Актуальные проблемы подготовки дела к судебному разбирательству

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

А.В. Тонких

Научный руководитель: Т.Л. Обухова, кандидат юридических наук, доцент

Аннотация: в данной статье исследуются актуальные проблемы, которые могут возникать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Abstract: this article examines the actual problems that may arise at the stage of preparing a case for trial.

Ключевые слова: подготовка, стадия, задачи подготовки гражданского дела, действия сторон, экспертиза.

Keywords: preparation, stage, tasks of preparing a civil case, actions of the parties, expertise.

Значимость стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству состоит в том, что в настоящее время при ее реализации возникают проблемы, которые требуют срочного решения. Этот этап признается обязательным, поэтому правильное его осуществление приведет к объективному исследованию дела в установленный срок, а значит и к итогу всего разбирательства.

Стадия подготовки дела находится между стадией возбуждения гражданского дела и стадией судебного разбирательства.

Реализация задач гражданского судопроизводства, предусмотренных ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [4] является главной процессуальной гарантией прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обращающихся в суд с целью защиты своих прав. Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел имеет определяющее значение в гражданском процессе, что соответствует ч. 1 ст. 46 Конституции РФ [1], ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [2] и п. 3 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах [3].

ГПК закрепляет порядок подготовки гражданских дел к судебному разбирательству в главе 14 [4]. Данный механизм способствует достижению условий правильного и своевременного разрешения гражданских дел.

В целом действующее процессуальное законодательство не содержит понятие подготовки дела к судебному разбирательству, но из смысла гл. 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации можно выделить, что подготовка гражданского дела – обязательный этап, состоящий из действий участников процесса, направленных на достижение определенных задач и целей [4].

Необходимо обозначить и задачи исследуемой стадии. К ним относятся:

-     выяснение сведений, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела;

-     определение нормы права и взаимоотношений между сторонами гражданского судопроизводства;

-     содействие в урегулировании спора между сторонами с учетом их интересов;

-     предоставление сведений о фактах, имеющих юридическое значение для дела [4].

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» отражены и разъяснены вопросы применения норм, регулирующих деятельность сторон и суда в стадии подготовки к судебному разбирательству, исходя из принципа состязательности сторон [5].

На наш взгляд, именно стадия подготовки дела является основной, так как, во-первых, при правильно проведенной подготовке можно избежать пропуска процессуальных сроков с рассмотрением дела и вынести грамотное постановление по делу, во-вторых, на данной стадии можно прийти к мировому соглашению, что повлечет немедленное прекращение производства по делу. Констатируем, что под стадией гражданского процесса понимается часть гражданского судопроизводства, которая имеет собственную цель, задачи и состоит из совокупности взаимосвязанных процессуально-процедурных действий.

Мнение о том, что «подготовка гражданского дела к судебному разбирательству как одна из стадий гражданского процесса является самостоятельной стадией, которая так же имеет множество проблем» находит поддержку в словах Т.А. Еныгиной [10].

К.А. Исмаилова, А.Б. Алиева считают, что «после принятия поступившего искового заявления судом выносится соответствующее определение, т. е. исследуемая стадия идет только после возбуждения дела» [12].

Исходя из анализа юридической литературы, можно констатировать, что подготовка дела к судебному разбирательству является одним из обязательных этапов в производстве по гражданскому делу в первой инстанции.

По мнению ряда авторов Р.Ф. Мустафин, А.О. Бишлер «на практике происходят случаи осуществления действий, свойственных подготовке (например, решение вопроса о проведении экспертизы и ее назначении, осмотр доказательств, принятие обеспечительных мер и др.), без принятия искового заявления. По сути, реализация такой стадии до возбуждения гражданского дела в суде считается нарушением норм процессуального законодательства» [13, с. 314].

Данную проблему необходимо решить путем закрепления мер дисциплинарной и административной ответственности. При этом на подготовительном этапе совершаются ошибки, связанные с экспертизой, а именно: неверное определение судом вида назначаемой экспертизы, некорректное формулирование круга вопросов, направление экспертам требуемых материалов с нарушением сроков, неосновательное назначение экспертизы [15].

По нашему мнению, указанные проблемы можно решить только при условии строгого соблюдения судьями условий процессуального законодательства в части, которая касается определения обстоятельств, имеющих значение для дела, назначения и проведения экспертиз, соблюдения процессуальных сроков, а также повышения уровня организации деятельности судебных органов и профессиональной квалификации судей.

Следует также выделить проблему природы действий сторон в исследуемой стадии: нужно ли их признавать как процессуальные обязанности или права? Что касается действий лица, осуществляющего правосудие, то ответ здесь однозначен: выявление спектра действий, которые нужно осуществить на данной стадии, признается полномочием судьи, которое он использует по своему усмотрению. Совсем по-другому все устроено у сторон.

Во-первых, их действия обозначаются в обязательной форме, которая используется для нормативного закрепления обязанностей.

Во-вторых, стороны при реализации своих действий руководствуются прежде всего собственными интересами, и к ним нельзя применять какие-либо меры принуждения. В этот момент и возникает данная проблема. Здесь сталкивается публично-правовой интерес и частноправовой лиц процесса: чем раньше участники будут осведомлены о позициях друг друга и приведут судебному органу свои аргументы, тем выше будет их активность в дальнейшем и тем выше возможность вынесения объективного решения [17].

Таким образом, подготовка дела весьма значима в системе правосудия. Она требуется для обеспечения законности, обоснованности, своевременности исследования дела, состязательности и процессуальной экономии.

В заключении мы можем поставить точку в споре о необходимости выделения стадии подготовки дела к гражданскому процессу. Ее наличие в гражданском судопроизводстве предоставит гарантии прав участников гражданского судопроизводства, обеспечит возможность полного и всестороннего рассмотрения и разрешения гражданского дела, а также способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого решения.

Подводя итог всему вышесказанному, хочется отметить, что, только решив существующие проблемы на стадии подготовки, можно своевременно и правильно разрешить дело.

Литература

1.       Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2.       Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)).

3.       Международный пакт о гражданских и политических правах (gринят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

4.       Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021).

5.       Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 09.02.2012) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 9.

6.       Беспалова, В.Р. Проблемы реализации судебно-контрольной функции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском процессе / В.Р. Беспалова // Актуальные вопросы публичного права. Мат-лы XIX Всерос. науч. конф. студентов и молодых ученых. Екатеринбург, 2020. С. 364-371.

7.       Блиняев, Р.С. Основные проблемы подготовки дела к судебному разбирательству / Р.С. Блиняев, Т.В. Соловьева // Интернаука. 2021. №20-5 (196). С. 25-26.

8.       Грановский, В.Е. Актуальные проблемы развития гражданского процессуального судопроизводства / В.Е. Грановский // Евразийский юридический журнал. 2019. № 3 (130). С. 174-177.

9.       Дикарев, Р.А. Проблемы подготовки дела к судебному разбирательству / Р.А. Дикарев // Крымский Академический вестник. 2019. № 9. С. 54-57.

10.   Еныгина, Т.А. Актуальные проблемы подготовки гражданских дел к судебному разбирательству / Т.А. Еныгина // Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства. Мат-лы межвуз. науч.-практич. конф. Под ред. С.В. Потапенко. 2019. С. 289-294.

11.   Иконникова, Т.В. Проблемы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде / Т.В. Иконникова // Актуальные проблемы гражданского судопроизводства. Мат-лы межвуз. науч.-практич. конф. Под ред. С.В. Потапенко. 2017. С. 262-267.

12.   Исмаилова, К.А. Гражданский процесс: учебное пособие (курс лекций).  / К.А. Исмаилова, А.Б. Алиева - Махачкала: ДГУНХ, 2020. 279 с.

13.   Мустафин, Р.Ф. Некоторые проблемы подготовки гражданского дела к судебному разбирательству / Р.Ф. Мустафин, А.О. Бишлер Эпомен. 2021. №56. С. 311-316.

14.   Невакшонов, Ю.И. Проблемы, возникающие при подготовке дела к судебному разбирательству / Ю.И. Невакшонов // Инновационная наука в современном мире. Мат-лы Междунар. (заочной) науч.-практич. конф. Нефтекамск, 2021. С. 149-154.

15.   Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2011) // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125832.

16.   Потапенко, Е.Г. Оптимизация правового регулирования подготовки гражданского дела к судебному разбирательству / Е.Г. Потапенко // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 6. С. 16-20.

17.   Решетникова, И.В. Гражданский процесс / И.В. Решетникова, В.В. Ярков. - 7-е изд., перераб. - Москва : Норма, 2016. - 303 с.

18.   Скачано с www.znanio.ru