Исследовательская работа "Экономическая оценка недревесных лесных культур"

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА с. ШИРОКИЙ ЛОГ                                                   Работу выполнила: Кондратьева Елена                                                                        Руководитель:  учитель географии                                  Короткова Галина Олеговна 2014 год Содержание Введение 1. Теоретические основы экономической оценки недревесных лесных  ресурсов 1.1 Понятие экономической оценки недревесных лесных ресурсов 1.2 Факторы ценности недревесных ресурсов леса 2. Экономическая оценка использования недревесных лесных ресурсов 2.1 Экономическая оценка использования недревесных лесных ресурсов 2.2. Использование недревесных ресурсов на территории Широкого Лога. 2.3. Проблемы использования недревесных ресурсов леса  3. Совершенствование экономической оценки недревесных ресурсов леса Заключение  Приложение Список литературы 2 Введение Обеспеченность страны природными ресурсами ­ важнейший  экономический и политический фактор развития национального хозяйства.  Структура природных ресурсов, величина их запасов, качество, степень  изученности и направления хозяйственного освоения оказывают  непосредственное влияние на экономический потенциал. Рост  производственного потенциала страны и увеличение разносторонних  потребностей общества настоятельно требуют изучения закономерностей  территориального распределения и оценки природных ресурсов. Процесс  изучения и оценки природных ресурсов должен быть постоянным.  На территории России сосредоточены значительные и весьма  разнообразные природные ресурсы. Без экономической оценки ресурсов  невозможны реализация важнейших законопроектов по переходу экономики  страны на рыночные условия хозяйствования, создание равных условий  деятельности предприятий независимо от форм собственности; учет  экологического ущерба, обоснование нормативов по извлечению ресурсов;  разработка мер экономического стимулирования, мер по охране ресурсов. К  одному из таких видов ресурсов относятся лесные ресурсы. Леса в РФ занимают около 800 млн. га, или почти 2/3 всей площади  страны, а общий запас лесонасаждений превышает 81,6 млрд. куб/м. Лесные  богатства РФ в основном сосредоточены в восточных районах страны. Леса  являются источником твердой и мягкой (строительной и поделочной)  древесины, сырья для целлюлозно­бумажной, гидролизной, лесохимической и  других отраслей промышленности и служат местом обитания многих  промысловых животных.  При экономической оценке лесных ресурсов необходимо исходить из  двойственной народнохозяйственной ценности их, которая определяется, во­ первых, их ролью как источника древесины и продуктов побочного  использования, и, во­вторых, их средозащитными и рекреационными  функциями. В настоящее время стоимостная оценка лесных ресурсов  соответствует оценке запасов древесины на корню, что составляет по оценкам специалистов примерно 60% всей стоимости лесного комплекса, остальные  40% приходятся на важнейшие экосистемные функции леса.[7,c.522] Низкий норматив приведения разновременных затрат и эффектов в  настоящее время показывает, что часть продукции лесного хозяйства не  получает денежного выражения. Необходимость стоимостной оценки лесных ресурсов ощущается все  острее. Она позволяет точнее определить реальное и потенциальное богатство лесных территорий, затраты на воспроизводство лесов, оценить реальную  эффективность инвестиционных проектов лесопользования, упорядочить  3 финансовую систему в лесном секторе, стратегические цели и текущие задачи природоохранной деятельности.  Членами лесничества было проведено социологическое исследование в  трёх сёлах Серышевского района, относящихся к лесам Белогорского лесхоза  и  Широкологской администрации. Было опрошено 201 человек, из них  жителей с. Широкий Лог – 131, с. Воскресеновка – 45, с. Соколовка –  25человек. Основной вопрос касался сбора недревесной продукции леса (Что  Вы собираете в лесу?) (таблица 1) Как видно из таблицы  сбором недревесных ресурсов леса занимается  большинство опрошенных. Актуальность проблемы экономической оценки недревесных ресурсов леса  в том, что их фактически не выделяют как отдельный ресурс, а чаще всего  относят к продуктам побочного пользования лесом, но как показывает опыт  зарубежных стран, эти ресурсы имеют реальное денежное выражение и  заслуживают более детального рассмотрения, так как являются частью  национального богатства страны. Цель:  рассмотреть состояние экономической оценки недревесного лесного  сырья на территории Дальнего Востока и посмотреть использование этого  вида сырья на территории Широкого Лога. Задачи: 1.Обозначить актуальность такой проблемы, как экономическая оценка  использования недревесных ресурсов леса. 2.Рассмотреть  проблему использования недревесного лесного ресурса на  примере конкретного населённого пункта. 3.Обозначить проблемы оценки использования недревесного лесного сырья. Методы:  1.Аналитический ­   проанализировать актуальность проблемы и подобрать  необходимый материал.  2.Практический ­  подобрать конкретный объект и на его примере  рассмотреть его деятельность при использовании недревесных ресурсов леса. Работа выполнена в рамках школьного лесничества  СОШ с. Широкий Лог в  период с 2012 по 2014 год. На первом этапе изучалась научная, научно­ популярная литература и специальная литература по проблеме исследования. 4 Задачи второго этапа заключались в рассмотрении проблем использования  недревесного лесного сырья на примере трёх сёл. Третий этап работы  заключается в обозначении проблемы оценки использования недревесного  сырья. 1.Теоретические основы экономической оценки недревесных лесных  ресурсов. 1.1 Понятие экономической оценки недревесных лесных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов ­ это денежное выражение  народно­хозяйственного экономического эффекта от рационального  использования ограниченных ресурсов биосферы и запасов полезных  ископаемых. Целью оценки является улучшение использования  воспроизводства и охраны природных ресурсов. Недревесные растительные ресурсы леса очень разнообразны по своему  видовому составу и характеру применения. Они включают пищевые,  лекарственные, медоносные, технические и другие хозяйственные группы  растений, а также съедобные виды и др., грибов. Стоимость  этих ресурсов в  отдельных категориях лесов превышает стоимость древесины. Однако до  последнего времени отсутствовали сведения о запасах и территориальном  размещении большинства видов сырьевых растений и грибов, поскольку при  таксации леса они относятся к разряду так называемых «побочных  пользований» и детальному учету не подлежат.  Рост доходности лесов России в рыночной экономической системе  зависит от позиции государства, выраженной в виде внятной лесной политики, основанной на всестороннем использовании лесных ресурсов для устойчивого  развития страны. В противном случае всё более будут возрастать трудности  использования потенциала России как крупнейшей лесной державы мира.  Крайне актуальным является вопрос эффективного использования побочных  лесных ресурсов и получения прибыли. В качестве основных побочных пользований лесом оцениваются ресурсы  кедровых орехов, берёзового сока, дикорастущих грибов и ягод,  лекарственных растений, нектаропродуктивность лесонасаждений с участием  липы. Экономическая оценка лесных ресурсов производится на основании  данных лесоустройства, а по территории, где такая работа не проводится, на  основании экспертных оценок. В соответствии с экономическим,  экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми функциями производится разделение лесного фонда по  группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям  защищенности. Без экономической оценки ресурсов невозможны реализация  важнейших законопроектов по переходу экономики страны на рыночные  5 условия хозяйствования, создание равных условий деятельности предприятий  независимо от форм собственности; учет экологического ущерба,  обоснование нормативов по извлечению ресурсов; разработка мер  экономического стимулирования, мер по охране ресурсов.[3.c.22] 1.2 Факторы ценности недревесных ресурсов леса В основном ценность природных ресурсов, в том числе и лесных недревесных,  определяется: экономическими и экологическими факторами. К экономическим можно отнести, востребованность сырья и продуктов  изготавливаемых из него, на внешнем и внутреннем рынке. Как показывает  опыт, недревесные лесные ресурсы очень востребованы на внешнем рынке.  Соответственно, продукты, изготавливаемые из этого сырья, очень популярны у населения. Но доступность этого сырья влияет на его цену, а из­за ряда  причин, доступность, очень обусловлена географическим положением и  технологиями по сбору и заготовке. В этом Российское сырье значительно  проигрывает зарубежному, и не способно конкурировать с ним на рынке.[8,  c.141]    Находящийся вблизи существующей дороги и физически вполне доступный  ресурс может оказаться недоступным экономически, если чрезмерно удален  от пункта, куда его хотели доставить. В этом случае ресурс доступный для  одного предпринимателя, может оказаться недоступным для другого. Иными  словами, экономическая доступность или недоступность ресурса – понятие  относительное сразу в нескольких смыслах: в пространстве, во времени, для  субъектов предпринимательства. Когда говорят о высокой доле России в  мировых лесных ресурсах, но ведь огромные запасы этого ресурса в  Восточной Сибири и на Дальнем востоке всё ещё экономически недоступны,  так как инфраструктура в этих регионах развита плохо, а лесовозные дороги  тем более не предусмотрены.[8,c.142] Такие явления, как истощенность лесосырьевых баз, отсутствие  дорожно­строительных материалов, заболоченность, пересеченная местность,  выступают как вполне очевидные ограничения – ресурсные,  эксплуатационные. Так же на ценность ресурса влияет его уникальность. На территории  нашей страны произрастает более 21000 видов низших и высших растений, из  них около 3000 обладают лекарственными свойствами. В настоящее время в  научной медицине разрешено использование 180 видов лекарственных  растений, из этого количества 65% составляют дикорастущие растения.  Запасы лесного недревесного сырья исчерпаемы. Сырье нельзя брать без  конца, не наладив его учет, охрану и правильную эксплуатацию.  В последние годы значительно осложнилось положение с  использованием природных растительных ресурсов, в том числе  6 лекарственных растений. В ряде основных районов заготовок в связи с  распашкой целинных и залежных земель, осушением болот, строительством  электростанций другой хозяйственной деятельностью человека значительно  сократились заросли многих ценных видов лесных растений.  Во многом перспективы развития российского рынка недревесных  ресурсов леса связаны со способностью и заинтересованностью государства в  создании условий для повышения привлекательности этого вида бизнеса, как  для отечественных производителей, так и для кредитно­инвестиционных  структур. На сегодняшний же день можно наблюдать тенденцию к тому, что  все чаще России, обладающей уникальным по своим характеристикам  естественным природным богатством, приходится импортировать  растительное сырье из Индии, Китая, Польши и других стран так как затраты  на сбор и заготовку, значительно ниже из­за природно­климатических  условий.[8,c.144­145] Получается, что большая часть биологически ценного ресурса,  недревеснной части леса, произрастающего на территории России, теряет  свою экономическую ценность из­за природно­климатических особенностей  территории и трудностей, связанных со сбором и заготовкой. То есть  экологическая ценность, и уникальность ресурса понижает его  экономическую ценность. В настоящее время всё это усугубляется, тем, что большинство  лесхозов, занимавшихся в советское время, сбором и заготовкой недревесных  ресурсов леса, сейчас не действуют, чем значительно понижают доступность  этого ресурса 2. Экономическая оценка использования недревесных лесных ресурсов  Дальним Востоком 2.1 Экономическая оценка использования недревесных ресурсов леса. Разнообразие и пестрота физико­географических условий Дальнего Востока  предопределили разнообразие и богатство их недревесных растительных  ресурсов. Наиболее богатыми недревесными растительными ресурсами  являются Приморский край, Приамурье, Еврейская автономная область, юг  Хабаровского края и южная часть Сахалина, а самым бедным регионом  является Чукотский автономный округ. Количество же ресурсов на душу  населения в северных регионах значительно превышает данный показатель по  югу Дальнего Востока. В целом флора Дальнего Востока представлена 3200 видами растений,  среди них около тысячи известны как лекарственные, свыше 350 – пищевые и  300 – медоносные и пыльценосные. Съедобных грибов здесь насчитывается  более 400 видов. Недревесные растительные ресурсы региона подразделяются 7 на семь больших групп: орехоплодные, ягоды и плоды, овощные растения,  сокопродуцирующие растения, лекарственные растения, грибы.[9,c.50]  (таблица 2) За последнее десятилетие резко возросли транспортные и другие  издержки заготовок, поэтому площадь экономически доступных угодий  сократилась примерно в 2 раза и потенциальная продуктивность уменьшилась  соответственно в 2 раза по сравнению с показателями 80­х годов. По  основным видам ягодных растений среднегодовой биологический урожай  ориентировочно определен в 1,1 млн. т, в угодьях в настоящее время  экономически доступного (производственного) фонда он составляет всего 116 тыс. т, а расчетный сбор – 65 тыс. т.  С учетом остальных видов эти показатели возрастут, соответственного  1200, 125 и 70 тыс. т.  Общий биологический урожай овощных растений исчисляется  ориентировочно в 270 тыс. т. Современная технология сбора и заготовок  позволяет организовать их освоение вокруг населенных пунктов, вдоль дорог  и судоходных рек, в полосе шириною 6–8 км, т.е. на расстоянии экономически оправданного пешего хода сборщиков в обе стороны от транспортного пути.  Эти площади составляют производственный фонд овощных растений, где  находится 1/3 общего биологического урожая, т.е. 90 тыс. т.  Эксплуатационный урожай, который образуется в природе ежегодно и  пригоден для сбора, составляет 50–55 тыс. т.  С середины 90­х годов отменена обязательная статистическая  отчетность по заготовкам продукции дикорастущих растений и грибов,  поэтому имеющиеся оперативные ведомственные данные не полные, но и они  показывают, что во второй половине 90­х годов объем заготовок еще более  сократился.  Сравнивая показатели по ресурсам и официальным заготовкам,  становится, очевидно, что растительные ресурсы и грибы даже в лучшие годы  в целом по Дальнему Востоку осваивались очень слабо – в пределах 5–15% и  только папоротник орляк на уровне 60–70%.  Среднегодовой объем организованных заготовок орехов по сравнению  не увеличился, как по всем остальным видам, а уменьшился  в 6 раз.  Население для личных нужд тоже стало добывать меньше орехов – 2 тыс. т  вместо 2,5 Это сокращение сбора орехов объясняется главным образом  уменьшением площади лучших, наиболее доступных кедровников в результате крупномасштабных промышленных рубок кедра и снижением качества  оставшихся кедровых насаждений.  Основные объемы заготавливаемого в регионе сырья экспортировались  до недавнего времени в Японию. Так, в 2000 г. в Японию было продано 116  тонн папоротника. Реализация осуществлялась как по прямым каналам, так и  через Китай. По оценкам местных специалистов, японский рынок ежегодно  8 потребляет 5 000 тонн папоротника, завозимого из Китая. В Китай сырой  папоротник, в свою очередь, поступает из России. На предприятиях,  принадлежащих японским бизнесменам, он перерабатывается и  расфасовывается.  Спрос на дикорастущую в крае ягоду также предъявляется со стороны  покупателей различных регионов России и из­за рубежа. Ягоды брусники  большей частью поставляются  на внутренние рынки в основном в Приморье и Восточную Сибирь. В 80­е годы ягода экспортировалась за рубеж в страны  Скандинавии.  Географическими рынками сбыта  являются: рынок Дальнего Востока России; рынок Ленинградской и Московской областей; рынок Японии, Южной Кореи.  На внутрироссийском рынке продукция реализуется предприятиям  пищевой и фармацевтической промышленности, общественного питания,  лечебно­оздоровительным учреждениям, спортивным командам,  подразделениям Министерства обороны РФ.[2,c.54] 2.2. Использование недревесных лесных ресурсов на территории с. Широкий  Лог. В период с апреля по октябрь 2011 года было проведено исследование  использования недревесной продукции леса на территории Широкого Лога. Появление данного исследования вызвано тем, что с развитием общества  растёт потребность в природных ресурсах, при этом увеличивается их  дефицитность. Проблема их охраны, использования и воспроизводства  является одной из центральных. Среди возобновляемых природных ресурсов  важное жизнеобеспечивающее значение имеет растительный мир.  Флора Широкого Лога  славится своим богатством, ее многовидовой  состав впечатляет удивительным разнообразием. Здесь встречаются более   тысячи  видов высших растений. Среди них около трёхсот  известны как  лекарственные, свыше 30 — как пищевые, 15 — как медоносные и  пыльценосные. Здесь также насчитывается около 20 видов съедобных грибов.  Леса Широкого Лога  находятся в  благоприятной климатической зоне,  поэтому НПЛ давно осваиваются  населением. Традиционно  собираются   лекарственное сырье, ягоды, грибы, папоротник.  В доперестроечный период  местные жители собирали  и сдавали сырьё в лесхоз и в аптеки г. Белогорска,  ягоду принимали на консервном заводе.  В настоящее время сырьё реализуется через рынки и только папоротник  закупают частные предприниматели для поставки его в кафе и рестораны  городов Белогорска, Благовещенска. Необходимость  развития данного  сектора экономики объясняется тем, что продукты переработки НПЛ  являются ценным биологическим сырьем и экологически чистыми  продуктами питания. Для развития данного сектора не требуется  значительных усилий. Сбор и переработка недревесного сырья не нуждается в  9 привлечении крупных инвестиций и квалифицированной рабочей силы,  характеризуется быстрой окупаемостью вложений.  При проведении исследования использовались опросы: местных  жителей, представителей органов местной власти, работников лесхоза. Кроме  того, проводились наблюдения на продовольственных рынках в г. Белогорске  и в п. Серышево. В работе  рассматриваются только основные группы растительных  ресурсов: ягодные и плодовые, овощные и сокопродуцирующие,  лекарственные растения, а также грибы. Заметим, что список основных  растений и грибов, которые имеют или могут иметь в ближайшие годы  хозяйственное значение, состоит из 6  наименований ягодных растений, 1—  орехоплодного, 2 — овощных, 30 — лекарственных растений и 20 видов  грибов.  Несмотря на богатство и разнообразие НПЛ на территории Широкого Лога  данные виды ресурсов до настоящего времени используются в незначительной степени и очень неравномерно по территориям. Угодья, отдаленные на 10—12 км от дорог или от реки Томь, практически не осваиваются. Массивы,  близлежащие к селу, подвергаются чрезмерному прессу со стороны  сборщиков, многие из этих мест уже значительно обеднели.  В 90­е годы были ликвидированы ранее существовавшие сети  государственных и кооперативных пунктов приёма, которые проводили  значительную работу по освоению дикорастущих ягод, грибов, папоротника и  лекарственных растений.  При сравнении научно обоснованных данных о ресурсах НПЛ на  обследуемой территории с  данными о заготовках, становится очевидным, что дикорастущие растения и грибы  осваиваются слабо. Наименьшие объемы  заготовок приходятся  на лекарственные растения, на втором месте  орех  (лещина), большая доля приходится на ягоды и   папоротник орляк.  Часть собираемых недревесных ресурсов остается у населения для  личного потребления, часть реализуется через местные рынки. Доля различных видов продукции НПЛ, которая остается у населения, весьма различна и зависит, главным образом, от вида ресурса, его обилия, плотности  населения, наличия дорог, отдаленности  от рынков сбыта, а также от уровня  организации заготовок.  У населения остается орехов 85%, ягод в пределах –  35%, грибов – 30 %,  лекарственного сырья — 90 %, а папоротника около  20%.(диаграмма 1). Большая часть заготавливаемых НПЛ не потребляется населением, а  продается через каналы неорганизованной торговли. Доходы от их продажи  могут составлять значительную долю в доходах домохозяйств. А в с.  Воскресеновка и Соколовка доход семьи на 90—100% зависит от продажи  заготовленных дикоросов.  Следует отметить, что в незначительных объемах для личного потребления на приусадебных участках выращиваются лимонник и жимолость.  10 Сбор и заготовка НПЛ носит сезонный характер, поскольку существует  сезонность созревания дикоросов. Продажи НПЛ, не подвергающихся  переработке, совпадают с сезоном их заготовки. Исключение составляют  брусника и клюква, которые могут храниться без потери потребительских  свойств в течение длительного времени.  Специализированных предприятий по заготовкам продукции дикорастущих  растений  на территории Серышевского и Белогорского районов в настоящее  время не осталось. Охотничьи предприятия стали заниматься освоением  растительных ресурсов в значительно меньших объемах, а лесхозы почти  полностью прекратили эту деятельность. Мелкие торговые предприятия и  организации заготавливают продукцию не систематически и в небольших  объемах. Сбором ягод, орехов, грибов, овощных и лекарственных растений  занимается преимущественно неорганизованное население. Примерно каждый  второй житель села  участвует в сборе продукции леса, а продажа этих  продуктов является единственным источником дохода жителей села.  Основные объемы заготовки папоротника приходятся на Широкий Лог,  ягоды — на Воскресеновку, лекарственного сырья — на Широкий Лог,  березового сока  и грибов — повсеместно.  Основными продуктами  переработки НПЛ в домашних условиях, являются  сиропы,  соленый папоротник, маринованные и соленые грибы.  В последние  годы особым спросом пользуется,  изготовленное в домашних условиях,  варенье из лесных ягод.  Произведенная  продукция имеет довольно широкую географию сбыта (по  отношению к селу).  Продукция реализуется в г. Белогорск, Благовещенск,   мёд в Якутию, на север Амурской области. Ягода реализуется в свежем виде преимущественно на местных рынках.  Наблюдается растущий интерес к закупкам данного вида продукции со  стороны посредников из других регионов страны (Омская область Магадан,  др. регионы), а также Китая и Японии, но реальных сделок с покупателями не  было заключено.  Грибы распространены практически повсеместно, однако наибольшее их видовое разнообразие наблюдается в зоне смешанных лесов. Наибольшее  экономическое значение имеют грузди, белые грибы, маслята, подосиновики,  подберёзовики, сыроежки, лисички. Все заготовленные собирателями сырые  грибы реализуются на местном рынке. Грибникам не выгодно сдавать урожай  заготовителям, так как последние предъявляют жесткие требования к  качеству сырья и много грибов бракуют.  Издавна жители наших сёл вели подсочку берёзового сока. Современная промышленная подсочка на Дальнем Востоке началась в 1973 году. Размер  заготовок сока достигал 5 тыс. тонн. В 90­е годы берёзовый сок практически  исчез с прилавков магазинов. В Широком Логу подсочка берёзового сока не  уменьшилась по сравнению с предыдущими годами, а увеличилась. Местное  11 население запасает  сок на лето, изготавливая из него квас  в домашних  условиях. Богата территория Широкого Лога и дикорастущими медоносными  растениями, на использовании которых развивается пчеловодство. 40%  местного населения содержат пасеки. За время цветения липы, клёна  мелколистного пчёлы собирают до 90% общего объёма мёда. В последние десятилетия выявляется высокая пищевая ценность всё  новых и новых овощных растений, совершенствуется технология  приготовления блюд из них. Поэтому число съедобных дикорастущих  овощных растений стало возрастать. В больших количествах заготавливается  папоротник, представляет интерес крапива, лопух. Для определения коммерческой привлекательности отдельных видов  НПЛ использовалась методика, согласно которой основными критериями  привлекательности являются:   Рынок (сырьевые запасы, затраты, спрос на рынке, конкурентная борьба,  коэффициент прибыльности и рентабельности).   Управление ресурсами / окружающая среда (доступность — временная  (сезонная), доступность — пространственная, конкуренция со стороны других сборщиков тех же ресурсов, период сбора (время, требуемое для  обнаружения и сбора).  Социальные  (косвенная полезность местному населению, прибыльность,  имеющийся опыт использования продукта,  доступ к ресурсам от ближайшей  дороги, пол участников сбора).   Наука и технология (соответствие сельским условиям, требуемый  технологический уровень обработки).  Проведенный анализ позволил выявить коммерчески привлекательные  продукты. Ими являются: ягоды земляники,  брусники, голубики, папоротник, грибы. При широком рассредоточении ресурсов, из­за слабо развитой  2.3. Проблемы использования недревесных ресурсов леса.   транспортной инфраструктуры, заболоченности угодий преобладающая часть  ресурсов остается недоступной для хозяйственного освоения.   При использовании многих растительных ресурсов для большинства видов  продукции требуется срочная переработка, в ряде случаев (папоротник,  грибы и т. п.) в день сбора. Однако перерабатывающих пунктов на территории нашего села, Серышевского и Белогорского района нет.    выдерживают конкуренции с аналогичной импортной продукцией (которая по  качеству часто уступает местной) не только на внешнем, но и на внутреннем  рынке.  По товарному виду и разнообразию продукты переработки НПЛ не  Определенные сложности в освоении недревесных растительных  ресурсов возникают из­за трудности учета и прогнозирования их урожая по  12 Сбор и заготовка дикоросов не контролируется со стороны полиции и  Обезличенное пользование ресурсами дикорастущих растений и грибов,  годам (от обильного до почти полного отсутствия), широкого диапазона видов (сотни) и размеров заготовки каждого из них (от килограммов некоторых  лекарственных растений до десятков сотен, например, брусники), а также  сезонности и сроков сбора (от 2—3 месяцев до нескольких дней).    других соответствующих органов, что способствует их хищническому  использованию и истощению в ряде наиболее доступных угодий ресурсов  ценных лекарственных и ягодных растений.    отсутствие конкретного пользователя угодий ведет к неравномерному их  освоению и к сокращению ресурсов.    регламентирующие сбор и заготовку дикорастущих растений и грибов, как на  федеральном уровне, так и по субъектам Федерации несовершенны.  Отдельные аспекты использования недревесных ресурсов вообще не  регламентируются.    соответствующих правовых, организационных и экономических условий  хозяйствования отрицательно влияют на развитие отрасли.  Действующие в настоящее время нормативные документы,  Общий социально­экономический кризис в стране, отсутствие  Исходя из вышеизложенного, важнейшими проблемами развития  отрасли, по нашему мнению, являются:   1.Несовершенство правовой базы развития отрасли. При этом сама отрасль  даже не имеет формального названия. 2. Отсутствие федерального закона «О растительном мире» подобно закону  «О животном мире».  3.. Отсутствие в субъектах Федерации Правил «Сбора и заготовок  дикорастущих растений и грибов».   4. Неупорядоченное пользование угодьями дикоросов.   5. Слабая организация работы по учету и прогнозированию ресурсов.      6.Отсутствие постоянно действующей системы учета ресурсов дикорастущих  растений и грибов. Проводятся только локальные работы в этом направлении, а без данных учета невозможно осуществить рациональное их использование.  7. Крайне низкая эффективность контроля за использованием недревесных  ресурсов.   8.Отсутствие лесохозяйственных и агротехнических работ по  окультуриванию и повышению урожайности угодий дикорастущих растений.   9.Отсутствие перерабатывающих предприятий на данной территории и   слабая,  устаревшая материально­техническая база всей отрасли на Дальнем  Востоке. 10. Несоответствие технологий, используемых предприятиями отрасли,  современным требованиям и как следствие невозможность получения  высококачественной и разнообразной продукции, конкурентоспособной не  только на внутреннем, но и на внешнем рынках.  13 11. Недоступность кредитных ресурсов и отсутствие приемлемых источников  инвестиций у большинства предприятий для совершенствования МТБ и  внедрения передовых технологий производства.   12. Несовершенство или полное отсутствие необходимого статистического  учета и отчетности сбора, заготовки и продаж дикоросов.  13. Отсутствие системной маркетинговой деятельности. Предприятия не  располагают информацией о том, какой товар нужен рынку, какова емкость  внутреннего и внешнего рынков. Нет должной рекламной поддержки  реализуемого продукта.   14. Неразвитость заготовительной сети затрудняет доставку недревесных  ресурсов от собирателя до переработчика / производителя.  3. Совершенствование экономической оценки недревесных ресурсов леса. В случае формирования относительно благоприятных условий развития  отрасли в ближайшие годы объем закупок продукции тайги может  увеличиться. Ограничивающими факторами роста при этом практически по  всем видам ресурсов могут быть экономические, организационные,  технологические факторы, но отнюдь не потенциальная продуктивность  угодий.  Со становлением и развитием нормальной рыночной экономики  значение рационального использования дикорастущих растений и грибов  будет возрастать. Это обусловлено рядом факторов.  Во­первых, обострением продовольственной проблемы в мире и ростом  дефицитности экологически чистой продукции, к которой относятся  дикорастущие орехи, ягоды и грибы.  Во­вторых, ростом потребности в лекарственных формах растительного  происхождения.  В­третьих, в ряде мест (особенно там, где запрещены главные рубки леса или  где они уже прошли) использование недревесных растительных ресурсов  является основной деятельностью по сырьевому использованию лесных  массивов и существенным источником роста доходов местного населения.  В­четвертых, цены на «продукты тайги», по мнению местных экспертов, будут расти быстрее, чем на сельскохозяйственные продукты, что будет  стимулировать освоение природных ресурсов. Например в 2012 году на  местном рынке 1 кг земляники стоил 100 рублей, а в 2014 году – 250 рублей. В­пятых, с ростом благосостояния местного населения, повышением его  покупательной способности и развитием внешнеэкономических связей, будет  расти и спрос на деликатесную продукцию тайги, что будет стимулировать ее  производство.  Рекомендации по формированию условий развития рынка НПЛ:   1.Необходимо принять федеральный закон «О растительном мире», в  котором должны быть четко прописаны вопросы регулирования отношений,  возникающих при владении, пользовании, распоряжении всеми объектами  14 растительного мира и их охране, введения платы за пользование ресурсами, а  также ответственности за нарушения законодательства по  природопользованию.  2.Кроме того, необходимы законы субъектов РФ «О сборе и заготовках  дикорастущих растений и грибов», которые явились бы регламентирующим  документом по рациональному ведению деятельности. В законах должны быть надежно защищены интересы пользователей ресурсов дикорастущих растений, в частности, указано, что они могут лишаться прав пользования природными  ресурсами только при нарушении соответствующих положений  законодательных актов, а не по желанию чиновников любого ранга.  3. Целесообразно обеспечить режим льготного кредитования предприятий,  занимающихся производством и заготовкой недревесной продукции леса (со  ставкой до 10% годовых), которые наряду с сельскохозяйственными,  участвуют в обеспечении продовольственной безопасности страны. Для этого  возможно создание специализированного банка. Перспективным, является  усиление работы по получению зарубежных кредитов, а также средств по  линии грантов.  4. Для улучшения охраны угодий, проведения учета и рационального  использования ресурсов необходимо разделить угодья на коммерчески  используемые (арендованные) и используемые для сбора продукции для  личного потребления (специально выделенные органами лесной охраны). При  аренде пользователи­арендаторы будут заинтересованы в проведении работ по окультуриванию и повышению урожайности естественных зарослей  дикорастущих растений. На специально выделенных участках для сбора  продукции для личного потребления органами лесной охраны будут строго  регулироваться допустимые сроки и способы сбора.   5.В районах наибольшей концентрации дикорастущих растений и грибов   необходимо иметь стационарный перерабатывающий цех или  компактные,  недорогие и мобильные установки по выработке десятков видов продукции.  Внедрение новых технологий переработки пищевого сырья позволит получать  разнообразную, высококачественную, натуральную, уникальную продукцию,  которая будет конкурентоспособной не только на внутреннем, но и на  внешнем рынках. Оценочная стоимость одного крупного цеха по переработке  НПЛ равна 1 200 тыс. руб., а небольшого цеха — 300 тыс. руб. На  приобретение транспортных средств, других объектов и строительство  производственных помещений необходимо, по оценкам специалистов, еще  минимум 7 млн руб. Следовательно, общая сумма требуемых инвестиций на  территории Широкого Лога  только на развитие производства составит около  8  млн руб. Для предпринимателей, решивших, заниматься переработкой  недревесных ресурсов леса, эта сумма внушительна. Самостоятельно, без  соответствующей институциональной поддержки решить они ее не смогут.  Следует отметить, что при благоприятных условиях хозяйствования  15 рентабельность предприятий может составить 15—20%, а инвестиции могут  окупиться за 4 года.   6.Для расширения деятельности на зарубежных рынках целесообразно  создание в отрасли совместных предприятий. Привлечение зарубежных  специалистов и капитала обеспечит российским предпринимателям доступ к  дополнительным инвестициям, к современным рыночным и производственным технологиям. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности  продукции на внутреннем и внешних рынках.   7.Для решения проблем ведения бизнеса, стоящих перед всеми субъектами  рынка НПЛ, целесообразно предусмотреть создание единой Дальневосточной  Ассоциации пользователей НПЛ, координирующей деятельность ее  территориальных отделений.   8.С целью решения маркетинговых проблем субъектов рынка НПЛ следует,  по нашему мнению, создать единый маркетинговый центр как коммерческое  подразделение «Дальневосточной ассоциации пользователей НПЛ». Успешная деятельность подобного Центра поможет обеспечить развитие отрасли, с  точки зрения расширения производства, рекомендуемых коммерческих  продуктов и выявить те виды НПЛ, которые в настоящее время практически  не заготавливаются и мало известны рынку (бамбук, некоторые виды грибов,  мох и др.).  9.Для обеспечения функционирования рынка НПЛ необходимо создание  благоприятных правовых и экономических условий для развития системы  заготовительных организаций НПЛ, как наиболее слабого звена на рынке  НПЛ. Заключение Недревесные растительные ресурсы леса очень разнообразны по своему  видовому составу и характеру применения. Они включают пищевые,  лекарственные, медоносные, технические и другие хозяйственные группы  растений, а также съедобные виды грибов. Стоимость их ресурсов в  отдельных категориях лесов превышает стоимость древесины.[1,c.85] Однако до последнего времени отсутствуют  сведения о запасах и  территориальном размещении большинства видов сырьевых растений,  поскольку при таксации леса они относятся к разряду так называемых  побочных пользований и детальному учету не подлежат.  Важным элементом организации эффективного пользования  недревесными растительными ресурсами является прогнозирование сроков  сбора и урожая пищевого сырья, которое позволяет осуществить  заблаговременную оценку потенциальных запасов сырья в текущем году на  той или иной территории.  В связи с переходом лесного хозяйства страны на рыночные отношения  возникла необходимость точного учета всех полезностей леса, в том числе и  16 недревесных ресурсов, чтобы обосновать стоимость арендной платы за  пользование участками лесного фонда.  Эффективное использование имеющихся ресурсов недревесного сырья  возможно лишь при наличии сведений о его запасах и территориальном  размещении в каждой конкретной административно­хозяйственной единице  (лесничестве, лесхозе, области, крае). Получение таких сведений возможно  при детальном обследовании участков лесного фонда Однако сложность проблемы, многообразие объектов исследований,  несовершенство предложенных к настоящему времени методик и, главное,  недостаток денежных средств не позволили пока достичь желаемого  результата.[11,c.9­10]  В настоящее время достоверные сведения о величине ресурсов и  размещении недревесного растительного сырья, имеются лишь для немногих  областей лесной зоны страны. Получены они, как правило, при выполнении  хоздоговорных работ исследовательскими учреждениями. Приложение                                                                                                   Таблица 1.  Социологический опрос местных жителей Ответ Грибы Ягоды Папоротник Лекарственные растения Подсочка берёзового сока Ничего Количество респондентов  162 187 73 38 112 2                                                                                                            Таблица 2. Ресурсы дикорастущих растений и грибов Амурской области и Дальнего Востока, тыс. т 17 Орехи Производс­ твенный урожай Потенциа­ льная продуктив­ ность Ягоды Производс­ твенный урожай Потенциа­ льная продуктив­ ность Грибы Производс­ твенный урожай Потенциа­ льная продуктив­ ность Папоротник Производс­ твенный урожай Потенциа­ льная продуктив­ ность 2,7 113,4 1,0 43,3 5,0 116,0 3,6 65,0 8,6 110,0 1,1 21,0 3,5 19,0 0,4 5,0                                                                                                                                                                               Диаграмма 1. Доля различных видов продукции НПЛ реализуемая на рынке и оставленная у населения Литература 1. Бобылев С.Н. Экономика сохранения биоразнообразия: Повышение  ценности природы/ С.Н. Бобылев – М.: Прогресс., 1999.­85 с. 2. Герасименко Н.М., Пиханова С.А. исследование рынка недревесных  продуктов леса Дальнего Востока // Практический маркетинг. – 2004.­ №3.­с.  54 3. Современное состояние недревесных растительных ресурсов  России/А.В.Лузина, М.Г.Шатров, Г.М.БЛавров и др.; Под ред. Т.Л. Егошиной. – Киров.: ВНИИОЗ., 2003. – 18–22 с, 263 с. 4. Князева В.П. Экология. Основы реставрации/ В. П. Князева. – М.; Высш.  шк.,2005. – 148с. 18 5. Некрасов М.Д. об экономической оценке лесных ресурсов // Лесной  журнал.­ 2006.­№5­ с. 123­128. 6. Лебедев Ю.В. Эколого­экономические основы формирования системы плат  за лесопользование в современных социально­экономических условиях.  Формирование лесного кадастра/ Ю.В. Лебедев – Екатеринбург.: ИЛ  УрОРАН., 1996.­31­41 с. 7.   Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: От пользования ­  к управлению/ А.И Писаренко, В.В Страхов ­ М.: ИД «Юриспруденция».,  2004. ­ 522 с. 8. Романов Е.С., Лаврова И.В. многообразие форм ограничений доступности  лесных ресурсов // Лесной журнал. ­2007. ­№1.­ с.141­145. 9. Сухомиров Г.И. Проблемы освоения недревесных растительных ресурсов  /Г.И. Сухомиров – Хабаровск.: Наука., 2001. – 50­55 с. 10. Тайнберг Т. Природное богатство окружающей среды в экономике/ Т.  Тайнберг – Лондон.: Foresman and Company., 1984. – 101 с. 11. Черкасов А.Ф., Миронов К.А. состояние и перспективы изучения и  освоения недревесных растительных ресурсов в России/ А.Ф. Черкасов., К.А.  Миронов – Кострома.: Лесная опытная станция., 2003. – 7­10 19