Экспертиза инновационных проектов

Экспертиза инновацион ных проектов

Инновационный проект- система мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, срокам и  исполнителям, направленных на достижение конкретных целей на  приоритетных направлениях развития науки и техники, тогда как в  свете второго он есть совокупность выполняемых в определенной  последовательности научно­технологических, организационно­ производственных, финансовых и коммерческих мероприятий,  приводящих к инновациям.

• Монопроекты ­ проекты выполняемые, как правило, в одной  организацией или даже одним подразделением; отличаются  постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного  изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и  финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта; • Мультипроекты ­ представляются в виде комплексных программ,  объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение  сложной инновационной цели, такой, как создание научно­технического  комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение  конверсии одного или группы предприятий военно­промышленного  комплекса; требуются координационные подразделение; • Мегапроекты ­ многоцелевые комплексные программы,  объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанны  между собой одним деревом целей; требуют централизованного  финансирования и руководства из координационного центра

Задачи экспертизы: • оценка научного и технического уровня проекта; • возможностей его выполнения и эффективности; • принятие решения о целесообразности и объеме  финансирования

Особенности проведения экспертизы: • важны сроки проведения экспертиз; • согласование продолжительности периода от подачи  заявок и предложений до открытия финансирования  или предоставления льгот и субсидий; • методы контроля за ходом реализации проектов,  • методы контроля за использованием средств по  целевому назначению; • контроль за строгим соблюдением обязательных  условий, которым должен соответствовать проект.

Методы экспертиз: • описательный; • сравнение положений "до" и "после"; • сопоставительная экспертиза.

Описательный метод экспертизы- суть состоит в том, что рассматривается потенциальное  воздействие результатов осуществляемых проектов на  ситуацию на определенном рынке товаров и услуг.  Основным недостатком метода является то, что он не  позволяет корректно сопоставить два и более  альтернативных варианта.

Сопоставительный метод экспертизы:  состоит в сравнении положения предприятий и  организаций, получающих государственное  финансирование с теми, кто его не получает. В этом  методе обращается внимание на сравнимость  потенциальных результатов осуществляемого  проекта, что удовлетворяет требованиям проверки  экономической обоснованности конкретных решений  по финансированию краткосрочных и быстро  окупаемых проектов.

Принципы проведения экспертизы: (требование комиссии ОЭСР) • наличие независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в  спорных ситуациях по результатам экспертизы, по подбору специалистов  ее проводящих и методам контроля; • при расчете добавленной стоимости деятельность в области исследований  и нововведений рассматривается как производственная; • осуществлять предварительное прогнозирование и планирование  расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность  определить предполагаемую эффективность и время для контроля; • увязывать методы контроля с перспективами развития системы  руководства научно­технической политикой на государственном уровне;

Варианты итогового заключения эксперта: 5 ­ проект заслуживает безусловной поддержки; 4 ­ проект заслуживает поддержки; 3 ­ проект может быть поддержан; 2 ­ проект не заслуживает поддержки; 1 ­ проект не заслуживает рассмотрения экспертным  советом.

Примеры действующих экспертиз: Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ); Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ); ООО «Экспертиза» (лицензия, подтвержденная  свидетельством № POCC RU.0001.610163); Консорциум экономических исследований и образования Фонд Евразия; Фонд Форда; Институт "Открытое общество" Фонда Сороса; Благотворительные трасты ПЬЮ; Всемирный банк.