история

9 класс. История Казахстана

4 четверть

Список тем

Тема № 1:Восстание 1916 года

Тема № 2:Февральская революция 1917 года

Тема № 3:Гражданская война 1918-1920 года.

Тема № 4:Казахстан во второй половине  20-х и в 30-е годы XX в.

Тема № 5: Казахстан в годы ВОВ.

Тема № 6:Культура Казахстана.

Тема № 7: Казахстан в 1950-е годы.

Тема № 8: Казахстан в 1960-е годы. Экономика Казахстана.

Тема № 9: Казахстан в 1970-е годы.

Тема № 10: Казахстан в 1980-е годы. Экономика

Тема № 11:Декабрьские события. Демократизация.

Тема № 12:Провозглашение независимости РК.

Тема № 13:Конституции РК.

Тема № 14:Экономика. Приватизация. Международное положение независимого Казахстана.

Тема № 15: Культура независимого Казахстана.

Тема № 1:Восстание 1916 года

Казахстан в годы Первой мировой войны (1914— 1918 гг.)

XIX век в истории Казахстана характеризуется его полным переходом в подданство России.

В начале XX в. край стал сырьевой базой и рынком сбыта для российской экономики, составной частью общероссийского хозяйственного комплекса.

Страны, вступившие на капиталистический путь раз­вития и быстро развивающиеся, составили ряд авангард­ных государств мира. Россия, позднее перешедшая к капитализму, также набирала быстрые темпы, уверенно занимая место среди стран со средним уровнем развития. Замыкающим звеном в этом эшелоне стали слаборазвитые государства Азии, Африки и Латинской Америки. Высокоразвитые страны оказывали всяческое давление на менее развитые государства, вмешивались во внут­ренние дела, старались использовать их трудовые и сырьевые ресурсы. Россия также старалась воспользоваться ресурсами своих колоний  источником дешевого сырья и стабильным рынком сбыта.

Основным препятствием на пути экономического и социально-по­литического развития России, как и прежде, оставались пережитки феодализма: монархическая власть, господство дворян, собственность помещиков на землю, отстранен­ность от политической власти народных масс и буржуазии. Не­хватка или отсутствие земли у крестьян, их раздробленность, тяжелое положение и обнищание народа, ухудшение положения Ахмет Байтурсынов “инородческого населения и дру­гие факторы тормозили развитие России.

В начале XX в. обострились отношения между капиталистическими странами. Крупные государства предпринимали попытки нового передела уже распре­деленных колоний. Им необходимы были новые источники сырья, рынки сбыта. Конфликты конкурирующих между собой военно-политических блоков: с одной стороны, Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия и Италия) и, с другой,— Антанта (Франция, Великобритания и Россия) —привели к началу мировой войны, в которую были втянуты 38 стран.

В газете "Казах" вышла статья А.Бокейханова "Снова война". В ней автор доказывал, что эта война несправедлива, что сильные государства ведут политику насилия. "Государи воюют, а проливается кровь народа, разрушаются его хозяйства. Кто оправдает эти бесчинства?" — писал автор.

В начале XX в. жизнь Казахской степи серьезно осложнилась. Форсированными темпами шла дальнейшая колонизация азиатского Востока России. Только в 1907—1912 гг. были переселены из европейской части страны 2 млн. 400 тыс. человек. Казахи лишались лучших своих земель. “Санкт-Петербургские ведомости” еще на заре реформы Столыпина писали: “Если государ­ственные интересы требуют принесения киргизов в жертву, то возражать, конечно, против этого не приходится...”

К 1917 г. в Казахстане под переселенческие участки, под лесные дачи казачьих войск, помещичьи имения, монастырские участки, для городов и  полос отчуждения железных дорог были изъяты более 45 млн. десятин лучших пахотных земель и пастбищных угодий. Переселенческие хозяйства использовали в основном наемный труд. Создалась большая казахско- киргизская батрацкая армия. Т.Рыскулов писал: "После 1899 г. этнические конфликты между казахами и русскими стали характерной чертой жизни в Степи".

Еще более интенсивным и масштабным стало ограб­ление края в годы Первой мировой войны. Из Степи в огромном количестве по принудительным ценам забирали скот. Была произведена реквизиция кибиток и кошм для царской армии. Выросли налоги, был введен военный налог, распространялись государственные займы, корен­ное население принуждали перевозить военные грузы (в основном продовольствие) к железнодорожным станциям.

Причины, повод и начало восстания. В 1916 г. царская администрация готовилась к изъятию новых земель для российских колонистов. Шла “добровольная” вербовка батраков-казахов для работы в кулацких хозяйствах, на предприятиях. На фронт из Казахской степи отправлялись мясо, тысячи лошадей и верблюдов. “Само существование казахской нации стало острой проблемой”, — писал еще в 1913 г.  А. Байтурсынов.

Основным фактором, толкнувшим массы к восстанию, стало национальное и социальное угнетение, перепол­нившее чашу терпения народа. Народ выступил на вооруженную борьбу против царизма, не в силах более выносить колониальное угнетение, разграбление своей страны, изъятие земель. Набор жигитов-казахов на тыловые работы стал поводом к восстанию.

Согласно царскому указу от 25 июня 1916 г. все мужское трудоспособное население в возрасте от 19 до 43 лет подлежало набору для работ по обустройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии. Тем самым царское правительство хотело освободить часть русских солдат и рабочих от устройства оборонительных сооружений и других тыловых работ, заменив их “реквизированными инородцами”, как более покорной и дешевой рабочей силой. Предполагалась реквизиция более 500 тыс. жигитов из Туркестана и Степного края. Это привело к массовым волнениям в Степи. Мыржакып Дулатов писал: “Народ избивался, лишался сна и покоя”.

23 августа 1916 г. секретным приказом генерал- губернатора А. Куропаткина были освобождены от на­бора должностные лица волостных, сельских и аульных управлений; нижние полицейские чины из коренного населения; имамы, муллы и мударисы; счетоводы и бух­галтеры в учреждениях мелкого кредита; “туземцы”, занимающие должности в правительственных учреж­дениях, пользующиеся правами дворян и потомственных почетных граждан, а также лично пользующиеся такими правами.

Разными тактическими приемами царизму удалось отколоть от общенационального движения “туземную” администрацию, часть байства и мусульманского духо­венства, которые помогали проведению мобилизации на тыловые работы. Зачастую их сыновья освобождались от мобилизации, что вызывало возмущение бедняков.

Так, крестьяне-батраки Мендыгаринской волости Кустанайского уезда с негодованием писали: "Больные сыновья бедняков признаны годными для работы, а сыновья богачей, хотя они были физически вполне здоровыми, из-за щедрого вознаграждения председателя и членов воинских присутствий отправились обратно домой".

В ответ на царский указ стихийно, почти одновременно восстали народы огромных регионов — Казахстана и Туркестана. Повсеместно создавались повстанческие отряды. Повстанцы отбирали и уничтожали списки молодежи призывного возраста, нападали на байские аулы, уничтожали долговые и налоговые расписки, документы на продажу земли, громили волостные правления, аулы волостных управителей. Происходили столкновения повстанцев с царскими отрядами. Вос­ставший народ первым делом восстановил традиционные доколониальные институты государственного управления. Повсеместно избирались ханы из представителей степной аристократии.

В Иргизском, Тургайском уездах 9 представителей степной знати были провозглашены ханами. В Эрексайской и Аельдинской волостях Акмолинской области были избраны хан и 4 советника (казы). В Чурубай-Нуринской волости ханом был провозглашен Нурлан Кияшев, Карачагской — Оспан Чонов. В Жайылмысской волости Верненского уезда ханом стал волостной Бекболат Ашекеев. Была воссоздана структура власти: елбеги— глава администрации, жасакшы — судейская коллегия, казнашы — казначейство, сардарбек — командующий повстанческой армией.

Восставший народ понимал, что необходимо объеди­нение сил повстанцев. Так, повстанцы Верненского уезда установили связь с повстанцами Наманганского и Аулие-Атинского уездов в верховьях Таласа. Восставшие казахи выступили единым фронтом с уйгурами, иссык-кульскими киргизами и дунганами.

Политическая позиция казахских демократов. В Степи, по определению местной царской администрации, образовались две партии: одна — не желающая дать рабочих, другая — согласная выполнить приказ. На стороне царского указа оказалась часть баев, колониальная местная администрация — волостные управители, аульные старшины.

Казахская либерально-демокра­тическая интеллигенция во главе с А. Бокейхановым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым придержи­валась другой позиции. Они считали, что казахи — подданные российского государства, сыны своей родины. “Казахи должны быть на фронте, наравне с дру­гими нациями, с оружием в руках защищать страну, а привлечение к “черной” работе считаем унизи­тельным”, — писал А. Байтурсынов.

Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов,  Мыржакып Дулатов, Мыржакып Дулатов в своем обращении выдвинули следующие альтернативы: “Согласившись идти, жигиты пострадают меньше и не погибнут; сопротивление же повлечет огромные жертвы, кровопролитие”.

    Руководители движения предлагали отсрочить моби­лизацию, провести ее после соответствующих подгото­вительных работ. Была надежда, что в случае победы в войне появится возможность облегчить жизнь народа, создать национальную автономию. Они опасались, что безоружный народ практически станет жертвой репрессий со стороны царизма. “Послушайтесь, не проливайте кровь, не сопротивляйтесь”, — пи­сали они в воззваниях в октябре 1916 г. Лидеры казахской либерально-демократической интел­лигенции придерживались тактики разумного компромисса с коло­ниальной империей, выдвигая на первый план идею сохранения народа, его этнической целостности. Последовавшая кровавая расправа подтвердила обоснованность многих их опасений.

К национально-освободительному движению примкну­ла и революционно-демократическая интеллигенция — Т. Рыскулов, Т. Бокин, А. Майкотов, С. Сейфуллин, С. Мендешев, Б. Алманов, А. Джангильдин и многие другие. В ходе освободительного движения прошли испы­тание на деле те или иные подходы различных полити­ческих сил к разрешению социальных конфликтов.

Характер движения, движущие силы. Движение 1916 г. охватило весь Казахстан, Среднюю Азию, часть Сибири и Кавказа. Оно поднималось стихийно и было неоднородным. В нем принимали участие казахские рабо­чие угольных копей, нефтяных промыслов, Иртышского пароходства, Омской, Оренбургско-Ташкентской железной дороги. Их связь с аулом и крестьянством придала движению характер стихийной народной войны. Главной движущей силой стали народные массы.

Движение имело широкую социальную основу. Идея национальной независимости, ставшая общенародной, объединила воедино различные слои населения казахских шаруа, рабочих, нарождающуюся национальную бур­жуазию, конкурировавшую с русским и иностранным капиталом, традиционную знать Степи, стремившуюся сохранить феодальные отношения. В тех районах, где восставали целые аулы, волости, уезды и уходили в глубь степи, забирая с собою все имущество и скот, вынуждены были присоединиться к восставшим и баи. На стороне восставших оказались и другие “инородцы” — дунгане, уйгуры, узбеки, киргизы.

Ход восстания 1916 года.

Семиреченский центр движения. Одним из крупных центров движения 1916 г. было Семиречье. К тому времени весь огромный регион был охвачен пламенем народной войны.

Действия казахских и киргизских трудящихся не могли не насторожить царскую администрацию. Генерал А. Куропаткин, назначенный 20 июля 1916 г. генерал- губернатором Туркестанского края, дал приказ “привести в покорность восставших, не стесняя себя никакими сред­ствами”, использовать “родовую или племенную рознь туземного населения для борьбы с возмутившимися”.

В свою очередь генерал-губернатор Семиречья М. А. Фольбаум срочно рассылал в казачьи станицы винтовки и патроны для организации карательных отрядов из местного казачества. Огнестрельным оружием было вооружено местное русское кулачество пере­селенческих сел. При карательных отрядах, уездных городах области были созданы военно-полевые суды.

Между тем движение охватило всю территорию, прилегавшую к реке Чу, к озеру Иссык-Куль. Повстанцы уничтожали телеграфные линии, нападали на почтовые станции, на аулы волостных управителей. Более 10 тыс. киргизских и казахских повстанцев осаждали Токмак. В Жаркентском уезде восставшие захватили селения Таврическое, Владиславское, Мещерское, Красноярское, Новокиевское. В горах близ Узунагача произошли неравные бои между повстанцами Жайылмысской волости и карательным отрядом подполковника Базилевича.

Колонизаторы использовали испытанные приемы борьбы с “инородцами”. Царская администрация пред­принимала меры к тому, чтобы спровоцировать межнацио­нальные столкновения. Начальники карательных отрядов получили установку: “считайте малейшие группировки киргизов кучами уже за мятеж, подавляйте таковой, при первом признаке волнения арестуйте хотя бы второстепенных главарей, предавайте полевому суду и немедленно повесьте”.

В Каркаринском регионе образовался крупный очаг восстания против царского режима. В августе 1916 г. более 5 тыс. повстанцев осадили Каркаринскую ярмарку и, нанеся существенное поражение карательному отряду, овладели ярмаркой.

Вооруженное столкновение повстанцев Семиречья с карательными отрядами произошло в Лепсинском уезде. Отряды меркенских, аулие-атинских повстанцев, теснимых карателями, вели упорные бои в песках Моюнкума.

По воле восставшего народа во главе повстанцев Верненского уезда оказались волостной управитель Бекболат Ашекеев, Токаш Бокин, в Каркараменском ре­гионе — Жаменке Мамбетов, Узак Саурыков и др.

В Туркестане были расстреляны 347 человек, 168 человек выселены. Не было счета расстрелянным без суда. Более 238 тыс. населения восставших аулов Семиречья откочевало в Китай.

Аулы и кишлаки на всем протяжении от Верного до границы с Китаем были превращены в развалины. Остав­шаяся часть казахского населения этого огромного ре­гиона была загнана в бесплодные горные районы или пустынные зоны Прибалхашья.

Тургайский центр движения. Крупным центром на­ционально-освободительного движения 1916 г. была так­же Тургайская область. Борьба казахских крестьян здесь оказалась особенно упорной и длительной. Местная ауль­но-волостная администрация была отстранена от управле­ния, и власть перешла в руки повстанцев. Повстанцы избрали своим ханом Абдулгафара Жанбосынова, поль­зующегося уважением в народе, а своим сардарбеком — Амангельды, внука известного батыра Имана.

Тургайский очаг движения отличался централизацией власти, слаженной системой управления повстанческим движением. Вопросы военной учебы находились в центре внимания военного совета — кенеса. В сентябре 1916 г. в Тургайском уезде Амангельды Иманов создал большой повстанческий отряд, организовал производство оружия и сам обучал повстанцев военному делу. К этому времени их общее число дошло до 20 тыс. Ряды восставших пополнялись рабочими из Иргиза, Кустаная, Актюбинска, Байконурского рудника, Чокпаркульских каменноуголь­ных копей, Оренбургско-Ташкентской железной дороги.

Сардарбек восстания А.Иманов изобрел свою тактику ведения боя: создавал особые отряды из мергенов, расставлял их в песчаных барханах как снайперов, бросал стремительную конницу на коммуникации карательных отрядов. Каратели были вынуждены признать, что повстанцы Тургая "приняли военный строй, колонны идут уступами, атакуют лавой; на отдыхе охраняются заставами и разъездами, высылаемыми за 25 верст".

В конце октября 15 тыс. повстанцев под командованием А. Иманова осадили город Тургай. Для разгрома непокорных царское правительство направило девятитысячный каратель­ный экспедиционный корпус во главе с генералом Лаврентьевым. По пути к Тургаю отряды карателей истребляли казахские аулы. Оказавшись не в силах овладеть Тургаем, повстанцы сняли осаду, перешли к урочищу Батпаккара и в пески Аккум и начали парти­занскую войну.

Лихие конные налеты храбрых жигитов отряда прославленного снайпера батыра Кейки наводили ужас на карателей. Упорное сопротивление отрядам карателей оказали сарбазы А. Иманова в боях под Татыром, Шошкалы копа, Куюк копа, Догал-Урпеком, при осаде Тургая.

Трагически закончилась битва при Догал-Урпеке. 40 сарбазов, ведшие арьергардные бои, были окружены карателями. Сарбазы отстреливались до последнего патрона, а оставшиеся в живых перед закатом солнца с пиками наперевес вступили в рукопашный бой. Несмотря на жестокое подавление повстанцев, во многих местах выступления продолжались еще долго.

Царское правительство жестоко отомстило восставшим. Были наказаны около 3000 человек. Горели сотни аулов, много безвинных были расстреляны в Степи. Однако ни карательные экспедиции, ни военно-полевые суды, ни виселицы не смогли спасти обреченный историей коло­ниальный режим. Казахский народ бесповоротно влился в общий поток освободительной борьбы народов России.

Итоги движения, причины поражения и историческое значение. Национально-освободительное движение 1916 г. явилось одним из важных элементов революционного кризиса, охватившего Восток. Движение в тех регионах, где колонизация шла ускоренными темпами, где возни­кали все новые и новые русско-украинские поселки и казачьи станицы, принимало ярко выраженный анти­русский характер.

В Семиреченской области нападению повстанцев подверглись 94 пере­селенческих села. В результате межнациональных столкновений погибли и были ранены более 2500 человек — русских и украинцев. Чиновники, крестьяне-переселенцы, казачество, натравленные царским генералитетом и колониальной администрацией, принимали участие в карательных отрядах, погромах казахских аулов и киргизских аилов.

В этих условиях с трибуны IV Государственной думы с яркой обличительной речью выступил А. Ф. Керенский, подвергнув критике царское правительство и колониальную администрацию Туркестана и Степного края. Один из создателей Кустанайской социал-демократической организации публицист С. Ужгин выпустил прокламацию "Слово о событиях в Карабалыке".

Часть русского крестьянства с сочувствием относилась к восставшим, помогала повстанцам и укрывала их от карателей.

В Тургае Никита Кротов обучал повстанцев искусству военного дела и сам погиб в одном из сражений с карателями. Одним из видных организаторов Каркаринского очага движения был Е. Е. Курев. На стороне восставших сражалась дочь предпринимателя Софья Вербицкая.

В ходе подавления национально-освободительного движения царизм осуществлял стратегию выжженной земли, по выражению генерал-губернатора Туркестан­ского края, “по очищению” наиболее благоприятных районов Казахстана и Киргизии для дальнейшей коло­низации земель. В 1916 г. численность коренного населе­ния в Казахстане сократилась на полмиллиона человек.

Главными причинами поражения народно-освободи- тельной войны были его стихийность, недостаточная организованность, отсутствие связи между регионами. В действительности с практически безоружным народом  воевала регулярная армия империи, вооруженная и оснащенная по последнему слову техники. В регионах, где интенсивно шло переселенческое движение, царские чиновники умело использовали противоречия между рус­скими, украинскими крестьянами, казачеством и казахски­ми, киргизскими шаруа, дунганскими, уйгурскими, узбек­скими дехканами.

Не было единства в рядах национальной демокра­тической интеллигенции. В ряде случаев феодально-байские элементы, ханы предали интересы восставших. Царскому правительству удалось быстро обезглавить движение. Так, был публично повешен на сопке Бурундай один из лидеров восстания в Семиречье Бекболат Ашекеев. В Каркаре в тюрьме был отравлен один из вождей повстанческого движения Жаменке Мамбетов, растерзаны 12 других руководителей.

Народно-освободительная война продемонстрировала рост классового самосознания казахского народа, тысячи ее участников прошли школу вооруженной борьбы против царского самодержавия. Впервые за долгие годы колониального гнета они осознали общность нацио­нальных интересов, пробудились к активной политической деятельности, осознали себя силой, способной к вооруженной борьбе против колониальной экспансии российского самодержавия.

Народное движение, в ходе которого были созданы структуры власти, вооруженные силы, аппарат управле­ния, по масштабности, охвату участников и последствиям представляло апогей освободительного движения за весь период колониального порабощения в составе империи. Алихан Бокейханов писал: “Казахи и киргизы потеряли много людей убитыми, пострадало их хозяйство, но зато они проявили свои качества. Кто не борется, не рвется к победе — никогда не достигнет свободы, не освободится от оков рабства, не сможет распоряжаться ни своим имуществом, ни своей собственной головой”. В действи­тельности движение 1916 г. осталось в истории казах­ского народа как один из этапов в его борьбе за поли­тическую независимость и национальную государ­ственность, которые в полной мере были достигнуты в конце XX в.

Тема № 2:Февральская революция 1917 года

Влияние Февральской революции на Казахстан. В феврале 1917 г. в России свершилась буржуазно-демокра­тическая революция, пала монархия. Весть о событиях в Петрограде население Казахстана восприняло с ликова­нием. Казахский народ приветствовал свержение самодер­жавия, справедливо рассматривая этот факт как следствие их многовековой борьбы, как некоторое удовлетворение целей национально-освободительного движения 1916 г.

"Для народов России, — телеграфировал руководитель Киргизского отдела при штабе фронта из Минска А.Бокейханов, — взошло солнце Братства, Равенства и Свободы. Чтобы поддержать новое правительство, казахам надо объединиться. Для укрепления нового порядка необходимо скрепить братские узы с другими народами. Надо готовиться к выборам в Учредительное собрание. Боритесь за единство и справедливость!.."

Лидеры национально-освободительного движения считали, что с установлением демократии, свободы и равенства настало время для создания национальной автономии, для решения общенациональных проблем. Такое видение революции разделяло большинство представителей казахской интеллигенции.

В марте-апреле 1917 г. повсеместно были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов. В отдельных городах (Уральск, Верный, Акмола, Семипалатинск, Аулие-Ата) появились киргизские (казахские) нацио­нальные комитеты. Одновременно с Советами действовали органы Временного правительства. В Казахстане, как и во всей стране, установилось двоевластие.

Временное правительство считало, что к развитому ка­питализму необходимо идти реформистским путем, так как из-за отставания в развитии российского капитализма бур­жуазия не сложилась в мощную экономическую и поли­тическую силу. Однако отражавшее во многом политиче­ские и экономические интересы буржуазии и помещиков Временное правительство не смогло подготовить и пред­ставить альтернативную программу возрождения России.

Новое правительство предпринимало шаги для пере­смотра имперской национальной политики.

20 марта 1917 г. были отменены всякие ограничения в правах российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероисповеданию или национальности. Был рассмотрен вопрос о возвращении на Родину реквизированных для работ на фронте инородческих рабочих дружин, и Временное правительство приняло по нему окончательное решение. На местах шел процесс консолидации демократических сил. Революционно настроенные рабочие добивались через Советы введения восьмичасового рабочего дня (Верный, Семипалатинск, Экибастуз), включения в программу Советов требований о конфискации помещичьих земель.

Февральская революция 1917 г. оказала влияние на национальную политику, заявила о своей привержен­ности общечеловеческим ценностям — свободе, равенству народов. Вместе с тем она не решила до конца нацио­нальный вопрос, не ликвидировала институты коло­ниального управления. Она сделала лишь первые шаги по урегулированию межнациональных отношений в пределах регионов, снимая тем самым существовавшую напряженность.

Возвращение тыловиков и их влияние на револю­ционный процесс. Огромное влияние на рост поли­тического сознания тыловиков оказывало их общение с русскими рабочими, солдатами. Тыловики объявляли забастовки. Повсюду укреплялся союз тыловиков с русскими солдатами.

Некоторые тыловики вернулись в родные края, став членами различных политических партий.

В июле 1917 г. в Верном бывшие "реквизированные рабочие" создали Союз чернорабочих, призванный поднять классовое сознание аульной и городской бедноты. В Сергиополе (Аягуз) 800 солдат- фронтовиков и мобилизованных "на тыловые работы" казахов объединились в "Русско-мусульманскую солдатскую организацию". Возвратившиеся тыловики из Петропавловска организовали Союз молодых извозчиков.

Тыловики повсюду шли в первых рядах борцов за свободу, представляли национальный отряд освободительных сил края. Обездоленная, обнищавшая, озлобленная масса тыловиков стала социальной опорой оппозиции Временному правительству.

Политические партии и течения в период после Февральской революции. Носителем идеи национального освобождения, пробуждения национального самосознания казахского народа, вдохновителем борьбы против коло­ниализма выступила национальная демократическая интеллигенция.

Во главе ее стал видный деятель российского либерально-демокра­тического движения, в прошлом член Центрального Комитета ка­детской партии Алихан Бокей­ханов. Его единомышленниками и соратниками стали известные просветители и демократы, актив­ные участники революционного движения А. Байтурсынов, М. Дулатов, А. Ермеков, Ж. Досмухамедов, X. Досмухамедов,

Ж. Акбаев и многие другие. Лейтмо­тивом движения стала идея освобождения казахского народа от колониального ига, создания конституционным путем суверенного автономного национального государ­ства. После Февральской революции алашское движение, ведущее свое начало с 1905 г., вновь активизировалось. В апреле-мае 1917 г. состоялись областные, кое-где — уездные съезды партии “Алаш”, на которых рассматри­вались важные проблемы, входящие в компетенцию местного самоуправления.

Так, состоявшийся областной Семиреченский съезд казахов в апреле 1917 г. рассмотрел вопросы продовольственного снабжения, местного управления, судопроизводства, налогообложения, образования и просвещения. Бурно обсуждался аграрный вопрос. Съезд, в частности, признал необходимым "закрыть область для переселения извне". Особое внимание было уделено вопросам урегулирования взаимоотношений киргизов с русскими, способам возвращения из Китая беженцев.

Весной 1917 г. Семипалатинский областной съезд каза­хов предложил Всеказахскому съезду свое видение будущей автономии Казахстана.

21—26 июля 1917 г. в Оренбурге состоялся Обще­казахский съезд, на котором присутствовали делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Ураль­ской, Семиреченской, Сырдарьинской, Ферганской об­ластей и Внутренней Букеевской Орды. Съезд рассмотрел такие проблемы, как форма государственного управления, автономия казахских областей, земельный вопрос, организация народной милиции, земство, народное образова­ние, суд, духовно-религиозные вопросы и т. д.

Казахскую демократическую общественность волновала проблема казахской государственности, демократических реформ, создание необходимых предпосылок для самоопределения нации. Съезд рассмотрел также вопрос об образовании казахской политической партии “Алаш” и признал необходимым выработать ее программу. По вопросу о форме государственного управления съезд записал: “В России должна быть демократическая феде­ративная парламентская республика”. Делегаты съезда признали, что казахские области “должны получить областную территориально-национальную автономию”, выразили свою позицию по отношению к 83 тыс. бежен­цев из Китая, участникам событий 1916 г., подвергав­шихся дискриминации и преследованию со стороны каза­чества Семиречья и органов Временного правительства. Съезд обратился к трудящимся края с призывом органи­зовать скорую и действительную помощь голодающему Населению Семиречья.

После Февральской революции активизировалось Мусульманское движение национальных регионов России. В апреле 1917 г. проходили мусульманские съезды Тур­кестана, Башкирии, Татарии, Кавказа. В мае 1917 г. состоялся Всероссийский съезд мусульман, который, Рассматривая вопрос об отношении к войне, заявил, что считает своим лозунгом “мир без аннексий и контрибуций на основах самоопределения народностей Европы, Азии И Африки”. Съезд признал формой государственного Устройства России демократическую республику на Национально-территориально-федеративных началах. На Нем бурно обсуждался женский вопрос.

Вопреки протестам 250 мулл была принята резолюция о том, что Мусульманки как в политических, так и гражданских правах должны быть Равноправными с мужчинами". Съезд высказался против многоженства и калыма.

Обсудив рабочий вопрос, делегаты приняли резолюцию о введении Часового рабочего дня, о введении обучения в начальной школе на родном языке, всеобщего обязательного и бесплатного начального обучения.

Бурное развитие мусульманского движения, охватив­шее своим влиянием 30-миллионное население окраин России, привело к созданию ряда исламских партий. В 20 сентябре 1917 г. образовалась первая мусульманская партия — Партия туркестанских федералистов.

Несмотря на духовный характер, эти политические течения одновременно отражали общенациональные инте­ресы народов, проживающих на территории Туркестана и Казахстана. Активно работали молодежные орга­низации, которые в то время уже были созданы в некоторых городах и аулах Казахстана.

В 1917 г. в Аулие-Ате и Мерке образовался Революционный союз казахской молодежи. В Акмолинске действовала такая же организация "Жас казах". Позднее многие члены этих организаций (С.Сейфуллин, Т.Рыскулов) самоотверженно боролись за установление Советской власти в Казахстане.

После Февральской революции 1917 г. в северных областях Казахстана активизировала работу организация кадетов. В Семипалатинске она издавала свою газету “Свободная речь”. Кадеты были сторонниками единой, неделимой России, конституционной монархии, пересе­ленческой политики. Член ЦК кадетской партии А. Бокейханов заявил о своем несогласии с такими программными положениями и выходе из этой партии.

Весной 1917 г. возникли организации эсеров. Лозунги этой партии “Землю надо передать тем, кто ее обра­батывает”, “Земля — собственность всего народа”, осуж­дение на съезде в Туркестане колониальной политики царизма обеспечили ей временный успех. К лету 1917 г. в руках эсеров оказались все Советы (кроме Черняевского). Кроме того, в Уральске, Гурьеве, Петропавловске, Павло­даре, Кокчетаве, Семипалатинске функционировали отделения казачьей партии.

Таким образом, как в России, так и на ее националь­ной окраине — в Казахстане — сложилась многопартийная система. Возникшие на национальной, религиозной, клас­совой, сословной основе различные партии и группы в Казахстане вели напряженную полемику друг с другом, не приходя в большинстве случаев к согласию или ком­промиссу. Вместе с тем было очевидно, что движение 1916 г., вслед за ним Февральская революция 1917 г. всколыхнули большинство народных масс Казахстана, способствовали ускорению развития исторического процесса.

Нарастание революционного движения в Казахстане.

Временное правительство получило от былой империи тяжелое наследство. Страну раздирали классовые, социальные, экономические, национальные, религиозные противоречия. Оно не нашло сил для вывода страны из изнурительной, продолжительной империалистической войны. Временное правительство не могло кардинально решить национальные проблемы, аграрный вопрос. На страну надвигался голод.

Недовольство трудящихся Казахстана политикой Вре­менного правительства росло с каждым днем. Свертыва­лось промышленное производство, сокращались посевные площади. От джута погибло много скота. Сокращался завоз товаров первой необходимости, росли цены на сельскохозяйственные продукты. Голод охватил целые районы Сырдарьинской и Семиреченской областей. В этих условиях росло и ширилось оппозиционное Времен­ному правительству движение. Все новые и новые пози­ции завоевывали Советы рабочих, солдатских и крестьян­ских депутатов.

В отдельных регионах, где было сильно влияние клери­кально-буржуазных кругов, трудящиеся создавали Советы по классовому принципу. В Ташкенте был избран Совет мусульманских рабочих депутатов. В ряде районов созда­вались Советы казахских депутатов. По мере роста созна­ния масс они объединялись с Советами крестьянских депутатов.

В июне 1917 г. образовался объединенный Кустанайский уездный Совет крестьянских и казахских депутатов, в Усть-Каменогорске — уездный Совет крестьянских, казачьих и казахских депутатов. Такие же Советы возникали и во многих других уездах.

В мае бастовали рабочие-казахи рудника Даубай Семи­палатинской области, требовавшие повышения заработ­ной платы, улучшения жилищно-бытовых условий. Администрация рудника отказывалась удовлетворить требования бастующих. Тогда рабочие покинули рудник. Выступления рабочих имели место и в Риддере. По ини­циативе Советов рабочих депутатов летом 1917 г. был введен 8-часовой рабочий день на предприятиях Петро­павловска, Семипалатинска, Уральска, Перовска, на пред­приятиях горнозаводской и нефтяной промышленности.

Не получив от Временного правительства ни земли, ни хлеба, трудящиеся Казахстана стали самостоятельно решать аграрный вопрос. Они насильственным путем захватывали землю и скот волостных управителей и аульных старшин. Так, в отдельных волостях Верненского уезда бедняки-казахи сместили волостных управителей и угнали много скота у баев. Выступления казахских крестьян произошли в Каркаралинском и Павлодарском уездах, в Букеевской Орде и в других местах. На борьбу за землю и хлеб поднялись и крестьяне переселенческих деревень.

29 августа 1917 г. Перовский Совет на совместном заседании с представителями профсоюзов и солдатских комитетов принял резолюцию о необходимости передачи всей власти Советам.

Резолюцию о переходе власти в руки Советов приняло объединенное заседание Семипалатинского Совета и ротных комитетов гарнизона. Аналогичную позицию заняли Черняевский, Аулие-Атинский Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. К осени 1917 г. мощное революционное движение охватило всю территорию Казахстана.

Массовые выступления крестьян проходили в Темирском, Кустанайском, Петропавловском уездах, в Букеевской степи, Семиреченской, Сырдарьинской, Акмолинской областях. В Перовске состоялась манифестация солдаток, массовые демонстрации, также выступления женщин-тружениц проходили в Павлодаре, Петропавловске, Верном, Аулие-Ате и других городах.

Политические партии и течения, боровшиеся за власть, консолидировались с целью привлечения масс на свою сто­рону, выдвигая различные программы выхода из кризиса.

Тяжелое наследие монархии, надвигающийся голод и разруха, неспособность Временного правительства дать мир народам, землю — крестьянам, фабрики — рабочим, равенство — национальным меньшинствам, реальные гарантированные права — гражданам России, нарастание анархических настроений мелкобуржуазных масс — все это определило назревание общенационального кризиса. Народу предстояло сделать выбор — диктатуру контр­революционной военщины или диктатуру пролетариата.

В такой обстановке свершился Октябрьский пере­ворот. Огромное значение для судьбы переворота имело поднятие на щит таких общечеловеческих ценностей, как мир, земля, свобода, национальное самоопределение. Принятие исторических декретов о земле и мире, про­возглашение основ национальной политики Советской власти, отвечавших стремлениям и чаяниям миллионов людей, сыграли решающую роль в быстрой победе переворота по всей стране.

Так, в обращении большевиков "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока" подчеркивалось: "Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это".

Создание мусульманских правительств. 22 ноября в Коканде, в старой столице ханства Фергана, открылся IV Чрезвычайный Всетуркестанский съезд. Открыл съезд М.Чокай, который, характеризуя политическое и экономическое положение России и Туркестана, заявил: “То, что творится в центре, заставляет окраины самим заботиться о собственном спасении и о спасении великой национальной революции”.

Съезд объявил Туркестан “территориально автоном­ным в единении с Федеративной демократической Россий­ской республикой”. Установление форм автономии Тур­кестана было предоставлено Учредительному собранию.

Съезд торжественно заявил, что права населяющих Туркестан национальных меньшинств будут всемерно охраняться. Было про­возглашено создание Туркестанской народной власти — Временного Совета. Премьер-министром и ми­нистром внутренних дел был избран М.Тынышпаев. Позже его заменил М.Чокай. Новое государ­ственное образование называлось “Туркестони мухтариат” (“Тур­кестанская Автономия”). Ислам в автономии был признан государственной религией. В воззвании

съезда к народам Туркестана говорилось: “...Ныне про­бил час, когда освобожденный от цепей Туркестан станет хозяином своей земли и станет сам творить свою историю”.

В ноябре 1917 г. в Коканде состоялась грандиозная манифестация мусульман. В Ташкенте в мечети Джами прошел многотысячный митинг. Органы Туркестанского краевого Совнаркома информировали центр, что "в Коканде реакционным классом провозглашена была в принцетте автономия Туркестанского края".

В январе 1918 г. Ташкентский Совет решил ликвидировать параллельное мусульманское правительство. Против Коканда были брошены красные рабочие отряды, вооруженные отряды милиции армянской партии "Дашнакцутюн" и часть ташкентского гарнизона. 5 февраля Коканд был взят штурмом. После трех дней резни и грабежей разрушенный город был сожжен.

Создание правительства Алаш-Орды. В декабре 1917 г. в Оренбурге состоялся Общеказахский съезд. Заслушав доклад  лидера автономного Туркестана М.Чо­кая, съезд оценил события в Коканде как отрицание демократического содержания в национально-освободи­тельном движении, расправу с инакомыслящими, идеоло­гическую нетерпимость, увлечение ультрареволюционными лозунгами диктатуры пролетариата. Вслед за этим был рассмотрен вопрос об автономии казахского народа.

О Казахской автономии съезд постановил:

1. Образовать территориально-национальную автономию областей Букеевской Орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской, киргизских (казахских) уездов Ферганской. Самаркандской, Амударьинского отдела Закаспийской области, смежных киргизских волостей Алтайской губернии, представляющих сплошную территорию с господствующим казах-киргизским населением единого происхождения, единой культуры, истории и единого языка.

 Автономии казах-киргизских областей присвоить название Апаш.

 Территория автономных областей Алаш со всеми богатствами, нахо­дящимися на поверхности земли, водами, а также недрами земли составляет собственность Апаша.

 Во всех учреждениях автономии Алаш все нации должны быть представлены пропорционально...

 В целях спасения области Алаш от общего развала и анархии организовать Временный Народный Совет Алаш-Орда, состоящий из 25 членов, 10 мест из которых предоставить русским и другим народам, живущим среди казахов-киргизов.

 Местом пребывания Алаш-Орды временно избрать Семипалатинск. Алаш-Орда должна немедленно взять в свои руки всю исполнительную власть над казах-киргизским населением.

Большинство депутатов проголосовали за немедленное объявление автономии. Были избраны члены Всеказахского Совета Алаш-Орда. Председателем на альтернативной основе был избран А.Бокейханов. Накануне съезда на страницах газеты “Казах” был опубликован проект программы партии “Алаш”.

В этом документе, состоящем из десяти разделов, была дана развернутая программа партии в области государственного строительства, обороны, религии, науки и просвещения, по аграрному вопросу и т.д. Основные программные положения проекта нашли отражение в решении Всеказахского съезда. Таким образом, партия “Алаш” на переломном этапе истории предложила альтернативный путь развития казахского народа с уче­том реалий того времени.

Большевики, ставшие в этот сложный исторический период партией власти, не посчитали возможным идти на диалог с партией Алаш. Различные политические силы вступили в борьбу за власть. Свершившийся в Петрограде Октябрьский переворот вызвал на территории Казахстана невиданное насилие. Но, несмотря на это, народные массы России, в том числе и Казахстана, возлагали большие надежды на Всероссийское Учреди­тельное собрание. Выборы, прошедшие в ноябре 1917— январе 1918 г., показали, что абсолютное большинство казахских трудящихся разделяет программные требо­вания партии “Алаш”.

В Семиреченской губернии блок партии "Алаш" получил 57,5% голосов избирателей. Еще более убедительной была победа партии "Апаш" в Семипалатинском уезде (85,6%), Тургайской, Уральской губерниях (75%).

Как свидетельствуют результаты выборов, партия “Алаш” представляла серьезную оппозицию большевикам в борьбе за власть. С самого начала противостояния большевистский революционный экстремизм определил место этой партии по другую сторону баррикад.

В феврале 1917 г. в России свершилась буржуазно-демократическая революция, пала монархия. Казахский народ приветствовал свержение самодержавия, справедливо рассматривая этот факт как следствие их многовековой борьбы, как удовлетворение целей национально-освобо­дительного движения 1916 г. В марте-апреле 1917 г. повсеместно были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов. Временное правительство считало необходимым идти реформистским путем к развитому капита­лизму. Однако оно не смогло представить цельную альтернативную программу возрождения России.

Во главе национальной демократической интеллигенции в борьбе против колониализма стал Алихан Бокейханов. После Февральской революции вновь активизировалось алашское движение. Весной 1917 г. Семипалатинский областной съезд казахов предложил Всеказахскому съезду свое видение будущей автономии Казахстана.

В Оренбурге в июле 1917 г. состоялся Общеказахский съезд, на котором были рассмотрены проблемы государственного управления, организации народной милиции, земства, народного образования, судов, земельные, духовно-религиозные вопросы и т.д. После Февральской революции активизировалось мусульманское движение национальных регионов России. В период от Февраля к Октябрю доминировала идея демократизации общества, сложилась многопартийная система.

Выборы, прошедшие в ноябре 1917—январе 1918 г., показали, что абсолютное большинство казахских трудящихся разделяет программные требования партии "Алаш". Партия "Алаш" представляла серьезную оппозицию большевикам в борьбе за власть.

Тема № 3:Гражданская война 1918-1920 года.

Установление Советской власти в различных регионах Казахстана шло неравномерно. Этот процесс зависел от многих объективных условий.

15—22 ноября 1917 г. в Ташкенте состоялся краевой съезд всех демократических организаций и Советов солдатских, рабочих и крестьянских, киргизских и мусульманских депутатов, социалистических партий, городских дум. Съезд выделил новую краевую власть в лице Совета народных комиссаров Туркестанского края. Был объявлен состав Совета народных комиссаров из 14 человек. В нем не было ни одного представителя мусульманского населения.

С октября 1917 г. по март 1918 г. Советы установили власть по всей России. В Казахской степи Советская власть в первую очередь была установлена в городах, находящихся вдоль железных дорог. В октябре 1917 г. власть перешла в руки Перовского (Кзыл-Ординского) Совета рабочих и солдатских депутатов. В ноябре власть Советов установилась в городах Аулие-Ата и Черняев.

Офицерский корпус казачества во главе с атаманом А.И. Дутовым, правительство Алаш-Орды во главе с А. Бокейхановым, эсеры и меньшевики объединились против Советской власти.

В декабре 1917 г. при поддержке продовольственного отряда балтийских моряков рабочие и солдаты Кустаная взяли власть в городе в свои руки. Состоявшийся в январе 1918 г. Кустанайский съезд Советов принял решение об установлении Советской власти во всем уезде. В январе 1918 г. власть Советов установилась в Актюбинске, Оренбурге и Тургайском уезде.

Установлению Советской власти в акмолинских степях и в городах Прииртышья — Атбасаре, Петропавловске, Кокчетаве — способствовал Западно-Сибирский Времен­ный революционный комитет. III Западно-Сибирский съезд Советов принял постановление о переходе власти в Атбасаре, Петропавловске и Кокчетаве в руки Советов. Акмолинский ревком объявил о свержении местных органов Временного правительства и установлении Совет­ской власти. В конце января 1918 г. при поддержке отряда Красной гвардии власть в свои руки взял Павлодарский Совет рабочих и солдатских депутатов.

Принимая во внимание соотношение противоборствую­щих сил, в Семипалатинск были направлены большевики из Новониколаевска (Новосибирска). Под руководством ревкома формировались новые отряды Красной гвардии, проводились перевыборы депутатов в Совет. В ночь с 16 на 17 февраля 1918 г. власть в Семипалатинске пе­решла в руки местного Совета, что предопределило установление власти Советов в Усть-Каменогорске, Каркаралинске, Зайсане, в других населенных пунктах области.

В январе 1918 г. в сложной обстановке Советская власть была установлена в Уральске. Офицерско- кулацкая верхушка казачества, западное отделение правительства Алаш-Орды в Жамбейты, остатки разгром­ленных сил, бежавших из районов Нижнего Поволжья после установления там Советской власти, выступили против большевиков. В марте 1918 г. в городе состоялся областной съезд Советов рабочих и крестьянских депу­татов, на котором было принято решение о переходе власти в Уральской области в руки исполкома областного Совета и роспуске казачьего Войскового правительства и правительства Алаш-Орды. Однако Уральский Совет из-за недостатка вооруженных сил не смог выполнить это решение. В ночь с 28 на 29 марта контрреволюции удалось совершить переворот. Члены исполкома (около 60 чел.) были арестованы, многие из них погибли от рук белогвардейцев. Окончательно Советская власть в Уральске была установлена в годы Гражданской войны. В Букеевской Орде, входившей в то время в состав Астраханской губернии, Советская власть была провоз­глашена еще в декабре 1917 г.

Поляризация основных классовых сил происходила в Семиреченской области, где было введено военное поло­жение. В ночь со 2 на 3 марта 1918 г. произошло воору­женное восстание рабочих, солдат-фронтовиков и револю­ционно настроенных бойцов Второго Семиреченского казачьего полка. Восставшие захватили крепость, склады оружия, заняли банк, почту, телеграф, разоружили юнкеров и алашордынскую милицию. В Верном победила Советская власть. В течение марта 1918 г. Советская власть победила во всей Семиреченской области.

Первые мероприятия большевиков. С победой Совет­ской власти в Казахстане началась ломка старого бур­жуазно-помещичьего государственного аппарата и созда­ние новых органов власти. Были ликвидированы местные органы Временного правительства, переселенческие управ­ления, волостные земские управы, институт волостных и аульных старшин, суды биев. Повсеместно запрещалось издание контрреволюционных газет. Избирались аульные, кишлачные, сельские Советы, районные земельно-водные комитеты. К началу лета во многих казахских волостях функционировали крестьянские Советы.

При исполкомах Советов были организованы отделы здравоохранения, юстиции, финансов, просвещения, земельный и промышленности. Эти мероприятия вызвали резкое сопротивление врагов Советской власти. Многие чиновники банков, почтово-телеграфных и других учреж­дений отказывались подчиняться ей, прекращали работу. Для борьбы с “саботажем и внутренней контрреволюцией” в Казахстане, как и повсюду в советской стране, были образованы органы Всероссийского Чрезвычайного коми­тета (ВЧК). Лишение свободы только по подозрению в сочувствии контрреволюции, массовые расстрелы залож­ников, изолирование “классовых врагов”, установление красного террора — все это обнажило подлинную суть Октябрьского переворота.

В Оренбурге в марте-апреле 1918 г. состоялся Первый Тургайский областной съезд Советов. Съезд при­нял решение о создании частей Красной Армии, о местных органах власти, рассмотрел земельный и продовольствен­ный вопросы. Акмолинский уездный съезд Советов казах­ских депутатов (С. Сейфуллин, А. Асылбеков и др.) в марте 1918 г. принял резолюцию, отвергавшую алашор- динскую автономию. Постановлением Тургайского об­ластного съезда Советов газета “Казах” — центральный орган Алаш-Орды, издававшаяся в Оренбурге, — была закрыта.

Постановка национального вопроса. В Ташкенте в апреле 1918 г. проходил V Чрезвычайный съезд Советов Туркестанского края. Съезд провозгласил Туркестан­скую Автономную Советскую Социалистическую Респуб­лику как неотъемлемую часть Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). В состав первого Советского национального государствен­ного образования на Советском Востоке вошли также Сырдарьинская и Семиреченская области.

Одновременно были приняты меры по ликвидации царской колониально-национальной политики — поли­тики межнациональных противоречий и розни. При многих региональных Советах создавались комитеты по урегулированию взаимоотношений между казахским и русским населением.

Большую работу по налаживанию отношений между казахскими, уйгурскими и русскими трудящимися проводил А. Розыбакиев — заместитель областного комиссара по национальным делам. Казахские трудящиеся одобряли решения советского правительства по национальному вопросу и стали активно участвовать в работе местных Советов.

Партия большевиков и созданное ею правительство приступили к подготовке образования Казахской АССР. Для этого при Народном комиссариате по делам нацио­нальностей был создан Казахский отдел. Однако подготовительная работа по образованию Казахской АССР была прервана начавшейся военной интервенцией и Граж­данской войной.

Решение социально-экономи­ческих вопросов. Советская власть быстрыми темпами осуществила в Казахстане национализацию круп­ной промышленности, банков и транспорта. Весной 1918 г. были Абдулла Розыбакиев изданы декреты о национализа­ции Экибастузских и Караган­динских каменноугольных копей, Риддерских рудников, Эмбинских нефтяных промыслов, Спасского медепла­вильного завода, железных дорог, Иртышского и Аральского пароходств, рыбных, соляных промыслов, банков и казначейства, предприятий компании Зингер, кожевенных заводов, мельниц, типографий. На пред­приятиях был введен восьмичасовой рабочий день, на шахтах и рудниках — шестичасовой. Были предприняты первые шаги к возрождению Урало-Эмбинского нефтенос­ного района. Крестьянам-беднякам было возвращено 3,5 млн. десятин земли, принадлежавшей ранее казачеству, капиталистам и царским чиновникам. В Казахстане стали создаваться первые колхозы и совхозы.

Зараженные болезнью “штурма и натиска”, больше­вики осуществляли насаждение коммун и совхозов “сверху”, полагая таким образом “тащить середняков к социализму”.

Страна переживала острый продовольственный кризис. Получив землю, крестьяне были лишены права свободно распоряжаться результатами своего труда. В Сибирь, Акмолинскую, Семипалатинскую области и Кустанайский уезд были направлены продовольственные отряды из рабочих. За январь-март 1918 г. ими было отправлено в Петроград, в другие центральные районы около 6 млн. пудов хлеба, в том числе 200 вагонов хлеба  голодающему населению Туркестанской республики.

Шли упорные поиски в области экономической поли­тики. Ведущее место в ней занимал товарообмен. Весной 1918 г. в Семипалатинской, Акмолинской областях была реквизирована оптово-розничная торговля, ее функции переданы продовольственному комитету. Учетно-распре­делительным органом Наркомата продовольствия стано­вилась кооперация.

Таким образом, в период атаки на капитал преобла­дала тенденция экспроприации эксплуататоров, целе­направленного наступления на частную собственность — она подлежала тотальному уничтожению. Возник “военно-коммунистический” режим, положивший в основу развития народного хозяйства распределительный принцип.

Надеясь на светлое будущее, ценой больших потерь и сомнений трудящиеся Казахстана пытались сделать, предпринять что-то новое. На том этапе “революции” новая власть, утвердившаяся стихийно, форсировала события, торопила процесс самоутверждения. Как уни­версальный метод строительства нового мира победила политика насилия, психология “экспроприации эксплуата­торов”.

Было очевидно, что Россия не имела предпосылок к социализму. Не оправдался и расчет на мировую революцию. В этих условиях советская политическая система предпринимала отчаянные усилия с целью максимальной мобилизации всех внутренних ресурсов, сверхконцентрации сил и власти. Утвердилось искаженное представление о возможности строительства социализма через диктатуру пролетариата, революционное насилие, новый тип государства.

Военные действия на территории Казахстана.

Гражданская война — наиболее острая форма социаль­ного противостояния граждан одной страны в борьбе за власть. Антидемократическая политика большевиков серьезно обострила ситуацию. Объединенные силы белых начали Гражданскую войну против большевиков.

В конце мая 1918 г. белые легионеры (сторонники монархии и другие контрреволюционные силы) захватили Петропавловск, в июне — Кокчетав, Акмолу, Омск, Павлодар, Семипалатинск, Кустанай. Атаман А. Дутов в июне 1918 г. занял Оренбург и перерезал железную дорогу, связывавшую Казахстан с Центральной Россией. Вместе с атаманом А. Дутовым против Советской власти выступило правительство Алаш-Орды, официально признавшее белогвардейское Сибирское правительство. Гражданская война в Средней Азии и Казахстане стала составной и неотъемлемой частью Гражданской войны в России.

Капиталистические страны, опасаясь революционных вспышек на своих территориях и защищая свои интересы в России, направили вооруженные силы против Советов. Антанта спровоцировала мятеж чехословацкого корпуса. Иностранные интервенты оказали большую помощь контрреволюции. В августе в Иран и Закаспийскую область прибыли английские войска. Создалась угроза захвата Средней Азии и Казахстана интервентами и белогвардейцами.

В марте 1918 г., разгромив Уральский областной Совет, белоказаки овладели Уральском. Летом того же года созданный для борьбы с ними отряд особого назначения дважды пытался освободить Уральск, но город взять не удалось.

В ноябре 1918 г. Второй Отдельный Степной корпус Сибирской армии начал операцию на Семиреченском направлении, чтобы овладеть Ташкентом. В конце 1918 г. на Семиреченский фронт были переброшены дивизия атамана Анненкова и другие воин­ские части. Развернулись упорные бои в Северном Семиречье.

Советы создавали в Туркестане и Казахстане воинские части, полу­чившие название «мусульманских”.  Формирование национальных воин­ских частей первоначально прохо­дило по принципу добровольности.

В 1920 г. в Туркестане был объяв­лен первый принудительный набор коренного населения.

К концу 1920 г. Казвоенкоматом на территории Букеевской, Уральской и Тургайской областей было сформировано 37 воинских частей и подразделений.

Формированием воинских частей активно занимались чрезвычайный комиссар Степного края А. Джангильдин, военком Тургайского уезда А.Иманов, завполитотделом Казахской конной бригады Б. Каратаев, а также командиры и комиссары воинских подразделений Т. Алиев, С. Арганчеев, Б. Алманов, Д. Джаникешев, М. Масанчи, А. Розыбакиев, У. Исаев, А. Уразбаева и др. Они проводили активную организаторскую работу среди населения.

Развитие военных действий на фронтах, развернутых на территории Казахстана, было тесно связано с ходом военных операций, в первую очередь — на Восточном фронте. В январе 1919 г. Красная Армия освободила Оренбург и Уральск. Это дало возможность восстановить прямую связь Советской России с Казахстаном и Средней Азией. Весной того же года Антанта предприняла объединенный поход на власть Советов. Главный удар был нанесен войсками Колчака.

Против белогвардейцев развернулось партизанское движение, которым руководили демобилизованные солдаты и матросы, участники Февральской революции и Октябрьского переворота, национально-освободительного движения 1916 г.

Так, организаторами подполья в Кустанайском уезде выступили участники Октябрьского вооруженного восстания в Москве М. Г. Летунов, бывший матрос Черноморского военного флота Г. И. Муляр, участник штурма Зимнего дворца А. И. Миронов, член Тургайского Совдепа К. М. Иноземцев, участник трех революций, председатель Кустанайского ЧК И. Эльбе, демобилизованный А. Жиляев и др. Подполье в Кенаральской волости возглавил один из вожаков восстания 1916 г. Утеп Ибраев, в Уйской волости — Какимжан Саркин.

В Северном Семиречье большую роль в борьбе за Советскую власть сыграла Черкасская оборона (июнь 1918—октябрь 1919 г.). Восставшие в тылу Колчака крестьяне в апреле 1919 г. штурмом овладели Кустанаем. Они избрали военный Совет, военно-революционный трибунал, штаб партизанской армии. Однако закрепиться им в городе не удалось. Хорошо вооруженные колчаковские отряды вновь захватили Кустанай.

Разгром колчаковских войск в Казахстане был возложен на Северную и Южную группы Восточного фронта. Войска Южной группы под командованием М. В. Фрунзе в июне 1919 г. освободили Уфу. В июле в разгроме белогвардейских войск, осаждавших Уральск, вместе с 25-й Чапаевской дивизией участвовала Казахская кавалерийская бригада. Летом 1919 г. войска Восточного фронта отбросили Колчака за Урал.

Первая армия Туркестанского фронта повела наступ­ление в направлении Актюбинска против основной силы Оренбургской контрреволюции — Южной армии кол­чаковских войск. Со стороны Аральского моря наступающих поддержали части Актюбинского фронта. Оказавшись в тисках, Южная армия колчаковцев вынуж­дена была капитулировать. В сентябре 1919 г. на стан­ции Мугоджарская Оренбургско-Ташкентской железной дороги Первая армия сомкнулась с частями Актюбин­ского фронта. В результате этого Туркестан вновь был соединен с Центральной Россией. К концу года Уральская область полностью была освобождена от белоказаков.

5 января 1920 г. части войск Туркестанского фронта взяли Гурьев. Уральский фронт был ликвидирован. Осенью 1919 г. Пятой армией Восточного фронта (ко­мандующий М. Н. Тухачевский) началось освобождение от колчаковцев Северного, а затем Восточного Казахстана. Были освобождены города Петропавловск, Акмолинск. В ноябре этого же года была свергнута власть Колчака в Семипалатинске и создан военно-революционный ко­митет, который восстановил Советскую власть в городе.

К концу марта 1920 г. от белогвардейцев была осво­бождена северная часть Семплалатинской области, в связи, с чем ликвидирован Семиреченский фронт. В июне 1920 г. вспыхнул антисоветский мятеж в Верном, в ходе которого была захвачена Верненская крепость. Лишь с приходом в город советских войск мятеж был лик­видирован.

Экономическая политика в годы войны. В годы Граж­данской войны в Казахстане сложилась сложная демогра­фическая ситуация. Многие люди были вынуждены поки­нуть обжитые места, или уйти за границу. Резко умень­шилось поголовье скота. Эскалация жестокости и насилия порождала атмосферу страха и неуверенности в завтраш­нем дне. Тем не менее в условиях Гражданской войны трудящиеся Казахстана продолжали самоотверженно бороться с разрухой, голодом.

В декабре 1919 г. Советское правительство приняло решение о строительстве железнодорожной линии Александров Гай — Эмба. Эта железная дорога должна была соединить Урало-Эмбинский нефтяной район с Цен­тральной Россией. Советское правительство также считало важным строительство Семиреченской железной дороги и линии Петропавловск — Кокчетав для обеспечения хлебом населения голодающих областей страны.

Народное хозяйство было ориентировано на нужды фронта. В январе 1919 г. монополия на заготовку и распределение хлеба дополнилась продовольственной разверсткой. Мобилизация людских и материальных ресурсов края достигалась внеэкономическими, силовыми методами (реквизицией, распределением по нарядам). Мелкие производители объединялись в кустарные артели. Была введена система учета и распределения рабочей силы, трудовой повинности для выполнения работ по ирригации полей, строительству дорог, заготовке дров, перевозке грузов.

Некоторые воинские части были переведены на положение трудовой армии. Политика военного ком­мунизма в крае проявилась в ликвидации местных бюджетов, слиянии их в единый государственный бюджет, образовании единой казны, национализации мелкой и отчасти кустарной промышленности. В районах Западного, Северного и Восточного Казахстана велась заготовка хлеба. Весной и летом из центра в край прибыли около 11 500 рабочих.

Милитаризация народного хозяйства, централизованное управление экономикой, военизированные формы органи­зации труда, распределительный принцип, обнищание масс — все это показало, что большевики проводили эксперименты. Империалистическая и Гражданская войны привели к экономическому кризису. Большинство национали­зированных предприятий Казахстана бездействовало. По сравнению с 1913 г. добыча нефти в Казахстане сократилась в 4 раза, угля — в 5 раз, а добыча медной руды прекратилась совсем. Были выведены из строя Риддерские рудники, Экибастузские угольные копи и Спасская обогатительная фабрика. В упадок пришло сельское хозяйство республики. Советская власть, стремясь как-то облегчить положение трудящихся, попы­талась ввести коммунистические начала в распределение необходимых средств к существованию.

Однако политика, основанная на насилии, изжила себя. Терпению крестьянства наступил предел. Появились повстанческие очаги в Кустанайской, Акмолинской, Уральской, Семипалатинской губерниях. Действительно, это движение возникло как следствие недовольства крестьян властью Советов, ее узурпаторской политикой.

Так, в феврале 1921 г. 25-тысячный отряд мятежников разгромил здания органов Советской власти в г. Петропавловске. К восставшим примкнула часть крестьян-середняков, недовольных продразверсткой. Было прервано железнодорожное сообщение между Сибирью и центром страны на три недели. В марте 1921 г. на территории Уральской области действовали более 10 тыс. вооруженных мятежников. Погибли более 70 руководителей партийных и советских работников Каркаралинского уезда.

Стало очевидным, что нужна новая экономическая политика, которая бы учитывала интересы крестьянства, занятого в мелкотоварном производстве.

Итоги Гражданской войны. В огне Гражданской войны погибли 8 млн. человек. От действий красных и белых страдало прежде всего мирное население. Те и другие 38 реквизировали скот, в первую очередь коней, производили мобилизацию среди казахов, жгли аулы в степи. Особой жестокостью отличались казаки атаманов Дутова и Анненкова.

Один из свидетелей тех событий на процессе над Б. Анненковым, состоявшимся в 1927 г. в Семипалатинске, рассказал, как атаман в октябре 1918 г. прибыл в Усть-Каменогорск на судне "Монгол”, отобрал из заключенных 28 человек и загнал их в трюм этого судна. Среди заключенных был Яков Ушанов — первый председатель Усть- Каменогорского уездного Совета рабочих, крестьянских и казачьих депутатов. "Он не мог ходить, — вспоминает свидетель, — его снесли в трюм на носилках и положили на войлочную подстилку. Следом пришел и атаман в сопровождении своей свиты и духового оркестра. Судно отошло от берега. По приказу Анненкова специально для заключенных оркестр заиграл похоронный марш. Пьяные офицеры во главе с Анненковым схватили Ушанова, потащили и бросили его в пылающую топку парохода..."

Б. Анненков особенно зверствовал в Северном Семиречье. Еще один свидетель на суде рассказал, как в 1918 г. анненковцы в течение трех дней разграбили и сожгли три поселка в Лепсинском уезде — Петровское, Пятигорское и Подгорное.

Дорого заплатил народ за победу в Гражданской войне. Слишком велики были силы контрреволюции. На ее стороне стояли международный капитал, офицерский корпус, часть казачества, господствующие классы России. Бились не на жизнь, а на смерть и противоборствующие силы на национальных окраинах.

Во время Гражданской войны советское правительство вступило в переговоры с Алаш-Ордой. Стремление Советов привлечь квалифицированных специалистов на сторону революции, с одной стороны, эскалация жесто­кости и насилия со стороны контрреволюционных сил и интервентов, с другой, — заставило перейти алашскую интеллигенцию на сторону Советской власти.

В достижении тактики национального согласия велика заслуга просветителя и гуманиста казахского народа А. Байтурсынова. В своей статье "Революция и киргизы" он писал: "Провозглашение Декларации прав народов России можно считать началом внимательного отношения к казахскому национальному вопросу, я могу от чистого сердца сказать и успокоить моих товарищей, что, предпочитая Советскую власть колчаковской, мы не ошиблись".

В постановлении ВЦИК от 4 апреля 1919 г. указано, что "киргизы (казахи) и трудовое казачество, принимавшие участие в Гражданской войне против Советской власти, а также члены и сотрудники бывшего национального киргизского правительства Алаш-Орды за прежнюю свою контрреволюционную деятельность никакому преследованию и наказанию не подлежат".

Образование КазАССР, его историческое значение.

Российская империя, захватив казахские земли, более двух столетий вела беспощадную борьбу, пытаясь при­вести к покорности воинственный народ, населяющий евразийские степи.

В чем заключалось главное противоречие в русско-казахских отношениях в период с 30-х годов XVIII в. по начало XX в.? Вспомните материалы из курса истории Казахстана (8 класс), касающиеся сути колониальной политики царского правительства, освободительной борьбы казахского народа, ликвидации в Казахста­не ханской власти, изменений в национальном сознании.

Гражданская война показала большевикам, что необхо­димо считаться с идеей национальной государственности народов окраин. Советское правительство начало подго­товительную работу по образованию Казахской авто­номной республики.

10 июля 1919 г. В. И. Ленин подписал “Декрет о революционном Комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем”. В нем говорилось, что Казревком учреждается как высшее военно-гражданское управление краем. Декрет определял его цели и задачи: борьба против контрреволюции и интервенции, создание условий для государственного, хозяйственного и культурного строительства в крае, подготовка учредительного съезда Советов в Казахстане. В ведении ревкома находились казахские территории Астраханской губернии и области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская.

Во главе Казревкома был поставлен первый советский комиссар С. Пестковский, поляк по национальности. В составе ревкома были В. Лукашев, А. Джангильдин, А. Байтурсынов, М. Тунганчин, С. Мендешев, Б. Каратаев. Затем в его состав вошли также А. Авдеев, А. Айтиев,

 Алибеков, С. Арганчеев, С. Сейфуллин, X. Габбасов, Т. Седельников,

 А. Радус-Зенькович и др.

Казревком и его органы на местах проводили работу по объединению казахских земель, организации Советов в Казахской степи, привлечению лояльно настроенных представителей национальной интеллигенции к советскому строительству. Начала издаваться газета “Ушкын” (“Искра”) — орган Казревкома. 9 марта 1920 г. было принято решение о ликвидации Алаш-Орды, имено­вавшейся “правительством Киргизии”. 26 августа 1920 г. Советское правительство издало декрет “Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалис­тической Республики’ в составе РСФСР.

4 октября 1920 г. в Оренбурге состоялся Учреди­тельный съезд Советов Казахской АССР. На съезде была провозглашена Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика (КазАССР) в составе РСФСР. Была восстановлена казахская национальная государственность. Это событие стало одним из самых значительных в истории казахского народа.

Съезд избрал верховные органы власти — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (СНК) республики. Председателем ЦИК  КазАССР был избран С. М. Мендешев, а председа­телем СНК КазАССР — В. А. Радус-Зенькович. Съезд также принял Декларацию прав трудящихся КазАССР, в которой отмечалось, что основой отношений “отныне является тесная и братская связь, покоящаяся на взаимном доверии и понимании входящих в РСФСР национальностей”.

Декларация провозгласила конституционное образование КазАССР, определила органы государственной власти и государственного управления, земельную политику, основные права и обязанности граждан, избирательную систему и ее принципы, систему организации и деятельности суда.

В Декларации особо подчеркивалось, что экономическое и культурное возрождение республики пойдет успешно "при условии полного хозяйственного взаимодействия и согласования ее экономической политики с политикой, проводимой в остальных частях Российской Федерации".

"Каждой нации, — было сказано в Декларации, — предоставляется и должно быть обеспечено одинаковое право пользования родным языком".

Провозглашение Казахской советской национальной государственности имело большое историческое значение. Казахский народ воспринял этот акт как результат многовековой борьбы с колониализмом, первый шаг на пути национального возрождения.

 Объединение казахских земель в Казахскую АССР. В целях объединения исконно казахских земель в одну республику при Кирревкоме была образована специальная комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. Те, что не расстались со старыми убеждениями, противились присоединению к Казахстану Акмолинской, Семипалатинской, Уральской областей. Другие же требовали включения в состав республики не только казахских земель, но и Омской области, 42 большей части Средней Азии,

Барнаульского уезда, Алтайского края и т.д.

Требовалось взвешенное и обду­манное решение вопроса. Необхо­димо было учесть этнические, эко­номические, исторические и другие особенности разных националь­ностей, их перспективу, принять во внимание мнение местных орга­нов. При этом приходилось выслу­шивать разные предложения, раз­норечивые мнения, многое уточ­нять, из разных проектов и суждений выбирать наиболее справедли­вые и оправданные с исторической точки зрения.

Важным вопросом было включение Оренбурга в состав Казахстана. Оренбург, первая столица КазАССР (1920— 1924 гг.), сыграл важную роль в ее становлении и развитии.

Центральный комитет Российской коммунистической партии (большевиков) (ЦК РКП(б)) и Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) поддержали волеизъявление трудящихся Кустанайского уезда. Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана в записке на имя Советского правительства А. Байтурсыновым и М. Сералиным. Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые, будучи исконно казахскими землями, относились к Запад­ной Сибири.

В.И. Ленин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, учитывая националь­ные особенности республик и областей, доказывал необхо­димость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики. В ходе дискуссии знатоки истории своего народа А. Бокейханов, А. Байтурсынов, А. Ермеков, М. Сералин и другие на богатой документальной основе, представленной официальными источниками, доказывали принадлежность этих земель казахскому народу.

В состав КазАССР вошли области: Семипалатинская (Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский и Каркаралинский уезды), Акмолинская (Атбасарский, Акмолинский, Кокчетавский, Петропавловский и часть Омского уезда), Тургайская (Кустанайский, Актюбинский, Иргизский и Тургайский уезды), Уральская (Уральский, Лбищенский, Темирский и Гурьевский уезды), а также Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Красноводского уезда Закаспийской области, часть Астраханской губернии (северо-восточное побережье Каспийского моря), Букеевская Орда и волости, прилегавшие к приморским округам.

Советское правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного движения, не давая никаких поводов к территориальным спорам и разногла­сиям, преодолевая шовинистические и националистические тенденции некоторых местных работников, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы КазАССР. В том же году декретом КазЦИК Казахстану были возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству.

Большая работа по государственному размежеванию Средней Азии и созданию национальных республик на Советском Востоке, формированию территории казахских земель в единой Казахской республике была завершена. В результате к Казахстану отошли Казалинский, Ак- Мечетский (Кзыл-Ординский), Туркестанский, Чимкент­ский уезды, большая часть Аулие-Атинского, часть Ташкентского, Мирзагульского уездов Сырдарьинской области, несколько волостей Жизакского уезда Самар­кандской области, Алма-Атинский, Жаркентский, Леп- синский, Капальский (Талды-Курганский) уезды, часть Пишпекского уезда Жетысуйской области. Территория республики увеличилась на одну треть, составив 2,7 млн. км2, а население — на 1 млн. 468 тыс. и соста­вило 5 млн. 230 тыс. человек. По данным переписи 1926 г., казахи составили 61,3% всего населения Казахстана.

В 1924 г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, но в 1929 г. по распоряжению руководства страны она переехала в Алма-Ату.

Пятый Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 г. поста­новил: для восстановления исторически верного названия киргизского народа "впредь именовать казахами". По постановлению ВЦИК от 15 июня 1925 г. Киргизская АССР стала называться Казахская АССР.

Общественно-политическая жизнь республики.

В феврале 1925 г. Киргизская областная партийная организация была переименована в краевую. В стране раз­вивалось молодежное движение. В июле 1921 г. в Орен­бурге состоялся Первый Казахстанский съезд комсомола.

Талантливым комсомольским организатором в Казахстане и Туркестане был Гани Муратбаев (1902—1924 гг.). Он был первым председателем Киргизского (Казахского) бюро ЦК комсомола Туркестана. В последние годы жизни он заведовал Восточным отделом Коммунистического Интернационала молодежи.

На необъятных просторах края всемерно укреплялась власть Советов.

Широко пропагандировался декрет об отмене калыма, запрещении многоженства, аменгерства. Широкое развитие получило женское движение. Значительный вклад в дело раскрепощения казахских женщин внесли видные деятели женского движения Н. Кульжанова, Н. Арыкова, А. Уразбаева, Ш. Иманбаева, С. Есова и др. Центром просветитель­ской работы в аулах стали Красные юрты (“Кызылотау”).

Советы предпринимали меры по сближению Советской власти с широкими массами, вовлечению их в управление государством, пытались рассеять остатки недоверия трудящихся к государственному аппарату, укрепить братские отношения народов.

СНК Казахской АССР принял Декрет "О порядке употребления киргизского (казахского) и русского языков". Декрет предусматривал необходимость опубликования законов КазАССР, нормативных актов губернских организаций на казахском и русском языках в зависимости от того, на каком языке ведут переписку эти учреждения. 22 ноября 1923 г.

ЦИК Казахстана принял Декрет "О введении делопроизводства на киргизском (казахском) языке".

Во все звенья партийной работы внедрялся командно-администра­тивный метод работы. Из-за отсут­ствия всякой легальной оппозиции процветали культ “вождя” Голощекина, бюрократизм, бесконтрольность власти.

Специалисты и руководители, вышедшие из народа, прошли школу борьбы и труда, учились строительству нового мира методом проб и ошибок. Вместе с тем в обществе росла зависимость от партии. Партийно­ - государственная машина функционеров навязывала “образ врага”. Именно в эти годы вошло в практику приклеивание ярлыков “националистов”. Беспощадное уничтожение частной собственности, многоукладности, товарного обращения, преобладание идеологии над экономикой — все это вело к утверждению устоев казарменного социализма.

Борьба с голодом. Переход к новой экономической политике в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут, что привело местами к гибели до 80% скота. Число голодающих составило 1/3 населения республики, в ноябре 1921 г. их было 1 508 000, а в марте 1922 г. — 2 303 200 человек, в мае-июне это число стало заметно уменьшаться.

Летом 1921 г. декретом ВЦИК Уральская, Орен­бургская, Актюбинская, Букеевская, Кустанайская губернии были включены в число голодающих. К июню 1922 г. численность голодающих и больных в Западном Казахстане достигла 82% от общей численности насе­ления. В северо-западных районах Казахстана голод начался не только в результате стихийного бедствия. В урожайных Семипалатинской и Акмолинской губерниях продовольственными отрядами из Центра были изъяты сельскохозяйственные “излишки”.

К июню у крестьянства Семипалатинской и Акмолинской губерний было собрано по продналогу более 4 млн. пуд. хлеба и 24,5 тыс. пуд. масла. Зерно, масло, мясо и другие изъятые продукты шли прежде всего в пролетарские центры страны — Москву, Петроград, Самару, Казань, Саратов.

   Вскоре начало голодать население благополучных райо­нов. Положение усугублялось непрекращающимся дви­жением голодающих из Поволжья через западные губернии Казахстана в Туркестан. Советское прави­тельство приняло меры помощи голодающему населе­нию Казахстана с опозданием. Декретом ВЦИК население неурожайных районов республики было освобождено от продналога. В 1922 г. около 60% посевной площади было засеяно семенами, отпущенными по распоряжению Советского правительства.

  Введенный 14 июня 1921 г. Декрет “О натуральном мясном налоге” освобождал кочевое и полукочевое казах­ское крестьянство от мясного налога. Согласно постанов­лению Совета по труду и обороне (СТО) Казахской АССР выделялся кредит для закупки сельскохозяйствен­ных машин и орудий. Советское правительство выделило Казахстану средства, хотя и незначительные, для приобре­тения скота пострадавшим от неурожая крестьянам.

Сложившееся положение требовало от органов Совет­ской власти принятия чрезвычайных мер по оказанию помощи более чем двухмиллионному голодающему насе­лению края. Руку братской помощи протянул Советский Туркестан, который принял около 20 тыс. голодающих из Казахстана. В результате голода 1921—1922 гг. демографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах республики еще более осложнилась. В зоне бедствия голод косил население целых аулов и районов.

В 1922 г. численность сельского населения в Оренбургской, Кустанайской, Актюбинской, Уральской, Тургайской губерниях сократилась до одной трети. Бопее 700 тыс. человек, в том числе крестьяне-переселенцы из России и Украины, покинули пределы республики.

Земельно-водная реформа. Важную роль в жизни трудящихся Казахской республики сыграли мероприятия партии и правительства по ликвидации тяжелых последствий политики царизма в земельном вопросе. В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. По этому декрету казахские крестьяне вернули себе земли в Прииртышской полосе.

В 1921 г. была проведена земельная реформа в Семиречье, которая возвратила казахским, киргизским и уйгурским трудящимся земли, отобранные у них при подавлении восстания 1916 г. Наряду с этим за счет бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн. десятин для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана. Но часто к кулакам-колонизаторам относили всех переселенцев, что порождало национальную вражду между переселенцами и коренным населением.

В укреплении Советской власти в аулах и привлечении трудящихся к государственному и  хозяйственному строительству большую роль сыграл союз “Кошчи” (“Союз бедняков”), созданный в 1921 г. Наряду с казахской беднотой в союз “Кошчи” вовлекалась крестьянская беднота переселенческой деревни. Он помогал беднякам создавать трудовые артели, заботился о наделении бедноты землей.

Земельно-водная реформа 1921—1922 гг. нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных отношений, ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле. Реформа способствовала укреплению союза рабочего класса и казахских шаруа, узбекских, дунганских, уйгурских дехкан, укреплению национального согласия.

Трудности и успехи новой экономической политики.

В марте 1921 г. руководство страны приняло решение о замене продразверстки продналогом, о переходе от “военного коммунизма” к новой экономической поли­тике (НЭП).

С введением новой экономической политики разре­шалось сдавать и брать в аренду землю, применять наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйствен­ной кредитной, потребительской кооперации. Были отменены трудовая повинность и трудовые мобилизации, введенные при “военном коммунизме”. Мелкие пред­приятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабаты­вающей промышленности были переведены на хозрасчет. Появились первые машинопрокатные пункты, открылись базары, беднота объединилась для совместной вспашки полей.

Продналог, введенный после X съезда партии, постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Вместо трудгужналога, подворно-денежного (кибиточного) налога устанавливался единый натуральный налог. По мере укрепления рыночных отношений приемлемой формой внесения налога оказалась смешанная форма — натурой и деньгами, а с 1 января 1924 г. — только деньгами. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства кулаков и баев. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, на развитие просвещения, на всемерную поддержку сельского хозяйства, на развитие крупной промышленности. Для организации восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельскохозяйственного кредита. Широко развернул свою деятельность союз “Кошчи”.

Общество помогало крестьянам в обработке полей, сельхозпродуктов, приобретении в собственность сельхозмашин, а также мелких предприятий (мельницы, пекарни, столовые, маслобойни, скотобойни, кирпичные заводы и т.д.). Союз “Кошчи”, крестьянские комитеты в русских деревнях с их общественными запашками, паями, денежными и материальными фондами, коллективной формой управления представляли начальную форму кооперации. Они начали создавать первые товарищества

и колхозы. Государство оказывало помощь крестьянству, выделяя кредит на приобретение сельхозмашин и орудий.

В 1924—1925 гг. в республику начали завозиться тракторы, которые приобретали кооперативы и коммуны. Кредит, ссуды на семена, налоги и другие средства экономического регулирования способствовали укреплению связи государства с трудовым крестьянством, восстановлению производительных сил, росту трудовой активности трудящихся аула и деревни. В результате в 1928 г. посевная площадь Казахской АССР достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га). Еще более высокими темпами развивалось животноводство. Поголовье скота возросло в 1924—1928 гг. с 24,8 млн. голов до 40,5 млн.

Таким образом, новая экономическая политика позволила мобилизовать потенциальные возможности шаруа и переселенческого крестьянства для ускорен­ного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войной, голодом и разрухой.

В промышленности также произошли существенные сдвиги. Общесоюзные тресты отчисляли от своих доходов в бюджет республики значительную сумму. Сверх­концентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее — наркоматов и ведомств, крайне необходимая в период восстановления промышленности, становления оборонной мощи страны, впоследствии превратилась в систему. Экономика находилась под влиянием политики. Трестирование оказало негативную службу делу рационального размещения производи­тельных сил в регионах, определило на долгие годы сырьевой характер развития экономики Казахстана.

Постепенно промышленность республики стала восстанавливаться. Посильную помощь в ее восстановле­нии оказывало правительство РСФСР. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Большое внимание уделялось восстановлению горнозаводской промыш­ленности Казахстана, особенно добыче цветных металлов. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай.

Досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал давать 40% общесоюзной добычи свинца. Стал работать нефтепромысел Доссор, затем — промысел Макат. Была построена узкоколейная железная дорога, соединившая Гурьев с этими нефтепромыслами. Еще раньше (1920 г.) был сдан в эксплуатацию  Чимкентский сантонинный завод. Высокими темпами восстанавливался Карсакпайский комбинат. В 1927 г. здесь началась добыча меди.

В период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота. Разрешалась частная торговля.

Возродилась ярмарочная торговля в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская). В 1927 г. в республике функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с торговым оборотом в 30 млн. руб. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии.

Широкое развитие в крае получила потребительская кооперация. Новая экономическая политика — строй цивилизованных кооператоров — на том историческом рубеже страны вдохнула жизнь во все сферы экономики Казахстана.

Советская власть устанавливалась в различных районах Казахстана неравномерно. С октября 1917 г. и по март 1918 г. Советы захватили власть по всему Казахстану.

Советская власть быстрыми темпами осуществила национализацию крупной промышленности, банков и транспорта, провела реформы в области экономической политики. С первых же дней Советская власть стала осуществлять широкую программу культурного строительства.

Объединенные силы белых начали Гражданскую войну против большевиков. Капиталистические страны направили вооруженные силы против Советов.

4 октября 1920 г. была провозглашена Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика (КазАССР) в составе РСФСР.

Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Число голодающих составило 1/3 населения республики. Наряду с голодом разразились эпидемии.

Тема № 4:Казахстан во второй половине  20-х и в 30-е годы XX в.

Начало индустриализации. Процесс индустриализации в Казахстане начался несколько позже, чем в других районах страны, и по времени совпал с первой пяти­леткой развития народного хозяйства Союза Советских Социалистических Республик (СССР) (1928—1932 гг.). Он происходил в сложных условиях. Восстановление народ­ного хозяйства республики еще не было завершено: промышленное производство в целом достигло только 61% довоенного уровня. Промышленность была пред­ставлена несколькими нефтепромыслами в Урало-Эмбинском районе, небольшими угольными разработками в Центральном Казахстане и маломощными пред­приятиями цветной металлургии на Алтае. Научные знания о богатом и обширном казахском крае, накоп­ленные до революции, были невелики. Слабо были раз­виты средства связи и транспорт. В экономике Казахста­на преобладало сельское хозяйство. Изменения, произо­шедшие в экономике края в период новой экономической политики, еще были не заметны.

   Для становления народного хозяйства страны необхо­димо было развивать ведущие отрасли тяжелой промыш­ленности, восстанавливать старые и строить новые шахты и рудники, предприятия всех отраслей промышленности, опирающихся на использование местных ресурсов, соору­жения железных дорог и технических средств связи. Требовалось формирование рабочего класса и производ­ственно-технической интеллигенции путем широкого привлечения, в первую очередь, представителей коренного населения.

    Индустриализация проходила в тяжелых условиях. Это было вызвано насаждением командно-бюрокра­тического метода руководства. Ф. И. Голощекин, зани­мавший пост первого секретаря Казкрайкома в 1925— 1933 гг., в прошлом революционер-профессионал, пытаясь выступать в роли теоретика социализма в условиях некапиталистического развития, был проводником жест­кого курса Сталина, идеи регионального вождизма.

Филипп Исаевич Голощекин доказывал, что аул "не почувствовал дыхания Октября", "то, что происходило у нас до осени 1925 г., можно было бы назвать предысторией Казахстана и его партийной организации". Он проповедовал идею проведения "Малого Октября".

Курс Голощекина встретил в Казахстане серьезное сопротивление. Тогда он решил обратиться с письмом к И. В. Сталину, где излагал сущность линии бюро Крайкома партии. И. В. Сталин дал краткий, но весьма определенный ответ: политика Голощекина является "единственно правильной политикой".

Разумные голоса местных партийных, советских, хозяй­ственных кадров о необходимости пересмотра в ходе осуществления индустриализации колониальной струк­туры экономики края, прежде всего — в промышленности (С. Садвакасов, Ж. Мынбаев и др.), квалифицировались Ф. Голощекиным, И. Курамысовым и их сподвижниками как проявление местного национализма. Призывы некоторых экономистов из планирующих органов по поводу темпов индустриализации, соответствующих уровню развития производительных сил, наличию трудо­вых ресурсов, считались проявлением великодержавного шовинизма.

Индустриализация в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов, необходимых для будущей про­мышленности. Комплексные экспедиции, организованные Академией наук СССР в конце 20 — начале 30-х годов с участием многих видных ученых, охватили практически всю территорию республики. Минерально-сырьевые ресурсы Центрального Казахстана изучала большая группа геологов и геофизиков под общим руководством академика Н. С. Курнакова. В результате своих исследо­ваний она доказала, что Казахская республика является “сплошной металлогенической провинцией Советского Союза”.'Академик И. М. Губкин, занимавшийся с первых дней Советской власти изучением Урало-Эмбинского нефтяного района, пришел к выводу, что это место­рождение — одна из богатейших нефтяных областей страны. В это же время началась большая работа по изучению производительных сил республики. Казахский инженер-геолог К. И. Сатпаев произвел тщательную раз­ведку месторождений меди в районе Джезказгана и доказал перспективность региона.

Ведущие индустриальные объекты Казахстана. В 1927 г. началось строительство Туркестано-Сибирской железной дороги. Строительство этой железной дороги вошло в историю нашей страны как трудовой подвиг народа. На ее строительстве трудились почти 100 тыс. человек: русские, казахи, украинцы, киргизы, дунгане, татары, башкиры. Около десяти тысяч рабочих-казахов стали специалистами — железнодорожниками, строи­телями, техниками, мастерами дорожного дела.

В числе рядовых строителей были Д. Омаров, прошедший впоследствии путь до начальника Турксиба; Т. Казыбеков, ставший Героем Социалисти­ческого Труда, начальником треста "Казахтрансстрой".

Рабочий Н.Тимофеев вспоминал: "Строители преодолевали большие преграды. Стальная дорога прокладывалась через бесконечные степи, горные хребты, реки, глубокие ущелья. Летом — невыносимая жара, зимой — сильный мороз и снежные бури. Но никакие трудности не смогли остановить советского человека".

Турксиб был построен за три года вместо пяти, наме­ченных по плану. 28 апреля 1930 г. северный и южный участки сомкнулись на ст. Айнабулак, и дорога была сдана во временную, с января 1931 г. — в постоянную эксплуатацию. Строительство Турксиба — одной из удар­ных строек первой пятилетки — имело огромное госу­дарственное и социально-экономическое значение. Дорога соединила Среднюю Азию с районами Сибири, повлияла на подъем экономики и культуры восточных районов страны.

За годы довоенных пятилеток в Казахстане были сооружены шахты Караганды, нефтепромыслы Эмбы, Чимкентский свинцовый завод, Балхашский и Джезказ­ганский горно-металлургические комбинаты, полиметал­лические предприятия на Рудном Алтае и в Ачисае, Актюбинский комбинат, тепло- и гидроэлектростанции, предприятия промышленности строительных материалов.

Угольная Караганда с предприятиями цветной метал­лургии Балхаша, Карсакпая, Джезказгана представляла собой гигантский промышленный комплекс. Мощные рудники, действующие и строящиеся предприятия цветной металлургии, развернутая энергетическая база придавали цельность индустриальному региону Рудного Алтая. Строительство Чимкентского свинцового, Балхаш­ского медеплавильного, Лениногорского, Зыряновского полиметаллических комбинатов, Ачисайского, Коунрадского рудников, освоение Джезказганского месторождения превратили цветную металлургию в ведущую отрасль промышленности Казахстана. Велик был удельный вес в индустриальном развитии республики и Прииртышья. Все более возрастала индустриальная мощь столицы и юга Казахстана. Огромные степные просторы республики покрылись сетью железных и шоссейных дорог.

Закладывались основы будущих промышленных узлов Казахстана и одновременно укреплялась их взаимосвязь с ранее существовавшими экономическими районами дру­гих республик. Так, в предвоенные годы сложился сырье­вой регион Центрального Казахстана, который снабжал рудой, металлом, углем промышленные предприятия Южного Урала. Рудный Алтай как бы стыковался с индустриальным комплексом Сибири. Треугольник Урал— Сибирь—Казахстан занимал ведущее положение в СССР по производству цинка, меди, свинца и других страте­гических металлов. Нефтяная Эмба по существу являлась частью новой нефтяной базы, создаваемой в Западном Казахстане.

Особенности индустриализации в Казахстане. Ин­дустриализация осуществлялась сверху, командными, административными методами, директивным планиро­ванием, безусловным подчинением Центру. Репрессивная политика: развертывание лагерей, огражденных от мира колючей проволокой, силовое разрушение векового уклада жизни кочевников, ломка традиций народов, обнищание и голод казахских шаруа и крестьян других регионов, громадное напряжение сил народа — все это стало типичными признаками индустриализации страны. Причем ударными темпами осваивались, главным образом, источники сырья. По существу, заводы и фабрики не выпускали конечную продукцию.

    Преимущественное развитие в годы индустриализации получили, как и до революции, традиционные отрасли добывающей и химической промышленности. Предприя­тия же машиностроения, металлургии, оборонной про­мышленности отсутствовали. Серьезно отставала энерге­тическая база, промышленность строительных материалов. Казахстан оставался поставщиком многих видов горно­рудного сырья.

   Нефть добывалась на Эмбе, а центр по нефтепереработке строился в Орске. Медь Балхаша, свинец Чимкентского завода, редкие металлы Алтая также вывозились за пределы Казахстана. Квалифицированные кадры рабочих, инженерно-технические работники завозились извне, преимущественно из РСФСР, Украины. Местные кадры оставались еще долгие годы неквалифицированными рабочими.

   Развитие золотодобывающей промышленности позво­лило выделить значительные средства для укрепления финансовой системы страны. Из республики почти за бесценок выкачивались редкие металлы, нефть, уголь, фосфориты, завозились дорогие готовые изделия. Грузооборот железнодорожного транспорта превысил уровень 1913 г. в 21,3 раза, главным образом за счет перевозки уникального природного богатства края.

Казахская интеллигенция выражала недовольство таким положением вещей. С. Садвакасов с горечью говорил: “Казахстан был и остался колонией...”. Несмотря на то, что в ликвидации экономического неравенства республики с развитыми регионами страны были достигнуты существен­ные сдвиги, Казахстан сильно отставал от них в произ­водстве промышленной продукции на душу населения.

Усиленно шел процесс урбанизации. Выросли десятки новых городов и поселков городского типа. Но все же удельный вес казахов в составе рабочего класса и среди городского населения рос медленно.

В 1939 г. в городах республики проживали 375 тыс. казахов. Хотя это и было в пять раз больше, чем в 1926 г., в городах Казахстана представителей коренного населения было меньше. В городах и поселках городского типа накануне войны проживали всего 16% казахов. Городское население росло за счет рабочих, инженеров и техников, прибывших из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Свердловска и других городов.

Коллективизация.

Казахский аул накануне коллективизации.

Последова­тельное проведение в жизнь НЭПа в республике дало свои положительные результаты. Дальнейшее развитие получило кооперативное движение, функционировали потребительские общества, фактории.

    Однако Ф. И. Голощекин, став главой краевой партий­ной организации, избрал курс на “советизацию аула”. Создавалась идейно-политическая основа для проведения “новой революции” в Казахстане. Национальные лидеры (Т. Рыскулов и др.) были отозваны в ЦК Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (ВКП(б)). С. Садвакасов, С. Сейфуллин, С. Ходжанов, Ж. Мынбаев были обвинены в национализме. Подверглись гонениям и представители старой национальной интеллигенции. Ува­жительное отношение к ним трактовалось как одобре­ние антисоветского курса Алаш-Орды, как подрыв совет­ской национальной политики. Еще более поляризовал обстановку в ауле передел сенокосных и пахотных угодий. По указанию И. Сталина было разрешено использовать чрезвычайные меры в ходе хлебозаготовок.

В 1928 г. целевую установку на эскалацию силового нажима определил декрет ЦИК и СНК Казахстана “О конфискации и выселении крупнейших байских хозяйств и полуфеодалов”. Разрешалось проводить конфискацию байских хозяйств, выселение владельцев и членов семей из районов их проживания, ибо они “своим имуществен­ным и общественным влиянием препятствуют советизации аула”. Конфискация баев-полуфеодалов была осуществ­лена повсеместно с нарушениями действовавших законов. Как правило, уполномоченные прибегали к угрозам и запугиванию бедноты и тем самым принуждали ее насильно выявлять баев.

В ходе кампании по хлебозаготовкам, переделу пахот­ных и сенокосных угодий, конфискации скота баев полуфеодалов сформировались кадры сверхактивистов, способных действовать командно-административными методами.

Насильственная коллективизация сельского хозяй­ства.

В 1927 г. XV съезд Коммунистической партии провозгласил курс на коллективизацию сельского хо­зяйства. Идея создания “строя цивилизованных коопе­раторов” стала составной частью строительства социа­лизма в СССР. В развитии кооперативного движения на селе провозглашались принципы добровольности, само­стоятельности, материальной заинтересованности, поэтап­ного перехода крестьян к высшим формам крестьян­ского кооперирования. При этом считалось необходимым принимать во внимание силу примера, степень развития материально-технической базы, на которой строятся коллективные хозяйства, традиции простых форм крестьянской кооперации в прошлом и другие факторы.

ЦК партии намечал закончить коллективизацию в Казахской АССР в основном к весне 1932 г. В зерновых районах Казахстана основной формой колхозного строи­тельства должна была стать сельскохозяйственная артель, а в животноводческих — товарищество по совместной обработке земли и сенокосу, где по уставу скот не обобществлялся, использование личного скота и инвен­таря оплачивалось.

Со второй половины 1929 г. в республике форсиро­ванными темпами стало развиваться колхозное движение. Создаются первые машинно-тракторные станции (МТС). Для проведения коллективизации и оседания наряду с местными “коллективизаторами” Казкрайком партии привлек 8 тыс. рабочих. Кроме того, в республику были направлены 1 204 представителя рабочих из внутренних районов России. “Застрельщики” из города очень часто понимали смысл и сам механизм оседания весьма поверхностно. Для них чаще всего это означало стяги­вание с огромного радиуса территории сотен и сотен юртовладельцев в одно место (подчас лишенное кормовых и водных ресурсов).

Идея коллективизации сельского хозяйства с самого начала была дискредитирована жесточайшим тотальным террором. Коллективизация форсировалась без учета местных условий, необходимой предварительной подготовке преимущественно административными методами.

Поступали указания об ускорении темпов сплошной кол­лективизации в кочевых аулах. При этом создание хозяй­ственной базы, строительство жилья, культурно-бытовых объектов просто декларировались.

Революционное нетерпение и утопизм, тоталитарное политическое мышление вновь одержали верх. В условиях жесткого администрирования преуспевали лжеактивисты, которые приняли на вооружение приемы и методы периода “военного коммунизма”.

Дело дошло до того, что зимой, в феврале 1932 г., в Чуйском районе в радиусе 150 км стягивались сотни хозяйств, 400 юрт выстроились в "поселок городского типа". Завершив оседание вместо запланированных трех лет в течение трех дней, лжеактивисты тут же начали "преобра­зовывать" скотоводческие хозяйства в колхозы.

Директивные органы как будто бы и предостерегали от чрезмерного забегания вперед, однако имевшиеся на этот счет многочисленные прецеденты в большинстве своем квалифицировались лишь как “издержки револю­ционного рвения” или неопытность. Такие нарушения в крайнем случае вызывали дисциплинарные взыскания, тогда как обратные тенденции расценивались как прояв­ления “правого оппортунизма” или даже вредительство.

Последствия перегибов: великое бедствие. Нарушение принципа добровольности и элементарной законности с самого начала приняли повсеместный характер. Наиболее типичными и распространенными являлись такие приемы принуждения, как лишение избирательных ппав. угроза, выселения за пределы района проживания или превентивный арест в “воспитательных целях”. Излюблен­ным средством особенно рьяных “коллективизаторов” было огульное зачисление колеблющихся в так называе­мые подкулачники. В их разряд были отнесены тысячи зажиточных и середняцких хозяйств.

Крайне тяжелыми последствиями обернулось раскула­чивание. В директивах, доведенных до местных органов, указывалось, что удельный вес ликвидируемых кулацких дворов по отношению к общей массе хозяйств не должен превышать 3—5%. Во многих районах такого числа кулаков не набиралось. Однако командно-администра­тивная система всякую спущенную сверху установку без какого бы то ни было осмысления ударно претворяла в жизнь. Поэтому численность раскулаченных почти всегда и везде “подтягивалась” до самого верхнего предела. А нередко план “по валу” выполнялся настолько усердно, что фактически превышал в два, а то и в три раза субъективно установленный размер. Подобные “дос­тижения” имели очень простое объяснение: наряду с эксплуататорскими элементами раскулачивались (а точнее, “раскрестьянивались”) и более или менее зажи­точные и середняцкие хозяйства. Чтобы попасть в разряд кулаков, достаточно было иметь, например, дом под железной крышей или две лошади.

Повсеместно имело место незаконное осуждение и конфискация скота у бедноты и середняцких хозяйств, лишение прав на собственность, насильственное выселение с места постоянного проживания. Беднякам и середнякам, не желавшим вступать в колхоз, угрожали высылкой за пределы Казахстана, их переводили в кулаки.

Так, в Акмолинском округе имел место факт высыпки в течение 24 ч. осужденных с семьями. В Алма-Атинском и Петропавловском округах, в селах некоторых районов объявлялся бойкот, когда заколачивались окна, не разрешалось топить печи, зажигать огонь. Встречались случаи, когда бойкоту подвергались целые деревни. В Актюбинском и Павлодарском округах имели место избиения бедняков, обливание их холодной водой, заключение под стражу в холодных амбарах и кладовках в зимнее время, маскарадные панихиды в домах кулаков.

За период с 1929 по 1933 г. "тройкой" Полномочного представителя Объединенного государственного политического управления (ПП ОГПУ) по Казахстану, по неполным данным, рассмотрены 9805 дел и приняты решения в отношении 22 933 лиц, из них к высшей мере наказания — расстрелу — были приговорены 3386 человек. Протоколы "тройки" рассматривались на закрытом заседании Казкрайкома партии и подписывались одним из секретарей: Ф. Голощекиным, И. Курамысовым, а с 9 марта 1930 г. — председателем Казкрайкома ВКП(б) Г. Рошалем.

Таким образом меры по созданию строя цивилизован­ных кооператоров зашли в тупик. В 1930—1932 гг. раз­разился голод. Потери от голода, эпидемий и других ли­шений составили 40% населения. Тотальные репрессии и голод вызвали массовый отток населения с обжитых мест.

За пределы республики мигрировали свыше одного миллиона казахов. В 1931—1933 гг. из 6,2 млн. жителей республики погибли от голода около 2,1 млн., в том числе потери некоренного населения составили 0,4 млн. человек.

Край, считавшийся крупной базой животноводства на востоке страны, на долгие годы оказался в числе второ­разрядных регионов. На 1 января 1933 г. в республике насчитывалось всего 4,5 млн. голов скота, тогда как нака­нуне коллективизации было 40,5 млн. голов.

Вот что писала группа политических ссыльных из г. Павлодара в Президиум ЦИК СССР: "...B общих чертах, не приводя отдельных фактов, можно сказать, что в аулах и поселках во всю ширь развернулась жуткая картина голода со всеми его ужасными спутниками. Поедаются (а местами уже съедены) собаки, кошки и всевозможная падаль. Население опухает от голода и вымирает. Смертность настолько велика, а оставшиеся в живых настолько ослабели от голода, что не в силах хоронить мертвецов: трупы остаются неприбранными..."

О голоде, о причинах катастрофы в июле 1932 г. в Крайком ВКП(б) лично Ф. И. Голощекину писала группа деятелей республики: Г. Мусрепов, М. Гатауллин, М. Дав- летгалиев, Е. Алтынбеков, К. Куанышев. В истории этот смелый акт остался под названием “письмо пятерых”.

Свидетельством того, что руководство страны знало обстановку, служит письмо Т. Рыскулова Сталину, Ка­гановичу, Молотову, датированное мартом 1933 г.

Т. Рыскулов, человек большого гражданского мужества, принци­пиальный, любящий родину, преданный своему народу, не побоялся рассказать правду о начавшейся трагедии.

Сопротивление шаруа и крестьян политике сплошной коллективизации. Сталинская модель коллективизации сельского хозяйства вызвала ожесточенное сопротивление крестьян. Оно приняло различные формы:

¾    уход в города и на стройки;

¾    откочевки в другие регионы;

¾    убийство активистов колхозного движения, партий­ных, советских, комсомольских работников, судебных исполнителей;

¾    создание вооруженных отрядов самообороны;

¾    восстания.

В 1929—1931 гг. в Казахстане прошла волна вооружен­ных выступлений.

Крупным очагом народного недовольства стал Семипалатинский округ. Здесь с февраля по май 1930 г. сильными волнениями были охвачены 6 районов. Сильный резонанс по всей республике имело восстание тургайских шаруа (Батпаккаринское восстание), квалифицированное Казкрайкомом как проявление бандитско-басмаческого движения.

Однако никто не счел нужным вести переговоры с восставшими. Каракумское выступление крестьян, как и другие, было подавлено 8-й дивизией, дислоцировавшейся в Оренбурге. Упорством и умелой организацией отли­чалось восстание в Сузакском районе. В требованиях наряду с осуждением беззакония властей затрагивались религиозные вопросы. Восставшие заняли районный центр Сузак, убили руководителей района.

Крестьяне Мангистауского, Жилокосинского, Уиль- ского, Табынского районов были вынуждены покинуть территорию Казахстана и откочевать в Туркмению, Кара­калпакию, а часть — в Иран и Афганистан. На терри­тории Китая оказалась значительная часть мятежных аулов Семипалатинского и Алма-Атинского округов. По существу оказались поголовно истребленными шаруа, восставшие весной 1931 г. в Абралинском, Чингистау- ском и Чубартауском районах Каркаралинского округа. На территории республики имели место 372 массовых волнения и восстания. Советская власть повторила опыт царизма, пославшего карательную экспедицию в Степь для подавления национально-освободительного движения 1916 г.

Борьба с последствиями сталинской модели кол­лективизации сельского хозяйства.

В сентябре 1932 г. ЦК Компартии принял постановление о сельском хозяйстве Казахстана. В нем было указано, что при проведении коллективизации необходимо учитывать уровень хозяйственного и культурного развития рес­публики и степень подготовленности широких крестьян­ских масс. Однако это постановление было принято тогда, когда разрушительные процессы зашли слишком далеко. В нем нет ни единого слова о голоде, лишениях народа, о катастрофическом положении животноводства и причинах, их породивших.

Тем не менее работа по облегчению участи шаруа началась. Были ликвидированы искусственно созданные колхозы. В зерновых районах вместо коммун были организованы сельхозартели, а населению возвращены насильственно обобществленные скот и имущество. Со­ветское государство оказало техническую и финансовую помощь для устройства оседающих кочевых хозяйств.

    В годы второй пятилетки колхозы и совхозы получили новую отечественную сельскохозяйственную технику. Особое внимание было уделено подготовке кадров трактористов и комбайнеров. Заметно увеличились по­севные площади и поголовье скота. Расширились посевы таких культур, как хлопок и сахарная свекла. В это же время в основном был завершен переход казахов от кочевого образа жизни к оседлому.

В ноябре 1938 г. в Казахстан из Посьетского района Дальнего Востока были переселены более 100 тыс. человек. В Кзыл-Ординской и Алма-Атинской областях были образованы 57 колхозов, состоящих из корейцев- переселенцев. Процессы размещения, хозяйственного устройства и адаптации корейцев-переселенцев в новой природно-климатической и этнической среде проходили болезненно, сложно. Часть корейских семей мигрировала в регионы орошаемого земледелия Узбекской ССР.

Сталинский казарменный социализм. В 30-е годы в стране повсеместно установились социалистические отно­шения. Земля, фабрики и заводы, колхозы и совхозы перешли в собственность государства. С одной стороны, провозглашалась общественная собственность на средства производства, с другой, — шло отчуждение крестьянства от земли. Рабочие продолжали оставаться бесправными, отстраненными от централизованной государственной соб­ственности. В стране утвердилась бюрократическая цен­трализация, провозглашенная Конституцией СССР 1936 г.

Суверенитет республик не получил на деле полной реали­зации. Республики были лишены законодательной ини­циативы, чему способствовал диктат Центра. Социализм принимал тоталитарный, казарменный характер.

Теория Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения по пути социализма послужила базой для расширения функций карательных органов, ограничения роли Советов как органов государственной власти. Все больше и больше попирались права личности. В составе союзного Наркомата внутренних дел был создан особый совещательный орган, применяющий репрессивные меры (ссылка, заключение в исправительные лагеря, высылка за пределы СССР).

Массовые репрессии интел­лигенции. Волна репрессий обру­шилась и на Казахстан. В резуль­тате пострадала прежде всего казахская творческая интеллиген­ция, перешедшая в конце Граж­данской войны на платформу Со­ветской власти и по мере сил слу­жившая ей в последующие годы.

Репрессиям подверглись А. Ермеков,

X. Досмухамедов, А. Бокейханов и многие другие члены партии "Алаш". В апреле 1930 г. коллегия ОГПУ Казахской АССР приговорила к расстрелу одного из основоположников казахской советской литературы Жусупбека Аймауытова.

Вслед за процессом над "промпартией" в Москве был "раскрыт заговор" строителей "красной столицы" (Кзыл-Орда, 1928). Выездная сессия Верховного суда РСФСР провела процесс над группой талантливых архитекторов и инженеров (П. Т. Буддаси, С. Б. Гопдгор, С. А. Баграков, М. Тынышпаев и др.).

В 1937—1938 гг. террор принял массовый характер. Главным противоречием этого насилия было то, что преследованию подвергались не только противники Со­ветской власти, но и борцы за коммунистические идеи. В эти годы были репрессированы многие из тех, кто участвовал в установлении и упрочении Советской влас­ти. Судьба не пощадила и многих посланцев ЦК ВКП(б) в Казахстан, преданных делу партии.

Среди них были член партии с 1905 г., профессиональный революционер В. Н. Андоонников, член партии с 1917 г. Л. И. Мирзоян, член партии с 1919 г., участник Гражданской войны К. Я. Рафальский, член партии с 1917 г. В.Н. Манерсен и многие др.

    Были репрессированы и расстреляны пред­ставители казахской литературы С. Сейфуллин, Б. Майлин, И. Жансугуров, М. Жумабаев, М. Дулатов. Серьезный урон был нанесен науке Казахстана. Подвергались репрессиям основатель казахской лингвистики А. Байтурсынов, известный ученый-языковед профессор К. Жубанов, основатель казахской историче­ской школы профессор

С. Д. Асфендиаров, один из руководителей Казахского филиала АН СССР М. Тулепов и др.

На карте Казахстана появился Карагандинский испра­вительно-трудовой лагерь особого режима (Карлаг).

В Карлаге долгие годы томились соратник и друг К. Э. Циолковского ученый А.Л. Чижевский, автор уникального труда   по теории крови в условиях невесомости знаменитый селекционер, академик, дважды Герой Социалистического Труда В. С. Пустовойт; основатель радиационной генетики Н. В. Тимофеев-Ресовский; крупный специалист по теплотехнике профессор В. Л. Пржецлавский, соратник академика С. П. Королева; Т. М. Людвиг, член-корреспондент Академии архитектуры и многие др.

Концентрационные лагеря, расположенные на территории Казахстана

На территории Карагандинской области, главным образом в Осакаровском районе, в 1931 г. возникло при­мерно двадцать пять поселков-обсерваций. Осенью 1932 г. прибыло несколько эшелонов репрессированных из Кубани. Условия труда и быта спецпереселенцев были неимоверно тяжелыми.

Через гулаговские жернова прошла 101 тыс. казахстанцев, более 27 тыс. были расстреляны. Идеология культа личности, исказившая суть социалистического строительства, обрекла страну на трагедию. Исторический опыт показал, что только победа подлинно гуманного общества, приоритет общечеловеческих ценностей могут избавить человечество от повторения подобных преступ­лений. Выяснено, что за период 30—40-х и начала 50-х  годов более половины дел о контр­революционных преступлениях рассмотрены несудебными орга­нами — коллегией ОГПУ, “трой­ками”, особыми совещаниями.

В Степном лагере, Акмолинском лагере жен изменников Родины (АЛЖИР) находились невинные люди, заключенные на огромные сроки. ОГПУ и НКВД не щадили ни женщин, ни детей. Только в одном АЛЖИРе были заключены жена и дочь Т. Рыскулова, жены С. Сейфуллина, Т. Жургенова,  С.Кожанова и многих других деятелей, независимо от национальной принадлежности, жены политических деятелей из зарубежных стран.

Казахский народ с присущей ему отзывчивостью помогал пострадавшим в результате сталинских репрессий. Люди делились едой, жильем, помогали адаптироваться к новым условиям. Большинство переселенных навсегда осталось жить на казахской земле.

Преобразование Казахской АССР в союзную респуб­лику. Процесс развития Советского Союза был проти­воречивым. Великие бедствия и трагедии чередовались со значительными успехами и достижениями. В годы Со­ветской власти казахский народ понес огромные потери (голод 1930—1932 гг.), лишился своей интеллигенции, мно­гие вынуждены были переселиться в другие государства.

Но в то же время была восстановлена национальная государственность, повысился статус республики.

В составе РСФСР Казахская АССР превратилась в развитую аграрно-индустриальную республику. Из 3,3 млн. трудоспособного населения республики накануне войны около миллиона составляли рабочие и служащие городов и рабочих поселков. Несмотря на трагедию в период коллективизации, изменилась социальная природа крестьянства. Центральной фигурой на селе стал меха­низатор. Сформировалась большая группа народной интеллигенции. Историческим завоеванием стала эманси­пация женщин Востока. Шел процесс складывания совет­ской государственности Казахстана, который за 15 лет прошел путь от автономии до союзной республики в составе СССР.

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новый Основной закон советского госу­дарства — Конституцию СССР. Это было значительным событием в процессе политического развития советского государства и его составной части — Казахстана. В сос­тав социалистической федерации — Союза Советских Социалистических Республик — входили одиннадцать союзных республик. Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, был преобразован в союзную республику и стал называться Казахской Советской Социалистической Республикой (Казахская ССР).

В марте 1937 г. чрезвычайным X съездом Советов Казахстана была принята Конституция Казахской ССР. В Основном Законе молодой Казахской республики было отмечено, что ликвидируется эксплуатация человека че­ловеком, развиваются и совершенствуются равноправные отношения, осуществляются экономическое и культурное развитие вставших на путь сотрудничества народов. В июне 1938 г. прошли выборы в Верховный Совет Казах­ской ССР, были избраны 300 депутатов, в их числе было 152 казаха.

По Конституции Казахская ССР имела суверенные права, неприкосновенную территорию, свою Консти­туцию, высшие законодательные и исполнительные органы, герб, флаг и гимн.

В Конституции Казахской ССР было сказано, что политическую основу Казахской ССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую — социалисти­ческая система хозяйства и социалистическая собствен­ность на орудия и средства производства. Казахская ССР входит в состав СССР на добровольных началах и обладает всеми правами в разрешении задач государственного, экономи­ческого и культурного строительства.

В декабре 1937 г. трудящиеся страны проводили выборы в Верховный Совет СССР. От республики в Верховный Совет СССР были избраны 44 депутата.

Среди них были шахтер Т. Кузембаев, нефтяник С. Зурбаев, комбайнер И. Логвиненко, доярка С. Онгарбаева, машинист паровоза Л. Березняк и др. В те годы строго учитывалась классовая принадлежность депутатов, большинство из них должны были составлять рабочие и крестьяне.

Историческое значение образования Казахской ССР.

Подводя итог периоду 20—30-х годов, можно сказать, что казахский народ, как и другие народы, населяющие страну Советов, прошел путь, полный противоречий и трудностей. Казахский народ получил право на терри­ториальную автономию. Развивалась индустрия, измени­лась социально-классовая структура населения. Были достигнуты некоторые успехи в области культуры и образования.

Вместе с тем успехи, которые были достигнуты в областях экономики и культуры, были завоеваны дорогой ценой. Утвердилась тоталитарная, казарменная система. Индустриализация страны закрепила централизованную структуру экономики Казахстана. А проблемы в области прав и свобод человека остались нерешенными. Казах­ская ССР по существу оставалась формально одной из республик, полностью подчиненной Центру.

Конституция СССР 1936 года формально “сохранила за союзной республикой право добровольного выхода из состава СССР”. Это был политический ход, смысл ко­торого заключался в том, чтобы войти в доверие народов через предоставление видимой свободы. Поэтому в Кон­ституции не были рассмотрены механизмы осуществления права выхода республики из состава СССР. Также союз­ные республики не имели полномочий на определение основных направлений внутренней и внешней политики, решение проблем обороны, территории и других действий, являющихся атрибутами суверенитета.

Однако в последнее десятилетие XX в. Казахстану был предоставлен альтернативный путь развития. Именно формальный статус союзной республики для Казахстана сыграл судьбоносную роль. Когда распался Советский Союз, Казахстан вместе с другими союзными респуб­ликами получил государственную независимость.

Развитие экономики Казахской ССР в предвоенные годы.

В 1939 г. Коммунистическая партия взяла курс на расширение индустриальной мощи страны, укрепление ее обороноспособности. В третьей пятилетке Казахская ССР должна была превратиться в крупную базу по производству цветных металлов (медь, цинк, свинец), район добычи угля, нефти, а также район развитого сельского хозяйства (мясное животноводство, зерновые и технические культуры).

В 1938—1941 гг. были приняты меры по реконструкции и расширению Карсакпайского медеплавильного завода, строительству Джезказганского медеплавильного комбината, развитию цветной металлургии на Алтае, ускорению геологических работ и разведочного бурения на Эмбе.

Огромное значение в наращивании потенциала про­мышленности имели введение трудовых книжек, упорядочение трудовой дисциплины, улучшение практики государственного страхования, переход на восьмичасовой рабочий день, на шестидневную рабочую неделю. Росла трудовая и политическая активность женщин, началось массовое движение женщин за овладение мужскими профессиями.

В народном хозяйстве увеличилось число инженеров и техников. Широкое развитие получили скоростные методы труда, многостаночное обслуживание и совме­щение профессий, движение рационализаторов и изобре­тателей, общественные смотры использования обору­дования и т.д. В предвоенные годы получили развитие ударные стройки. На них использовался бесплатный труд крестьян, находившихся, по существу, на лагерном положении.

К началу 1940 г. методом ударной стройки была построена магистраль Акмолинск — Карталы протяженностью 806 км. Строительство этой дороги имело народнохозяйственное и оборонное значение. На 500 км сократились пути перевозки угля из Караганды в Магнитогорск. Были сооружены магистрали Гурьев — Кандагач, Кандагач  Орск, построены 2681 км железных дорог. Широкое развитие получило использование труда спецпереселенцев и заключенных.

В предвоенные годы особенно высокими темпами развивалась цветная металлургия. В результате было покончено с зависимостью народного хозяйства страны от импорта цветных металлов. Строительство Чимкент­ского свинцового, Балхашского медеплавильного, Ленино- горского, Зыряновского полиметаллических заводов, Ачисайского, Коунрадского рудников превратило цветную металлургию в ведущую отрасль промышленности Казах­стана. Успешно шло строительство Актюбинского завода ферросплавов, Текелийского полиметаллического, Джез­казганского медеплавильного комбинатов. Марка “СЧСЗ” (свинец Чимкентского свинцового завода) была признана лучшей в стране.

Высокими темпами развивались химическая промышленность и радиофикация. В 1940 г. в Казахской ССР было произведено 87% всего свинца и 21% всей меди в Союзе. В республике действовало 2580 крупных предприятий, все они были построены за годы Советской власти.

Курс социалистической индустриализации имел огром­ное социально-политическое значение. Созданная народом промышленность во многом предопределила победу в Великой Отечественной войне.

В предвоенные годы утвердился колхозный строй. Сложились стабильные механизаторские кадры. Набирал темп почин П. Н. Ангелиной, призвавшей девушек овла­деть трактором: тысячи девушек стали трактористками. В республике росла численность агрономов, зоотехников, ветеринаров, лесоводов с высшим и средним специаль­ным образованием. Интенсивно шло освоение Голодной степи (Бетпакдала). Методом ударных строек сооружались каналы и оросительные системы. В Западно-Казахстанской области был построен Урало-Кушумский канал.

В области социальной политики были достигнуты большие успехи. В населенных пунктах начали строиться больницы, магазины, столовые. Увеличились капиталовло­жения в жилищное строительство.

Всем ходом исторического развития Казахская Со­ветская Социалистическая Республика, несмотря на нега­тивные процессы, порожденные идеологией и практикой казарменного социализма, была подготовлена к тому, чтобы в годы войны принять на себя часть тяжелой ноши и внести немалый вклад в дело победы.

В 1927 г. началось строительство Туркестано-Сибирской железной дороги. На ее строительстве трудились почти 100 тыс. человек.

За годы довоенных пятилеток в Казахстане были сооружены шахты Караганды, нефтепромыслы Эмбы, Чимкентский свинцовый завод, Балхаш­ский и Джезказганский горно-металлургические комбинаты, полиме­таллические предприятия на Рудном Алтае и в Ачисае, Актюбинский комбинат, тепло- и гидроэлектростанции, предприятия промышленности строительных материалов.

Если в 1928 г. в Казахстане было коллективизировано 2% всех хозяйств, то к октябрю 1931 г. — уже около 65%. За пределы рес­публики мигрировали свыше одного миллиона казахов, из них 616 тыс. — безвозвратно. В 1931—1933 гг. из 6,2 млн. жителей республики погибли от голода около 2,1 млн.

В эти годы на территории республики произошли 372 массовых волнения и восстания.

Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, в 1936 г. был преобразован в союзную республику и стал называться Казахской Советской Социалистической Республикой (КазССР).

Тема № 5: Казахстан в годы ВОВ.

Перестройка экономики Казахстана на военный лад.

Разрабатывая план “Барбаросса”, главари фашистской Германии рассматривали СССР как искусственное 72 объединение огромного числа наций, как своего рода этнический конгломерат, лишенный внутреннего единства. Фашисты вынашивали планы создания на захваченной советской территории рейхкомиссариатов Остланд (Белоруссия и Прибалтика), Украина, Московия (Россия) и Кавказ, в восточных окраинах страны — Туркестан и Идель-Урал. Немецкая высшая разведывательная школа, прикрытая вывеской “Научно-исследовательский институт “Арбайтегемайншафт Туркестан”, подготовила проект карты будущей колонии “Большого Туркестана”. В нее были включены Казахстан, Средняя Азия, Татарстан, Башкирия, Азербайджан, Северный Кавказ, Крым, Синьцзян, северная часть Афганистана. Идея создания марионеточного государства преследовала как экономи­ческие, так и политические цели. Эта область имела задачу образовать мощный сырьевой и продовольственный базис для “великой германской империи”.

Превратить страну Советов в колонию, а ее народы в рабов — таковы были планы фашизма на пути к установ­лению мирового господства. Фашистские идеологи подготовили широкую программу беспощадного истребления советских людей по политическим и расовым признакам. Но многонациональный народ, выступивший на защиту Родины, объединенный общностью судеб, принадлежностью одному Отечеству, не дал осуществиться этим планам. Советский Союз поднялся на борьбу против опасного врага. Развернулось всеобщее обязательное обучение военному делу. В республике получили военную подготовку свыше двух миллионов человек. На фронт ушел каждый пятый казахстанец.

В тылу высокими темпами шла подготовка командных кадров: 27 воен­ных учебных заведений, в основном переведенных из временно оккупи­рованных врагом районов и прифронтовой полосы, за годы войны подго­товили 16 тыс. офицеров.

Осуществлялся переход экономики республики на воен­ный лад. Ускоренными темпами шло строительство новых промыслов и шахт в Караганде, рудников Жездинского, Восточного Коунрада, Миргалимсайского, Найзатасского, ряда обогатительных фабрик, Актюбинского ферросплав­ного завода, Текелийского и Усть-Каменогорского свин- цово-цинковых комбинатов. Промышленные предприятия из прифронтовой полосы перебазировались в восточные районы страны. Из них 220 заводов и фабрик, цехов и артелей были перевезены в Казахстан. В республику были завезены и восстановлены 54 эвакуированных предприятия пищевой промышленности, 53 предприятия легкой и текстильной промышленности. Оборудование ряда предприятий было использовано для завершения строящихся промышленных комплексов.

Так, новостройка Актюбинского ферросплавного завода получила оборудование Запорожского ферросплавного завода, незавершенная стройка авторемонтного завода в Алма-Ате стала базой для цехов Луганского завода тяжелого машиностроения, новостройки пищевой промышленности юга республики получили оборудования 14 сахарных заводов Украины. На базе эвакуированных предприятий в Казахстане возникли станкостроение, производство боеприпасов и другие отрасли.

Технологические циклы около 20 производств машино­строения, обработки металлов, малолитражных двигате­лей, по выпуску изоляционных материалов, радиоприборов, весов и швейных машин требовали перестройки на нужды фронта. Были освоены производства авиационного вооружения, подрывных машин, траншейных огнеметов, ночных тралов, электроторпед, морских мин, прессов для танковой и авиационной промышленности и других весьма важных видов вооружения.

Основными районами размещения перебазированных заводов и фабрик стали Алма-Ата, Уральск, Петро­павловск, Чимкент, Семипалатинск, Караганда, Актю­бинск. При размещении учитывался фактор времени — сверхсрочность восстановительных работ, выдача как можно быстрее продукции, столь необходимой фронту.

Не менее сложными были задачи перестройки сельского хозяйства. В 1942 г. посевная площадь Казахской ССР по сравнению с 1941 г. выросла на 842 тыс. га, что составило 30% к общему увеличению посевных площадей СССР. Выросли посевы озимых, зерновых культур, проса, свеклы. Во время войны Казахская ССР превратилась в крупнейшую базу животноводства СССР. Колхозное крестьянство продемонстрировало замечательные образцы трудового героизма, гражданского мужества, глубокое понимание задач государственной значимости.

По всей стране гремела трудовая слава звеньевых Ч. Берсиева, И. Жахаева, Ким Ман Сама, А.Дацковой, Б.Сомжурековой, С. Онгарбаевой. Наиболее выдающиеся успехи казахстанских колхозников отмечало Советское информбюро в своих сообщениях.

"В суровое время Советская страна и Красная Армия не испытывали серьезной нехватки в продовольствии, — отмечала газета "Правда", — в этом большая заслуга сибирских и казахстанских колхозников и советских организаций".

Казахстанцы в сражениях за Москву, Ленинград.

С первых же дней Отечественной войны на всех фронтах советские воины, в рядах которых сражались тысячи казахстанцев, вели ожесточенные бои с фашистскими захватчиками.

На первом этапе войны в Казахской ССР были сформированы, обучены и отправлены на фронт

 14 стрелковых и кавалерийских дивизий, 6 бригад. По своему составу формируемые части и соединения являлись многонациональными. 

Среди защитников Бреста были казахстанцы А. На­ганов, В. Фурсов, К. Турдыев, Ш. Чультуров и многие др. Тысячи казахстанцев, сражавшихся на фронтах, показали примеры патриотизма и мужества.

20 сентября 1941 г. 800 бойцов под командованием дивизионного комиссара, члена Военного Совета Юго-Западного фронта Е. П. Рыкова, вступили в бой с немецко-фашистскими захватчиками. Трое суток вели воины ожесточенные бои с превосходящими силами противника. Они все пали смертью храбрых, до конца выполнив долг перед Родиной.

Под Москвой сражалась прославленная 316-я стрелко­вая дивизия под командованием генерал-майора И. В. Пан­филова. Всему миру известен бессмертный подвиг группы истребителей танков 1075-го стрелкового полка, оста­новившей врага в ноябре 1941 г. у разъезда Дубосеково. Находившийся в этой группе политрук роты В. Г. Клочков произнес слова, облетевшие весь фронт: “Велика Россия, а отступать некуда, позади — Москва”.

В битве за Москву исключительную стойкость и героизм проявили бойцы-панфиловцы стрелкового полка под командованием И. В. Карпова и батальона под командованием старшего лейтенанта Б. Момыш-улы. Дивизия вела ожесточенные бои с превосходящими в четыре раза силами противника.

За проявленный героизм в битве под Москвой 316-я стрелковая дивизия была преобразована в 8-ю гвардейскую и награждена орденом Красного Знамени. По просьбе личного состава дивизия получила имя своего командира И. В. Панфилова.

Группа автоматчиков под командованием политрука роты Малика Габдуллина, подбив вражеские танки, вывела свои подразделения из окружения. За боевые подвиги в боях с немецкими фашистами М. Габдуллину было присвоено звание Героя Советского Союза.

Навсегда останется в памяти бойцов подвиг Тулегена Тохтарова, который ворвался в штаб немецкой части в с. Бородино и уничтожил 5 немецких офицеров. Ему посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.

Вспоминая о боях за Москву, легендарный герой Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза, известный писатель Б. Момыш-улы писал: “Мы — совет­ские люди, наши сердца не стальные. Но огонь нашей мести может расплавить, сжечь любую сталь... у нас есть самое сильное оружие, побеждающее страх, — это любовь к Родине”.

Долгие годы капитан авиации Николай Гастелло считался первым,  кто совершил таран и обрушил свой горящий самолет на врага. Исследователи доказали, что первым такой подвиг совершил эки­паж А. Маслова. В его составе был и наш соотечественник Бактораз Бейсекбаев. Члены экипажа А. Маслова удостоены звания Героев России. Только в 1998 г. Указом Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева Б. Бейсекбаев удостоен звания Халык, Кахарманы.

У стен Ленинграда воевали воинские части, сформи­рованные в Казахстане. Только на одном краснознаменном крейсере “Киров” в боевом строю стояли 156 казах­станцев.

В тяжелые дни боев за Ленинград парторг Султан Баймагамбетов погиб смертью храбрых, грудью закрыв вражеский дзот. Он был посмертно удостоен звания Героя Советского Союза. На Ораниенбаумском плацдарме сражался знатный снайпер 48-й стрелковой дивизии Дуйсенбай Шыныбеков.

В тяжелые сентябрьские дни 1941 г. казахский на­родный поэт Жамбыл обратился к ленинградцам со стихотворением “Ленинградцы, дети мои!”, в котором выразил мысли, чувства и переживания всех трудящихся нашей многонациональной страны.

Казахстан — ближайший тыл Сталинградского фронта. Осенью 1942 г. шли ожесточенные бои под Сталин­градом. Пламя небывалых по своим масштабам сражений под Сталин­градом коснулось и степей Казах­стана. Казахстан граничил со Ста­линградской областью на протя­жении 500 км, поэтому в театр военных действий Сталинградского фронта были широко втянуты ресурсы Западно-Казахстанской об­ласти. Осенью 1942 г. в бассейне Каспия было введено военное положение.

В обращении казахстанцев к своим землякам, защищавшим город-герой на Волге, отмечалось, что

“Сталинград — это ключ к Востоку”. Началось строитель­ство оборонительных рубежей. Население Западного Казах­стана было мобилизовано на строительство военных аэродромов (Сайкинский, Урдинский). Возводились оборо­нительные сооружения в некоторых районах Актюбинской области. В наступательных и оборонительных боях Сталинградской операции приняли участие дивизии и подразделения, сформированные на территории Казахстана.

Только 73-я гвардейская дивизия под командованием полковника Гани Сафиуллина уничтожила 120 вражеских танков и 800 автомашин. В огне Сталинградской битвы родилась слава 29-й и Алма-Атинской 38-й стрел­ковых дивизий. Обе они стали 72-й и 73-й гвардейскими. За стойкость и мужество, проявленные в боях, 73-я гвардейская дивизия получила почетное наименование "Сталинградская".

Посланец горняцкой Караганды летчик Нуркен Абдиров 19 декабря 1942 г. в воздушном бою в районе Боковская — Пономаревка направил свой самолет в гущу вражеских танков и погиб вместе с экипажем смертью героя.

Членом интернациональной семьи героев — гарнизона "Дома Павлова" — был воин из Южного Казахстана Толыбай Мурзаев. Бессмертный подвиг у стен города-героя на Волге совершил минометчик Карсыбай Спатаев.

Натиск 300 фашистов сдерживали 11 героев. Высота, которую отстояли отважные воины, названа "Высотой одиннадцати героев Востока". Во время операции по окружению вражеской группировки на берегах Дона и Волги отличился 17-й гвардейский танковый полк под командованием казахстанца подполковника Т. С. Позолотина.

В ходе Сталинградской битвы Советская Армия внесла решающий вклад в коренной перелом во Второй мировой войне, приблизив неизбежное поражение гитлеровской Германии и всего блока фашистских государств. Битва на Волге вписала незабываемые героические страницы в летопись всемирной истории.

Курс — на Запад. Тысячи посланцев Казахстана шли в бой за освобождение Украины, Белоруссии, Прибал­тийских республик, Молдавии. Казахстанцы самоотвер­женно освобождали братские республики.

Герою обороны Сталинграда, кавалеру двух орденов Славы И. Айтыкову было присвоено звание Героя Советского Союза. Звания Героя Советского Союза удостоился Койгельды Аухадиев. Это он уничтожил в бою 5 фашистских танков, самоходную пушку "Фердинанд", 3 автомашины с боеприпасами, одним из первых форсировал Днепр и преградил путь контратакующему противнику. В боях за Днепр самым юным Героем Советского Союза из казахов стал 18-летний Жанибек Елеусов.

Партизанское движение в тылу врага началось в пер­вые дни войны и выросло в грозную и организованную силу стратегического значения. Одной из характерных черт движения народных мстителей был его многонацио­нальный состав. Общее число партизан-казахстанцев пре­вышало

3,5 тыс. человек. Ж. Агадиловой, Е. Воробьевой, П. Семеновой, А. Шарипову, К. Кайсенову позже присвое­но звание Халык КаЬарманы, а многие другие благодаря своему героизму заняли достойное место в истории.

Стали известными имена сотен казахстанцев, прини­мавших активное участие в движении Сопротивления. В их числе были Герои Советского Союза А. С. Егоров и 3. У. Хусаинов. Так, партизаны-казахстанцы в героической борьбе в тылу врага выполнили священный долг перед Родиной, спасая также народы Европы. Боевые подвиги советских партизан были отмечены высокими прави­тельственными наградами.

16 апреля 1945 г. мощные залпы советской артиллерии возвестили о начале Берлинской операции, одной из самых крупных во Второй мировой войне. 2 мая совет­ские войска полностью овладели столицей Германии Берлином. Казахстанцы, как и все советские воины, в ходе Берлинской операции проявили бесстрашие, героизм и высокое мастерство. Они были охвачены одним стремле­нием — как можно быстрее завершить разгром фашист­ской Германии, принести народам Европы долгожданный мир и спокойствие. Подвиг советских воинов, сражавших­ся на подступах к Берлину и штурмовавших Берлин, навсегда записан в анналы истории Второй мировой войны.

В бой за Берлин вел своих воинов и Сагадат Нурмагамбетов (позже он был удостоен звания Халык КаЬарманы Республики Казахстан). В штурме Берлина участвовали И. Я. Сьянов, X. Кайдаулов (позже — Халык Кахарманы), 3. Турарбеков, X. Кубеков, Т. Бегельдинов, А. Еремеев,

Н. Шелихов и многие другие наши земляки. Молодой офицер Р. Кошкарбаев (позже — Халык Кахарманы) вместе со своим другом Г. Булатовым одними из первых водрузили в одном из окон рейхстага алый стяг Победы, а молодые офицеры из Приуралья К. Маденов и Р. Караманов — знамя 1008-го стрелкового полка на крыше ратуши Берлина. В штурме Берлина участвовали 3 танка из танковой колонны "Комсомолец Казахстана".

Летчики-нггурмовики Талгат Бегельдинов, Леонид Беда и Иван Павлов, совершившие свыше 200 боевых вылетов каждый, уничтожившие в воздухе и на земле более десятка самолетов, много танков и других видов боевой техники и несколько сотен фашистов, а так­же летчик-истребитель Сергей Луганский, сбивший лично 37 и в групповых боях еще 6 самолетов противника, дважды были удос­тоены звания Героя Советского Союза.

Первыми женщинами Совет­ского Востока, награжденными орденами Ленина и медалями “Золотая Звезда”, стали девушки казашки: пулеметчица 100-й Ка­захской национальной стрелковой бригады Маншук Маметова и Алия Молдагулова, снайпер 54-й стрелковой бригады. Они обе сражались и погибли, уничтожив более сотни оккупантов.

Советские воины, в числе которых были казахстанцы, вписали немало героических страниц в историю Великой Отечественной войны. Около 500 человек— солдат, сер­жантов и офицеров — получили звания Героев Советского Союза, десятки тысяч человек стали обладателями высоких воинских наград и знаков.

Победоносно закончив войну с фашистской Германией, казахстанские воины сражались с Квантунской армией.

В боях с японцами прославили традиции советских Вооруженных Сил воины 292-й стрелковой дивизии, созданной на базе 74-й отдельной морской стрелковой бригады, сформированной в Актюбинске. В составе войск Восточного фронта сражался казахстанский 129-й минометный полк. За отвагу и героизм казахстанские минометчики были награждены 2027-ю боевыми орденами и медалями, в том числе 14 — "За освобождение Кореи", 234 — "За победу над Японией".

Всенародная помощь фронту и освобожденным от оккупации районам. Государство уделяло особое внима­ние обеспечению Красной Армии танками и самолетами. В это дело был вовлечен весь народ, молодежь, школьники.

Еще в дни тяжелых боев под Москвой комсомольцы Чимкентского железнодорожного узла начали сбор средств на танковую колонну "Комсомолец Казахстана". Эта инициатива была подхвачена по всей республике. Уже в сентябре 1942 г. 45 боевых машин с надписью "Комсомолец Казахстана" были переданы воинам Сталинградского фронта. В республике на постройку танковых колонн и авиаэскадрилий собрали 480 млн. руб.

Сотни тысяч учащихся собирали деньги в тяжелых условиях, работая за паек на заводе или в колхозе за трудодни, собирали колосья и металлолом. Заработанные деньги они внесли в фонд "Пионер Казахстана", что составило более 4 млн. руб. На завершающем этапе войны в разгроме врага уже участвовала танковая колонна "Пионер Казахстана”. По инициативе студентов Казахского государственного университета им. С. М. Кирова студенты высших учебных заведений внесли около 600 тыс. руб. на постройку танковой колонны "Советский студент". Сельская молодежь Южного Казахстана выступила с инициативой строительства подводной лодки "Комсомолец Казахстана". Почин был подхвачен, в движение включились учащиеся и начали сбор средств на строительство торпедного катера "Пионер Казахстана". Три миллиона рублей, собранных молодежью республики, поступили на строительство эскадрильи истребителей "Комсомолец Казахстана".

В декабре 1943 г. Алма-Атин­ский городской актив на заседании, посвященном встрече с С. Луган­ским, вынес решение о постройке для знаменитого земляка нового самолета. В течение трех дней ал­матинская молодежь собрала более 400 тыс. руб. и к новому году молодежная делегация передала герою новый истребитель. За годы войны были построены на средства молодежи Казахстана именные са­молеты И. Павлову, Н. Доброволь­скому, Р. Бекетову, подводная лодка им. Героя Советского Союза  К. Спатаева, несколько танковых колонн и эскадрилий. Высокую активность трудящиеся республики проявили в сборе и отправке на фронт подарков, посылок, теплых вещей.

Всенародная помощь вдохновляла защитников Родины на новые подвиги, укрепляя их веру в победу над вра­гом. Комсомол Казахстана установил шефство над Ста­линградским тракторным заводом и заводом “Красный Октябрь”. В 1943 г. из республики на восстановительные работы на эти заводы были направлены 1439 комсо­мольцев.

Трудящиеся Казахстана шефствовали над 12 городами, 45 районами, жители которых перенесли тяготы фашист­ской оккупации. Казахстанцы по-братски помогали горо- дам-героям, трудящимся Подмосковья, Курской и Кали­нинской областей, Северного Кавказа, Украины, Белорус­сии, Молдавии, Прибалтики в восстановлении народного хозяйства.

Межнациональные отношения в годы войны. В годы Великой Отечественной войны еще более усилился про­цесс интернационализации в жизни народов. Республи­ка приняла более 532 тыс. эвакуированных. Сотни чечен­цев и ингушей работали на промыслах Эмбы, рудниках Горного Алтая, на Коунрадском, Текелийском рудниках.

Ведение воспитательной работы среди воинов, издание фронтовых газет и журналов на национальных языках, формирование национальных воинских частей помогали укрепить межнациональные отношения. В то же время практику межнациональных отношений омрачили такие преступные акции режима, как насильственное пересе­ление целых народов, создание трудовых колоний с эле­ментами принудительности. Накануне войны в Казахстан были депортированы 102 тыс. поляков. В администра­тивном порядке были переселены в Казахстан более 360 тыс. немцев Поволжья. Немецкая автономная респуб­лика перестала существовать. Вышел приказ об от­числении немцев из действующей армии. Эта же участь постигла калмыков, карачаевцев, ингушей, чеченцев, бал­кар, крымских татар, турков-месхетинцев, корейцев, курдов и др.

Согнанные с родных мест, эти народы испытывали неимоверные трудности и лишения. Были разрушены сотни тысяч семей, матерей разлучили с детьми. Значи­тельно возросло число сирот. Многие из них погибли от голода и холода. По сведениям III Управления Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР, в октябре 1945 г. число насильно переселенных людей составило около 2 млн 464 тыс. человек. Строгость режима и его политика, направленные на разжигание межэтнических конфликтов, не смогли уничтожить человеческие качества простых людей. Годы войны стали большим испытанием для народа Казахстана, который перенес суровые военные будни, ожесточенные сражения и самоотверженно трудился во имя победы.

В 1939 г. Коммунистическая партия взяла курс на развитие индустриальной мощи страны, укрепление ее обороноспособности.

Осуществлялся переход экономики республики на военный лад.

В Ленинградском направлении воевала треть всех казахстанских воинских формирований. Казахстан стал ближайшим тылом Сталинградского фронта. Тысячи посланцев Казахстана воевали за освобождение Украины, Белоруссии, Прибалтийских республик, Молдавии. Организаторы партизанского движения в тылу врага К. Кайсенов, Ж. Агадилова, Е. Воробьева и многие другие, проявив героизм, заняли достойное место в истории. Казахстанцы, как и все советские воины, в ходе Берлинской операции проявили бесстрашие, героизм и высокое воинское мастерство.

Победоносно закончив войну с фашизмом, посланцы Казахстана сражались с Квантунской армией.

Тема № 6:Культура Казахстана.

Ликвидация неграмотности среди взрослого насе­ления. В первые десятилетия Советской власти в сфере повышения культурного уровня масс в Казахстане, как и во всем СССР, были достигнуты значительные успехи. В области культуры стояли задачи ликвидации разрыва между ранее отсталыми народами и Центральной Россией, развития школ и печати на родном языке, театров, клубов, подготовки кадров для всех сфер народного хозяйства, расширения для этих целей школ и курсов. В колониальной окраине, каким был Казахстан, старая интеллигенция была немногочисленной. Многие из них, примыкавшие к алашскому движению, пострадали в ходе революции. Край не располагал и материально- технической базой для развертывания культурного строительства. Поэтому процесс ликвидации неграмот­ности продвигался медленно.

В 1924 г. было образовано общество “Долой неграмот­ность”, которое вело работу на основе добровольного членства при поддержке трудящихся. В декабре 1931 г. было введено всеобщее обязательное обучение трудящегося населения республики в возрасте от 15 до 50 лет. Из года в год росли расходы на народное образование Казахстана.

К началу войны задачу ликвидации неграмотности (ликбез) среди взрослого населения в основном удалось выполнить. Приобщение широких слоев трудящихся к грамоте являлось одним из важных итогов культурных преобразований в Казахстане.

Народное образование. В мае 1926 г. Совет Народных Комиссаров республики принял “Устав единой трудовой школы Казахской АССР”. В школьном строительстве был взят курс на снижение удельного веса одногодичных и двухгодичных школ и увеличение удельного веса “трехлеток” и “четырехлеток”. Особое внимание уделялось охвату школой девушек-казашек, а также девушек других восточных национальностей, для которых были открыты специальные школы в

Чимкенте, Алма-Ате, Туркестане, Урде.

В 1930/1931 учебному году был введен всеобуч в оседлых районах, с весны 1931 г. — в районах с кочевым населением. Правительство Казахстана значительно увеличило ассигнования на дело народного образования. Предусматривалась материальная помощь учащимся в виде расширения сети интернатов, общежитий, выдачи стипендий, бесплатного снабжения учебниками, учебными пособиями, обувью, одеждой, транспортом и т.д. Повсеместно создавались общественные фонды по всеобучу. Шефство над всеобучем взял комсомол Казахстана. Ощутимо повлияли на ускорение процесса культурного строительства многие деятели национальной интеллигенции. Они создавали оригинальные учебники и учебные пособия на родном языке.

Школьная сеть отвечала многонациональному составу населения республики. В середине 20-х годов в республике функционировали татарские, узбекские, уйгурские, немецкие и эстонские начальные школы, преподавание в которых в большинстве случаев велось на родном языке.

Однако школьное строительство в Казахстане натолкну­лось на серьезные трудности. В результате голода 1931— 1932 гг. количество детей резко сократилось, возросло число сирот. Осенью 1932 г. были устроены в детские дома 68 тыс. детей. Значительно расширилась сеть интернатов, строившихся на средства колхозов и совхозов. В республике росла численность учителей.

Накануне войны сотни учителей были награждены орденами и медалями. Некоторые из них были удостоены звания "Заслуженный учитель Казахской ССР", в их числе такие видные деятели просвещения, как С. Кобеев, Л. И. Добранская, Н. В. Волков, С. Акишев, А. Акатов, Ш. Сарыбаев, и др.

Высшее и среднее специальное образование, фор­мирование интеллигенции Казахстана.

В 1928 г. в Казахстане был открыт первый педагогический институт, которому позже было присвоено имя Абая. В 1929— 1931 гг. в Алма-Ате открылись ветеринарно-зоотехниче­ский, сельскохозяйственный и медицинский институты. В 1931—1932 гг. были открыты Уральский и Кзыл- Ординский пединституты. Крупным событием в культур­ной жизни республики стало открытие в 1934 г. Казах­ского государственного университета им. С. М. Кирова.

Открытие Казахского горно-металлургического инсти­тута положило начало подготовке инженерно-технических кадров в республике. В Уральске, Семипалатинске, Петро­павловске, Чимкенте, Актюбинске, Караганде, Кустанае были открыты учительские институты, реорганизованные позднее в педагогические. Увеличилось число педтехникумов. Накануне Великой Отечественной войны в Казах­стане действовали 20 вузов, 118 средних специальных учебных заведений, в которых обучались около 40 тыс. человек. В вузах и техникумах различных регионов страны в 30-е годы обучались около 20 тыс. казахстанцев.

В вузах республики вели педагогическую работу и научные исследования тысячи посланцев центральных вузов и научных учреждений.

Среди них были такие видные ученые, как Б. Домбровский, Н. П. Ор­лов, М. П. Иванов, И. С. Бахал, К. П. Персидский и многие другие. Большой вклад в становление и развитие высшей школы республики внесли С. Д. Асфендиаров, Т. Жургенов, С. Сейфуллин, А. Байтурсынов, М. Ауэзов, К. Жубанов и многие другие деятели науки и культуры казахского народа.

Но народное хозяйство все еще ощущало нехватку научно-технических кадров. Имевшиеся вузы и средние специальные учебные заведения отражали сырьевой характер специализации отраслей промышленности республики. Вузы также испытывали недостаток в выпускниках средней школы, особенно казахской моло­дежи. В предвоенные пятилетки вследствие сталинских репрессий ряды инженерно-технической, научной и творческой интеллигенции Казахстана сильно поредели. В те годы, по существу, была уничтожена интеллигенция, которая сформировалась до революции. От репрессий пострадали организаторы высшей школы, видные деятели литературы, искусства.

20—30-е годы стали периодом становления науки в Казахстане. Появились крупные центры по изучению истории, этнографии, экономики края и естественных наук. Возникло Общество по изучению Казахстана. В работе секций этого Общества активное участие принимали С. Асфендиаров, А. В. Затаевич, А. Диваев, К. Жубанов, А. Байтурсынов, Ж. Аймауытов, М. Жолдыбаев, А. П. Чулошников, А. Ю. Якубовский и др.

В городах Петропавловске и Кокчетаве, Уральске и Урде действовали филиалы Общества. Огромная работа была проделана в области казахского языка и лите­ратуры. Велась работа по совершенствованию казахской письменности, по созданию первых учебников на казахском языке. Были изданы труды по истории, этнографии казахского народа и археологии.

В 1926 г. М. Е. Массон производил раскопки на месте древнего города Тараза. Значительную научно-исследовательскую работу в области здраво­охранения вел Санитарно-бактериологический институт при Наркомздраве КазССР. Большой вклад в изучение земных недр и полезных ископаемых внесли геологические экспедиции АН СССР с участием таких выдающихся советских ученых, как А. Е. Ферсман, Н. Г. Кассин, М. П. Русаков, С. С. Неуструев, Р. А. Борукаев, А. А. Гапеев. Изучались Ачисайское свинцовое месторождение, Карагандинское и Экибастузское угольные месторождения, Эмбинский нефтяной регион. Комплексная экспедиция АН

СССР в 1926—1927 гг. осуществила статистико-экономическое, почвенно­ботаническое, геологическое, гидрогеологическое обследование всего Казахстана.

Так были подготовлены условия для создания в 1932 г. базы Академии наук СССР в Казахстане, которая перво­начально имела в своем составе секторы — зоологический, ботанический и Ботанический сад в Алма-Ате. В 1935 г. созданы секторы геологии и истории. С базой Академии наук слился Казахский научно-исследовательский инсти­тут национальной культуры, включавший секторы казах­ского языка и литературы, народного творчества. Позже она была преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР.

В определении приоритетных направлений развития науки в Казахстане принимали деятельное участие президенты АН СССР С. И. Вавилов, В. JI. Комаров, крупный советский тюрколог, академик А. Н. Самойлович, выдающийся ученый-геолог, академик А. Д. Архангель­ский, возглавившие казахстанский штаб науки. Вместе с русскими учеными работали казахские ученые. Видную роль в развитии науки в Казахстане сыграл К. И. Сатпаев. Значительно выросли кадры научных работников, в том числе национальных.

В 1935 г. была издана первая часть “Истории Казахстана с древнейших времен”, написанная профессо­ром С. Асфендиаровым. В 20—30-е годы С. Сейфуллиным, С. Мукановым, А. Байтурсыновым, К. Жубановым были написаны обобщающие труды по проблемам казахского языкознания и литературоведения. Накануне войны в 57 научных учреждениях Казахстана (включая вузы) трудились более 1700 ученых.

Развитие литературы. Особое место в культурном наследии этих лет занимает казахская литература. Она складывалась как часть многонациональной советской литературы. С. Сейфуллин, который стоял у ее истоков, продолжил традиции Абая и дал новое дыхание поэзии. Сборник поэм М. Жумабаева, вышедший в 1913 г., внес жанровое разнообразие в казахскую поэзию, обогатил ее содержание и тематику.

Любовная лирика Магжана, поэмы на гражданскую тематику подняли казахскую поэзию на новые вершины. Эпические поэмы "Батыр Баян", "Сказка", "Кобыз Койлыбая", “Жусипхан" посвящены знаменательным событиям в жизни нашего народа, известным личностям.

Казахская советская литература в те годы пополнилась произведениями С. Сейфуллина “Кокшетау”, С. Муканова “Сулушаш”, “Ботагоз”, И. Жансугурова “Кулагер”, И. Байзакова “Куралай сулу”, Б. Майлина “Азамат Азаматыч”, Ж. Аймауытова “Карткожа”, С. Ерубаева “Мои ровесники”, Г. Мустафина “Жизнь и смерть”. Большим событием в духовной жизни народа стало яркое творчество поэта Султанмахмута Торайгырова, который рано ушел из жизни.

Послеоктябрьский период ознаменовался для казахской советской литературы созданием значительных произ­ведений. В историко-революционном романе “Тернистый путь, трудный переход” (1927 г.) С.Сейфуллин описал положение казахского народа во время национально- освободительного движения 1916 г., Февральской революции и Октябрьского переворота, в период Гражданской войны. Вместе с тем в этом произведении писателя прослеживается односторонний взгляд на представителей алашской интеллигенции, восхваляются идеи Октябрьского переворота.

Огромные успехи были достигнуты и в казахской драматургии: “Айман-Шолпан”, “Ночные раскаты” М. Ауэзова, “Жалбыр” Б. Майлина, “Кыз-Жибек”, “Козы Корпеш — Баян сулу” Г. Мусрепова, “Карьеристы”, “Оплот народа” Ж. Аймауытова и др.

В конце 20-х и в 30-е годы в казахскую литературу пришла та­лантливая творческая молодежь:

Г. Орманов, А. Тажибаев, Ж. Сыз- дыков, Ж. Саин, А. Сарсенбаев, К. Аманжолов, Т. Жароков, А. Жумагалиев, Д. Абилев, X. Бекхожин.

Песни и поэмы, посвященные темам революции, Советской Отчизне, сво­боде, гуманизму, любви, создали выдающиеся казахские акыны Нурпеис Байганин, Шашубай Кошкарбаев, Иса Байзаков, Жамбыл Жабаев.     

Многонациональная советская литература Казахстана пополнилась произведениями И. П. Шухова, автора широко известных романов “Горь­кая линия” и “Ненависть”, реалистические художествен­ные произведения были созданы уйгурскими писателями и поэтами.

Велик вклад казахских писателей в процесс взаимного обогащения литератур. М. Жумабаев перевел произведения Гете, Гейне, М. Горького, В. Иванова, Д. Мамина-Сибиряка; А. Байтурсынов   И. А. Крылова; Ж. Аймауытов — А. С. Пушкина, М. Ю. Лермонтова, Ф. Шиллера, Г. Тукая, про­летарский гимн "Интернационал". Искусным переводчиком проявил себя А. Бокейханов, представитель казахской дореволюционной интеллигенции.

Однако процесс развития казахской литературы был прерван из-за сталинских репрессий 30-х годов.

Становление казахского советского искусства. Уста­новление Советской власти открыло широкий простор для творчества, соответствующего коммунистической идеоло­гии. В Оренбурге, Верном, Акмолинске, Семипалатинске, Петропавловске, Уральске, Кустанае и других городах Казахстана организовывались клубы, народные дома, казахские и русские хоровые, драматические, литератур­ные кружки, народные театры. Центром культурно- массовой работы стали национальные воинские форми­рования. Огромный интерес у эмигрантов вызвала народная музыка.

А. В. Затаевич, русский этнограф и композитор, записал более 2300 народных песен и кюев, опубликовал сборники "1000 песен киргизского (казахского) народа" и "500 песен и кюев казахского народа". В 1932 г. композитор был удостоен звания народного артиста Казахстана. Советский ученый-музыковед Б. В. Асафьев справедливо считал труд "1000 казахских песен" ценнейшим памятником вековой, а может быть, и тысячелетней культуры. Большой резонанс в Степи имел состоявшийся в 1922 г. в Каркаралинске конкурс народных певцов. В музыкальных концертах народов СССР в Москве принял участие казахский хор Петропавловского педагогического училища под управлением И. В. Коцыка.

Своим могучим талантом покорил просвещенных зрителей Европы выдающийся казахский певец Амре Кашаубаев, участвовавший в концертах творчества наро­дов СССР на Всемирной выставке прикладного искусства в Париже (1925 г.) и на Всемирной музыкальной выс­тавке во Франкфурте-на-Майне в Германии (1927 г.).

В январе 1926 г. в Кзыл-Орде открылся первый в республике национальный казахский театр. У истоков его стояли Е. Умурзаков, С. Кожамкулов, К. Бадыров, К. Жандарбеков, К. Куанышбаев, А. Кашаубаев, И. Байзаков. Театр возглавил талантливый драматург, режиссер Жумат Шанин. Большим событием в жизни театра стали премьера спектакля “Енлик—Кебек” М. Ауэзова, пьеса Г. Мусрепова “Козы Корпеш — Баян сулу”, пьеса М. Ауэзова и JI. Соболева “Абай”. В театре были поставлены “Женитьба” и “Ревизор” Н. В. Гоголя, “Отелло” В. Шекспира. В 1937 г. театр стал называться “Казахский Академический театр драмы”.

В 30-е годы открылись театры в Актюбинске, Чимкенте, Петропавловске, Караганде. В 1933 г. в Алма- Ате открылся Уйгурский музыкально-драматический театр, в 1937 г. в Кзыл-Орде — Корейский театр.

Алма-Атинское отделение треста “Востоккино”, выпус­тившее в 30-е годы ряд документальных и немых худо­жественных фильмов, положило начало развитию кино­искусства Казахстана. В 1934 г. была организована студия хроникальных фильмов. В 1938 г. “Ленфильмом” была поставлена первая казахская звуковая кинокартина “Амангельды”.

В январе 1934 г. был открыт Казахский государствен­ный музыкальный театр. В том же году был создан Казахский государственный оркестр, которым стал руководить композитор А. К. Жубанов.

В 1936 г. состоя­лось открытие Казахской государственной филармонии.

В мае 1936 г. в Москве проходила первая Декада казахского искусства, на котором были представлены оперы "Кыз-Жибек", "Жал-быр”. Почетного звания народной артистки СССР была удостоена выдающаяся певица Куляш Байсеитова.

Центром казахской живописи стала художественная студия П. Г. Хлудова. Одним из его та­лантливых учеников был Абылхан Кастеев.

Росла сеть культурно-просвети­тельных учреждений и массовых библиотек, клубных учреждений.

Широко практиковались культэше- лоны, культбригады.

Стали готовиться библиотечные кадры. В 1930 г. в республике было 290 массовых библиотек, а в 1939 г. — уже 3304. В 1939 г. была открыта Государственная публичная библиотека (ныне Национальная библиотека Республики Казахстан). В республике насчитывалось 5237 домов культуры и клубов.

В 20—30-е годы в сфере культуры происходили слож­ные, весьма противоречивые процессы. Одновременно шли процессы и созидания, и уничтожения достижений куль­туры. С одной стороны, высокими темпами шла ликвида­ция неграмотности, осуществлялось всеобщее обязательное начальное образование, открывались вузы и техникумы, формировалась национальная интеллигенция, с другой стороны, шло ее истребление. Огромный ущерб развитию культуры наносило тотальное идеологизирование.

Наука и культура — фронту. В самом начале войны была создана Комиссия Академии наук СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны.

Научные рекомендации комиссии, в состав которой вошли такие крупные советские ученые, как В. Л. Комаров, А. А. Байков, И. П. Бардин, А. А. Скочинский, В. К. Обручев, Л. Д. Шевяков, В. Н. Образцов, и другие, легли в основу развития военной экономики Казахстана.

В республике в годы войны были сосредоточены крупнейшие научные силы страны. В Боровом вели научные исследования академики В. М. Алек­сеев, А. Н. Бах, Л. С. Берг, С. Н. Бернштейн, В. И. Вернадский, Н. Ф. Га­малея, Н. Д. Зелинский, Л. И. Мендельштам, А. С. Орлов и др.

В столице республики разместилось свыше 20 научно- исследовательских институтов, в том числе институты философии, географии, физиологии АН СССР, физико­механический институт АН УССР, Академия архитектуры СССР. Большая группа ученых трудилась в эвакуиро­ванных вузах.

В Казахском филиале АН СССР были организованы астрономическая обсерватория, институты языка, литературы и истории, химико-металлургический, почвоведения и др. По решению правительства СССР создана Казахская Академия наук, открытие которой состоялось 1 июня 1946 г. Огромную работу по моби­лизации на нужды обороны черных, цветных и редких металлов, горючих полезных ископаемых, водных и гидроэнергетических ресурсов провели ученые Казахстана во главе с К. И. Сатпаевым. В 1942 г. за многолетний труд, связанный с месторождениями цветных металлов, К. И. Сатпаев был удостоен Государственной премии.

Эвакуированные Московский авиационный институт, Московский институт цветных металлов и золота, объединенный Украинский государственный университет (Киевский и Харьковский) вели значительную работу по подготовке квалифицированных кадров. В годы войны были созданы Алма-Атинский государственный педагогический институт иностранных языков, Чимкент­ский технологический институт, Казахская государствен­ная консерватория, Казахский государственный женский педагогический институт, Институт физической культуры.

Могучим идейным оружием воюющего народа явились литература и искусство. Около 100 писателей и поэтов Казахстана сражались на фронтах войны.

Первая книга многотомной эпопеи “Абай” М. Ауэзова, автобиографическая повесть “Школа жизни” С. Муканова, повести “Солдат из Казахстана” Г. Мусрепова, “Шиганак” Г. Мустафина, “Молодое поколение” А. Абишева пока­зали советскому читателю идейную и художественную зрелость казахской советской прозы. Казахская литера­тура пополнилась такими новыми именами, как С. Мауленов, Ж. Молдагалиев, Б. Момыш-улы, М. Габдуллин. За­метным явлением стали публицистические статьи офи- цера-фронтовика Б. Булкишева. Ж. Саин, К. Аманжолов, сражаясь на фронте, писали пламенные стихи. Значи­тельным событием стало появление стихотворения Жамбыла “Ленинградцы, дети мои!”.

В Казахстане работали эвакуированные писатели Ф. Панферов,

О.Форш, С. Маршак, К. Паустовский, М. Зощенко. А. Толстой работал над трилогией "Иван Грозный". Активное участие в работе по созданию агитплакатов "Окна ТАСС" принимали С. Я. Маршак, С. В. Михалков.

В Казахстан было эвакуировано 23 художественных коллектива Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова и других городов. Плодотворно работали выдающиеся деятели сцены В. П. Марецкая, К. А. Мордвинов, Г. С. Уланова, Ю. А. Завадский; композиторы С. С. Прокофьев, С. Туликов; художники Кукрыниксы (С. Куприянов, П. Крылов, Н. Соколов) и др.

В ноябре 1941 г. на базе эвакуированных киностудий “Мосфильм”, “Ленфильм” и Алма-Атинской киностудии была организована Центральная объединенная киносту­дия художественных фильмов. В ней работали такие вы­дающиеся мастера советского кино, как С. Эйзенштейн, Л. Трауберг, С. Юткевич, Ф. Эрмлер, Н. Черкасов, М. Жа­ров, Л.Орлова.

Была организована четырехгодичная казахская киноактерская школа. Национальные кадры готовил Всесоюзный государственный институт кинематографии, работавший тогда в столице республики. Вместе с мас­терами центральных киностудий с участием М. О. Ауэзова, Г. Мусрепова, А. Тажибаева сняты ленты “8-я гвардей­ская”, “Песни Абая”, “Сын бойца”, “Казахский кино- концерт — фронту”, “Тебе, фронт”.

11 концертных бригад, состоящих из работников ис­кусства Казахстана, ставили концерты, поднимали дух бойцов в воинских частях Калининского, Северо-Запад­ного, Сталинградского, Юго-Западного, Белорусского фрон­тов, Особого Дальневосточного военного округа и Тихо­океанского флота. В 1942—1944 гг. Казахстан посетили 22 делегации с фронта. Все это способствовало укрепле­нию единства фронта и тыла, укрепляло веру советских людей в победу.

Тема № 7: Казахстан в 1950-е годы.

Политическая ситуация в первые послевоенные годы.

Союз Советских Социалистических Республик одержал победу во Второй мировой войне и приступил к мирному строительству. Коммунистическая администрация с по­мощью силовых ведомств получила возможность еще более упрочить свои позиции у власти. Советские люди, вынесшие все трудности войны, свято верили в Коммуни­стическую партию, которая “с выдающейся мудростью сумела организовать победу” в тяжелейшей войне с сильным врагом.

Как и все советские люди, казахстанцы возвеличивали личность Сталина. Все достижения воспринимались как результат “дальновидной” деятельности вождя, а все недостатки — как дело рук “агентов мирового империа­лизма” и “врагов народа”. Ежедневная пропаганда личности вождя стала определяющим фактором в фор­мировании политического мировоззрения и оказывала сильное воздействие на психологию масс. В результате утвердилась атмосфера подозрительности, нетерпимости к инакомыслию, преследования за малейшие признаки недовольства по отношению к власти. Как следствие сложившейся социально-психологической обстановки продолжались антигуманные действия командной адми­нистрации, направленные на искоренение демократии. В итоге стали нарушаться права человека, ограничиваться свобода граждан, произошло их отчуждение от политики и органов государственного управления.

Хотя считалось, что Казахстан вошел в состав СССР на добровольных началах, никаких суверенных прав он не имел. Республика оставалась неотделимой частью Союза и полностью подчинялась Центру.

Партия. В этот период Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС), отодвинув на второй план свои функции политической организации, превратилась в иерархически-пирамидальную структуру с жесткой властной вертикалью, которая слилась с системой госу­дарственного управления. Компартия руководила деятель­ностью всех общественных организаций, коопераций, пред­приятий и хозяйств советского государства. Считалось, что возрастает руководящая роль партии в обществе.

Все проблемы общественного развития рассматривались на съездах и пленумах Коммунистической партии. На них принимались различного рода программы и постанов­ления по наиболее важным вопросам. Обсуждения носили односторонний характер и, как правило, приводили к принятию “единственно правильного решения”, спускае­мого руководством. На собраниях партии решения принимались единогласно, а при обсуждении каких-либо вопросов не было возможности воздержаться, высказать свое мнение или выступить против. Любое неприятие или высказывание альтернативной точки зрения по обсуждаемой стратегии воспринималось как выступление против партии и Советской власти. В своей деятельности партия опиралась на силовые ведомства — Комитет государственной безопасности (КГБ) и Министерство внутренних дел (МВД), использовала военную силу.

Как в Центре, так и в других республиках, Компартия в Казахстане находилась у власти. Области, города и районы возглавляли соответствующие комитеты. Партий­ное руководство республики работало под жестким контролем Центра. Деятели, пытавшиеся самостоятельно принимать важные решения, руководить, быстро отстраня­лись от работы. Принимались только отвечающие инте­ресам Центра решения, а любые попытки неповиновения или проявления самостоятельности пресекались. На съез­дах партии обсуждались итоги развития народного хозяйства прошедшей пятилетки и принимались програм­мы на следующую. Под пристальным вниманием находились работы по партийному строительству, подбору и расстановке кадров, пропаганды и агитации. Культура и образование подверглись максимально возможной идеологизации.

В 1949 г. прошел IV съезд казахстанской Коммунистической партии большевиков. Первым секретарем Центрального Комитета КП(б) Казахстана был избран Ж. Шаяхметов. Он возглавлял республиканскую партийную организацию до 1954 г. В 1950 г. численность коммунистов в республике составляла 58 920 человек, а в 1960 г. достигла 345 115 человек.

Советы. Высшим органом государственной власти республики (парламентом) являлся Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики. В областях, городах, районах, селах и поселках органами государственной власти были исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся. Все они работали в жестких рамках инструкций, спускаемых партией.

Партия теоретически “придерживалась” курса демокра­тизации общества. Ее действия серьезно расходились с провозглашенными лозунгами. Только после принятия в 1957 г. Постановления ЦК КПСС “Об улучшении работы Советов депутатов трудящихся и усиления их связи с общественностью” на сессиях Верховного Совета стали обсуждаться и утверждаться программы развития народ­ного хозяйства республики, проблемы государственного строительства, проекты законов. После этого постанов­ления число постоянных комиссий Верховного Совета республики увеличилось с трех до восьми.

Численность состава Советов постоянно возрастала. Если в 1947 г. в составе Верховного Совета Казахской ССР второго созыва было 300 депутатов, а в Верховном Совете третьего созыва — 400, то в 1955 г. в составе Верховного Совета четвертого созыва их было уже 450. Советы решали вопросы планирования и распределения продукции местных предприятий, организации строи­тельства жилья, рассматривали финансово-бюджетные проблемы. Хотя формально Советы и считались законода­тельными органами власти, фактически же все вопросы решались на съездах и пленумах партии. Советы утверж­дали в законодательном порядке решения, одобренные на собраниях партии. В подобных обстоятельствах исклю­чалась возможность отклонения каких-либо предложений, перенос их на более поздний срок или повторное рассмотрение.

Для того чтобы сохранить в соответствии состав депутат­ского корпуса и социальное устройство общества, прини­мались меры по увеличению числа депутатов из среды рабочих и крестьян, а также по обеспечению многонациональности состава Советов. В Верховном и местных Советах 2/3 депутатских мест занимали коммунисты.

Общественные организации. К концу 40-х годов казах­станские профсоюзы объединяли в своих рядах более 1 млн. трудящихся. Под руководством партии профсоюзы проводили воспитательную работу среди трудящихся, организовывали социалистические соревнования, оказы­вали материальную помощь малообеспеченным слоям населения, заключали коллективные договоры с предприя­тиями и хозяйствами, боролись за соблюдение трудовой дисциплины, распространяли передовые методы произ­водства, руководили работой производственных советов на предприятиях. В ведение профсоюзов были переданы курорты, дома отдыха, культурные учреждения — библиотеки и клубы. В 1948 г. состоялась I республи­канская конференция профсоюзов Казахстана, на которой был создан Казахский республиканский совет профсою­зов. По мере роста численности населения Казахстана и трудящихся увеличивалась численность членов профсою­зов и в 1963 г. достигла 3281 тыс. человек. Члены проф­союзов составляли 89% от численности работающих.

Комсомол (Коммунистический союз молодежи) выпол­нял роль помощника партии во всех сферах государствен­ной, хозяйственной и культурной деятельности, готовил кадры. Комсомольцы участвовали во всех ударных строй­ках, в строительстве крупных предприятий, освоении целины. Авторитет комсомола среди молодежи был очень высок. Комсомол Казахстана выступал инициатором мно­гих патриотических начинаний. Так, молодежь взяла шефство над строительством таких объектов, как Усть- Каменогорская ГЭС, Соколовско-Сарбайский горно-обога­тительный комбинат, Казахстанская Магнитка, и др.

Задачей комсомола было воспитание молодежи и обеспечение контроля за работой детского коммунисти­ческого объединения— пионерской организации. С 1951 по 1960 г. число членов в комсомольской организации Казахстана удвоилось и достигло 760 тыс. человек.

Казахстан в составе СССР. Суверенные права респуб­лики, провозглашенные Конституциями СССР и Казах­ской ССР, остались лишь ничего не значащими фразами. Как и другие республики Союза, Казахстан как государ­ственная структура фактически не имел никаких прав, оставался неотделимой частью России, одной из ее про­винций.

Только к середине 50-х годов советская командно- административная система вернулась к вопросу расшире­ния прав союзных республик. Эта инициатива была вызвана отнюдь не уважением конституционных прав союзных республик— крайне централизованная система управления сковывала все силы, мешала развитию общества.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР в мае 1955 г. изменился порядок планирования народного хозяйства и распределения бюджетных средств в союзных республиках. Планирование объема произ­водства и капитальных вложений передавалось на рас­смотрение Советов Министров республик. Были расши­рены права республик по распределению бюджетных средств, по некоторым видам доходов увеличилась доля отчислений в пользу республиканских бюджетов.

В 1954—1956 гг. из ведения союзных органов под контроль республик было передано 144 предприятия промышленности и транспорта. Министерства метал­лургии и химической промышленности, строительства, геологии были реорганизованы в союзно-республиканские министерства. Расширились права республиканских министерств, в частности, возросла компетенция респуб­лик в области культурного строительства.

В 1956—1958 гг. союзные республики получили возможность самим осуществлять руководство в органах юстиции, определять структуру судебных органов, утверждать гражданские и уголовные кодексы. Расши­рилась законодательная деятельность Верховного Совета республики. Союзные республики стали принимать участие в решении общесоюзных вопросов. С 1957 г. в состав Совета Министров СССР входили председатели Советов Министров, а в Верховный суд СССР — пред­седатели Верховных судов союзных республик. Однако эти меры не смогли обеспечить реального суверенитета союзных республик и не способствовали должному развитию их в составе СССР.

Новая волна репрессий. Происходившие в Центре репрессивные акции отзывались в республиках еще более масштабными кампаниями. Постановления ЦК ВКП(б) 1946 г. о журналах “Звезда” и “Ленинград” положили начало новой волне репрессий и привели к гонениям целого ряда деятелей культуры и представителей национальной интеллигенции Казахстана. Республи­канские комитеты партии стали строить свою работу в строгом соответствии с постановлениями ЦК ВКП(б). Эти меры снова подталкивали людей искать в своем окружении “врагов народа”. Деятелям искусства, науки и литературы предъявлялись нелепые, необоснованные политические обвинения.

Постановлением ЦК КП(б) Казахстана 1947 г. “О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР” запре­щалось изучение духовного и научного наследия казахского народа в период до октября 1917 г., особенно начала XX в. Используя в качестве весомого аргумента цитату Ленина: “Мы выделяем только демократическое и социалистическое в каждой культуре и используем это в нашей борьбе с буржуазным национализмом...”, это постановление фактически открывало путь к разрушению и искажению духовного наследия народов. Все попытки изучения и использования в новых условиях произведений культуры прошлых веков объявлялись политическими ошибками и искажениями национа­листического толка и перерастали в шумные кампании по поиску среди казахской интеллигенции “националис­тов” и “идеологов байского феодализма”. Как и в 30-е годы, в научных учреждениях, университетах и инсти­тутах, в среде работников культуры и искусства уста­новилась тяжелая атмосфера тревоги и подозрительности.

Когда в Москве рассматривалось “Дело врачей”, а в Ленинграде—“Ленинградское дело”, в Казахстане приступи­ли к политической акции, названной “Дело Бекмаханова”.

Ермухан Бекмаханов — талантливый ученый, историк, один из основных авторов объемного труда "История Казахской ССР", вышедшего в Алма- Ате в 1943 г. В качестве объекта критики были взяты его монография "Казахстан в 20—40-е годы XIX века", написанная им на основе докторской диссертации, которую он защитил в 1946 г. в Академии наук СССР, а также глава 14 "Истории Казахской ССР", которая содержала материалы о движении Кенесары Касымова.

Е. Бекмаханов обвинялся в антирусской пропаганде и восхва­лении национальных восстаний, на­правленных против российского гос­подства. Е. Бекмаханов дал поло­жительную оценку восстанию Ке­несары Касымова, что было расце­нено как приверженность автора буржуазно-националистической идеологии. Опубликованная в 1950 г. в газете “Правда” статья “За марксистско-ленинское освеще­ние вопросов истории Казахстана” положила начало политическим преследованиям Е. Бекмаханова. В апреле 1951 г. ЦК КП(б) Казахстана принял постановление, в котором обвинения, изложенные в статье, были признаны обосно­ванными, а Е. Бекмаханов — виновным в “буржуазно­националистических взглядах”.

Решением коллегии по уголовным делам Верховного суда Казахской ССР Е. Бекмаханов был осужден на 25 лет лишения свободы и сослан в один из лагерей.

В 1954 г. при содействии некоторых крупных ученых из Москвы и Ленинграда Е. Бекмаханов был оправдан.

В 40—50-е годы подверглись политическим преследо­ваниям представители казахской интеллигенции. Среди них были известные в республике ученые-обществоведы, писатели, деятели культуры: А. Жубанов, К. Жумалиев, Б. Сулейменов, Е. Исмаилов, С. Кенесбаев, С. Муканов и др. Крупный ученый А. Маргулан обвинялся в анти­научных взглядах. Президент Академии наук КазССР К. Сатпаев, талантливый писатель Ю. Домбровский были вынуждены покинуть Казахстан. Известному казахскому писателю М. Ауэзову также пришлось искать убежище за пределами республики. Многие ученые, плодотворно тру­дившиеся в области биологии, медицины и геологии, были объявлены “космополитами”. Некоторые из них покинули научно-исследовательские учреждения и вузы республики. За то, что выражали собственные взгляды на происходя­щие в обществе процессы, пострадали как представители среднего и низшего руководящего звена, так и рядовые служащие — учителя, юристы, врачи.

В 50—60-х годах репрессии по отношению к инако­мыслящим не проводились в той мере, в какой они проводились ранее, несколько изменились методы: прови­нившихся исключали из рядов партии, увольняли с работы, а особо неугодных запирали в психиатрические лечебницы. Так, по сведениям Министерства здраво­охранения СССР, более 90 тыс. советских граждан были незаконно отправлены в психиатрические больницы.

“Хрущевская оттепель”. Только после XX съезда КПСС, на котором был разоблачен культ личности Ста­лина, казахскому народу были возвращены имена видных государственных деятелей, таких, как С. Асфендиаров, О. Джандосов, О. Исаев, JI. И. Мирзоян, С. Мендешев, М. Масанчи, Н. Нурмаков, А. Розыбакиев, С. Сейфуллин.

После смерти Сталина в прессе начали обсуждаться такие фундаментальные вопросы, как противоречия социалистического общества, их сущность, роль и место личности и массы в истории, взаимосвязь теории и практики строительства социализма. В звучавших с трибун речах партийных собраний прослеживались критические оценки прошлому, обсуждались сложные проблемы общества. Это было закономерным явлением, так как уже назрела необходимость коренных преобра­зований в обществе. Однако вследствие консерватизма управленческого аппарата эти обсуждения не нашли своего завершения в реальных действиях.

Многие руководители, причастные к массовым репрессиям, оставались на своих постах. Реабилитация жертв политических репрессий проводилась медленно и носила эпизодический характер. Власть, не доведя до конца демократические реформы, вернулась к прежним способам руководства. Многие заключенные были освобождены из лагерей, но сотни тысяч все еще оставались за колючей проволокой. Продолжалось искажение правды о сути и событиях прошлого: Октябрьском перевороте, причинах и последствиях Гражданской войны, терроре и трагедии народа в годы коллективизации. Руководители, пришедшие к власти после смерти Сталина, способствовали возвращению на родину насильно переселенных чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, но права корейцев, немцев, крымских татар, турков-месхетинцев так и не были восстановлены.

Тема № 8: Казахстан в 1960-е годы. Экономика Казахстана.

Топливно-энергетический комплекс. В этот период бурно развивалась топливно-энергетическая отрасль промышленности Казахстана. В Карагандинском угольном бассейне начали работать десятки шахт и обогатительных фабрик. Резко возрос объем добычи угля открытым способом в Экибастузе. К 50-м годам были полностью механизированы процессы отвала и загрузки угля в вагоны. Годовой объем добычи угля в 1950 г. вырос по сравнению с довоенным уровнем в 6,5 раз и составил 17,4 млн. т. В эти годы в Алма-Ате, Кульсары и Усть- Каменогорске были построены гидроэлектростанции, в Джезказгане — теплоэлектроцентраль, а в Караганде и Чимкенте подключены дополнительные мощности. За­кончилось строительство Бухтарминской ГЭС. Со второй половины 50-х годов была введена в строй система централизованного управления электростанциями. Значи­тельно возросло техническое обеспечение энергетики. Если в 1945 г. в республике было выработано 1,15 млрд. кВт-ч электроэнергии, то в 1960 г. годовой объем выработки составил 10,6 млрд. кВт-ч. За указанный период объем продукции нефтедобывающих предприятий, сконцентри­рованных на западе республики (Эмба, Жетыбай, Узень), вырос в 2,5 раза.

Металлургия, машиностроение и химическая про­мышленность. В послевоенные десятилетия развитию этих отраслей было уделено особое внимание. К этому времени в республике были созданы все условия для развития цветной и черной металлургии. В Темиртау был введен в действие металлургический завод, значи­тельно увеличились мощности Актюбинского завода ферросплавов. В 1947 г. Усть-Каменогорский свинцово­цинковый комбинат дал свою первую продукцию. Были увеличены мощности Балхашского медеплавильного завода, свинцово-цинкового комбината в Текели, расши­рены их сырьевые базы. Перестроены и расширены свинцовые заводы в Чимкенте и Лениногорске.

В первой половине 50-х годов 40,4% всех капитальных вложений в республике было сделано в промышлен­ность, в том числе 94,7% — в тяжелую промышленность. В эти годы общий объем промышленной продукции вырос на 82%, производство стали — на 86%, прокат черных металлов — на 119%, продукция машинострое­ния — в 2 раза.

Во второй половине 50-х годов по республике ежегодно вводились в строй сотни предприятий и цехов. Были построены Джезказганская горно-обогатительная фабри­ка, Усть-Каменогорский завод по производству запчастей к горнорудным машинам и свинцово-цинковый комбинат, первая очередь Соколовско-Сарбайского комбината, Ак- тюбинский завод хромовых соединений. Карагандинский металлургический комбинат стал основным поставщиком металла не только для Казахстана, но и обеспечивал своей продукцией Сибирь, Урал и Среднюю Азию. Поя­вившаяся во время войны машиностроительная отрасль (Алматинский завод тяжелого машиностроения, Чим­кентский завод прессов-автоматов, Кокчетавский механи­ческий завод) пополнилась новыми заводами в других городах республики.

Таким образом, на основе металлургии была сформиро­вана машиностроительная отрасль, но большая часть этих предприятий занималась ремонтными работами и не выпускала конечной продукции.

Бурное развитие индустриальных отраслей промыш­ленности и резкое увеличение численности населения в результате искусственно созданной миграции в 1954— 1962 гг. привели к развитию энергетики, транспорта и строительства.

В послевоенный период, до середины 60-х годов, в республике появилась и начала развиваться химическая промышленность. Были построены рудно-химический комбинат в г. Каратау, суперфосфатный завод в г. Джам­буле (ныне — г. Тараз), завод искусственных волокон в Кустанае. Расширились Карагандинский завод по произ­водству синтетического каучука, Актюбинский завод хро­мовых соединений. С 50-х годов начало расти производ­ство минеральных удобрений. Крупнейшие химические производства располагались на юге республики.

На территории Казахстана были размещены космодром и атомный полигон. В городах республики, под при­крытием гражданских объектов и предприятий, работали предприятия, производившие военную продукцию.

Строительство, легкая и пищевая промышленности.

Бурное развитие экономики республики в послевоенные десятилетия способствовало расширению масштабов строительной индустрии. Начали расти города, строились предприятия и жилые дома. Резко возросло производство строительных материалов, что привело к появлению цементных заводов в Састобе, Караганде, Усть-Каме­ногорске, Семипалатинске, Чимкенте. Были построены заводы по производству кирпича в Талды-Кургане, Усть- Каменогорске, Петропавловске, Кустанае, значительно расширены заводы в Алма-Ате и Чимкенте. Увеличилось производство извести и алебастра. Развивалось произ­водство железобетонных конструкций.

Обилие сельскохозяйственного сырья позволило увеличить темпы развития легкой и пищевой промыш­ленности. В Джамбуле, Семипалатинске, Петропавловске, Павлодаре были возведены кожевенные заводы, в Алма- Ате и Чимкенте — хлопчатобумажные производства, в Караганде — производство обуви и чулочной продукции. В Джезказгане, Семипалатинске, Актюбинске начали работать трикотажные фабрики. В этот период были запущены мясокомбинаты в Актюбинске, Чимкенте, Джамбуле, Темиртау. Работали десятки молокозаводов, крупные хлебопекарни. Постоянно рос объем производства основных видов продовольственных товаров.

Транспорт и связь. Республика производила огромное количество промышленного сырья, и необходимость его транспортировки обусловила быстрое развитие систем транспорта и коммуникаций.

В 1945 г. общая протяженность железных дорог в республике составляла 8212 км, а в 1950 г. она выросла до 12 419 км. В этот период были построены железнодорожные ветки: Мойынты — Чу, Усть- Каменогорск — Зыряновск, Акмола — Павлодар, Макат — Актау. Основная доля грузооборота республики приходилась на железнодорожные перевозки. Протяженность автомобильных дорог достигла 108 тыс. км. Доля других видов транспорта— водного, трубопроводного и авиации — была незначительна.

Имперская политика Центра в отношении союзных республик оставила свой отпечаток и на транспортной системе Казахстана. Суть этой политики заключалась в том, что крупные промышленные центры и сырьевые базы республики не были связаны между собой, а связывались только с промышленными центрами России.

В те годы вдвое выросло количество отделений связи — почты, телеграфа, телефона. Особое внимание уделялось телефонизации сельских районов.

Особенности экономического развития Казахстана. В развитии добывающих отраслей промышленности респуб­лики в 50—60-е годы, кроме достигнутых успехов, наблю­дались и некоторые негативные тенденции. Экономика республики все более специализировалась на производстве сырья. Ассортимент товаров промышленности не расширялся, производимая продукция не усложнялась. Отрасли обрабатывающей промышленности развивались непропорционально развитию добывающих отраслей. Сохранялась тенденция ускоренного развития группы “А” (производство средств производства) по отношению к группе “Б” (производство средств потребления), сложив­шаяся еще в 30-е годы.

Создавая в Казахстане такую структуру промыш­ленности, Центр преследовал свои цели. Во-первых, как можно более полно использовать природные богатства Казахстана, во-вторых, разместить на территории республики наиболее грязные, экологически вредные производства, требующие большого количества воды, сырья и энергии, в-третьих, удержать эти области в зависимости, что было легко осуществимо при отсутствии там предприятий по производству оборудования, машин, станков, приборов, электроники и электротехники. В итоге Казахстан, располагая огромными богатствами и не имея возможности самостоятельно распоряжаться ими, превратился в зависимое от метрополии государство. Таковы были результаты политики Центра, направленной на удержание Казахстана в зависимости от России.

Неэффективность экономических реформ. Попытки реформирования системы управления народным хозяй­ством проводились и в Казахстане. Вместо централизо­ванных отраслевых министерств, не справлявшихся с задачей обеспечения развития промышленного производ­ства, были созданы территориальные управления — так называемые совнархозы. Эти начинания внесли некоторое оживление в экономику, но очень скоро их неэффек­тивность стала очевидной. Перестройка партийных органов в соответствии с нуждами промышленности не принесла результатов. В условиях Казахстана предприя­тия, подчиняющиеся союзным министерствам, и предприя­тия, выпускающие военную продукцию, не считались с мнением местных партийных органов, не говоря уже о выполнении их инструкций.

Казахстан также испытывал большую потребность в кадрах с высокой профессиональной подготовкой. Как выяснилось, без реформ в политике, с помощью только административных мер невозможно кардинально изме­нить положение в экономике. Непомерно идеологизи­рованные руководящие кадры коммунистической номенкла­туры, превращая в лозунг каждое слово, произнесенное из Центра, продолжали принимать половинчатые решения.

Рост трудовых ресурсов. В послевоенные годы рес­публика постоянно ощущала недостаток в рабочей силе. Дефицит рабочей силы усугублялся тем, что многие казахстанцы после войны не вернулись домой, а значи­тельное количество специалистов и рабочих, прибывших в Казахстан в годы войны, после ее окончания уехали на родину. Профессиональная подготовка рабочих на заводах и фабриках оставалась низкой. Для решения проблем переподготовки рабочих в республике были открыты школы трудовых резервов и училища по подго­товке квалифицированных кадров. Возвратились на свои рабочие места бывшие воины, демобилизованные из рядов Красной Армии.

Несмотря на то, что в 20—30-е годы была проведена индустриализация промышленности и построено немало промышленных предприятий, Казахстан оставался аграрной страной. Доля рабочих среди трудоспособного населения была невелика. По официальным данным, в Казахстане в 1940 г. численность рабочих составляла 634 тыс., а колхозников — 912 тыс. В послевоенный период это соотношение постепенно изменилось в пользу первых. Если в 1945 г. число рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, составляло 1044 тыс., из которых 304 тыс. — в промышленности, то в 1950 г. эти цифры составили, соответственно, 1403 тыс. и 366 тыс. человек. В 1960 г. численность рабочих превы­сила 2,2 млн. человек, а колхозников — около 611 тыс.

Приведенные сведения не могут отражать истинного количе­ственного и качественного состава рабочего класса того периода, так как здесь труженики села, работавшие в совхозах и не отличавшиеся по основным параметрам (положению в обществен­ной жизни, грамотности, уровню механизации труда, квалификации) от колхозников, были отнесены к числу рабочих. Реальное количе­ство рабочих, занятых в городской промышленности, было гораздо меньше указанного.

В 50-е годы значительно увеличилось количество рабочих и служащих в сфере промышленности, строительства, транспорта и связи. Подготовка рабочих кадров осуществлялась в системе трудовых резервов и на самих предприятиях.

Со второй половины 50-х годов все больше внимания уделялось развитию техники и производственной технологии. Были почти полностью механизированы операции по добыче руды. В цветной металлургии были автоматизированы целые цеха. Чимкентский завод прессовых автоматов освоил выпуск более 20 видов машин. На Алма-Атинском заводе тяжелого машиностроения начали выпускать станки по вытяжке проволоки, на Усть-Каменогорском конденсаторном заводе  новые виды низковольтных конденсаторов. Все чаще стали появляться на предприятиях промышленности комплексно-механизированные потоки и конвейерные линии.

Для работы в новых условиях требовались квалифицированные

рабочие кадры. В период с 1956 по 1960 г. повысили свою квалифи­кацию 767,2 тыс. человек, что составляло 58,5% всего контингента рабочих. Открывались новые технические училища, в которые охотно поступали выпускники полных и неполных средних школ.

Уже в пятидесятые годы начал ощущаться дефицит квалифицированных рабочих из числа представителей коренной национальности. Именно в этот период стала проявляться тенденция умышленного удержания пред­ставителей коренного населения в сельской местности и обустройства в городах переселенцев, прибывших из других регионов. Этот процесс для местного населения обернулся тяжелыми социальными последствиями.

Быт народа. Социально-бытовые условия жизни в послевоенные годы улучшались медленно. Правительство республики объясняло медленный рост благосостояния последствиями трудной, разрушительной войны, и народ верил в постепенное улучшение условий жизни и труда. Рядовые труженики не могли раскрыть подлинной сути таких явлений, как ликвидация карточной системы на продукты, проведение денежной реформы, снижение цен на товары.

Надо отметить, что в эти годы действительно были осуществлены меры, направленные на улучшение благосостояния народа. К концу 1947 г. была отменена карточная система на промышленные и продовольствен­ные товары. Снизились цены на товары повседневного спроса. Расширение кооперативной торговли способство­вало снижению цен на рынке. Излишек наличных денег в обороте, большая масса фальшивых купюр привели к снижению платежеспособности рубля, что вынудило провести в 1947 г. денежную реформу. Обмен банкнот старого образца на новые в соотношении 1/10 стаби­лизировал национальную валюту.

Наблюдался постепенный рост заработной платы. Средняя заработная плата рабочих и служащих выросла с 29,8 руб. в 1940 г. до 62 руб. в 1950 г. и до 97,4 руб. в 1965 г. Росли доходы колхозников, увеличился эквивалент трудодня.

В 50-е годы увеличилось финансирование социальной сферы. Это позволило выплачивать пособия многодетным и одиноким матерям. Государство оказывало помощь инвалидам войны и семьям, потерявшим кормильца на войне. Расширилась сфера пенсионного обеспечения. Были ликвидированы сверхурочная работа на производстве, установлен нормальный режим дня, восстановлен оплачи­ваемый трудовой отпуск. С конца 40-х годов государство начало выделять средства на строительство жилья.

Создавалось впечатление, что руководство страны проводит меры по социальной защите населения на высоком уровне. Однако реальность была несколько иная. Цены, которые постоянно росли в годы войны и после нее, в 1948 г. были в 3 раза выше, чем в 1940 г. Государство снизило цены не от первоначального, а от высокого уровня. Поэтому наличие в магазинах того времени товаров повседневного спроса, а также мебели, книг, деликатесов из ценных пород рыб не отражало реального уровня благососто­яния простого народа. Основная масса тружеников не имела денег на покупку дорогих вещей и качественных продуктов. Еще долгие годы покупательная способность населения оставалась низкой.

Трудящихся заставляли ежегодно в размере месячной заработной платы покупать государственные облигации. Это было дополнительным бременем для семейного бюджета, не позволяло в полной мере использовать собственный заработок. Жизненный уровень сельского населения оставался во много раз ниже жизненного уровня горожан.

В начале 50-х годов члены колхозов в среднем получали 16,4 руб. Это было в 4 раза меньше средней заработной платы рабочих и служащих. К тому же колхозники были лишены возможности получать государственные пенсии.

Но к концу 50-х — началу 60-х годов постепенно начал меняться облик и страны, и людей. В городах начали строиться многоэтажные жилые дома.

С 1958 г. в некоторых городах в квартиры начали подавать газ. В 1950—1965 гг. количество медицинских учреждений возросло в 2,4 раза, количество коек и врачей в больницах — в 3,5 раза.

С 1956 г. для работающих женщин оплачиваемый отпуск по рождению ребенка был увеличен до 112 дней. В 1965 г. в республике насчитывалось 79 санаториев и 23 дома отдыха. В начале 60-х ежегодно около 200 тыс. детей отдыхали в пионерских лагерях. Трудящиеся начали активнее вкладывать деньги в сберегательные кассы, и если в 1950 г. в сберкассах на душу населения приходилось по 88 руб., то в 1965 г. этот показатель достиг 298 руб.

Положение в сельском хозяйстве. Первые послевоен­ные годы для сельского хозяйства были очень тяжелыми. Культура растениеводства в республике была очень низкой. В Казахстане, как и в других регионах СССР, из-за нехватки техники вплоть до 60-х годов в качестве тягловой силы использовался скот. В организации сельскохозяйственного производства были допущены грубые ошибки. Не могла привести к каким-либо поло­жительным результатам и деятельность председателей колхозов и совхозов.

Вместе с тем проводились также и меры, направленные на улучшение положения. Была утверждена программа развития и обозначены меры по улучшению управления сельским хозяйством. В 1949 г. был принят план раз­вития сельского хозяйства. Было значительно сокращено число административно-хозяйственных работников. Нача­ло выправляться положение в деле подготовки кадров для села.

Концентрация колхозного производства принесла опре­деленные положительные результаты. Вместе с тем появились и начали развиваться совхозы, которые были в основном животноводческими. Тем не менее сельское хозяйство Казахстана не смогло обеспечить страну необхо­димым количеством продовольствия, а промышленность — сельскохозяйственным сырьем. Появился дефицит продо­вольствия. В 1946—1950-х годах с каждого гектара посевных земель в среднем собирали всего 5—6 ц зерна. Об изменении системы производственных отношений, а точнее — о введении в них элементов рынка в тот период невозможно было и думать. Руководство страны стало решать проблему экстенсивным путем — осваивать огромные площади новых земель.

Освоение целины. В конце 1953 г. вопросы, касаю­щиеся освоения целины, горячо обсуждались на союзном уровне. Среди регионов с пригодными для посевов земель назывались в первую очередь Урал, Сибирь и Казахстан. Руководители партийной организации республики, счи­тавшие, что распахивание больших площадей нанесет ущерб традиционному животноводству, были сняты со своих постов.

По указанию Центра на должность первого секретаря Центрального Комитета КП Казахстана был избран П. К. Пономаренко, которого позже сменил его заместитель Л. И. Брежнев.

Решение об освоении целинных земель было принято весной 1954 г. Предполагалось за счет освоения новых земель увеличить посевные площади зерновых до 13 млн. га, получить на них 1100—1200 млн. пудов зерна, в том числе товарного — 800—900 млн. пудов.

Казахстанцы поддержали решение об освоении целины, приняв участие в осуществлении запланированных мер. В те годы было привычным явлением проведение раз­личного рода мероприятий по инициативе партии или комсомола. В печати часто публиковались материалы, призывающие тружеников присоединиться к рядам доблестных целинников. Со всех концов СССР в Казахстан начали стекаться люди. Осваивать целину приезжала не только молодежь, но и целые семьи переселенцев. В первое время все они жили в степи в палаточных го­родках, вагончиках, землянках. Подобные неудобства вовсе не страшили. Люди были полны трудового энтузиазма.

К освоению целины привлекались не только приезжие, но и местные жители. Среди них было много демоби­лизованных из рядов Советской Армии. Освоение целины потребовало подготовки большего числа специалистов для сельского хозяйства.

В первые два года целинной кампании в Казахстан приехали 640 тыс. человек, из которых механизаторами были только 150 тыс. Проводились меры по материаль­ному стимулированию целинников.

Имело место несправедливое распределение материальной помощи среди целинников. Пожелавшим участвовать в освоении целины казахам, проживавшим на территории России, было отказано в необходимой помощи.

С 1954 г. начали проводиться работы по изучению и отбору пригодных для посевов земель, в которой приняли участие ученые-почвоведы, ботаники, гидрогеологи Москвы, Санкт-Петербурга, Украины, Казахстана. Но, как показала практика, не были учтены негативные послед­ствия распахивания огромных площадей. Да и убедить научными прогнозами руководство страны было непросто.

Первые итоги целины. Освоение целины в республике шло в Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павло­дарской, Северо-Казахстанской, Тургайской областях.

Уже в 1954 г. планы по поднятию целины были пере­выполнены. В Казахстане было распахано 6,5 млн. ш це­линных земель. Урожай зерновых достиг 7 млн. 650 тыс. т.

Наилучших показателей целинники достигли в 1956 г. Республика собрала в тот год 16 млн. т зерна. Это дости­жение с помпезностью называли миллиардом пудов зерна.

В 1956—1958 гг. в республике было освоено еще 4,8 млн. га целины, посевные площади выросли до 28,6 млн. га. Среди них посевные площади зерновых составляли 23,2 млн. га. В республике было увеличено также и производство технических культур, овощей, кормов.

Целинники работали с воодушевлением. Появилось много передовиков труда, организовывались социалисти­ческие соревнования. Внедрялись новые методы уборки урожая.

Освоение целины позволило увеличить производство не только пшеницы, но и других видов зерновых. На юге Казахстана значительно выросло производство риса. Трудовые подвиги звеньевого колхоза “Кызыл ту” Шиелийского района Кзыл-Ординской области Ыбырая Жакаева, добившегося рекордного показателя по произ­водству риса, стали примером самоотверженного, плодо­творного труда.

Результаты освоения целины. В результате самоот­верженного труда народных масс в Казахстане значи­тельно выросло производство зерна. Освоение целины оказало положительное влияние на другие отрасли эко­номики. В 40—50-е годы в Казахстане возникли 15 го­родов, 86 поселков городского типа, сотни селений. В широких масштабах шло строительство жилья. Были построены десятки тысяч километров дорог. В республику прибыла мощная техника, приехали люди, имеющие опыт и знания по культуре растениеводства, знающие новые методы строительства жилья, развития экономики.

Однако наряду с честными тружениками, квалифи­цированными специалистами и молодыми патриотами своей родины на освоение целины приехало немало людей, стремившихся к получению легких денег и званий. В погоне за высокими показателями были распаханы огромные территории. Это привело к нарушению экологического равновесия. Усилилась эрозия почв, из нее интенсивно выветривался гумус.

Распахивание миллионов гектаров под зерновые, строительство населенных пунктов и предприятий привело к сокращению пастбищ, осложнило заготовку кормов и сена для скота. Тысячи гектаров пригодных земель были выделены под систему инфраструктуры. Традиционное скотоводческое хозяйство понесло не­восполнимые потери, что, в свою очередь, привело к дефициту мяса и молочных продуктов.

Громкие заявления о необходимости обеспечения сов­хозов новой техникой не приносили действенного резуль­тата. Колхозы, которые были созданы из казахских аулов, были вынуждены покупать старую технику бывших МТС по высоким ценам. Отсутствие научной организации труда и безответственность привели к негативным послед­ствиям. Через несколько лет сократилось производство сельскохозяйственной продукции, снизилась продук­тивность целинных земель. Чтобы скрыть провал планов шестой пятилетки (1956—1960 гг.), была запланирована семилетка (1959—1965 гг.), задачи и планы которой тоже не удалось выполнить. При запланированном росте производства на 70% реальный рост составил всего 15%.

Не остался без внимания и труд целинников. Десятки тысяч человек были награждены орденами, медалями, получили премии и ценные подарки. Но эти меры не смогли остановить текучесть кадров. Труд людей оцени­вался государством очень низко. К тому же темпы строительства жилья и культурно-бытовых объектов зна­чительно отставали от темпов роста сельскохозяйствен­ного производства и численности сельского населения. Такое положение было характерно для всех целинных областей.

Резкое изменение демографической ситуации и его негативные последствия. Национальные особенности республики при проведении целинной кампании не учитывались. Это было и невозможно при господствовав­шей в то время идеологии. Целинникам сказали, что они едут “в пустыню, где никогда не ступала нога человека”, что они “первые, кто освоит огромные площади бесхозных земель”. Однако покорителям целины не сказали о том, что Сарыарка имела большое значение в жизни казахского народа, а Кокшетау был ставкой казахских ханов и родиной известных общественных деятелей, баты­ров, ученых и акынов. С интересами местного населения никто не считался. Стало нормой пренебрежительное отношение к традициям, обычаям, культурным памят­никам казахов целинных регионов.

В начале 60-х годов на освоение целины в Казахстан приехало около 2 млн. человек. Но не все из них были задействованы в сельском хозяйстве, многие устраивались на предприятиях промышленности, строительства, транс­порта, связи и в других отраслях. В начале целинной кампании участились случаи, когда приезжие начали трудоустраиваться не в хозяйствах, а в промышленных городах республики. Руководство республики объясняло этот факт нехваткой рабочих кадров.

Металлургический комбинат, строящийся в Темиртау, был объявлен Всесоюзной комсомольской ударной стройкой. К концу 1958 г. в область приехали 132 тыс. человек, на следующий год — еще 170 тыс. Размещение в области в течение двух-трех лет 300 тыс. человек было нелегким делом. Быстрыми темпами строились жилые дома, но жилья не хватало, большинство рабочих ютились в палатках. Ощущалась нехватка питьевой воды и продуктов питания. Это вызвало протесты со стороны рабочих. В городе начались массовые беспорядки, были разграблены рынки, магазины, столовые. В результате вооруженных столкновений много людей были ранены, были и убитые. Массовые беспорядки были подавлены только через три дня. Виновные понесли суровое наказание.

Размещение переселенцев в городах было характерно не только для северных областей Казахстана. На пред­приятиях Чимкента, Джамбула, Алма-Аты и других городов тоже работали в основном приезжие. Все после­дующие годы на предприятия и стройки республики прибывали рабочие и специалисты из центральных регионов СССР. В результате доля городского населения с 28% в 1939 г. выросла в 1959 г. до 44%. Демографи­ческая ситуация в республике в корне изменилась. По сравнению с 1939 г. численность населения республики в 1959 г. увеличилась на 3 млн. 216 тыс. человек и составила 9 млн. 295 тыс. человек. За этот период по Союзу рост численности населения составил 9,5%, а в Казахстане этот показатель — 52,8%. По результатам переписи населения в 1959 г., представителей коренной национальности в Казахстане было 2 млн. 787 тыс. человек, т.е. 29% от общей численности населения — на своей земле казахи были в меньшинстве. Искусственно тормозился процесс урбанизации казахского населения.

В середине 50-х годов часть казахской диаспоры, проживающей в Китайской Народной Республике, получила возможность вернуться на историческую роди­ну. Это были в основном советские граждане, имеющие соответствующие документы, которые бежали за границу в периоды голода и репрессий. До начала 60-х годов в Казахстан вернулись 200 тыс. казахов. Следует отметить, что хотя правительство Китая не возражало, командно- административная система не проявляла заинтере­сованности в скорейшем возвращении своих граждан на родину.

В результате изменения демографической ситуации в сторону увеличения численности русскоязычного населения положение казахского языка и культуры в целом было трудным. Были закрыты некоторые областные и районные газеты. Уменьшились тиражи газет и книг на казахском языке. Подобное положение сложилось и в других средствах массовой информации. Количество казахских школ резко сократилось. В общественных местах, в экономике, в дело­производстве использовался, в основном, русский язык. На грани уничтожения оказались духовные ценности, традиции казахского народа.

Положение в животноводстве. В 50-е годы положение в животноводстве республики было очень тяжелым. Материально-техническое обеспечение животноводства оставалось очень низким. Трудности военных лет, сокращение пастбищ и сенокосных угодий в результате освоения целины тормозили развитие этой отрасли.

Принимались решения, направленные на улучшение положения. Предпринимались попытки расширения кормовой базы отрасли, внедрения новых методов ведения хозяйства. Были увеличены посевные площади под

кормовые культуры. Выделялась техника, принимались меры по материальному стимулированию животноводов.

В 1965 г. по сравнению с 1959 г. поголовье скота увеличилось на 67,4% и составило 39 млн. голов. Зна­чительно увеличились заготовки мяса, молока, шерсти. Длительное отставание отрасли, возникшее в послевоен­ные годы, было ликвидировано.

Развитие науки. В послевоенные годы материальная база культуры была очень слабой. В 50-е годы поло­жение в области культуры понемногу начало улучшаться.

В июне 1946 г. в научной и культурной жизни республики произошло знаменательное собы­тие — на базе Казахского филиала АН СССР была создана Академия наук Казахской ССР. При создании нового научного центра в Казах­стане организационную помощь оказали видные русские ученые

С.И. Вавилов, И. П. Бардин, А. М. Панкратова и др. Первым президентом Академии был избран известный ученый, основатель казахской советской науки Каныш  Имантаевич  Сатпаев.

В 1950—1965 гг. число научно-исследовательских институтов, их филиалов и отделений выросло с 34 до 84, а количество работающих в них научных сотрудников увеличилось с 3,3 тыс. до 18,2 тыс. В Усть-Каменогорске, Чимкенте, Караганде образовались крупные научные центры. Быстрыми темпами начали развиваться естественные и точные науки.

За несколько лет после образования Академии наук ученые Казахстана провели большую и плодотворную работу. В 1946—1949 гг. научные учреждения АН КазССР подготовили к внедрению в народное хозяйство более 900 предложений и научных разработок. Группа ученых под руководством К. И. Сатпаева открыла законы рас­пространения минерального сырья в природе и соста­вила металлогеническую и прогнозную карту. За эту работу они были удостоены Ленинской премии.

В 50-е годы была значительно расширена сфера исследований в общественных науках. Начали издаваться собрания сочинений Ч. Валиханова, И. Алтынсарина. В КазГУ был открыт факультет философии. В 1958 г. был создан Институт философии и права АН КазССР, в 1961г. — Институт языкознания, литературы и искусства. Философы начали изучать историю общественно-поли­тической и философской мысли Казахстана в период до Октябрьского переворота, проводить исследования в области диалектической логики. В 1957—1959 гг. был опубликован двухтомник “История Казахской ССР”.

А. Маргулан провел исследования в области истории и культуры народов, населявших Казахстан в эпоху бронзы.

Вместе с тем в развитии общественных наук стали проявляться тенденции, которые в будущем привели эту отрасль науки к кризису. Причиной этих явлений было господство коммунистической идеологии. Общественные науки были нацелены только на возвеличивание деятель­ности коммунистической администрации. История партии превратилась в основную дисциплину, изучаемую во всех высших учебных заведениях. Партия требовала от ученых-обществоведов исследований, поддерживающих только коммунистическую идеологию.

В конце 50-х годов после принятия официальной пар­тийной формулировки о том, что “в СССР социализм достиг полной и окончательной победы”, в Казахстане, как и во всем Советском Союзе, общественно-политическая мысль развивалась только в рамках этой формулы. Ученые-обществоведы с разных позиций доказывали, что капитализм “загнивает” и в ближайшем будущем “пол­ностью исчезнет”. Примеры увлечения казахской моло­дежи русским языком, чужой культурой, увеличение числа межнациональных браков, многонациональный сос­тав населения Казахстана преподносились как “расцвет социализма” и “торжество ленинской национальной поли­тики”. Общественная мысль была полностью мобилизова­на на реализацию политических целей командной адми­нистрации. Приспособление к требованиям коммунисти­ческой идеологии превратило общественные науки в однобокое средство пропаганды.

Художественная литература. В послевоенные десяти­летия известные писатели, избежавшие репрессий, позна­комили читателей с новыми своими произведениями, сфор­мировалось новое поколение прозаиков и поэтов. Политические преследования известных деятелей куль­туры сильно тормозили развитие литературы и искусства, но не смогли полностью остановить его.

Национальное искусство было на подъеме.

В 1947 г. Мухтар Ауэзов за­кончил две книги романа “Абай”. За это произведение писателю была присуждена Государственная пре­мия СССР. В 1955 г. вышло в свет продолжение этого фундамен­тального произведения — эпопея “Путь Абая”. Труд был признан не только достижением автора, но и всей многожанровой казахской литературы.

Жизнь великого казахского поэта, философа, просветителя была описана в романе в тесной связи с жизнью и бытом казахского народа. Присуждение в 1959 г. Ленинской премии в области литературы и искусства М. Ауэзову явилось признанием культурной, художественной и научной ценности эпопеи "Путь Абая".

В 50-х годах достижением национальной прозы стал роман Г. Мусрепова “Пробужденный край”. С помощью правдивых художественных образов в рамках истори­ческой действительности писатель психологически верно отобразил изменения в Казахской степи — первых казахских рабочих, новую жизнь, преемственность вековых традиций.

Известный казахский писатель Сабит Муканов в романе “Сырдарья” описал жизнь, труд и мечты своих современников. В трилогии “Школа жизни” автор, продолжая традиции биографической повести, попытался дать оценку историческому пути народа.

В эти годы плодотворно работал Габиден Мустафин. Его повести “Шыганак” и “Миллионер”, переведенные на русский язык, в Дни казахской советской литературы в Москве (1949 г.) привлекли внимание литературной общественности. Позже автор начал писать на истори­ческие темы и создал романы “Караганда”, “После бури”.

В 50-е годы казахская поэзия обогатилась новыми темами, стала разнообразной. В эти годы известный казахский поэт А. Тажибаев написал несколько поэти­ческих циклов, сатирическую поэму “Шайтан”, глубокую философскую поэму “Портреты”. Поэмы X. Ергалиева “Девушка из нашего аула”, “Курмангазы”, Т. Жарокова “Лес в пустыне зашумел”, К. Бекхожина “Мариям — дочь Жагора”, Ж. Молдагалиева “Песня о песне” вошли в золотой фонд казахской советской поэзии.

Значительной вехой в литературной жизни Казахстана 50-х годов стали произведения русских, уйгурских, корейских, немецких писателей.

Книга очерков И. Шухова “Целинники” стала известна широкой читательской аудитории. Завоевали признание читателей произведения Н. Анова, А. Ананьева, С. Мартья­нова, И. Щеголихина. Уйгурский писатель X. Абдуллин написал повесть “Гулистан”. В создании уйгурской дра­матургии плодотворно трудился К. Хасанов. Появилась группа талантливых корейских писателей, среди которых был Ким Хван Хен.

Казахские писатели, как и писатели из других союзных республик, верили в Коммунистическую партию и коммунистическое будущее страны. Поэтому в своих произведениях они восхваляли идеи революции, достижения социалистического строительства, создавали положитель­ные образы большевиков. Тема дружбы народов вытекала из самой жизни и часто была источником для создания художественных произведений. После XX съезда КПСС, на котором был разоблачен культ личности И. Сталина, были реабилитированы имена незаконно осужденных

С. Сейфуллина, Б. Майлина, И. Джансугурова. Однако А. Байтурсынов, М. Жумабаев, М. Дулатов, Ж. Аймауытов, Шакарим Кудайбердиев и сотни других известных лите­раторов, поэтов и писателей не были реабилитированы, произведения этих авторов были запрещены.

Искусство. В послевоенные десятилетия развивалось казахское искусство. Ощущалась нехватка профессиональ­ных деятелей искусства, но было много талантливых представителей из народа, которые обеспечили развитие этой отрасли культуры. Казахские театры пополнялись молодыми актерами, получавшими профессиональное образование в Москве, Ленинграде. На должности режис­серов, художественных руководителей приглашались специалисты из Центра.

В 1952 г. в Казахском театре драмы В. Голубович поставил драму М. Ауэзова “Абай”. Постановка была представлена к Государственной премии СССР. Пьесы

 Абишева “Дружба и любовь”, Ш. Хусайнова “Вчера и сегодня”, А. Тажибаева “Одинокое дерево — не лес” заняли прочные позиции на сценах театров. Больших творческих успехов достигли актеры К. Бадыров, К. Куанышбаев, Е. Омирзаков, С. Кожамкулов, X. Букеева и др. В Чимкенте, Караганде, Семипалатинске сформировались самобытные театральные коллективы.

Русский театр драмы, когда им руководил Я. С. Штейн, начал ставить спектакли на современные темы. Плодо­творно трудились актеры театра Е. Диордиев, Ю. Померан­цев, Н. Трофимова. За выдающиеся заслуги в искусстве

 Б. Харламова была удостоена звания народной артистки

СССР. Стал широко известным Театр юного зрителя, возглавляемый Н. Сац.

Музыкальная культура Казахстана достигла значи­тельных успехов. Сформировался творческий коллектив Казахской государственной хоровой капеллы. Госу­дарственный ансамбль песни и танца Казахской ССР стал лауреатом VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов. Оркестр национальных инструментов им. Курмангазы под руководством дирижера Ш. Кажгалиева исполнял классические произведения национальных и мировых авторов. Работала также Казахская государ­ственная филармония. Успешно развивалось искусство оперы и балета. Знаменательным событием в мире куль­туры республики в 1946 г. стала постановка оперы “Биржан — Сара”.

В 1949 г. за эту постановку композитор М. Тулебаев и группа постановщиков и исполнителей — К. Жандарбеков, А. Ненашев, К.Байсеитова, А. Умбетбаев, Б. Досымжанов, LU. Бейсекова — были удостоены Госу­дарственной премии СССР. Композитор Е. Брусиловский написал оперу "Дударай", а совместно с М. Тулебаевым — оперу "Амангельды", К. Кужамьяров написал первую уйгурскую оперу "Назугум". В 1954 г. после написания симфонической поэмы "Ризвангуль" он стал лауреатом Государственной премии. В эти годы в Казахском Академическом театре оперы и балета сформировался многонациональный творческий коллектив. Здесь плодотворно работали певцы Е. Серкебаев, К. Кенжетаев, Е. Иванов, А. Круглыхина, дирижеры Г. Дугашев, Т. Османов, В. Чернов, танцоры балета Ю. Ковалев, С. Кошербаева. Развивалась также и симфоническая музыка. Композиторы В. Великанов, К. Мусин, Е. Рахмадиев, С. Мухамед- жанов, Г. Жубанова и другие создали множество уникальных произведений.

После войны из-за нехватки в республике художествен­ных учебных заведений молодые художники Казахстана обучались в вузах центральных городов (в республике было только Алматинское художественное училище). В полотнах К. Тельжанова “Жамал”, “Атамекен”, С. Мамбеева “В горах”, “У юрты”, М. Кенбаева “Песня чабана”, “Беседа” отразились раздумья художника о современной действи­тельности.

В своих картинах А. Степанов и А. Галымбаева попы­тались передать настроение человека. Такие мастера, как Н. Нурмухамедов, М. Лизогуб, К. Шаяхметов, А. Черкас­ский, О. Тансыкбаев, А. Кастеев, писали полотна на историческую, революционную, индустриальную темы.

Не остались без внимания художников республики жанры графики и иллюстрирования книг. В республике сформировалась группа скульпторов. Были созданы и установлены на площадях городов скульптуры Абая, Жамбыла и других писателей, общественных деятелей.

В первые послевоенные десятилетия в стране окончательно утвердилась командно-административная система, усилилась диктатура партии. Компартия держала под своим контролем все органы государственной власти и управления. Советы работали под неусыпным контролем партии. Казахстан, хотя и назывался союзной республикой, на деле не имел никаких суверенных прав и оставался зависимой провинцией.

В Казахстане в основном развивалась добывающая промышленность, мало уделялось внимания развитию других отраслей промышленности, расширению ассортимента товаров. С развитием топливно-энергетической, металлургической отраслей слабо развивались отрасли обрабатывающей промышленности.

Новая волна репрессий охватила Казахстан в послевоенный период. В 40- 50-е годы подвергались политическим преследованиям лучшие представители интеллигенции. Среди них — А. Жубанов, Е. Бекмаханов, К. Сатпаев, М.Ауэзов и др. После разоблачения культа личности Сталина была оправдана большая группа государственных деятелей.

Сырьевая направленность утвердилась окончательно. Социально-бытовые условия жизни народа улучшались, но медленно. Освоение целины в северных областях Казахстана, с одной стороны, дало положительные результаты, с другой, — отрицательно повлияло на культурные и демографические процессы.

Тема № 9: Казахстан в 1970-е годы.

Недовольство советским вариантом социализма.

Застоем условно принято считать период с середины 60-х до середины 80-х годов. В эти годы Советский Союз постепенно начал утрачивать свои позиции среди веду­щих экономических держав мира. С каждым годом КПСС все больше теряла авторитет на мировой арене и приоб­рела известность мирового провокатора. Югославия, КНДР, КНР, Египет — государства, придерживавшиеся в то время социалистического направления, стали отда­ляться от СССР. После того, как в общественно-со­циальном развитии стали возникать кризисные явления, даже в наиболее близких к СССР странах начали появляться силы, отрицающие советский путь развития социализма.

Попытки изменения пути развития отразились в событиях 1968 г. в Чехословакии. События в этой стране стали ярким примером мер, направленных на обновление партии, общественной системы, проведение рыночных реформ в экономике. В Польше во второй половине 70-х годов борьбу за установление подлинно демокра­тических принципов продолжили крупные политические события — революционные перемены в обществе. Об­щественная организация “Солидарность”, уже в те годы предпринявшая решительные политические меры, сыграла значительную роль в дальнейшем развитии этой страны.

К концу 70-х годов в Китайской Народной Республике начались экономические реформы. Позже эти меры дали возможность не только обеспечить всем необходимым  более миллиарда человек населения, но и позволили поднять всю экономику страны. Экономические реформы в Китае имели одну особенность, а именно — полное сохранение коммунистической партией политической власти в стране.

Положение в СССР не изменилось. Коммунистическая партия, опираясь на силы МВД, КГБ и армии, подавляла любые признаки инакомыслия. Участники событий в Новочеркасске, Грузии и Прибалтийских республиках были жестоко наказаны, а события скрыты от обществен­ности. Одной из распространенных форм протеста режиму стали диссидентство и бегство людей за рубеж.

Определение развитого социализма. Во второй половине 60-х годов, когда стала ясной невыполнимость задачи построения коммунизма в СССР, органы государственного управления попытались перевести вни­мание народа к другой теме — пропаганде достигнутого. Заявление JI. И. Брежнева в 1967 г. на торжественном Собрании, посвященном 50-летию Октябрьского пере­ворота, о том, что “главным достижением советского народа на историческом пути развития является построение развитого социалистического общества”, позволило теоретикам партии “отодвинуть” коммунистическое будущее страны на неопределенный срок. К тому же эта формулировка дала возможность не сомневаться в полной победе социализма и сохранить коммунистические лозунги в привлекательном виде.

После неудавшихся экономических реформ 60-х годов, проводившихся без демократизации политической сферы, развитие общества начало замедляться. Компартия придерживалась испытанного, повторяющегося, далекого от всякой творческой новизны процесса развития. Схематизм в методах управления обществом прежде всего проявлялся в проводимых партией съездах и прини­маемых на них решениях.

Узаконение власти КПСС на конституционном уровне.

Природа противоречий развития советского общества проявилась в принятой в 1977 г. Конституции СССР. В новую Конституцию была включена триединая задача построения коммунизма, принятая на XXII съезде КПСС.

Развитый социализм в этом документе был признан как закономерная ступень на пути к коммунизму. Вместе с указанными в Конституции признаками, присущими раз­витому социализму, такими, как мощные произво­дительные силы, развитые наука и культура, обществен­ные отношения, демократизм, в этот документ была внедрена отдельная 6-я статья о том, что “руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС”.

Компартия Казахстана. Республиканские партийные органы перед съездами КПСС по указаниям представите­лей Центра проводили съезды и пленумы, где рассматрива­ли проблемы, по которым также заранее были приняты решения.

Как и во всем Советском Союзе, в Казахстане Ком­партия была единственным обладателем политической власти. Высшие органы республики — Верховный Совет и Совет Министров — работали под постоянным и полным контролем партии. Коммунистическая партия решала, какие вопросы рассматривать и какие решения принимать на заседаниях Совета Министров и сессиях Верховного Совета, в каком направлении и как развивать народное хозяйство, как решать кадровые вопросы, чем заниматься профсоюзам, комсомольским организациям и другим общественным объединениям. В годы Советской власти

руководство партии в действитель­ности осуществляло руководство государством.

На прошедшем в январе 1960 г. Пленуме ЦК КП Казахстана первым секретарем партийной организации республики был избран Динмухамед Ахмедович Кунаев. В 1962— 1964 гг., проработав председателем Совета Министров Казахской ССР, он вернулся на пост первого секретаря Центрального Комитета КП Казахстана и оставался на этом посту вплоть до декабря 1986 г.

В марте 1978 г. Президиум Верховного Совета Казахской ССР Динмухамед Кунаев представил на всенародное обсуж­дение проект новой Конституции республики. Всего за полтора месяца процесс обсуждения был завершен. Критическое обсуждение этого проекта, основанного на Конституции СССР, было немыслимым делом. После опубликования в прессе поддерживающих материалов и с согласия КП Казахстана этот документ 20 апреля 1978 г. был принят на внеочередной сессии Верховного Совета.

Идеологическое обоснование политики слияния наций.

К середине 80-х годов СССР превратился в гигантскую империю с огромной военной мощью, но с замедляющимися темпами экономического развития и невысокой социальной обеспеченностью населения.

Руководство КПСС, форсируя темпы вооружения, оказывая максимально возможное давление на другие страны, пыталось превратить Россию в сильнейшую державу мира, а внутри СССР — ликвидировать всякую государственность больших и малых народов, входивших в его состав, заставить говорить их только на одном языке — русском. Это направление стало одним из главных в идеологии, господствовавшей в СССР в годы застоя. Ассимиляция народов и народностей, населявших СССР, стала приобретать устойчивый характер. Если сталинская администрация для укрепления власти использовала метод тотального уничтожения народов вне зависимости от национальности, то хрущевско-бреж­невский аппарат решил сформировать на 1/6 суши “исторически новую общность людей — советский народ”.

В программах партии прочно утвердилась марксистская теория об “исчезновении государств”, “слиянии наций” при коммунизме. Эти догмы составляли теоретическую основу для практических действий идеологов по реализации основных целей достижения коммунизма. По их мнению, проблема заключалась только в длительности истори­ческого процесса во времени. Поэтому руководство страны делало все возможное для ускорения этих процессов.

В 60-х годах Коммунистическая партия, опираясь на силовые министерства, стала проводить кадровую политику, ущемляющую национальные интересы народов СССР. Действия коммунистической администрации прикрывались тезисами о “полном и основательном реше­нии национального вопроса”, о “вечной дружбе народов”, о “сближении и слиянии наций и народностей”. В СССР не было такой организованной политической силы, кото­рая смогла бы противостоять стратегии КПСС.

Вы знаете, что во второй половине 50-х годов в передовых странах мира началась эпоха НТП. Поступление на вооружение Советской Армии атомной и водородной бомб, появление межконтинентальных баллистических ракет, создание искусственных спутников Земли и атомных ледоколов, запуск в 60-х годах одного за другим пилотируемых космических кораблей высоко подняли авторитет СССР в мире. Победа советского народа во Второй мировой войне, достижения в области науки и техники питали сознание масс односторонней информацией.

Противодействие национальной интеллигенции. В 60-х годах казахская молодежь, обучавшаяся в Москве, создала неофициальную организацию “Жастулпар”. Идейным вдохновителем и главным организатором был Мурат Ауэзов, ему помогали А. Кадыржанов, Б. Тайжанов и др.

Последователи этого общества, возникшего вначале вокруг ансамбля "Жастулпар" и объединявшего около 800 студентов, позже появились в Ленинграде, Киеве, Алма-Ате, Одессе, Риге, Павлодаре, Целинограде (Акмоле), Чимкенте и других городах Союза. В Караганде это общество называлось "Жас казак", в Семипалатинске действовало под названием "Тайшубар". Их руководители и участники впоследствии стали известными в республике людьми.Молодежь организовывала в Казахстане и некоторых областях и городах России, где компактно проживали казахи, концерты, лекции, экспедиции, пыталась раз­будить национальное самосознание масс, делала руководя­щим органам конкретные предложения, касающиеся национальных отношений. Коммунистическая партия ликвидировала эту организацию, но это не смогло погасить национально-патриотические идеи казахов.

Популярные в 70-е годы не только в республике, но и во многих странах мира ансамбли Тулдер", "Дос-Мукасан", "Айгуль" возникли под влиянием "Жас тулпар".

Организация “Жас тулпар” оказала определенное влияние на развитие общественно-политической мысли в республике и за ее пределами, способствовала росту национального самосознания казахской молодежи. Позже идеи национальной свободы отразились в исторических романах казахских писателей.

В 1975 г. была опубликована книга историко­лингвистического содержания известного казахского поэта и писателя Олжаса Сулейменова “Аз и Я”. В этой книге поэт, сделав анализ “Слова о полку Игореве”, считавшегося великим памятником русской литературы, пришел к выводу, что “это произведение возникло на стыке славянского и тюркского этнического мира и в нем нашли отражение ценности двух соседних культур”. Действительно, в “Слове о полку Игореве” часто встре­чаются тюркские слова, наименования, сочетания. Было очевидным, что в ту историческую эпоху, когда проис­ходили эти события, влияние тюрков на общественную жизнь восточных славян было значительным. Однако некоторым представителям русской интеллигенции такой вывод не понравился. Под руководством главного идеолога того времени М. Суслова книге О. Сулейменова было организовано опровержение. Книга была изъята из продажи, библиотек, запрещено ее новое издание.

События в Целинограде. После расформирования Волжской автономии сотни тысяч немцев были переселены на территорию Казахстана. Весной 1979 г. ЦК КПСС принял решение о создании в Казахстане немецкой автономной области. Это было явное пренебре­жение интересами казахского народа. Руководство рес­публики не нашло в себе сил противостоять такой постановке вопроса и, одобрив эту идею, создало комитет по формированию на территории республики немецкой автономии. Его руководителем был назначен первый заместитель Д. Кунаева — А. Коркин. По решению коми­тета административный центр будущей автономии было намечено расположить в г. Ерейментау Акмолинской области. Также намечалось ввести в состав новой авто­номии некоторые соседние районы Павлодарской, Кара­гандинской, Кокчетавской областей. Но диктатура отдель­ных чиновников высшего партийного руководства не была установлена.

16 июня 1979 г. на площади им. Ленина в центре Целинограда (ныне Астана) собралась большая группа казахской молодежи. В их руках были транспаранты: “Казахстан неделим!”, “Нет  немецкой автономии!” Через некоторое время площадь была полна людей. Речи выступавших на митинге были последовательны и доказательны. Отметив, что Казахстан является составной частью Советского Союза и родиной не только казахов, но и русских, украинцев, татар, представителей других национальностей, ораторы заявили о том, что создание государства в государстве, не считаясь с мнением про­живающего здесь населения, невозможно и противоречит законам. Один из студентов, выступавших на митинге, сказал: “Мы осуждаем решение Кремля!” Областные руководители предприняли попытки разгона митинга, но митингующие не расходились. Построившись в колонны, они с лозунгами прошли по улицам города. 19 июня, во время второго митинга, руководители области заверили народ, что никакой автономии в Целинограде не будет. После этого волнения, начавшиеся уже во многих других городах, утихли, напряжение спало. Партийные органы при поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила распространения. Но эти события все же получили огласку по всей республике.

Реформы и их торможение. На октябрьском Пленуме 1964 г. Центральный Комитет КПСС осудил субъек­тивизм, волюнтаризм и директивность в решении проблем народного хозяйства. Это были попытки решения назревших проблем развития экономики, кардинального изменения системы планирования и стимулирования производства, совершенствования управления народным хозяйством. Коммунистическая администрация пыталась принять меры по исправлению сложившегося положения, ошибок, допущенных в управлении хозяйством. Было сказано о неправильном использовании “преимуществ социализма” в управлении экономикой. На Пленуме КПСС в сентябре 1965 г. отмечалось, что террито­риальный подход в управлении промышленностью оказался неэффективным. Поэтому было решено изменить управление на отраслевое и создать союзно-республи­канские и республиканские отраслевые министерства. Вместе с этим предполагалась передача большей самостоя­тельности предприятиям, введение хозяйственного расчета, экономического стимулирования и материальной поддерж­ки рабочих и служащих. От предприятий начали требо­вать предприимчивости, умения лавировать в изменяю­щейся ситуации. Рассматривались возможности создания условий материальной заинтересованности для улучше­ния качества продукции, совершенствования производ­ственной техники, экономичного использования рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов. Эти меры, названные новыми хозяйственными реформами, были закреплены в принятом Верховным Советом СССР в 1965 г. Законе “Об изменении органов управления про­мышленностью и перестройке некоторых органов государственного управления”.

Руководствуясь решениями съездов КПСС по “широ­кому применению в производстве новой техники для создания материально-технической базы коммунизма, комплексной механизации и автоматизации производ­ственных процессов, специализации и кооперации народного хозяйства”, в Казахской ССР составили план внедрения новой техники в отраслях промышленности. Фиксировались четкие меры по осуществлению этого проекта. Были созданы специальные комиссии на крупных объектах промышленности и строительства. Эти комиссии отслеживали все связанное с техническим прогрессом. Возродились общества изобретателей и рационализаторов, был создан фонд рационализаторства.

Меры по улучшению технического обеспечения производства, проводившиеся в рамках хозяйственных реформ середины 60-х годов, дали возможность более рациональной организации труда. Возросла хозяйственная самостоятельность предприятий, начали вводиться новые формы планирования.

К концу 1967 г. 193 предприятия, составлявшие 10% всех предприятий республики, начали работать по новой системе. На них была занята четверть всех рабочих, а произвели они около 1/3 всей промышленной продукции. К 1970 г. 80% всех предприятий республики перешли на новую систему планирования.

Все эти начинания, направленные на улучшение положения в экономике, на деле обычно не находили результативного продолжения. Ошибки в решении жиз­ненно важных проблем, допущенные высшими руко­водителями партийного и государственного строительства, были характерны и для руководителей местных органов власти. Конкретные дела людей не замечались, были лишь громкие лозунги о том, что “советский народ 134 первым приступил к строительству коммунизма”. Вопрос о развитии экономики снова оказался на втором плане. Главной стала задача увеличения числа ракет и руси­фикации двух сотен наций.

Развитие тяжелой промышленности. В 1960—1980 гг.  топливно-энергетический комплекс республики развивался быстрыми темпами. Обилие природных ресурсов позволи­ло многократно увеличить производство электроэнергии.

Во второй половине 60-х годов были построены Джамбулская и Капчагайская электростанции. В 1970 г. в республике было произведено 34,7 млрд. кВт ч электроэнергии, а в 1984 г. ее производство увеличилось почти в два раза и достигло 74,6 млрд. кВтч.

В 70-е годы в Казахстане значительно возросло производство угля. Проводилась работа по техническому оснащению отрасли. Высокими темпами рос объем производства дешевого экибастузского угля, добываемого открытым способом.

По сравнению с 1970 г. в 1984 г. производство угля в Казахстане выросло в два раза. Годовое производство угля достигло 125,5 млн. т и составило 17,6% от общего объема производства в СССР.

Во второй половине 60-х годов начал расти объем добычи и переработки нефти на Мангышлакском место­рождении. В 1965 г. была получена первая нефть в Но­вом Узене. В эти годы были построены нефте- и газопро­вод (Актау) и нефтепровод через Гурьев (Атырау) в Ульяновск. Увеличилась добыча нефти на Эмбе. Началось строительство завода по переработке газа на Мангышлаке.

Объемы финансирования нефтедобывающей отрасли Казахстана в первой половине 70-х годов по сравнению с предыдущей пятилеткой были увеличены в два раза. В этот период добыча нефти в республике увеличилась в 1,8 раза, а добыча газа — в 2,5 раза.

Развивались также и традиционные отрасли промыш­ленности Казахстана — черная и цветная металлургия. Восточный Казахстан превратился в крупный промыш­ленный центр цветной металлургии. В 60-е годы в Лениногорске был построен цинковый завод, в Усть- Каменогорске — титано-магниевый комбинат, в 70—80-е годы — Восточно-Казахстанский медно-химический комби­нат. В Джезказгане, Жезкенте, Кашаре, Караганде были запущены новые рудно-обогатительные комбинаты, в Павлодаре — алюминиевый завод. Производство свинца, меди, марганца, чугуна, стали, прокат черных металлов явились важными отраслями металлургии республики. Производство железной руды в республике в 1984 г. достигло 24 млн. т. За эти десятилетия значительно выросла доля Казахстана в производстве угля, железной руды, стали и проката черных металлов, свинца, меди и титана в СССР. Быстрыми темпами развивалась и хи­мическая промышленность. Во второй половине 60-х годов были построены Иртышский химический и Гурьевский нефтехимический заводы. В 70-е годы респуб­лика вышла на первое место в Союзе по производству желтого фосфора, значительно выросло производство минеральных удобрений. Были увеличены мощности Актюбинского и Джамбулского заводов суперфосфатов. Строились заводы по переработке нефти и выпуску резины, асбеста, фосфора, пластмасс.

Сырьевая направленность экономики. Машино­строение в Казахстане было представлено производством простых металлоемких машин и развивалось оно в основном как сборочное. Построенный в 1960 г. на основе Павлодарского машиностроительного тракторный завод, “Казсельмаш” в Целинограде, арматурный завод в Семипалатинске были основными предприятиями отрасли. Производство тракторов и сельскохозяйственных машин составляло 2/5 от общей продукции машино­строения и металлургии республики. Казахстан произ­водил также металлорежущие станки, прессы, экскаваторы, бульдозеры, машины по переработке продукции животноводства. В этот период были построены заводы: Семипалатинский кабельный, Текелийский аккуму­ляторный, Усть-Каменогорский конденсаторный, Кентау- ский завод трансформаторов, завод низковольтной аппаратуры в Алма-Ате. Однако эти предприятия не смогли стать показателем развития электротехнической отрасли республики.

В Казахстане не уделялось внимания производству средств транспорта, приборов, радио- и телеаппаратуры, электроники, бытовой техники. Экономика республики продолжала развиваться в сырьевом направлении. Не создавались условия для развития обрабатывающих отраслей, не велась подготовка квалифицированных кадров. Располагавшиеся на территории республики предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК) не подчинялись местным органам власти, что давало им широкую свободу действий. Эти предприятия грубо нарушали нормы экологической безопасности, неэкономно использовали местные ресурсы. Вокруг предприятий были сильно загрязнены вода и воздух, возникали огром­ные свалки промышленного мусора и вредных отходов.

Обилие сельскохозяйственного сырья повлияло на развитие пищевой и пегкой промышленности Казахстана. В 60-х годах эти отрасли развивались очень динамично. Среди предприятий, постро­енных в этот период, самыми крупными были Алматинский хлопча­тобумажный комбинат, фабрика по производству кожаной обуви в Джамбуле, Кустанайский суконный комбинат костюмного штапеля, Карагандинские обувная и чулочная фабрики, трикотажные фабрики в Джезказгане, Семипалатинске и Актюбинске. В эти годы начали выпускать продукцию новые мясокомбинаты в Актюбинске, Чимкен­те, Джамбуле, Темиртау. Были построены десятки молоко- и хлебозаводов. Запущены крупные сахарные заводы в Чу и Аксу, маргариновый завод в Алма-Ате, Актюбинская кондитерская фаб­рика. Были возведены холодильные установки емкостью в десятки тысяч тонн. К 1970 г. легкая промышленность давала до 16% всей промышленной продукции республики.

Экологический кризис и его последствия. Начиная с 50-х годов Казахстан превратился в сплошную зону экологического бедствия. Расположенный на территории Семипалатинской области атомный полигон был одним из крупнейших в мире военных объектов этого типа. Бедствия, причиняемые этим объектом, были огромными. На территории Западного Казахстана в местности Капустин Яр действовал другой полигон. Иногда взрывы проводились вблизи населенных пунктов и в других регионах. Во время проведения открытых ядерных испытаний в районе взрыва оказывались “случайно оставшиеся” люди.

На Семипалатинском атомном полигоне в период с 1949 по 1963 г. было произведено в атмосфере 113 от­крытых ядерных взрывов различной мощности. С 1964 г. по 19 октября 1989 г. было произведено 343 подземных взрыва мощностью до 150 килотонн. Около 70% всех испытаний ядерного оружия в СССР было произведено на Семипалатинском полигоне, число мест захоронений ядерных отходов на казахстанской земле превысило 300.

Полигоны в первую очередь нанесли огромный ущерб земле, где они были расположены. В этих районах изменился климат, высохли водоемы, были загрязнены воздух и растительность. Нарушение экологического равновесия отрицательно сказалось на всем живом. Флора и фауна понесли невосполнимые потери, звери и птицы либо погибли, либо изменили места обитания. Цветущие края превратились в мертвые пустыни. Страшными последствиями обернулись испытания ядерного оружия и для людей.

В Семипалатинской области, а также в соседних Кара­гандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской об­ластях возросло число больных раком и заболеваниями крови. Участились случаи нервных болезней, суицидов, выпадения волос, кожных заболеваний, появились ранее не известные медицине патологии. Возросла детская смертность, число родившихся инвалидами, мертворожден­ных.

Высыхание Аральского моря стало экологическим бедствием не только для Казахстана, но и всей Средней Азии. С увеличением площади поливных земель на юге Казахстана и в Узбекистане интенсивно проводились мелиоративные работы. Воды рек Сырдарьи и Амударьи, впадающих в Аральское море, использовались неэко­номно.

В результате количество воды в море сократилось в три раза, в некоторых местах берега отошли на 80 км, а уровень моря опустился до отметки в 49 м. Площадь высохших территорий достигла 30 тыс. кв. км. Поднимающуюся со дна соль ветер разнес на тысячи километров, она причинила вред окружающей местности: начали таять ледники, травы и посевы покрылись коркой соли. В составе этой соли было также много различных ядовитых химических элементов — остатки минеральных удобрений.

Хозяйство в Приаралье пришло в упадок. Тысячи рыбаков, занимавшихся раньше промыслом на море, остались без работы. Опустели населенные пункты, понизился жизненный уровень населения. Выл нанесен огромный ущерб здоровью людей. Выросло число легоч­ных заболеваний и детская смертность.

Обострение экологической ситуации прежде всего наблюдалось в таких городах, как Алма-Ата, Караганда, Джамбул, Усть-Каменогорск, Темиртау. Причиной этого были старые, много лет не обновлявшиеся технологии на заводах, фабриках, рудниках, неэкономичное использование природных ресурсов. Учреждения и общественные организации, занимающиеся защитой окружающей среды, не финансировались и им не оказывалась помощь.

Тема № 10: Казахстан в 1980-е годы.

Особенности развития и недостатки в управлении сельским хозяйством. Начатый ранее процесс реорга­низации колхозов в совхозы в первой половине 60-х годов возобновился с новой силой.

В конце 1965 г. число совхозов в Казахстане достигло 1521, доля производимой ими продукции составляла 57% от общего объема сельскохозяйственной продукции. Совхозы республики производили 80% зерновых и 52,8% продукции животноводства. До 1970 г. при научно- исследовательских институтах были созданы учебно-экспериментальные совхозы, а также 104 совхоза по откорму скота. В рамках проводившихся в этот период в Казахстане реформ 586 совхозов полностью перешли на хозрасчет.

Преобразование колхозов в совхозы, а также посте­пенный переход на хозяйственный расчет принесли некоторые положительные результаты. В республике уве­личился объем производства сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем психология штурмовщины проявилась и здесь: иногда рентабельные колхозы превра­щались в совхозы.

Принятые на Пленуме Центрального Комитета КПСС в марте 1965 г. решения серьезно повлияли на развитие сельского хозяйства СССР. На этом собрании обсужда­лись меры, направленные на поднятие экономики колхозов и совхозов. Были составлены долгосрочные планы развития, увеличены в два раза государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, введена дополнительная плата за сверхплановую про­дукцию. Были внесены изменения в правила начисления налога на прибыль, увеличены объемы финансирования сельского хозяйства.

Сельское хозяйство получило новую технику. Развивалась специализация производства. В засушливых районах были сокращены, а в районах с благоприятными природными условиями увеличены планы по зерновым. В северных областях с суровым климатом было уменьшено количество скота, на юго-востоке, напротив, увеличено. Около половины хозяйств, производящих зерновые, специализировались на производстве товарной продукции.

В конце 60-х годов начали проводиться меры по интенсификации сельского хозяйства. Более 50 пред­приятий республики начали производить сельскохозяй­ственную технику и запчасти. Эксплуатировались мощные тракторы и самоходные комбайны. В Казахстане энергетическое обеспечение сельского хозяйства было слабым. Строительство крупных тепловых и гидро­электростанций позволило более полно электрифи­цировать колхозы и совхозы. Эти работы особенно быстро продвигались в областях, расположенных близко к электростанциям — Восточно-Казахстанской, Семипала­тинской, Северо-Казахстанской.

В 70-х годах Казахстан в среднем производил до 23,9% пшеницы и 24,6% риса в СССР. Среди союзных республик Казахстан находился на втором месте по производству зерновых, по мясу и яйцам — на третьем, по молоку — на четвертом, по каракулю — на втором. Выросло и производство картофеля, овощей, бахчевых культур. В значительных объемах выращивались хлопок и сахарная свекла.

Но эти меры, призванные способствовать быстрому развитию сельского хозяйства, все же были недостаточно эффективны. Составление планов по полученному результату на деле превратилось в погоню за пока­зателями. Так называемые социалистические соревно­вания превратились в способ восполнения пробелов. Проведение юбилейных вахт, принятие сверхплановых обязательств, достойная встреча знаменательных дней стали привычными явлениями.

В 70-х годах проводилась работа по укреплению сельскохозяйственного производства, его материально- технической базы, увеличению темпов развития, кон­центрации производства и специализации. Уделялось большое внимание орошению земель и их химическому удобрению. Но темпы роста производства сельхозпродук­ции в 1971—1975 гг. снизились до 13%.

В эти годы были люди, пытавшиеся изменить устоявшуюся систему ведения хозяйства. И. Н. Худенко, работавший директором совхоза в Энбекшиказахском и Куртинском районах Алма-Атинской области, начал внедрять новые формы управления. Создав фермерские хозяйства, он постарался обеспечить условия для свободного труда крестьян, прекратил бумажную волокиту. В результате темпы работ значительно увеличились, производительность труда повысилась, дисциплина укрепилась. Но это никак не укладывалось в сознании чиновников командной администрации. В совхоз хлынули комиссии самого различного уровня. Они оценили методы Худенко как "несоциалистические, вредные". Мало того, его привлекли к суду. Иван Никифорович Худенко, не дождавшись оправдания, умер в тюремной камере.

Животноводство. В СССР Казахстан находился на вто­ром месте после России по количеству овец и производству продукции овцеводства. К концу 1975 г. в республике в хозяйствах всех категорий было 34,6 млн. овец и коз.

На долю республики приходилось около 24% произведенной в Союзе шерсти, 23,3% баранины, 34% шкурок каракуля. В Казахстане в производстве мяса доля баранины составляла 25—30%.

К концу 60-х годов из всех 1285 хозяйств республики, занимавшихся овцеводством, 587 — были специализированы на этой отрасли жи­вотноводства.

В колхозах и совхозах, хотя и были механизированы такие процессы, как доение коров, стрижка овец, значительной оставалась доля ручного труда. Такое положение стало причиной нехватки в животноводстве чабанов и пастухов. Выход из создавшегося положения нашли в Семипалатинской области, где было самое большое количество овец.

В 1971 г. комсомольская организация Шубартауского района призвала выпускников школ района поработать в овцеводстве. Выпускники, поддержав это начинание, да­ли свое согласие. Повсеместно начали создаваться живот­новодческие комсомольско-молодежные бригады, которые обеспечивались необходимым инвентарем, их членам выделялись общежития, одежда и предметы быта. Бри­гады должны были пасти не отдельные отары как рань­ше, а посменно и сразу 3—5 тыс. голов овец. Так появи­лись новые формы организации животноводческого труда.

Увеличилось число сторонников овцеводческих молодежных бригад, публиковались материалы, агити­рующие полезное начинание. Бригады овцеводов начали создаваться во всех уголках республики. Проводились районные, областные и республиканские слеты. Ком­партия Казахстана поставила перед молодежью задачу: увеличить в ближайшие годы численность овец до 50 млн. голов. Комсомол ответил: “50 миллионов — не предел!” Как показала жизнь, овцеводческие бригады не справились с поставленными задачами. Это была очеред­ная шумная кампания, организованная Компартией. У комсомольцев, вынужденно участвовавших в бригаде по прямому наставлению или угрозе, не было ни желания, ни необходимой подготовки. В итоге этой кампании численность овец не только не возросла, напротив, уменьшилась.

Социально-демографическая ситуация. К середине 80-х годов в Казахстане демографическая ситуация сложи­лась таким образом, что в городах сконцентрировались в основном представители славянских национальностей, а в сельской местности — коренного населения. В Казах­стане было два областных центра, где преобладало ко­ренное население — это Кзыл-Орда и Атырау. Эти горо­да издавна были основными местами расселения казахов, но инфраструктура в них была развита слабо. В других же областных центрах доля казахов была небольшой.

В Алма-Ате, где была сконцентрирована основная часть казахской интеллигенции, по результатам переписи 1979 г. представители коренной национальности составляли всего 11%. В северных промышленных городах республики доля представителей коренной национальности осталась на уровне 3—15%. Доля рабочих-казахов в промышленности республики составляла 12%, в том числе квалифицированные рабочие — всего 3%. Проживавшие в городах казахи в основном занимались тяжелой и не требующей квалификации работой.

По официальным данным, доля рабочих среди предста­вителей коренной национальности составила 20%. Однако эти данные не соответствовали действительности. Причис­ленные к рабочим трудящиеся совхозов качественно ничем не отличались от своих коллег, работающих в колхозах. Отличие заключалось лишь в системе оплаты труда.

В 70-е годы на каждую тысячу человек русского на­селения приходилось 42 человека с высшим образованием, а среди казахов эта цифра составляла 32. В учебных заведениях, готовящих кадры в области педагогики, права и сельского хозяйства, стали открываться “заочные” отделения. Система образования на казахском языке находилась в глубоком кризисе, что сказалось на ограничении его социальных функций.

С течением времени сужались возможности контроля демографи­ческой ситуации в республике. За счет довольно высокого уровня рождаемости и уменьшения потока приезжающих извне доля представителей коренной национальности в общей численности населения начала постепенно расти и в 1971 г. составила 32,6% против 29% в 1959 г., а в 1979 г. достигла 36%.

Доля русского населения, проживающего в Казахстане, сократилась за эти годы и в 1979 г. составила 40,8%.

Поселившиеся на казахской земле представители многих национальностей — русские, украинцы, немцы, узбеки, белорусы, татары, поляки и другие — мирно сосуществовали в тесном общении с местным населением.

Жизненный уровень населения. Жизнь казахстанцев в период с середины 60-х до середины 80-х годов, как и жителей других советских республик, была полна противоречий. С одной стороны, уровень жизни населения постоянно повышался. Ежегодно в населенных пунктах республики строились просторные дома и квартиры. Люди стали приобретать легковые машины, мебель для своих квартир. Но, с другой стороны, темпы роста жизненного уровня советских граждан были намного ниже, чем в развитых странах Запада.

Руководители партии и государства пытались выполнять задачи по улучшению условий жизни трудящихся. На каждом съезде коммунистической партии докладывалось об успехах в деле повышения благосостояния населения, приводились примеры, утверждались новые направления в строительстве, производстве товаров широкого потребления. Повысилась гарантированная заработная плата колхозников, в несколько раз увеличился размер минимальной заработной платы. Постоянно росли реаль­ные доходы населения. Поднялся уровень медицинского и культурного обслуживания.

Средний ежемесячный доход рабочих и служащих республики в 1971— 1989 гг. вырос на 89% (с 123,7 руб. до 233,7 руб.), доходы рабочих промышленности выросли на 93,6% (с 133,9 руб. до 259,3 руб.). Рабочие совхозов стали получать 247 руб., а гарантированная заработная плата членов колхозов достигла 210 руб. Средняя пенсия по возрасту была увеличена с 51,1 руб. до 93,2 руб. Эта тенденция сохранялась вплоть до первых явных проявлений разрыва между денежной и товарной массой.

Однако повышение уровня заработной платы не явля­лось отражением социального развития, так как государ­ственные предприятия-монополии постоянно повышали цены на свою продукцию, качество товаров было низким, рос дефицит. Доля заработной платы в чистой продукции промышленности уменьшилась и в 1985 г. составляла всего 36%.

Государство скрывало от народа факт обесценивания денег. В действительности при ежегодных темпах инфляции в 4% снижение уровня реальной заработной платы за 1970—1986 гг. составило 20%. В 1985 г. 1 рубль равнялся 54 копейкам середины 60-х годов.

Процветала уравниловка, снижался интерес населения к общественным работам. В свою очередь, дефицит привел к официальному и скрытому росту цен на товары повы­шенного спроса, а впоследствии способствовал расцвету спекуляции и взяточничества. Незаконные и необоснован­ные привилегии партийно-государственного аппарата обостряли социальное напряжение в обществе. Люди простаивали многочасовые очереди в магазинах. Некото­рые товары отпускались по спискам, была введена карточ­ная система. Руководители местных партийных органов нарушали очередность в списках. Искаженная система распределения покачнула нравственные основы общества. К середине 80-х все ясней проявлялось отставание в сферах медицинского обслуживания, образования, со­циального обеспечения.

Особенно тяжелой была жизнь в зонах экологических бедствий — в районе Семипалатинского ядерного поли­гона, Аральского моря и Балхаша. Рост числа социаль­ных заболеваний, ограниченность рациона, низкий уровень медицинского обслуживания, несоблюдение санитарно- гигиенических норм привели к увеличению смертности в этих регионах. Высока была и детская смертность, особенно среди младенцев до одного года.

Народное образование. В послевоенные годы объемы финансирования образования постепенно начали расти. Оказывалась помощь школам, организовывались воскрес­ники для создания дополнительных фондов, строились школы-интернаты для детей животноводов в малозасе­ленных районах. В некоторых районах республики часть детей школьного возраста оставалась не охваченной обучением, занятия велись в несколько смен.

Обязательное общее семилетнее образование, прерван­ное в годы войны, было возобновлено в 1949 г. В 1948 г. число детей в возрасте до 15 лет, не посещающих школу, достигло 200 тыс., в 1955 г. это число снизилось до 16 тыс.  В 50-е годы уделялось большое внимание улучшению политехнического образования в школе, привлечению школьников к реальному производству, укреплению связи школы с жизнью.

В 1959 г. Верховный Совет Казахской ССР принял Закон “Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в Казахской ССР”. Новый закон предполагал переход с 1962—1963 учебного года на новую 8-летнюю систему обязательного общего образования, создание 11-летних трудовых политехнических школ, открытие школ трудя­щейся молодежи, расширение системы школ-интернатов.

В этот период возросло число профессионально- технических училищ и техникумов.

В 1946—1956 гг. в системе профессионально-технического образования республики получили рабочие специальности 344,5 тыс. человек. В годы освоения целины была создана развитая система сельскохозяйственного профессионально-технического образования. Технические училища, которые начали открываться с 1954 г., принимали молодежь в основном со средним образованием и готовили токарей, фрезеровщиков, машинистов, крановщиков, экскаваторщиков.

В послевоенные годы в Казахстане в системе высшего образования доминировали педагогические специальности. Сразу после войны многие профессора и преподаватели, проживавшие здесь в годы эвакуации, уехали на родину, что вызвало нехватку педагогических кадров. Согласно принятому в 1947 г. Постановлению Совета Министров СССР “О мерах по дальнейшему развитию системы выс­шего и среднего образования в Казахской ССР” было увеличено финансирование системы высшего и среднего образования.

В областных центрах (Семипалатинск, Целиноград, Усть-Каменогорск, Караганда) были открыты несколько новых институтов и техникумов. В 1965—1966 учебном году в 39 вузах республики обучались 144,7 тыс. студентов. За послевоенные 20 лет подготовка специалистов с высшим образованием увеличилась примерно в 11 раз. В 1965 г. в народном хозяйстве республики работали более полумиллиона дипломированных специалистов.

В 70-е годы начался переход к общему среднему образованию. Учителя вечерних школ ходили по производствам и искали работников без среднего образования. В школах начали прививать навыки к труду, была введена кабинетная система. Для учителей сельских школ были предусмотрены некоторые льготы. Распространение опыта учителей-новаторов, введение различных методических новшеств стали традиционными в сфере образования. В начале 80-х годов было объявлено о полном осуществлении обязательного общего среднего образования. На первый взгляд, в деле народного образо­вания были достигнуты крупные успехи, но действи­тельное положение этой отрасли было очень тяжелым. В школе распространились формализм и функциональная безграмотность, поэтому необходимы были кардинальные реформы в этой сфере.

Очередная школьная реформа началась в 1984 г. На этот раз предполагалось расширение материально- технической базы школы, введение обучения с шести лет, новых предметов, укрепление авторитета учителя.

Положение школ с казахским языком обучения оставалось тяжелым. В печати было много восторженных публикаций о выпускниках средних школ, но знания этих выпускников не соответствовали сути среднего образования. Ограничение сферы применения казахского языка, сужение его до бытового уровня оказали негатив­ное влияние и на образование.

В 70-х годах начали формироваться крупные агрокомплексы, и “бесперспективные” населенные пункты остались без внимания, начали закрываться сотни школ. Почти все из них были школы с казахским языком обучения, большинство — с неполной комплектацией. В 1950—1970-е годы количество школ с русским языком обучения увеличилось до 1,5 тыс., а число казахских школ сократилось с 3891 до 2577.

К середине 80-х годов число вузов в республике достигло 55. В эти годы активно развивались студен­ческие строительные отряды. В республике было 246 средних специальных учебных заведений. Во всех высших и средних специальных учебных заведениях республики обучались 550 тыс. студентов по 200 раз­личным специальностям.

Наука. В 60—70-е годы Академия наук Казахской ССР стала одним из крупных научных центров СССР. Отдельные ученые и группы ученых достигли значитель­ных успехов в производственных отраслях. Труды многих из них стали известны за рубежом. Акаде­мик Д. В. Сокольский сумел орга­низовать исследования катализато­ров электрохимическим методом. Герой Социалистического Труда, академик У. М. Ахмедсафин плодо­творно трудился в области гидро­геологии и гидрофизики. Группа ученых под руководством М. А. Айтхожина достигла значи­тельных результатов в генетике и микробиологии. Они открыли ранее не известные науке элементы растительных клеток — информосомы. Этот труд был отмечен Ле­нинской премией. Имена акаде­миков А. X. Маргулана и Е. А. Бу­кетова стали широко известны не только в научных кругах, но и среди широкой общественности. Восточное отделение Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. Ленина, возглавляемое академиком А. И. Бараевым, прово­дило исследования, направленные на создание новой системы защиты почв. Казахстанские ученые, рабо­тавшие в области медицины, достигли значительных успехов в аллергологии, онко­логии и вирусологии.

В середине 80-х годов в республике было 40377 науч­ных работников, из них 864 — доктора наук, 650 акаде­миков Академии наук, членов-корреспондентов и про­фессоров. Однако в Казахстане доля научных работников в общей численности населения была в два раза ниже показателей по СССР. К тому же доля представителей коренного населения среди них была очень низкой. Ка­захи в основном работали в области сельского хозяйства, медицины и гуманитарных наук. Доля казахов в точных и естественных науках была вовсе незначительной. Почти все научные труды писались на русском языке.

Труды казахстанских философов в области диалек­тической логики имели важное значение для развития теории науки. В 70-е годы появились новые направления в правовых науках, которые способствовали созданию законодательных актов. Археологи, проводившие раскопки в Отраре и других районах, достигли значительных успехов в своей работе. Найденные в кургане у г. Иссык золотая одежда, оружие и доспехи древнего сакского воина, жившего в IV—III вв. до нашей эры, привлекли внимание историков всего мира.

Но эти успехи не были результатом реализации всего возможного потенциала общественных наук республики. Общественные науки Казахстана в годы застоя находи­лись в глубоком кризисе. Ученым разрешалось работать только в узких рамках, расчерченных администрацией.

В Казахстане не было своей Высшей аттестационной комиссии (ВАК). Оценка научных трудов и вопросы присуждения ученых степеней решались в Москве. Это обстоятельство привело к тому, что к публикациям допускались только те научные труды, которые соот­ветствовали взглядам идеологов Центра. К тому же такое положение препятствовало деятельности и росту ученых коренной национальности.

В трактатах ученых-обществоведов того времени, в которых доказывалось, что при “развитом социализме” казахский народ “максимально сблизился” с другими нациями и “уверенно идет к коммунизму”, было больше пропаганды, чем науки. Казахский народ на своей земле оказался в положении национального меньшинства.

Многие проблемы не изучались с научной позиции. В институтах при Академии наук не проводились необ­ходимые исследования в области социальной психоло­гии, эстетики, кибернетики, социологии, демографии.

Наибольшим искажениям подверглась история Ка­захстана. Историками изучались достижения только советской эпохи. В результате в сознании людей сформи­ровалось понятие, что казахский народ до Октябрьского переворота занимался только кочевым скотоводством, а к культуре приобщился только при советской власти.

Начали забываться имена казахских государственных деятелей прошлых веков — ханов и биев, защитников народа — полководцев и батыров. Борцы за независи­мость нации характеризовались как буржуазные нацио­налисты. Был наложен запрет на изучение причин тяжелых катаклизмов советского периода. В учебных заведениях изучалась идеологизированная история.

 Проследите динамику развития образования, обратите внима­ние на переход на 8-летнюю и 11-летнюю систему образо­вания.

Литература. В 60-х годах в аулах, где в основном проживало коренное население, сохранилась казахо-язычная среда. Это обстоятельство в какой-то мере спо­собствовало притоку молодежи в казахскую литературу, что дало новый импульс ее развитию. На литературном небосклоне ежегодно появлялись десятки новых имен, выходили романы, повести, поэмы.

Видный представитель казах­ской литературы Габит Мусрепов был удостоен высокого звания того времени—Героя Социалистического Труда. Автор трилогии “Кровь и пот” А. Нурпеисов и непревзой­денный поэт, автор многих эпи­ческих поэм Жубан Молдагалиев были представлены к Государствен­ным премиям СССР.

Романы Ильяса Есенберлина были широко известны читателям. В период после жесточайших репрессий, во время господства Габит Мусрепов коммунистической идеологии пи­сатель сделал смелый шаг, напи­сав правду о хане Кенесары Касымове.

В Казахстане в это время появилась группа казахских писа­телей, пишущих на русском или одновременно на русском и казах­ском языках. Самыми известными из них были А. Алимжанов, О. Сулейменов, Б. Момыш-улы. Ануар Алимжанов, правдиво описывая в лирических повестях жизнь своих современников— простых аульных казахов, изображая героев своих Жубан Молдагалиев исторических романов, смог про­будить у читателей высокие патриотические чувства. Осо­бое значение имело появление его романа “Возвращение учителя” — об Абу-Насыре аль-Фараби. Произведение было удостоено международной премии им. Дж. Неру. Широкий отклик у читателей получили произведения Б. Момыш-улы на военную тему.

Середина апреля 1961 г. стала поворотной для поэта Олжаса Сулейменова. Написанная всего за неделю его поэма “Земля, поклонись человеку!”, посвященная первому космонавту, стала широко известна всему Советскому Союзу. Поэт создал по-настоящему художественные, ли­рические произведения и снискал себе мировую из­вестность. В его произведениях присутствует националь­ный колорит.

Деятели литературы были сильно обеспокоены буду­щим национальной культуры. Чтобы донести до читате­лей свои мысли и чувства, они использовали в произведе­ниях различные художественные приемы. Передовые представители литературы пытались вызвать интерес молодежи к истории и культуре казахского народа. Произ­ведения Т. Ахтанова, К. Жумадилова, М. Магауина,

А. Кекилбаева, С. Сматаева, в которых были созданы образы великих личностей, описывались тяжелые периоды в исто­рии казахского народа, нашли отклик в сердцах чита­телей. В художественной литературе особое место заняли произведения о борьбе казахского народа против джун­гарского нашествия.

В 1981 г. объединение "Казкнига" реализовало книг на казахском языке на сумму 6051 руб. В 1985 г. объем продаж книг на казахском языке снизился до 2171 руб., а на русском языке вырос до 13 599 руб. Таким образом, выпуск книг на казахском языке в республике с 37,95% в 1981 г. снизился до 13,7% в 1985 г., а выпуск книг на русском языке за этот период увеличился с 61,4% до 85,4%.

В эти годы плодотворно работали русские писатели И. Шухов, Д. Снегин, И. Щеголихин, уйгурский писатель 3. Самади. Русский драматический театр им. Лермонтова, Уйгурский музыкально-драматический и Корейский дра­матический театры своими постановками и мастерством актеров привлекали внимание общественности.

Искусство. В этот период композиторы Е. Рахмадиев, Г. Жубанова, К. Кумисбеков, уйгурский композитор К. Кужамьяров создали много прекрасных произведений. Певец А. Днишев завоевал мировое признание. Нургиса Тлендиев, создав этнографический оркестр, написал песни, популяризируя одновременно национальную инструмен­тальную музыку.

В области эстрадной музыки появились исполнители с высокой профессиональной подготовкой. Ансамбль “Дос- Мукасан”, певицы Р. Рымбаева, Н. Ескалиева стали лауреатами международных конкурсов и известны во мно­гих странах.

Фильмы Ш. Айманова “Конец атамана”, С. Кожыкова “Кыз Жибек” вызвали большой интерес у зрителя. А приз­наки застоя в области искусства, как и в других сферах, тоже наблюдались явственно. Казахстанские авторы из-за тематической узости не смогли обеспечить театр современ­ными пьесами, эстраду — репертуаром. В эти годы из-за нехватки профессионалов в области кинодраматургии появилось немало лент низкого качества. Некоторые филь­мы не были пропущены цензурой и не дошли до массо­вого зрителя.

В 60—70-е годы было увеличено число телецентров и студий. К началу 80-х годов 75% жителей республики имели возможность смотреть телепередачи. Транслировали свои передачи 4 рес­публиканских и 19 областных каналов.

В республике появились новые издательства — главная редакция Казахской советской энциклопедии, "Кайнар", "Жалын", "Онер".

Ежегодно они издавали на казахском, русском, уйгурском, корейс­ком языках около двух тысяч названий книг общим тиражом до 30 млн. экземпляров. В 1978 г. завершилось издание 12-томной Казахской советской энциклопедии.

В 1978 г. в республике было более 19 тыс. библиотек. В книж­ном фонде республики насчитывалось более 160 млн. книг.

В Казахстане на основе культурных и научных связей проводи­лись съезды, собрания, семинары и симпозиумы. В 70-х годах прошел съезд, посвященный 1100-летию со дня рождения великого мыслителя Востока Абу-Насыра аль-Фараби, II съезд по общей и прикладной химии, V съезд писателей Азии и Африки.

 Каковы основные причины застоя в казахской литературе?

 Назовите представителей казахской литературы и их изве­стные произведения.

 Сделайте краткое сообщение о каком-либо историческом ро­мане, вышедшем в годы застоя.

Во второй половине 70-х годов в Польше, Китае начались кардинальные перемены. После провала плана строительства коммунизма на вооружение было принято определение развитого социализма. Конституционно закрепив свою единоличную власть, КПСС на международной арене придерживалась великодержавной позиции. Коммунистическая партия Казахстана находилась в полной зависимости от Центра.

С 1962—1963 учебного года было введено 8-летнее обязательное образование. В 70-х годах начался переход к обязательному общему среднему образованию. Академия наук республики стала одним из крупных научных центров в СССР. Казахстанские ученые достигли значительных результатов в исследовании катализаторов электрохимическим методом, в генетике и микробиологии.

Несмотря на некоторые достижения, в науке Казахстана наблюдались явные признаки кризиса. Общественно-социальные науки в своем развитии зашли в тупик. Научных трудов на казахском языке почти не было. Качество обучения в казахских школах было очень низким. В республике доминирующим стал русский язык.

Тема № 11:Декабрьские события. Демократизация.

Положение накануне перемен. Командно-админи­стративная система была не в состоянии вывести советское общество из охватившего его тяжелого кризиса. Насту­пало сложное время.

ш В марте 1985 г. КПСС возглавила группа политиков во главе с Михаилом Сергеевичем Горбачевым, которая умела мыслить по- новому и предпринимать неординарные действия. В том же году на Апрельском пленуме Компартии была поставлена цель — уско­рить темпы социально-экономического развития. XXVII съезд КПСС, который состоялся в феврале 1986 г., определил направления новой политики. Были рассмотрены вопросы о ликвидации в короткий срок тормозящих факторов в экономике, ускорении НТП, повышении жизненного уровня населения, введении демократических принципов в политической сфере, реформировании избирательной системы, повышении политической активности масс. XXVII съезд партии также поставил вопрос о моральном облике членов партии.

Следующий шаг в процессе перестройки и демократизации об­щества был сделан в 1987 г. М. Горбачев открыто заявил о пре­ступных деяниях в эпоху сталинизма, обратился к урокам истории.

Высшее руководство КПСС, где еще преобладала старая гвардия партийцев, работающая привычным методом, не было последовательным при проведении перестройки, не смогло как следует осуществить демократические процессы. Действуя в при­вычных рамках коммунистических догматов, они создали условия для правонарушений и беззакония.

До декабря 1986 г., в течение одного года и восьми месяцев с начала перестройки, в республике не произошло заметных перемен, в корне меняющих направление общественно-политического развития. Были отдельные попытки реформ, но они носили эпизодический характер. Такое положение позволило ЦК КПСС старыми мето­дами — в один день — полностью сменить руководство Казахстана.

Д. А. Кунаев, в течение сорока четырех лет находившийся на высших руководящих постах Казахстана и республиканской партийной организации, прошел путь до члена Политбюро Центрального Комитета КПСС, участво­вал во внешней и внутренней политике Советского государства. Д. А. Ку­наев беспредельно верил в коммунистическую идею, он не мог предпринять ничего выходящего за рамки партийных директив и считался одним из верных соратников Л. И. Брежнева. В десятилетия правления Д. А. Кунаева в Казахстане были достигнуты определенные успехи в социально-эконо­мической сфере: широко осваивались природные богатства, значительно выросли объемы тяжелой промышленности, национальная интеллигенция вышла на новый качественный уровень.

Причины и начало движения демократической молодежи. По указанию Центрального Комитета КПСС 16 декабря 1986 г. состоялся Пленум ЦК КП Казахстана. На собрании председательствовал представитель ЦК КПСС Г. П. Разумовский. На повестке дня стоял только один вопрос — организационный. По предложению предста­вителя Центра на пост первого секретаря вместо Д. А. Ку­наева была выдвинута кандидатура Г. В. Колбина.

Геннадий Васильевич Колбин до этого времени возглавлял Ульяновский областной комитет партии. Ранее он работал вторым секретарем респуб­ликанской партийной организации Грузии. Центральная пресса представила его народу как специалиста, хорошо знающего проблему межнациональных отношений. Но его личность в Казахстане была совершенно незнакома. В то время предложения из Центра не могли быть отклонены снизу. Пленум единогласно проголосовал за утверждение Г. Колбина руково­дителем партийной организации республики.

Характер Декабрьских событий. Накапливавшиеся десятки лет негативные явления — серьезные недостатки в общественно-социальной и культурной сферах, обостре­ние национального вопроса — породили гнев и воз­мущение молодежи республики, вынудили их прибегнуть к решительным методам борьбы. Смена первого руководителя республики стала толчком к открытому выражению зреющего массового недовольства.

17 декабря на Площадь республики (бывшая площадь им. Брежнева) начали собираться люди. Основную их массу составляли студенты и рабочая молодежь. Собравшиеся выражали свое недовольство директивными методами Центра в области кадровой политики. Они призывали представителей Центра считаться с местными органами власти при решении важных вопросов. Разда­вались требования не искажать ленинскую национальную политику, уважать суверенность республики, обеспечить динамичное развитие национального языка и культуры, не препятствовать выдвижению политических деятелей из среды местного населения. Выступающие старались полностью высказаться, апеллируя на объявленные демократизацию и плюрализм мнений. Митинг протекал мирно, без нарушений порядка.

В сознании коммунистического руководства поли­тическая направленность этого события никак не укладывалась. Застывшая логика идеологизированных аппаратчиков, не привыкших действовать в соответствии с обстоятельствами, снова взяла верх. Первой их мыслью было разогнать митинг, пока о нем не стало известно широким слоям населения. Руководители партии и правительства отправили к митингующим известных людей с целью уговорить молодежь разойтись. Когда это не дало результата, командно-административная система применила привычные методы.

В Алма-Ату были переведены войска спецназа МВД. 18 декабря в 13 ч на площадь были введены части военного училища. Здание Центрального Комитета было взято в окружение. Курсанты Пограничного училища Комитета государственной безопасности СССР выделялись особой жестокостью. Митингующих начали задерживать и наказывать. Часть из них была размещена в специальных приемниках, следственных изоляторах, в здании Информационно-вычислительного центра. Против демонстрантов применялись саперные лопатки, обученные собаки, использовались пожарные машины и бронетранс­портеры. Задержанных парней и девушек заставляли лежать на снегу по несколько часов.

Массовые карательные меры. После разгона мирной демонстрации к участникам были применены жесто­чайшие карательные меры.

Из лекций Мухтара Шаханова, председателя комиссии Президи­ума Верховного Совета Казахской ССР по расследованию Декабрь­ских событий 1986 г. в Алма-Ате, прочитанных в некоторых университетах Швеции и Англии:

"Были задержаны и наказаны около 8500 человек, участвовавших в Декабрьских событиях. По неполным данным, 1720 человек были ранены. При этом не учитывались люди, заболевшие вследствие обливания водой, удержания их на морозе. Были уволены 1200 человек из системы МВД, сняты с должности 12 ректоров вузов, 246 студентов отчислены, 99 человек осуждены, из них двое приговорены к смертной казни". (Жалын. 1991. № 1)

Несколько участников Декабрьских событий погибли. Среди них как символ борьбы молодежи за свободу выделяется молодой демократ К. Рыскулбеков.

Кайрат Рыскулбеков был пламенным поэтом с горячим сердцем. Его обвинили в убийстве дружинника С. А. Савицкого. На самом деле в момент гибели Савицкого Рыскулбеков находился в другом районе города. В органы поступил приказ быстро найти убийцу. Исполнители навесили этот ярлык на Кайрата. Был даже найден "свидетель", который после безжалостных избиений дал показания, что "видел, как Кайрат убивал Савицкого". Пять работников правоохра­нительных органов были награждены "за быстрое раскрытие убийства" и стали обла­дателями ценных подарков.

Смертный приговор, вынесен­ный К. Рыскулбекову, вызвал не­довольство мирового сообщества.

Против этого решения выступили общественные деятели Чехословакии, Польши, Венгрии, США. Кайрат погиб в тюремной камере при загадочных обстоятельствах.

Комитет государственной безопасности по отснятым 17—18 декабря видеоматериалам составил портреты участников демонстрации. Начался поиск “преступников” во всех вузах столицы. Это мероприятие продолжалось несколько месяцев. В республике вокруг участников Декабрьских событий создалась тяжелая психологическая обстановка.

По приказу правительства был создан секретный опе­ративный план “Метель-86”. Согласно плану Декабрь­ские события предполагалось комментировать как крими­нал или проявление национализма и должно было быть подавлено. Позже документы о плане “Метель” были уничтожены.

Протест выражался в мирной демонстрации, который приобрел политический характер, но не был направлен на свержение существующей государственной власти. Руководство республики не сочло нужным считаться с мнением народа, а его политический протест представило как угрозу. Были открыты пути для провокаций, а превращение мирной демонстрации в массовые беспоряд­ки и кровопролитие стало показателем низкой политиче­ской культуры руководства, неумения найти приемлемый выход из сложного положения без применения силы.

Восстание молодежи в декабре 1986 г. не было прояв­лением национализма. Оно не было направлено против других народов, в том числе русского. Это было выра­жением протеста против проводившейся социально-эко­номической политики. Декабрьские события в Алма- Ате, по сути, стали первым столкновением двух противо­борствующих сил — неокрепшей демократии и еще силь­ной в тот период командно-административной системы.

Для прикрытия лиц, ответственных за подавление мирной демонстрации, с первых дней до широких масс доводилась только искаженная информация об этих событиях. По указанию специально откомандированного в Алма-Ату члена Политбюро Центрального Комитета КПСС М. С. Соломенцева все средства массовой инфор­мации СССР характеризовали эти события как “хули­ганские выходки алкоголиков и наркоманов, провокации националистов”.

Итоги и историческое значение Декабрьских событий. События 1986 г. в Алма-Ате привлекли внимание всего мира и ознаменовали приход на казахскую землю нового, несгибаемого поколения с высоким чувством нацио­нального достоинства.

Функционеры из комитетов сфабриковали уголовные дела на основе показаний специально подготовленных лжесвидетелей. В процессе задержания и допроса они не отказывались от сталинских методов, добиваясь призна­ния в несовершенном преступлении, использовали меди­цинскую технику, служебных собак. Нередко признания добивались, причиняя ущерб здоровью человека, напри­мер, длительным удержанием на морозе в мокрой одежде.

Декабрьские события показали также низкую поли­тическую культуру кремлевской администрации. Создание на предприятиях отрядов из представителей русского и других славянских народов, численность которых дости­гала 16 тыс. человек, вооруженных металлическими прутьями и цепями, вбило клин в отношения мирно сосуществовавших двух народов — русского и казахского, породило психологию враждебности. Группирование по национальному признаку, введение термина “казахский национализм” открыли путь для репрессий всего народа.

Казахстанские декабристы были первыми среди борцов за демократию на советском пространстве, которые вышли с политическими требованиями после объявления властя­ми перестройки общества. Поэтому их потери были большими.

Декабрьские события стали началом демократических преобразований, толчком к экономическим реформам и социальному обновлению во всем Советском Союзе. Декабрьские события остаются в памяти народа как одна из трагических страниц казахстанской истории.

Кадровая политика. Формирование национального рабочего класса. Кардинальные изменения в языковой политике. Возвра­щение имен репрессированных.

Кадровая политика. Командно-административная система, безжалостно подавившая волнения в Алма-Ате в 1986 г., не смогла подавить в сознании народа стрем­ление к демократии и построению правового государства. За период с начала 1987 до конца 1991 г. Казахстан из союзной республики с неясным будущим превратился в независимое государство. За короткий срок Казахстан прошел трудный и значительный исторический путь.

Разогнав мирную демонстрацию молодежи, КПСС вы­двинула своего представителя на самый ответственный пост в Казахстане. Новый руководитель Казахстана Г. Колбин организовал широкомасштабную чистку верх­него эшелона управления. Командно-административная система подвергла незаконным преследованиям бывших руководителей.

В июне 1989 г. на пост первого секретаря Централь­ного Комитета КП Казахстана, в связи с переводом Г. Колбина в Центр, был избран Н. Назарбаев. Новому руководству, пришедшему к власти в этот трудный период, предстояло решить много сложных задач по претво­рению хозяйственных реформ. В первую очередь были приложены усилия для восстановления доброго имени целого народа, обвиненного в “национализме”. Н. Назар­баев уделял особое внимание процессу экономической и культурной интеграции в советских республиках.

Новая языковая политика. В 1987 г. вышли постано­вления Центрального Комитета и Совета Министров Казахской ССР о казахском и русском языках. С этого времени накопившиеся за многие годы серьезные язы­ковые проблемы стали обсуждаться в средствах массовой информации и во внутриполитических дискуссиях в Казахстане. В результате Верховный Совет республики в сентябре 1987 г. принял “Закон о языках в КазССР”.

В этом документе было указано, что государственным языком суверенной Казахской республики является казахский язык. Русский язык был объявлен языком межнационального общения. Этот закон, повысив статус казахского языка, открыл широкие возможности для его развития. Начали приниматься комплексные меры по расширению сферы применения казахского языка.

Было открыто профессионально-техническое училище по подготовке секретарей-машинисток, по ведению делопроизводства на казахском языке. С июня 1990 г. по июнь 1991 г., т.е. в течение одного года, были открыты 482 детских сада с казахским языком обучения, 155 школ, 4 профес­сионально-технических училища, факультеты и отделения в вузах с казахским языком обучения.

Закон о языках поднял актуальные проблемы и рус­ского языка. Предпринимались действия по повышению культуры общения, ограничению распространения жар­гонных слов. Потребовали своего разрешения серьезные проблемы, появившиеся в связи с ростом роли казахского языка в жизни общества. Были взяты под контроль строительство и развитие национальных школ в местах компактного проживания украинцев, уйгуров, немцев, татар, турок и др. В условиях многонационального Казахстана грамотное ведение языковой политики было одним из важнейших факторов обеспечения политической стабильности общества.

Возвращенные имена. Начали утрачивать силу многие постановления Центрального Комитета КП Казахстана, касающиеся идеологии и науки. Появилась возможность более глубокого изучения находившихся ранее под запретом произведений казахского фольклора, литературы и искусства.

В 1988 г. постановлением Центрального Комитета Компартии Казахстана была реабилитирована группа представителей казахской интеллигенции, неза­конно репрессированной в 30—50-е годы.

Среди них Шакарим Кудайбердиев (1858—1931) — одна из выдаю­щихся личностей в истории казахской литературы; известный поэт, писатель и ученый Жусипбек Аймауытов (1889—1931); видный поэт и писатель, педагог Мыржакып Дулатов (1885—1935); крупный ученый, общественный деятель, оставивший богатое наследие в области языка, литературы, политики, науки, журналистики Ахмет Байтурсынов (1873—1937); известный поэт Магжан Жумабаев (1893—1938). В эти годы число нереабилитированных общественных деятелей, пострадавших от незаконных репрессий в годы Советской власти, исчислялось сотнями. С этого времени на страницах печати стали публиковаться материалы о жизни таких деятелей, как Алихан Бокейханов, Муха- метжан Тынышпаев, Халел Досмухамедов, Жаханша Досмухамедов, Мустафа Чокай, Кудайберген Жубанов и других. В этот период работой по правовой реабилитации незаконно репрессированных лиц, изучением их общест­венной деятельности и роли в истории Казахстана начала заниматься национальная интеллигенция.

Влияние изменений в международной политике на внутреннюю политику СССР.

Международное  сообщество с удовлетворением встретило кардинальные перемены, происходившие в середине 80-х годов в СССР и странах социалистического лагеря. Были пересмотрены и межгосударственные отношения. Считавшиеся раньше враждебны­ми капиталистические страны с одобрением отнеслись к переменам в социалистических странах. Прекращение гонки вооружений между США и СССР, отказ от идеологизации международных отношений, совместное решение глобальных проблем стали новыми, ранее не применявшимися на практике формами отношений. Внешняя полити­ка стала строиться на основах международного права. Меры по постепенному уничтожению ядерных арсеналов, укреплению дове­рия в "общеевропейском доме", сокращению вооружений до разумных пределов, вывод войск с чужих территорий позволили с облегчением вздохнуть всему миру. Была ликвидирована опасность ядерной войны. Восстановилось доверие между различными наро­дами и доброжелательность среди руководителей государств. Исчезли преграды между социалистическими и капиталистическими странами, появились новые формы сотрудничества.

Между СССР и США было достигнуто соглашение об уничто­жении ракет с ядерными боеголовками средней и малой дальности. Советский Союз в 1989 г. вывел войска из Афганистана. В 1991 г. в Праге страны - участницы Варшавского Договора подписали прото­кол о прекращении существования этой военной организации.

Эти процессы ускорили развал партийно-государственных струк­тур в бывших социалистических странах. Политические волнения в последние месяцы 1989 г. в ГДР, Румынии, Чехословакии, Болгарии стали причиной полного развала тоталитарной системы в этих странах и установления в них демократической власти. В каждой стране революционные преобразования имели свои особенности, происходили в различных формах. Руководство СССР было вынуж­дено признать право каждого народа на самоопределение.

В 1989 г. на I съезде народных депутатов СССР было раскрыто много негативных моментов в политическом, экономико-социальном и духовном развитии. Были предприняты попытки раскрытия причин и анализа кризисных явлений в развитии общества. В целях постро­ения демократического общества были рассмотрены вопросы рас­ширения государственно-правового пространства союзных республик. Национально-демократические движения Прибалтийских республик и раньше заявляли о незаконности их членства в Союзе ввиду того, что их республики не подписывали союзный договор. Проблемы составления нового союзного договора, расширения суверенитета союзных республик стали одними из самых важных вопросов, касающихся судьбы СССР.

Политические события в мире и в СССР оказали влияние на развивающуюся в Казахстане борьбу за демократию и политическую активность масс.

Осенью 1989 г. в Казахстане прошли выборы в Верховный и местные Советы народных депутатов. На этих выборах впервые на голосование были выдвинуты кандидатуры на альтернативной основе. Коммунистическая партия, используя свой авторитет, провела своих канди­датов в состав Советов. Именно этот состав депутатов участвовал в работе по созданию фундамента независи­мого Казахстана.

К началу 90-х годов ощутимо сузились возможности вмешательства партии во все сферы жизни. Советы впервые приступили к своим непосредственным обязан­ностям — принятию законов, обсуждению и решению проблем, касающихся развития государства. Постепенно и профсоюзы, и комсомол начали самостоятельно решать общественные проблемы.

Первые общественно-политические объединения.

Значительным достижением в деле установления демокра­тических принципов в республике стала возможность создания добровольных общественно-политических объеди­нений. Наконец и в Казахстане без указания сверху стали появ­ляться неформальные движения и политические объединения, ру­ководимые активистами из широ­ких масс. Одним из самых круп­ных было антиядерное экологи­ческое движение “Невада—Семи­палатинск”.

Организатором и идейным руководите­лем этого движения, возникшего 28 февраля 1989 г., был известный поэт, общественный деятель Олжас Сулейменов. Движение поставило перед собой цель — закрытие Семипалатинского ядерного полигона, при­несшего неисчислимые бедствия народу.

Вместе с тем эта политическая организация по формуле  5 - 5 подняла такие глобальные проблемы, как закрытие всех пяти крупных полигонов мира, прекращение ядерных испытаний в военных целях, ликвидация угрозы ядерной войны. Чистота стремлений, ясность поставленных целей, настой­чивость и политическая прозорливость организаторов в короткий срок превратили антиядерное движение "Невада—Семипалатинск" в широко­известное всенародное движение.

В целях раскрытия секретов, касающихся полигона, возмещения ущерба жителям активисты движения предпринимали различные действия — устраивали митинги, шествия, организовывали республиканские и международные научные конференции.

Летом 1990 г. было создано гражданское движение “Азат”. Движение поставило перед собой серьезные социально-политические задачи. Основными целями организаторов движения были достижение суверенитета Казахстана, выход его из состава СССР и дальнейшее развитие как самостоятельного государства, вхождение Казахстана в мировое сообщество. Чтобы республика действительно стала независимой, необходимо было взять в свои руки рычаги управления экономикой, создать собственную армию, ввести в обращение свою валюту, вернуть на историческую родину зарубежную казахскую диаспору, решить социальные проблемы представителей коренной национальности, пострадавшей в годы тота­литаризма. Такая программа полностью отвечала инте­ресам коренного населения, поэтому это движение нашло много сторонников в регионах с преимущественно казахским населением.

Общество “Славяне” было создано для защиты инте­ресов представителей славянских народов, живущих в Казахстане. Организация казахстанских немцев “Видерге- бурт” (“Возрождение”) за короткое время стала много­численным объединением. Оно начало поддерживать тесные связи с зарубежными странами, в основном с Германией. Историко-культурные объединения украин­цев, татар, корейцев и других народов, создававшиеся в районах компактного проживания представителей этих национальностей, приступили к реализации поставленных политико-просветительских задач.

К концу 1990 г. подобных общественных объединений в Казахстане было более 100. В июне 1991 г. был принят Закон “Об общественных объединениях в Казахской ССР”. В республике начали формироваться основы многопартийной системы, основанной на принципах плюрализма.

Забастовка шахтеров Караганды. Забастовки шахте­ров Кузбасса в России и Донбасса в Украине в июле 1989 г. стали толчком к выступлению рабочих Караган­динского угольного бассейна. Поначалу шахтеры выдви­нули только экономические требования: увеличение заработной платы, улучшение условий труда в забоях, улучшение продовольственного обеспечения. Позже к этим требованиям добавились и политические. Шахтеры требовали прекращения ядерных испытаний на Семи­палатинском полигоне, ликвидации монополии союзных министерств. Эти требования были поддержаны боль­шинством рабочих. Шахтеры создали забастовочный комитет и продолжили акцию в организованном порядке. Обещания министра угольной промышленности СССР М. И. Щадова, приехавшего в Караганду для разрешения проблем, не удовлетворили их. Первый секретарь Центрального Комитета КП Казахстана Н. Назарбаев провел в Караганде несколько встреч с бастующими. Обе стороны выразили недовольство монопольной властью центральных ведомств и поддержали принципы экономи­ческой самостоятельности. Руководство республики согла­силось с требованиями шахтеров и пообещало принять меры по защите интересов народа.

События в Жана-Узене. В июне 1989 г. в г. Жана- Узень Мангистауской области произошли крупные народные волнения. Накопившиеся за многие годы со­циальные проблемы заставили население этого города выступить с акцией протеста. Здесь происходили серьез­ные нарушения при распределении жилья, медленно продвигалась очередь в детские дошкольные учреждения, росла безработица среди молодежи. Все эти проблемы создавали союзные министерства, которые на предприятия по переработке нефти и газа привлекали рабочих из других регионов страны, раздавали им новые квартиры. Руководство республики не уделяло должного внимания проблеме подготовки профессиональных кадров среди местного населения. Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания были подчинены интересам местных чиновников, вследствие чего в распре­делении промышленных товаров не соблюдались элемен­тарные нормы справедливости.

Толчком к взрыву социальных конфликтов послужило неуважительное отношение рабочих, приехавших на работу по вахтовому методу, к местному населению, нежелание считаться с традициями коренных жителей. События в Жана-Узене приобрели характер межнацио­нального конфликта. Все началось с противостояния представителей коренного населения и переселенцев с Кавказа. В городе начались массовые беспорядки. Их удалось подавить только силами правоохранительных органов и введенными в город армейскими подразделе­ниями. Большинство вахтовых рабочих были вынуждены покинуть город.

Однако и после таких крупных волнений руководство не торопилось решать социальные проблемы населения. Было очевидно, что конфликт разгорелся из-за неправиль­ного и несправедливого решения социальных вопросов.

Обострение экономического кризиса. Руководство СССР в основном правильно определило причины экономического кризиса конца 80-х годов. Корень зла заключался в плановой социалистической экономике, господстве психологии уравниловки, сводящей на нет заинтересованность людей в резуль­татах своего труда и защите материальных ценностей. Осознание этого факта побудило администрацию начать революцию сверху. Правительство, придерживаясь единственно верного направления во внешней политике, максимально смягчило отношения между двумя противостоящими системами, сумело отвести от мира угрозу атомной войны. Но проблемы экономики оно начало решать стары­ми командными методами. В это время требования о предостав­лении большей самостоятельности республикам в решении вопросов управления хозяйством раздавались не только на местах, но и в Центре. Однако союзная администрация расценивала эти призывы как проявления землячества и национализма.

     В России было немало представителей научной интеллигенции, которая понимала глубинные причины разразившегося политико-эко­номического кризиса в СССР, они предлагали конкретные пути выхода из ситуации. Одним из них был академик А. Д. Сахаров. Демократы России предлагали отказаться от ограничения суверени­тета союзных республик, дать им возможность развиваться как отдельным, независимым государствам. Эта идея вызывала непри­язнь великодержавных шовинистов, но позже, когда распад Союза стал лишь вопросом времени, им поневоле пришлось с ней считаться.

    Милитаристский характер экономики СССР по-прежнему сильно настораживал мир. Некоторым зарубежным политикам казалось, что СССР, имеющему, с одной стороны, огромные ядерные арсеналы, с другой — низкий уровень социального развития, не остается ничего другого, как напасть и завоевать богатые страны. Обострение экономического кризиса и, как следствие, еще большее снижение уровня жизни населения, подтолкнули союзные республи­ки активней добиваться независимости.

     Наблюдавшие эти процессы руководители предприятий России начали подсчитывать "богатство, уходившее в союзные республи­ки". Им казалось, что только Россия обеспечивает все союзные республики. Руководства республик, напротив, заявили, что всю Россию они "обеспечивают сырьем, топливом и продовольствием". В тот период каждая сторона сумела подсчитать, сколько она отдает, но не смогла определить, сколько она получает. Это привело к экономическому хаосу. Устанавливавшиеся в течение 70 лет во многих направлениях экономические связи между пред­приятиями были разрушены. Проводимая в международных отно­шениях политика разрядки напряженности, сокращения вооружений и численности армии повлекла за собой конверсию оборонных предприятий, что еще больше осложнило ситуацию. С этого времени начался безудержный экономический спад. Союзная адми­нистрация полностью потеряла контроль над экономикой.

От плановой экономики — к рыночным отношениям.

В Казахстане также были налицо все признаки эконо­мического кризиса. Нетрудно было заметить, что в про­цессе развития общества наметились две противополож­ные тенденции — с усилением процесса демократизации в политической сфере все больше обострялось положение в экономике. Демократизация общества была не совместима с законами социалистической уравниловки. Проблема заключалась в том, что переход от социалистической плановой экономики, основанной на монопольной госу­дарственной собственности, к рыночной, основанной на многообразии форм собственности, — в одночасье был невозможен.

    В рамках расширения суверенных прав союзных рес­публик было принято несколько важных экономических законов. Закон “О собственности в Казахской ССР” поло­жил начало переходу от социалистической экономики к рыночной. Согласно этому закону кроме государственной разрешались и другие формы собственности на средства производства.

    Таким образом, на корню были подрублены основы социалистического метода производства, более полувека господствовавшего на 1/3 мирового экономического пространства. В экономике Казахстана, как и в других союзных республиках, начали устанавливаться рыночные отношения, возникали различные кооперативы, частные фирмы, малые предприятия.

Обострение экономического кризиса

Особенности отраслевой структуры экономики Казах­стана в определенной степени оказали негативное влияние в деле ее реформирования. Сырьевая направленность экономики, отсутствие перерабатывающих предприятий оказались серьезным препятствием на пути к экономи­ческой самостоятельности. Сложившаяся структура на­родного хозяйства стала основной причиной зависимости экономики республики от России. В 1988 г. из респуб­лики было вывезено продукции на сумму 6,7 млрд. руб., а ввезено на сумму 13,8 млрд. руб.

    Казахстан в основном вывозил сырье и полуфабри­каты, а ввозил готовую, следовательно, дорогую продук­цию. Быстро изменить структуру экономики было невозможно. Официально заявленный курс по переходу от экстенсивной формы хозяйствования к интенсивной не способствовал выправлению положения. Финансовые средства, вложенные в сельское хозяйство, в том числе и животноводство, не приносили эффекта. Проекты руководителей компартии не осуществились, обещания не были выполнены. Однако партийный аппарат продолжал рапортовать, приводя цифры, в которые никто не верил. Продолжалась практика искажения реальности. Позже к этому добавилось и массовое разграбление государственной собственности.

В 1991 г. объем недопоставленных в республику предметов потребления в денежном выражении ежемесячно возрастал вдвое. Участились случаи потери рабочего времени из-за нехватки материалов, электроэнергии. Многие предприятия вынуждены были остановить производство.

В 1991 г. 533 предприятия в республике, составлявшие 11% от их общего числа, закончили год с убытками. Сокращение объемов производства и услуг осложнило положение в финансовой сфере и денежном обращении.

     В период экономических реформ, приватизации, создания кооперативов и малых предприятий, люди, находившиеся у рычагов административного управления и предприятий, получили значительную свободу действий. Привыкшие к жесткому режиму командной админист­рации, они воспользовались “мягкостью” демократи­ческого управления. Некоторые использовали возмож­ности получения кредитов под минимальные проценты, аренды имущества, открыли малые предприятия, коммерческие фирмы, банки. Открывая предприятия, они, как правило, не ставили своей целью производство това­ров. Но были и те, кто пытался восстановить разрушен­ные связи, начать производство пользующихся спросом товаров. Однако таких было очень мало, а их хозяйствен­ная деятельность не развивалась. В экономике сложилось такое положение, при котором невыгодно было зани­маться производством, прибыль приносила только тор­говля и спекулятивная деятельность. Все это привело к тому, что одни стали богатыми, тогда как основная масса людей продолжала скатываться в нищету.

Развитие внешнеэкономических связей. К концу 80-х годов вследствие ослабления контроля Центра в республике появились возможности установления прямых экономических и торговых связей с зарубежными стра­нами. Казахстан и раньше экспортировал свою продук­цию, но 97% этой продукции составляли сырье, мате­риалы и полуфабрикаты.

Для кардинального реформирования экономики, установления рыночных отношений на основе много­образия форм собственности требовалось принятие ряда важных законов. В период развития центробежных тен­денций Казахстан, как и многие другие союзные респуб­лики, принял законы “О свободных экономических зонах в Казахской ССР”, “Об иностранных инвестициях в Казах­ской ССР” и др. В республике были созданы Ми­нистерство внешней экономики, Внешнеэкономический банк. Создание различных экономических ассоциаций, корпораций способствовало развитию встречной торговли, объемы которой в 1990 г. выросли в 1,5 раза. Вместе с возникновением новых структур росла и деловая актив­ность людей. Начали появляться совместные предприятия и банки.

В ноябре 1990 г. совместно с Саудовской Аравией был создан "Аль- Барака банк Казахстан", установлены отношения с южнокорейской кор­порацией "Самсунг". Южнокорейские предприниматели открыли в Алма- Ате ресторан. Значительно укрепились казахстанско-китайские торговые отношения. Был открыт воздушный путь Алма-Ата —Урумчи и автобусный маршрут Жаркент—Инин. В 1991 г. в Казахстане было официально зарегистрировано 35 совместных предприятий с участием 25 стран мира.

Без экономической и технологической помощи ино­странных государств восстановление разваленной экономики республики было невозможно. Для привле­чения иностранного капитала республика приняла новые законы и на 5 лет освободила инвесторов от налога на прибыль. Предполагалось, что совместные предприятия будут производить товары широкого потребления.

С 1987 г. начались кадровые перестановки. Велась самостоятельная языковая политика. Вопросами реабилитации жертв большевистского террора, изучением их общественной деятельности занялась национальная интеллигенция.

Декабрьские события 1986 г. в Алма-Ате ознаменовали начало кардинальных перемен в стране по пути демократизации общества. В политической жизни общества наблюдалась заметная активизация масс. Появились новые народные движения и политические организации. Были пересмотрены вопросы, касающиеся создания национального рабочего класса и языковой политики.

Отделение союзных республик как самостоятельных государств, конверсия оборонных предприятий привели к разрыву производственных связей. Введение частной собственности и рыночных отношений в экономику означало отказ от социалистического пути развития общества. Приняты законы, поддерживающие рыночные преобразования. Неразбериха переходного периода способствовала развитию коррупции среди руководителей предприятий и администраций. Обострился экономический кризис. Расширились внешнеэкономические связи.

Тема № 12:Провозглашение независимости РК.

Усиление центробежных тенденций. Необходимость демократизации общества требовала пересмотра сложившегося положения в отношениях между Центром и республиками, между самими союзными республиками, а также государственно-правовых основ этих отношений. С 1988 г., главным образом с подачи национально-­демократических движений Прибалтийских республик, был поднят вопрос о необходимости составления нового союзного договора. Эту проблему также поднимали некоторые народные избранники на I съезде народных депутатов СССР.

Претворение в жизнь идей перестройки было нелегким. Политические события лета 1989 г. показали, что без упразднения централизованной системы управ­ления, уничтожения тоталитарного духа, без коренных структурных изменений невозможно дальнейшее продви­жение реформ.

На I съезде народных депутатов, прошедшем в июне 1989 г., были предприняты попытки выяснения причин кризиса, охватившего советское общество. На нем были открыто обсуждены проблемы перехода к рыночным отношениям, разграничения функций партийных и государственных органов, введения частной собственности, развития демократического, гражданского, правового общества.

С этого периода проводимые в СССР реформы приобрели кардинальный характер. Для достижения независимости парламенты вначале Прибалтийских республик — Латвии, Литвы, Эстонии, а позже Украины, Кыргызстана, России приняли декларации о государ­ственном суверенитете.

Их примеру последовали все остальные республики СССР и осенью 1990 г. одна за другой объявили о своем суверенитете. Однако идеи суверенитета и самостоя­тельности республик, входивших в Союз, не нашли поддержки и понимания во властных структурах союзного уровня. Любой шаг республик, направленный к независимости, руководители центральных органов расценивали как склонность к сепаратизму, землячеству, национализму.

В 1989 г. возникла возможность переустройства СССР на принципах конфедерации. Руководители республик стали смелее осуществлять меры по переустройству своих государств и самостоятельно решать свои проблемы. Центральное телевидение, газеты “Правда”, “Советская Россия” поспешили сообщить, что в Прибалтийских республиках якобы нарушаются права человека, а другие субъекты, входящие в состав СССР, последовав их примеру, могут встать на неверный путь, порочащий дружбу народов. Руководство Советского Союза попыталось применить против Прибалтийских республик политические и экономические санкции, но эти меры способствовали лишь потере его авторитета перед населением республик, показали его неспособность оценивать и понимать сложные изменения, происходящие в жизни народа. Принятие Российской Федерацией Декларации о суверенитете нанесло тяжелый удар по советской системе, так как Россия являлась самой крупной из советских республик и была стержневой частью СССР.

Введение института президентства. В апреле 1990 г. Верховный Совет республики принял Закон об учреж­дении должности Президента Казахской ССР. На том же заседании Верховного Совета на этот пост был избран

Нурсултан Абишевич Назарбаев. Введение президентского правления в Казахстане было закономерным явлением, направленным на стабилизацию экономического и политического положения страны в условиях ослабления государственной власти и углубления кризиса в экономике. В этот период принятие таких решений и их осуществление происходило мгновенно, а все бывшие союзные республики копировали действия друг друга.

Пришедший к партийной и государственной власти в Казахстане Н. А. Назарбаев в постоянных спорах о буду­щем СССР выступал за сохранение Союза на принципах обновленной федерации. Позже глава Казахстана выступил с инициативой создания конфедеративной структуры. Но в обществе продолжала оставаться доминирующей и усиливалась тенденция дистанцииро- вания от Центра.

Принятие Казахстаном Декларации о государствен­ном суверенитете. В Казахстане в тот период активизи­ровали свои действия политические силы, требующие государственного суверенитета. В октябре 1990 г. обще­ственные объединения республики проявили особую активность. Не прекращались митинги перед зданием Верховного Совета (бывшая площадь им. Ленина в Алма- Ате) с участием огромного количества людей, привычным явлением стали и другие политические акции. Перед зданием городского комитета партии представители молодежи организовывали пикеты, объявляли голодовки. Они требовали независимости Казахстана, скорейшего решения наболевших социальных проблем молодежи, ре­формирования армии. Обострение политической обста­новки в республике было следствием столкновения различных общественных движений с казачьими объеди­нениями, организованными в различных регионах Ка­захстана, действия которых были оценены как оскорб­ление чести, национальной гордости казахов. В этих непростых условиях на сессии Верховного Совета после продолжительных дебатов Казахстан одним из последних среди других бывших союзных республик присоединился к “параду суверенитетов”.

25 октября 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государ­ственном суверенитете Казахской Советской Социалис­тической Республики.

Казахстанцы праздновали 25 октября как День Республики. С 2009 г. этот день выпал из числа государственных праздников.

Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахстана стало важнейшим политическим событием в жизни республики. В документе о суверенитете были обозначены основные направления развития, которых в будущем республика будет придерживаться. Республика объявила о своем исключительном праве на владение территорией, ее недрами, водой и другими природными ресурсами. Были указаны гарантии прав и свобод граждан. Также была отмечена самостоятельность республики в решении проблем в международных отношениях.

Вместе с тем этот документ содержал некоторые половинчатые положения, не соответствующие истинной сути суверенитета. Они, в первую очередь, нашли отражение в статьях, касающихся "сохранения Союза". Представители центральной власти относились к "параду суверенитетов" бывших союзных республик прохладно, а иногда и с иронией.

Принятие Казахстаном Декларации о государственном суверенитете имело большое историческое значение. Это был реальный шаг к полной независимости республики.

В это время в республике проводилась работа по реорганизации органов государственной власти. Верхов­ный Совет принял Закон о местном самоуправлении. Появились новые возможности в материально-техни­ческой сфере, в области внешнеэкономических отношений, финансов. Начали реализовываться прямые, минуя центральные органы, контакты с бывшими советскими республиками. Был сформирован цельный парламентский аппарат.

Суверенитет дал Президенту Казахстана значительную свободу действий. Стали налаживаться горизонтальные связи с иностранными государствами. Закрытие Семипалатинского ядерного полигона стало подтверж­дением нового курса страны на международной арене.

Президент Казахстана издал указы о создании в Казахской ССР Совета безопасности, о передаче государственных предприятий союзного подчинения в ведение правительства Казахстана, о создании золотого и алмазного фондов Казахской ССР, указы, обеспечивающие независимость внешнеэкономических служб и ведомств, и др. Эти меры стали предпосылками ликвидации власти союзных министерств в Казахстане и стали основой для достижения независимости республики.

Теперь бывшие союзные республики начали устанав­ливать между собой прямые дипломатические и экономические отношения. В 1990—1991 гг. Казахстан заключил экономические контракты и подписал различ­ные договоры о дружбе и сотрудничестве с Беларусью, Азербайджаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией и Украиной. Особенно тесные отношения сложились у Казахстана с Россией. Обе стороны заключили ряд догово­ров и приняли взаимные обязательства.

Подготовка нового союзного договора. К лету 1991 г. самые значительные политические события снова разыгрывались вокруг судьбы СССР. Суверенные республики опять столкнулись с проблемой заключения союзного договора.

20 июля прошел расширенный IV Пленум Централь­ного Комитета Компартии Казахстана. В нем участвовали не только члены ЦК, но были приглашены также руководители областей, члены Кабинета Министров, депутаты, руководители профсоюзных и комсомольских организаций. Первый секретарь Компартии Казахстана Н. А. Назарбаев сделал доклад о проекте нового союзного договора. Как и ожидалось, казахстанцы, несмотря на то, что согласно этому документу сохранялась возможность вхождения в Союз, но не было возможности выхода из него, однозначно выступили за его принятие. Далее все события развивались вокруг составления и принятия нового союзного договора. Но в историю Союза больше не было вписано ни одной страницы. Хотя проект договора и не предполагал передачи всей полноты власти республикам, некоторым руководителям Союза опреде­ленные послабления показались слишком большой уступкой. За три дня до подписания союзного договора они предприняли попытку государственного переворота. Организаторы этой акции, которая получила название “августовского путча”, назвали себя “руководством СССР” и поставили перед собой цель — восстановить развали­вающийся Союз.

Развитие политических событий в дни августовского путча. Попытка государственного переворота, предпринятая так называемым Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП), в Казахстане, как и в других регионах Советского Союза, породила большие волнения.

19 августа 1991 г. Президент Н. А. Назарбаев выступил по республиканскому телевидению.

Вспомните события в Москве: руководство Президентом России Б.Н.Ельциным борьбой против ГКЧП, оборона резиденции Прези­дента РФ от путчистов, противостояние народа и войск, введенных в Москву по приказу ГКЧП.

20 августа Н. А. Назарбаев выступил с новым заявле­нием, в котором говорилось, что объявление чрезвычайного положения не соответствует Основному закону, указы и другие документы “руководства” из трех человек не имеют законной силы, а действия комитета попирают положения деклараций о суверенитете республик.

21 августа 1991 г. ГКЧП, не нашедший поддержки среди народа, а поддержанный только частью высшего руководства армии и партийной номенклатуры, потерпел окончательное поражение. Эти события ускорили распад Советского Союза, просуществовавшего 74 года. Теперь отпала необходимость в новом союзном договоре, подписание которого было запланировано на 20 августа 1991 г. Руководители республик больше не желали участвовать в Союзе, а начали претворять в жизнь меры по укреплению независимости своих республик. Украина и Азербайджан заявили о создании своих собственных армий.

Роспуск Компартии Казахстана. В это время Компартия Казахстана продолжала оставаться много­численной политической силой. В ее рядах на конец 1990 г. числились 800 тыс. коммунистов. Как и прежде, продолжали работать все областные, городские и районные комитеты. Однако процессы, происходившие на всей территории страны, не обошли стороной и Казахстан.

В средствах массовой информации продолжалась критика КПСС и ее республиканских органов. Открыто критиковались кадровая политика партии, ошибки в идеологической работе и в сфере экономики. Авторитет Коммунистической партии Казахстана падал. Участились случаи выхода из рядов партии по собственному желанию.

Неудавшаяся попытка государственного переворота, руководимая некоторыми высшими чиновниками Компар­тии и поддержанная секретариатом Центрального Комитета, привела к распаду КПСС.

23 августа 1991 г. Н. Назарбаев заявил о своем выходе из состава Политбюро ЦК КПСС. Позже и сама Ком­партия Казахстана полностью вышла из состава КПСС.

Прошедший 28 августа 1991 г. Пленум Центрального Комитета КП Казахстана рассмотрел вопрос о текущем моменте и положении КПСС. Выступивший на нем Н. Назарбаев констатировал: “КПСС в результате действий центральных руководителей окончательно потеряла свой авторитет перед народом, прекратила свое существование как единая структура, поэтому Компартия Казахстана не может более оставаться в прежнем своем виде”. Пленум вынес решение о созыве чрезвычайного съезда Компартии Казахстана. Чрезвычайный съезд КП Казахстана состоялся 7 сентября 1991 г. После долгих дебатов и обмена мнениями съезд принял решение о роспуске Компартии Казахстана и создании вместо нее новой партии. Новая организация стала называться Социалистическая партия. Коммунистические партии других бывших союзных республик переименовывались и получали такие же названия.

Таким образом, созданная В. И. Лениным и его сорат­никами коммунистическая партия, в течение 74 лет правившая державой под названием Советский Союз, активно проводившая идею светлого будущего без богатых и бедных, без национальной государственности и языка, покинула историческую арену.

Хотя коммунистическая партия и распалась, на всех уровнях руководства осталась старая партийная номенкла­тура. Общество еще не пришло в себя после прессинга тоталитарного режима. В Казахстане оставался очень низким уровень политической сознательности масс, народ полностью не осознал свои демократические свободы.

Это подтверждают результаты референдума, проведенного 17 марта 1991 г. В этот период все СМИ Казахстана без устали пропагандировали идею сохранения Союза. Массы продемонстрировали свою управляемость: 94,1% проголосовали за сохранение Союза.

Большинство  членов бывшей Компартии Казахстана не признало Социалистическую партию, объявленную правопреемницей комму­нистической партии. Через несколько месяцев группа партийцев, в основном пожилого возраста, создала политическое объединение под названием коммунистическая партия.

Распад СССР. Декабрь 1991 г. был полон политиче­ских событий. Среди них главное — распад СССР. 8 де­кабря в Минске — столице Белоруссии — собрались руко­водители РСФСР, Белоруссии, Украины и подписали доку­мент об утрате своей силы договора 1922 г. о создании СССР. “Мы, — говорилось в документе, — Беларусь, Россия, Украина, подписавшие в 1922 г. союзный договор, являющиеся учредителями Союза ССР, провозглашаем, что Союз ССР как субъект международного права и с точки зрения геополитического положения прекратил свое существование”.

Начиная с этого времени, юридически перестал существо­вать Союз ССР и появился Союз Независимых Государств.

13 декабря 1991 г. в Ашхабаде состоялась встреча руководителей республик Средней Азии и Казахстана. Они объявили о поддержке решений, принятых в Минске.

Таким образом, рухнула одна из крупнейших империй мира — Советский Союз. Получили государственную независимость веками стремившиеся к свободе Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Турк­менистан, Украина, Эстония. Все эти государства имеют тысячелетнюю историю, национальную экономику, куль­туру. Поэтому было бы несправедливо, если бы эти страны не возродили свою национальную государственность.

Политическая ситуация, сложившаяся в Казахстане. К декабрю 1991 г. все республики бывшего СССР уже объявили о своей независимости. Политики Казахстана предпочли дождаться окончания этого процесса. Это объяс­нялось социально-экономическими, политическими и демо­графическими факторами. Казахстан дольше всех находил­ся в составе России, имел самую протяженную границу с метрополией. Казахский народ оказался вследствие демо­графической политики большевиков на своей территории в меньшинстве. Поэтому споры о возможности или невозможности независимости республики не утихали.

В тот период противники независимости Казахстана были довольно многочисленны и сильны. Выдвигались идеи создания русской автономии или присоединения северных областей к России. Раздавались обвинения, что в Казахстане нарушаются права русскоязычного насе­ления. Во время обсуждения закона о независимости в Верховном Совете с трибун слышались следующие вопро­сы и предложения: “В чем вообще необходимость приня­тия закона о независимости?”, “прежней империи нет — от кого Казахстан хочет быть независимым?”, “пусть это решит народ — поставим вопрос на референдум”. Не последнюю роль в создании такой политической си­туации сыграла нашумевшая статья писателя-диссидента А. Солженицына “Как нам обустроить Россию?”

Переименование респуб­лики. 10 декабря 1991 г. было принято решение о переиме­новании Казахской ССР в Рес­публику Казахстан (Казахстан).

Из названия республики выпа­ло определение “Советская Со­циалистическая”. Это было очередной ступенью на пути к независимости.

Всенародные выборы пре­зидента. В связи с объявле­нием суверенитета республики возникла необходимость всена­родного избрания президента, поэтому Верховный Совет Казахской ССР 16 октября 1991 г. принял постановление о выборах президента Казахстана. Согласно этому поста­новлению регистрация кандидатов в президенты производилась до 10 ноября, а выборы были назначены на 1 декабря.

Вновь созданные политические партии не были готовы к президентским выборам. Республиканская партия и пар­тия Народный Конгресс провели партийные собрания, но не смогли подготовить своих кандидатов. В результате был зарегистрирован единственный кандидат в президенты — Н. А. Назарбаев, выдвинутый Верховным Советом Казах­ской ССР.

Из всех жителей республики, имеющих право голоса, в выборах участвовали 88,23%, из которых поддержали кандидатуру Н. А. Назарбаева 98,78%. 10 декабря 1991 г. Н. А. Назарбаев во Дворце Республики торжественно принес присягу и приступил к работе в качестве избранного народом Президента Казахстана.

Нурсултан Абишевич Назарбаев свою трудовую жизнь начал в 1960 г. в г. Темиртау Карагандинской области рабочим в тресте "Казметаллургстрой". В 1969 г. перешел на комсомольскую и партийную работу, заняв должность первого секретаря Темиртауского городского комитета комсомола, затем работал заведующим отделом в городском комитете партии, а позже — вторым секретарем. В 1973—1977 гг. работал секретарем партийного комитета Карагандинского металлургического комбината, вторым секретарем областного комитета партии. В 1979— 1984 гг. — секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана, с 1984 г. — Председатель Совета Министров Казахской ССР.

Перед Президентом Н. А. Назарбаевым жизнь поста­вила сложные задачи. Сырьевая направленность эконо­мики Казахстана и, как следствие, сильная зависимость его от других стран, давление людей, имевших в руках рычаги управления экономикой в крупных промыш­ленных городах, некомпетентность окружавшей его партийной номенклатуры, трудности, порожденные переходом к рыночным отношениям, — все это вынуждало действовать, используя только сложившееся политическое положение и благоприятные моменты. После избрания президентом он большое внимание уделял решению проб­лем межнациональных отношений. В условиях много­национального Казахстана это было оправданно.

Перепишите и запомните следующие даты:

I декабря 1991 г. — Н. Назарбаев избран Президентом Казахстана.

8 декабря 1991 г. — встреча в Минске руководителей государств, принятие решения о прекращении существования СССР и создании Союза Независимых Государств.

10 декабря 1991 г. — переименование Казахской ССР в Республику Казахстан.

13 декабря 1991 г. — встреча в Ашхабаде руководителей республик Средней Азии и Казахстана.

Провозглашение государственной независимости Казахстана. К концу 1991 г. в Казахстане сложилась благоприятная политическая обстановка. Политические события в мире и на территории бывшего СССР — августовский путч 1991 г., распад СССР, создание Содружества Независимых Государств, становление быв­ших союзных республик как самостоятельных госу­дарств — ускорили принятие Закона о независимости Казахстана.

Необходимо отметить, что решающую роль в этом процессе сыграло провозглашение независимости всеми республиками, в том числе и Россией. Продолжавшаяся в течение четырех месяцев после августовского путча острая политическая борьба окончилась великим истори­ческим событием. 16 декабря 1991 г. был принят Кон­ституционный закон Республики Казахстан “О государ­ственной независимости Республики Казахстан”. Была про­возглашена государственная независимость Республики Казахстан.

16 декабря — День независимости Республики Казахстан.

Историческое значение провозглашения государствен­ной независимости Казахстана. К независимости казах­ский народ пришел через два с половиной столетия борьбы. За этот период казахский народ около 400 раз поднимался на борьбу против царских колонизаторов и командно-административной системы тоталитарного режи­ма. Борясь за независимость, казахский народ страдал от голода, томился в концентрационных лагерях, изгонял­ся за пределы своей страны, терял лучших своих предста­вителей.

Большой вклад в достижение государственной незави­симости Казахстана внесли представители других народов, живущих в нашей стране, — русского, украинского, немецкого, узбекского, уйгурского и др. Подавляющее большинство из них, являясь гражданами этого госу­дарства, приветствовало независимость родной республики.

Провозглашение государственной независимости Рес­публики Казахстан стало величайшим событием в жизни казахского народа. Казахстан стал равноправным членом мирового сообщества. Казахский народ избавился от опасности исчезновения как нации. Созданы были условия для возрождения и развития культуры, традиций, языка, для формирования и развития национальной интелли­генции. Казахи, вынужденно покинувшие страну в годы правления большевиков, получили возможность вернуться на историческую родину.

Республика, которая до сих пор была как сырьевой придаток и источник дешевой рабочей силы, вступила на путь экономического развития, внедряя в экономику рыночные отношения, основанные на многообразии форм собственности. Многократно возросли горизонтальные экономические связи республики с другими государствами мира.

Независимый Казахстан был основан как демократи­ческое и правовое государство. По мере становления Казахстана как суверенного государства естественным явлением общественного развития стали многопартийность и создание общественных объединений. Средства массовой информации были освобождены от идеологического контроля, цензуры.

Международное значение обретения Казахстаном государственной независимости. Независимость Казах­стана, как и других республик бывшего Союза, имела также большое международное значение. На стыке Вос­точной Европы и Западной Азии появилось новое демократическое государство. На внешнюю политику Республики Казахстан, имевшей ядерное вооружение, большое внимание обращали государства мира. Прави­тельство Казахстана присоединилось к международным договорам, где были отрегулированы вопросы по ядерному вооружению.

Вскоре Казахстан в качестве независимого государства признали многие ведущие страны мира. С марта 1992 г. Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций. Республика взяла на себя обязательства по неукоснительному выполнению Устава Организации.

Создание Содружества Независимых Государств. После провозглашения независимости главы бывших республик СССР — Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Узбекистана, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана и  Украины — 21 декабря 1991 г. подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

В результате Алма-Атинской встречи возникло новое образование — Содружество Независимых Государств (СНГ). В договоре во избежание напоминания о Союзе ССР вместо слова “союз” было использовано слово “содружество”. С момента подписания этого договора СССР окончательно прекратил свое существование, а вместо него “Республика Армения, Азербайджанская Рес­публика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Российская Федерация (РФ), Республика Таджикистан, Республика Туркменистан и Украина на принципах равенства прав... провозглашают о создании Содружества Независимых Государств”. В протоколе поставили свои подписи, соответственно, JI. Тер-Петросян, А. Муталибов, С. Шушкевич, Н. Назарбаев, А. Акаев, М. Снегур, И. Каримов, Б. Ельцин, Р. Набиев, С. Ниязов и JI. Кравчук.

Одним из значительных достижений алма-атинской встречи была договоренность о совместных действиях в отношении ядерного оружия. Договор подписали страны, имевшие на своей территории ядерное оружие, — Беларусь, Казахстан, Российская Федерация и Украина. Согласно этому договору страны-участницы должны сформировать общую политику в отношении ядерного оружия и обеспечить безопасность стран-участниц СНГ.

21 декабря 1991 г. — Алма-Атинское соглашение. Завершение процесса образования Содружества Независимых Государств.

Усилились центробежные тенденции. Союзные республики одна за другой декларировали о своем суверенитете. В Казахстане был введен президентский институт управления. 25 октября 1991 г. к "параду суверенитетов" присоединился Казахстан.

Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахстана имело большое политическое значение. В обществе начали масштабно вводиться демократические принципы. Расширились экономические связи республики с иностранными государствами, возросла самостоятельность республики. Организованный 19—22 августа 1991 г. группой из высших эшелонов власти компартии переворот, направленный на сохранение власти партии и СССР, потерпел поражение и имел обратный эффект: коммуни­стическая партия была распущена.

8 декабря 1991 г. в Минске руководители трех славянских государств — учредителей СССР — приняли документ о роспуске Союза ССР. С 10 декабря 1991 г. Казахстан стал называться Республикой Казахстан. 16 декабря 1991 г. был принят Конституционный Закон Республики Казахстан "О государственной независимости Республики Казахстан".

Тема № 13:Конституции РК.

Верховный Совет республики в условиях независи­мости. Казахстан, добившись независимости, начал трудный путь строительства своей государственности. В составе Верховного Совета Казахской ССР XII созыва, избранного во времена правления Коммунистической партии, были также депутаты, готовые вести активную борьбу за торжество демократии.

Верховный Совет XII созыва приступил к исполнению своих прямых обязанностей — принятию законов. В июле 1992 г. были приняты законы “Об органах нацио­нальной безопасности Республики Казахстан” и “О внутренних войсках Республики Казахстан”, а в декабре того же года — “О Вооруженных Силах и обороне Республики Казахстан”.

2 июля 1992 г. вышло в свет Постановление Верховно­го Совета “Об избрании Конституционного суда Рес­публики Казахстан”. Таким образом, в Казахстане, как и во всех демократических государствах, были заложены основы системы управления, состоящей из трех ветвей власти.

После долгих обсуждений в июне 1992 г. были ут­верждены новые государственные символы — герб и флаг независимого Казахстана. Позже, в декабре 1992 г., был утвержден и текст нового гимна республики.

За 1992—1993 гг. Верховный Совет принял ряд социальных и экономических законов. Были пересмотрены, дополнены и усовершенствованы некоторые законы Казахской ССР.

Например, принятый в августе 1992 г. Закон Республики Казахстан "О защите и поддержке частного предпринимательства" был призван дополнить ранее принятые законы о приватизации и укрепить рыночные реформы в экономике. Верховный Совет также принял законы по проблемам образования, культуры, социальной защиты пенсионеров и других незащищенных слоев населения.

За четыре года своего существования Верховный Совет принял более 250 важных законов и других документов. Среди них — акт о государственной независимости Республики Казахстан и новая Конституция Казахстана.

Конституция 1993 г. Приобретение Казахстаном независимости и вхождение его в мировое сообщество потребовало пересмотра и принятия нового основного закона республики — Конституции. Дальнейшее развитие общества по законам, написанным для формальной союзной республики, было невозможно. Требовалось кардинальное изменение фундаментальных правовых основ государства. Отказ от коммунистической перспек­тивы, курс на построение цивилизованного общества, переход к рыночным отношениям, введение различных форм собственности на средства производства, создание основ правового государства, введение многопартийности и плюрализм мнений, введение демократических норм, принятых в развитых странах мира, расширение прав и свобод граждан, уточнение обязанностей гражданина и другие проблемы общественного развития требовали своего конституционного закрепления.

Новая Конституция Республики Казахстан была при­нята 28 января 1993 г. Этот день объявлен праздничным днем Республики Казахстан.

Основной закон государства вобрал в себя 131 статью в 21 части и четырех главах. Во введении его сказано: “Мы, народ Казахстана, являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, признавая права и свободы человека как важнейшую ценность, твердо настроившись на построение демократического и правового государства, в целях обеспечения гражданского мира и межнациональ­ного согласия, достойной жизни для себя и своих потомков, принимаем настоящую Конституцию”.

Согласно Конституции Республика Казахстан провоз­глашается демократическим, светским и унитарным госу­дарством. Республика Казахстан признает высшей цен­ностью человека его жизнь, права и свободы. Народ Казахстана является единственным источником государ­ственной власти в республике. Право властвовать от имени народа имеет только Верховный Совет и Президент Казахстана.

Граждане республики имеют конституционное право на получение информации законными путями, свободное изменение места жительства, участие в собраниях, ми­тингах и шествиях, имеют право на частную собственность.

В Конституции были уточнены положения, касаю­щиеся гражданства республики. Гражданин Казахстана не может быть также гражданином другой страны. Согласно статьям Конституции все ранее вынужденно покинувшие территорию республики граждане, а также все граждане казахской национальности, проживающие за рубежом, имеют возможность вернуться на истори­ческую родину.

Государственным языком Республики Казахстан является казахский язык, а языком межнационального общения — русский язык. Также гарантировано свободное использование любых других языков, их развитие и расширение сферы использования.

Принятие Конституции имело большое социально- политическое значение. Казахстан был объявлен как единое, независимое государство. Новая Конституция, являясь основой прав и свобод граждан республики, стала фундаментом построения демократического и правового государства.

В ней в сфере экономического развития вместе с введением различных форм собственности на средства производства и отказом от социалистического пути развития были заложены основы перехода к рыночным отношениям.

Новая Конституция независимого Казахстана дала возможность принятия других законов, обеспечивающих безопасность, перестройку экономики, социально- политической сферы, внутренней и внешней политики. Все эти процессы узаконили переход на новую ступень общественного развития Казахстана, отличную от пути, которого придерживалась власть большевиков.

Конституция 1993 г. была документом, характери­зующим ситуацию переходного периода, направлена на решение социально-экономических и политических задач в условиях проводимых реформ. Конституция была рассмотрена и принята в трудных, противоречивых усло­виях. На процесс ее подготовки пытались влиять различные политические силы. Но, несмотря на некоторые нереализованные возможности и приспособленность к конкретному периоду развития страны, этот документ в течение двух лет выполнял свою историческую функцию в качестве Основного Закона.

Самороспуск Верховного Совета. С развитием истори­ческих событий действительность приходила во все большее несоответствие с деятельностью исполнительных органов власти республики. Это привело к тем явлениям, с которыми сталкивается демократия на ранней стадии своего развития. Осенью 1993 г. некоторые местные Советы объявили о самороспуске.

Зачинателем в этом деле был Алатауский районный Совет народных депутатов города Алма-Аты. В обращении к коллегам депутаты райсовета объяснили мотивы своего решения: в сложившейся ситуации старые Советы не в состоянии более влиять на политическую и экономическую ситуацию в стране и не могут вывести республику из кризиса. До конца ноября 1993 г. около 100 Советов различного уровня объявили о самороспуске. Некоторые депутаты Верховного Совета республики сделали также предложения о самороспуске.

Сложившуюся в стране ситуацию руководство респуб­лики объясняло тем, что невозможно построить новое общество старыми методами, а все представительные ор­ганы власти были избраны в советскую эпоху. После того как стало ясно, что Верховный Совет никогда не наберет нужного кворума для проведения своих заседаний, пред­седатель Верховного Совета С. Абдильдин 13 декабря 1993 г. вынужден был официально заявить о его роспуске.

До избрания нового парламента республики вся пол­нота власти временно была передана президенту.

Принятие нового Кодекса о выборах. После роспуска Советов президент сосредоточил в своих руках всю полно­ту законодательной и исполнительной власти. Используя свои полномочия, президент 9 декабря 1993 г. подписал Указ о принятии нового кодекса о выборах Республики Казахстан.

Кодекс, основные положения которого базируются на статьях Конституции Казахстана, детально описывает механизм выборов. По новому кодексу Верховный Совет Республики Казахстан состоит из 177 депутатов. Из них 42 назначались по списку, предложенному президентом. Были введены статьи, позволяющие общественным объеди­нениям выдвигать своих кандидатов в депутаты, а также появилась возможность самовыдвижения граждан.

Выборы по новому кодексу в Верховный Совет Рес­публики Казахстан и в местные законодательные орга­ны— маслихаты — были назначены на 7 марта 1994 г.

Положение политических партий накануне выборов.

Одним из первых политических объединений, появив­шихся в Казахстане во время распада коммунистической партии, была Республиканская партия Казахстана (РПК). РПК была создана на основе крупного гражданского движения “Азат”. Ее ряды в основном составляли представители коренной национальности.

Социальные трудности 1992—1993 гг., снижение политической активности масс привели к ослаблению Республиканской партии Казахстана. В эти годы РПК переживала тяжелый кризис: произошел раскол партии, начались споры среди ее руководителей, выливавшиеся во взаимные обвинения на страницах прессы. Лидеры партии не замечали того, что подобные явления в конечном итоге заведут их организацию в тупик. Впоследствии перед выборами в Верховный Совет и местные законодательные органы РПК не представляла серьезной политической силы.

Также был очевидным тот факт, что окончательно потерявшая авторитет коммунистическая партия, возрож­денная своими активистами как социалистическая, не найдет поддержки у населения. Такое положение вызвало необходимость создания альтернативного РПК полити­ческого объединения. Так возникла партия Народный Конгресс Казахстана.

В программе новой структуры говорилось о привер­женности партии интернациональным принципам и поддержке курса внутренней и внешней политики Президента Н. А. Назарбаева.

Вместо НКК на политическом небосклоне Казахстана возникло новое общественное объединение: в феврале 1993 г. появился союз “Народное единство Казахстана” (СНЕК). Создание СНЕК осуществлялось с помощью административных методов, поэтому он не испытывал организационных и финансовых трудностей. На учреди­тельном собрании эта организация своим лидером назвала Президента Н. А. Назарбаева.

Еще до начала предвыборного периода во всех областях, городах и районах республики прошли учредительные собрания СНЕК. На всех крупных предприятиях, в хозяйствах и учреждениях были созданы первичные организации. Средства массовой информации пропагандировали это объединение.

К концу 1993 г. в Казахстане были официально зарегистрированы три политические партии — Социалис­тическая партия, Республиканская партия Казахстана, партия Народный Конгресс. Среди общественных объеди­нений выделялись “Невада—Семипалатинск”, “Азат” и союз “Народное единство Казахстана”. Также действова­ли 11 крупных национально-культурных объединений. Общее число общественно-политических организаций превысило 300.

Профессиональный парламент. В республике впервые на основе многопартийности был избран парламент, способный принимать законы на должном профессиональ­ном уровне. Эти выборы отличались от советских отказом от стремления обеспечить обязательный процент рабочих или крестьян.

Проведение выборов контролировали иностранные и местные наблюдатели, представители международных правозащитных организаций. В выборах приняли участие 73,52% граждан, имеющих право голоса. В Верховный Совет республики было избрано 176 депутатов.

Самое большое количество депутатских мандатов получили представители СНЕК. Что касается других партий и движений, то Федерация профсоюзов Республики Казахстан получила 11 мест в парламенте, партия Народный Конгресс — 9, Социалистическая партия Казахстана — 8, Союз крестьян Казахстана — 4, общественное движение "Лад" — 4.

19 апреля 1994 г. новый парламент начал свою работу. Председателем парламента был избран депутат Абиш Кекилбаев. Итоги выборов показали, что в основном руководство республики достигло своих целей и состав нового парламента для него был вполне приемлем.

Наряду с выборами в Верховный Совет проводились также выборы в местные органы власти. В соответствии с Законом "Об органах представительной и исполнительной власти Республики Казахстан" число депутатов в местных маслихатах было значительно сокращено и составило: в областных — 45, городских — 30, областных районах — 25. Состав маслихатов бып сформирован в соответствии с этим законом.

После того как Конституционный суд признал, что имели место нарушения выборного законодательства на некоторых избирательных участках, парламент, избранный 7 марта 1994 г., был распущен в апреле 1995 г.

Продление срока полномочий Президента Н. А. На­зарбаева. В 1995 г. прошел референдум, организованный в соответствии с обращением Ассамблеи народа Казахста­на и Указом Президента республики от 26 апреля 1995 г. На референдум был вынесен вопрос: “Согласны ли Вы продлить полномочия Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, избранного всенародным голосованием 1 декабря 1991 г., на срок до 1 декабря 2000 г.?”. Подавляющее большинство казахстанцев проголосовало за продление срока президентства Н. А. Назарбаева.

Конституция Республики Казахстан 1995 г. На рес­публиканском референдуме 30 августа 1995 г., проведен­ном по предложению Президента Республики Казахстан, была принята новая Конституция. В ней был учтен конституционный опыт развитых государств мира, а также текущее положение республики и происходящие процессы. Также были исправлены некоторые ошибки и разночтения Конституции 1993 г. В основу новой Кон­ституции были положены приоритеты прав человека и гражданина.

В новой Конституции были четко определены струк­тура, функции и отношения законодательной, исполни­тельной и судебной власти республики. С принятием этой Конституции завершился процесс формирования Казахстана как президентской республики.

Конституция состоит из 98 статей в 9 разделах: об­щие положения; человек и гражданин; президент; парла­мент; правительство; Конституционный совет; суды и правосудие; местное государственное управление и само­управление; заключительные и переходные положения.

По Конституции 1995 г. парламент Казахстана состоит из двух постоянно действующих палат — Сената и Мажилиса. В состав Сената парламента входят по два человека от каждой области Казахстана, каждого города, имеющего республиканское значение, и столицы, а также 7 человек, выдвигаемых президентом республики. Мажи- лис состоит из 67 депутатов, избираемых по одноман­датным округам, которые определены с учетом адми­нистративно-территориального деления страны и числен­ности избирателей каждого округа.

Осенью 1995 г. снова прошли выборы парламента. 30 января 1996 г. в Алматы начал свою работу новый законодательный орган — Парламент Республики Казахстан, состоящий из двух палат — Сената и Мажилиса.

Создание Вооруженных Сил Республики Казахстан.

В соответствии с Конституцией в Республике Казахстан начали создаваться Вооруженные Силы.

После объявления независимости в Республике Казахстан был создан Комитет обороны. В ведение этого комитета перешли войска и вооружение бывшего СССР, расположенные на территории республики. 7 мая 1992 г. Указом Президента республики Комитет обороны был преобразован в Министерство обороны. Первым минис­тром обороны независимого Казахстана был назначен генерал-лейтенант Сагадат Нурмагамбетов. С ноября 1997 г. Вооруженные Силы делятся на три функцио­нальные части: войска общего назначения, военно- воздушные силы, пограничные войска.

 Как вы понимаете значение понятий профессиональный парламент, парламент?

 Как вы думаете, какие факторы способствуют развитию само­сознания народа?

 Каковы причины снижения политической активности масс, слабости политических партий?

 Каковы различия понятий демократия и демагогия?

Тема № 14:Экономика. Приватизация.

Международное положение независимого Казахстана.

Экономическая стратегия правительства Казахстана.

Кардинальное реформирование экономики Казахстана началось еще до обретения республикой независимости. Уже в 1990—1991 гг. в стране начали создаваться кооперативы, малые предприятия, торговые фирмы. Законы о разгосударствлении и приватизации, о кооперативах и малых предприятиях начали приниматься еще в бытность Казахстана союзной республикой.

Переход к рыночной экономике оказался трудным и сложным. Разорванные производственные связи между предприятиями, нарушения договоров привели к ослож­нению положения многих предприятий, участились слу­чаи работы на неполную мощность, а то и полной оста­новки производства. Проблемы потребительского рынка обострились, обозначился дефицит продуктов питания и товаров народного потребления. Бесконтрольный выпуск бумажных денег привел к их обесцениванию. На руках у населения сосредоточилось около 13 млрд. руб., не обеспеченных товарами денег.

Либерализация цен в России с начала 1992 г. еще более осложнила положение в республике. Руководству республики пришлось повторить эти же меры вслед за Россией. Президент Казахстана с согласия Президиума Верховного Совета издал указ о либерализации цен в республике с 6 января 1992 г.

Либерализация цен, как и ожидалось, привела к их резкому повышению. Многие руководители предприятий и торговых организаций программу перехода к рынку поняли как призыв к постоянному повышению цен. Повышение цен на продукты, прежде всего на хлеб, молочные продукты, кондитерские изделия, нанесло тяже­лый удар по бюджету населения, в первую очередь — многодетных семей и семей с низким уровнем дохода. Ухудшение условий жизни вызвало широкую волну протеста населения. Пенсионеры, учителя, врачи вышли на демонстрацию, требуя увеличения зарплат и пенсий.

В целях улучшения положения в экономике прини­мались новые стратегические направления развития. Но жизнь, в свою очередь, скорректировала экономическую политику правительства. Через некоторое время стало ясно, что достигнуть поставленных целей не удастся.

Дальнейший спад в народном хозяйстве. Начавшийся во время распада Союза экономический кризис в 1992 г. охватил все отрасли народного хозяйства. В промыш­ленности сложилось очень тяжелое положение.

Объем промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился на 14,8%, национальный доход — на 14,2%. Больше половины предприятий республики резко сократили объем производства. Производство электроэнергии уменьшилось на 3,9%. Сократилась добыча нефти и газа. Производство чугуна упало на 5,8%, стали — на 4,9%, железной руды — на 20%. Значительно сократилась продукция машиностроения, химической промышленности, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, строительства. В сфере производства товаров народного потребления также сложилось тяжелое положение. Предприятия по производству обуви вообще прекратили свою работу.

Наряду с тяжелым положением в промышленности в сельском хозяйстве были достигнуты определенные успехи. В 1992 г. сельские труженики собрали рекорд­ный урожай — 33 млн. т зерновых.

Удалось создать более крупные, чем планировалось, фонды гречневых, масличных культур, картофеля. Общая прибыль растениеводческих хозяйств составила 66,5 млрд. руб. Положение же в производстве мяса и шерсти было не таким обнадеживающим.

Однако получение большого урожая не смогло попра­вить положение большинства хозяйств. Многие из них так и не смогли дать расчет работникам, купить новую технику, горюче-смазочные материалы.

Не ощущалось нехватки только в новых идеях и полезных предложениях. Участники собраний всех уровней говорили о необходимости восстановления разор­ванных хозяйственных связей со странами СНГ, создания предприятий по переработке нефти, леса, шерсти, напол­нения внутреннего рынка республики отечественными товарами. Но дело не продвигалось. В 1993 г. эконо­мическое положение республики еще более ухудшилось. Зима 1993—1994 гг. была суровой. Животноводство республики понесло значительные потери.

В качестве советников привлекались иностранные специалисты, хорошо знающие теорию и практику рынка. Однако практических результатов их работы не было.

Состояние экспорта и кризис неплатежей. Казахстан, обладая огромными природными ресурсами, — 98% всех запасов хромитов СНГ, 82% — баритов, 64% — фосфоритов, 53% — запасов вольфрама, 38%—цинка, 29% — молибдена, 28% — меди, но не имея возможности транспортировки этого сырья на международные рынки, не мог извлечь из них пользы. Вследствие переполнения западного рынка продукцией металлургии из стран бывшего Союза, в том числе и России, цены на эту продукцию значительно снизились. Конъюнктура мировых рынков и происходя­щие на них процессы оттолкнули металлургов Казахстана. После распада Союза упал спрос также и на казахстан­ские продукты питания, которые имели высокую себе­стоимость. Это обстоятельство вынудило сократить в 1994 г. посевные площади республики до 6 млн. га.

Какой величины достигли в годы освоения целины посевные площади республики?

В последние годы появился так называемый кризис неплатежей, что означало невозможность проведения взаимных расчетов между предприятиями или государст­вами, связанными экономическими отношениями. Напри­мер, предприятия России не оплачивали вовремя полу­ченную продукцию казахстанских предприятий. Бывали случаи, когда такие долги “прощались”, что, конечно, не вело к улучшению положения этих предприятий.

Нефть, добываемая в Казахстане, отправлялась в Россию. Затем после обработки готовая продукция покупалась республикой уже по более высокой цене. Дешевая электроэнергия, выработанная в Казахстане на экибастузском угле низкого качества, дающем много отходов, исполь­зовалась промышленными предприятиями Урала, а южные регионы страны вынуждены были покупать дорогую электроэнергию в среднеазиатских республиках. Из-за отсутствия каналов транспортировки природного газа из западных областей республика покупала газ в Узбекистане и Туркменистане.

Не было учета продукции, в обход таможни уходившей за границу. Лицензии выдавались бесконтрольно, часто встречались случаи умышленного искажения информации в декларациях.

Случаи отправки за рубеж импортированного товара или, например, дефицитной на местном рынке продукции машиностроения, а вместо этого импорт производимых в достаточном объеме и внутри страны спиртных напитков, жевательных резинок, минеральных вод и т.д. приобрели массовый характер. Руководители некоторых предприятий грубо нарушали финансовую дисциплину, сохраняя выручку от экспорта продукции на своих счетах в зарубежных банках.

Республика, не получая отдачи от бесконтрольно уходившей за рубеж продукции по вине должностных лиц, их безответственности, все глубже опускалась в долговую яму. Экономика страны находилась на грани дефолта. Все это являлось признаком распространения в обществе коррупции и расцвета “теневой” экономики.

Удручающее положение экономики руководители республики объясняли разрывом экономических отно­шений в постсоветский период, трудностями переходного этапа. Все эти негативные процессы пытались также использовать в своей политической борьбе противники независимости республики, выдвигая их в качестве доказательства своей правоты.

Превратить страну в крупнейшего производителя нефти в мире было одним из главных направлений в развитии экономики. Но для экспорта нефти были нужны трубопроводы к теплым морям. Для внутренних нужд республики достаточно было 20 млн. т сырой нефти в год, а к началу 90-х годов объем добычи составлял 27 млн. т.

Но такие, казалось бы, значительные возможности не использовались на благо страны. Договоры и контракты не выполнялись. Стало ясно, что развиваться в условиях “теневой” экономики невозможно.

Введение в обращение национальной валюты. До осени 1993 г. республика выступала за тесную экономи­ческую интеграцию государств Содружества. Казахстан выступил с инициативой создания новой рублевой зоны. В сентябре 1993 г. было достигнуто шестистороннее соглашение о мерах по созданию рублевой зоны нового уровня, а также двустороннее соглашение между Россией и Казахстаном о создании единой денежной системы. До этого времени Россия поддерживала Казахстан во мнении, что он станет равноправным членом рублевой зоны. Но во время переговоров о конкретных условиях реализации этого проекта Россия начала выставлять неприемлемые для Казахстана, ограничивающие его суверенитет условия. Казахстан отказался участвовать на таких условиях в рублевой зоне, а с момента эмиссии в России купюр нового образца старые деньги хлынули в Казахстан. Финансовая система республики затрещала по всем швам, резко подскочил уровень инфляции. Все эти обстоя­тельства вынудили Казахстан срочно вводить собственную валюту.

Были созданы новые образцы денежных купюр, подготовлены банкноты национальной валюты, утвержден порядок обмена денег. 1 тенге приравнивался 500 руб. образца 1961 г. В то время 1 доллар США стоил 4,7 тенге. Каждый гражданин Казахстана старше 16 лет имел право обменять 100 тыс. рублей старого образца.

12 ноября 1993 г. прошло совместное заседание Каби­нета Министров и Президиума Верховного Совета Респуб­лики Казахстан. В заседании принял участие и выступил с речью Президент Н. А. Назарбаев. Он сообщил о ходе подготовки к введению национальной валюты и о том, что в соответствии с полномочиями, предоставленными Конституцией Республики Казахстан и Верховным Со­ветом, он подписал Указ о введении в обращение с 8 ч утра 15 ноября 1993 г. национальной валюты респуб­лики — тенге. Таким образом, Казахстан прошел еще одну важную ступень на пути к независимости — стал государством с собственной национальной валютой. Формирование и развитие Казахстана как независимого государства перешло на новый этап.

"Такое событие в истории каждого народа бывает только один раз, — сказал Н. А. Назарбаев. — Мы должны знать и понимать, насколько нам необходима своя национальная валюта, и всю чрезвычайность сложившегося положения. Для нас это событие имеет огромное не только экономическое, но и политическое значение".

Введение в обращение национальной валюты — тенге — имело и социально-психологическое значение. Население встретило это нововведение с большой радостью, как знак реальной независимости республики. Это событие укрепило веру граждан республики в будущее независимого Казахстана. Введение собственной национальной валюты способствовало также и росту авторитета Казахстана на мировой арене.

Решающий период в процессе приватизации. По программе правительства к концу 1993 г. в республике завершился первый этап приватизации. Десятки тысяч казахстанцев стали владельцами собственных пред­приятий: магазинов, объектов сферы обслуживания, фермерских хозяйств.

В октябре 1993 г. в республике работало 3,5 тыс. кооперативов, 15 тыс. малых и 11 тыс. частных предприятий. На селе было создано около 15 тыс. фермерских и крестьянских хозяйств. Число коммерческих банков достигло 160, работало 37 различных бирж. Было приватизировано 7000 предприятий, из которых около 5000 относилось к сфере обслуживания и торговли. В сельском хозяйстве продукция частного сектора составляла 35% от общего объема производства.

Весной 1994 г. начался второй этап приватизации. Жителям республики были розданы приватизационные инвестиционные купоны (ПИК). Граждане Казахстана, получив по 100 купонов, имели возможность стать владельцами средних и крупных предприятий. В качестве посредников между гражданами республики и предприя­тиями выступали специально созданные инвестиционные фонды. Приобретенные на приватизационные чеки акции предприятий должны были приносить его владельцу ежегодный доход в виде дивидендов.

Но все эти меры не способствовали справедливому распределению государственной собственности. Приватизационные купоны превратились в обычную бумагу. Экономическое развитие приняло совершенно иное течение.

Социальное положение населения. Два важных события тех лет — введение национальной валюты и завершение процесса приватизации — изменили экономику, оказали огромное влияние на людей. Коренные преоб­разования в обществе вызвали определенные трудности. Вследствие этих и многих других факторов уровень жизни населения резко ухудшился.

В 1997 г. по индексу человеческого развития, представленного Организацией Объединенных Наций, Казахстан находился на 93 месте среди 174 стран мира, а среди республик бывшего СССР — на 7 месте.

По показателям данного расчета, за 1990—1995 гг. средняя продолжительность жизни казахстанцев сократилась на 4,7 года, число получающих образование уменьшилось на 30%, национальный доход на душу населения сократился в 7 раз, и в 1995 г. наша страна по этому показателю оказалась на 129 месте.

По оценкам официальных экспертов, к концу 1997 г. больше половины жителей республики проживали за чертой бедности. Среди населения начали распространять­ся социальные болезни. Загрязнение окружающей среды и ухудшение социально-бытовых условий привели к рос­ту сердечно-сосудистых и кожных заболеваний, рака и заболеваний нервной системы. Число больных туберку­лезом превысило обычные нормы. Увеличилась детская смертность. Среди молодежи значительно вырос процент не годных к воинской службе по состоянию здоровья.

Еще одно негативное явление, появившееся в жизни общества в последние годы, — рост безработицы. Коли­чество безработных, временно безработных или “находя­щихся в вынужденном отпуске” невозможно было уже точно определить. Все это вызывало недовольство граждан. Оно выражалось в массовых демонстрациях, пикетах, голодовках. Особенно ярко это отразилось в городах Кентау, Жанатас, Шымкент, Тараз.

Были также и положительные моменты в социально- экономическом развитии республики. Правительством предпринимались результативные меры, направленные на улучшение положения. Проводилась работа по развитию малого и среднего бизнеса. К концу 1997 г.

правительству удалось погасить задолженности по пенсиям. Для безработных начали выдаваться кредиты. Удалось остановить темпы падения экономики и даже добиться некоторого роста. Цены были стабилизированы, сокращен уровень инфляции.

За 1995—1998 гг. в социально-экономической жизни Казахстана произошли коренные изменения. Значительно выросла доля частного сектора в народном хозяйстве. К концу 1998 г. 90% экономики страны перешло в частный сектор, около 500 тыс. представителей частной соб­ственности составили новый слой общества — бизнесменов и предпринимателей. Казахстан занял первую позицию среди стран СНГ по показателю привлечения в эконо­мику иностранных инвестиций.

Реформирование системы пенсионного обеспечения было одним из важнейших изменений в социальной сфере. С 1 января 1998 г. вступил в силу Закон Республики Казахстан “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”. Главным отличием новой пенсион­ной системы было то, что теперь граждане республики после выхода на пенсию будут получать деньги со своих личных счетов в пенсионных фондах, куда до выхода на пенсию производятся отчисления с заработной платы.

Изменения в демографической ситуации. Начиная с 1991 г. в Казахстане значительно активизировались мигра­ционные процессы. Был принят Закон Республики Ка­захстан “О миграции” и создано Агентство по миграции. Но это не привело к стабилизации миграционных процессов.

Миграционное движение происходило в основном в двух направлениях. Во-первых, возвращались на историческую родину представители коренной националь­ности, ранее вынужденно покинувшие территорию республики. Во-вторых, Казахстан начали покидать проживавшие здесь русские, украинцы, немцы, белорусы и представители других национальностей.

Население республики начало сокращаться. За пять лет коэффициент рождаемости уменьшился с 19,1 до 14,7 на 1000 жителей. К 1 июля 1997 г. доля предста­вителей коренной национальности среди жителей респуб­лики перешла 50-процентную отметку; казахский народ в своей стране достиг численного превосходства. Этот фактор оказал значительное влияние на процесс развития национальной государственности.

Национальная перепись населения. В феврале-марте 1999 г. в Казахстане прошла всенародная перепись насе­ления. Это важное политическое мероприятие было объявлено как соответствующее рекомендациям статис­тической комиссии ООН и методикам подсчета, принятым в международной практике. По итогам переписи в Казах­стане проживали 14  952,7 тыс. человек. В 1989 г. чис­ленность населения республики составляла 16 199,2 тыс. человек.

Результаты переписи населения республики 1999 г. показали, что городское население составляет 56%, сельское — 44%, мужчины — 48,2%, женщины — 51,8%, доля представителей казахской национальности составила 53,4% от общей численности населения. Очередная перепись населения была проведена в 2009 г. По предварительным данным в Казахстане проживало 16 402 тыс. человек, из них 67% являются представителями коренного населения.

Подъем в экономике. После 2000 г. экономика стра­ны постепенно вышла из кризиса. Казахстанская эконо­мика сделала ставку на создание и развитие производств, ориентированных на экспорт конечных продуктов, совместных предприятий в области нефтегазового, тран­спортного и других подотраслей машиностроения, метал­лургии, химический промышленности, агропромышленной сферы. В Павлодаре запущены электролизный завод с проектной мощностью 250 тыс. т алюминиевого литья в год и завод стальных бесшовных труб мирового уровня с мощностью 270 тыс. т. Только эти заводы должны обеспечить работой 10 тыс. человек. В Актобе строится завод по обработке газа мощностью 6 млрд. кубометров. В 2008 г. было произведено около 70 млн. т нефти.

Согласно индустриально-инновационной стратегии развития увеличился объем реального производства во всех регионах республики. Введены новые производствен­ные мощности. В период до начала мирового финансового кризиса ежегодный рост внутреннего валового продукта (ВВП) составил 9—10 %. В 2007 г. ВВП на душу населения превысил 7000 долларов США, среднемесячная номинальная заработная плата достигла 50 800 тенге.Уменьшилась численность людей, доходы которых составляют ниже прожиточного минимума. Значительно увеличены объем одноразового пособия за рождение ребенка, размер пенсий и материальная помощь социально уязвимой части населения.

Успешно решались вопросы приобретения жилья и развития рынка недвижимости. Была принята специаль­ная государственная программа развития жилищного строительства, по которой молодые семьи и работники бюджетной сферы путем ипотечного кредитования получают квартиру по устойчиво доступной цене. За три года (2005—2007) реализации названной программы 160 тыс. семей или более полмиллиона  казахстанцев стали новоселами.

Созданы необходимые условия для вхождения Казах­стана в число 50 наиболее конкурентоспособных госу­дарств мира. Определены задачи нового этапа: поддержать устойчивое развитие и управлять ее ростом; достигать качественно новых успехов в региональной экономике: повысить эффективность добывающей сферы; развитие несырьевого сектора производства и диверсификация экономики.

Казахстан — субъект мирового сообщества. Республи­ка Казахстан начала проводить четкую внешнюю политику только после приобретения 16 декабря 1991 г. независимости. Начиная с этого времени Казахстан вышел на мировую арену как полноценный субъект между­народного права. За две недели до конца 1991 г. незави­симость Казахстана признали 18 государств, среди первых были Турция, США, Китай, Германия, Пакистан. Бывшие союзные республики теперь признавали самостоятель­ность друг друга. Казахстан, избавившись от колониаль­ного гнета, длившегося более чем два с половиной столе­тия, стал равноправным членом мирового сообщества. Признание независимости Казахстана другими странами мира шло довольно быстро. В первый год независимости Казахстан признали 108 стран мира, 70 из них открыли свои дипломатические представительства.

В марте 1992 г. Казахстан стал полноправным членом самой крупной и авторитетной международной орга­низации — Организации Объединенных Наций. Перед штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке стал развеваться и казахстанский голубой стяг, с золотистым орлом, паря­щим над степью. Также Казахстан стал членом Всемир­ного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда, ЮНЕСКО.

Большой шаг навстречу мировому сообществу был сделан в Хельсинки — столице Финляндии, где Казахстан вместе с другими странами, появившимися после распада СССР и СФРЮ, присоединился к заключительному акту Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

В 1975 г. в одном из залов дворца "Финляндия", украшенного флагами стран-участниц, прошла встреча первых руководителей государств Европы, США и Канады. Ими перед ОБСЕ были поставлены задачи устранения разногласий в международных отношениях; укрепления дружбы народов; нерушимости сформировавшихся после Второй мировой войны границ;

предотвращения угрозы войны. Подписание этого документа, играющего важную роль в деле сохранения мира во всем мире, продемонстрировало всему мировому сообществу четкую позицию Казахстана в этих вопросах.

Определение направлений во внешней политике. За короткий срок после приобретения независимости Казах­стан определил основные принципы своей внешней поли­тики. Геополитическое положение Казахстана, располо­женного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой внешней политики. Казахстан объявил ми­ру о своих позициях, как только была провозглашена государственная независимость. “Республика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права”, — сказано в Законе Республики Казахстан о государственной незави­симости.

Казахстан занимает стратегически важное прост­ранство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем.

25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве с Россией. Этот документ затронул проблемы отношений в экономике, военной и политической сферах. Особое значение имеет достигнутое соглашение о нерушимости существующих границ между Россией и Казахстаном.

В отношениях Казахстана с Китайской Народной Рес­публикой (КНР) также были заложены основы новых взаимоотношений. С этой страной было заключено около пятидесяти различных договоров и соглашений. Появи­лась возможность политического сотрудничества самого высокого уровня. В отношениях с двумя соседями-сверхдержавами Казахстан строго соблюдает нормы между­народного права.

Казахстан издавна находится в тесных отношениях с ближайшими соседями, родственными народами Азер­байджана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана. Общие границы, высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от друга помо­гают поддерживать традиционные связи с этими госу­дарствами.

Казахстан приложил немало усилий к урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе и Таджикистане. Выступая на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, Президент Казахстана Н. А. Назарбаев в качестве одного из главных направлений во внешней политике отметил предотвращение вооруженных конфликтов. Он предложил созвать совещание глав азиатских государств и обсудить меры по увеличению доверия и обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Генеральный секретарь ООН поддержал предложение президента Казахстана о созыве азиатского форума.

В Алма-Атинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений были определены механизмы совместного контроля ядерного арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Шанхайская организация сотрудничества. В последние годы серьезное место во внешней политике Казахстана занимает участие в работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). 26 апреля 1996 г. в г. Шанхае (Китай) прошла первая встреча пяти государств — Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Китай­ской Народной Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, имеющих общие границы. Позже руководители государств-участников этого форума встре­тились в Москве (1997 г.), в Алматы (1998 г.) и в Бишкеке (1999 г.).

Общая территория этих пяти государств занимает 3/5 площади Евразии, а численность населения составляет четверть населения мира. Поэтому сотрудничество этих стран и проводимая ими общая политика имеет большое значение не только для народов этих стран, но и для народов всего мира. На четырех прошедших встречах ШОС делегация Казахстана проявила значительную активность. На первой встрече в Шанхае в 1996 г. обсуждались вопросы военного доверия в прилегающих к общим границам районах. В Москве был подписан документ о сокращении численности вооруженных сил в приграничных районах. На саммите ШОС в Алматы были определены основные направления отношений и обсуждены вопросы взаимовыгодных торгово-экономи­ческих отношений.

На прошедшей 24—25 августа 1999 г. в Бишкеке встрече Президента Республики Казахстан, Президента Республики Кыргызстан, Председателя Китайской Народной Республики, Президента Российской Федерации и Президента Республики Таджикистан обсуждался ход реализации достигнутых ранее в Шанхае, Москве и Алматы соглашений, проблемы безопасности в регионе, была подписана Бишкекская декларация.

Перед этой встречей Президент Казахстана беседовал с Председателем КНР Цзяном Цзэминем. Руководители двух государств отметили положительное развитие двусторонних отношений. Также было отмечено, что Казахстан является вторым по величине партнером Китая по товарообороту среди стран СНГ.

В результате долгих переговоров по проблеме спорных территорий между нашими странами была достигнута договоренность, удовлетворившая обе стороны. Было решено, что 57% спорных земель, общая площадь которых составляет около 1000 кв. км, будет принадлежать Казахстану, а 43% — Китаю.

Президенты Республики Казахстан и Российской Федерации подписали соглашения об использовании кос­модрома Байконур, о добыче, переработке и транспорти­ровке нефти, принята Декларация о дружбе и сотрудничестве между двумя странами.

Отношения Казахстана с другими государствами мира.

Казахстан не имеет выхода в открытое море и поэтому вынужден был решать проблему выхода в Черное и Средиземное моря через Прикаспийские и южные области республики. Особенно широкомасштабно развивались отношения Казахстана с Турцией. На территории Казахстана появилось множество казахско-турецких совместных предприятий. За короткий срок при активном участии турецкой стороны в Алматы был построен отель “Анкара”. Делегации Казахстана различного уровня участвовали в конференциях в Турции, а ученые Турции принимали активное участие в научных форумах в Казахстане. Сотни казахстанских студентов обучались в университетах Стамбула и Анкары.

В настоящее время молодая казахская дипломатия придает особое значение возрождению и развитию отношений с Индией. Казахстан, Иран, Турция стремятся к развитию и укреплению экономического сотрудни­чества, обмену культурными ценностями. Отношения с этими государствами, имеющие глубокие исторические корни, обещают хорошие перспективы.

Отношения Казахстана с развитыми державами Запада. В связи с распадом Союза распределение сил в мире приобрело многополюсный характер. Поэтому уделяется особое внимание отношениям с самой мощной мировой державой — Соединенными Штатами Америки. В настоящее время влияние Вашингтона на процессы развития в мире очень велико. Отношения Казахстана с этой страной строятся на основе равенства и взаимных интересов.

Огромное значение имело установление деловых отношений с США, поскольку это государство является одним из главных инвесторов нашей экономики. США оказывают помощь Казахстану в области культуры и образования. По программе “Болашак” казахстанские студенты проходят обучение в вузах США, Франции, Германии.

Устанавливать отношения со странами Западной Европы, в частности с Англией, Казахстан начал еще до приобретения суверенитета. В 1992 г. Президент Казах­стана Н. Назарбаев посетил Германию, где встретился с федеральным канцлером Германии Г. Колем. Было принято совместное заявление сторон об основах взаимо­отношений между двумя странами. В том же году Президента Казахстана в Елисейском дворце встретил глава Франции Президент Ф.Миттеран. С этой страной был подписан Договор о взаимопонимании и сотруд­ничестве.

Эти переговоры стали новой ступенью в отношениях с народами Европы. Казахстан также установил взаимо­выгодные контакты с Венгрией, Болгарией, Чехией, Румынией.

Отношения Казахстана с военно-политическими орга­низациями. После распада организации стран Варшав­ского Договора в современном мире НАТО приобрел доминирующее положение. НАТО имеет возможности для оказания помощи странам Европы и СНГ в предотвра­щении территориальных конфликтов. Поэтому Казахстан принимает меры по расширению связей с НАТО.

Отношения Казахстана со странами АСЕАН (Ассоциа­ция стран Юго-Восточной Азии), со странами Северо-Восточной Азии — Японией, Южной и Северной Кореей и Монголией — также внушают большие надежды.

Направления внешней политики в современных усло­виях. За годы независимости Казахстан построил внеш­нюю политику, основываясь на приоритетах поиска общности основополагающих интересов; на понимании необходимости компромисса в отношении всех острых вопросов; укреплении своих позиций в качестве актив­ного участника международной коалиции в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстре­мизмом.

Внешнеполитическая деятельность Казахстана была нацелена на поддержание стабильности в широком масштабе — участии Казахстана в международных структурах безопасности, создании вокруг себя “пояса” дружественных государств. Казахстан выступил инициато­ром организации и проведения совещания по взаимодей­ствию и мерам доверия в Азии, двух (2003, 2006 годах) съездов лидеров мировых и традиционных религий, где противоборствующие духовные пастыри планеты собра­лись и провели диалог между собой на основе идей созидания и человеческого блага. Казахстан также активно принимал участие в антитеррористической борь­бе и миротворческих миссиях в Таджикстане, Афганиста­не и Ираке.

В последние годы казахстанская дипломатия проводит интенсивные переговоры по вступлению страны во Все­мирную Торговую организацию (ВТО). Значительная часть законов республики, которые регулируют внеш­неторговый режим, были приведены в соответствие с нормами ВТО, остальные поступили в Парламент для обсуждения.

Страна вышла на качественно новый уровень между­народного признания. Убедительным свидетельством этого стало решение о председательстве Казахстана в Орга­низации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 г. В связи с этим была разработана специальная программа “Путь в Европу”, которая должна способ­ствовать развитию экономического сотрудничества, при­влечению технологий и опыта управления, совершенство­ванию казахстанских законов.

Решение о предоставлении Казахстану председательства в ОБСЕ в 2010 г. было принято 56 государствами — членами этой организации 100-процентным консенсусом. По поводу данного решения Президент Н.Назарбаев в своем выступлении на торжественном собрании, посвященном XVI годовщине независимости Республики Казахстан, сказал: "Это не только наша победа. Казахстан — это первая страна в СНГ, это первая тюркская страна, это первая страна, исторически принадлежащая цивилизационному ареалу ислама, наконец, это первая азиатская страна, которая возглавит ОБСЕ. Поэтому это наша общая победа".

Избранный в начале 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР до декабря 1993 г. принял более 250 законов и других важных документов. Среди них — акт о государственной независимости Казахстана, Конституция Республики Казахстан, принятая 28 января 1993 г. В 1992 г. вышел Закон "Об избрании Конституционного суда Республики Казахстан". Были утверждены новые символы государства. В декабре 1993 г. Верховный Совет был распущен.

Принят новый Кодекс о выборах. Созданный административными методами СНЕК набрал наибольшее число голосов на парламентских выборах. Избран профессиональный парламент. По результатам референдума весной 1995 г. срок полномочий Президента Н. А. Назарбаева был продлен до 2000 г. Созданы Вооруженные Силы Республики Казахстан.

В 1991 г. принята программа разгосударствления и приватизации государственной собственности. В 1992 г. продолжился кризис в промышленности, в сельском хозяйстве были достигнуты определенные успехи. Ухудшилось состояние экспорта, начался кризис неплатежей. В ноябре 1993 г. введена в обращение национальная валюта Казахстана — тенге. В 1994 г. завершен процесс приватизации. К июлю 1997 г. доля казахов в общей численности населения перевалила 50-процентную отметку. С 1 января 1998 г. в республике начала действовать новая пенсионная система.

Тема № 15: Культура независимого Казахстана.

Формирование исторического сознания. Приобрете­ние независимости Республики Казахстан играло важ­ную роль в изменении массового сознания, возрождении национальных традиций, восстановлении исторической памяти. Объявление Указом президента 1997 г. Годом межнационального согласия и памяти жертв политиче­ских репрессий, 1998 г. — Годом единства народов и национальной истории, 1999 г. — Годом единства и преемственности поколений способствовало переосмыс­лению пути развития общества через повышение массо­вого сознания, обнародование “белых пятен” истории.

В результате объемных и системно проведенных науч­но-исследовательских работ народу были возвращены имена героев, насильно стертых в его сознании за годы тоталитаризма. Это имена сотен исторических лич­ностей — государственных и общественных деятелей, батыров, защищавших свой народ и землю от иноземных захватчиков. Жизненный путь этих людей теперь стал примером для подрастающего поколения.

Были заложены основы научной истории независимого Казахстана. В 1995 г. правительство республики одобрило Концепцию формирования исторического сознания в Республике Казахстан. В ней были определены приоритеты развития отечественной исторической науки. Ученые Института истории и этнологии им. Ч. Валиханова На­циональной академии наук, Института археологии им. А. Маргулана вместе с коллегами из вузов присту­пили к изданию многотомной истории Казахстана. Вышел однотомник истории Казахстана на английском языке. С 1998 г. Институт истории и этнологии им. Ч. Вали­ханова Национальной академии наук начал выпускать журнал “Отан тарихы” (“История Отечества”). На форми­рование новых взглядов на историю значительно повлияли журнал “Казак тарихы”, издание КазГНУ им. аль-Фараби “Хабаршы” (историческая серия). Книга действительного члена НАН РК Н. Назарбаева “Тарих толкынында” (“В потоке истории”), вышедшая в 1999 г., была оценена как значительный вклад в дело формиро­вания нового взгляда на прошлое и будущее нации и государства с позиций общечеловеческих ценностей.

Изменения в духовной сфере. Знаменательными собы­тиями в конце XX столетия в духовной жизни нашего народа стали празднования 150-летних юбилеев Абая и Жамбыла, 100-летних юбилеев М. Ауэзова и К. Сатпаева, отмечавшихся под эгидой ЮНЕСКО во всем мире.

150-летие со дня рождения Абая, великого казахского поэта, мыслителя и гуманиста, стало поистине всенарод­ным праздником. Научные конференции и праздничные мероприятия, посвященные Абаю, прошли в Москве, Стамбуле, Париже, Лондоне, Алматы, Семипалатинске и на родине поэта, у подножья Чингизских гор. 9 августа 1995 г. в Алматы прошло торжественное собрание. На нем с докладом выступил Президент Казахстана Н. А. На­зарбаев.

В этом мероприятии приняли участие делегация ЮНЕСКО во главе с Ф. Майором, гости из стран СНГ и представители зарубежной казахской диаспоры. Были изданы множество исследовательских работ, худо­жественных произведений, а также произведения самого Абая. Вышла в свет энциклопедия "Абай".

1996 г. был годом великого акына Жамбыла Жабаева. Праздничные мероприятия, посвященные Жамбылу, прошли в Алматы, других городах, в селе Узынагаш (Алматинская область) — на родине поэта. Прошел рес­публиканский конкурс акынов — айтыс, посвященный юбилею. В Алматы был установлен памятник, сняты документальные и художественные фильмы.

В 1997 г. на высоком уровне прошел 100-летний юбилей Мухтара Омархановича Ауэзова — великого писателя, ученого. Интеллигенция Алматы, Парижа, Москвы, Санкт-Петербурга, Семипалатинска высоко оце­нила вклад М. Ауэзова в развитие мировой культуры и литературы. В Алматы, научных центрах Средней Азии и России прошли научно-теоретические конференции, симпозиумы, семинары, посвященные творческому и научному наследию М. Ауэзова.

Начало издаваться 50-томное собрание сочинений М. Ауэзова. В здании научно-культурного центра "Дом Ауэзова" были созданы новые залы. Вышли в свет книга о писателе "Мир Мухтара Ауэзова" ("Мухтар Эуезов елемi"), другие работы исследователей наследия великого писателя.

В 1999 г. в республике прошло событие, обогатившее духовную жизнь страны, — 100-летний юбилей ученого планетарного масштаба, первого президента и основателя Академии наук Казахстана Каныша Имантаевича Сат- паева. Правительство Казахстана в 1998 г. приняло специальное постановление “Об увековечении имени К. И. Сатпаева”. В этом постановлении были указаны мероприятия по проведению 100-летнего юбилея К. Сат­паева. 25 ноября 1998 г. в Павлодаре, на родине ученого, прошло собрание, где обсуждался ход подготовки к празднованию юбилея.

Были организованы научные конференции “Уроки Сатпаева”, “К. И. Сатпаев и современность”, научные се­минары среди студентов и учащихся старших классов. В Алматы, Жезказгане, Павлодаре, Астане, Семипалатинске прошли научно-теоретические и практические конферен­ции. С 13 по 23 апреля 1999 г. в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже прошла выставка, посвященная Сатпаеву, на тему: “Наука Казахстана — вчера и сегодня”.

В юбилейный год были изданы первые тома новой редакции собрания сочинений К. Сатпаева. Вышли также книги: роман Медеу Сарсеке "Казактыц Канышы", сборник "Мир Сатпаева", "Академик К. И. Сатпаев и его современники". Читатели познакомились также со сборниками документов "Академик К. Сатпаев. Из писем и записей" и научных статей "К. Сатпаев и общественные науки Казахстана". В Алматы и Жезказгане были установлены памятники ученому. Были реконструированы музеи Сатпаева в Баянауле, Жезказгане и Карсакпае.

Юбилеи великих сынов казахского народа стали всенародными праздниками. Они позволили еще более сблизиться народам, населяющим Казахстан.

Трудности в развитии науки. После получения неза­висимости вследствие глубокого кризиса в экономике наука, культура, система образования республики столк­нулись со многими трудностями.

В последние годы Национальная академия наук Республики Казахстан по существу потеряла свой статус. Резко сократился штат многих его институтов, и в резуль­тате сузился круг проводимых научных исследований. Появилась опасность закрытия некоторых научных учреждений. По Указу Президента РК Н. Назарбаева от 24 октября 2003 г. Национальная Академия наук Республики Казахстан была реорганизована в обществен­ное объединение.

С 1997 г. велась политика так называемой “оптими­зации” бюджетных организаций, в результате которой в 1997—1998 гг. было закрыто множество школ, дошколь­ных учреждений, библиотек, медицинских объектов. Эти же причины привели в плачевное состояние филармонии и концертно-гастрольные организации, дома культуры, клубы. Был закрыт несколько лет на ремонт Государствен­ный Академический театр оперы и балета.

Положительные сдвиги в экономике позволили решить задачи в духовной сфере. Стало развиваться издательское дело. Ежегодно выходили в свет новые тома энциклопеди­ческих изданий, которые содержали обширные сведения о родной земле, ее истории и культуре. К 10-летию незави­симости Казахстана вышел энциклопедический справочник “Республика Казахстан”. Были изданы Национальная эн­циклопедия “Казахстан” (к 2007 г. вышли все 10 то­мов), многотомная “История Казахстана” и “Антология казахского фольклора”.

В 2004 г. создана Национальная академическая биб­лиотека Республики Казахстан. Из территории Монго­лии привезена копия памятника Культегин и установлена в Евразийском университете им. JI. Гумилева.

Принятие государственной программы “Культурное наследие” и ход ее осуществления. Программа “Куль­турное наследие” была принята по инициативе президента страны. Она предусматривала собирание произведений национальной мысли, культуры, переосмысление их и переиздание для изучения молодому поколению; пере­оценка отечественной истории, фальсифицированной в период бытности Казахстана в составе Советского Союза и перевод на казахский язык шедевров мировой классической философии и художественной литературы. На выполнение этой программы были выделены значи­тельные суммы и намечены долгосрочные мероприятия.

В начале осуществления программы (2004—2006 гг.) издано 218 томов книг, посвященных вопросам на­циональной и мировой культуры, отремонтированы или реконструированы 35 памятников архитектуры, были организованы научные экспедиции в США, Японию, Тур­цию, Египет, Китай, Россию, Армению и страны Запад­ной Европы, в результате чего собраны около 5000 доку­ментов, отражающих прошлое Казахстана. В рамках программы построено самое крупное в стране культурно­просветительское учреждение — Президентский центр культуры Республики Казахстан, в составе которого действует музей истории государственности Республики Казахстан, научная библиотека и театр национальных традиций.

Развитие искусства. Народный писатель О. Сулейменов опубликовал произведение “Язык письма”, являющееся итогом его многолетнего труда, где исследуются закономерности развития языка на примере распростра­ненных мировых и национальных языков.

Книга видного поэта М. Шаханова “Заблуждение циви­лизации” стала известна далеко за пределами родины. В романе в стихах автор с глубоким сожалением говорит о деградации человеческой души, потере ценностей, замене их мнимыми, о том, как люди отошли от гуманисти­ческих принципов во всех сферах деятельности, вследствие чего цивилизация приходит к духовному банкротству.

В рамках мероприятий, связанных с проведением Года Казахстана в России (2003 г.) и Года России в Казахстане (2004 г.), популярные произведения казахских писателей были опубликованы на русском языке в России. Библиотеки Казахстана пополнились новыми произведе­ниями российских авторов.

Наибольший интерес у читателей вызвали роман А. Нурпеисова о трагическом положении Аральского моря и судьбах жителей этого региона “Последний долг”, фило­софское эссе М. Магауина “Мен”, роман-дилогия “Дарабоз” К. Жумадилова.

Новые оперы композиторов Е. Рахмадиева “Абылай хан” (либретто А. Кекилбаева) и А. Серкебаева “Томирис” (по мотивам романа Б. Джандарбекова “Саки”, либретто написала А. Имангазина) были признаны как достиже­ние в данном жанре. В области классической музыки А. Мусаходжаева, М. Мухамедкызы, Ж. Аубакирова, Н. Усенбаева и другие достигли значительных творческих успехов.

За годы независимости более динамично по сравнению с другими видами искусства развивался казахстанский кинематограф. Некоторые из отечественных лент участвовали в различных фестивалях и получили призы.

Фильм “Кочевник” режиссеров Р. Ибрагимбекова и Т. Теменева (за рубежом распространялся под названием “Номад”) рассказывает о борьбе казахского народа против джунгарских завоевателей, действиях политической элиты и героических подвигах рядовых сарбазов в защите отечества в период становления национальной государ­ственности.

Фильм “Подарок Сталину” (режиссер Р. Абдрашев) повествует о трудной судьбе еврейского мальчика, депор­тированного в Казахстан в послевоенные годы. Его усы­новляет путевой обходчик Касым, бывший фронтовик. По его инициативе мальчик получает казахское имя Сабыр (“смиренный”). Могила Касыма становится священ­ным местом для Сабыра Познера, к которому он всегда возвращается.

Автор сценария О. Сулейменов назвал свою ленту о любви поэта Махамбета и красавицы Баян первым на­циональным фильмом нового века. Фильм, снятый ре­жиссером С. Таукеловым, рассказывает о борьбе казах­ских крестьян во главе с легандарным героем Исатаем Таймановым и поэтом-бунтарем Махамбетом против царского карательного отряда.

Авторы обращаются к трем личностям, которые выражали реалии своего времени. Джангир хан понимает, что кочевничество — это вчерашний день, этот способ хозяйствования тянет народ назад. Он мечтает, чтобы жизнь в Казахской степи приближалась к европейской и строит город, школы, больницы. Однако происходит конфликт укладов, старого, привычного и нового, предлагаемого Джангир ханом. А его друзья защищают старый уклад, за который — большинство народа. Махамбет и Исатай стоят на стороне этого большинства. Поэт Махамбет поднимает дух народа, он против су­ществующей системы правления, что приводит к неиз­бежной трагедии.

Трогательную историю о жизни простых людей, о вечных человеческих ценностях рассказывает фильм “Прощай, Гульсары!” А. Амиркулова, снятый по одно­именному произведению Ч. Айтматова, совместно с кыр­гызской киностудией “Ардфильм”. Среди специалистов нашли положительный отклик фильмы “Мустафа Чо­кай” режиссера С. Нарымбетова, “Тюльпан” режиссера С. Дворцевого, который был снят при участии России, Швейцарии и Германии.

Однако за период независимого развития республики национальная культура в целом, и художественная литература в частности не смогли выйти из кризиса, выражающегося в тематической ограниченности. Жизнь и деятельность человека в условиях новых рыночных отношений так и остались вне поля зрения писателей. Грандиозные политические события и явления, связанные с демократическими преобразованиями в обществе, также остались не выраженными через художественные образы наших современников.

Реформы в области образования. В 1999 г. парламент республики принял в новой редакции “Закон об образо­вании”. Этот документ несколько отличался от прежнего закона, принятого в 1992 г. По новому закону основная школа заканчивается в 9 классе, а 10—11—являются профильными классами.

К началу 2007—2008 учебного года 1—11 классы всех школ республики были обеспечены отечественными учебниками и учебно-методическими комплексами. В 2004 г. была принята Концепция развития образования в Рес­публике Казахстан до 2015 г., где предусматривается введение 12-летнего среднего образования, которое будет реализовываться на трех ступенях по формуле:

В техническом и профессиональном образовании основным направлением деятельности является создание необходимых условий для обеспечения квалифицирован­ной профессиональной подготовки обучающихся на уровне требований новейших технологий и в соответствии с развитием рынка труда. Предусматривается коренное структурное изменение и в звене высшего образования.

В настоящее время насчитывается около 8 тыс. школ в республике, обучающих детей в основном на казахском, русском, узбекском, уйгурском (есть школы, обучающие детей на таджикском, украинском и др.) языках, контингент учащихся в них составляет свыше 3 млн.

Всемирный Курултай казахов. В сентябре-октябре 1992 г. прошел Всемирный Курултай казахов. Это событие стало возможным только после приобретения нашей страной независимости. В нем приняли участие представители казахской диаспоры численностью 3 200 000 человек (32% всех казахов на земле) из 13 стран Азии, Европы и Америки. Проведение этого Курултая и приглашение на него бывших соотечественников было проявлением истинного гуманизма перед единокровными братьями, вынужденно покинувшими свой народ, свою землю в результате гонений со стороны Советской власти.

На Курултае поднимались вопросы укрепления неза­висимости молодого казахского государства, сохранения мира между представителями различных националь­ностей, проживающих в республике, укрепления единства казахского народа, воспитания будущих поколений в духе гуманизма и нравственности. Представители зарубежной казахской диаспоры побывали в Алматы, 220

Шымкенте, Туркестане и других областях и городах, познакомились с бытом населения. Курултай стал большим праздником, охватившим всю республику.

19 сентября 1992 г. в Театре оперы и балета им. Абая в Алматы состоялась научная конференция на тему: “Казахи: вчера, сегодня и завтра”. В ней участвовали известные ученые-обществоведы, которые сделали сооб­щения о судьбе казахского народа, правовых основах объединения казахов мира в единое казахское госу­дарство, судьбе поколений и родного языка, о духовном наследии народа. Официальное открытие Курултая прошло 30 сентября во Дворце Республики. На нем выступил Президент Республики Казахстан Н. А. Назар­баев с докладом “Наши объятия соотечественникам всегда открыты”.

"Основополагающие смысл и цель сегодняшнего нашего Курултая, — сказал Н. А. Назарбаев, — поделиться сокровенными раздумьями о будущем развеянного по всему миру казахского народа, осмыслить и предвидеть судьбу нации, очутившейся на данном крутом историческом перевале".

Приехавший из Турции уважаемый старец, обладатель премии "Алаш" Халифа Алтай оценил Курултай, как "событие, которое золотыми буквами будет вписано в историю казахского народа". Он сказал: "Где бы и при каких обстоятельствах мы ни находились, в мыслях мы всегда были вместе с Родиной. Теперь будущие поколения несут ответственность за укрепление и развитие независимого Казахстана. Для этого необходимо пробуждение национальной гордости, объединение народа".

Участники Всемирного курултая казахов приняли обращение к народу Казахстана, ко всем государствам и народам мира и их правительствам. В этом обращении было сказано, что “десятимиллионная казахская нация, выступая за мир и согласие, решительно приступает к созданию единого, демократического национального государства”. Также Курултай принял обращение к казахскому народу. В нем выражалось пожелание ка­захскому народу укреплять единство и независимость государства, развивать духовную жизнь общества, куль­туру и экономику. “Всемирный Курултай казахов, — сказано в заключение, —призывает всех соотечественников приумножать экономические, социальные, культурно­интеллектуальные возможности Казахстана, направить все силы во благо соединившей нас в этот исторической момент родной земли”.

Послание Президента Н. А. Назарбаева народу “Ка­захстан-2030”. В первые годы установления рыночных отношений планированию не придавалось должного вни­мания, укоренилось понятие рынка как стихийного, не­управляемого процесса. Н. А. Назарбаев позже писал: “На первых порах мы пугались одного только упоминания планирования. А если посудить, проблема не в планиро­вании вообще, а в том, как планировать. Нельзя жить только сегодняшним днем, решая только текущие пробле­мы”. Поэтому в конце 1997 г. Президент Н. А. Назар­баев познакомил народ со своей стратегией развития Казахстана до 2030 г. Он охарактеризовал ее как призна­ние перед будущими поколениями. В стратегии “Казах­стан-2030” определены 7 основных долгосрочных приори­тетов: 1. Национальная безопасность. 2. Внутриполитиче­ская стабильность и консолидация общества. 3. Эконо­мический рост. 4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. 5. Энергетические ресурсы. 6. Инфра­структура, транспорт и связь. 7. Профессиональное госу­дарство.

Переезд столицы в Акмолу. Одним из важных собы­тий в жизни казахстанского общества на пороге XXI в. стала передислокация столицы из Алматы в Акмолу. В сентябре 1995 г. Президентом страны был подписан указ, в соответствии с которым столицей Казахстана стала Акмола.

После некоторых подготовительных работ в 1997 г. столица переехала в Акмолу. Вначале были перевезены парламент и кабинет министров, отдельные министерства и ведомства. Через некоторое время в новой столице обосновался и президент со своим аппаратом.

Переезд столицы был обусловлен весомыми экономи­ческими, демографическими и политическими факторами. Во-первых, выгодное расположение Акмолы в географи­ческом центре республики для управления и осуществле­ния коммуникаций; во-вторых, переезд столицы позволит поднять экономику этого региона, улучшить с позиции национальных интересов демографическую ситуацию в северных областях Казахстана; в-третьих, Акмола отвечает геополитическим интересам государства и сможет укрепить национальную безопасность республики.

Конечно, были и другие причины переноса столицы. 17 января 1998 г. на встрече с представителями интеллигенции Н. Назарбаев по этому поводу сказал: "Нам не стало тесно у подножия величественного Алатау, напротив, нам очень жаль покидать Семиречье. Таковы жесткие требова­ния истории. Ситуация меняется. Попытки оспорить не то что столицу, но и соседние области, теперь только рассмешат мир.

А Алматы останется научным и культурным центром республики, дорогим сердцу каждого казахстанца городом.

В июне 1998 г. состоялась торжественная презентация новой столицы Казахстана. Новая столица Акмола получила название Астана.

В 2008 г. Астана отметила свой первый юбилей. За 10 лет столица достигла впечатляющих успехов. Более чем в 50 раз вырос объем валового городского продукта. Доля Астаны в ВВП страны увеличилась от 1,5% до 10%. Объем промышленного производства вырос более чем в 7 раз. В данное время население Астаны приближается к 700 тыс. человек. Город растет на глазах у казахстанцев и превращается в большой совре­менный мегаполис.

С каждым годом в Астане становится все больше очагов культуры. Ныне действует театр оперы и балета им. К. Байсеитовой. Открылся новый Евразийский уни­верситет им. JI. Гумилева. Астана стала крупнейшим в Казахстане центром культуры и науки. В 1999 г. ЮНЕСКО объявила Астану “городом мира”.

В молодой казахстанской столице формировался новый архитектурный эталон, который стал основой для разработки оргинального казахстанского стиля. Столица воздвигнута в самом центре евразийского пространства и воплощает архитектурные особенности как Европы, так и Азии. В центре на излучине р. Есиль расположен архитектурный комплекс административных зданий, в который входят резиденция “Акорда”, Дом правительства, здания Сената и Мажилиса. Далее расположено знаменитое архитектурное творение — Дворец Мира и Согласия. Рядом устремляется ввысь величественный памятник “Казак ел’ высотой 91 м, что напоминает всем год независимости Республики Казахстан.

Астана стала идейным символом, который вывел национальное сознание казахстанцев на новый уровень и консолидировал казахскую нацию. Крупнейший геополитический проект современности, как фактор, трансформирующий представления о Казахстане, был построен под пристальным вниманием и прямым руководством Н. Назарбаева. Астана является детищем Президента Казахстана, результатом его политической воли и творческой фантазии.

Дальнейшее развитие демократических процессов. 10 января 1999 г. состоялись президентские выборы. Они прошли на два года раньше положенного срока. По результатам референдума 1995 г. полномочия Президента Н. Назарбаева были продлены до 2000 г. Но, хотя до конца срока президентства оставалось еще два года, было решено провести выборы в этом году.

Перед выборами парламентом были внесены изменения в Конституцию. Срок пребывания на посту президента был увеличен с 5 до 7 лет, а возрастное ограничение для кандидатов в президенты — 65 лет — снято. Участие в выборах четырех кандидатов позволило охарактери­зовать их как первые, альтернативные.

Выборы характеризовались как результат развития демократических процессов, достижения политической стабильности в обществе, сохранения мира и межнацио­нального согласия. Продолжавшаяся с октября 1998 г. до начала января 1999 г. предвыборная гонка стала большим политическим событием в жизни общества. Н. Назарбаев выиграл в этих выборах с большим пере­весом в голосах.

Парламентские выборы проводились в два этапа. 17 сентября из числа депутатов местных маслихатов избирались члены верхней палаты парламента — Сената. 10 и 24 октября прошли выборы Мажилиса парламента. Впервые политические партии боролись за места в пар­ламенте по партийным спискам. Эти выборы отличались от прежних большей демократичностью. Новый состав парламента приступил к своей работе 1 декабря 1999 г.

Следующие выборы президента страны состоялись в предусмотренный законом срок — в 2005 г. Выборы прошли на альтернативной основе, с участием четырех кандидатов. Народ Казахстана вновь отдал предпочтение признанному лидеру Казахстана Н. Назарбаеву, который на этот раз набрал 91% голосов граждан, принимавших участие в выборах, стал президентом страны на после- дущие семь лет.

В начале века с новой силой развернулись дискуссии в СМИ вокруг политических преобразований, о свободе слова, дальнейшем развитии общества в Казахстане и совершенствовании демократических институтов. Частые правонарушения, нерешенные социальные проблемы, имеющие место в обществе, служили объектом острой критики со стороны оппозиционных сил.

В 2001 г. на политическом горизонте Казахстана появилось общественное движение “Демократический выбор Казахстана”. Его организаторами были члены правительства и других властных структур. Позднее из движения образовались две политические партии. Были сделаны некоторые позитивные шаги в осуществлении политических реформ: прошла регистрацию оппозицион­ная партия “Демократический выбор Казахстана”, подпи­сан Указ Президента о создании Национальной комиссии по дальнейшей демократизации страны. Некоторые члены “конструктивной оппозиции” вошли в состав прави­тельства. Президент Н. А. Назарбаев наложил вето на новый “Закон о СМИ”, не получивший одобрения со стороны журналистов и международных правоохрани­тельных организаций.

Накануне очередных выборов Мажилиса парламента Республики Казахстан осенью 2004 г. заметно активизи­ровалась общественная жизнь. Несмотря на высокую планку, по новому Закону о политических партиях, требующему 50 000 заявлений для регистрации, ее пре­одолели и официально были зарегистрированы 12 поли­тических партий. Однако не все партии выдержали испытания временем, половина из них вскоре ушла в политическое небытие.

Шаг в сторону президентско-парламентской респуб­лики. При сохранении президентской формы правления был сделан шаг в сторону президентско-парламентской республики. В 2007 г. Парламентом был принят закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию страны. Изменения были направлены на дальнейшую демократизацию и политическую модернизацию страны и призваны поднять роль Парламента за счет партийного влияния, усовершенствовать рычаги его влияния и контроля за правительством, укрепить гарантии защиты прав человека. По измененной Конституции президент избирается сроком на пять лет. Один и тот же человек может избираться президентом не более двух раз.

Мажилис формируется по пропорциональной системе, когда 98 депутатов из 107 избираются по партийным спискам, остальные 9 депутатов — от Ассамблеи народа Казахстана.

8 августа 2007 г. состоялись внеочередные выборы. В итоге осознанного волеизъявления избиратели оказали доверие одной партии. Парламент сформировался из членов Народно-демократической партии “Нур-Отан”, который получил на выборах свыше 88 % голосов.  

Основные даты, события.

1914—1918 гг. — Первая мировая война.

1916 г., 25 июня — указ царя о “реквизиции в армию ино­родцев для работ по обустройству оборонительных сооружений в районе действующей армии”.

1916 г. — национально-освободительное движение в Казах­стане и Средней Азии.

1917 г., 27 февраля — Февральская буржуазно-демокра- тическая революция в России. Свержение царизма. Образование Временного правительства.

1917 г. — Всероссийский мусульманский съезд.

1917 г., 25 октября — Октябрьский переворот в России.

1917 г., октябрь — 1918 г., март — установление советской власти в Казахстане.

1917 г., ноябрь — контрреволюционные перевороты в Оренбурге, Семиречье.

1917 г., ноябрь — 1918 г., февраль — “Кокандская Автономия” (М.Тынышпаев, М. Чокай).

 1917г., декабрь — II Всеказахский съезд в Оренбурге. Образо­вание правительства Алаш-Орды.

 1917г., май — мятеж белоказаков в Семиречье.

1918—1920 гг. — иностранная военная интервенция и Гражданская война в Казахстане.

1918 г., — создание Восточного фронта.

 1918г., август — 1919 г., июль — Черкасская оборона.

 1919г. — восстановление советской власти в Оренбурге, Уральске, Петропавловске, Актюбинске.

 1920г., февраль — разгром колчаковских войск.

1920 г., 26 августа — образование Киргизской (Казахской) АССР.

1920 г. — Декларация прав трудящихся КазАССР.

1920—1924 гт. — столица КазАССР — г. Оренбург.

 1921г., март — переход к новой экономической политике.

 1921г. — земельно-водная реформа. Создание союза “Кошчи”.

 1922г. — образование СССР.

1925 г. — переименование Киргизской АССР в Казахскую АССР.

1925 г. — перенос столицы КазАССР в г. Кзыл-Орду.

1927—1931 гг. — строительство Туркестано-Сибирской железной дороги.

 1928г. — открытие первого вуза — Казахского государ­ственного педагогического института.

 г. — перенос столицы республики в г. Алма-Ату (Алматы).

1929—1933 гт. — выступления крестьян против коллективи­зации. Массовая гибель людей от голода, миграция за пределы Казахстана.

 г. — введение обязательного начального образования.

30-е гг. XX в. — массовые репрессии.

1934 г. — открытие КазГУ.

 г. — преобразование КАССР в союзную (КазССР) республику.

 г. — принятие Конституции Казахской ССР.

1939 г., 1 сентября — начало Второй мировой войны.

 г., 22 июня — начало Великой Отечественной войны.

 г., 3 сентября — введение военного положения в Уральской и Гурьевской областях.

1945 г., 9 мая — День Победы над фашистской Германией.

 г., 2 сентября — окончание Второй мировой войны.

 г., 1 июня — образование Академии наук Казахской ССР.

 г., январь — Постановление ЦК КП (б) Казахстана “О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР”.

1947 г. — денежная реформа.

1947 г. — выход в свет монографии Е. Бекмаханова “Казахстан в 20—40-е годы XIX века”.

1947 г. — пуск Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината.

1947 г., декабрь — отмена карточной системы на продо­вольственные и промышленные товары.

1949 г. — первый наземный атомный взрыв на Семипалатин­ском ядерном полигоне.

1953 г., 5 марта — смерть И. В. Сталина.

1953 г. — первый термоядерный взрыв.

1953-1964 гг. — глава СССР Н. С. Хрущев

1954 г., февраль — начало освоения целинных и залежных земель.

1956 гг. — избрание JI. И. Брежнева вторым, затем первым секретарем ЦК Компартии Казахстана.

1956 г. — первый казахстанский миллиард.

1956 г. — XX съезд КПСС. Осуждение культа личности Сталина.

50-е гг. XX в. — ввод в действие космического комплекса Байконур.

1956 г. — введение всеобщего обязательного семилетнего образования.

 г. — волнения рабочих в г. Темиртау.

 г. — введение всеобщего обязательного восьмилетнего образования.

1961 г. — переименование г. Акмолинска в г. Целиноград.

1961 г., 12 апреля — запуск первого пилотируемого космического корабля с космодрома Байконур.

 г. — Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

 г. — ввод в эксплуатацию первой мартеновской печи Казахстанской Магнитки.

1960—1962, 1964—1986 гг. — первый секретарь ЦК КП Казахстана Д. А. Кунаев.

 г. — хозяйственная реформа.

1965 г. — получена первая мангышлакская нефть месторож­дения Узень.

70-е гг. XX в. — создание территориально-промышленных комплексов (Павлодар—Экибастузского, Мангышлакского, Каратау—Жамбылского).

70-е гг. XX в. — введение всеобщего обязательного среднего образования.

1975 г. — выход в свет книги О. Сулейменова “АЗ и Я”.

 г. — принятие Конституции СССР.

 г. — принятие Конституции Казахской ССР.

 г. — демонстрация в Целинограде (Астане) против создания немецкой автономии в Казахстане.

1985 г. — избрание М. С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС. Объявление курса перестройки.

1986 г., 17 декабря — массовые волнения в Алма-Ате (Алматы).

1986 г., 18 декабря — волнения в других городах Казахстана

силовое подавление волнений.

 г. — реабилитация Ш. Кудайбердиева, А. Байтурсынова, М. Жумабаева, Ж.Аймауытова, М. Ду латова.

 г. — волнения в г. Новый Узень.

1989 г. — забастовка шахтеров Караганды.

1989 г. — создание экологического движения “Невада — Семипалатинск”.

1989 г. — создание историко-просветительского общества “Адилет”.

 г. — приобретение казахским языком статуса государ­ственного языка.

 г. — основание гражданского движения “Азат”.

1990 г. — появление движений “Алаш”, “Единство”, “Жел- токсан”.

 г., 25 октября — принятие Декларации о государствен­ном суверенитете КазССР.

 г., 2 октября — полет в космос первого казахстанского космонавта Т. Аубакирова.

1991 г., декабрь — выборы президента Республики Казахстан.

1991 г., август — попытка государственного переворота в Москве.

1991 г. — образование Совета безопасности Казахской ССР.

1991 г. — переход государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства КазССР.

1991г. — создание Золотого запаса и Алмазного фонда КазССР.

1991 г. — закрытие Семипалатинского ядерного полигона.

1991 г. — роспуск Компартии Казахстана.

1991 г. — создание партии Народный Конгресс Казахстана.

1991 г. — переименование JIKCM в Союз молодежи Казахстана.

1991 г. — создание первого международного банка (Саудов- ская Аравия).

1991 г. — переименование Казахской ССР в Республику Казахстан.

1991 г. — реабилитация граждан, привлеченных к ответствен­ности за участие в событиях 17—18 декабря 1986 г.

1991 г., 16 декабря — принятие Закона РК о независимости (День независимости).

 г., 21 декабря — образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

 г. — формирование внутренних войск РК.’

1992 г. — либерализация цен.

1992 г. — вступление РК в ООН.

 г. — утверждение государственных флага, герба и гимна РК

 г., 28 января — принятие Конституции независимой РК.

1993 г., 15 ноября —введение национальной валюты РК — тенге.

1995 г., 30 августа — принятие новой Конституции РК (День

Конституции).

1997 г. — перенос столицы в г. Акмолу (Астану).

1997 г., 10 октября — выход в свет Послания Президента страны народу Казахстана “Казахстан —2030”.

 1997 г. — Указ Президента РК об объявлении 1997 года Годом памяти жертв репрессий.

 1998 г. — Год национального согласия.

 1999 г. — Год преемственности поколений.

1999 г. — Национальная перепись населения. Выборы президента. Внесения изменений в Конституцию страны.

2001 г. — Год культуры.

 2002 г. — Год здоровья.

2003 — 2005 гг. — годы подъема села.

 2004 г. — очередные выборы в Мажилис парламента.

 2005 г. — выборы президента страны.

2007 г. — внесение изменений и дополнений в Конституцию страны.

 2007 г. — принятие решения о председательстве Казахстана ОБСЕ в 2010 г.

 2008 г

Словарь терминов

Адаптация (социальная) — процесс взаимодействия личности с социальной средой.

Аменгерство — женитьба на вдове брата.

Декларация — официальное программное заявление.

Декрет — решение, постановление.

Демобилизация — увольнение военнослужащих из вооруженных сил в запас.

Дефицит — недостаток, нехватка чего-нибудь.

Джут — массовая гибель скота из-за суровой погоды.

Диверсификация — изменение вида продукции, произво­димой предприятием.

Индустриализация — процесс создания крупного машинного производства.

Интеллигенция — работники умственного труда, обладающие образованием и специальным знанием в различных областях науки и культуры.

Интервенция — агрессивное вмешательство государства во внутренние дела другого государства.

Интернациональный — международный.

Кадет — воспитанник закрытого военно-учебного заведения.

Квалификация — степень годности к определенному виду труда.

Кибитка — переносное жилище у кочевых народов.

Клерикализм — стремление к укреплению церкви.

Кодекс — свод законов.

Коллективизация — объединение мелких крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства.

Колхоз — коллективное хозяйство.

Комсомол — коммунистический союз молодежи.

Конгломерат — механическое соединение чего-нибудь разнородного.

Конфессия — вероисповедание.

Конфискация — изъятие имущества в пользу государства по постановлению судебной власти.

Концепция — система взглядов, то или иное понимание велений действительности.

Кооперация — сотрудничество людей для осуществления общей цели.

Купон — отрывной талон ценной бумаги.

Курылтай — съезд.

Ликвидация — прекращение деятельности предприятия.

Мажилис — нижняя палата парламента Казахстана.

Метрополия — государство, владеющее колониями.

Миграция — переселение населения.

Мобилизация — призыв военнообязанных в армию во время войны.

Мулла — служитель религиозного культа у мусульман.

Облигация — ценная бумага, по которой ее владельцу выплачивается доход.

Пионерская организация — детская организация в коммунистических странах.

Приватизация — передача государственной собствен­ности в частную собственность.

Путч — государственный переворот, совершенный небольшой группой заговорщиков.

Радикализм — политическое течение, склонное к решительному образу действий.

Рационализация — усовершенствование методов или организации какой-нибудь работы.

Реабилитация — восстановление в юридических правах.

Реквизиция — принудительное изъятие имущества во временное пользование государства.

Репрессия — карательная мера, применяемая государ­ственными органами.

Ресурсы — запасы, источники чего-нибудь.

Референдум — общенародное голосование.

Реформа — преобразование, переустройство чего-нибудь.

Саботаж — намеренный срыв работы путем открытого отказа.

Сенат — верхняя палата парламента Казахстана.

Совхоз — советское хозяйство.

Суверенитет — независимость государства от других государств в его внешних и внутренних делах.

Террор — угроза физической расправы по политическим или иным мотивам, а также сама расправа.

Тотальный — всеобщий.

Унитарный — единый, составляющий одно целое.

Экспедиция — отправка и прием грузов.

Эксплуатация — присвоение результатов чужого труда.

Экспроприация — принудительное изъятие имущества.

Эмансипация — освобождение от зависимости, угнетения; отмена ограничений, уравнивание в правах.

Энтузиазм — воодушевление, душевный подъем в процессе достижения какой-либо цели.

Эрозия — разрушение поверхности чего-либо.

Эскалация — расширение, наращивание (вооружений).

Юнкер — землевладелец-дворянин, помещик.

Скачано с www.znanio.ru