Внеклассное мероприятие "Вся правда о коррупции!"

Внеклассное мероприятие­конференция  «Вся  правда о коррупции!» (для учащихся 9 классов) Задачи:  1. Сформировать у учащихся представление о том, что такое коррупция, ознакомить   с   причинами   возникновения   коррупции,   узнать   какие   меры принимаются правительством по борьбе с ней. Как молодежь   может помочь в борьбе   с   коррупцией.   Формирование   собственного   мнения   и   позиции   по отношению к этому вопросу. 2.Развить   у   учащихся   способности   высказывать   свое   мнение   и аргументировать его.  3. Воспитать чувство ответственности перед своим государством. Основная задача   ­   сформировать   четкую   гражданскую   позицию,   основывающуюся   на противостоянии коррупции. Ход мероприятия: Учитель:  Добрый день, дорогие ребята, уважаемые гости! Внеклассное мероприятие   сегодня   пройдет   в   форме   конференции.   Вам   часто   приходится слышать это слово, а какое же значение оно в себе несет? (Выслушиваются предположения учащихся) Учитель:  Конференция   (konferenz  –   нем.,  conferre  –   лат.   –   собирать, сносить   в   одно   место).   Собрание,   совещание   представителей   каких­нибудь государств, организаций, групп. [Толковый словарь иноязычных слов / под ред. Л.П. Крысина. М: Эксмо, 2005.] Работу конференции организуем следующим образом: 1. Пленарное заседание 2. Выступления участников конференции 3. Круглый стол 4. Принятие резолюции Мы   с   вами   по   этой   же   аналогии   проведем   внеклассное   мероприятие­ конференцию «Вся правда о коррупции!». Удачной работы на коференции! Объявляется   пленарное   заседание   (plenarius  –лат.   –   полный),   то   есть заседание,   происходящее   при   участии   всех   членов   конференции.   [Толковый словарь иноязычных слов / под ред. Л.П. Крысина. М: Эксмо, 2005.] В Толковом словаре дается следующее определение коррупции:  Коррупция (от лат. corrumpere —  растлевать, лат. corruptio —  подкуп, порча)   —   термин,   обозначающий   обычно   использование   должностным   лицом своих   властных  полномочий  и   доверенных  ему   прав  в  целях  личной  выгоды, противоречащее   законодательству   и   моральным   установкам.   Наиболее   часто термин   применяется   по   отношению   к   бюрократическому   аппарату   и политической   элите.   Соответствующий   термин   в   европейских   языках   обычно имеет   более   широкую   семантику,   вытекающую   из   первичного   значения исходного латинского слова. В   большинстве   Европейских   стран   коррупция   относится   к   уголовным преступлениям. Характерным   признаком   коррупции   является   конфликт   между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между   действиями   выборного   лица   и   интересами   общества.   Многие   виды коррупции   аналогичны   мошенничеству,   совершаемому   должностным   лицом,  и относятся к категории преступлений против государственной власти. Этнолог   1:  Хотелось   бы   рассказать   о   том   как   появилось   выражение «остаться с носом». Раньше носом помимо части лица называли бирку, которую носили при себе и на которой ставили зарубки для учёта работы, долгов и т.п. Благодаря этому возникло выражение «зарубить на носу». В другом значении носом называлась взятка, подношение. Выражение «остаться с носом» значило уйти с непринятым подношением, не договорившись. Этнолог 2:  В Китае взяточничество карается смертной казнью, причем, казнь показывают по национальному телевидению. С   2000   года   в   Китае   расстреляны   за   коррупцию   около   10   тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили от 10 до 20 лет заключения. Историк: Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский царь города­государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам.   В   лучшем   случае   удавалось   предотвратить   наиболее   опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый   характер.   Первый   трактат   с   обсуждением   коррупции   — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом». Учитель:  Прочитав   занимательную   статью   о   пиратстве,   узнала,   что чиновники списывали наворованное из казны на пиратов. Что может добавить историк? Историк:  Например,  английский пират и мореплаватель Фрэнсис Дрейк прославился   своими   набегами   на   испанские   колонии   в   Южной   Америке, награбив много золота. Однако его злодеяния преувеличены в несколько раз. Сами   испанские   чиновники   пользовались   удобным   случаем   и   списывали   на Дрейка всё наворованное у королевской казны. Полицейский:  В   уголовном   праве   СССР   термин   взяточничество объединял   в   себя   три   вида   преступлений:   дача   взятки,   получение   взятки   и посредничество в передаче взятки. В   современном   российском   уголовном   праве,   кроме   этих   трех   статей, существует   ответственность   за   коммерческий   подкуп   (ст.204   УК   РФ)   и провокацию взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).   Сотрудник   ГИБДД:  Разрешите   мне   продолжить   выступление уважаемого   полицеского.   Сейчас   в   больших   городах   мало   иметь   дорогой престижный   автомобиль.   Какой   с   него   толк,   если   тебя   могут   тормозить   на каждом посту, обыскивать, проверять документы у твоих спутников, а то и по целому часу «пробивать» машину на угон.    Солидному человеку такие проблемы ни к чему ­ опоздания на деловые встречи, неподписанные контракты и т.д. «Блатной» же номер дает возможность избежать   всех   этих   незапланированных   передряг.   А   компаньоны,   увидев триколор на номере вашей машины, охотнее пойдут на контакт, считая, что вы имеете серьезные связи с властью. Меченные властью ­ так в столице называют номерные   знаки,   принадлежащие   силовым   ведомствам   и   госструктурам.   Их имеют более пятидесяти тысяч машин. Однако меньше трети из них реально принадлежит законным владельцам.   Большая часть проданы коррумпированными чиновникам, бизнесменам и членам преступных сообществ. Судья: Согласно поправкам, в России вводятся кратные штрафы, то есть, чем больше взятка, тем крупнее штраф. Сами взятки, в зависимости от размера, разделяются   на   четыре   группы.   Кроме   этого,   серьезно   ужесточается ответственность посредников в коррупционных схемах. Учитель: хотелось дать слово нашему гостью из Швеции. Гость   из   Швеции:  До   середины   XIX   века   в   Швеции   коррупция процветала.   Одним   из   следствий   модернизации   страны   стал   комплекс   мер, нацеленных   на   устранение   меркантилизма.   С   тех   пор   государственное регулирование касалось больше домашних хозяйств, чем фирм, и было основано на   стимулах   (через   налоги,   льготы   и   субсидии),   нежели   на   запретах   и разрешениях. Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана   независимая   и   эффективная   система   правосудия.   Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения. Спустя всего несколько лет   честность   стала   социальной   нормой   среди   бюрократии.   Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих в 12— 15 раз, однако с течением времени эта разница снизилась до двукратной. На сегодняшний день Швеция по­прежнему имеет один из самых низких уровней коррупции в мире. Учитель:  На   этом   часть   конференции   под   названием   «Пленарное заседание» подошло к концу. Перейдем к следующему этапу, к выступлениям специалистов с докладами о видах коррупции.   Специалист   1:  Первый   вид   коррупции:   бытовой   ­   здесь   термин “Коррупция”   применяется   к   обычным   гражданам,   которые   дают   взятку   для улучшения   своих   потребностей   (небольшие   выгоды   и   суммы).   В   коррупцию вовлечены, по собственному признанию граждан не менее половины активного населения России.  В область бытового вида коррупции входят: судебные органы, медицина, образование, здравоохранение и многие другие.  В 2001 году Общие годовые затраты на взятки граждан России во всех областях бытовой коррупции составляли 2.8 млрд. долларов.  В 2005 году сумма выросла до 3 млрд. долларов.  В 2009 году сумма выросла до 5 млрд. долларов.  Так   же   по   данным   “Транспэренси   интернэшнл",  если   в  2007  году   17% опрошенных   при   проведении   исследования   «Барометр   коррупции   в   России» ответили, что в течение года хотя бы раз давали взятку, то в 2009 году их число возросло до 29%. Основной   причиной   бытовой   коррупции,   является   невыполнение государством   своих   социальных   обязательств,   слабый   контроль   над чиновниками,   которые   превышают   свои   полномочия,   но   виноваты   не   только чиновники, зачастую граждане сами провоцируют и потакают чиновникам ради улучшения своих благ. Специалист 2: Перейдем ко второму виду коррупции – деловой.  В этом случае “Коррупция” касается бизнеса и власти, где обе стороны, нарушая закон, получают выгоду. В область деловой коррупции входят все отрасли бизнеса и хозяйства: производственная, финансовая, страховая, аграрная, сфера услуг, коммерческая ­ все это подвержено коррупции.  Предприниматели же нередко используют взятки не только вынужденно, но   и   по   собственной   инициативе,   стараясь   с   помощью   коррупции   получить конкурентные преимущества.  По результатам исследований фонда ИНДЕМ:  В  2001  году   в   России   сумма   деловой   коррупции   была   около  33  млрд. долларов.  В 2005 году возросла до 316 млрд. долларов  На сегодняшний день остается на отметке 300 млрд. долларов.  Так же суммы среди бизнесменов дающих взятку чиновникам выросли с 10 тысяч долларов до 136. Специалист   3:  Коррупция   оказывает   негативное   влияние   на   развитие страны   в   целом,   но   в   основном   это   проявляется   в   экономической   жизни общества: 1.   Расширяется   теневая   экономика.   Это   приводит   к   уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета. 2.   Нарушаются   конкурентные   механизмы   рынка,   поскольку   часто   в выигрыше   оказываются   не   тот,   кто   конкурентоспособен,   а   тот,   кто   смог получить преимущества за взятки.  3. Неэффективно используются бюджетные средства, в частности — при распределении государственных заказов и кредитов.  Это еще больше усугубляет бюджетные проблемы страны. 4.Расширяются масштабы коррупции в неправительственных организациях (на фирмах, предприятиях, в общественных организациях).  Это   ведет   к   уменьшению   эффективности   их   работы.   Снижается эффективность   экономики   страны   в   целом.   Конечно   же,   эти   серьезные последствия не могли быть не замечены государством, что привело к появлению множества указов по борьбе с коррупцией. Учитель:  Благодарю   всех   специалистов,   которые   рассказали   нам   о некоторых видах коррупции и ее последствиях. Переходим к следующему этапу конференции   –   круглому   столу.  На   сегодняшний   день   неизвестны   методы   в педагогике   и   менеджменте,   которые   бы   гарантировали,   что   человек   будет идеальным чиновником. Однако существует множество стран с весьма низким уровнем   коррупции.   Более   того,   известны   исторические   примеры,   когда действия,   направленные   на   снижение   коррупции,   привели   к   значительным успехам: Сингапур, Гонконг, Португалия, Швеция. Это однозначно говорит в пользу того, что методы борьбы с коррупцией существуют. С формальной точки зрения, если не будет государства — не будет и коррупции.   Способность   людей   на   данном   этапе   развития   эффективно сотрудничать без государства подвергается очень сильным сомнениям. Тем не менее, в условиях, когда коррупция распространена практически везде, роспуск коррумпированных   органов   власти   представляется   одним   из   действенных радикальных способов от неё избавиться. Помимо роспуска органов власти, существуют три возможных подхода к уменьшению коррупции. Во­первых, можно ужесточить законы и их исполнение, тем самым повысив риск наказания. Во­вторых, можно создать экономические механизмы,   позволяющие   должностным   лицам   увеличить   свои   доходы,   не нарушая   правила   и   законы.   В­третьих,   можно   усилить   роль   рынков   и конкуренции,   тем   самым   уменьшив   размер   потенциальной   прибыли   от коррупции.   К   последнему   также   относится   конкуренция   в   предоставлении государственных  услуг,  при условии  дублирования  одними государственными   Большинство   положительно органами   функций   других   органов. зарекомендовавших   себя   методов   относится   к   внутренним   либо   внешним механизмам   надзора.   Как   вы   считаете,   что   же   становиться   причиной распространения коррупции? Участники конференции:  Причины следующие: 1. Двусмысленные законы. 2.   Незнание   или   непонимание   законов   населением,   что   позволяет должностным   лицам   произвольно   препятствовать   осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. 3. Нестабильная политическая ситуация в стране. 4. Профессиональная некомпетентность бюрократии. 5.   Политическое   покровительство,   которые   приводят   к   формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией. 6.   Отсутствие   единства   в   системе   исполнительной   власти,   т.   е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями. 7. Низкий уровень участия граждан в контроле над государством. Учитель:  Объявляю   работу   круглого   стола   закрытой.   Уважаемые коллеги,   нам   необходимо   принять   резолюцию   по   итогам   проведенной конференции.   Резолюция   (resolution  –   фр.,  resolution  –   лат.   ­   решение)   – постановление, принятое в результате обсуждения какого­нибудь вопроса. Мы с вами   попробуем   сформулировать   предложения,   рекомендации   как   следует бороться с коррупцией. (оформление предложений учащихся в виде резолюции) Учитель:  Дорогие   ребята!   Сегодня   мы   ознакомились,   что   такое коррупция,   с   ее   последствиями.   Благодарю   участников   и   гостей   нашего мероприятия. Спасибо за плодотворную работу на конференции. Использованная литература 50   сценариев   классных   часов.   М.:   Центр   «Педагогический поиск», 2003. – 160с. Толковый словарь иноязычных слов / под ред. Л.П. Крысина. М: Эксмо, 2005. – 944с. http://corrupzia.ru/  Амиров К.Ф. Антикоррупционное и правовое воспитание. 1. 2. 3. 4.