет основу политической истории того времени. 7 Монархия ХVI­ХVII в.в., во времена правления Ивана IV Грозного и Бориса Годунова, в Российском государстве исторически характеризовалась стремлениями   к   самовластию   и   полновластию   государей.   Монархия   как форма   государственного   устройства   тяготеет   к   наивозможной полновластности, самостоятельности единоличного правителя, эта тенденция коренится   в   самой   природе   единоличной   власти.   Важной   причиной возникновения абсолютизма в России было экономическое развитие страны ХVI­ХVII вв. В этот период экстенсифицируется сельское хозяйство через расширение посевных площадей и усиление крепостного гнета; происходит специализация районов на производстве определенных сельскохозяйственных продуктов.[13] В   связи   с   ростом   производительных   сил   в   стране   возникают ремесленные   мануфактуры,  а  затем   и   крупномануфактурное   производство, которое в основном обеспечивало армию и флот. Это были металлургические мануфактуры   Урала,   Сибири,   Карелии.   Центрами   легкой   промышленности (суконные,   парусные,   полотняные   и   кожевенные   мануфактуры)   являлись Москва, Ярославль, Украина, Казань, Калуга. Всего в конце I четверти ХVII в. в стране насчитывалось 25 текстильных мануфактур. 2. Становление российского абсолютизма. 2.1 Начало императорского времени.   Самый   серьёзный   вклад   в   развитие   абсолютизма   как   системы   внёс ПётрI.   В   1721 г.   Сенат   присвоил   ему   титул   императора,   и   Россия   стала именоваться империей. Пётр сосредоточил в своих руках всю полноту власти, отстранив от участия в государственных делах и патриарха (главу Русской Православной   церкви),   и   Боярскую   думу,   которые   могли   так   или   иначе противодействовать   единовластию   царя.   Во   времена   его   правления 8 абсолютная   монархия   впервые   получила   законодательное   оформление.   В Воинском   уставе   1716 г.   один   из   артикулов   (от лат. articulus–   «статья») гласил: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и   земли,   яко   христианский   государь,   по   своей   воле   и   благомнению, управлять».   А   в  Духовном   регламенте   1721 г.  для   Церкви   было   записано: «Император всероссийский есть монарх самодержавный  и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает». Пётр   Великий   много   внимания   уделял   общественному   мнению.   По высочайшему   указанию   издавались   переводы   иностранных   книг   и составлялись произведения отечественных мыслителей о целесообразности и закономерности   неограниченной   монархии,   укрепления   империи,   борьбы   с несогласными.   Трактат   «Правда   воли   монаршей»,   написанный   Феофаном Прокоповичем, напечатали в десятках тысяч экземпляров и распространили среди   грамотного   населения.   В   «Правде»   доказывалось,   что   абсолютная верховная   власть   дарована   императору   свыше   для   блага   подданных   и отечества, а все его деяния оправданы, кроме «вредных». Стремясь ввести Россию в семью европейских государств, Пётр и его сподвижники укрепляли её могущество, расширяли территорию, добивались выхода   к   Балтийскому   и   южным   морям.   Для   успеха   в   военных   баталиях нужны были новая, хорошо вооружённая регулярная (постоянная) армия и сильный   флот.   Для   их   строительства   и  содержания   требовались   огромные средства,   которые   выкачивали   из   населения   с   помощью   государственной системы налогов. Абсолютизм оказался весьма «дорогим» государственным строем. 9 В.О. Ключевский   писал   о   Петре   I:   «Вся   преобразовательная   его деятельность   направлялась   мыслью   о   необходимости   и   всемогуществе властного   принуждения;   он   надеялся   только   силой   навязать   народу недостающие   ему   блага   и,   следовательно,   верил   в   возможность   своротить народную жизнь с её исторического русла и вогнать в новые берега». Абсолютная   монархия   не   могла   обойтись   без   укрепления экономического могущества страны. Развитие государства не мыслилось без   развития промышленного   прогресса,   строительства   мануфактур, горнозаводского   дела.  Пётр   поощрял   предпринимательство   и   торговлю,   те отрасли сельского хозяйства, которые обеспечивали сырьём промышленность, армию   и   флот.   По   заданию   императора   учёные   и   сановники   занимались картографией, поисками и описанием месторождений полезных ископаемых, изучали водные богатства империи. Власть была инициатором открытия учебных заведений, Академии наук, музеев   и  библиотек.  Появились   новые   для   России  учреждения   социальной помощи:   инвалидные   дома,   госпитали   для   «зазорных   младенцев» (незаконнорождённых   и   подкидышей),   военные   госпитали,   приюты   для русских солдат, вернувшихся из плена, и для «немцев» (как тогда называли помимо   самих   немцев   ещё   и   шведов,   голландцев   и   некоторых   других европейцев).                 В первой четверти XVIII в. в России были проведены реформы в области   управления.   Основной   смысл   этих   преобразований   заключался   в создании   административной   системы,   проникнутой   идеей   централизма   и всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией. 2.2 Реформаторская деятельность Петра I. 10 Самостоятельное правление Петра Алексеевича Романова началось в 1696 году и продолжалось до его смерти в 1725 году. Как раз в конце 17 века Россия переживала глубокий кризис. Молодой Петр с его кипучей энергией, пытливым умом и живым интересом ко всему новому и передовому, взялся за решение стоявших перед страной задач. С   началом   своего   правления   он   резко   направил   страну   на   курс «европеизации»   России.   В   формирование   его   взглядов   большое   влияние   возглавлявшие   Московскую оказали   иностранные   предприниматели, «Немецкую слободу», швейцарец Лефорт и англичанин Гордон ­ приверженцы протестантизма. Жесткий характер Петра I закалился в борьбе за власть с царевной  Софьей,  личном участии  в  казнях  ее сторонников, приверженцев устоев русской монархической государственности. Более всего Петр преуспел в модернизации на европейский лад системы государственно­административного   управления   страной,   осуществив   ломку традиционных   структур.   Вместо   Боярской   думы   был   создан правительствующий Сенат (1711) как новый высший орган, комплектуемый царем.   Сенат   разрабатывал   нормативные   государственные   акты,   следил   за финансами   страны,   контролировал   деятельность   администрации.   Система централизованного   управления   через   приказы   (на   шведский   манер) коллегиальным   принципом   рассмотрения   дел.   Было   создано   12   коллегий. Ведущую в них роль, особенно в руководстве  производством  и торговлей, заняли иностранные специалисты. Петр   I   стал   создателем   «служилого»   государства.   По   указу   «О единонаследии»   (1714)   земельные   владения   переходили   старшему   сыну дворянина.   Остальные   сыновья   обязаны   были   нести   военную   или государственную   службу   и   продвигаться   по   службе   как   чиновники   в 11 соответствии   с   «Табелем   о   рангах».   Он   содержал   14   рангов,   которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку. В стране была проведена административная реформа. Вся территория разделялась на 8 губерний, которые делились на провинции и уезды. Во главе губерний   стоял   губернатор,   в   руках   которого   находилась   судебная, полицейская, финансовая власть. Во главе провинций и уездов были воеводы. Городским управлением стали ведать городовые магистраты. Петр   I   осуществил   военную   реформу:   переход   к   регулярной   армии, формируемой рекрутскими наборами из крестьян. В стремлении к абсолютной власти он нанес серьезный удар по устоям Православия в России. После смерти в 1700 г. Патриарха, нового по указанию царя   не   избрали.   В   1721   г.   Петр   I   создал   государственную   коллегию   по управлению   церковными   делами   ­   Святейший   синод   во   главе   с   обер­ прокурором. Так Русская Православная Церковь лишилась Патриаршества. Для управления церковью учреждена специальная Духовная коллегия. В   руках   царя   сосредоточилась   вся   полнота   законодательной, исполнительной,   судебной   и   духовной   власти.   Россия   получила   большой разветвленный   аппарат   управления.   Деятельность   чиновников   детально регулировалась разного рода регламентами и установлениями. В силу этого государство времен Петра I называют регулярным. После   победоносного   завершения   Северной   войны   Сенат   удостоил Петра I чина адмирала, титулом «Отца Отечества», «Великого» и Императора Всероссийского. Титул   императора   стал   символом   абсолютной   единоличной   власти монарха,   опирающегося   на   государственно­бюрократический   аппарат. 12 Реформаторская   деятельность   обусловила   культурные   перемены   в российском обществе. В стране вводилось светское образование. Появились инженерные,   медицинские,   военные,   ремесленные   школы.   Осуществлен переход от церковнославянского на новый гражданский шрифт. Все   реформы   Петра   по   созданию   регулярной   армии   и   флота,   по усилению его личной самодержавной власти, по развитию промышленности и торговли, по организации учебных заведений, Академии наук, книгопечатания и   т.д.   были   направлены   на   усиление   России,   на   создание   сильного   в экономическом и военном отношении государства. Петр проводил реформы насильственным   путем,   полагая,   что   все   они   необходимы   не   только государству, но и народу. Все   эти   реформы   привели   к   созданию   сложного   бюрократического аппарата.   В   стране   установилась   система   централизованного   дворянского управления   во   главе   с   царем,   которому   принадлежала   высшая законодательная,   исполнительная   и   судебная   власть,   то   есть   абсолютная власть   монарха.   В   духовном   регламенте   так   и   было   записано:   «Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться сам Бог повелевает». В   оценке   деятельности   Петра   I   даже   крупнейшие   историки придерживаются противоположных взглядов. Оправдывающий европеизацию России С.М. Соловьев сравнивал деятельность Петра I с «бурей, очищающей воздух».   В.О.   Ключевский   говорил,   что   Петр   I   «правитель   без   правил, одухотворяющих и оправдывающих власть, без элементарных политических понятий и общественных сдержек». Безусловно, однако, что правление Петра I ­ важная веха в истории России. В   результате   преобразований   было   создано   мощное   промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России добиться выхода 13 к   морю,   преодолеть   изоляцию,   сократить   отставание   от   передовых   стран Европы и превратиться в великую державу мира.  Отсюда  следует,  что  за  годы  правления   Петра, Россия  превратилась  из изолированного   и   отсталого   в   экономическом   и   политическом   плане государства в развитую державу с мощной армией и флотом. Подводя итог выше   сказанному,   необходимо   так   же   отметить   некоторые   особенности, которые складывались в момент становления абсолютизма в России:  слабость сословно­представительных учреждений;  финансовую независимость самодержавия в России;  наличие   больших   материальных   и   людских   ресурсов   у   монархов,   их самостоятельность в отправлении властных полномочий;  складывание новой правовой системы;  формирование   института   неограниченной   частной   собственности; беспрерывное ведение войн;  ограничение привилегий даже для господствующих сословий;  особую роль личности Петра I. В 1708 – 1710 гг. была проведена областная реформа органов власти на местах.   Губернская   реформа   нанесла   удар   по   приказной   системе.   Многие приказы   прекратили   свое   существование,   их   обязанности   перешли   к губернской администрации. В   1711  г.   был   создан   новый   высший   орган   исполнительной   и   судебной власти ­ Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника ­ Боярской думы. 14 Члены   совета   назначались   императором.   В   порядке   осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во   главе   Сената   был   поставлен   генерал­прокурор,   на   которого   возлагался контроль   за   деятельностью   всех   правительственных   учреждений.   Генерал­ прокурор должен был выполнять функции "ока государства". Этот контроль он   осуществлял   через   прокуроров,   назначаемых   во   все   правительственные учреждения.  По указу 14 декабря 1717г. было создано 9 коллегий: Военная, Берг, Ревизион, Иностранных дел, Адмиралтейская, Юстиц, Камер, Штатс­контор, Мануфактур.   Всего   к   концу   первой   четверти   ХVП   в.   существовало   13 коллегий,   которые   стали   центральными   государственными   учреждениями, формируемыми   по   функциональному   принципу.   Генеральный   регламент коллегий   (1720г.)   устанавливал   общие   положения   управления,   штаты   и порядок делопроизводства. В   1699г.   была   проведена   городская   реформа.   Была   создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово­промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Цель реформы ­ улучшение условий развития торговли и промышленности. Создание Ратуши способствовало обособлению городского   управления   от   органов   местной   администрации,   но   губернская реформа   1708­1710гг.   вновь   подчинила   земские   избы   губернаторам   и воеводам. В 1714  г.  был   издан   указ   о   единонаследии.  Отныне   поместье,   как   и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну. Другие сыновья должны были идти в военную или гражданскую службу. Дворянам   запрещался раздел их имений между всеми детьми. 15 2.3 Исторические условия и предпосылки проведения реформ.   Когда Петр Iначал правление страной, то Россия, как нам уже известно, была   отсталой   страной.   Эта   отсталость   представляла   собой   серьезную опасность для независимости русского народа. Промышленность   по   своей   структуре   была   крепостнической,   а   по     объему западноевропейских стран. продукции значительно   уступала   промышленности Русское   войско   в   значительной   своей   части   состояло   из   отсталого дворянского   ополчения   и   стрельцов,   плохо   вооруженных   и   обученных. Сложный   и   неповоротливый   приказной   государственный   аппарат,   во   главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны. Отставала   Русь   и   в   области   духовной   культуры.   В   народные   массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей. Россия   XVII   века   самим   ходом   исторического   развития   была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем   могла   обеспечить   себе   достойное   место   среди   государств   Запада   и Востока. Следует   отметить,   что   к   этому   времени   истории   нашей   страны   уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли   первые   промышленные   предприятия   мануфактурного   типа, росли   кустарные   промыслы,   развивалась   торговля сельхозпродуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое   ремесла, разделение труда ­ основа сложившегося и развивающегося всероссийского 16 рынка.   Город   отделялся   от   деревни.   Выделялись   промысловые   и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Во   второй   половине   XVII   века   начинает   изменяться   характер государственного   строя   на   Руси,   все   более   отчетливо   оформляется абсолютизм.Получили   дальнейшее   развитие   русская   культура   и   науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и «рудознатство». Казаки­землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири. XVII   век   был   временем,   когда   Россия   установила   постоянное   общение   с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи,   использовала   ее   технику   и   науку,   воспринимала   ее   культуру   и просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое дало возможность осуществить   подготовленные   самим   ходом   исторического   развития   России грандиозные реформы Петра. Так   же   реформы   коснулись   буквально   всех   сторон   жизни   русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие   реформы:   военную,   органов   власти   и   управления,   сословного устройства   русского   общества,   податную,   церковную,   а   также   в   области культуры и быта. Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала Северная война. На   первый   взгляд   преобразовательная   деятельность   Петра представляется лишенной всякого плана и последовательности. Постепенно расширяясь,   она   захватила   все   части   государственного   строя,   коснулась самых   различных   сторон   народной   жизни.   Но,   ни   одна   часть   не 17 перестраивалась   сразу,   в   одно   время   и   во   всем   своем   составе.   Каждая реформа подступала по несколько раз, в разное время, касаясь ее по частям, по мере надобности. Преобразовательные меры следовали одна за другой в том   порядке,   в   каком   вызывали   их   потребности,   навязанные   войной.   Она поставила на первую очередь преобразование военных сил страны. Военная реформа повлекла за собой два рядя мер, из которых одни направлены были на поддержание регулярного строя преобразованной армии и новосозданного флота, а другие на обеспечение их содержанию. Меры того и другого порядка изменяли положение и взаимные отношения сословий, усиливали напряжение и   производительность   народного   труда   как   источника   государственного дохода. Нововведения  военные, социальные  и экономические  требовали   от управления   такой   усиленной   и   ускоренной   работы,   ставили   ему   такие сложные и непривычные задачи, какие были ему не под силу при его прежнем строе и составе. Поэтому рука об руку с этими нововведениями и частью даже   впереди   их   шла   постепенная   перестройка   управления   всей правительственной   машины,   как   необходимое   общее   условие   проведения прочих реформ. Другим таким общим условием была подготовка дельцов и умов к реформе. Для успешного действия нового управления, как и других нововведений,   необходимы   были   исполнители   подготовленные   к   делу, обладающие   нужными   для   того   знаниями,   необходимо   было   и   общество, готовое   поддерживать   дело   преобразования,   понимающие   его   сущность   и цели. Отсюда усиленные заботы Петра о распространении научного знания, о заведении общеобразовательных и профессиональных, технических школ. Таков   общий   план   реформы,   ее   порядок,   установленный   не   наперед обдуманными   предначертаниями   Петра,   а   самим   ходом   дела   и   гнетом обстоятельств. Война была главным движущим рычагом преобразовательной 18 деятельности,   военная   реформа   ­   ее   начальным   моментом,   а   устройство финансов ­ ее конечной целью. Таким   образом,   становиться   ясно,   что   Петра   I   стал   не   только основателем   становления   абсолютизма,   но   и   смог   вывести   Россию   из затяжного   кризиса   выведя   нашу   страну   в   одну   из   мировых   лидеров   того времени. Благодаря чему международное положение к концу его правления значительно   укрепилось,   она   завоевала   право   проводить   независимую политику   в   Европе.   С   повышением   роли   России   в   международных   делах обострилась борьба ведущих держав за сферы влияния. 3. Основные реформы центральных органов власти и управления в период становления абсолютизма в России. 3.1 Военная реформа.                Военная реформа была одной из первых реформ Петра. Реформа оказала   глубокое   действие   и   на   склад   общества,   и   на   дальнейший   ход событий.   Случайный   и   беспорядочный   набор   солдат   был   заменен периодическими   общими   рекрутскими   наборами.   Первый   из   них   был произведен в 1705 г. Все податное населенное должно было поставлять по одному   рекруту   с   определенного   количества   душ.   Был   создан   флот, осуществлен переход к казенному содержанию вооруженных сил, что сильно подняло стоимость содержания армии и флота. По смете 1725 г. расход на эти нужды составлял 5 млн. тогдашних рублей, примерно 2/3 всех доходов. Фактически   при   Петре   была   создана   мощная   регулярная   армия. Одновременно с проведением военной реформы был подготовлен ряд законов, положенных в основу «Устава воинского»: 1700 г. — «Краткое обыкновенное учение», 1702 г. — «Уложение, или право воинского поведения генералам, средним   и   меньшим   чинам   и   рядовым   солдатам»,   1706   г.   —   «Краткий 19 Артикул»   Меньшикова.   В   1719   г.   были   опубликованы   «Устав   воинский» вместе с «Артикулом воинским» и другими военными законами. «Артикул воинский»   содержал   главным   образом   нормы   уголовного   права   и предназначался   для  военнослужащих.  Воинские  артикулы   применялись  «не только в военных судах и по отношению к одним военным, но и в гражданских судах по отношению ко всем остальным разрядам жителей».[3] Важное   значение   в   упорядочивании   службы   всякого   рода   Табель   о рангах. По закону от 24 января 1722 г., вся государственная служба делилась на   воинскую,   статскую   и   придворную,   каждая   из   которых   состояла   из   14 рангов.   Ранг   давал   известную   привилегию   и   почет.   Все,   дослужившиеся   в штатской   службе   до   8­го   ранга,   получали   достоинство   потомственного дворянина. В военной службе подобное достоинство давали все офицерские чины.   Петр   не   уничтожал   преимуществ   по   рождению,   но   выше   их   ставил достоинство государственной службы. Этот документ буквально распахнул перед людьми недворянского происхождения двери в дворянство. Дворянство при Петре уже было высшим общественным классом, обязанным государству личной, по преимуществу, военной службой, за что и пользовалось правом личного землевладения. Но как военный класс дворянство не удовлетворяло запросам времени, и Петр решил дать лучшую организацию службе дворян. Они должны были служить в армии и флоте бессрочно, пока хватало сил. Дворянин начинал службу солдатом гвардии или даже армии, служил вместе с людьми из низших классов. И уже от его личных способностей и усердия зависело выбиться в офицеры. Прежние дворянские чины были уничтожены, вместо них сложилась лестница служебных чинов. Служба для дворян при Петре I была обязательной и пожизненной. 20 3.2 Судебная реформа. Судебная реформа, проведенная в 1719г., упорядочила, централизовала и   усилила   всю   судебную   систему   России.   Основная   задача   реформы   ­ отделение суда от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, который   решал   самые   важные   государственные   дела.   Он   был   верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли «канцелярии розыскных дел», которые помогали ему осуществлять судебные функции.   Генерал­прокурор   и   обер­прокурор   подлежали   суду   царя. Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией,   давал   разъяснения   судам   и   разбирал   некоторые   дела.   Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные преступления). Юстиц­коллегия была   апелляционным   судом   по   отношению   к   надворным   судам,   являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции. Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных судов были губернаторы и вице­губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно («изо взятков»), по распоряжению высшей инстанции или   по   решению   судьи.   Если   приговор   касался   смертной   казни,   дело передавалось   также  в утверждение  надворного  суда.  Некоторые  категории дел   решались   иными   учреждениями   в   соответствии   с   их   компетенцией. Камериры судили за дела касавшиеся казны, воеводы и земские комиссары судили за побег крестьян. Судебные функции исполняли почти все коллегии, исключая   коллегию   Иностранных   дел.   Политические   дела   рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи   ­   в   административные.   В   связи   с   этим   была   проведена   новая   нижние   суды   были   заменены реорганизация   судебных   органов: 21 провинциальными (1722г.) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были   ликвидированы   надворные   суды   и   их   функции   были   переданы губернаторам (1727г.). Таким   образом,   суд   и   администрация   вновь   слились   в   один   орган. Некоторые категории дел полностью были изъяты из общей судебной системы и   были   отданы   в   ведение   других   административных   органов   (Синоду, приказам и другим). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских областях существовали особые судебные системы. Судебные дела решались медленно и сопровождались волокитой и взяточничеством. Особенностью развития процессуального законодательства и судебной практики   в   России   являлась   замена   состязательного   принципа   принципом следственным,   который   обуславливался   обострением   классовой   борьбы. Говоря о развитии процессуального права при Петре I необходимо отметить бесплановость,   сумбурность   реформ   в   сфере   судоустройства   и судопроизводства.  Таким   образом   судебная   система   периода   петровских   реформ характеризовалась   процессом   усиления   централизации   и   бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства. 3.3 Реформа местного и городского управления. Реформы местного управления проводились с целью укрепления власти   дворянства   путем   создания   на   местах   бюрократических   учреждений   с наделением их широкими полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа в реформе областного управления: I­й ­ до 1708г., II­ой ­ с 1709 по 1718 (первая областная реформа), и III­й с 1719 по 1725 (вторая областная реформа).  22 На   первом   этапе   произошли   незначительные   изменения   в   системе местного управления: с созданием Бурмистерской палаты (1699г.) из ведения воевод   было   изъято   посадское   население;   1702­1705гг.   ­   местные   дворяне привлечениы   к   воеводскому   управлению.   Указом   от   18   декабря   1708г. вводится   новое   административно­территориальное   деление,   по   которому необходимо «учинить 8 губерний и к ним расписать города». Вначале было   Киевская, образованы   Московская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии.В 1713­1714 еще   Ингерманландская,   Смоленская, три:   из   Казанской   выделены   Нижегородская   и   Астраханская   губернии,   из Смоленской   ­   Рижская   губерния.   Во   главе   губерний   стояли   губернаторы, генерал­губернаторы, которые объединяли в своих руках административную, военную   и   судебную   власть.   Губернаторы   назначались   царскими   указами только из числа близких к Петру I дворян. У губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управления: обер­комендант ­ военное управление, обер­комиссар и обер­провиантмейстер ­ губернские и др. сборы, ландрихтер ­   губернская   юстиция,   финансовые   межевые   и   розыскные   дела,   обер­ инспектор   ­   сборы   налогов   с   городов   и   уездов.   Губерния   делилась   на провинции   (во   главе   ­   обер­комендант),   провинции   ­   на   уезды   (во   главе   ­ комендант).   Коменданты   были   подчинены   обер­коменданту,   комендант   ­ губернатору, последний Сенату. В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов   ­   органом   управления   были   ландарты.   Местным   органам принадлежала   видная   роль   в   выполнении   важнейшей   функции   феодально­ абсолютистского   государства   ­   поддержании   и   укреплении   господства дворян. Вторая областная реформа проводилась на основе тех преобразований, которые уже были сделаны. В 1718г. Сенат установил штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений, а в мае 1719г. было дано четкое 23 расписание губерний, провинций и городов по губерниям и провинциям. С этого периода деление на провинции вводится на территории всей страны. Провинция   становится   основной   единицей   областного   управления.   Было создано   50   провинций,   которые   в   свою   очередь   делились   на   округа   ­ дистрикты. Инструкции возлагали на губернаторов широкий круг полномочий (включая   прежние),   которые   обязывали   их   осуществлять   надзор   за губернскими   "камерными   служителями"   и   земскими   судьями,  приводить   в городское   управление. исполнение   наказания,   контролировать   Провинциальные   воеводы   подчинялись   губернаторам   только   по   военным делам,   в   остальном   они   были   независимы   от   губернаторов.   Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором   доходов   с   казенных   заводов,   заботились   о   внешней   безопасности провинций, а с 1722г. осуществляли судебные функции.[17] Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Камериры и комиссары   являлись   органами   Камер­коллегии   на   местах.   Главной особенностью органов местного управления I четверти ХVIIIв., было то, что они   наряду   с   административными   исполняли   и   полицейские   функции.   В ХVIIв. посадское  население  находилось в подчинении  приказов  и местных органов власти, но введение в 1681г. стрелецкой подати подчинило городское население   в   финансовом   вопросе   Стрелецкому   приказу.   В   1699г.   была проведена городская реформа. Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово­ промышленное   население   городов   по   части   сбора   податей,   повинностей   и пошлин.   Цель   реформы   ­   улучшение   условий   развития   торговли   и промышленности. Создание Ратуши способствовало обособлению городского управления от органов местной администрации, но губернская реформа 1708­ 1710гг. вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам. Однако в 20­ 24 х   гг.   ХVIIIв.   городское   управление   принимает   форму   магистратов.   Были образованы   (1722­1723гг.)   Главный   магистрат   и   местные   магистраты   при непосредственном участии губернаторов и воевод. Магистраты подчинялись им в вопросах суда и торговли. Провинциальные магистраты и магистраты городов,   входящих   в   провинцию,   представляли   собой   одно   из   звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора. Иногда принцип   выборности   нарушался   и   назначение   проводились   царскими   или сенатскими   указами.   В   обязанности   магистратов   входили   вопросы полицейской   службы,   благоустройство   городов,   продажа   отписного имущества,   окладные   и   неокладные   сборы,   обеспечение   мануфактур   контроль   за   правосудием. компанейщиками,   учреждение   полиции, Правительство   стремилось   подчинить   интересы   города   интересам   Магистраты   создавались   как   органы дворянского   государства. бюрократического   управления   и   находились   под   контролем правительственных учреждений.  Петр   ставил   своей   целью   создание   могущественного   дворянского государства.   Для   этого   нужно   было   распространить   среди   дворян   знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения   тех   целей,   которые   ставил   перед   собой   Петр.   Между   тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению. Петр   добивался   того,   чтобы   все   дворянство   считало   «государеву службу» своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать   над   войсками.   Для   этого   нужно   было,   прежде   всего, распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность дворян ­ учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться «грамоте, 25 цифири   и   геометрии»,   а   затем   должен   был   идти   служить.   Без   справки   о «выучке» дворянину не давали «венечной памяти» ­ разрешения жениться. Указами 1712,1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому «родовитость» не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные,   преданные   делу   Петра,   имели   возможность   получить   любой военный или гражданский чин. Не только «худородные» дворяне, но и даже люди   «подлого»   происхождения   выдвигались   Петром   на   видные государственные должности. Этот   учредительный   акт   реформированного   русского   чиновничества, ставил   бюрократическую   иерархию,   заслуги   и   выслуги,   на   место аристократической иерархии породы, родословной книги. В одной из статей, присоединенных к табели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без службы, ничего не значит, не создает человеку никакого положения: людям знатной породы никакого положения не дается, пока они государю и отечеству   заслуг   не   покажут   «и   за   оные   характера   («чести   и   чина»,   по тогдашнему словотолкованию) не получат». Потомки русских и иностранцев, зачисленные по  этой табели в первые  8 рангов (до майора и коллежского асессора включительно), причислялись к «лучшему старшему дворянству во всяких   достоинствах   и   авантажах,   хотя   б   они   низкой   породы   были». Благодаря тому, что служба всем открывала доступ к дворянству, изменился генеалогический состав сословия. Заключение  Абсолютизм или абсолютная монархия, как тип государства, в котором власть безраздельно принадлежит государю, существовал в России с конца XVII столетия до февраля 1917 г. 26 Периоды   абсолютизма   пережили   многие   европейские   страны   в   XVI– XVII вв.,   переходя   в   своём   развитии   от   средневекового   государства,   в котором верховная власть принадлежала монарху, а всякое сословие имело закреплённые   законом   особые   привилегии   и   обязанности,   к   буржуазному обществу, где права и обязанности всех граждан равны перед лицом закона. В России синонимами слова «абсолютизм» служили понятия «самодержавие»,   Более   трёх   веков «самодержавство», складывались основные черты российского абсолютизма: самим самодержцем,   «самодержавная   монархия». от   его   имени   или   по   его   поручению   издавались   законы,   творился   суд,   В   стране пополнялась   и   расходовалась   государственная   казна. устанавливалась единая налоговая система. Монарх опирался на обширный административный   аппарат,   состоявший   из   профессиональных   чиновников; подобный   аппарат   появился   в России  в середине XVI в. Другими  чертами самодержавия   стали   подчинение   Церкви   государству;   полное   закабаление крестьянства;   наличие   постоянной   армии   и   полиции;   регламентация (установление обязательных для выполнения правил) всей жизни общества и государства. Основной   вклад   в   становление   и   развитие   абсолютизма   внес   период правления   Петра   Великого,   который   прослеживает   главное   противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Сложность   и   противоречивость   развития   России   в   этот   период определили  и  противоречивость   деятельности  Петра  и  осуществленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали   прогрессу   страны,   были   нацелены   на   ликвидацию   ее отсталости.   С   другой   стороны,   они   осуществлялись   крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные преобразования петровского времени с самого начала 27 несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально­ экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро   догнала   те   европейские   страны,   где   сохранилось   господство феодально­крепостнических отношений, но она не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития. Преобразовательная   деятельность   Петра   отличалась   неукротимой энергией, невиданным размахом и целеустремленностью, смелостью в ломке отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта. Прекрасно понимая   важное   значение   развития   торговли   и   промышленности,   Петр осуществил ряд мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он, же   укреплял   и   закреплял   крепостные   порядки,   обосновывал   режим самодержавного   деспотизма.   Действия   Петра   отличались   не   только решительностью, но и крайней жестокостью, которая способствовала выходу страны на мировую арену. Вместе   с   тем,   становление   абсолютизма   в   XVIII   веке   сыграло прогрессивную   роль   в   истории   российского   государства,   так   как способствовал становлению буржуазных отношений и превращению России в ведущую мировую державу. Список литературы 1. Богданов А.П. «Россия при царевне Софье и Петре I: записки русских людей» ­ М.:Современник,1990. 2. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Компьютерный диск, 2002 3. Булгаков В.И. «Петр Великий и его время» ­ М.:Наука,1989. 28 4. Бушков А.А. Россия, которой не было: загадки, версии, гипотезы. – М.: ОЛМА­ПРЕСС Образование; Спб.: НЕВА; Красноярск: Бонус, 2002 5. Данилевский Н.Я. «Россия и Европа», Книга, М., 1991. 6. Демидова   Н.Ф.   Служилая   бюрократия   в   России   ХVПв   и   ее   роль   в формировании абсолютизма, 1988г. 7. Истоки самодержавия. / под ред. колл. авторов. – М.: Пеленг, 2002. 8. История России. Энциклопедия для детей. Том 5. – М.: Аванта +, 2002 9. Ключевский В.О. Русская   история.   Полный   курс   лекций   в   3   кн. Переиздание – М.: Мысль, 1997 10.Князьков   С.   «Очерки   из   истории   Петра   Великого   и   его   времени»   ­ М.:Культура,1990. 1. Российское законодательство в Х­ХХ вв. т.4, М., 1986 11.Лукин П.А. Россия XVI–XVIIIвв. – М.: ЮНИТИ, 1997 12.Молначанов Н.Н. «Дипломатия Петра Великого» ­ М.:Международные отношения,1990. 13.Монахова Л. С, Елисеевой О. Г. Абсолютизм в России.– М.: Прогресс, 2001 14.Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России: Учебное пособие М.: ВЮЗИ, 1986 15.Орлова А.С.  История Отечества / Пособие для поступающих в вузы.– М.: Простор, 1994 29 16.Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация: в 2­х т. – М.: Издательство Терра, 1996 17.Стешенко Л.А., Софроненко К.А. Государственный строй в России в первой четверти ХVШ в. М. 1973 Интернет – источники: http://www.rosimperija.info/post/1247\ http http http https http html /24834. :// biofile . ru / his - petra . ru / reformy :// historynotes . ru / preview :// www /1371462/ . studfiles /Абсолютизм :// ru . wikipedia . org . ru / shkola . grandars :// www / wiki .- absolyutizm / / istoriya - rossii / formirovanie - absolyutizma . html 30