Государственная программа " Информационное общество "

Государственная программа «Информационное общество»

Описание

Для повышения качества жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий была разработана государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020)» (далее – Государственная программа).

Первая редакция Государственной программы была одобрена распоряжением Правительства от 20 октября 2010 г. № 1815-р.

Государственная программа формировалась в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в рамках  перехода к программно-целевым  принципам формирования бюджета страны.

В дальнейшем с 2014 по 2019 годы в Государственную программу вносились изменения в соответствии с приоритетами, определенными указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы», от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2018 г., и другими документами стратегического планирования.

В соответствии с указанными документами повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, повышение степени информированности и цифровой грамотности, развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий являются приоритетными направлениями развития информационного общества в Российской Федерации.

Новая редакция государственной программы «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29  марта 2019 г. № 356-24 определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.

В рамках Государственной программы реализуются мероприятия национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16.

Ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Соисполнители Государственной программы – Россвязь, Роспечать.

Участники Государственной программы – МВД России, МИД России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минобороны России, Минэкономразвития России, Минтранс России, МЧС России, Росморречфлот, Росархив, ФСБ России, ФСО России, Росстат, Росаккредитация, Роскомнадзор,  Управление делами Президента Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Росатом, Роспатент, ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Цели

Цель:

Цель Государственной программы - повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Государственной программы:

- обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе универсальными услугами связи;

- развитие информационной среды и обеспечение равного доступа граждан к медиасреде;

- предупреждение угроз в информационном обществе, обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;

- обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества государственного управления и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций.

Основными целевыми индикаторами и показателями успешной реализации Государственной программы определены:

- место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий;

- доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не сталкивавшихся с проблемами информационной безопасности, в общей численности населения, использовавшего информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в течение последних 12 месяцев;

- доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств;

- число высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности «Деятельность в сфере телекоммуникаций»;

- динамика производительности труда по виду экономической деятельности «Деятельность в сфере телекоммуникаций»;

- внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны);

- количество опорных центров обработки данных в федеральных округах;

- доля Российской Федерации в мировом объеме оказания услуг по хранению и обработке данных;

- средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак;

- стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения в общем объеме закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти программного обеспечения;

- стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием отечественного программного обеспечения в общем объеме закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием программного обеспечения.       

К 2024 году планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

- осуществление взаимодействия государства, граждан и бизнеса преимущественно на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий;

- принципиальный рост качества и доступности услуг почтовой связи, создание спектра новых услуг для населения на всей территории страны на базе почтовых отделений;

- обеспечение роста производительности труда и сокращение трансакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационно-телекоммуникационных технологий;

- обеспечение высокой степени интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество;

- обеспечение осуществления большинства юридически значимых действий в электронном виде;

- создание на всей территории Российской Федерации современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей доступность качественных услуг связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем для 95 процентов граждан страны;

- обеспечение прав и основных свобод человека в информационном обществе;

предупреждение информационной изолированности отдельных граждан и социальных групп;

- достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

- обеспечение развития сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе в сферах культуры, образования, науки и здравоохранения.

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм:

Подпрограмма 1. «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»;

Подпрограмма 2. «Информационная среда»;

Подпрограмма 3. «Безопасность в информационном обществе»;

Подпрограмма 4. «Информационное государство».

Подпрограмма 1 «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»

Ответственный исполнитель: Россвязь

Участники подпрограммы: Минкомсвязь России, Минобороны России, Минтранс России, ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Цели подпрограммы: 

- обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре, в том числе универсальными услугами связи, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области связи;

- создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение качественной и своевременной пересылки почтовых отправлений;

- развитие и модернизация современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для граждан и организаций, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Российской Федерации;

- создание сети беспроводной связи и подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» социально значимых объектов;

- обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры (в том числе федеральных автомобильных дорог и железнодорожной инфраструктуры) сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 637,5  млрд рублей.

Подпрограмма 2. «Информационная среда»

Ответственный исполнитель: Роспечать

Участники подпрограммы: Минкомсвязь России, Минпросвещения России, Роскомнадзор.

Цель подпрограммы: 

- развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде.

Задачи подпрограммы:

- создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов;

- увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, отвечающие приоритетам развития социальной политики государства;

- обеспечение доступности для населения Российской Федерации актуальной и достоверной информации о событиях в стране и мире;

- развитие социально значимых проектов в медиасреде;

- перевод фондовых материалов в цифровой формат;

- расширение участия Российской Федерации в международном информационном пространстве.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 912,8 млрд рублей.

Подпрограмма 3. «Безопасность в информационном обществе»

Ответственный исполнитель: Минкомсвязь России

Участники подпрограммы: Роспечать, Роскомнадзор, ФСБ России, Минтранс России.

Цель подпрограммы: предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе

Задачи подпрограммы:

- обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

- противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма и пропаганды насилия

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 149,1 млрд рублей.

Подпрограмма 4. «Информационное государство»

Ответственный исполнитель: Минкомсвязь России

Участники подпрограммы: МВД России, МИД России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минобороны России, Минэкономразвития России, МЧС России, Росморречфлот,  Росархив, ФСБ России, ФСО России, Росстат Росаккредитация, Управление делами Президента Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Росатом, Роспатент, ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Цели подпрограммы: 

- обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также - повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Задачи подпрограммы:

- развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе на трансграничном уровне;

повышение надежности и защиты государственных информационных систем и сервисов, в том числе в части обеспечения качества информационно-аналитического обеспечения государственных органов;

- повышение удобства использования гражданами, организациями и органами государственной власти и органами местного самоуправления государственных (муниципальных) информационных систем и сервисов, механизмов межведомственного электронного взаимодействия, а также установление и развитие единых стандартов качества и приведение в соответствие этим стандартам межведомственного электронного взаимодействия органов власти федерального, регионального и муниципального уровня;

сохранение ретроспективной архивной информации и перевод ее в электронный вид для эффективного использования в интересах государства, общества и граждан;

- реализация комплексных проектов на территории Российской Федерации в целях развития информационно-телекоммуникационных технологий;

создание национальной системы управления данными, обеспечение возможности использования данных в цифровых инфраструктурных платформах;

- развитие и применение перспективных «сквозных» цифровых технологий в области цифровой экономики

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 824,5 млрд рублей.

Финансирование

Финансирование

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 2 612 7 млрд рублей, в том числе:       

•          2011 год – 113,4 млрд рублей;
•          2012 год – 145,9 млрд рублей;
•          2013 год – 130,6  млрд рублей;
•          2014 год – 116,2 млрд рублей;
•          2015 год – 115,2 млрд рублей;
•          2016 год – 122,8 млрд рублей;     
•          2017 год – 113,8 млрд рублей;
•          2018 год – 131,8 млрд рублей;
•          2019 год – 216,9 млрд рублей;
•          2020 год – 229,2 млрд рублей;
•          2021 год – 274,3 млрд рублей;
•          2022 год – 330,2 млрд рублей;
•          2023 год – 304,9 млрд рублей;
•          2024 год – 267,3 млрд рублей;