история

Часть I. СТРАНЫ МИРА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.

Раздел I. СТРАНЫ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ в 1914—1939 гг.

§ 1. ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА

Причины, характер и цели войны. Первая мировая война явилась результатом острых противоречий, воз­никших между ведущими капиталистическими держава­ми, интересы которых сталкивались в Азии, на Ближ­нем Востоке и в Африке.

К XX в. обострились отношения между Велико­британией и Германией, Германией и Россией, Францией и Германией, Австро-Венгрией и Россией. Эти противо­речия привели к образованию соответствующих военно­политических блоков. В конце XIX в. (1882 г.) был создан Тройственный союз, куда вошли Германия, Австро- Венгрия и Италия. В начале XX в. (1907 г.) формиру­ется Антанта, объединившая Францию, Англию и Россию.

Соперничество между двумя военно-политическими группировками европейских держав обострило социаль­но-политические противоречия и подвело их к войне. Новый передел уже поделенного мира, приобретение новых колониальных территорий, дальнейшая безжа­лостная эксплуатация народов колоний и безмерное обогащение монополий — таковы цели войны 1914 1918    гг., которая имела захватнический, империалисти­ческий характер со стороны обоих враждующих блоков. Только Сербия и Бельгия вели борьбу за свое осво­бождение, что не меняло общего несправедливого харак­тера войны.

Непосредственным поводом к войне послужило убий­ство в г. Сараево 28 июня 1914 г. наследника австро- венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его жены. В ответ на это Австро-Венгрия 28 июля 1914 г. объявила войну Сербии. Связанная с Сербией взаимными обязательствами, Россия объявила всеобщую мобилизацию. Использовав это как предлог, в начале августа Германия объявила войну России и Франции. В том же месяце в войну против Германии вступили Великобритания и Япония. Так закрутился маховик Первой мировой войны, во время которой были убиты 10 млн. человек и более 20 млн. ранены и контужены.

Военные действия в 1914—1916 гг. В начале авгус­та 1914 г. в соответствии с “Планом Шлиффена” гер­манское командование бросило мощную группировку войск на слабо защищенные границы Люксембурга и Бельгии. В короткие сроки бельгийская армия была отброшена к Антверпену. Путь на север Франции был открыт. Не выдержав стремительного удара германс­ких армий, союзники откатились на запад. Немецкие части были в 40 км от Парижа. В городе началась паника. Французское правительство оставило столицу и переехало в г. Бордо.

Учитывая просьбу Франции о помощи и не дожида­ясь полного развертывания своих войск, русское коман­дование в середине августа начало наступление на Вос­точную Пруссию.

В это время на Западном фронте развернулись упор­ные сражения на р. Марне. Битва на Марне — одна из самых крупных операций в ходе войны. С обеих сторон в ней участвовало свыше 2 млн. человек, использовалось свыше 7 тыс. орудий. Истощив резервы, немецкое коман­дование 9 сентября приостановило наступление. К кон­цу 1914 г. Западный фронт стабилизировался от границ Швейцарии до Атлантики.

С учетом затяжного характера войны обе воюющие группировки активно привлекают новых союзников. Япония, воюя на стороне Антанты, захватила принадле­жавшие Германии острова в Тихом океане и ее колонии в Китае, а в октябре 1914 г. Османская империя объя­вила о своем вступлении в войну на стороне Германии.

Война на море свелась к блокаде германского побере­жья английским флотом, активным действиям подвод­ных лодок и крейсеров. В первые же месяцы войны обозначилось преимущество военно-морских сил блока Антанты.

Военные действия в 1914 г. закончились в целом в пользу стран Антанты. Германия потерпела неудачу в битве на Марне, австро-венгерские войска —в Галиции и Сербии. Турецкая армия была разгромлена русскими вой­сками на Кавказском театре войны. Германский план “молни­еносной войны" провалился. Война приняла затяжной характер.

Главные события 1915 г. развернулись на Восточном фронте. Германия и ее союзники направили основной удар против России, рассчитывая нанести ей поражение и вывести ее из войны. Германские войска в феврале- марте остановили продвижение русских войск и начали вытеснять их из Восточной Пруссии. В мае немецкие и австро-венгерские войска прорвали слабо укрепленный русский фронт и начали наступление севернее Варша­вы. Русские войска после упорных сражений оставили Польшу, Галицию и Прибалтику. Несмотря на большие людские и территориальные потери, Россия не вышла из войны.Весной и летом на Западном театре войны также шли упорные сражения, не дававшие преимуществ ни одной стороне, а 22 апреля при сражении у г. Ипр герман­ские войска впервые в истории войн применили отравля­ющие вещества.

Самой крупной операцией англо-французских армий в 1915 г. была операция по захвату пролива Дарданел­лы в Мраморном море. Потеряв 150 тыс. человек, англо­французское командование отказалось от своего замыс­ла.

В результате упорной дипломатической борьбы стра­ны Антанты сумели перетянуть на свою сторону союз­ницу Германии Италию, и 17 мая 1915 г. Италия расторгла договор с Тройственным союзом, а 23 мая объя­вила войну Австро-Венгрии.

В связи с переходом Италии на сторону Антанты Тройственный союз перестал существовать. На смену ему пришел союз Германии и Австро-Венгрии с Болгарией и Османской империей, названный Четверным союзом.

Укрепив завоеванные позиции на Восточном фронте, германский Генеральный штаб в 1916 г. бросает круп­ные силы против Франции в район крепости Верден. Создав на этом участке фронта мощный ударный кулак, в феврале они перешли в наступление. В течение нес­кольких часов против французских солдат было выпу­щено более 2 млн. снарядов. Тесня ослабленные фран­цузские дивизии, немецкая армия медленно приближа­лась к стенам Вердена. Французское командование, мо­билизовав 8 тыс. автомашин, беспрерывно, днем и ночью, подбрасывало новые силы для подкрепления Вердена. Машины шли к фронту непрерывной цепью. Таким путем французское командование сумело перебросить под Верден около 200 тыс. солдат и боеприпасы.

В самый разгар боев под Верденом французское ко­мандование обратилось за помощью к своей союзнице России, и 5 июня войска Западного фронта под коман­дованием генерала А. А. Брусилова, прорвав австро-вен­герский фронт на протяжении 450 км, разгромили ав­стро-венгерскую группировку войск, заняли часть Гали­ции и Буковину. Перебросив несколько дивизий из-под Вердена и австрийских — из Италии, немцы с трудом стабилизировали положение на Восточном фронте. С целью ослабления немецкого натиска под Верденом ан­гло-французское командование начало интенсивные на­ступательные операции на р. Сомме. Упорные бои на Сомме продолжались с июля по ноябрь 1916 г. На Сомме англичане впервые применили для прорыва обо­роны танки. Танковая атака оказала сильное психоло­гическое воздействие на немецких солдат.

Таким образом, 1916 г. выявил явный перевес Антан­ты над державами центрального блока. Война приобре­тала все более ожесточенный характер.

Социально-экономический и политический кризис в воюющих странах. Печальные последствия тяжелой войны сказывались не только на фронтах и местах боевых действий, но и в глубоких тылах воюющих держав. Расчеты на кратковременность военных дей­ствий не оправдались. Боеприпасы и продовольственные запасы мирного времени были быстро истрачены. Уже к началу 1915 г. все воюющие державы ощутили трудно­сти снабжения армий. Затянувшаяся война потребовала усиления государственного вмешательства в производство. Государство должно было следить за увеличением объема военной продукции, распределять сырье и рабо­чую силу между предприятиями. С целью упорядоче­ния дефицита рабочей силы вводятся трудовая повин­ность для мужчин в возрасте от 17 до 70 лет. На производство все больше привлекаются женщины и дети. Для урегулирования дефицита потребительских товаров вводятся карточная система распределения продуктов и запрет на кормление скота зерном и картофелем. Поло­жение городского населения значительно ухудшилось. Не лучшим было и положение сельского населения. Мобилизация большинства мужчин лишила деревни рабочих рук. Ощущалась нехватка тягловой сипы вслед­ствие оттока лошадей, мулов, быков на нужды военного дела.

Длительная война вызвала апатию к ней и усталость населения всех воюющих стран. Люди хотели только одного — быстрого ее окончания. Признаком антивоен­ных настроений явился рост стачечного движения. На первомайской демонстрации 1916 г. в Германии появи­лись лозунги: “Долой войну!” и “Долой правительство!” Антивоенные демонстрации проходили во Франции, Анг­лии и Германии. Жители Западной Европы выходили на демонстрации с лозунгом “Мы хотим мира!”.

Военные действия 1917 г. Военные действия на фрон­тах Первой мировой войны продолжались с прежним ожесточением. В апреле 1917 г. в войну вступили США. Экономические трудности, переживаемые странами Ев­ропы, не коснулись США. Выгодно торгуя с обоими воюющими блоками, монополистический капитал США нажил огромные прибыли. Когда германское правитель­ство объявило о неограниченной подводной войне про­тив любых судов, следующих в порты стран Антанты, США разорвали дипломатические отношения с Германией и 6 апреля 1917 г. объявили ей войну. Участие свыше 2 млн. солдат и офицеров армии США на фронтах Европы значительно повысило военный потенциал Антанты и окончательно определило будущих победителей этой за­тяжной войны.

Когда страны Антанты готовились к завершающим операциям Первой мировой войны, в России произошла Октябрьская революция.

Поражение германского блока и окончание войны.

Освободившись от военных тягот Восточного фронта, Германия решила до переброски американских войск в Европу предпринять решительные меры на Западном фронте, нанеся поражение войскам Антанты. Сняв с Восточного фронта значительные силы, Германия в на­чале 1918 г. предприняла наступательные операции на Западном фронте.

Значительно укрепившись за счет американских ре­зервов, командование Антанты в августе 1918 г. начина­ет стремительные наступательные действия в районе Арраса. За один день наступления войска Антанты успешно прорвали фронт немецкой армии и разгромили 16 боеспособных дивизий противника. Это был большой успех Антанты. Вооруженные силы Германии уже не могли оказывать сопротивление генеральному наступле­нию франко-англо-американских войск. Почти на всех участках Западного фронта союзники Германии терпели поражение и были готовы к выходу из войны. С сентяб­ря 1918 г. друг за другом капитулировали Болгария, Турция, Австро-Венгрия. 11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу в штабном вагоне маршала Фоша было подписано перемирив между Германией и ее противниками. Штаб Фоша дал команду по всем фронтам прекратить огонь. Вече­ром наступило затишье на всех позициях. Военные дей­ствия прекратились. Первая мировая война закончилась.

Итоги войны. Первая мировая война стала эпохаль­ным событием первой половины XX в. По своим масш­табам и потрясающим социально-политическим послед­ствиям эта война не имела себе равных в прошлой истории человеческого общества. В ней участвовали 38 государств с населением в 1,5 млрд. С обеих сторон были мобилизованы 74 млн. человек.

Воюющие армии использовали новые виды военной техники: танки, самолеты, дирижабли, радиосвязь, под­водные лодки, химические средства поражения, противо­газы. Война нанесла огромный материальный урон всем воюющим странам.

В ходе войны, не выдержав ее испытаний, рухнули империи Романовых, Габсбургов, Гогенцоллернов, турец­ких султанов.

На политической карте мира появились новые моло­дые государства: Советская Россия, Финляндия, Польша, Венгрия, Чехословакия, Австрия, Югославия и Прибал­тийские государства.

Версальско-Вашингтонская система. Государства, по­бедившие в Первой мировой войне, 18 января 1919 г. приняли участие в работе Парижской мирной конференции. В столицу Франции приехали представители 32 госу­дарств. При подписании договора о перемирии в сторо­не остались Германия и другие государства, потерпев­шие поражение, а также и Советская Россия. Основной проблемой конференции стала подготовка мирных догово­ров с побежденными странами. Французская делегация же­лала наказать своего противника — Германию, мечтая присоединить к Франции немецкие территории (уголь­ный бассейн Саар и левый берег Рейна) и установить свое господство в Европе.

Англия сумела решить задачи, поставленные перед собой: Германия перестала быть, для нее сильным кон­курентом во всех сферах деятельности. Однако при раз­деле бывших германских колоний и нефтяных место­рождений, принадлежавших Турции на Ближнем Восто­ке, между Англией и Францией появились разногласия. Премьер-министр Англии Ллойд Джордж предложил сохранить Германию целостной, чтобы в будущем ис­пользовать ее в качестве противовеса Франции.

Создание Лиги Наций. Мандатная система. Идея президента США В. Вильсона о создании международ­ной организации с главной ролью США в ней породила одну из самых существенных проблем. На Лигу Наций, устав которой был одобрен на Парижской мирной конфе­ренции, было возложено развитие сотрудничества среди народов, обеспечение мира и безопасности во всем мире. Было решено каждый год созывать Ассамблею Лиги Наций для обсуждения международных проблем. Одновременно с Ассамблеей был создан Совет с такими же полномочи­ями. Постоянными членами Совета были пять главных держав, одержавших победу в войне, — США, Англия, Франция, Италия и Япония.

При решении судеб бывших германских колоний и владений Османской империи империалисты не реши­лись на открытый захват, а установили над ними опеку, известную под названием “Мандатная система”, т.е. раз­дали “мандаты” на грабеж и эксплуатацию.

Англия и Франция разделили между собой Того и Камерун. Япония получила мандат на владение Мари­анскими, Каролинскими и Маршалловыми островами, а также полуостровом Шаньдун.

Эльзас и Лотарингия были возвращены Франции. Управление Саарской областью на 15 лет поручили Лиге Наций. Данциг (Гданьск) объявили “свободным городом”. Территория Польши, которой когда-то владе­ла Германия, была возвращена Польше. Бельгия, Дания, Литва забрали небольшие территории Германии.

Германии было запрещено иметь военный флот, авиа­цию, пехоту. Армию она могла иметь только для под­держания внутреннего порядка в государстве. Рейнская зона была демилитаризована, здесь были уничтожены и разрушены все военные укрепления.

28 июня 1919 г. делегация Германии подписала Версаль­ское соглашение об уплате репараций, взвалив огромные материальные затраты на плечи германского народа, растоптав его национальные чувства.

Договор о перемирии Германии с ее союзниками был составлен по версальскому образцу. В 1919—1920 гг. были подписаны договоры с Австрией, Венгрией, Болга­рией и Турцией. Всем бывшим союзникам Германии были предъявлены военные ограничения. Союзники вме­сте с Германией должны были уплатить репарации. Границы новых государств были составлены без учета этнического состава его жителей. Согласно Версальской системе, Франция получила преобладающее положение в Европе, Англия обеспечила себе устойчивое влияние на Ближнем Востоке и господство на море. Делегация США не смогла достигнуть желаемого результата на Париж­ской конференции. Сенат США отказался утвердить Версальский договор о перемирии. Китай также не под­писал этот договор ввиду передачи полуострова Шань­дун Японии.

Вашингтонская конференция 1921—1922 гг. В годы Первой мировой войны Япония укрепила свое положе­ние на Тихом океане и на Дальнем Востоке. Были достигнуты некоторые соглашения с Китаем, получены значительные экономические льготы и на территории Китая. Япония стремилась потеснить своих конкурентов — США и Англию. Назревшие противоречия рассматрива­лись на Вашингтонской конференции, где вместе с США присутствовали Англия, Япония, Франция, Италия, Бель­гия, Португалия, Голландия, Китай. Несмотря на то, что Советская Россия являлась крупной державой на Тихом океане, ее на конференцию не пригласили. На Вашингтонской конференции американская делегация пы­талась создать для себя более благоприятное соотноше­ние сил. Работа конференции закончилась подписанием трех основных договоров:

 “Соглашение четырех держав” (Англия, США, Франция, Италия) давало международную гарантию со­вместного владения островами на Тихом океане.

 “Соглашение пяти держав” (Англия, США, Япо­ния, Франция, Италия) определяло долю этих держав при строительстве тяжелых кораблей для военно-мор- ских сил, это было большой победой делегации США.

 “Соглашение девяти держав” определяло взаимоот­ношения с Китаем при сохранении системы неравно­правных договоров, причем территория Китая “объявля­лась открытой” для всех стран.

Вашингтонское соглашение изменило соотношение сил в бассейне Тихого океана в пользу США. Версальско- Вашингтонские соглашения не упрочили мирных отноше­ний после войны в Европе, Азии, Африке и на Тихом океане, а лишь временно приглушили противоречия между империалистическими державами.

§ 2. РЕВОЛЮЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ И СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ ПОСЛЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Демократические и социалистические революции и преобразования в 1917—1918 гг. произошли в России и побежденных странах — Германии, бывшей Австро-Венгрии, Турции, в которых сохранялся комплекс нерешен­ных задач общественного развития. Европейские рево­люции возникли как революции демократические, подоб­но тем, что были в Западной Европе в XVIII—XIX вв. Их запоздалость в странах Юго-Восточной и Восточной Ев­ропы связана с тем, что условия для свободного раз­вития капитализма и национально-государственного стро­ительства в прошлом не были созданы. Революции про­изошли в странах, которые были империями и многона­циональными государствами. В них возникло взрыво­опасное сочетание социальных и политических условий. Испытывая глубокие противоречия, Австро-Венгрия, Российская и Османская империи стали распадаться. Образование новых национальных государств на разва­линах империй явилось необходимой предпосылкой для преодоления их отставания от западноевропейских стран.

Февральская революция в России. К началу 1917 г. политический кризис назревал во всех воюющих стра­нах. Однако наиболее сложным было положение в цар­ской России. Поражения и отступления на фронтах, гибель миллионов солдат, развал народного хозяйства, разруха, голод, разложение правительственного аппара­та  все это восстановило против царизма широкие слои населения. Наряду с обострившимся крестьянским воп­росом в России было немало и других проблем: самодер­жавие, хотя и находилось у последней черты, продолжа­ло существовать; рабочие стремились добиться лучших условий труда; национальные окраины империи выдви­нули идею автономии; народ желал прекращения вой­ны. Самодержавие в России переживало глубокий кри­зис.

В феврале 1917 г. в Петрограде начались широкие волнения рабочих и солдат, они захватили склады с оружием, раз­громили главный арсенал, взяли Петропавловскую кре­пость. Петроградский гарнизон присоединился к восстав­шим.

Солдаты при поддержке вооруженных рабочих захва­тили почту, телеграф, телефон. Солдат и рабочих, кото­рые заняли Государственную Думу, возглавили меньше - вики-оборонцы, склонные к соглашательству с Думой. В ходе февральских событий возникают два центра по руководству событиями: Временный комитет Государ­ственной Думы во главе с Родзянко и Петроградский Совет рабочих депутатов. Оба они разместились в одном здании — Таврическом дворце. Между ними были слож­ные отношения в течение февраля-октября и от их действий зависел ход истории России. В результате сти­хийного выступления рабочих, солдатских и крестьянс­ких масс в России в феврале 1917 г. победила демократичес­кая революция. 2 марта царь Николай II отрекся от престола. С монархией Романовых было покончено, до­рога к политической свободе была открыта.

После ареста всех царских министров и отречения царя от престола Россия нуждалась в новом правитель­стве. В Таврическом дворце образовались два центра, две власти — Временное правительство из кадетов и октябристов и Совет рабочих депутатов, куда входили представители революционной демократии. В период с февраля по октябрь нарастало жестокое противостояние между двумя крайними позициями. Неустойчивость двое­властия, неспособность правительства решать насущные проблемы все четче ставили вопрос: “Кто победит: де­мократия или диктатура?”

От эпицентра “взрыва”— Петрограда — волны демон­страций, митингов, выступлений распространились по всей стране. В течение марта 1917 г. повсюду возникали Советы, в которых преобладали эсеры и меньшевики. Победа Февральской революции дала возможность воз­вратиться в Петроград революционерам, находившимся в ссылке или эмиграции, — 3 апреля вернулись Ленин, Зиновьев, Плеханов и др. Против Временного правитель­ства, заявившего о необходимости ведения войны до победного конца, выступали большевики, требовавшие немедленного окончания войны и призывавшие к социа­листической революции.

Поиск буржуазией выхода из кризиса цивилизован­ным путем привел к Февральской революции. Начавша­яся в условиях мировой войны Февральская революция обострила и углубила политические, социально-экономи­ческие, национальные противоречия.

Свержение царизма в России вызвало широкий меж­дународный отклик. В Европе Февральская революция была воспринята демократическими силами и массами как сигнал к борьбе против войны. На Восточном фронте участились случаи братания солдат. В тылу воюющих держав не прекращались стачки и демонстрации.

Октябрьская социалистическая революция в России. 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 г. в Петрограде победило вооруженное восстание рабочих, матросов и солдат, которыми руководили большевики. Временное правительство было свергнуто. Советское правительство, опубликовав Декрет о мире, призвало прекратить войну и заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Новое руководство России опубликовало тайные договоры, заключенные царским и Временным правительствами с Англией, Францией, Ита­лией и другими союзниками о предполагавшихся аннек­сиях после окончания войны. Правительства стран Ан­танты категорически отказались вести переговоры о мире.

15 декабря 1917 г. между Советской Россией и Гер­манией было заключено перемирие, а через неделю в Брест Литовске начались сепаратные переговоры совет­ской делегации с представителями Германии, Австро- Венгрии, Турции и Болгарии. Третьего марта 1918 г. со­ветская делегация приняла немецкий ультиматум и подписа­ла мирный договор.

Революционно-демократические изменения в стра­нах Европы. Провозглашение независимости Финлян­дии и стран Балтии. Под влиянием Октябрьской социа­листической революции в Финляндии было создано демо­кратическое правительство, которое в декабре 1917 г. было признано Советской Россией. Однако в стране разгоралась гражданская война, начатая в ее южных приграничных районах сторонниками социалистической революции. Там была создана Красная Армия, поддер­жанная Советской Россией. На помощь правительству

Финляндии в апреле 1918 г. прибыла немецкая диви­зия. К июлю 1919 г. революционное движение было подавлено. После этого некоторое время правительство Финляндии формировалось на основе широкой коалиции Социал-демократической партии и либерально-консерватив­ных партий.

Столкновение националистических и пролетарско-ре- волюционных сил имело место также в Прибалтийских странах. В 1919—1920 гг. в Латвии и Эстонии утвердились буржуазно-демократические республики.

Польша. В годы Первой мировой войны польские земли оказались ареной военных действий. В обстановке краха австро-германской оккупации в Царстве Польском в ноябре 1918 г. представители левых партий образова­ли в Люблине независимое правительство. Это прави­тельство провозгласило Польшу Народной республикой. Во главе Польского государства встал Ю. Пилсудский, придавший правлению страны авторитарные черты.

Политические изменения в странах бывшей Австро- Венгрии. Наступление союзников на Балканском по­луострове и на Западном фронте приблизило военный крах в Австро-Венгрии и Германии, который совпал с революционным брожением среди трудящихся.

Всеобщая политическая стачка в Чехии 14 октября 1918 г. переросла в национально-освободительную демокра­тическую революцию. Чехия и Словакия вышли из соста­ва Австро-Венгрии, провозгласив создание независимой Чехословацкой Республики.

Революционные выступления солдат Истрии, Далма­ции, Хорватии привели к отделению от Австро-Венгрии всех южнославянских провинций, и 18 октября было объявлено о создании Королевства сербов, хорватов и словен­цев. Северная Буковина объявила о присоединении к Украине, а Галиция — к Польше.

Революция в Австрии. 31 октября 1918 г. в Австрии и Венгрии начались демократические революции, в ходе которых были свергнуты монархии. В результате Ноябрь­ской революции 1918 г., охватившей вслед за Германией и империю Габсбургов — Австро-Венгрию, Австрия (без ее венгерской части) 12 ноября 1918 г. была провозглашена республикой. Свержение монархии произошло без воору­женной борьбы.

Здесь, как и в Германии, были проведены выборы в Учредительное собрание для разработки и принятия конституции. Чтобы ослабить недовольство экономической разрухой, коалиционное правительство провело ряд мер по повышению норм выдачи продовольствия по карточ­кам. Были приняты законы об отмене дворянских титу­лов и привилегий, о конфискации имущества импера­торской семьи в пользу жертв войны, о 8-часовом рабо­чем дне, о рабочих комитетах на предприятиях и ряд других законов, превращавших Австрию в передовое государство в решении социальных проблем.

Революция в Венгрии. Более драматический характер приобрели события в Венгрии. Буржуазно-демократи­ческая революция в Венгрии привела к свержению мо­нархии Габсбургов и отделению ее от Австрии, и 16 ноября 1918 г. Национальный совет провозгласил Венгрию республикой, признающей за своими гражданами общедемокра­тические права и свободы. Между тем экономическое поло­жение в стране ухудшалось. Войска Антанты оккупи­ровали часть ее территории. Это обострило обстановку в стране. Правительство во главе с графом Каройи подало в отставку, предложив социал-демократам сфор­мировать правительство. Те обратились за поддержкой к только что образовавшейся Коммунистической партии Венгрии. Она состояла в большинстве своем из военно­пленных, вернувшихся из Советской России. Многие из них принимали участие в Октябрьской революции на стороне большевиков и горели желанием на своей роди­не “сделать так, как в России”.

Новое правительство сформировали социал-демократы и коммунисты, и 21 марта 1919 г. Венгрия была провозгла­шена Советской республикой, а ее правительство стало называться, как и в России, Советом народных комисса­ров. Была создана Красная Армия для защиты респуб­лики от иностранной интервенции. Сочетание нацио­нальных задач (защита Отечества от интервенции) и социальной программы правительства по изменению со­циально-экономического строя придавало венгерской ре­волюции более радикальный характер по сравнению с австрийской революцией. Внутри страны начали акти­визироваться противники революции. Военная интер­венция во многом определила исход борьбы — 1 августа 1919 г. Венгерская Советская республика пала. В стране установилась авторитарная диктатура адмирала Хорти. Венгрия вновь провозглашалась монархическим государ­ством во главе с регентом Хорти, закрепившим за собой всю полноту власти.

Революция в Германии. Неизбежность поражения заставила Германию искать пути к прекращению вой­ны. Созданное 30 сентября 1918 г. новое германское правительство с участием социал-демократов обратилось к США с просьбой о перемирии. Одновременно герман­ские войска по решению командования начали крупную морскую операцию, которая должна была показать, что силы Германии еще не иссякли. 30 октября германская военная эскадра, находившаяся в гавани г. Киль, полу­чила приказ выйти в море и атаковать английский флот. Измученные войной матросы, сознавая аван- тюристичность приказа, отказались подчиниться ему, и 3 ноября 1918 г. в Киле начались демонстрации матросов, солдат и рабочих, которые вскоре переросли в восста­ние. Город оказался в руках восставших, повстанцы создали Совет рабочих и солдат. Вслед за Килем возник­ли Советы в других городах, а 9 ноября восстала столи­ца страны — Берлин. В Германии началась революция. Им­ператор бежал из страны, монархия пала. Революционное правительство — Совет народных уполномоченных (СНУ) во главе с социал-демократом Ф. Эбертом — объявило Германию республикой. Следующая мера правительства — прекращение войны. Германская делегация, прибывшая в ставку Главнокомандующего войсками Антанты мар­шала Фоша, подписала соглашение о перемирии. Герма­ния признала себя побежденной. 12 ноября 1918 г. правительство опубликовало программу действий: отме­нялось осадное положение военного времени, провозгла­шалась свобода слова, собраний, ассоциаций, объявля­лась амнистия политическим заключенным, вводилось впервые всеобщее равное избирательное право при пря­мом и тайном голосовании.

Важной стороной деятельности СНУ стала социальная политика. Правительство приступило к трудоустрой­ству демобилизованных солдат и безработных, решению проблем социального обеспечения, регулированию эконо­мических и социальных отношений. Кроме того, была учреждена специальная комиссия по социализации, ко­торую возглавили известные социал-демократические де­ятели К. Каутский и Р. Гильфердинг. Комиссия должна была заниматься огосударствлением предприятий и фирм, достигших особо крупных масштабов (монополий). Это свидетельствовало о расширении роли государства в социальной политике.

К середине декабря 1918 г. в германской революции определились левые группы, среди которых выделялась группа “Спартак”, выступавшая за социалистическую революцию, за передачу власти Советам. Их вдохновлял пример Советской России. Напротив, Социал-демо­кратическая партия Германии, возглавлявшая прави­тельство, занимала умеренно реформистскую позицию и считала первостепенно важным созвать Учредительное собрание для выработки и принятия конституции. Это требование находило широкую поддержку, в том числе и со стороны возродившихся либеральных и консерватив ных партий, которые теперь выступали под вывесками “народных”, “демократических”, “национальных”.

Левые были против такого курса. Под руководством лидеров “Спартака” К. Либкнехта и Р. Люксембург и при участии радикалов из городов Мюнхен, Бремен и Гамбург 30 декабря 1918 г. была образована Коммунис­тическая партии Германии (КПГ). В ее программных доку­ментах содержались призывы к социалистической рево­люции, хотя в повестке дня германского общества сто­яли общедемократические задачи. 5 января 1919 г. в Берлине произошло восстание с требованием свержения правительства социал-демократов, возглавляемого Ф. Эбертом. Это восстание было подавлено, а лидеры КПГ К. Либкнехт и Р. Люксембург выслежены и убиты.

Последним крупным событием в революционных вы­ступлениях стало провозглашение 13 апреля 1919 г. Бавар­ской Советской республики. Копируя опыт диктатуры про­летариата, правительство Советской Баварии ввело ра­бочий контроль, национализировало банки, конфискова­ло запасы продовольствия для распределения неиму­щим, начало создавать Красную Армию и Чрезвычай­ную комиссию для борьбы с контрреволюцией. Совет­ская власть в Баварии просуществовала три недели. Правительственные войска, стянутые к Мюнхену, пода­вили восстание.

На выборах в Учредительное собрание большинство мандатов получили либеральные и консервативные пар­тии. Большинством в парламенте стали социал-демокра­ты. 31 июля 1919 г. в г. Веймаре Учредительное собрание приняло конституцию, закреплявшую многие демокра­тические требования революционных масс. В истории Германии начался новый период — Веймарская республика.

§ 3. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Итоги Первой мировой войны для Великобритании.

Великобритания как одна из ведущих держав Антанты в результате победы этого блока в Первой мировой войне добилась осуществления многих целей своей поли­тики. Германия в качестве главного конкурента уже была не опасна для Англии, которая в числе немногих получила наибольшие выгоды от войны. За счет немец­ких колоний в Африке и территорий, отнятых у Тур­ции, расширилась Британская колониальная империя. На Англию приходилась значительная часть репараций, которые Германия обязалась платить по Версальскому договору, но финансово-экономические позиции Велико­британии были серьезно ослаблены в результате войны. Она потеряла треть своего национального богатства. В целом промышленное производство сократилось на 20%. В 1914—1918 гг. получили развитие новые отрасли про­мышленности, выпускавшие продукцию военного назначе­ния, — автомобильная, авиационная, химическая. Увеличи­лась выплавка стали. Производство же в старых отрас­лях (добыча каменного угля, судостроение и др.) значи­тельно сократилось. Диспропорции в промышленности затрудняли развитие экономики, долгое время английская индустрия оставалась неконкурентоспособной.

Экспорт английских товаров во время войны умень­шился почти вдвое. Одновременно почти вдвое возрос импорт, для оплаты которого потребовались займы за границей, прежде всего в США. Если до войны США были должником Великобритании, то в результате вой­ны эти державы поменялись ролями. Задолженность Англии Соединенным Штатам в 1919 г. составила 850 млн. фунтов стерлингов (4 млрд. долларов). Мировой финансовый центр стал перемещаться из лондонского Сити на нью-йоркский Уолл-стрит. США все более вытесняли Англию на внешнем рынке. Конкуренция между ними усилилась. Соперником Англии в Европе выступала Франция, в Азии —Япония.

Внутренняя и внешняя политика правительства Ллойда Джорджа. Когда закончилась война, у власти находилось коалиционное правительство Дэвида Ллойда Джорджа, состоявшее из либералов, консерваторов и лейбо­ристов, которое пошло на ряд реформ в политической и социальной областях. Так, в начале 1918 г. была рефор­мирована система выборов, по которой число избирате­лей увеличивалось с 8 млн. до 21 млн. человек. Женщи­ны, достигшие 30-летнего возраста, получали право из­бирать и быть избранными в парламент наравне с мужчинами, для которых возрастной ценз составлял 21 год.

Демобилизованным солдатам до их трудоустройства выдавались пособия. Материальную помощь получали рабочие, уволенные в связи с сокращением военного производства. Социальные функции государства расширились. Правительство Ллойда Джорджа участвовало в осуще­ствлении программ помощи безработным, в жилищном строительстве, развертывании системы народного обра­зования.

Внешнеполитическая деятельность правительства Ллой­да Джорджа была направлена на восстановление Анг­лии в качестве лидера. На Парижской мирной конференции она была лидером и ее дипломатия потеснила США и Францию. Однако серьезные проблемы возникли перед Британией в ее колониальных владениях. Британские доминионы — Канада, Австралия и Южно-Африканский Союз—на Имперской конференции 1917 г. добились стату­са автономных государств в составе Британской импе­рии. В 1923 г. они получили право самостоятельно заключать договоры с иностранными государствами.

Национально-освободительное движение в Индии, ко­торым руководил Мохандас Карамчанд Ганди и партия Индийский национальный конгресс, заставили английские правящие круги разработать в 1919 г. проект реформы управления этой колонией.

В послевоенные годы Англия формально провозгласи­ла Египет независимым королевством, но сохранила на его территории свои войска и осуществляла экономичес­кий и политический контроль над страной.

В 1919 г. Англии пришлось отказаться от контроля над внутренней и внешней политикой Афганистана. Прави­тельство Ирана расторгло кабальный англо-иранский договор, фактически отказавшись от британского про­тектората. Новое турецкое правительство под руковод­ством Кемаль-паши в октябре 1922 г. победой заверши­ло развязанную Грецией, при активной поддержке Анг­лии, войну. Турция отстояла свою независимость.

Особое значение имела освободительная борьба в ста­рейшей английской колонии — Ирландии, которая с особым упорством добивалась свободы и независимости. Во главе национальной борьбы стояла партия Шинн фейн (шинн фейн — “мы сами”). Шинфейнеры требовали со­здания республики. Собравшись в Дублине, они образо­вали в январе 1919 г. национальный парламент, провозгла­сивший Ирландию республикой. Президентом и главой правительства стал лидер шинфейнеров де Валера. Три года Англия не могла сломить Ирландскую республику. После долгих переговоров в 1921 г. в Лондоне правитель­ство Ллойда Джорджа подписало договор, по которому Ирландия расчленялась. Южная ее часть в составе 26 графств образовала Ирландское свободное государство с правами доминиона, шесть индустриально развитых севе- ро-восточных графств (Ольстер) были присоединены к Великобритании. Англия закрепила за собой право дер­жать войска и иметь военно-морские базы в Ирландии, контролировать ее внешнюю политику.

Первое и второе лейбористские правительства. На­кануне выборов 1922 г. влиятельные буржуазные круги выражали недовольство уступками правительства либе­ралов (Ллойда Джорджа) по внутренним и колониаль­ным вопросам, считая их чрезмерными. В 1922 г. на выборах одержали победу консерваторы, но они недолго пробыли у власти. Консерваторы и либералы оказались неспособными договориться о создании коалиционного правительства.

В 1924 г. впервые в истории Англии Лейбористская партия, занявшая второе место на выборах, сформи­ровала первое лейбористское правительство (кабинет Рамсея Макдональда). Мероприятия, проведенные каби­нетом Макдональда, были социально ориентированы: уве­личение государственных субсидий на жилищное строи­тельство, повышение размеров пособий безработным, а также пенсий по возрасту и инвалидам; снижение ак­цизного налога на чай, сахар и другие продовольствен­ные товары. Но лейбористы не смогли выполнить пред­выборных обещаний: погасить государственный долг путем введения налога на капитал, уничтожить безрабо­тицу, национализировать шахты, электростанции и т.д.

С 1924 по 1929 г. у власти находилось консерватив­ное правительство Болдуина. В этот период экономика Англии переживала застой, следствием которого яви­лась растущая безработица. Лишь к 1929 г. про­мышленность Англии достигла уровня 1913 г., а экс­порт так и не поднялся до него. Англия испытывала большие трудности со сбытом товаров на внешних рын­ках.

Недовольство политикой консерваторов привело правя­щую партию к поражению на выборах 30 мая 1929 г. Победу вновь одержала Лейбористская партия, которая на этот раз получила больше мест в палате общин.

Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., достиг в Великобритании наибольшей глубины весной 1932 г. По сравнению с США, Германией и

Францией промышленное производство в Англии сокра­тилось в меньшей степени, поскольку ее экономика не знала “процветания” в годы стабилизации. Больнее все­го кризис отразился на старых отраслях промышленно­сти: угледобывающей, сталелитейной, судостроительной.

Возглавив правительство во второй раз, Макдональд старался обеспечить выход из кризиса — преодолеть обо­стрявшийся финансовый кризис путем сокращения рас­ходов на социальные нужды. В августе 1931 г. Макдо­нальд сформировал так называемое национальное пра­вительство. Наряду с пятью лейбористскими министра­ми в него вошли консерваторы и либералы. Макдональд избрал наступательную политику в отношении стачеч­ного движения. В этот период были значительно уреза­ны пособия по безработице, в ответ на действия властей стало нарастать движение безработных. Росло влияние левых сил в профсоюзах. Правительство постепенно ог­раничивало буржуазно-демократические свободы. Был при­нят Закон “О подстрекательстве к мятежу” (1934 г.), предусматривавший суровое наказание. Другой Закон — “Об общественном порядке” (вступил в силу в 1937 г.) — предоставлял министру внутренних дел и находящимся в его подчинении полицейским силам полномочия по ограничению свободы слова, митингов, собраний и ше­ствий. Поводом к этому послужила активизация в сере­дине 30-х годов деятельности различных фашистских организаций, среди которых выделялся Британский союз фашистов во главе с Освальдом Мосли, получивший поддержку у представителей крупной буржуазии и зе­мельной аристократии. Однако в Англии у фашистов не было массовой социальной базы — разорившихся мелких буржуа. В Англии не было необходимости отказываться от традиционной парламентской системы и прибегать к по­мощи авторитарной власти в управлении страной.

В результате реорганизации правительства власть вновь перешла к консерваторам. В 1937 г. главой каби­нета стал Невилл Ч е м б е р л е н, придерживавшийся про­германской позиции. На внешнеполитический курс Анг­лии все большее влияние оказывала группа деятелей Консервативной правящей партии, получившая название “Клайвденская клика’’ (Клайвден — имение семьи Астор).

Она была тесно связана с немецкими финансовыми и промышленными магнатами и выступала за сотруд­ничество с Германией.

Правительство Чемберлена не помешало захвату Ав­стрии и Чехословакии фашистской Германией. Англия не оказала никакого противодействия, когда гитлеровцы в марте 1938 г. осуществили аншлюс (присоединение) Австрии. Промюнхенская политика консерваторов спо­собствовала развязыванию Второй мировой войны.

§4. ФРАНЦИЯ

Франция после Первой мировой войны. Одержав победу над своим главным соперником — Германией, Франция, наряду с Англией, стала ведущей страной За­падной Европы. Ей были возвращены богатые области — Эльзас и Лотарингия — с почти 5-миллионным населе­нием. В состав Французской колониальной империи вош­ли бывшие немецкие и турецкие владения: часть терри­тории Того и Камеруна в Африке, Сирия и Ливан на Ближнем Востоке. Франция во внешней политике в межвоенный период стала претендовать на гегемонию в Европе. Война нанесла Франции большой ущерб. Общие потери, поне­сенные Францией от войны, оценивались в 134 млрд. золотых франков. Резко сократились зарубежные капиталовложения Франции. Из страны-кредитора она превратилась в должника.

Начавшийся после войны экономический кризис был связан с послевоенной перестройкой промышленности Франции. Он продолжался с 1918 по 1921 г. В стране росла безработица, продолжалась инфляция. Политиче­ская обстановка во Франции в первые послевоенные годы была противоречивой. С од­ной стороны, значительно усили­лись национализм и шовинизм, связанные с войной и закреплени­ем победы, с другой— наблюдался подъем демократического движе­ния.

В ноябре 1919 г. состоялись парламентские выборы. Избира­тельная кампания проходила в острой борьбе. Все правые партии объединились в Национальный блок, во главе которого стоял Жорж Клемансо, руководитель правительства. Национальному блоку противостояли Социалисти­ческая партия — СФИО и часть радикалов. Победу одержал Нацио­нальный блок, программа которого обещала сохранить в стране “социальный и религиозный мир”, поддерживать порядок, защищать республиканский строй, восстано­вить разрушенные войной районы, позаботиться о судь­бе бывших фронтовиков и инвалидов войны. Важней­шим пунктом внешнеполитической части программы было требование строгого выполнения условий Версальского договора, в частности выплаты репараций. В 1920 г. президентом был избран Александр Мильеран.

Оккупация Рура. Правительство Национального бло­ка с 1922 г. возглавлял бывший президент Франции Раймон Пуанкаре. Оно стремилось к гегемонии в Европе и желало отделить богатую углем промышленную Рур­скую область от Германии, поставив ее в зависимость от Франции, которая в результате соединения лотаринг­ской руды с рурским углем превратилась бы в мощную индустриальную державу. Правительство Пуанкаре, об­винив Германию в отказе от уплаты репараций, приня­ло решение оккупировать Рур. В январе 1923 г. фран­цузские и бельгийские войска вступили в Рурскую об­ласть. Предприняв оккупацию Рура, правительство Пу­анкаре рассчитывало не только добиться выплаты репа­раций, но и установить свой контроль над немецкой

экономикой. Однако оккупация Рура франко-бельгий- скими войсками повлекла за собой кампанию пассивно­го сопротивления: поставки рурского угля во Францию прекратились, выплавка чугуна и стали снизилась. Гер­мания по-прежнему отказывалась платить репарации. Союзники Франции — Англия и США, недовольные на­рушением прежнего баланса сил, выступали против ок­купации Рура.

Внутри Национального блока росло недовольство по­литикой Пуанкаре, и осенью 1923 г. французское пра­вительство было вынуждено эвакуировать свои войска из Рура.

Социально-экономическое развитие. В середине 20-х годов во Франции, как и в других капиталистических странах, началась стабилизация экономического разви­тия. В 1924 г. объем промышленного производства впер­вые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяй­ственного производства достиг этого уровня. До конца 20-х годов промышленное производство росло сравни­тельно быстрыми темпами —в среднем на 5% в год. По темпам промышленного развития Франция тогда опережала Англию и Германию, уступая только Соединенным Шта­там

Изменения во французской экономике характеризовались тем, что вырос удельный вес тяжелой промышленности (особенно металлургии и машиностроения), быстро разви­вались новые отрасли (автомобилестроение, авиация, про­изводство искусственного шелка, радиотехника, кинопро­мышленность). По примеру США на крупных предприя­тиях вводились конвейеры. Благодаря воссоединению с Эльзасом и Лотарингией и использованию угольных шахт Саарского бассейна мощности французской металлургиче­ской промышленности возросли в полтора раза, а мощно­сти шерстяной и хлопчатобумажной промышленности — на 20—30%. Немаловажное значение имели возобновившиеся поступления репараций из Германии.

В годы стабилизации Францией управляли две коа­лиционные партии: Левый блок и Национальное еди­нение. Левый блок— союз радикалов и социалистов — сформировался накануне парламентских выборов 1924 г. на основе буржуазно-демократической, пацифист­ской программы, которая обещала провести амнистию участников революционного движения, установить про­грессивные ставки подоходного налога, реализовать за­коны о 8-часовом рабочем дне и об отделении церкви от государства. В области внешней политики Левый блок обещал осуществлять политику мира, разоружения и международного сотрудничества при помощи Лиги На­ций. Он выступал за вывод войск из Рура, примирение с Германией и принятие ее в Лигу Наций. Одним из пунктов внешнеполитической программы Левого блока было требование дипломатического признания СССР.

Первое правительство Левого блока, состоявшее в основном из радикалов, возглавил лидер радикальной партии Э. Эррио. Социалисты решили не входить в правительство, но голосовать за него в парламенте. В области внутренней политики правительство Эррио осу­ществило ряд мер, предусмотренных программой Левого блока. Выполняя свои предвыборные обещания, прави­тельство Эррио предложило решать все спорные между­народные вопросы путем арбитража, созвать междуна­родную конференцию по разоружению, принять Герма­нию в Лигу Наций. Во время правления Левого блока начались колониальные войны во французских владени­ях — Марокко и Сирии. Весной 1925 г. в Марокко, в области Риф, в результате восстания было создано само­стоятельное государство —Республика Риф, которая со­вместными силами французской и испанской армий вес­ной 1926 г. была подавлена. Независимости Сирии тре­бовало также восставшее население горной области Джебель-Друз (летом 1925 г.). Это восстание преврати­лось, по существу, в национально-освободительную вой­ну сирийского народа.

Правительство Национального единения. Летом 1926 г. Левый блок распался. Радикалы отказались от союза с социалистами. Часть их предпочла блокироваться с пра­выми партиями, образовав коалицию Национального единения. Их лидер, бывший президент Франции Р. Пуанкаре, стал главой правительства (1926—1928 гг.).

В области внутренней политики Пуанкаре провоз­гласил борьбу против инфляции, за стабилизацию фран­ка. Во Францию вернулись капиталы, вывезенные буржу­азией в период правления Левого блока. В 1926 г. франк был стабилизирован, и Пуанкаре приобрел репу­тацию спасителя франка.

Правительство Национального единения расширило социальную помощь населению. В 1926 г. были впер­вые введены государственные пособия по безработице, низкооплачиваемым рабочим и служащим предоставле­ны пенсии по старости, пособия по болезни и инвалид­ности.

Французский фашизм и Народный фронт. Дейст­вовавшие во Франции фашистские организации — “Ог­ненные кресты”, “Аксьон франсез” и другие — в силу привязанности народных масс к демократическим инсти­тутам не имели широкой социальной базы. Тем не менее после победы фашизма в Германии французские фашистские организации усилили свои нападки на рес­публику. Использовав в качестве повода очередной фи­нансово-политический скандал, так называемое дело Ста- висского (Александр Стависский, пользуясь покровитель­ством высокопоставленных лиц, организовал мошенни­ческую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков), связанного со многими буржуазными депутатами и министрами, фашисты вы­двинули лозунг “Долой воров!” и призвали покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвиди­ровать парламент и вообще “прогнивший режим” Тре­тьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты попытались захватить парламент. Силами полиции эта акция фаши­стов была остановлена.

Попытка фашистского мятежа всколыхнула всю Фран­цию, вызвала мощный подъем антифашистского движе­ния и пробудила тягу к единству. Движение за единство всех политических направлений (социалистов, коммунис­тов, анархистов и др.), а также беспартийных нарастало с каждым месяцем. В демонстрациях и забастовках совме­стно участвовали коммунисты, социалисты, члены проф­союзов, беспартийные. Во многих департаментах социали­сты и коммунисты стали заключать соглашения о едином фронте. Против фашистов выступила большая часть бур­жуазии. 27 июля 1934 г. был подписан Пакт о единстве действий Социалистической и Коммунистической партий.

“Чтобы обеспечить победу над фашизмом, — писал Мо­рис Торез, руководитель Французской коммунистической партии (ФКП), — нужно было расширить этот союз и привлечь в него средние классы”. Движение за создание единого Народного фронта политических сил разных на­правлений и всех социальных слоев населения стало стра­тегией борьбы против нарастающей угрозы фашизма и послужило примером единения для многих стран мира.

Весной 1936 г. прошли парламентские выборы, на которых 57% избирателей проголосовали за партию На­родного фронта. Места в парламенте получили также социалисты, радикалы и коммунисты. Президент рес­публики Лебрен поручил формирование правительства лидеру Социалистической партии (СФИО) Леону Блюму, который предложил войти в правительство радикалам и коммунистам. Радикалы согласились, а коммунисты от­казались, так как считали, что их вхождение в прави­тельство может быть использовано реакционными сила­ми для запугивания избирателей “красной опасностью”. Не участвуя в правительстве Блюма (это решение ФКП было признано впоследствии ошибочным), коммунисты, тем не менее, решили поддержать его при условии выполнения им программы Народного фронта. Програм­ма Народного фронта состояла из политической и экономи­ческой частей. Первая содержала требования роспуска фашистских лиг, полной свободы печати, профсоюзных свобод, светского обучения, сотрудничества с другими странами и создания системы коллективной безопасности в Европе. Экономическая часть предусматривала нацио­нализацию военной промышленности, сокращение про­должительности рабочей недели, введение пособий по безработице, льгот для мелкой буржуазии, введение твер­дых цен на продукты питания, уменьшение налогов с трудящихся и увеличение налогов на крупный капитал, установление государственного контроля над Французс­ким банком, ограничение вывоза капитала за границу. Осенью и зимой 1936 г. парламент утвердил свыше ста законов, большая часть из которых имела социальную направленность. Такого прогрессивного законодательства, какого добился Народный фронт, в то время не знала ни одна страна.

Боясь углубления социальных завоеваний, крупная буржуазия саботировала принятое законодательство. В начале 1937 г. кабинет JI. Блюма вынужден был объя­вить “передышку” в осуществлении программы Народ­ного фронта.

Первый серьезный конфликт возник в связи со вспых­нувшей в результате фашистского мятежа гражданской войной в Испании. Правительство Блюма, пообещав вначале помощь Испанской республике (продать ору­жие), позднее подписало, вслед за Англией, соглашение о невмешательстве в испанские дела и тем самым отка­зало в просьбе Испании. Расхождения по испанскому вопросу дали первую трещину в Народном фронте, а за ней последовали другие. Отставка правительства Блюма в июне 1937 г. была началом распада Народного фронта. Очередное французское правительство, сформированное в апреле 1938 г. с представителями правых партий, возглавил лидер радикалов Даладье. Оно приняло се­рию чрезвычайных декретов, которые отменили часть социальных завоеваний. Кроме того, Даладье вместе с пре­мьер-министром Англии Чемберленом подписали печаль­но известное Мюнхенское соглашение с Гитлером и Муссолини, согласно которому фашисты оккупировали значительную часть Чехословакии. Партия радикалов выш­ла из Народного фронта, что свидетельствовало о его распа­де. Для своего времени Народный фронт был наилучшей формой антифашистского союза, но он просуществовал лишь до тех пор, пока имелась непосредственная угроза фашистского переворота.

5. ГЕРМАНИЯ.

Веймарская республика. Основная задача новой вла­сти, во главе которой стояли социал-демократы, состоя­ла в обеспечении перехода от старой государственной системы к новой. Президентом был избран Ф. Э б е р т, а главой коалиционного правительства — Ф. Шейдеман (оба социал-демократы). Большинство имели три республи­канские партии — Социал-демократическая (СДПГ), лево­радикальная Немецкая демократическая партия (НДП) и партия Центра. Национальное собрание, которое было выбрано в январе 1919 г., заседало в г. Веймаре, вдали от революционных событий. Там 31 июля 1919 г. была принята конституция демократической республики, законо­дательно оформившая основы нового политического строя, которая стала называться Веймарской республикой. Не­сколько ранее, 28 июня 1919 г., на Парижской мирной конференции по проблемам мира между странами Антан­ты в Версале был подписан мирный договор с Германи­ей, сильно ослаблявший ее в экономическом, политиче­ском и военном отношениях. Согласно договору, резко сокращалась численность ее Вооруженных сил. Сухопут­ная армия — рейхсвер — не должна была превышать 100 тыс. человек. Снизились и были строго ограничены численность и тоннаж военно-морского флота. Германии запрещалось иметь военную авиацию и подводный флот. Сумма репараций, которую Германия обязывалась вы­плачивать победителям, была определена позже. Этот договор имел роковые последствия для Германии и для всего мира. Он содержал в себе противоречия, привед­шие затем ко Второй мировой войне.

Версальский диктат не способствовал стабилизации по­ложения в Германии. На фоне социальной неустойчивости происходила дальнейшая перегруппировка политических сил. Главными вопросами внутренней борьбы были вопро­сы о путях преодоления экономического и социального кризисов и отношение к Версальскому договору.

К одному политическому направлению относились либералы из НДП и Партия Центра. Сотрудничая с социал- демократами, они выступали за выполнение условий мира, добивались одновременно их смягчения и пересмотра.

К другому направлению относились представители германского монополистического капитала (Г. Стиннес, Э. Борзиг, Э. Кирдорф) и Немецкая национальная народная партия — НННП. Они рассчитывали покончить с вер­сальским диктатом при помощи тактики саботажа — политики катастрофы. Так, весной 1920 г. крайне пра­вые круги во главе с генералом Лютвицем предприняли попытку ликвидировать Веймарскую республику и ус­тановить в стране военную диктатуру. Эта попытка не удалась. В 1921—1922 гг. экономическая ситуация в Германии продолжала ухудшаться. Этому способствова­ли бремя репараций и непрерывно растущая инфляция.

В ответ на то, что новое правительство во главе с В. Куно задержало очередные репарационные платежи, французские и бельгийские войска 11 января 1923 г. оккупировали Рурскую область, на которую приходи­лась основная доля промышленности Германии. Прави­тельство Куно заявило протест и призвало население к “пассивному сопротивлению”, полностью прекратив по­ставки репараций Франции и Бельгии.

Все политические партии, кроме Коммунистической, провозгласили политику гражданского мира и нацио­нального единства, а в Мюнхене 8 ноября 1923 г. пра­воэкстремистский демагог А. Гитлер предпринял попыт­ку путча (“Пивной путч”).

Оккупация Рура обострила экономические трудности. Инфляция приобрела катастрофические масштабы. Вый­ти из кризиса Германии помогли правительства США и Великобритании. Благодаря их усилиям на Лондонской /сонференции держав-победительниц в августе 1924 г. был принят “План Дауэса”, облегчивший Германии условия выплаты репараций.

Стабилизация экономики привела к промышленному подъему в 1926 г. и охватила все стороны жизни Веймар­ской республики. Доля Германии в мировом промышлен­ном производстве поднялась до 12% (1923 г. — 8%).

Иностранные займы и прямые капиталовложения США и Великобритании немецкие капиталисты использовали для модернизации индустрии. Происходила концен­трация производства и повышалась конкурентоспособность продукции. В 1926 г. состоялось слияние автомобильных заводов Даймлера и Бенца. Аналогичные процессы были характерны для угольной и горно-метал­лургической индустрии. Был создан “Стальной трест” — крупнейшее горнопромышленное объединение Европы, занимавшее второе место в мире после треста Моргана. В результате рационализации на крупнейших металлур­гических предприятиях Рейнской области при увеличе­нии вдвое численности рабочих выпуск продукции воз­рос в пять раз. К числу интенсивно развивающихся отраслей принадлежала и химическая промышленность. В 1925 г. концентрация химической промышленности при­вела к созданию самого мощного в Европе химического концерна — “Фарбениндустри”, сосредоточившего свыше 80% производства синтетического азота, почти 100% синтетического бензина и красителей.

Стабилизация усилила политические позиции круп­ной буржуазии и земельной аристократии, СДПГ пере­шла в оппозицию. Избрание после смерти Эберта в 1925 г. президентом республики кайзеровского генерал- фельдмаршала монархиста Гинденбурга свидетельствова­ло об укреплении их позиций. 1925—1927 гг. были периодом организационной консолидации национал-со­циалистов. Многие из конкурировавших между собой фашистских группировок исчезли или же слились с оформившейся в 1919 г. Национал-социалистской рабочей партией Германии (НСДАП). Выборы в рейхстаг 1928 г. со всей очевидностью показали ослабление влияния бур­жуазных партий. Во внешней политике Веймарская рес­публика добилась больших успехов. В период деятель­ности министра иностранных дел Густава Штреземана были заключены Локарнские договоры (Рейнский пакт), гарантировавшие безопасность западных границ Герма­нии. Вступление Германии в Лигу Наций (1926 г.), сня­тие с нее военного контроля, досрочный вывод оккупа­ционных войск из Рейнской зоны свидетельствовали о значительном повышении роли Германии в европейской и мировой политике.

Национал-социализм. Приход Гитлера к власти. Начавшийся в конце 1929 г. мировой экономический кризис достиг значительной силы в Германии. Вместе с ним началось падение Веймарской республики. Безрабо­тица охватила 4,5 млн. человек. Заработная плата умень­шилась почти вдвое. Повсюду происходили забастовки и демонстрации. Возникшие трудности использовал в сво­их интересах и левый, и правый радикализм. В рейхста­ге больше не было правительственного большинства; кабинет зависел от поддержки президента. Национал- социалистское движение, возглавляемое Д. Гитлером и имевшее до этого небольшой вес, провозглашавшее ан­тисемитизм и привлекавшее в свои ряды трудящихся и средние слои при помощи псевдореволюционной пропа­ганды, с 1930 г. набирало силу и переросло в многочис­ленную партию.

Проповедуемый НСДАП “национальный социализм” претендовал на представительство интересов “всего на­рода”. Поскольку основную его часть составляли наем­ные рабочие, то нацисты внесли в программу фашист­ской партии ряд требований, заимствованных из докумен­тов рабочего движения: ликвидация нетрудовых доходов, национализация трестов, участие в прибылях крупных предприятий, государственные гарантии трудовой дея­тельности, обеспечение в старости, уничтожение спеку­ляции и ростовщичества.

НСДАП рекламировала себя как партия “социальной справедливости” и радикального, “революционного об­новления” общества. Многие лозунги нацистов импони­ровали требованиям мелкой буржуазии: возрождение Германии путем установления диктатуры, ликвидация Версальского договора, возвращение колоний, установле­ние в стране “сильной власти”. Мелкая буржуазия и составила массовую базу НСДАП. Фашисты имели тща­тельно разработанную систему идеологического воздей­ствия на массы, особенно на средние слои города и деревни. Используя демагогические лозунги, нацисты увлекли за собой значительную часть мелкого крестьян­ства и сельскохозяйственных рабочих. Фашистская про­грамма требовала проведения учитывающей нацио­нальные особенности земельной реформы, в том числе иидания законов о безвозмездном отчуждении земли в пользу всего общества, об отмене арендной платы и прекращении спекуляции землей. Однако НСДАП не смогла бы прорваться к власти без поддержки монопо­листического капитала. Ее кредиторами были Ф. Тиссен, Г. Стиннес, Э. Кирдорф и др., давшие возможность фа­шистской партии развернуть широкую пропагандист­скую деятельность. Интересам крупного капитала и умо­настроению всего консервативного лагеря отвечал курс нацистской партии на тотальную диктатуру и военный реванш. Численность партии возросла со 100 тыс. в 1927 г. до 850 тыс. к началу 1933 г. НСДАП собрала почти 6,5 млн. голосов и составила вторую по численно­сти (после СДПГ) фракцию парламента. На выборах в рейхстаг в июле 1932 г. НСДАП победила, получив 13,8 млн. голосов избирателей.

Выборы в рейхстаг в июле 1932 г. стали вехой нового этапа кризиса Веймарской республики. Гитлеровцам уда­лось в значительной мере “поглотить” промежуточные буржуазные партии: фракция НСДАП увеличилась до 230 депутатов. Нацисты претендовали на пост канцлера и другие ведущие “портфели” в кабинете. В этой ситу­ации рейхстаг был распущен, и на 6 ноября 1932 г. были назначены новые выборы. По инициативе герман­ского промышленника Я. Шахта 19 ноября президенту Гинденбургу от имени крупной буржуазии было направ­лено требование назначить Гитлера рейхсканцлером. Президент, презиравший нацистского выскочку и дема­гога, вынужден был назначить 30 января 1933 г. Гитле­ра рейхсканцлером (глава правительства Германии). Кроме членов его партии, в кабинет министров вошли также некоторые правые политики и социалисты, что создавало иллюзию об имеющемся якобы препятствии к единоличному правлению национал-социалистов.

Диктатура Гитлера. Придя к власти, нацисты ликви­дировали прежде всего демократические свободы. С це­лью создания формального повода к запрещению поли­тических партий, и прежде всего Коммунистической, 27 февраля 1933г. национал-социалисты устроили прово­кацию — поджог рейхстага, обвинив в этом Коммунисти­ческую партию Германии. Гинденбургом был издан чрез­вычайный декрет, который фактически приостанавливал действие Веймарской конституции. Были отменены основ­ные демократические права, свобода прессы, а затем распущены профсоюзы и все политические партии, кро­ме НСДАП. В отношении неугодных лиц режим устро­ил террор: тысячи людей без суда и следствия были брошены в концентрационные лагеря. Когда в 1934 г. умер Гинденбург, Гитлер объединил в одном лице посты рейхсканцлера и президента и провозгласил себя “фюре­ром” германской нации. Центральную власть осуществ­ляло гитлеровское правительство, а на местах хозяйни­чали нацистские наместники — гауляйтеры. Гитлер, как главнокомандующий, получил власть над армией. Был создан режим тотальной диктатуры,

Событием, создавшим впечатление об окончательном установлении власти Гитлера, явилась “ночь длинных ножей” 30 июня 1934 г., когда по приказу Гитлера в Берлине, Бреслау, Мюнхене и других городах, в концла­гере Лихтенбург эсэсовцы (СС — охранные отряды, от нем. Schutzstaffeln) под руководством Геринга и Гиммле­ра уничтожили более тысячи человек якобы за участие в заговоре против Гитлера. Большинство убитых состав­ляли штурмовики во главе с начальником штаба СА (штурмовые отряды —от нем. Sturmabteilung) капитаном Ремом. Так Гитлер отреагировал на проявление недо­вольства в рядах нацистской партии и СА его полити­кой тесного сотрудничества с буржуазией. Кровавая расправа помогла Гитлеру раз и навсегда покончить с любой попыткой неповиновения или оппозиции внутри своей партии. Влияние СА с этого момента резко умень­шилось, но возросла роль СС, которыми руководил Гим­млер. Охранные отряды стали главной военной опорой гитлеровского режима.

Важной частью нацистского аппарата господства была многочисленная государственная тайная полиция — гес­тапо (от нем. Geheime Staatspolizei), наводившая ужас на население.

Милитаризация экономики стала основной чертой режима национал-социалистов. В 1933—1935 гг. шла структурная перестройка всей системы экономики в сторону централизации. Одним из первых в этом направ­лении был Закон о принудительных картелях. Кроме него было принято несколько законов, составивших пра­вовую основу государственно-монополистического капи­тализма Германии. Прерогативы государства оказались в руках наиболее крупных представителей финансовой олигархии. Так, имперскую группу промышленников возглавил Крупл, а затем Э. Геккер; экономической палатой Рейнской провинции руководил крупный бан­кир К. Шредер.

Ускоренными темпами развивались отрасли промыш­ленности, связанные с военным производством. Стабили­зация фашистского режима напрямую была связана с раз­витием экономики. В Германии была введена принудитель­ная трудовая повинность, сначала как средство сокраще­ния безработицы, а с 1935 г. в качестве постоянно действую­щего института. Безработица вследствие развертывания военного производства и введения трудовой повинности постепенно уменьшилась, заработки рабочих возросли. Фашистские власти учитывали значение средних слоев как массовой базы фашизма и, придя к власти, приняли ряд паллиативных мер с тем, чтобы удержать их за собой: были расширены возможности получения креди­тов, издан закон о защите розничной торговли, приняты меры по ограничению нечестной конкуренции универ­сальных магазинов. Для сельских собственников несколь­ко облегчалась выплата задолженности и ограничена принудительная распродажа за долги. Все это создавало впечатление, что фашистская партия выполняет свои обещания.

Социальное маневрирование дополнялось тщательно разработанной системой идеологической и политической обра­ботки всех групп населения.

Внешней политикой Германии с 1938 г. руководил министр иностранных дел И. Риббентроп. К этому вре­мени Гитлер уже реализовал часть своей внешнеполити­ческой программы: воссоединил с Германией Саарскую область, ввел войска в Рейнскую демилитаризованную зону. Ободренная попустительством Англии и Франции, нацистская верхушка совершила новые акты агрессии. В марте 1938 г., нарушая все соглашения, Германия совершила захват Австрии. Безнаказанный захват Авст­рии укрепил внутриполитические позиции Гитлера. В рейхе развернулась кампания с требованием присоедине­ния к Германии Судетской области Чехословакии. В 1938 г. на Мюнхенской конференции Гитлер добился от руководителей Англии и Франции удовлетворения сво­их требований. В марте 1939 г. Германия аннексировала Чехию и Моравию. В мае в Берлине был подписан Пакт о союзе между Италией и Германией (“Стальной пакт”). Зловещую роль сыграли германо-советский Договор о ненападении и секретный протокол к нему. В 1940 г. было подписано военное соглашение с Японией, и таким образом образовался германо-итало-японский союз. Внешнеполитические успехи и закончившаяся подготовка вер­махта к крупномасштабной войне толкали Германию на захват новых земель.

§6. ИТАЛИЯ И ИСПАНИЯ

Последствия Первой мировой войны. Участие Ита­лии в Первой мировой войне принесло ей тяжелые потери и неудачи. Входившая первоначально в Трой­ственный союз, а затем в 1915 г. перешедшая на сторо­ну Антанты, Италия оказалась в лагере победителей. Ее премьер-министр В. Э. Орландо входил в Совет четырех стран на Парижской мирной конференции. Италия получи­ла небольшую часть обещанных ей территорий. Огром­ные расходы на войну (почти 65 млрд. лир золотом) привели страну к долговой кабале, она лишилась трети национального богатства, попав в зависимость от анг­лийского и американского капитала.

За время войны в результате ускоренного развития тяжелой промышленности Италия превратилась из аг­рарной в аграрно-индустриальную страну. Но это еще более усилило свойственные итальянской экономике дис­пропорции. Быстро развивавшиеся в годы войны тя­желая, военная и химическая отрасли промышленности, не имея военных заказов, после войны свернулись, а демобилизация армии и спад производства породили безработицу. Война и ее последствия способствовали назреванию в стране глубокого политического кризиса.

Особенностью политической жизни довоенной Италии было отсутствие у буржуазии собственных партий с определенными программами и четкой организационной структурой. Лишь в 1919 г. была образована первая буржуазная Народная партия. Она возникла на базе мас­сового католического движения и вела за собой значи­тельную часть крестьянства. Образование Народной партии означало, что Ватикан снял запрет на участие католиков в политической жизни.

Экономическая и политическая зависимость Италии от стран-союзниц, внешнеполитические неудачи имели следствием начавшуюся шовинистическую пропаганду, которая нашла отклик у бывших фронтовиков из мел­кобуржуазной среды. Возникали различные организации и движения, поднимавшие на щит идею “национального величия”. Одним из них было малозаметное на первых порах фашистское движение.

Националистическая экзальтация (восторженность) мелкобуржуазных элементов вылилась в их попытку “прямого действия” без разрешения государства. В ответ на отказ стран Антанты удовлетворить требование Ита­лии об аннексии порта Фиуме этот город в сентябре 1919 г. был захвачен вооруженными отрядами под ко­мандованием известного поэта-декадента Г. Д’Аннунцио и освобожден лишь после того, как в 1920 г. Италия признала его передачу Югославии.

“Мятежные” настроения проникали и в армию. Ле­том 1920 г. начались волнения в воинских частях, под­тянутых к портам на Адриатическом побережье для отправки в Албанию. Солдатские выступления показа­ли, что армия становилась все менее надежной воору­женной опорой существующего порядка. В связи с этим была увеличена численность полиции и жандармерии, были созданы новые вооруженные формирования под названием “Королевская гвардия”.

Фашизм. Фашистское движение в условиях после­военного экономического кризиса в Италии в 1920—1921гг. перешло к широким террористическим действиям и ста­ло быстро усиливаться. Слово “фашизм” произошло от итальянского “фашио”, что означает “пучок”, а также “союз, объединение”. В конце XIX в. на Сицилии дей­ствовали антипомещичьи крестьянские организации, эм­блемой которых был пучок стеблей растений. Смысл эмблемы заключался в том, что если один стебель сло­мать легко, то пучок сломать трудно, и, следовательно, для успеха борьбы необходимо единство.

Этим термином после Первой мировой войны вос­пользовались вооруженные фашистские отряды для борь­бы с недовольными, в первую очередь с рабочим движе­нием. В марте 1919 г. в Милане состоялся их первый общенациональный слет, на котором был создан Союз фашистских боевых отрядов. Их идеи, а затем про­граммные требования: образование республики и введе­ние всеобщего избирательного права, налога на капитал, наделение землей бедных крестьян, установление рабоче­го контроля над частными предприятиями, национали­зация части промышленности, конфискация церковных владений — получили полную поддержку как у буржу­азии, так и у рабочих и крестьян и отняли у социали­стов часть избирателей.

Создателем фашистских отрядов, а затем и партии был Бенито Муссолини. Выходец из рабочей семьи, Муссолини стал школьным учителем, затем вступил в Социалистическую партию. Как представитель левого крыла, противник милитаризма и войны, он был избран в руководящие органы ИСП и стал редактором цент­рального органа партии — газеты “Аванти”.

В 1914 г. он был изгнан из партии и после войны приступил к созданию фашистских отрядов. Ударной силой фашистов были боевые отряды, состоявшие из деклассированных элементов, “золотой молодежи”, уго­ловников и бандитов, готовых на любые преступления.Субсидировали их монополисты братья Перроне, Пирелли, Полано, Оливетти и другие крупные латифундисты, часть генералитета во главе с де Боно. Фашистское движение, пополнявшееся за счет обедневшей мелкой и средней буржуазии, бывших солдат, постепенно разрас­талось. А с 1921 г. оно встало на путь террора.

В ноябре 1921г. фашисты создали Национальную фаши­стскую партиюво главе с Муссолини, который стал имено­ваться “дуче” (“вождь”). В условиях социально-экономичес­кого кризиса, часто меняющихся либеральных правительств Муссолини, поддержанный крупным капиталом, заручив­шись “нейтралитетом” Ватикана и сочувствием семьи ко­роля Виктора-Эммануила III, а также ряда видных поли­тиков, устроил 28 октября 1922г. поход фашистских отрядов на Рим. Правительство ушло в отставку, король отказался направить против фашистов войска; более того, он предло­жил фашистам четыре “портфеля” в новом кабинете. Ког­да же дуче отверг это предложение, считая, что этого мало, король пригласил его в Рим и предложил возгла­вить правительство. Представ перед парламентом, Муссо­лини получил вотум доверия.

Приход фашистов к власти, хотя и был облечен в форму парламентской законности, не был обычной сменой правительства, это был контрреволюционный переворот, которому никто не осмелился противостоять. Он положил начало процессу замены существовавшего демократического строя тоталитарным фашистским режимом.

Италия стала первой европейской страной, где утвер­дился фашизм; и это не случайно. Правящие классы, не способные удерживать власть методами демократии, пред­почли отдать ее в руки фашистов, которые почти 21 год управляли страной. Эти годы вошли в историю под названием “черного двадцатилетия”. В отличие от других стран, стабилизация и улучшение экономической конъ­юнктуры в Италии проходили в условиях краха системы демократии и установления фашистской диктатуры.

Фашистский переворот стал началом коренной пере­стройки итальянских политических институтов, кото­рая развертывалась постепенно при формальном сохра­нении преемственности с прошлым. Сначала по-пре­жнему функционировал парламент, все политические партии продолжали считаться легальными. За весь период фашистской диктатуры в Италии не была от­менена конституция, принятая после национального объединения.

Фактически законодательную власть сосредоточил в своих руках созданный в декабре 1922 г. Большой фа­шистский совет (БФС) под председательством Муссоли­ни. В БФС входили члены руководства фашистской партии, министры-фашисты и лично отобранные Муссо­лини местные фашистские лидеры. Служившие главным инструментом фашистского террора, вооруженные отря­ды (сквадры), до захвата власти фашистами действовав­шие вне рамок официальной законности, приобретали статус государственного института. В 1923 г. они были преобразованы в так называемую Добровольную мили­цию национальной безопасности (ДМНБ), находившуюся в подчинении у Муссолини.

Экономическая политика фашизма, максимально бла­гоприятствовавшая крупному капиталу, для средних слоев обернулась ускоренным разорением. Мелкая бур­жуазия стала чувствовать себя обделенной, обманутой в надеждах осуществить с помощью фашизма свои соци­альные амбиции.

Кризис Маттеотти. Растущая оппозиция фашизму в средних слоях города и деревни находила различные проявления.

Весной 1923 г. антифашистская линия получила силь­ную поддержку на съезде Народной партии, после чего Муссолини удалил из правительства ее министров. На заседании вновь избранной палаты секретарь Унитарной социалистической партии (УСП) Джакомо Маттеотти ра­зоблачил грязные методы фашистов, обеспечившие же­лаемый результат выборов. Эта смелая антифашистская акция стоила ему жизни — 10 июня 1924 г. Маттеотти был похищен и убит бандой фашистов, действовавших по личному приказу Муссолини.

Убийство Маттеотти произошло в атмосфере назре­вавшего политического кризиса и вызвало в Италии взрыв возмущения народа. По всей стране начались бурные антифашистские выступления с требованиями отставки правительства и наказания убийц.

Депутаты оппозиционных партий демонстративно по­кинули парламент и образовали блок, названный Авентинским в память об эпизоде борьбы в античном Риме патрициев с плебеями, которые удалились в знак непо­виновения на Авентинский холм. Авентинский блок стал центром притяжения всех антифашистских сил Италии и пользовался широкой общественной поддержкой. Но они рас­считывали победить фашизм лишь кампанией “мораль­ного осуждения” и воздействием на короля, преследуя цель добиться отставки Муссолини. Фашизм переломил развитие оппозиционных тенденций в мелкобуржуазных слоях и в начале 1925 г. вновь перешел в наступление.

Окончательное оформление фашистской террористи­ческой диктатуры. На протяжении 1925—1926 гг. были ликвидированы все элементы демократии. В правитель­стве остались только министры-фашисты. На орга­низации и газеты оппозиционных партий обрушились погромы “второй волны фашизма”.

В ноябре 1926 г. была принята серия чрезвычайных законов. Оппозиционные партии подлежали роспуску, антифашистская пресса была запрещена, вводилась административная высылка лиц, подозреваемых в анти­фашистской деятельности, была введена смертная казнь за покушение на жизнь Муссолини, короля или короле­вы и т.д.

В 1927 г. были учреждены важнейшие репрессивные органы фашистской диктатуры — Особый трибунал и тайная политическая полиция. Суду Особого трибунала предавались наиболее активные противники фашизма, обвинявшиеся в антигосударственных преступлениях.

Одновременно продолжалась фашизация государ­ственных институтов, усиливалась власть правитель­ства. Премьер-министр (Муссолини) был объявлен ответственным только перед королем, но не перед пар­ламентом. Правительство имело право вводить в дей­ствие новые юридические нормы, не дожидаясь согла­сия парламента.

Идеологи фашизма заявили о том, что в Италии создается особое “корпоративное” государство, в котором будет достигнута гармония интересов различных клас­сов “производителей” — рабочих и капиталистов.

Весной 1927 г. была принята Хартия труда, в кото­рой были провозглашены основные принципы фашистского корпоративизма. Основы корпоративного государства пред­полагалось создавать по отраслям производства, объеди­няющим предпринимателей и рабочих для сотрудниче­ства “во имя общих национальных интересов”.

В 1929 г. был урегулирован давний конфликт между Итальянским государством и католической церковью из- за так называемого римского вопроса. По Латеранским соглашениям, подписанным в Латеранском дворце, Ита­лия признавала суверенитет государства Ватикан на территории г. Рима, выплачивала Ватикану крупную сумму, обязывалась поддерживать католицизм, препода­вать его в учебных заведениях, исполнять его обряды при выполнении гражданских актов.

Ценой этих уступок фашистский режим заручился идеологической поддержкой церкви, чрезвычайно важ­ной для условий такой страны, как Италия, укрепив тем самым позиции Муссолини.

Внешняя политика фашистской Италии отличалась аг­рессивными акциями. Итало-эфиопская война 1935—1936 гг. стала первым шагом в осуществлении планов Муссоли­ни. К середине 30-х годов Италия стала требовать пересмотра колониальных владений в Африке. В октяб­ре 1935 г. фашистская Италия вторглась в Эфиопию. К весне 1936 г. итало-эфиопская война закончилась, Эфи­опия стала итальянской колонией. Эта война была нача­лом перехода фашистских государств Европы к актам прямой вооруженной агрессии.

После захвата Эфиопии началась совместная с Герма­нией вооруженная интервенция в Испании.

Дуче стал младшим партнером Гитлера и поддержал захват Германией Австрии, Чехословакии и Польши, а сам довольствовался захватом Албании (апрель 1939 г.). Италия вступила во Вторую мировую войну на стороне Германии.

Испания в 1918—1939 гг. Во время Первой мировой войны Испания сохраняла нейтралитет. Годы экономи­ческого благополучия в стране, связанные с военными заказами, закончились сразу же после войны. Послево­енный экономический кризис, как и в остальных стра­нах, вел к росту безработицы, усилению инфляции. Одной из влиятельных политических сил в Испании были анархисты, целью которых было уничтожение го­сударства и торжество “либерального коммунизма” — общества, основанного на ничем не ограниченном “суве­ренитете индивидуума”. Для достижения этой утопиче­ской цели они использовали тактику “прямого дей­ствия”, т.е. непрерывных мятежей, забастовок, террори­стических актов, которые, по их расчетам, в конце кон­цов должны были вылиться во всеобщий стихийный бунт. Рабочее движение в то время направлялось в основном анархистами. Однако анархисты, убив в 1921 г. премьер-министра Дато, навлекли на все рабочие орга­низации жесточайшие репрессии.

Острый политический кризис усугубился поражением Испании в Марокко в 1921 г. в борьбе против восстав­ших рифских племен. В правящих кругах царил раз­брод, тогда “хунта обороны”, состоявшая из офицерства, высшего духовенства, финансовой олигархии и верхуш­ки помещиков, сочла единственным способом спасения монархии установление военной диктатуры. 13 сентября 1923 г. командующий Каталонским военным округом генерал Мигель Примо де Ривера, заручившись поддер­жкой военных и крупной каталонской буржуазии, зах­ватил власть в Барселоне. Правительство подало в от­ставку, а король Альфонс XIII заявил прибывшему в Мадрид Примо де Ривере: “Дай бог тебе удачи. Вручаю тебе власть”.

Период с 1923 по 1930 г. назывался диктатурой Примо де Риверы. Вместо гражданского правительства Примо де Ривера создал военную директорию, сос­тоявшую из генералов и адмиралов. Было введено осад­ное положение, отменена конституция, распущены кор­тесы, власть на местах перешла в руки военных губер­наторов. Рассчитывая привлечь на свою сторону массы, он основал фашистскую партию Патриотический союз и ввел заимствованную у Муссолини корпоративную сис­тему, призванную создать видимость надклассовости нового режима. Под предлогом борьбы за “единство нации” он обрушился на движение за автономию, зап­ретил употребление каталонского, баскского и галисий­ского языков в официальных документах.

Установление диктаторского режима совпало с нача­лом периода стабилизации экономической конъюнктуры в Испании.

В ноябре 1928 г. Альфонс XIII и Примо де Ривера посетили Рим. Представляя генерала итальянскому ко­ролю, Альфонс XIII сказал: “Вот мой Муссолини”. Итальянский диктатор назвал Примо де Риверу “главой испанского фашизма и созидателем Испании”.

По мере того как выявлялась реакционная сущность диктатуры, силы оппозиции крепли. Первой против диктатуры выступила интеллигенция, требовавшая де­мократических свобод. Активизировалось стачечное дви­жение рабочих. Руководство Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и Всеобщего союза трудящихся (ВСТ) отказалось от поддержки диктатора. Анархисты возобно­вили террор. Классовые противоречия и социальные конфликты усиливались. Крах диктатуры Примо де Риверы был результатом ее неспособности решить сто­явшие перед Испанией проблемы, провала экономиче­ской политики, отсутствия массовой базы.

Буржуазно-демократическая революция 1931— 1936 гг. 12 апреля 1931 г. состоялись муниципальные выборы, на которых республиканские партии одержали решительную победу во всех крупных центрах. Начав­шиеся выступления против монархической власти при­вели к тому, что король Альфонс XIII бежал за грани­цу. Это явилось началом революции, которая прошла два этапа — буржуазно-демократическую революцию (1931— 1936 гг.) и Народный фронт (1936—1939 гг.).

14 апреля была провозглашена демократическая респуб­лика с однопалатным парламентом— кортесами[1]. Были дек­ларированы демократические свободы, церковь отделена от государства. Каталония получила автономию. Нача­лось проведение умеренной аграрной реформы. Во Вре­менное правительство вошли республиканцы, представи­тели либеральной буржуазии и социалисты. Правитель­ство действовало нерешительно. В стране активизирова­лись реакционные силы. На выборах в кортесы в 1933 г. они одержали победу.

В конце 1933 г. сын бывшего диктатора Хосе-Анто­нио Примо де Ривера по образцу и подобию гитлеров­ской партии создал Испанскую фалангу (фашистскую орга­низацию), которая выступила за насильственное ниспро­вержение республики. В октябре 1934 г., когда в состав правительства вошли несколько профашистских мини­стров, в стране началась всеобщая забастовка протеста. В Стране Басков, Каталонии и Мадриде вспыхнули во­оруженные выступления. В этот период идея единства демократических сил обрела реальность.

В январе 1936 г. республиканцы совместно с социалиста­ми и коммунистами заключили Пакт Народного фронта с целью совместного противостояния угрозе фашизма в стране. А в феврале 1936 г. блок партий Народного фронта одержал крупную победу на выборах в кортесы, получив более половины мест. Было сформировано левореспубли­канское правительство, опиравшееся на Народный фронт, но без социалистов и коммунистов. Программа Народного фронта предусматривала амнистию для политзаключен­ных, восстановление всех конституционных норм, прове­дение аграрной реформы, наделение батраков и крестьян землей, снижение налогов, взимаемых с трудящихся.

Внутренняя реакция организовала заговор против рес публики. Испанские фашисты, заручившись поддержкой Гитлера и Муссолини, 17 июля 1936 г. начали мятеж, к которому примкнуло офицерство. Правительство ушло в отставку. На следующий день мятеж распространился по всей стране, 80% армии оказалось на стороне мятеж­ников, возглавляемых генералом Франко. Авиация и почти весь военно-морской флот остались верными рес­публике. Испания была охвачена гражданской войной.

Формировались добровольческие отряды народной ми­лиции, повсюду шли ожесточенные бои с фашистами. Испания имела достаточно сил, чтобы разгромить мя­теж. Но в этот критический момент на помощь мятеж­никам пришли Германия и Италия. На их транспорт­ных самолетах из Марокко были переброшены войска для поддержки мятежников. В занятые мятежниками порты вошли караваны судов с оружием и боеприпаса­ми. Соотношение сил стало меняться в пользу мятеж­ников.

Получив из Германии и Италии современное оружие, фашисты повели с юга и севера наступление на Мад­рид. Генерал Франко, руководитель мятежников, с ко­торым германская разведка уже давно поддерживала тесные связи, стал главой государства и правительства, Главнокомандующим Вооруженными силами. Установи­лась диктатура Франко, которого стали именовать “кау- дильо”. В декабре 1938 г. франкисты и интервенты начали крупное наступление в Каталонии и в феврале 1939 г. заняли ее территорию. Англия и Франция ра­зорвали дипломатические отношения с республикой и признали Франко. Республика потерпела поражение, основ­ными причинами которого были интервенция фашистс­ких держав и политика невмешательства западных стран. Существовали также причины внутреннего характера: лидеры республиканских партий непоследовательно про­водили социальные реформы, искали компромисс с мятежниками. Внутрипартийные конфликты привели к нестабильности политического положения Народного фронта.

Генерал Франко, придя к власти, запретил все партии, кроме Испанской фаланги, и ликвидировал социальное законодательство республики. Он сосредоточил в своих руках огромную власть, установив жестокий, диктатор­ский режим, главной опорой которого выступали фи­нансовая олигархия, помещики, высшее духовенство и реакционная военщина.

§ 7. СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ (ЦЮВЕ)

В 1918 г. на политической карте Европы появились новые государства — Австрия, Венгрия, Королевство сер­бов, хорватов и словенцев (Югославия), Чехословакия и Польша. Образование этих государств означало победу национальных буржуазно-демократических революций, завершение борьбы за национальную независимость, ко­торая велась на протяжении многих десятилетий. Появ­ление новых государств было подтверждено главами стран-победительниц на Парижской мирной конференции период с 1918 по 1923 г. во вновь образованных странах ЦЮВЕ происходили структурные изменения в экономике и политической надстройке. Были проведены некоторые социальные реформы; приняты буржуазно­-демократические конституции; находившиеся у власти либерально-демократические партии создавали коали­ционные кабинеты, куда приглашались представители реформистских партий.

Чехословакия и Австрия входили в первую десятку промышленно развитых стран мира, Венгрия и Польша были аграрно-индустриальными, Албания, Болгария, Румыния и Югославия — аграрными государствами, где основная доля национального дохода приходилась на сельское хозяйство, которому был присущ низкий уро­вень развития производительных сил. Среди первых экономических мероприятий в большинстве государств было осуществление аграрных реформ, устанавливавших максимальные размеры земельных владений в 200— 500 га, что, однако, не привело к полной ликвидации крупного помещичьего землевладения. Исключение составляла Болгария, где крупное землевладение было уничтожено еще в результате Русско-турецкой войны 1877—1878 гг. В целом аграрные реформы не были доведены до конца и не удовлетворяли земельного голо­да крестьянства.

Характерной чертой экономики всех государств ЦЮВЕ была ее зависимость от иностранных монополий. Так, в Чехословакии, где ведущие позиции в экономике занима­ла чешская буржуазия, примерно треть акций промыш­ленных и торговых предприятий принадлежала иност­ранным владельцам. Эта зависимость усугублялась тем, что Венгрия и Болгария как государства, потерпевшие поражение в Первой мировой войне, должны были вы­плачивать значительные суммы в счет репараций. Невы­сокий уровень экономического развития, зависимость от иностранного капитала обусловили положение государств ЦЮВЕ как слабого звена в мировой системе экономиче­ского хозяйства.

Австрия, Албания, Польша и Чехословакия были республиками, Венгрия, Болгария, Румыния и Югосла­вия— конституционными монархиями. Конституции про­возглашали демократические свободы. Во всех странах региона существовала многопартийная система, причем в многонациональных государствах ведущие позиции зани­мали партии национальной буржуазии. Несмотря на зако­ны, декларировавшие равенство прав всех национально­стей, на практике представители национальных мень­шинств рассматривались как граждане второго сорта.

Австрия. Важнейшие государственные посты получи­ли лидеры Социал-демократической партии Австрии (СДПА). Они сформировали коалиционное правитель­ство. Канцлером был назначен К. Реннер.

Первое правительство провело ряд мер по реор­ганизации социально-экономической и политической структур общества. Так, весной 1919 г. Учредительное собрание (законодательный орган) приняло законы о производственных советах, которые должны были защи­щать интересы рабочих, законы о социализации уголь­ных шахт, металлургических предприятий, электростан­ций, лесов и т. п.

Внешняя политика правительства была направлена на то, чтобы добиться возможно более благоприятных условий мирного договора со странами Антанты. Все крупные политические партии, включая СДПА, весной и летом 1919 г. в той или иной форме высказывались за аншлюс, т.е. присоединение к Германии. Мирный до­говор, подписанный в Сен-Жермене 10 сентября 1919 г. с Австрией, представлял диктат Антанты: он ограничил на долгое время суверенитет республики и взвалил на австрийский народ бремя репараций.

С приходом в 1934 г. нового канцлера К. Шушнига, одного из лидеров Христианско-социалистской партии (ХСП), были восстановлены дружественные отношения между Австрией и Германией. Однако, столкнувшись с притязаниями Германии на аншлюс и не найдя сил для сопротивления, Шушниг и его правительство ушли в отставку. 12 марта 1938г. немецкие войска вступили в Авст­рию. Новый канцлер Зейсс-Инкварт объявил Австрию “германским государством”, после чего она вошла в состав нацистского рейха.

Венгрия. Утвердившийся в Венгрии в 1920—1921гг. режим авторитарной власти имел ряд особенностей: ничем не ограниченная власть Хорти сочеталась с сохранением парламента и некоторых элементов парламентской демокра­тии, всеобщего избирательного права, оппозиционных, в том числе Социал-демократической, партий.

С 1927 г. началось сближение Венгрии с фашистской Италией и с милитаристскими кругами Германии. Крайне правые силы оказывали все возрастающее воздействие на внутреннюю и внешнюю политику правительства. Национал-социалистские группы в 1935 г. объединились в Национальную партию воли, позднее переименованную в партию “Скрещенные стрелы”.

В январе 1939 г. Венгрия объявила о своем присоеди­нении к Антикоминтерновскому пакту. После потери Чехословакией независимости венгерские войска с одобрения Гитлера оккупировали Закарпатскую Украину.

Образование Чехословацкой Республики связано с распадом империи Габсбургов. Образованный в июле 1918 г. Национальный комитет объявил 28 октября о создании Чехословацкого государства. 14 ноября 1918 г. Национальное собрание провозгласило Чехословакию рес­публикой и избрало президентом Т. Масарика. Первое правительство республики было создано на основе “всена­родной коалиции’ чешских и словацких буржуазных партий, а также социал-демократов. Правительство взяло курс на социализацию промышленности, установило 8-часо- вой рабочий день, признало право рабочих на забастов­ки, расширило социальное страхование и т.д. Было объяв­лено и об аграрной реформе, которая была направлена против австрийского и венгерского помещичьего земле­владения. В феврале 1920 г. была принята конституция, которая декларировала основные демократические сво­боды.

В решении политических вопросов большую роль играла “группа Града”, получившая название от рези­денции президента в Праге. Это была неофициальная консультативная группа, в которую входило руковод­ство крупнейших банков и монополий Чехословакии.

В отличие от ряда государств ЦЮВЕ, реально дей­ствовавшая система демократии в Чехословакии в 20-х и начале 30-х годов не позволила изменить демократи­ческий республиканский строй и перейти к авторитар­ному, диктаторскому правлению. Чехословакия стала мно­гонациональным государством. Унаследовав 4/5 промыш­ленного потенциала империи Габсбургов, она стала од­ной из наиболее развитых в экономическом отношении стран ЦЮВЕ. Важное значение для нее имели завоева­ние внешних рынков, борьба с конкуренцией промыш­ленно развитых государств. Ключевые позиции в эконо­мике принадлежали крупной чешской буржуазии.

На международной арене Чехословакия ориентиро­валась на Францию, а в 1920—1921 гг. вместе с Румы­нией и Югославией создала военно-политический союз — Малую Антанту.

В 1936—1938 гг. усилилась активность словацких, украинских, венгерских, польских сепаратистов, а также представителей судетских немцев во главе с Генлейном. Последних открыто поддерживал Гитлер. Особенно эта активность усилилась после аншлюса Австрии.

В конце сентября 1938 г. главы государств Франции, Великобритании, а также Германии и Италии собрались в Мюнхене на конференцию, на которой была решена судьба Чехословакии — она была расчленена: Германия заняла территорию Судетской области и пограничные с Австрией районы. Правительству Чехословакии не удалось сохранить единство страны.. В Словакии усилилась дея­тельность сепаратистов под руководством А. Глинки, которые, получив поддержку большинства политических партий, в октябре 1938 г. создали автономное прави­тельство под покровительством Гитлера.

15 марта 1939г. части вермахта оккупировали террито­рию Чехословацкой Республики, которая прекратила свое су­ществование. Гитлеровцы объявили оккупированные чеш­ские земли “протекторатами Богемия и Моравия”.

Польша. Как уже говорилось, после Первой мировой войны завершилась длившаяся более 120 лет борьба польского народа за свою национальную независимость.

Однако сменявшие друг друга буржуазные прави­тельства не смогли разрешить целого комплекса поли­тических, социальных, экономических и национальных противоречий. В конце 1925 —начале 1926 г. внутрен­нее положение продолжало осложняться. Бывший глава государства, по-польски — “начальник государства”, Юзеф Пилсудский использовал трудную политическую ситуа­цию. 12 мая 1926 г. войска, которыми командовали верные Пилсудскому генералы и офицеры, начали поход на Варшаву с целью изменения порядка в стране. Его лозунг “санации” (оздоровления) государства активно поддержали левые партии.

Фактически в стране был совершен государственный перево­рот. Ставя своей целью изменить политическую систему путем создания сильной исполнительной власти, Пилсуд­ский ограничил роль парламента и политических партий. Конституция 1921 г. была сохранена, но практически в стране утвердился диктаторский режим, получивший название “санационного”. Пилсудский фактически руко­водил и внутренней, и внешней политикой государства.

В целом же “санационный” режим в первой половине 30-х годов заметно эволюционировал вправо, что нашло отражение в новой Конституции 1935 г. Ее основные положения отражали идеи Пилсудского о государстве как о высшей инстанции, которой должно служить общество. Вскоре после принятия конституции, в мае 1935 г., Пилсудский умер.

Надежда Польши на помощь Англии и Франции, которые в апреле 1939 г. заявили о своих гарантиях независимости Польши, не оправдалась. 1 сентября 1939г. Гитлер начал войну против Польши, территория которой быстро оказалась оккупированной германскими войсками.

Образование объединенного Югославского государ­ства — 1 декабря 1918 г. В Белграде было провозгла­шено создание объединенного Королевства сербов, хорватов, словенцев (Королевство СХС) во главе с династией Карате- оргиевичей. В состав Королевство СХС вошли различ­ные земли, которые объединяло их историческое про­шлое. Словения и Хорватия в экономическом отноше­нии превосходили аграрную Сербию. Отсталыми облас­тями государства были Черногория, Македония, Босния и Герцеговина. Эти различия создавали препятствия для решения проблемы образования единого национального рынка, тормозили развитие производительных сил ранее разобщенных земель.

В правительстве Королевства СХС ведущие позиции заняли представители сербской буржуазии, а ряд мини­стерских постов был отдан хорватским и словенским политическим деятелям, сторонникам централизации. Зна­чительные роли играли королевский двор и властолюби­вый регент Александр, управлявший государством вместо престарелого короля Петра Карагеоргиевича. В государ­ственном аппарате, полиции и армии преобладали сербы.

К концу 20-х годов режим конституционной монар­хии переживал кризис — 6 января 1929 г. король Алек­сандр опубликовал манифест, в котором заявил, что парламентаризм “стал помехой для всякой плодотвор­ной деятельности в государстве”, и отменил Видовданскую конституцию 1921г. и тем самым взял всю полноту власти в свои руки. Королевство СХС было переимено­вано в Королевство Югославия, что должно было симво­лизировать государственное и национальное единство “трехименного народа”. Это означало переход от консти­туционной монархии к абсолютистскому диктаторскому режиму, призванному укрепить господство великосерб­ской буржуазии.

В предвоенные годы страна переживала кризис. Эко­номический, национальный, политический раскол в стране привел к неспособности всех политических сил выступить совместно против угрозы фашизма и натиска Гитлера.

Болгария. 29 сентября 1918 г. было подписано пере­мирие с Антантой. На выборах в Народное собрание в августе 1919 г. на первое место вышла аграрная партия— Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС), лидер которой Александр Стамболийский возглавил одно­партийное правительство. По его мнению, народовластие в виде крестьянской демократии должно было привести к ликвидации пороков капитализма при сохранении его основ. Этим целям служили социально-экономические реформы, в первую очередь аграрная.

После убийства А. Стамболийского и переворота 1923 г. утвердился режим царя Бориса III, тяготевший к авторитарному. В стране были сохранены конститу­ция, парламент и многопартийная система.

В конце 1935 г. царю Борису III удалось сосредоточить всю полноту власти в своих руках, что означало утверж­дение диктатуры в стране (в литературе ее еще называют монархо-фашистской диктатурой): все политические партии и организации были запрещены, новый режим опирался на армию и государственный аппарат и не имел массовой социальной базы.

Во второй половине 30-х годов увеличился объем болгаро-германской торговли, болгарская армия стала вооружаться немецким оружием. Германские концерны создавали в Болгарии свои филиалы. Режим постепенно склонялся к сотрудничеству с Германией.

Диктаторские режимы были установлены и в других странах. Так, еще до начала Второй мировой войны в результате агрессии “мюнхенской политики” правящих кругов Западной Европы и США с политической карты Европы исчезла Албания, а Чехословакия фактически стала территорией гитлеровской Германии; Венгрия, Румыния и Болгария превратились в фашистских са­теллитов. Польша, пытавшаяся противостоять гитлеров­ской агрессии, не выдержала ударов превосходящих во­енных сил Германии и утратила свою независимость в первые недели Второй мировой войны.

§8. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ. СССР

Гражданская война 1918—1920 гг. Свержение Вре­менного правительства и разгон Учредительного собра­ния, экономические и социально-политические мероприя­тия советского правительства восстановили против него дворян, буржуазию, состоятельную интеллигенцию, духовенство, офицерство. Несоответствие целей преобра­зования общества с методами их достижения оттолкну­ло от большевиков либерально-демократическую интел­лигенцию, казачество, кулаков и середняков. Внутрен­няя политика большевистского руководства явилась одной из причин возникновения гражданской войны.

Национализация всей земли и конфискация помещи­чьих земель вызвали ожесточенное сопротивление ее бывших владельцев. Буржуазия, напуганная размахом национализации промышленности, хотела вернуть фаб­рики и заводы.

Ликвидация товарно-денежных отношений и установ­ление государственной монополии на распределение про­дуктов и товаров больно ударили по имущественному положению средней и мелкой буржуазии. Стремление свергнутых классов сохранить частную собственность и привилегированное положение также были причинами начала гражданской войны.

Создание однопартийной политической системы и “дик­татура пролетариата”, на деле — диктатура ЦК РКП (б), оттолкнули от большевиков социалистические партии и демократические общественные организации. Политика “военного коммунизма”. Внутренняя по­литика советского правительства с лета 1918 г. до нача­ла 1921 г. получила название “военный коммунизм”. Предпосылки ее реализации были заложены широкой национализацией промышленности и созданием мощного централизованного государственного аппарата (ВСНХ), введением продовольственной диктатуры и опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, ком­беды).

С одной стороны, политика “военного коммунизма” была вызвана представлением части руководства РКП(б) о возможности быстрого построения безрыночного соци­ализма. С другой стороны, это была вынужденная поли­тика, обусловленная крайней разрухой в стране, нару­шением традиционных экономических связей между го­родом и деревней, а также необходимостью мобилизации всех ресурсов для победы в гражданской войне.

Политика “военного коммунизма” включала комплекс мероприятий, затрагивавших экономическую и социаль­но-политическую сферы. Главными при этом были: на­ционализация всех средств производства, внедрение централи­зованного управления, уравнительное распределение продуктов труда и политическая диктатура большевистской партии.

Декретом от 28 июня 1918 г. предписывалась уско­ренная национализация крупных и средних предприя­тий. В последующие годы она была распространена и на мелкие предприятия, что привело к ликвидации част ной собственности в промышленности. Одновременно фор­мировалась жесткая отраслевая система управления. Весной 1918 г. была установлена государственная моно­полия на внешнюю торговлю. Логическим продолжени­ем продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определило свои потребности в сельскохо­зяйственной продукции и заставляло крестьянство по­ставлять ее без учета возможностей деревни. В январе 1919 г. продразверстка была введена на хлеб, картофель, овощи и другие продукты. Вместо изъятых продуктов крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась продраз­верстке, поэтому она реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика “военного коммунизма” привела к уничто­жению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной зара­ботной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявлялась в образовании “черного рынка” и расцвете спекуляции.

В социальной сфере политика “военного коммунизма” опиралась на принцип “кто не работает, тот не ест”. В 1918 г. была введена трудовая повинность для представи­телей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность.

Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осу­ществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению населению жилья, коммунальных, транс­портных, почтовых и телеграфных услуг.

В период “военного коммунизма” в политической сфе­ре установилась безраздельная диктатура РКЩ6). Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государ­ственным. Деятельность других политических партий — кадетов, меньшевиков, эсеров, боровшихся против дикта­туры большевиков, была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других репрессиро­вали. В Советах всех уровней большевики добивались полного единовластия путем их перевыборов или разго­на. Советы исполняли предписания большевистских партийных органов.

Потеряли независимость профсоюзы, поставленные под партийный “государственный” контроль. Они перестали быть защитниками интересов рабочих. Запрещалось ста­чечное движение под предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего государства. Не соблю­далась провозглашенная свобода слова и печати. Почти все небольшевистские печатные органы были закрыты.

Политика "военного коммунизма” не вывела Россию из эко­номической разрухи. Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ре­сурсы и удержать власть в ходе гражданской войны.

Декретами “Об аресте вождей гражданской войны против революции” (ноябрь 1917 г.) и “О красном тер­роре” большевистское руководство законодательно обо­сновало “право” на насильственную расправу со своими политическими противниками. Поэтому меньшевики, правые и левые эсеры, анархисты отказались сотрудни­чать с новой властью и приняли участие в гражданской войне. Своеобразие ведения гражданской войны в России заключалось в тесном переплетении внутриполитической борьбы с иностранной интервенцией. Как Германия, так и союз­ники по Антанте подстрекали антибольшевистские силы, снабжали их оружием, боеприпасами, оказывали им финансовую и политическую поддержку. С одной сторо­ны, их политика диктовалась стремлением покончить с большевистским режимом, вернуть утерянное имуще­ство иностранных граждан, предотвратить “располза­ние” революции. С другой стороны, они преследовали собственные экспансионистские замыслы, направленные на расчленение России, получение за счет нее новых территорий и сфер влияния.

Внутренняя и внешняя политика. Впервые за много­вековую историю России Советская власть дала ощуще­ние свободы простому человеку. В сознании малообразо­ванного пролетариата и полуграмотного крестьянства ком­мунистические идеалы претерпевали существенные дефор­мации. Советская республика переходила к мирному тру­ду. Положение в стране было тяжелым. Разрушилась прежняя система экономических связей, Россия выпала из системы мировых экономических отношений. Был ут­рачен громадный производственный и организационный опыт. К концу гражданской войны страна добывала столько же угля, сколько в последние десятилетия XIX в. Громадны были потери в области культуры и науки, они были невосполнимы. Большая часть интеллигенции была физически истреблена или эмигрировала.Революция и гражданская война подрывали основы нравственности. Революционеры считали, что револю­ция и гражданская война рождают новый тип лично­сти. За годы гражданской войны существенно изменился характер политической власти. Произошло слияние госу­дарственных и партийных органов, резко возросла роль бю­рократии, в руках у которой оказались распределительные механизмы. Сущность ее заключалась в стремлении власти регламентировать все стороны жизни людей, включая внутренний мир человека, диктаторскими и насильственными методами. В.И. Ленин в конце граж­данской войны не раз задумывался над всеми этими противоречиями.

Гражданская война закончилась к кон­цу 1920 г.

Разоренная, голодная, истощенная страна стояла пе­ред никем не изведанными в истории путями социали­стического строительства. Мировая социалистическая рево­люция не произошла, Россия оставалась в политической изоля­ции. Для обеспечения безопасности границ советское руководство стало искать контакты с близлежащими государствами. В 1920 г. Советским государством были подписаны мирные договоры с пограничными республи­ками, входившими ранее в состав Российской империи, — Эстонией, Литвой, Латвией, Финляндией.

Советскому государству удалось восстановить дру­жеские отношения с Ираном, Турцией, Афганистаном. Договоры, подписанные с этими странами в феврале- марте 1921 г., основывались на том, что советское руко­водство отказалось от всех привилегий и долгов царско­го правительства. В ноябре 1921 г. были установлены дружеские отношения с Монголией. Торговые соглаше­ния с Советским государством подписали Германия, Италия, Норвегия.

Почти четыре года Первой мировой войны, револю­ция, гражданская война, политика “военного коммуниз­ма” и интервенция окончательно разорили страну. Глу­бочайший кризис охватил все стороны общественной жизни, промышленность, сельское хозяйство. Окончание гражданской войны поставило вопрос о восстановлении народ­ного хозяйства. В этот период родился план электрифи­кации России (ГОЭЛРО).

В декабре 1920 г. открылся VIII Всероссийский съезд Советов. Съезд утвердил план ГОЭЛРО, который разра­ботала Государственная комиссия во главе с Г. М. Кржи­жановским. План ГОЭЛРО, названный Лениным второй программой партии, был рассчитан на 10—15 лет. Съезд положил начало хозяйственному строительству в мирных условиях и перспективному планированию экономики.

Новая экономическая политика (НЭП). При переходе к мирному хозяйственному строительству Советская республика встретилась с большими трудностями. Кре­стьянство не хотело мириться с “военным коммуниз­мом”, с продовольственной разверсткой, по которой у него изымались все излишки продовольствия. Недоволь­ство проявлялось и среди части рабочих, уставших от голода и лишений. Продразверстка “оказалась основной причиной глубокого экономического и политического кризиса, на который мы наткнулись весной 1921 года”,— отмечал В. И. Ленин.

Экономическим и политическим кризисом воспользо­вались противники Советской власти. В стране обостри­лась классовая борьба. Кулаки при поддержке среднего крестьянства подняли антисоветский мятеж в Украине, Тамбовской губернии, в Поволжье, Западной Сибири. Оживилась контрреволюционная деятельность меньше­виков, анархистов, белогвардейцев, буржуазных нацио­налистов. Отражением политического кризиса в стране, вызванного обострением классовой борьбы, явился Крон- штадтский мятеж 1921 г. Организаторы мятежа настро­или против Советской власти большую часть матросов, на поведение которых повлияли колебания крестьян­ства, и захватили Кронштадт. Мятеж был подавлен, но он показал рост напряженности политического положе­ния в стране. В марте 1921 г. состоялся X съезд РКП(б). Съезд по докладу В. И. Ленина принял решение о заме­не продразверстки натуральным налогом. Это решение определило начало перехода страны от политики “воен­ного коммунизма” к новой экономической политике (НЭП).

Существовавший в годы гражданской войны военно­политический союз рабочих и крестьян в мирных усло­виях был уже неэффективен. Нужны были экономические связи города и деревни, осуществлявшиеся через куплю-продажу продуктов крестьянского труда и про­мышленных товаров.

Крестьяне получили право реализовывать на рынке все излишки продукции своего хозяйства, остававшиеся после сдачи продналога. Торговля становилась основной формой хозяйственной связи между городом и деревней.

С введением НЭПа произошел переход от урав­нительной оплаты труда к зарплате, которая зависела от количества и качества произведенной продукции. У рабочих появилась материальная заинтересованность в повышении производительности труда. Всеобщая тру­довая повинность и трудовая мобилизация, введенные при “военном коммунизме”, были отменены.

Экономическая свобода производителей, разнообразие форм собственности, которые допускались НЭПом, объек­тивно могли привести к существенным изменениям в стране.

При новой экономической политике усилия СССР были направлены на решение следующих задач:

 налаживание экономических связей между городом и деревней;

 развитие промышленности на базе электрификации;

 кооперирование населения страны;

 повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинте­ресованности в результатах труда;

 совершенствование государственного планирования и управления;

 борьба с бюрократизмом и административно-команд­ной системой;

 повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

Несмотря на трудности, уже первые годы осущест­вления новой экономической политики дали реальные результаты: были восстановлены промышленность и сель­ское хозяйство, укрепился союз рабочего класса и кре­стьянства.

В условиях государственного регламентирования эко­номика времен НЭПа проявляла тенденцию к самостоя­тельному развитию. Государство, сохранявшее контроль над “командными высотами”, т.е. над крупной промыш­ленностью и банками, постоянно стремилось диктовать свои условия и в других отраслях экономики.

В этом заключалась одна из важных причин кризисов НЭПа в 1923—1928 гг., которые привели к его свертыва­нию и утверждению жесткой командно-административ­ной системы, “военно-коммунистической” по содержанию. Экономика входила в противоречие с догмами социализ­ма. Курс на новую экономическую политику, естественно, обострил старые и вызвал новые дискуссии в обществе.

Образование СССР. I Всероссийский съезд Советов. Первая Конституция СССР. В Москве 30 декабря 1922 г. открылся Всероссийский съезд Советов.

Главный вопрос, который предстояло решить делега­там, — образование СССР. На I Всероссийском съезде Советов с Декларацией об образовании СССР, в основу которой были положены идеи Ленина (о федерации, равноправии, суверенитете и свободе выхода республик из Союза), выступил И.В. Сталин.

Съезд провозгласил образование СССР в составе четы­рех союзных республик: РСФСР, Украинской ССР, Бело­русской ССР, ЗКССР (Закавказская Федерация). Позднее в состав СССР вошли остальные союзные республики.

В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов утвердил Конституцию СССР, которая включала в себя Деклара­цию и Договор об образовании Союза ССР.

С декабря 1922 по март 1923 г. в период своей болезни В. И. Ленин продиктовал последние письма и статьи, которые известны как “Завещание”. В них он обобщил пятилетний опыт развития советского общества и государства, разработал план построения социализма в СССР. 21 января состояние здоровья В. И. Ленина резко ухудшилось — он скончался в Горках под Моск­вой.

Траурное заседание II Всероссийского съезда Советов состоялось 26 января. В целях увековечения памяти Ленина съезд постановил переименовать Петроград в Ленинград, соорудить в Москве у Кремлевской стены Мавзолей В. И. Ленина и сделать его доступным для посещения народом.

Индустриализация. В короткий срок, всего за пять лет, рабочий класс и крестьянство СССР проделали гигантскую работу по восстановлению народного хозяй­ства. Успехи были достигнуты в тяжелой промышлен­ности. Развивались текстильная, кожевенная, сахарная, пищевая и другие отрасли легкой промышленности.

К 1925 г. страна была поднята из руин и восстанов­лен в основном довоенный уровень производства. Благо­даря расширившейся сфере рыночных отношений стра­на Советов залечила раны, нанесенные войной, но это был уровень 1913 г. — страны среднеразвитого капита­лизма. За это время страны Запада успели шагнуть далеко вперед, так как это была для них полоса стаби­лизации капитализма.

Технико-экономическая отсталость СССР способство­вала ослаблению обороноспособности. Власть столкну­лась с необходимостью модернизации экономики. СССР предстояло проводить индустриализацию в условиях нехватки капиталов и монополии государства на “ко­мандные высоты” в экономике и во внешней торговле.

Руководство страны полагало, что преодолеть эконо­мическую отсталость и укрепить обороноспособность можно лишь на путях индустриализации. Ее сущность, в понима­нии руководства партии и государства, заключалась в том, чтобы превратить СССР из страны, ввозящей маши­ны и оборудование, в страну, производящую их.

В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП(б), он вошел в историю как съезд индустриализации. Несмотря на то, что съезд ВКП(б) подтвердил курс на укрепление принципов НЭПа, решение экономических трудностей 1925 г. сводилось к усилению партийно-государственно- го регулирования экономикой.

В 1928 г. промышленное производство по ряду важ­ных показателей превзошло довоенный уровень. С 1927 г. велось строительство железной дороги, связывавшей Тур­кестан с Сибирью (Турксиб), протяженностью около 1500 км. В 1926 г. состоялась закладка тракторного завода в Сталинграде, началось строительство Днепрогэ­са. Это были стройки-гиганты. С 1929 г. страна напоми­нала огромную стройплощадку, но перед ней возникали новые трудности.

В 1929 г. была введена карточная система распреде­ления продуктов во всех городах. Очередная миграция, вызванная индустриализацией, охватила огромные мас­сы людей. Росла армия безработных. Резко обострилась жилищная проблема, не хватало квалифицированных рабочих.

Индустриализация, проведенная методом натиска и штурма, за счет огромного перенапряжения материаль­ных и людских ресурсов, ограбления деревни, дала в 1933—1937 гг. ощутимые результаты. Технико-экономи- ческая отсталость и зависимость от импорта были пре­одолены. В результате индустриализации из промыш­ленности полностью был вытеснен частный капитал.

Из аграрной Советская страна превратилась в аграр­но-индустриальную. Исчезла безработица, изменился внешний облик захолустных городов и поселков.

Коллективизация сельского хозяйства. Коллективи­зация — крупный перелом в деревне после большого скачка в индустриализацию.

Началась коллективизация в 1928—1929 гг. XV съезд ВКП(б), вошедший в историю как съезд коллективизации, поставил задачу преобразования мелких крестьянских хозяйств в крупные социалистические хозяйства. Съезд указал на необходимость “более решительного наступле­ния на кулака”.

Административно-силовые методы осуществления ин­дустриализации переносились теперь в деревню— 1929г. явился годом “великого перелома”. Чрезвычайные меры вызвали крестьянские волнения, переходившие в воору­женные выступления. Именовались они “кулацкими мятежами”. И. В. Сталин провозгласил лозунг “сплош­ной коллективизации” и планировал к весне 1931 г. завершить коллективизацию на Северном Кавказе, Ниж­ней и Средней Волге, в зерновых районах. 7 ноября 1929 г. газета “Правда” опубликовала статью Сталина под названием “Год великого перелома”. В ней провоз­глашался лозунг ликвидации кулачества как класса на базе сплошной коллективизации. С этого года запреща­лось принимать в колхозы кулацкие семьи.

На фоне “сплошной коллективизации” зимой 1932 г. разразился невиданный голод. Он охватил примерно 25—30 млн. человек. Это были зерновые районы Украи­ны, Дона, Северного Кавказа, Поволжья, Южного Урала, Казахстана. Страна жила по карточкам. Руковод­ство страны пыталось скрыть масштабы трагедии. Упо­минание слова “голод” расценивалось как уголовное преступление, которое каралось 3—5 годами тюрьмы. Голод приостановил коллективизацию. Стали распрост­раняться мнения о пересмотре политики в деревне. Од­нако руководство страны в июне 1934 г. объявило о начале нового, завершающего этапа коллективизации. Ценой колоссальных жертв в 1937 г. коллективизация завершилась: 93% крестьянских хозяйств были объеди­нены в колхозы.

Тоталитаризм. Культ личности. Сложившаяся в 30-х годах командно-административная система с ее бюрок­ратией наряду со сходными чертами имела качественные отличия от управленческих структур цивилизованных государств. Эта система своими корнями уходила в пе­риод “военного коммунизма”, когда основным средством решения всех проблем был приказ. Из обычных админи­стративных методов руководства выросла тоталитарная система сталинского типа, которая породила личную диктатуру вождя, а затем культ личности. Культ — это феномен массового сознания. Он имеет корни в устояв­шихся традициях, психологии масс. Различные слои об­щества приняли культ как должное, помогая тем самым укреплению диктаторского режима. Административно- командная система формировала массовую психологию уравнительности: пусть в бедности, но зато все равны.

В СССР в 30-х годах сложилось государственное ус­тройство, которое еще не было известно в истории. Утвердившись в экономике, социальной и духовной жизни, партийные органы срослись с государственным аппа­ратом

Все члены общества стали “винтиками”, особого рода наемными работниками государства, экономически пол­ностью от него зависящими. В 1936 г. была принята Конституция СССР, по которой декларировались права человека и свободы, но в жизни государство их не гарантировало. Под видом федерации утвердилось жест­кое централизованное государство.

Общественно-политическая жизнь страны. Массовые репрессии. Во всех слоях общества — среди ученых, писателей, государственных и общественных деятелей, военных, рабочих, колхозников — росло недовольство ре­жимом. Многие недовольные были подвергнуты репрес­сиям. Жертвами репрессий становились и сами создате­ли, сторонники системы.

Из 32 членов Политбюро (1917—1934 гг.) 75% были репрессированы. Из высшего командного состава Крас­ной Армии были репрессированы пять маршалов, три командарма, 401 полковник и т.д. В 1936 г. были рас­стреляны 16 человек, в том числе Зиновьев и Каменев.

Штамп “враг народа” ставился на своих и чужих, знакомых, родственниках, неграмотных мужиках и ака­демиках. Арестовывали и репрессировали живших в СССР деятелей компартий других стран: Германии, Югославии, Венгрии, Польши.

Все подвиги героев пропагандировались исключитель­но через призму “мудрого” руководства И. В. Сталина. Рекорды и изобретения достигались “под мудрым руко­водством” вождя, что создавало ему устойчивую популяр­ность. Для большинства людей любовь к Родине стано­вилась синонимом любви к социализму, руководству, Сталину. Народ искренне и сознательно верил в светлое будущее СССР. Слепая вера породила культ вождя.

Героическая и трагическая, полная противоречий жизнь людей в 30-х годах в СССР соединила в себе массовый энтузиазм, революционную романтику масс, веру в светлое будущее, преклонение перед вождем, трудовой подвиг народа и массовые репрессии.

9.США.КАНАДА

Экономические и политические последствия Первой мировой войны для США. Первая мировая война бла­гоприятствовала росту экономики США и обогащению американских монополий. На территории страны воен­ные действия не велись, и она не знала разрушений и бедствий, которые принесла война народам Европы.

Монополистическая буржуазия извлекла громадные прибыли от военных поставок. Новые крупные капи­таловложения еще более увеличили промышленный потенциал США. К 1920 г. они давали около половины мировой добычи каменного угля, 35% производства чу­гуна и стали, 23% добычи нефти, 85% выпуска автомо­билей. Экспорт американского капитала резко увели­чился. Военные долги стран Антанты новому междуна­родному банкиру составили миллиарды долларов. Аме­риканские капиталисты укрепили свои экономические и финансовые позиции в тех странах, где до войны господ­ствовали европейские конкуренты. Заграничные капитало­вложения США достигли к 1922 г. 7 млрд. долларов.

Рост удельного веса США в международной экономи­ке создал условия для их активного вторжения в сферу мировой политики. Программа послевоенного устройства мира была изложена президентом Вудро Вильсоном 8 января 1918 г. в “14 пунктах", с которыми он высту­пил в послании к конгрессу. Это был своего рода курс на завоевание мирового лидерства;  14 пунктовстали основой для заключения мира и демократического пре­образования европейских стран. Однако на Парижской конференции по проблемам мира Вильсону не удалось закрепить за США позиции, которые соответствовали бы их устремлениям. Великобритания и Франция, имев­шие достаточно сил, чтобы противодействовать планам США, заняли положение лидеров в Лиге Наций. Неуда­чи правящей Демократической партии в области внеш­ней политики вызвали недовольство в кругах финансо­вого капитала и сильную оппозицию со стороны респуб­ликанцев, которые решили воспользоваться президентски­ми выборами 1920 г., чтобы прийти к власти. Политика изоляционизма требовала невмешательства Америки в европейские дела. Это привело к тому, что Версальский

договор не был ратифицирован сенатом, США не стали членом Лиги Наций.

На выборах 1920 г. Демократическая партия потер­пела поражение. На пост президента был избран сена­тор от штата Огайо Уоррен Гардинг. Вице-президентом стал губернатор штата Массачусетс Калвин Кулидж, который стал президентом в 1924 г. Новое правительство провозгласило свой девиз: “Дело Америки — бизнес”. Оно всемерно содействовало росту прибылей монополий, сни­жая корпорациям налоги и предоставляя крупным ком­паниям государственные субсидии.

Внутренняя и внешняя политика США в 1922— 1929 гг. Соединенные Штаты раньше других высоко­развитых стран вступили в полосу относительной ста­билизации капитализма. В 1922—1929 гг. происходил бурный рост промышленного производства. К концу этого периода США выпускали 44% промышленной про­дукции капиталистического мира, т.е. больше, чем Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония вместе взятые. Наиболее интенсивное развитие получи­ли автомобильная, машиностроительная, электротехни­ческая, химическая, авиационная и некоторые другие от­расли. В каждой из них господствовали 3—4 круп­нейшие компании. Процесс монополизации промышлен­ности и банков заметно усилился. К 1929 г. корпорации объединяли почти половину фабрик и заводов страны с 90% всех рабочих и выпускали 92% всей промыш-. ленной продукции. На президентских выборах 1928 г. победу одержала Республиканская партия, президентом стал Герберт Гувер, который уверял, что с экономи­ческими кризисами покончено, и обещал каждому аме­риканцу зажиточную жизнь. Между тем в недрах аме­риканского капитализма зрели предпосылки глубочай­шего экономического кризиса.

На международной арене США придерживались политики изоляционизма, что означало невмешательство в европейские дела и недопущение военно-политических союзов с европейскими странами, сохранение свободы действий для США. Тем не менее именно США высту­пили в качестве главного арбитра при решении репара­ционной проблемы. Предложенные ими “План Дауэса”,

а затем “План Юнга” создали условия для восстановле­ния германского военно-промышленного потенциала. США участвовали в борьбе за господство в Китае. Фи­нансово-экономический нажим на страны Латинской Америки сочетался с вооруженной интервенцией (агрес­сия США против Никарагуа в 1927—1928 гг.).

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. Наи­более разрушительное действие он оказал на экономику США, отбросив ее к уровню 1913 г. В 1932 г., когда кризис достиг наибольшей глубины, общий объем про­дукции промышленности составил лишь 54% докризис­ного уровня. В США этот период еще называют “вели­кой депрессией”.

Резко упало производство продукции тяжелой про­мышленности, из 285 доменных печей летом 1932 г. действовали только 46. Стремясь сохранить прежний уровень прибылей, монополии проводили политику ис­кусственного поддержания высоких цен путем сокраще­ния производства.

Кризис охватил и всю финансовую систему страны. В октябре 1929 г. началась невиданная биржевая пани­ка. К марту 1933 г. общая стоимость акций снизилась в четыре с половиной раза. За четыре года прекратили существование более 5,5 тыс. банков, т.е. пятая часть всех банков страны. Миллионы мелких вкладчиков потеряли свои сбережения и превратились в нищих.

Вывоз капитала был почти полностью прекращен. Десятки тысяч мелких фирм разорились или были по­глощены корпорациями. Национальный доход сократился почти вдвое, а объем внешней торговли — втрое. Основ­ная забота правительства Гувера заключалась в том, чтобы поддержать промышленные компании и банки, помочь им избежать банкротства. С этой целью в 1932 г. была создана Реконструктивная финансовая корпорация (РФК), предоставившая монополиям крупные субсидии.

Кризис принес огромные лишения трудящимся. Раз­мер заработной платы уменьшился более чем в дня раза. Весной 1933 г. в США насчитывалось 17 млн. безработных. Отсутствие системы социального страхова­ния не оставляло им надежды на помощь государства. Сотни тысяч людей скитались по стране в безнадежных поисках работы. Среди них было много разорившихся фермеров. В период кризиса свыше 1 млн. ферм были проданы “с молотка” за неуплату долгов. Часть продо­вольствия, не находившая сбыта, уничтожалась, хотя миллионы людей в стране голодали.

Рассчитывая увеличить сбыт промышленной продук­ции на внутреннем рынке, правительство в 1930 г. про­вело через конгресс тарифный Закон Хоули-Смита, ко­торый увеличил пошлины на импортные товары почти до 53% их стоимости. Многие государства приняли от­ветные меры, что привело к ухудшению экономического положения США. Правительственное “регулирование” не вывело страну из кризиса.

“Новый курс” Ф. Рузвельта. Президентские выборы 1932 г. проходили в атмосфере возросшей политической неустойчивости. Правящие круги считали, что нужны неотложные меры по преодолению кризиса, активное вмешательство государства в экономическую жизнь, осу­ществление назревших реформ в социальной области. Впервые с 1920 г. демократы получили большинство в конгрессе. Победу одержал кандидат от Демократиче­ской партии Франклин Делано Рузвельт (1932— 1945 гг.) — опытный и реалистически мыслящий поли­тик. К моменту вступления Ф. Рузвельта на пост прези­дента в стране сложилась крайне напряженная обста­новка. Вслед за новым углублением промышленного и аграрного кризиса начался развал банковской системы. Поэтому правительство прибегло к чрезвычайным ме­рам, и 9 марта 1933 г. была созвана специальная сессия конгресса. За три месяца работы конгресс принял ряд важных законов. Таким образом, в течение “первых ста дней” президенства Ф. Рузвельта были заложены осно­вы политики “нового курса”.

Теоретической базой “нового курса” явилось экономи­ческое учение Джона М. Кейнса, согласно которому для обеспечения нормального развития производства необхо­димо активное государственное регулирование экономики. В социальной области правительство ставило задачу укреп­ления устоев общества путем улучшения его социальной структуры и ликвидации наиболее слабых мест. Новая администрация приступила к проведению либеральных реформ, направленных на расширение социально-политиче­ских прав рабочих и фермеров. “Новый курс” Ф. Рузвельта стал одной из разновидностей политики реформизма, воплощением идеологии неолиберализма. Государствен­ное регулирование экономики стало превращаться в по­стоянный фактор жизни США.

Первым шагом нового президента были срочные меры по спасению банковской системы. Разрешение на открытие банков и получение правительственных займов давалось только “здоровым” и крупным банкам. Операции Рекон­структивной финансовой корпорации, начатые Гувером, были значительно расширены. За первые два года “но­вого курса” сумма займов РФК превысила 6 млрд. долларов. Результатом такой политики была дальней­шая концентрация банковской системы. К середине 30-х годов из 25 тыс. банков, функционировавших в США в 1929 г., осталось только 15 тыс. Одновременно были приняты меры к успокоению мелких акционеров и вклад­чиков: ограничены масштабы биржевой спекуляции и создана Корпорация по страхованию банковских вкладов.

Крупные преобразования были проведены и в других сферах экономики. Важнейшей частью “нового курса” стал Закон “О восстановлении промышленности”, вступив­ший в силу 16 июня 1933 г. Он вводил систему госу­дарственного регулирования промышленности. Ассоциа­циям предпринимателей было предписано выработать так называемые кодексы честной конкуренции. После ут­верждения президентом они приобретали силу закона. В кодексах определялись условия и объем производства, а также минимальный уровень цен. На основании этого закона ад­министрация Рузвельта санкционировала 750 кодексов во всех отраслях промышленности. Это укрепило поло­жение монополий. Закон ввел либеральные реформы в трудовые отношения, предоставил рабочим право на создание профсоюзов и заключение коллективных дого­воров. Статья “7а” предписывала предпринимателям фик­сировать в кодексах минимальный уровень заработной платы и максимальную продолжительность рабочей не­дели.

Конгресс создал Администрацию общественных работ. Весной 1933 г. началась организация трудовых лагерей  для безработной молодежи. Тогда же Администрация чрезвычайной помощи приступила к выдаче дотаций шта­там для оказания материальной помощи безработным. Масштабы организованных правительством обществен­ных работ были значительными: на них было занято 2,5—3 млн. человек. Важной частью “нового курса” Ф. Рузвельта стал Закон “О помощи фермерам’. Фермерам предлагалось заключать контракты с правительством о сокращении посевных площадей и поголовья скота, за что им выдавалась премия. Результатом “нового курса” в сфере аграрной политики стало дальнейшее усиление концентрации производства и разорение мелкого фер­мерства. Активное государственное регулирование спо­собствовало некоторому ослаблению кризисных явлений, началось оживление промышленности. На выборах 1936 г. вновь блестящую победу одержал Ф. Рузвельт.

В годы “нового курса” происходила острая политиче­ская борьба. Именно тогда начался процесс перестройки двухпартийной системы. США. Ведущая роль в ней пере­шла от республиканцев к демократам. Социальная база Демократической партии расширилась за счет фермеров, рабочих, негров. Республиканская партия перестраива­лась несколько медленнее, ее социальная база предрас­полагала к большему традиционализму. Однако в конце 30-х годов некоторые видные деятели Республиканской партии уже не возражали против расширения функций государства, но с условием, чтобы государственное регу­лирование осуществлялось не в либеральных, а в кон­сервативных формах и меньше вторгалось в сферу част­ного предпринимательства (неоконсерватизм).

Канада в довоенный период. Существенно новые черты появились в отношениях между Великобританией и ее доминионами — Канадой, Австралией, Южно-Афри­канским Союзом, Новой Зеландией.

Канада вместе с другими британскими доминионами и колониями Англии вошла в 1931г. в созданную Велико­британией валютную группировку — так называемый стерлинговый блок. Страны этого блока вели между со­бой расчеты в фунтах стерлингов. Англия использовала стерлинговый блок для укрепления своих позиций в борьбе против американского доллара.

Изданный в 1931 г. английским парламентом по на­стоятельному желанию доминионов Вестминстерский ста­тут предоставил им суверенные права в области внут­ренней и внешней политики. Метрополия и доминионы объединились в Британское Содружество наций. По фор­ме правления Канада оставалась конституционной мо­нархией, главой государства являлась английская коро­лева, представленная генерал-губернатором.

В политической жизни Канады в довоенный период действовали две партии—Либеральная и Консервативная.

В 1932 г. между Англией и доминионами были заключены двусторонние соглашения о торговле. Они ввели систему предпочтительных таможенных тарифов для ввоза това­ров из стран империи в Англию и английских товаров в доминионы. Этим рынок Британской империи ограж­дался от американской конкуренции.

В 20-х годах стабилизация экономики в Канаде отли­чалась относительной прочностью. Характерными черта­ми было укрепление экономических и политических по­зиций крупного капитала и усиление идейно-политичес- кого воздействия буржуазного реформизма.

Канада как в Первой, так и во Второй мировых войнах участвовала на стороне Великобритании.

§ 10. СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

В годы Первой мировой войны значительно ускори­лось экономическое развитие стран Латинской Америки. Стали развиваться многие отрасли национальной про­мышленности. Однако как в экономике, так и в полити­ке серьезным тормозом оставался латифундизм. Интере­сы средней и мелкой национальной буржуазии, как правило, не принимались во внимание правящими кру­гами. Латифундисты занимались преимущественно по­ставкой на внешний рынок какого-либо одного товара (кофе, сахара, фруктов), что придавало экономике мно­гих стран монокультурный характер.

После Первой мировой войны усилилась зависимость стран Латинской Америки от иностранного капитала, при­чем американский капитал стал все больше теснить английский. Великобритания и США вмешивались во внутренние дела многих государств. США считали стра­ны Карибского бассейна зоной “жизненно важных аме­риканских интересов”. Принятая в 1901 г. Конгрессом США “поправка Платта” давала право США создавать на территории Кубы военно-морские базы и в случае необходимости оккупировать ее территорию. В политике США к Латинской Америке сочетались дипломатии “дол­лара” и “большой дубинки”.

Середина и вторая половина 20-х годов в Латинской Америке характеризовались относительно стабильными темпами экономического развития. Благоприятная конъ­юнктура мирового рынка обеспечивала более или менее устойчивые доходы от экспорта. Экономический рост способствовал возникновению новой значительной волны иммиграции “избыточного” трудового населения Европы в Аргентину, Уругвай и Бразилию.

В эти же годы произошло дальнейшее усиление пози­ций иностранного капитала в Латинской Америке. К 1929 г. общая сумма иностранных капиталовложений здесь возросла до 15 млрд. долларов, т.е. более чем в полтора раза по сравнению с довоенным уровнем. При этом инвестиции США в Латинской Америке увеличились в 4,5 раза, в то время как английские — только на 18%.

Политическая обстановка в латиноамериканских рес­публиках в межвоенный период складывалась по-разно­му в зависимости от конкретной ситуации и расстанов­ки классовых и политических сил. В некоторых из них продолжали действовать буржуазно-реформистские пра­вительства (Аргентина, Уругвай, Перу), в других их сменили реакционные диктаторские режимы (Куба, Чили), в третьих власть удерживали консервативные круги, выражавшие интересы помещичье-буржуазной олигар­хии с соблюдением конституционных форм (Бразилия, Колумбия).

Особой оставалась ситуация в Мексике. Господство помещичьей олигархии, экономическая и политическая зависимость страны от иностранного капитала создава­ли объективные предпосылки для антифеодальных, ан­тиимпериалистических, буржуазно-демократических ре­волюций. Первой революцией такого рода в Мексике стала революция 1910—1917 гг. Во времена президент­ства преемника Обрегона генерала Плутарко Элиаса Кальеса (1924—1928 гг.) в стране укрепился режим “революционного каудильоизма”. Значительно укрепи­лась Рабочая региональная конфедерация Мексики (КРОМ). Апеллируя к тезису о “продолжающейся рево­люции”, правительство Кальеса заявило о том, что це­лью нового, “конструктивного” ее этапа станет строитель­ство развитой экономики и общества “социальной спра­ведливости” на основе сотрудничества рабочих, крестьян и национальных предпринимателей. На деле речь шла о программе реформ. Были ограничены, позиции иностранного капитала, прежде всего в нефтяной промышленности. Политика правительства Кальеса характеризовалась соци­альными уступками трудящимся (8-часовой рабочий день, признание прав профсоюзов, коллективные договоры, ар­битраж). К концу 20-х годов режим “революционного каудильоизма” в значительной мере выполнил свои зада­чи. Местная национальная буржуазия укрепила свои позиции, В 1928 г. лидеры КРОМ были удалены из правительства.

Национальная буржуазия стремилась подчинить себе рабочее движение и использовать его в борьбе против латифундизма и иностранной зависимости. Так было в конце 1924 г. в Перу, когда группа во главе с деятелем студенческого движения Виктором Раулем Айя де ла Торре создала Американский народно-революционный альянс (АПРА), который назвал себя Партией блока трудящихся масс и национальной буржуазии. Программа выдвинула пять требований: борьба против североамери­канского империализма; политическое объединение Ла­тинской Америки; национализация земли и промышлен­ности; интернационализация Панамского канала; соли­дарность с угнетенными народами и классами всего мира. Организации АПРА стали создаваться и в других странах Латинской Америки. Апризм получил широкое распространение в среде мелкой и средней буржуазии, рабочего класса и крестьянства во многом благодаря заявлениям Айя де ла Торре об “исключительности Латин­ской Америки” и лозунгу “Америка для индейцев!”

В Бразилии и Никарагуа в 20-х годах борьба против местной олигархии и иностранных монополий приняла форму вооруженных выступлений. В Бразилии формально функционировал конституционный режим. Недовольство засильем помещичье-буржуазной “кофейной” олигархии штатов Сан-Паулу и Минас-Жераиса, связанной с бри­танскими монополистами, ощущалось в стране все силь­нее. Инициативу выступления против олигархического режима взяли на себя мелкобуржуазные демократы в лице молодых офицеров — тенентистов (от “тененте” — лейтенант), вставших на путь открытой вооруженной борьбы с правительством. В 1922 г. тенентисты подняли восстание в Рио-де-Жанейро. Колонна восставших во главе с молодым капитаном Луисом Карлосом Престесом совершила свой поход по территории огромной страны (с

 г.). За два с лишним года она прошла 25 тыс. км, и правительственные части терпели поражение за пораже­нием. Она имела репутацию “непобедимой колонны”. В феврале 1927 г. колонна покинула территорию Брази­лии и была интернирована в Боливии, так и оставшись непобежденной. Движение тенентистов оставило глубокий след в истории Бразилии.

В национально-освободительной борьбе против амери­канской оккупации в Никарагуа в конце 20-х годов приняли участие рабочие, крестьяне, мелкая буржуазия. Повстанческая армия, возглавляемая Аугусто Сесаром Сандино (1895—1934 гг.), воевала с правительственными частями и американской морской пехотой, высадившей­ся в Никарагуа. Повстанческое движение, начавшееся в

 г. под лозунгом “Лучше умереть патриотом, чем гнить рабом! Свобода или смерть!”, продолжалось семь лет. В январе 1933 г. США вынуждены были отозвать свои войска, но в феврале 1934 г. Сандино был убит начальником национальной гвардии Анастасио Сомосой, который был провозглашен президентом Никарагуа.

В середине 20-х годов в Аргентине правящая партия радикалов — Гражданский радикальный союз — оказа­лась расколотой на две группировки. Правое крыло, лидер которого Т. Марсело Альвеар с 1922 г. зани­мал пост президента республики, выражало интересы либе­ральных помещиков и умеренных кругов буржуазии. Большинство радикалов — сторонников Иригойена — на­стаивали на дальнейшем проведении реформ, рассчитан­ных на ослабление позиций иностранного капитала и помещичье-буржуазной олигархии.

Придя к власти, второе правительство Иригойена (1928—1930 гг.) приняло закон о 8-часовом рабочем дне, добивалось национализации нефтяной и нефтеперераба­тывающей промышленности, протестовало против вме­шательства США в дела Латинской Америки.

В Чили в середине 20-х годов сложилось неустойчивое равновесие противоборствующих сил: с одной стороны, буржуазно-либеральное правительство А. Алессандри, с другой — консервативное большинство Национального конгресса, саботировавшее законодательные инициативы правительства. Ни одна из них не могла добиться реша­ющего перевеса. В сентябре 1924 г. группа офицеров под лозунгом создания сильного национального правитель­ства подготовила государственный переворот.

В результате нового военного переворота в январе 1925 г. был восстановлен конституционный режим, при­нята новая Конституция Чили, подтверждавшая законо­дательные основы буржуазно-демократического строя и отделявшая церковь от государства. Власть в стране сосредоточилась в руках полковника Ибаньеса дель Кампо, занявшего пост военного министра, а с 1927 г. — президента страны. Не задевая экономических позиций местной олигархии, он продолжал сотрудничество с аме­риканским капиталом.

На Кубе середина 20-х годов стала важным рубежом в политическом развитии. Президент республики Херар­до Мачадо-и-Моралес, избранный в 1925г., устано­вил террористический, диктаторский режим, обрушив на демократическое движение жестокие репрессии. Режим Мачадо действовал в интересах местной буржуазно-по- мещичьей верхушки и ориентировался на сотрудниче­ство с американским капиталом. Он вдохновлялся при­мером итальянского фашизма, называя себя “антильским Муссолини”. Национальный конгресс был превращен в послушный придаток диктатуры, полномочия президен­та были продлены, в стране насаждался культ “вождя”. Использовав экономический подъем, Мачадо выдвинул широкую программу строительных работ. Это сократи­ло безработицу и на первых порах ослабило социальную напряженность.

В годы мирового экономического кризиса усилилось соперничество между США и Великобританией. Это находило отражение в военно-политических конфликтах между латиноамериканскими странами. В 1932 г. Боливия, на территории которой действовала американская ком­пания “Стандарт ойл”, начала военные действия против Парагвая из-за спорного нефтеносного района Гран Чако, на который претендовала и англо-голландская компания “Роял датч шелл”. Война, продолжавшаяся до июня 1935 г., закончилась подписанием мирного договора лишь в июле 1938 г. Большая часть спорной территории была закреплена за Парагваем, но США получили здесь концессию для разработки нефтяных источников.

С приходом к власти в США администрации Ф. Д. Рузвельта политика “большой дубинки”, унаследо­ванная еще от президента Т. Рузвельта, была заменена политикой “доброго соседа”. США провозгласили принцип невмешательства во внутренние дела стран Латинской Америки, обещали заключить с ними взаимовыгодные торговые соглашения, оказывать техническую помощь. На VII Панамериканской конференции в декабре 1933 г. в Мон­тевидео была принята Декларация, гласившая, что ни­какая страна не имеет права вмешиваться во внутрен­ние и внешние дела другой страны. За этим последова­ли отказ от “поправки Платта” и вывод американских войск с острова Гаити после 19-летней оккупации этой страны. Изменение тактики США явилось результатом ос вободителъной борьбы народов Латинской Америки и стрем­ления Вашингтона противодействовать экспансии германско­го и японского империализма. США для борьбы со своими конкурентами стремились создать в Латинской Америке военно-политический блок. В декабре 1936 г. на Меж­американской конференции в Буэнос-Айресе по инициативе

Ф.Д. Рузвельта ее участники подписали Протокол о не­вмешательстве, запрещавший интервенцию в прямой или косвенной форме, а на Панамериканской конференции в Лиме (1938 г.) заявили о решимости защищать континент от иностранного вмешательства.

Раздел П. СТРАНЫ АЗИИ И АФРИКИ в 1914—1945 гг.

§ 11. ЯПОНИЯ

Япония в период Первой мировой войны. В начале XX в. Япония проводила агрессивную, захватническую политику. Управление страной, развитие ее экономики были подчинены целям войны. Во внешней политике Япония находилась под влиянием Англии. Целью Япо­нии было подчинение Китая. В августе 1914 г. Япония объявила войну Германии и захватила немецкие владе­ния в Тихом океане и Китае, а на следующий год, пред­ложив Китаю “21 требование", она установила контроль в его военной, политической и финансовой сферах. В военные годы, грабя колонии, буржуазия Японии еще больше обогатилась. Внутри страны было введено воен­ное положение; значительно ухудшился уровень жизни народа. В 1917—1918 гг. не хватало хлеба, повысились цены на продукты питания.

В августе-сентябре 1918 г. в 36 префектурах Японии проходили массовые выступления горожан. В истории Японии они известны под названием “рисовых бунтов” 1918 г. Жители городов начали громить рисовые мага­зины, склады. Они нападали также на жилища круп­ных предпринимателей, ростовщиков, разбивали рисовые склады и распределяли продовольственные припасы сре­ди участников выступлений. Уличные комитеты восстав­ших разоблачали махинации городских властей и выс­тавляли требования об упорядочении ценовой политики на продовольственные продукты. “Рисовые бунты” охва­тили 144 города страны.

Особенно сильные выступления произошли в круп­нейшем городе Японии — Осаке. Здесь выступления на­родных масс отличались организованностью и большой активностью. 20-тысячная толпа жителей забросала камнями отряд полиции и сожгла колонну машин. Только за один день недовольные массы бедняков города раз­громили 250 рисовых складов.

“Рисовые бунты” 1918 г. в Японии имели характер массовых стихийных выступлений и потерпели неудачу. Японские власти беспощадно расправились с восставши­ми.

Положение страны после Первой мировой войны. В период Первой мировой войны Япония превратилась в мощную страну. Дальнейшее развитие получили такие отрасли экономики, как металлургия, машиностроение, химическая промышленность, производство оружия, судо­строение.

Укрепился авторитет Японии на Дальнем Востоке и Тихом океане. До 1922—1925 гг. Япония удерживала за собой Приморье, Северный Сахалин, которые раньше находились в составе России.

США и Китай не соглашались с таким курсом Япо­нии. В 1921—1922 гг. на Вашингтонской конференции Япония была вынуждена отступить и отказаться от полуострова Шаньдун. На ее военно-морской флот были наложены ограничения.

В 1924—1932 гг. у власти в стране находились поли­тические партии Сэйюкой, Минсэйто, Каккусин, Курабу. Ослабло влияние императора в формировании нижней палаты. По закону 1925 г., количество избирателей воз­росло и составило 16% населения. Правительство пода­вило рабочее и крестьянское движения, развернувшиеся во время войны, используя чрезвычайные меры по уст­ранению последствий разрушительного землетрясения, произошедшего в ноябре 1923 г.

Во второй половине 20-х годов правящие круги Япо­нии проводили экспансионистскую политику. Сначала они хотели обессилить Китай и полностью подчинить его, а затем и другие страны (“Меморандум Танаки”). Для этого они стали увеличивать военные силы, укреп­лять военно-морской флот.

В годы мирового экономического кризиса Япония испытывала значительные трудности. Несмотря на это, происки в Китае не прекращались. Столкновения внут­ри страны и раздробленность Китая способствовали дости­жению захватнических целей Японии. В 1932 г. на северо- востоке Китая было создано государство Маньчжоу-го, которое оказалось под японским покровительством. Здесь были сконцентрированы Вооруженные силы Японии, что создавало угрозу СССР и Монголии. Проведению такой агрессивной политики Японии способствовали действия других держав. В 1927 г. СССР продал ей Китайскую восточную железную дорогу (КВЖД).

В годы экономического кризиса закрылись многие предприятия, безработица приняла массовый характер. Ухудшились условия жизни крестьян. В стране обо­стрилась политическая борьба. Среди офицерского кор­пуса, особенно младшего и среднего составов, возникли профашистские группировки, ратовавшие за ужесточе­ние порядков. Были совершены террористические акты против государственных деятелей. В 1936 г. они приве­ли к гибели премьер-министра Сайто и нескольких ми­нистров. Власти пошли на крайние меры по охране членов правительства. Одновременно были утверждены планы по дальнейшей милитаризации страны, укрепле­нию позиций Японии в Маньчжурии. С этой целью были разработаны “новая экономическая структура” и “новая политическая структура”. Так стал создаваться очаг войны на Дальнем Востоке.

Одним из инициаторов милитаризации страны был князь Каноэ, который занял пост главы правительства в 1937 г. При нем были запрещены политические партии. Многие демократы оказались за решеткой. Была создана Ассоциация помощи трону с целью распространения среди населения шовинистической идеологии, насажде­ния культа императора. Широко пропагандировалась идея об “особой роли” японцев, об их превосходстве над остальными. Так велась идеологическая обработка масс перед тем, как начать войну за мировое господство.

Не случайно в те годы Япония стала активно сбли­жаться с фашистскими государствами. Ось “Берлин — Рим—Токио" была направлена своим острием против соседних стран. Вскоре как в Европе, так и на Дальнем Востоке начались агрессивные действия его участников. 7 июля 1937 г. Япония начала “большую войну” про­тив Китая и быстро оккупировала многие его районы. В 1939 г. ее войска вторглись в пределы Монголии, но вынуждены были отойти под напором Вооруженных сил СССР и МНР.

В 1940 г., когда Германия нанесла поражение Фран­ции и Голландии, японские войска вторглись на терри­торию французского Индокитая (Вьетнам, Лаос, Камбод­жа), а затем на острова Индонезии, в Малайзию, Синга­пур. 27 сентября 1940 г. правительства Японии, Италии и Германии скрепили Тройственный пакт. В апреле 1941 г. СССР и Япония заключили Договор о нейтрали­тете сроком на пять лет.

Япония в годы Второй мировой войны. В 1937— 1940 гг. японские войска добились внушительных побед, захватив огромные территории Китая и стран Юго- Восточной Азии. Такие города, как Шанхай, Тяньцзин, Нанкин, Ухань, подверглись разрушению. Опьяненные успехом, японские солдаты занимались мародерством, совершали насилие над мирными жителями. Массовые расстрелы граждан завоеванных стран должны были посеять страх среди других народов и внушить им мысль о превосходстве японцев.

После подписания с Москвой договора о нейтралитете основные силы Японии действовали в Юго-Восточной Азии. Здесь ей противостояла Англия. США не были вовлечены в войну, но противоречия между Японией и США нарастали. В октябре 1941 г. у власти был по­ставлен генерал Тодзио, который приступил к подготов­ке войны с США. Чтобы усыпить их бдительность, он предложил Америке провести переговоры, которые за­кончились безрезультатно. 7 декабря 1941 г. японские ВМС совершили нападение на основную тихоокеанскую базу США Пёрл-Харбор, выведя из строя множество кораблей и самолетов. Одним ударом Токио добился зна­чительного преимущества. Так началась Тихоокеанская война.

До середины 1942 г. японский флот чувствовал себя хозяином на просторах Тихого океана. Затем объединен­ные американо-английские силы стали брать верх в морских сражениях и продвигаться в сторону японских островов. Заняв Филиппины, США перешли к интен­сивным бомбардировкам японских городов: 6 и 9 авгу­ста 1945 г. две атомные бомбы испепелили города Хиро­симу и Нагасаки.

Еще один удар по Японии нанес Советский Союз, который 9 августа объявил ей войну. Вооруженные силы СССР заняли северо-восток Китая, Северную Ко­рею, Южный Сахалин, Курильские острова. Несмотря на сопротивление военной верхушки, император Японии заявил о готовности подписать Акт о безоговорочной ка­питуляции, взяв на себя всю ответственность, и 2 сен­тября 1945 г. на борту американского крейсера он был подписан.

Так завершилась авантюра японских правящих кру­гов, мечтавших покорить если не весь мир, то хотя бы значительную его часть. Впервые в истории территория Японии была оккупирована иностранцами — американ­скими войсками. Разгром японского милитаризма имел ис­торическое значение. Многие страны Азии были освобождены от японского колониализма и завоевали свою независимость. Он явился благом и для японского народа, который избавился от обожествления императора, воинствующего милитаризма и имперского шовинизма. Пройдя через унижения и страдания, японский народ нашел в себе силы признать свою вину и покаяться перед другими народами за агрессивные акции. Это духовное очищение позволило японцам вступить на демократический и ми­ролюбивый путь развития, принесший их стране неви­данный расцвет и благо.

§12. КИТАЙ. МОНГОЛИЯ

Китай после Первой мировой войны. В конце Пер­вой мировой войны Китай оказался в состоянии поли­тической раздробленности. Центральное правительство в Пекине было слабым. В 1916 г. после смерти президента Юань Шикая власть в провинциях контролировалась губернаторами-милитаристами. В 1917 г. китайское правительство поддержало блок Антанты и объявило войну германской группе. Но на Парижской конференции интересы Китая не учитывались. Народно-освободитель­ные движения, охватившие многие страны Востока, пе­реворот в соседней России, несправедливое отношение империалистических держав привели к массовому “Дви­жению 4 мая 1919 г.” Оно началось с забастовки сту­дентов Пекинского университета. Они выступили с при­зывами: “Студенческая молодежь! Выступайте против несправедливого решения Парижской конференции!”, “Со­отечественники, восстаньте!”. В движении, имевшем об­щенациональный характер, участвовали рабочие, ремес­ленники, представители буржуазии, интеллигенции. Во многих городах был объявлен бойкот японским товарам В Шанхае началась антияпонская забастовка, в которой уча­ствовали 60 тыс. человек. Общекитайская забастовка тор говцев длилась семь дней.

"Движение 4 мая” относится к ряду самых мощных антиимпериалистических выступлений в Китае. Офици­альные представители китайского правительства в Па­риже, считаясь с этим, отказались подписать Версальское соглашение.

Создание Китайской коммунистической партии. В начале 20-х годов в крупных китайских городах, таких, как Пекин, Шанхай, Чанша, появились организации Коммунистической партии.

Один из самых крупных марксистских кружков был организован благодаря деятельности профессора Пекин­ского университета Ли Дачжао (1888—1927 гг.). Ли Дачжао был авторитетным деятелем среди организато­ров “Движения 4 мая”. Он призывал китайский народ следовать примеру России. В июле 1921 г. с помощью представителя Коммунистического Интернационала был созван Первый съезд Китайской коммунистической партии в Шанхае, где был принят устав партии и избраны центральные органы.

Политическая борьба в 1920—1922 гг. Летом 1920 г. в Северном Китае началась борьба за политическую власть между военно-милитаристскими группами. В это время политические группы южных китайских провин­ций собрались в Кантоне и пригласили руководить пра­вительством Сунь Ятсена. Члены парламента, бежавшие из Пекина, тоже собрались в Кантоне. Там в апреле 1921 г. парламент объявил Сунь Ятсена президентом Ки­тайской Республики. В г. Кантоне была создана новая власть. Кантонская армия стала присоединять соседние провинции и расширять территорию.

Военные группы на севере и иностранные державы не признавали правительство Южного Китая. Прави­тельство Сунь Ятсена установило политическую и воен­ную связь с советским правительством, которое оказало материальную и военную помощь революционным си­лам Китая.

Сунь Ятсен отправил в Москву делегацию во главе с генералом Чан Кайши для переговоров по военно-поли­тическим вопросам. С целью подготовки военных кадров для революционной армии Китая была открыта специ­альная военная школа на острове Вампу. Советские специалисты начали готовить офицеров. Школу финан­сировал СССР. Главным советником национально-рево­люционной армии Китая был В. К. Блюхер, политиче­ским советником правительства Сунь Ятсена — был М. М. Бородин.

В это время перед гоминьдановской партией и китай­скими коммунистами стояли одни и те же цели.

Национальная революция 1925— 1927 гг. 30 мая 1925 г. английские полицейские обстреляли антиимпе­риалистическую забастовку рабо­чих и студентов Шанхая, несколь­ко человек были убиты, многие были ранены. Это послужило тол­чком для массовых политических забастовок. “Движение 30 мая” ста­ло началом Китайской революции.

Первого июня 1925 г. револю­ционное правительство Кантона провозгласило себя Национальным правительством Китайской Республи­ки. Против иностранных империа­листов и милитаристских сил китайских феодалов под­нялись народные массы. Революционное движение име­ло общенародный антиимпериалистический характер. Со­циальная база Китайской революции была неоднород­ной. Национальная буржуазия действовала в качестве руководителя, и из ее рядов вышел такой влиятельный политический руководитель, как Сунь Ятсен, выдвинув­ший патриотическую программу создания единого фронта в составе Гоминьдана и коммунистов. Провинция Гуан­дун стала первой базой Китайской революции. Гоминь­дан стал превращаться в массовую национальную партию.

Из СССР в революционный Китай доставляли нефте­продукты, винтовки, пулеметы, боеприпасы. Для укреп­ления революционного правительства необходимо было разгромить главную опору иностранных империалистов — милитаристские силы в Северном Китае. Для выполне­ния этой задачи в июле 1926 г. национально-революци­онная армия начала свой поход на север. В разработке этого плана огромную роль сыграли советские военные специалисты.

В 1926—1927 гг. во время северных походов нацио­нально-революционная армия добилась больших побед. В течение девяти месяцев под контроль Национального правительства перешли семь крупных провинций, такие крупные города, как Ухань и Нанкин. Территория с населением более 150 млн. жителей признала власть Национального правительства, которое переехало из Кан­тона в Ухань. После смерти Сунь Ятсена, в марте 1925 г., между коммунистами и Гоминьданом разгоре­лась борьба за власть.

В Нанкине было создано правительство под руковод­ством Чан Кайши (1887—1975 гг.). Оно проводило поли­тику кровавого террора. Коммунистическая партия пе­решла на нелегальное положение.

Начало вооруженной борьбы между Гоминьданом и коммунистами. После раскола единого антиимпериали­стического фронта Коммунистическая партия была вы­нуждена перейти на путь вооруженной борьбы. На съезде Китайской компартии, проведенном в Москве, была принята тактика борьбы в новых условиях. Ее основ­ными задачами были:

 Борьба против империализма и достижение наци­ональной независимости, объединение народа.

 Уничтожение помещичьих и феодальных пут.

 Свержение правительства реакционного Гоминьда­на и установление революционно-демократического пра­вительства рабочих и крестьян в виде Советов.

Центр всех партийных работ должен был переме­ститься из города в село. В этих районах были образо­ваны Советы рабочих и крестьян, части Красной Армии. В отдаленных районах власть Гоминьдана была слабой. Между 1927—1937 гг. в Южном и Центральном Китае было создано около 15 советских районов и частей Красной Армии с 300 тыс. солдат. Войсками командовал Чжу Дэ (1886—1976 гг.), а комиссаром был Мао Цзэдун (1893—1976 гг.). Центральные советские районы распо­ложились в провинции Цзянси. В ноябре 1931 г. было создано Центральное рабоче-крестьянское правительство в г. Жуйцзин. Его председателем стал Мао Цзэдун.

Земли помещиков в советских районах были распре­делены между крестьянами. На предприятиях был вве­ден 8-часовой рабочий день, давался оплачиваемый от­пуск. Права мужчин и женщин уравнивались. Для обучения трудящихся были открыты тысячи школ и кружков. Правительство этих районов ввело режим военно-политической диктатуры. Правительство Гоминь­дана намеревалось любой ценой уничтожить революци­онные очаги в Китае. В связи с этим жизнь в советских районах проходила в постоянной борьбе.

В 1934 г. правительство Гоминьдана добилось успехов в борьбе против советских районов и вынудило их отступить. Части Красной Армии, пройдя 12 тыс. км, организовали новый революционный очаг на стыке зе­мель провинций Шэньси — Ганьсу — Нинся.

В 1937 г. Япония приступила к активным действиям, направленным на завоевание всего Китая, достигнув при этом значительных успехов. Для создания единого наци­онального фронта КПК известила о своей готовности объединения с Гоминьданом. Коммунисты Китая выра­зили свою готовность изменить некоторые направления политики и тактические задачи в интересах единого национального фронта:

 Прекратить гражданскую войну и поддержать Центральное правительство.

 Считать те районы, в которых установилась Совет­ская власть, особым районом Китайской Республики, подчинить его Центральному правительству, переимено­вать Красную Армию в Национально-революционную армию и подчинить ее Центральному военному комите­ту в Нанкине.

 В особых районах установить демократический по­рядок, основанный на всеобщем избирательном праве.

 Прекратить конфискацию земель помещиков и вы­работать программу действий единого национального фронта.

Советский Союз оказал огромную материальную по­мощь китайскому народу. В августе 1937 г. между СССР и Китаем был подписан Договор о дружбе и сотрудни­честве. СССР предоставил кредит для Китая в сумме 250 млн. долларов. В Китай доставлялось оружие. Гру­зы в Китай шли через сухопутную дорогу Сары-озек — Ланьчжоу и воздушную трассу Алматы — Лань­чжоу. Во время воздушных боев над территорией Китая погибли 250 советских летчиков-добровольцев. Большая часть территории Китая была захвачена Японией.

Политико-экономическое развитие Монголии в 1918— 1940 гг. Монголия была одной из самых отсталых стран Азии. Население в основном занималось кочевым ското­водством. Земля и огромное количество скота принадле­жали светским и духовным феодалам. Крепостные кре­стьяне (араты) подвергались двойному гнету. Промыш­ленность была развита слабо.

Почти весь народ Монголии был неграмотным. В монгольском обществе господствовала ламаистская рели­гия. В 1918 г. общее количество населения не превыша­ло 647 тыс. Более 120 тыс. юношей были ламами.

Монголия являлась автономной частью Китая, и стра­ной правил хан. Монгольский правитель назывался Богдо-гэгэном.

Политические изменения, произошедшие после Пер­вой мировой войны, повлияли и на Монголию. В марте 1921 г. с помощью русских большевиков и Коминтерна была организована Монгольская народная партия во гла­ве с Сухэ-Батором. На севере Монголии были созданы Временное народное правительство и части Народно-­революционной армии. Временное правительство страны обратилось за помощью к Советской России. В Монго­лию были введены части российской Красной Армии, и 8 июля 1921 г. был освобожден г. Урга.

Народная власть, созданная с помощью России, оста­вила на ханском троне Богдо-гэгэна, который должен был заниматься только религиозными вопросами. В 1921—1924 гг. Монголия была го­сударством с ограниченной монар­хией.

Экономические реформы 1924 -1940 гг. В 20—40-х годах XX в. монгольский народ оставался под политическим влиянием СССР, и Народное правительство Монголии осуществляло сталинскую модель социалистического строительства.

Вместе с обновлением политическо­го строя, установлением органов местного управления была прове­дена денежная реформа. В 1924 г. была провозглашена Монгольская На- Памятник

родная Республика (МНР). Монгольский Великий хурал в январе 1929 г. принял Закон о конфискации имущества и скота крупных феодалов.

Таким образом, не считаясь с закономерностями раз­вития социально-экономических отношений, в стране насильственным путем вводился новый общественно-по­литический строй.

В 1934 г. закрылись монастыри, более 70% лам были репрессированы. В 1940 г. вместо монгольского алфави­та была введена кириллица. Не считаясь с волей крестьян (аратов), создавались колхозы и совхозы. В марте 1940 г. на X съезде Монгольской народно-революционной партии был одобрен проект новой конституции. В мае 1940 г. на VIII сессии монгольского Великого хурала была при­нята новая конституция. В войне с Германией СССР получил большую помощь со стороны Монголии.

§ 13. ГОСУДАРСТВА ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

Социально-экономическое положение. В 20—30-х го­дах XX в. страны Индокитайского полуострова (Вьет­нам, Лаос, Камбоджа) находились под колониальным игом французских империалистов. Более 80% населения составляли крестьяне. Несмотря на существование круп­ных городов, количество городских жителей не превы­шало 10—20%. Политика местных правителей была от­крыта для крупного зарубежного капитала, пытавшего­ся превратить эти страны в свои сельскохозяйственные и сырьевые придатки. Французские колонизаторы выво­зили из стран Индокитая в метрополию уголь, хлопок, бронзу, медь, древесные материалы, красный и черный перец, кардамон, фрукты — лимоны, апельсины, мандари­ны, и т.д.

В начале 20-х годов в странах Индокитая резко возросли инвес­тиции французского капитала в экономику. Выросло число планта­ций каучука, чая, кофе. Это спо­собствовало развитию горнодобыва­ющих, обрабатывающих предприя­тий, оживлению транспорта и тор­говли. Увеличилось количество ра­бочих. В 1929 г. на фабриках и заводах их число достигло 221 тыс. человек. В городах пополнились ряды торговцев и ремесленников.   Хо Ши Мин

Стали появляться представители национальной буржуазии. Многие крестьяне страдали от безземелья. Основные сельскохозяйственные угодья при­надлежали вьетнамским помещикам и французским зем­левладельцам. Почти 70% полей занимал рис.

Влияние на страны Индокитая мирового экономиче­ского кризиса 1929—1933 гг. Мировой кризис вызвал большие трудности в колониальных странах Индокитай­ского полуострова. Закрылись многие промышленные пред­приятия, заметно сократились объемы производства. Упа­ли цены на рис, кукурузу и другие сельскохозяйственные продукты, которые не реализовывались. Резкое снижение цен на сельскохозяйственные продукты вызвало сокраще­ние посевных площадей. Темпы добычи угля снизились на 25%. Экспорт шелковых тканей уменьшился в 4 раза.

В городах Сайгон, Хайфон, Ханой закрылось более 300 крупных и средних предприятий. На мировых рын­ках резко снизились цены на такие продукты, как рис, кукуруза, а также на бронзу, цинк. Цена на каучук снизилась в 5 раз. Сократились посевные площади, уменьшилось количество выпускаемых продуктов, уве­личилось число безземельных крестьян. Только на фаб­риках и заводах были уволены более 25 тыс. рабочих, что вызвало рост безработицы.

Развитие национально-освободительной борьбы на­родов Индокитая. Политика французских колонизато­ров, не сумевших в годы кризиса наладить экономику Индокитая, стала причиной национально-освободитель­ного движения. Только в начале 30-х годов во Вьетнаме произошло 98 забастовок. В это время появились усло­вия для объединения коммунистических кружков Вьет­нама, и Коминтерн направил туда своего представителя Хо Ши Мина. 3 февраля 1930 г. была создана Вьетнам­ская коммунистическая партия, а в октябре она была объявлена Компартией Индокитая. Общественное дви­жение вступило в новую стадию.

Индонезия. Острова Индонезии являлись самыми цен­ными колониями Голландии. Безграничная власть гене­рал-губернатора распространялась на все острова — 92% высших административных органов управления в стране подчинялись голландцам. Местное население подверга­лось бесконечным унижениям со стороны голландцев.

В послевоенные годы усилилась волна национально- освободительной борьбы и активизировалось движение коммунистов. Несмотря на нелегальное положение моло­дых коммунистических кружков, повсюду звучали ло­зунги “Да здравствует диктатура пролетариата!”, “Да здравствует Советская Индонезия!”, призывавшие город­ских жителей к вооруженному восстанию.

Необоснованные призывы ускорения революции за­кончились неудачей. После неудачи коммунистов руко­водство антиимпериалистической борьбой взяли на себя мелкобуржуазные демократические группы, возглавляе­мые Ахмедом Сукарно (1901—1971 гг.). В 1927 г. обра­зовалась Индонезийская национальная партия под руко­водством Ахмеда Сукарно, на которого особое влияние оказало учение Сунь Ятсена и голландских социалистов. Буржуазные партии добивались независимости Индонезии и стремились к объединению всех политических организаций. В 1937 г. левое крыло буржуазных организаций создало партию под названием “Гериндо”—“Действия индонезий­ского народа”. В 1939 г. в 73 отделениях этой партии насчитывалось 10 тыс. человек. Во главе этих отделений наряду с представителями коммунистов стояли и бур­жуазные деятели.

§ 14. ИНДИЯ

В начале XX в. освободительное движение в Индии возглавляла партия Индийский национальный конгресс (ИНК), возникшая в 1885 г. Перед Первой мировой войной усилилось левое крыло этой партии, лидером которого был Б. Г. Тилак (1856—1920 гг.). Оно отстаива­ло идею свараджа (самоуправления), призывало к борьбе с колонизаторами, при этом не исключало применения силы. Среди масс это находило широкий отклик, поэто­му англичане пошли на арест Тилака и его последова­телей.

В 1906 г. возникла и активно включилась в борьбу Мусульманская лига (MJI). В 1916 г. она подписала со­глашение с ИНК о совместной борьбе за предоставление Индии прав доминиона.

Положение страны во время Первой мировой вой­ны. Как только началась война, потенциал Индии был использован Великобританией в своих интересах. Сотни тысяч индийцев отправлялись на фронт, многие из них привлекались для тыловых работ. Богатства недр, сель­скохозяйственная продукция снабжали промышленность и население метрополии. Возросли ставки налогов, нала­гаемых на крестьян и ремесленников. Суровые меры принимались в отношении тех, кто не мог своевременно уплатить налоги.

В 1915—1916 гг. английские власти в Индии застав­ляли сдавать женские золотые украшения. Десятки тонн “золота плача”, как назвали эту акцию в Индии, где издревле сложился обычай передавать фамильные укра­шения от матерей к дочерям, перекочевали в сейфы лондонских банков. Материальное положение индийцев резко ухудшилось. Миллионы разорившихся крестьян уходили в города в поисках работы. Нищенское существо­вание стало уделом масс. В Бенгалии, Бихаре и других рай­онах от голода погибли несколько миллионов человек.

Горожане страдали от недостатка продовольствия, дороговизны. Рабочий день повсеместно был продлен с 12 до 14 часов в сутки. Сокращалась средняя про­должительность жизни, в те годы она не превышала 30—34 лет.

Несмотря на эти трудности, в годы войны производ­ственные мощности Индии значительно возросли. Хотя английский капитал контролировал экономику страны, активизировались местные предприниматели. Их учас­тие в сфере торговли, банковского дела, в производстве заметно расширилось. Особенно быстрыми темпами раз­вивались легкая и пищевая промышленность. Такие пред­ставители индийской буржуазии, как Тата, Бирла и другие, владели банками, металлургическими завода­ми, фабриками по выработке тканей, шахтами и т.д. С началом войны в стране были запрещены стачки, заба­стовки. Эти меры нашли одобрение со стороны индий­ских торгово-ростовщических кругов и предпринимате­лей. Но преодолеть противоречие между английским империализмом и индийской национальной буржуазией колониальным властям не удалось.

В 1916 г. началось национально-освободительное движе­ние. Участники требовали улучшения жизненных усло­вий и предоставления прав на самоуправление, отмены налогов. В Бомбее, Калькутте, Карачи, в сельских мест­ностях Бенгалии, Пенджабе, Гуджарате организовыва­лись демонстрации. Их поддержали съезды ИНК и MJI, состоявшиеся в г. Лакхнау. Развертыванию националь­но-освободительного движения способствовало возвраще­ние в Индию из Южной Африки М.К. Ганди (1869— 1948 гг.), который вскоре стал бесспорным лидером ИНК. Вокруг него группировались как левые, так и правые деятели. Его призывы к массовым антиколониальным акциям, кампании гражданского неповиновения иност­ранным властям нашли отклик среди обездоленных индийцев. Эта форма борьбы получила название сатьяграха — упорство в истине. Тогда же выдвинулся М.А. Джинна, ставший лидером МЛ. Он поддерживал лозунг единства мусульман с индусами.

Индия после Первой мировой войны. Как известно, после окончания войны освободительное движение ох­ватило многие страны. Этому содействовали как внутрен­ние, так и внешние факторы, в том числе свержение власти эксплуататоров и установление Советской власти в России.

В 1917—1923 гг. борьба развернулась во всех частях Индии. Основной движущей силой антиколониальной борьбы были крестьяне. Но в ней активное участие принимали и горожане: рабочие, ремесленники, интелли­генция, национальная буржуазия. Население добивалось предоставления независимости. В стране был сформиро­ван Общенациональный антиимпериалистический фронт.

В этих условиях англичане прибегли к “политике кнута и пряника”. Было объявлено о проведении ре­форм Монтегю-Челмсфорда, предусматривавших некото­рое расширение участия индийцев в органах власти. Часть индийской буржуазии и либеральных помещиков встретила их одобрительно. Одновременно были введены законы Роулетта, которые давали полиции право ис­пользовать оружие для подавления забастовок и волне­ний,—13 апреля 1919 г. английские власти расстреляли мирный митинг в г. Амритсар (Пенджаб), при этом по­гибли несколько сотен человек, около 2 тыс. были ранены.

Весть о расстреле в Амритсаре вызвала возмущение по всей стране. Многие города, сельские районы были охвачены шествиями, забастовками. Только влиянием Ганди можно объяснить, что тогда не произошло крово­пролитие. ИНК отказался принимать участие в выборах законодательных собраний. Летом 1920 г. в стране была проведена первая общеиндийская кампания граждан­ского неповиновения. Ее успех привел к росту чис­ленности ИНК до 10 млн. человек. В стране разверну­лось Халифатистское движение, направленное против по­литики империалистов в Турции, султан которой счи­тался халифом всех мусульман. В отдельных областях (Пенджаб, Северо-Западная пограничная провинция) на­селение поднималось на вооруженную борьбу.

В такой накаленной обстановке в деревне Чаура- Чаури в феврале 1922 г. в ответ на стрельбу полицей­ских крестьяне организовали осаду полицейского участ­ка и сожгли его. Ганди посчитал, что условия сатъя- грахи нарушены, и выступил за прекращение кампании. Это привело к спаду освободительного движения; ИНК приступил к проведению в жизнь “конструктивной про­граммы”. К сожалению, MJI не поддержала ни халифа- тистское движение, ни сатьяграху. Между двумя парти­ями начался раскол.

MJI в целом приветствовала реформы англичан, по которым мусульмане получали до 30% мест в органах власти. К середине 20-х годов умеренные в ИНК “сва­раджисты” также стали участвовать в проведении выбо­ров и работе колониальной администрации. В рядах ИНК происходит размежевание на “сторонников пере­мен” и “противников перемен”, подрастает новое поколе­ние конгрессистов, так называемых радикалов, куда вхо­дят Дж. Неру (1894—1964 гг.) и С. Ч. Бос (1897—1945 гг.), сыгравшие в последующие годы видную роль в нацио­нально-освободительном движении. С их именами связа­но принятие ИНК программы борьбы за полную неза­висимость (1927 г.). Тогда же вновь налаживается со­трудничество ИНК и MJI.

Приход к власти лейбористов в Англии в 1924 и 1929 гг. не мог не повлиять на политику в ее колониях. В метрополии растет понимание необходимости реформ и установления отношений с колониями Англии на более гибкой основе. В 1928 г. была создана комиссия Саймона для выработки предложений о будущем стату­се Индии. Ее планы не предусматривали серьезных пе­ремен в системе правления страны, поэтому ИНК созда­ет свою комиссию по разработке основ конституции страны во главе с Мотилалом Неру (отцом Джавахар- лала Неру). Комиссия Саймона была отвергнута также MJI и многими организациями Индии.

Оживление освободительной борьбы совпало с миро­вым экономическим кризисом, который принес Индии новые тяготы. Вновь сократилось производство, резко подскочила безработица, снизился экспорт сырьевых то­варов, крестьянские хозяйства разорялись. Тяжелые времена настали для мелких и средних предпринимате­лей. Власти, не считаясь ни с чем, требовали выплаты налогов. Они не хотели идти на уступки и при выра­ботке проекта конституции.

Обстановка в Индии накалялась. В такой момент Ганди призвал народ к гражданскому неповиновению. Он сам возглавил “соляной поход”, нарушив тем самым монополию властей на производство соли. Весной и летом 1930 г. Индия снова бурлила.

Англичане посадили в тюрьму М.К. Ганди, Дж. Неру, В. Пателя и других деятелей ИНК. Всего за решеткой оказалось более 60 тыс. человек. Власти усиленно разду­вали вражду между индусами и мусульманами, между разными кастами индийцев. Они ускорили подготовку новой конституции, где предложили раздельное голосо­вание по социально-религиозным куриям. Именно тогда была высказана идея о возможности создания на терри­тории Индии отдельного мусульманского государства.

В марте 1931 г. англичане стали освобождать из тюрем лидеров ИНК. Деятельность сатъяграхи была приостановлена. Группа Ганди была допущена к перего­ворам о будущем устройстве Индии. Они не дали ре­зультатов. В августе 1935 г. Лондон, не добившись одоб­рения ИНК, утверждает Акт об управлении Индией, став­ший Конституцией британской Индии. Первой ее призна­ла МЛ, затем с ней смирился ИНК. В 1937 г. на ее основе прошли выборы, которые принесли победу ИНК в 8 провинциальных собраниях из 11 и в Центральном законодательном собрании; ИНК возглавил в них прави­тельство. В остальных трех провинциях к власти при­шла МЛ. Местные губернаторы и генерал-губернатор (он же вице-король Индии) сохраняли полный контроль над ними. Поэтому индийские патриоты не прекращали борьбу за независимость.

Индия во время Второй мировой войны. Когда в Европе стала нарастать угроза войны, Англия возлагала на Индию определенные надежды, стремясь иметь спо­койный тыл. ИНК выступал против фашизма, но требо­вал от Лондона признать независимость Индии. Как только началась война, руководители ИНК были схваче­ны и посажены в тюрьму, где находились до 1944 г. МЛ заявила о поддержке Англии и продолжала действовать легально. В 1940 г. она утвердила резолюцию о борьбе за раздел Индии на два государства. Компартия Индии с 1925 г. находилась в подполье. До нападения Германии на СССР она выступала на стороне фашистских госу­дарств. Поэтому до 1942 г. англичане не разрешали ей действовать легально.

Во время войны все ресурсы Индии были использова­ны в интересах Англии. Из-за нехватки продовольствия и усиленной колониальной эксплуатации погибли не­сколько миллионов индийцев. Более 1,5 млн. человек служили в армии, сражаясь против врагов Англии на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

§ 15. ИРАН. АФГАНИСТАН

Положение Ирана в конце Первой мировой войны.

Несмотря на проводимую Ираном нейтральную полити­ку, его территория стала очагом конфронтации двух государств. В 1914 г. турецкие войска захватили терри­торию иранского Азербайджана и города Хои, Урмия, Тебриз. В 1915 г. русские войска выступили против турецких войск и оттеснили их из иранского Азербайд­жана. В соответствии с секретным договором между Англией и Россией, в 1915 г. они поделили территорию Ирана на сферы своего влияния. В начале 1917 г. на территории Ирана расположились оккупационные вой­ска трех иностранных государств: на юге — группа анг­лийских войск, на западе — турецко-немецкая военная группа, на севере — российские войска.

В годы войны экономика Ирана была сильно подорва­на. Распространились инфекционные болезни, народ го­лодал.

Развитие национально-освободительного движения.

Повсеместно началось освободительное движение народа против иностранных захватчиков. Движением на севере Ирана руководил Кучек-хан, который придерживался демократических политических взглядов. Партизанские отряды, созданные им, назывались дженгельскими (“джен- гель” — лес).

В начале 1918 г. английские войска вторглись на северо-западную территорию Ирана под предлогом борь­бы с немецкими и турецкими войсками. 9 августа 1919 г. был подписан англо- иранский договор, несправедливость которого вызвала недовольство народа: в иранском Азер­байджане, Гиляне, Хорасане началась освободительная борьба. В это время части Красной Армии, разбив бело­гвардейцев, дошли до порта Энзели в Иране. Этими частями руководили начальник Каспийской военной флотилии Ф. Раскольников и председатель Центрально­го Комитета Кавказского бюро партии большевиков Серго Орджоникидзе. Кучек-хан попросил у советских пред­ставителей содействия в вооружении повстанцев.

Советские представители, надеясь на то, что Иран станет опорой социалистической революции на Востоке, согласились оказать помощь Кучек-хану. Боеприпасы, весь запас оружия, оставленный белогвардейцами и ан­глийскими войсками, был передан Кучек-хану. Он ве­рил, что советское правительство с добрыми намерения­ми помогает национально-освободительной борьбе в Ира­не. Коммунисты, убежденные в победе мировой револю­ции, пытались организовать новый оплот социалистичес­кой революции в Иране. Для этого мусульманские груп­пы Советского Азербайджана и Туркестана создали Иран­скую коммунистическую партию и части иранской Крас­ной Армии, которые были срочно доставлены в Иран через Каспийское море, и 5 июня 1920 г. была объявлена Гилянская Республика. На должность председателя был приглашен Кучек-хан.

4 августа 1921 г. была образована Гилянская Совет­ская Республика. Коммунисты и персидская Красная Армия не смогли защитить новое правительство. Когда войска иранского шаха приблизились к территории Ги- ляна, руководители советского правительства бежали в Россию. Войска шаха подавили революционные очаги в Гиляне. Таким образом, попытки утверждения советской власти на территории Ирана успеха не имели.

Политико-экономическое развитие Ирана в 1921— 1945 гг. После подавления национально-освободительно­го движения 1918—1922 гг. различные группировки вели борьбу за власть и политическое господство. Группы иранских помещиков и буржуазии в 1925 г., удалив династию каджаров, передали политическую власть но­вому шаху. Полковник Реза-хан создал новую шах­скую династию Пехлеви. Правительство Реза-шаха, ук­репив порядок внутри страны, во внешней политике пошло на сближение с гитлеровской Германией. Усиле­ние влияния Германии на страны Ближнего Востока накануне Второй мировой войны пришлось не по вкусу СССР и Англии.

Экономическая политика Реза-шаха была направлена на поддержку мелких и средних частных предприятий, развитие государственного сектора, строительство круп­ных предприятий с помощью германского капитала. Особой заботой правительства стало строительство же лезных дорог и трасс нефтепроводов. Англо-иранская нефтяная компания развивалась при помощи иностран­ного капитала. На основе нового концессионного согла­шения компания с каждой тонны проданного горючего, добытого на иранских месторождениях, обязывалась вып­лачивать правительству Ирана прибыль.

На территории Ирана в условиях войны усилились действия тайных немецких агентов. 12 июля 1941 г. Англия и СССР подписали договор о совместных дей­ствиях в войне против Германии. Правительства этих государств неоднократно предупреждали шахское пра­вительство о недопустимости действий немецких агентов на территории Ирана. Руководство Ирана не обращало внимания на эти предупреждения.

25 августа 1941 г. в северные районы Ирана были введены части войск СССР, а на юг — группы английской армии. В истории Ирана эти акции названы “шахривар- скими событиями” (Шахривар — название года). Таким образом, войска СССР и Англии оккупировали иранские территории. Реза-шах был вынужден отказаться от тро­на и был выслан из страны. На трон Ирана сел его 22-летний сын Мохаммед Реза Пехлеви. 9 сентября 1943 г. Иран объявил войну Германии.

Афганистан. Несмотря на противодействия англий­ских империалистов, национально-освободительная борь­ба афганского народа была успешной. Появились пред­посылки к созданию независимого Афганского государ­ства.

В феврале 1919 г. к власти пришел представитель “Младоафганской” организации — молодой эмир Аманулла-хан, а 27 февраля советское правительство при­знало независимость Афганистана. Аманулла-хан, опира­ясь на армию и поддержку торговой буржуазии — круп­ных помещиков, начал проводить в стране реформы.

В 1921 г. был принят Закон об отмене рабства, а в 1923 г. принята новая конституция, и афганское обще­ство стало обновляться на основе проведения буржуаз­ных реформ. В соответствии с новой конституцией га­рантировалась неприкосновенность жилья, частной соб­ственности, домашнего имущества. Было обнародовано право частной собственности на землю, позволялось сво­бодно покупать и продавать ее; вместо натурального налога был введен денежный налог; были предоставле­ны льготы для строительства предприятий. Начались реформы и в армии: были распущены старые племенные войска и создана регулярная армия; бессрочная военная служба была заменена срочной службой; вводилась все­общая воинская повинность.

Пришедшая к власти новая династия Надир-шаха (1929—1973 гг.) установила дружеские отношения с СССР и 24 июня 1931 г. подписала соглашение о нейтралите­те и мире между двумя странами. В 20—30-х годах Афганистан благодаря прямой финансовой и техниче­ской помощи СССР построил несколько предприятий легкой промышленности. В годы Второй мировой войны страна объявила о своем нейтралитете.

§ 16. ТУРЦИЯ

Начало национально-освободи­тельной борьбы турецкого наро­да. Национально-освободительная борьба турецкого народа тесно свя­зана с хозяйственными последстви­ями Первой мировой войны. Сул­танская власть Турции не заботи­лась о своем народе, войдя в гер­манский блок и поддерживая про­ведение несправедливой войны. Ту­рецкие рабочие и крестьяне, оде­тые в солдатские шинели, явились движущей силой освободительной борьбы. Не приняв политического и экономического господства гер­манских империалистов, в 1916— 1917 гг. солдатские массы дезертировали с фронтов вой­ны. Недовольство германской политикой наблюдалось и в рядах турецких офицеров. После поражения страны на территорию Турции были введены войска Антанты, которые оккупировали важные районы. На захваченных территориях народ подвергался насилию со стороны оккупантов Англии, Франции, Италии, Греции. Англий­ские и французские военные корабли вошли в проливы Босфор, Дарданеллы и на территорию Западной Анато­лии.

После окончания войны в страну возвратились более 80 тыс. турецких солдат, находившихся в плену в рево­люционной России. Своими рассказами о событиях в России они готовили народные массы к борьбе. Насилие оккупантов Антанты, революционные изменения в сосед­них странах подтолкнули турецкий народ к борьбе за независимость страны. Национально-освободительная борь­ба началась на полуострове Анадолы — территории, где компактно проживало турецкое население. Вначале уча­стники этого движения планировали освободить только отдельные вилайеты, однако по ходу действий оно пре­вратилось в общенародное.

Создание “Общества защиты прав”. Во главе нацио­нально-освободительной борьбы турецкого народа в 1918—1923 гг. находилось общество буржуазных патрио­тов под названием “Общество защиты прав”. Организа­ции с таким названием создавались во многих районах Турции. Летом 1919 г. уже имелись четыре центра этой патриотической организации. Работу по созданию обще­национальной организации взял на себя генерал Муста­фа Кемаль-паша, приехавший в Анатолию в целях объе­динения отдельных организаций.

Мустафа Кемаль-паша родился в 1881 г. в г. Салони­ки в семье мелкого служащего. В молодости он нахо­дился под опекой у состоятельного деда и проявил склонность к военной службе. Окончив военное учили­ще, лицей, академию, Кемаль был хорошо подготовлен к военной службе. Военный лицей и академию он закон­чил с отличными оценками. В 24-летнем возрасте был капитаном Генерального штаба и служил в частях сирий­ского гарнизона. В 1905 г. он сблизился с организацией “Молодые турки” и, объединившись с молодыми офи­церами из сирийских групп, создал политический кру­жок под названием “Ватан”. В 1911—1913 гг. М. Кемаль участвовал в войнах в Африке и на Балканах.

Мустафа Кемаль возглавил группу офицеров-патрио- тов, не одобрявших засилья немцев, и проявил себя как крупный государственный деятель, талантливый военача­льник. Он поднял флаг освободительной борьбы против колонизаторов, был в первых рядах политических деяте­лей Востока. Поэтому национально-освободительная борь­ба 1918—1923 гг. в Турции была названа его именем.

В августе и сентябре 1919 г. при непосредственном участии М. Кемаля в городах Эрзерум и Сивас был проведен общетурецкий конгресс “Общество защиты прав”. На Сивасском конгрессе был создан уполномоченный представительный комитет из 13 человек. Председателем был назначен- М. К е м а л ь. Когда султан приступил к подавлению освободительной борьбы с помощью иност­ранных войск, этот комитет объявил о необходимости созыва нового парламента и мобилизовал на освободи­тельную борьбу народные массы.

В 1920 г. в г. Анкаре состоялось заседание Великого национального собрания Турции (ВНСТ —новый парла­мент), где было объявлено о независимости и целостности

Турции. ВНС Турции было объявлено единственным за­конным органом в стране. Было создано новое прави­тельство под руководством М. Кемаля.

Российско-турецкие соглашения 1921—1922 гг. В мае 1920 г. правительство М. Кемаля отправило особую мис­сию в Москву с целью выработки соглашения, и 16 марта 1921 г. было подписано советская турецкое соглаше­ние о дружбе и сотрудничестве. Соглашение уничтожило силу старых договоров между бывшими империями и установило отношения полного равенства между сосед­ними государствами. В соответствии с соглашением пра­вительство Советской России обязалось безвозмездно предоставить для революционных групп Анкары 10 млн. золотых рублей, оружие, боеприпасы.

В 1920—1921 гг. из России правительству Кемаля было доставлено в большом количестве военное орудие, боеприпасы, более 10 млн. золотых рублей, 200,6 кг золотых слитков.

Сакарийские сражения. В марте 1921 г. турецкая армия разбила греческих оккупантов вблизи деревни Иненю и впервые добилась победы. Решающие сражения освободительной борьбы происходили на р. Сакария 23 августа—13 сентября 1921 г. В сражении' революцион­ная армия под руководством М. Кемаля разгромила гре­ческих оккупантов. В ходе удачного наступления 1922 г. полуостров Анатолия был полностью освобожден. Италь­янские и французские войска тоже были выведены из страны. В ноябре 1922 г. турецкий меджлис принял Закон об уничтожении султанской власти. Последний сул­тан империи Мехмед был выдворен из страны. Победу революционной армии во всех городах и деревнях Тур­ции встретили с большой радостью.

Великая победа турецкого народа была утверждена на Международной конференции, которая прошла в г. Лозанне. Были подписаны соглашения о мире между Турцией и семью иностранными государствами (Англия, Франция, Италия, Греция, Румыния, Югославия, Япо­ния). Лозаннские соглашения признали территориальную целостность и государственную независимость Турции. Было уничтожено политическое и экономическое господство иностранных государств над Турцией.Значение национально-освободительной борьбы. Дви­жущей силой освободительной борьбы были крестьяне Анатолии. Они взяли на себя финансовые и материаль­ные расходы по ведению национально-освободительной борьбы. Национально-буржуазные группы Анатолии яви­лись политической опорой революции. Представители мелкой и средней буржуазии были заинтересованы в победе общенациональной антиимпериалистической рево­люции. Общенациональный фронт объединил помещиков и вождей некоторых кочевых племен. В успешном про­ведении освободительного движения особую роль сыгра­ли патриотические группы, особенно офицеры.

Кемалистская революция 1918—1923 гг. имела националь­но-демократический характер и добилась независимости ново­го государства. Вместо разгромленной Османской империи появилась Турецкая Республика.

Реформы правительства Кемаля. Буржуазия Тур­ции, победившая в освободительной борьбе, начала ук­реплять свою власть. В апреле 1923 г. была создана Народно республиканская партия. Председателем партии был назначен М. Кемаль-паша. Выиграв на парламент­ских выборах, он возглавил правительство. 29 октября

 г. была образована Турецкая Республика. После по­беды на р. Сакария М. Кемалю присвоили звание мар­шала и почетное звание “гази”. Немного раньше, 13 октября 1923 г., столица государства была переведе­на в Анкару, а 3 марта 1924 г. был уничтожен халифат и потомки халифа вывезены из страны. В это время М. Кемаль ездил по стране, встречался с простым наро­дом, часто выступал на митингах, собраниях и начал работу по подготовке новой конституции. 20 апреля

 г. на заседании правительства Турции была объяв­лена новая конституция, которая утвердила в стране демократический порядок. Президентом была дана тор­жественная клятва о защите самостоятельности граж­дан, обеспечение личной безопасности, свободы слова, мысли, печати и вероисповедания.

Конституция давала огромную власть президен­ту республики. Реформы правительства Кемаля в 1920—1930 гг. повлияли на культурное развитие страны.

В 1924 г. закрылись религиозные школы и откры­лись гражданские школы, были распущены шариатские суды и введены гражданские судебные органы. Измени­лись правила регистрации гражданского брака и разво­да, объявлялось о равноправии женщин и мужчин.

В 1925 г. был принят Закон о переводе турецкого языка с арабского алфавита на латинский, разрешено носить европейскую одежду. Турецким женщинам было дано избирательное право, они стали участвовать в куль­турной, общественной, политической жизни страны. В 1934 г. был принят Закон о введении фамилии. 24 ноября 1934 г. Великое национальное собрание Тур­ции присвоило М. Кемалю фамилию “Ататюрк” (отец тюрков).

Стабилизация международного положения Турецкой Республики в 30-х годах. Стабилизация экономического положения Турецкой Республики укрепила и ее между­народное положение. В связи с развитием экономиче­ских отношений с Турцией СССР выделил ей кредит на 8 млн. долларов и с помощью советских специалистов были построены крупные трикотажные предприятия в городах Кайсери и Назилли. В 1932 г. Турецкая Респуб­лика была принята в Лигу Наций.

В 1936 г. по просьбе Турецкой Республики в швейцар­ском г.Монтре состоялась Международная конференция.

На ней была распущена международная комиссия, наблюдавшая за проливами Босфор и Дарданеллы, и восстановлен суверенитет владения Турецкой Республи­ки над проливами. На берегах проливов Турция постро­ила военные укрепления. На конференции был утверж­ден порядок прохождения через проливы военных и гражданских кораблей. Полное возвращение проливов во власть Турции подняло ее международный автори­тет. В конце 30-х годов Турция наладила политико- экономические отношения со странами Балканского полу­острова, Ираном, Англией, Францией, Германией и уси­лила свою международную репутацию.

Турция в годы Второй мировой войны. В сентябре 1939 г. турецкая делегация, приехавшая в Москву, вы­казала свою готовность к заключению соглашения о взаимной помощи между двумя странами. Сталинское правительство, сблизившееся с гитлеровской Германией, на предложение Турции не обратило особого внимания и не согласилось на сближение двух стран. Германская сторона, увидев в этом выгоду, торопилась сблизиться с Турцией, и 18 июня 1941 г. был подписан Договор о дружбе и мире между Турцией и Германией. 25 июня турецкое прави­тельство объявило о проведении политики нейтралитета. В годы войны из Турции в Германию непрерывно достав­лялись стратегическое сырье и руды хрома, меди.

В 1943 г. в г. Каире Исмет Иненю встретился с Рузвельтом и Черчиллем для сближения с Англией и США. 23 февраля 1945 г. Турция объявила войну Гер­мании, доказав тем самым свой переход в антигит­леровский союз. 19 марта 1945 г. Москва расторгла договор о нейтралитете, подписанный с Турцией. По­спешные действия советского правительства стали при­чиной охлаждения советско-турецких дружеских отно­шений, складывавшихся в течение многих лет.

§ 17. АРАБСКИЕ СТРАНЫ АЗИИ

Общие сведения об арабских странах. Арабские тер­ритории охватывают Западную Азию и Северную Аф­рику. Их восточная граница начинается от Персидского залива, а западная граница доходит до Атлантического океана. Хотя Аравийский полуостров считался искон­ной землей арабов, однако центр арабских стран посте­пенно был перенесен в Египет. Большой вклад в разви­тие арабской культуры, образования и науки внесли Иран, Индия, Турция, Средняя Азия.

Политика западных государств и раздел арабских стран Азии. Арабские народы долгое время боролись против колониальной политики европейских государств и турецкого ига. С началом Первой мировой войны под покровительством Англии и Франции арабские шейхи пришли к соглашению с Хусейном-шерифом, властели­ном Хиджаза, и стали вести войну против Турции. За это западные державы обещали Хусейну власть в объеди­ненном арабском государстве. На самом деле Англия и Франция по соглашению Сайкс-Пика, подписанному в мае 1916 г., хотели разделить между собой арабские земли. Россия поддержала это соглашение, выторговав себе Стам­бул, проливы и южное побережье Черного моря. Когда на Парижской мирной конференции решалась судьба арабов, представителям Египта и Сирии запрети­ли принимать в ней участие, пригласив только эмира Фейсала, сына Хусейна. В апреле 1920 г. было подписа­но соглашение в Сан-Ремо, согласно которому Франция установила протекторат в Сирии и Ливане, Англия —в Палестине и Ираке (“протекторат” — покровительство, вид зависимого порядка, встречающийся в международ­ной практике).

Рост национально-освободительной борьбы. Колони­альная политика западных стран вызвала недовольство всех арабских стран. Обманутые арабы в 1919 г. с участием сирийских, ливанских, палестинских предста­вителей стали готовить проект создания единого госу­дарства. Францию и Англию это не устраивало. В 1919 г. народ Сирии поднял восстание в районе Латакия. В разгар восстания Фейсал объявил себя королем Сирии, заручившись тайной поддержкой англичан. Француз­ские войска захватили Дамаск и вытеснили из страны Фейсала (1920 г.). Сражения в стране продолжались. Дамаск несколько раз переходил из рук в руки и был почти разрушен. В 1922 г. в Сирии произошло 35 восстаний. В это время в стране было создано несколько политических партий: Арабская независимость, Арабское единство, Народная, Коммунистическая. Руководители На­родной партии, выступая от имени либеральных феода­лов и буржуазных групп, стремились достичь хотя бы формальной независимости.

В 1925 г. народные восстания широко распространи­лись в Сирии и Ливане. Франция тогда была занята подавлением национально-освободительного движения в Марокко. На следующий год она направила основные военные подразделения в Сирию. На территориях, при­надлежавших Англии, было тоже неспокойно. Восста­ния в Египте, Палестине и Ираке (1919—1922 гг.) силь­но осложнили положение колонизаторов в этих странах. Для подавления восстаний англичане использовали во­енную силу, часто шли на компромисс с арабскими вождями и политическими деятелями.

В результате этого в мае 1923 г. Англия приняла решение о создании на восточном берегу р. Иордан Транс­иорданского государства, правителем которого назначили сына Хусейна — Абдуллу.

Во время войны Ирак был оккупирован Англией. В 1918 г. жители страны подняли восстание с требовани­ем независимости. Появились организации с названиями: Процветающее общество ислама, Щит независимости и др.

Когда пришла весть об установлении протектората Англии, весь Ирак восстал, и не осталось ни одного района, который бы не участвовал в восстаниях, прохо­дивших в летние месяцы. Численность вооруженных отрядов выросла до 130 тыс. Англичане со 150-тысяч- ным войском осенью 1920 г. захватили многие города. Во время военных действий англичане вели переговоры с иракскими представителями и договорились создать правительство. На трон они посадили эмира Фейсала. Таким образом, дети Хусейна завладели трансиордан­ским и иракским тронами. Положение стран Аравий­ского полуострова было сложным. Аден, Хадрамаут, Маскат, Оман, Катар, Бахрейн, Кувейт принадлежали англичанам. На остальных территориях находились пять государств: Хиджаз, Неджд, Джебел-Шаммар, Асир, Йе­мен. Два государства враждовали между собой. Одним из них был Йемен, во главе которого стоял имам Яхья, другим — Саудовская Аравия. Ее основатель Абд аль Азиз ибн Сауд победил Хусейна и подчинил себе Хид­жаз, Мекку и Медину. Став королем в 1927 г., он управлял огромным государством.

Развитие арабских стран Азии в конце 20-х — начале 30-х годов. В Ливане и Сирии положение немного стаби­лизировалось и стало развиваться сельское хозяйство. Но самые крупные предприятия, банки находились в руках иностранного капитала. В 1928 г. в Сирии прошли выбо­ры в Учредительное собрание, на которых победил нацио­налистический буржуазный Национальный блок. В авгу­сте этого года была принята конституция и объявлена независимость страны. Франция была против этого.

В 1930 г. была подготовлена новая конституция и образовалась Сирийская Республика с сохранением мандатной системы. Англия заключила договор с Трансиорданским государством в 1928 г. и взяла под свой контроль его военные силы, внешнюю политику и финансовую систе­му. Английский капитал укрепился в строительстве, особенно в строительстве нефтяных трубопроводов, про­ложенных от Ирака до Средиземного моря. Несмотря на суровые законы и карательные меры, в 1929—1933, 1936—1939 гг. городские жители участвовали в заба­стовках и племена бедуинов выступали против господ­ства иностранцев. Росло недовольство палестинских ара­бов, регулярные забастовки которых сильно беспокоили англичан. Причинами забастовок были безземелье кре­стьян и массовая безработица рабочих во время кризи­са. На свободные рабочие места в первую очередь брали евреев, арабы в своей стране находились в бесправном положении.

Иракский народ продолжал борьбу, требуя уничто­жить мандатную систему, и 14 декабря 1927 г. между Ираком и Англией было заключено соглашение о лик­видации мандатных порядков через пять лет.

В 1930г. главой правительства стал Н. Саид. Он подписал новый 25-летний договор с Англией и объявил о независимости Ирака. Статьи договора давали право Ираку иметь собственные военные силы. Англия всегда могла использовать иракские дороги и средства связи. Несмотря на согласование договора с общественными организациями и политическими партиями, часть бур­жуазии и помещиков была против этого положения. Курдские племена под руководством Ахмеда и Мустафы Барзани начали вооруженную борьбу.

В стране усилились разногласия. За 2,5 года был трижды обновлен парламент и создано восемь прави­тельств. В 1934—1935 гг. восстали арабские племена, а также курды. Участились забастовки рабочих, волнения крестьян. В ряде арабских стран возникли прогерман­ские группировки.

§ 18. АРАБСКИЕ СТРАНЫ АФРИКИ

Положение арабских стран Африки. В Северной Африке издавна проживало арабское население. С XVI в. эти страны находились во власти турок. В конце XVIII в. западные страны начали подчинять себе их территории. Сначала Англия, Франция, Россия, а затем Германия, Италия, Испания оспаривали между собой арабские зем­ли. Активность России во второй половине XIX в., после поражения в Крымской войне, значительно сни­зилась. Англия в 1882 г. оккупировала Египет, а в 1898 г. колонизировала Судан. В 1830 г. Франция зах­ватила Алжир. В конце XIX в. она подчинила себе Тунис, в начале XX в. — большие территории в Марок­ко. Испания и Германия тоже претендовали на земли Марокко. В 1912 г. Марокко находилось под протекто­ратом Франции и Испании. Влияние Турции в Ливии сохранилось только до начала XX в.

Во время Первой мировой войны все арабские страны пострадали от грабительской политики колонизаторов. Сельское хозяйство было приспособлено производить только одну-две культуры, необходимые для метрополии. Судан и Египет специализировались на выращивании хлопка, Алжир и Тунис — винограда. Самые плодород­ные земли перешли в руки европейцев, а местные фел­лахи нанимались и работали на плантациях. Оставшие­ся без земли жители деревень переселялись в города.

Национально-освободительная борьба арабского на­селения Африки. Арабские народы Северной Африки во время Первой мировой войны не прекращали борьбу против колонизаторов. Освободительные движения охва­тили Египет, а затем и Марокко. Горные районы Ма­рокко не желали подчиняться иностранцам. После окон­чания войны правительство Испании решило усмирить марокканцев. Племена, обитавшие в горах Рифа, восста­ли против испанцев. В 1921г. отряды под руководством Мухаммеда ибн Абд аль-Керима победили 20-тысячное войско испанцев в Ануале. После этого была создана Рифская Республика, и ее президентом стал Абд аль- Керим.

В 1924 г. Франция совместно с Испанией при помощи 300-тысячного войска подавила национально-освободитель ное движение в Рифской Республике.

Интеллигенция Алжира и Туниса стала добиваться независимости и решила выступить со своими предло­жениями на Парижской конференции. Франция не до­пустила их на конференцию. Позднее она вынуждена была ввести некоторые реформы, дав право на участие в выборах состоятельным жителям.

В 1925 г. среди алжирцев, проживавших во Франции, был создан союз “Североафриканская звезда”. Руково­дил этим союзом Ахмед Мессали Хадж. Члены союза искали пути достижения независимости, вывода колони­заторов с территории Алжира. Правительство Франции запретило его. Несмотря на это, в стране было создано несколько организаций, которые продолжили свою дея­тельность в 30-х годах. При помощи французской Ком­партии зародились группы левых.

В 1919 г. в Тунисе была создана Социалистическая федерация. На следующий год она была переименована в Коммунистическую федерацию, проводившую агитацию среди рабочих и феллахов.

В 1920 г. на свет появилась партия Дустур (“Кон­ституция”). Партия существовала нелегально. Ее деяте­ли требовали созыва Учредительного собрания, созда­ния правительства и введения демократических свобод. Колонизаторы арестовали руководителей партии, хотя их требования были умеренными. Считаясь с недоволь­ством народа, Париж уступил Дустуру и освободил ее руководителей. Рабочим Туниса предоставили выход­ной день и социальное страхование. Партия Дустур обрела политическую силу. В 1922 г. Дустур организо­вал массовые забастовки. Французские власти обещали ввести реформы, а на деле снова арестовали руководи­телей партии.

Основные события национально-освободительной борь­бы происходили в Египте. Буржуазные деятели возлага­ли надежду на Парижскую конференцию и на обеща­ния Англии. В конце 1918 г. они образовали организа­цию “аль Вафд аль Мысри” (“Египетская делегация”). Ее лидер Заглул-паша намеревался принять участие в конференции в Париже. Англичане воспротивились, а 8 марта 1919 г. Заглул вместе со своими соратниками был арестован. Это вызвало в Египте массовое недовольство. Тогда Англия, договорившись с руководителями “Ваф- да”, потребовала прекращения вооруженных восстаний.

Заглул и другие возвратились в страну. В феврале 1922г. Англия признала независимость Египта и отказалась от протектората. Султан Фуад был провозглашен коро­лем и правил на троне до 1936 г. В 1923 г. была утверждена новая конституция, и Египет превратился в страну с конституционной монархией.

На первых выборах победила партия Вафд. Заглул- паша пришел к власти и начал переговоры с англича­нами о выводе из страны их армии и объединении Египта и Судана.

В 1899 г. в Судане был создан англо-египетский кон­доминиум, всей деятельностью которого управлял Лон­дон. Партия Вафд мечтала объединить Египет и Судан, но Англия не хотела этого. 19 ноября 1924 г. был убит Ли Стэк, генерал-губернатор Судана, руководивший ар­мией Египта. Англия послала ультиматум Египту, ока­зав на него давление. Правительство Заглула ушло в отставку. Парламент Египта был распущен, армия его выведена из Судана.

В 1927 г. Англия, предоставив некоторые льготы Египту, предложила проект соглашения о союзе. При­шедший к власти вместо Заглула Мустафа Наххас-паша не согласился на союз с Англией.

Судан превратился в колонию англичан. Англичане имели большую прибыль с хлопковых плантаций, зас­тавляя работать феллахов в качестве рабов.

Развитие арабских стран Африки. В годы мирового экономического кризиса арабские страны пришли в упа­док. Продукция сельского хозяйства не реализовыва­лась, резко сократилось производство. Цены на алжир­ское зерно снизились на 30—60%. Добыча железной руды и фосфоритов уменьшилась в 2—5 раз. В Тунисе снизились цены на продукцию сельского хозяйства. Добыча железной руды сократилась почти в 4 раза. Возросла безработица. Крестьяне бросали свои земли и разбегались в города. Заработная плата рабочих во всех странах уменьшилась в три раза.

Были приняты меры по недопущению недовольства. В мае 1930 г. в Марокко Франция приняла Берберский закон, согласно которому решение судебных вопросов берберских племен возложили непосредственно на фран­цузские учреждения. Этот закон привел к осложнению отношений между арабскими и берберскими племенами.

В 1934 г. был образован Марокканский блок националь­ного действия. Это была единственная политическая пар­тия в стране, которая стремилась создать парламент и единое правительство, ограничить власть протектората. Колонизаторы запретили ее деятельность. В 1927 г. в городах Мекнес, Маракеш, Фес расстреляли местных жителей, принявших участие в забастовках.

На территории Марокко, относящейся к Испании, свою власть стал укреплять генерал Франко. В 1936 г. он пришел к соглашению о предоставлении районам Риф и Жебел автономий, сблизился с местными феода­лами и во время гражданской войны просил у них поддержки. После укрепления своей власти Франко за­был о своих обещаниях. В 1938—1939 гг. он беспощадно подавил забастовочное движение.

В Алжире в начале 30-х годов появился Союз рефор­маторов, снова был создан союз “Североафриканская звез­да”. В 1936 г. алжирцы боролись с французскими вла­стями за 40-часовую рабочую неделю, оплачиваемый отпуск, требовали легализации политических партий.

Ливия стала объектом военной экспансии Италии. В середине 30-х годов правительством Италии 230 тыс. га самых плодородных участков на побережьях были розда­ны вновь переселившимся европейцам. Феллахи, остав­шиеся без земли, переселялись в города. Англия стреми­лась найти общий язык с Мухамедом Идрис Сенусси — вождем ливийских племен, который поселился в Египте.

В Египте король и англичане поддерживали правые партии, народ же был на стороне Вафда. В 1929 г. англичане разогнали правительство Вафда и пригласили к власти Исмаила Сидки, руководителя Народной партии. Этот переворот вызвал недовольство народа.

В 1930 г. Сидки, не обращая особого внимания на народное недовольство, хотел ввести новую конститу­цию. Многие не поддержали его и отказались участво­вать в выборах. Полиция открыла огонь по участникам забастовки, в результате чего правительство окончатель­но потеряло свой авторитет. В 1934 г. в связи с повы­шением цен на продукты питания в городах начались массовые забастовки. Дворцовая группировка вместе с англичанами была вынуждена опять привести в дей­ствие Конституцию 1923 г. К власти снова пришел кабинет партии Вафд. В 1936 г. был подписан договор с Англией, по которому формально объявлялось о пре­кращении оккупации. Однако на египетской земле со­хранились английские военные базы.

В годы Второй мировой войны на территориях арабских стран Африки развернулись боевые действия. Крупные сражения в Ливии, Египте завершились по­бедой антигитлеровской коалиции. Большое значение имел разгром корпуса Роммеля у аль-Аламейна. В 1942 г. англо-американские войска высадились в Ма­рокко и Алжире и начали продвигаться в сторону Италии.

В 1942 г. Наххас-паша вернулся к власти, отношения с Англией были налажены. Несмотря на это, Египет согласился объявить войну Германии только в феврале 1945 г. Он участвовал в создании ООН. В мае 1945 г. французские колониальные власти подавили массовое выступление алжирцев, требовавших независимости. В течение 8—17 мая погибли 40 тыс. алжирцев. Накануне окончания войны арабские страны подняли проблему объединения и создали Лигу арабских государств (ЛАГ).

§ 19. СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ

Последствия Первой мировой войны и положение в Африке. Африка превратилась в конгломерат колоний западноевропейских стран.

В Тропической Африке и на острове Мадагаскар хозяй­ничали французы. В их владениях находились также Ма­рокко, Алжир, Тунис, в которых проживали арабы Север­ной Африки. Великобритания подчинила себе страны на восточных, южных и западных территориях Африки.

Германия господствовала на востоке, западе, юго-за- паде Африки: в Танганьике, Уганде, Руанде, Бурунди,Того, Камеруне, Намибии. Португалия завладела Мозам­биком, Анголой, Гвинеей-Бисау, островами Зеленого Мыса. Бельгийские колонизаторы захватили Конго. Италия овладела нынешним Сомали и Эритреей. Испания захва­тила Западную Сахару и часть Марокко.

Колонии Германии, потерпевшей поражение в Первой мировой войне, отошли к Англии, Франции, Бельгии, а германская Юго-Западная Африка (нынешняя Намибия) — к Южно-Африканскому Союзу (ЮАС). Таким образом, несколько европейских государств разделили между со­бой целый материк и эксплуатировали его народы. Ко­лониальные порядки были установлены насильно. Наро­ды Африки постоянно боролись за свободу.

Западные страны ввели в колониях различные систе­мы власти. Франция, Португалия, Бельгия управляли через свои колониальные органы власти. Англичане сбли­жались с местными вождями и часто использовали их в своих целях. На основе этих порядков были созданы законодательные советы, в которых участвовали состоя­тельные семьи.

Социально-экономическое развитие. В 20—30-х годах в африканских странах все больше укреплялось господ­ство иностранцев.

Во всех африканских странах экономика была ориен­тирована на монокультуру. Например, на Золотом Бе­регу (нынешняя Гана) выращивали какао, в Сенегале и Гамбии — арахис, во французских колониях — хлопок.

Эта политика превратила колонии в источник деше­вого сырья. Сельскохозяйственное и горнорудное произ­водство принадлежало метрополии. Африканские крес­тьяне находились в положении рабов и трудились на плантациях европейцев.

Увеличение числа безземельных крестьян, оказавших­ся не в состоянии платить налоги, было обычным явле­нием в те времена. Большинство из них составляли плантационные рабочие. Росла смертность людей из-за ухудшения бытовых условий и тяжелого физического труда.

Разоренные крестьяне были вынуждены работать в горнодобывающих отраслях или переселяться в города. Жизнь рабочих шахт и рудников была невыносимо труд­ной. Рабочий день длился 12—14 часов. Низка была заработная плата, отсутствовали меры безопасности, применялись различные наказания, не было медицин­ского обслуживания.

Жили рабочие в грязных бараках, в большой тесноте. Одно- или двухкомнатные дома, расположенные в один ряд, образовывали длинные улицы. Город или квартал, где проживали европейцы, сильно отличались от африканских районов. В 20—30-х годах темнокожие африканцы жили в таких городах только в качестве прислуги.

Политическое положение и национально-освободи­тельное движение. Во многих странах формировались организации сопротивления колонизаторам. Если рань­ше ими руководили вожди племен, то в эти годы были созданы политические партии и общественные организа­ции, к которым присоединились поддерживающие осво­бодительное движение рабочие и представители буржу­азии. Эти процессы происходили в экономически разви­тых странах (Нигерия, Золотой Берег, Сьерра-Леоне, Кения, Южно-Африканский Союз).

В 1909—1910 гг. Англия предоставила южноафриканским колониям право на самоуправление. Они вошли в доминион— Южно-Африканский Союз. Но местные жители остава­лись бесправными. В 1912 г. коренное население образо­вало Африканский национальный конгресс (АПК), который повел борьбу против колонизаторов.

В некоторых странах недовольство проявлялось в виде религиозно-сектантского движения. Европейцы при­нуждали африканцев принимать христианскую веру. Африканцы мечтали найти в религии идеи равенства и братства. Среди них появились последователи Иисуса, проповедовавшие идеи достижения африканцами равен­ства и счастья.

В 1921 г. появилось течение “кибангизм” (Симон Кибанги — житель Конго, протестант). Кибанги объявил себя “черным Иисусом”, спасителем африканцев от угне­тения колонизаторов, и возглавил движение под лозунгом “Конго — для конголезцев”. Он призывал не платить на­логи белым, не подчиняться им. Правительство Бельгии применило военную силу для уничтожения кибангизма. Кибанги на 30 лет заточили в тюрьму, где он и умер.

Противостояние местного населения иностранцам широко распространилось в начале 30-х годов в Конго, Гане, Нигерии, Анголе, Южной Родезии, Танганьике, Мавритании.

В середине 30-х годов фашистское правительство Италии приступило к захвату Эфиопии. Народ поднял­ся на борьбу против итальянской армии, но силы были неравными, и итальянцы завоевали большую часть тер­ритории Эфиопии.

Представители мелкой буржуазии ожесточенно со­противлялись давлению иностранного капитала и вла­стей, включались в любую работу для достижения не­зависимости, появилось много политических и обществен­ных организаций.

Во время Второй мировой войны несколько милли­онов африканцев были призваны в армии европейских стран для выполнения грязных работ. В Тропической и Южной Африке появились предприятия по добыче и переработке природных богатств. Часть местной молоде­жи получила возможность обучаться в школах и вузах западных стран.

§ 20. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В МЕЖВОЕННЫЙ  ПЕРИОД

Международные отношения в 20-х годах. В 20-х годах, в так называемую эру пацифизма, политики госу­дарств Европы и США сумели разрешить свои противо­речия мирным путем.

В январе 1923 г. французы вместе с бельгийцами оккупировали Рурскую область. Тем самым они хотели “проучить” германские власти за нарушение сроков транспортировки угля во Францию и старались упро­чить свою гегемонию в Европе. Однако эти претензии правящих кругов Франции не решали экономических и политических проблем в международных отношениях.

Решением проблем европейского долга и репараций явился “План Дауэса”. Члены международного комитета под руководством американского банкира Дауэса в 1924 г. приняли участие в Лондонской конференции, представив стратегические планы по восстановлению международ­ных кредитно-финансовых и торговых отношений. Глав­ной целью плана было восстановление германской эко­номики и предоставление ей кредитов. “План Дауэса” определил низкую репарационную плату Германии (1 млрд. марок). Позже для восстановления экономики стран, пострадавших в войне, сумму хотели увеличить до 3 млрд. марок. Общая сумма репараций осталась без изменений—132 млрд. марок. Вопрос о ее полной вып­лате должен был решиться позже. Оборот от этого капитала, перейдя в золотовалютный стандарт, должен был создать основу экономической и политической ста­бильности капиталистических стран.

Проблема разоружения и инициативы по сохране­нию мира. В 1925 г. Лига Наций начала подготовку к созыву международной конференции по решению про­блемы разоружения. Были приглашены все европейские государства, среди них и СССР. Но после многолетних подготовительных работ эта инициатива Лиги Наций не осуществилась.

В 1925 г. в г. Локарно был подписан Рейнский гарантий­ный пакт, предоставлявший гарантии безопасности гра­ниц странам Западной Европы — Бельгии и Нидерлан­дам. Однако не предоставлялись гарантии восточноевро­пейским странам. В 1927 г. была предпринята попытка пересмотра Соглашения по ограничению морских воору­жений. Однако конференция, созванная в Женеве, не дала желаемых результатов.

Российская проблема в международных отношени­ях. Гражданская война и интервенция империалисти­ческих государств в России закончились в 1920 г. По­явилась возможность для международного признания новой власти и государства. В отличие от других стран, собственность в России была государственной, и появи­лись новая идеология, новые принципы. Это отличие, вызвавшее идеологические конфликты, осложнило отно­шения Советской России с другими государствами и породило недоверие к ней многих стран. В 1921г. были подписаны договоры о мире с новыми государствами — Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией, Финляндией. Ук­репились дружеские отношения с Персией, Турцией, Афганистаном, Монголией.

С 1921 г. были установлены торговые отношения Советской России с Англией, Германией, Италией, Нор­вегией и другими европейскими государствами.

В 1922г. в г. Генуе прошла Международная конференция по проблемам восстановления экономических взаимоот­ношений в Европе. В конференции участвовала и совет­ская делегация. Переговоры закончились безрезультат­но. Тем не менее 22 апреля 1922 г. в г. Рапалло было подписано соглашение между РСФСР и Германией. Оно предусматривало комплекс мер по восстановлению дип­ломатических отношений и решению всех спорных про­блем и претензий путем взаимных договоренностей.

Советско-германское соглашение открыло путь двум государствам для налаживания экономических и военно­технических отношений в течение нескольких лет. В 1924 г. Великобритания, Италия, Франция, Норвегия, Швеция, Австрия, Дания, Греция, а также Мексика, Китай, Япония признали Советскую Россию. Однако существовало опасение экспорта революции из Совет­ской России на Запад. В 1934 г. в связи с нарастанием угрозы войны группа государств пригласила СССР всту­пить в Лигу Наций.

Международные отношения накануне Второй миро­вой войны. В годы мирового экономического кризиса (1929—1933 гг.) ускорились дальнейшее разрушение и раз­вал Версальско-Вашингтонской системы. Изменилась рас­становка сил в Европе. Усилилось соперничество ведущих капиталистических государств, что особенно заметно проявлялось в гонке вооружений. Германия получила “равноправие в рамках системы безопасности”, а это означало признание права Германии на восстановление ее военного потенциала. Она была освобождена от обя­зательств платить репарации. Ревизия Версальской сис­темы договоров изменила положение бывших

стран-победительниц и стран-побежденных.

В годы кризиса обострилась ситуация и на Дальнем Востоке. Китай оставался полем соперничества за влия­ние между Великобританией, США, Японией. Япония стремилась к монопольному господству и вынашивала планы создания “великой Азии”. Этот план начал вы­полняться с захвата Японией Маньчжурии в 1931 г. Именно здесь возник первый очаг новой мировой войны. В Северо-Восточном Китае было создано марионеточное государство во главе с бывшим китайским императором Пу И, свергнутым китайским народом во время Синхай- ской революции 1911 г. Лига Наций направила в Китай комиссию, которая в своем докладе не признала само­стоятельность марионеточного государства Маньчжоу-го и предложила вывести из Китая японские войска. Одна­ко Япония игнорировала эти требования и вышла из Лиги Наций.

Международные отношения в период утверждения фа­шизма в Германии. В январе 1933 г. в Германии пришла к власти фашистская Национал-социалистская рабочая партия, партия реванша и войны. В 1933—1935 гг. главны­ми задачами Германии стали ликвидация ограничений на во­оружение страны, записанных в Версальском договоре, и под­готовка к насильственному переделу мира. Этот курс на экспансию прикрывался идеологической завесой восста­новления “равенства” Германии. Германия ловко спеку­лировала на несправедливости Версальского договора и ее требования ревизии договора встречали сочувствие в ряде стран. В 1935 г. Германия ввела всеобщую воинс­кую повинность. Очередное нарушение Версальского до­говора было спокойно воспринято правительствами и общественным мнением Англии и Франции. В том же году в результате плебисцита Саарская область вошла в состав Германии. В марте 1936 г. германские войска вступили в Рейнскую зону, которая, по условиям Вер­сальского договора, должна была оставаться демилита­ризованной, т.е. там не должно было быть ни войск, ни вооружений. Таким образом, 1933—1935 гг. стали вре­менем ликвидации всех ограничений на перевооружение Германии.

Образование агрессивного блока (Германия—Италия— Япония). Три державы — инициаторы гонки вооружений и насильственного передела мира — вступили в сговор, который был оформлен созданием военного блока. В октябре 1936 г. был подписан итало- германский Договор о сотрудничестве (ось “Берлин — Рим”). Затем Германия и Япония в ноябре того же года подписали соглашение о борьбе против Коммунистического Интернационала — Антикоминтерновский пакт. К этому пакту в 1937 г. присоединилась Италия, и образовался треугольник Бер­лин—Рим— Токио, те. блок трех агрессивных государств. Началась новая фаза экспансии.

Проблема создания системы коллективной безопас­ности и политика “умиротворения” агрессоров. Безнака­занные действия агрессоров показали, что Лига Наций не является достаточно надежным инструментом мира. В самой Лиге Наций произошла перегруппировка сил.

Япония и Германия вышли из Лиги Наций. Однако в 1934 г. Лота Наций пополнилась новым важным членом — в нее вступил Советский Союз. Тем самым проблема европейской безопасности обрела более широ­кие географические рамки. Раньше эта проблема реша­лась на базе взаимоотношений западноевропейских госу­дарств (Локарнские соглашения и Рейнский гарантийный пакт). Теперь стало возможным включить СССР в каче­стве новой силы в систему коллективной безопасности.

В 1934 г. в результате советско-французских перего­воров появился проект так называемого Восточного пак­та, в который вошли бы Германия, СССР, Чехословакия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия. Франция обещала присоединиться к Восточному пакту в качестве гаранта, а Советский Союз предполагал присоединиться в качестве гаранта к Рейнскому гарантийному пакту. Так могла быть создана коллективная система безопас­ности. Но Англия и Германия, а также ряд восточноев­ропейских государств отклонили предложение о созда­нии Восточного пакта. Возможность создания системы коллективной безопасности в Европе была упущена. Однако была еще другая возможность формирования такой си­стемы безопасности через организацию системы двусто­ронних договоров европейских государств, последователь­но объединенных в систему. Франция и СССР в 1935 г. заключили Договор о взаимной помощи.

Мюнхенский сговор 1938 г. После аншлюса Австрии Германия начала готовиться к захвату Чехословакии. В качестве предлога гитлеровцы использовали положение в Судетской области Чехословакии, где большинство населе­ния составляли немцы и действовала гитлеровская агенту­ра под вывеской Су дето-немецкой партии. Гитлер требо­вал отторжения этой области от Чехословакии и присое­динения ее к Германии. Сопротивление Чехословакии этим требованиям было серьезно ослаблено позицией Англии и Франции, которые советовали чехословацкому правитель­ству пойти на уступки. Возникший политический кризис английское правительство Чемберлена рассчитывало пре­одолеть путем уступок Германии за счет Чехословакии. В этом была суть политики умиротворения. Далеко идущая цель ее — направить германскую экспансию на восток. Западные державы отказали Чехословакии в помощи. Лишь СССР готов был выполнить свои обязательства по оказа­нию помощи Чехословакии. Однако под нажимом Англии и Франции чехословацкое правительство вынуждено было принять германские требования. Капитуляция Чехослова­кии была оформлена на совещании глав английского пра­вительства Чемберлена и французского правительства Даладье, фашистских диктаторов Муссолини и Гитлера в Мюнхене 30 сентября 1938 г. Чехословацкого представите­ля на совещании не было.

Англо-франко-советские переговоры. Советско-герман­ский пакт. Весной 1939 г. обстановка в Европе резко обострилась. Полностью обанкротилась политика “уми­ротворения”. Германия 15 марта, в нарушение Мюнхен­ского соглашения, захватила Чехословакию, а спустя неделю потребовала у Польши г. Гданьск (Данциг) и оккупировала в Литве Клайпедскую область. Фашист­ская Италия в апреле захватила Албанию. Все эти акты агрессии вплотную подвели мир к мировой войне и ослабили международные позиции Англии, Франции и Советского Союза. Особенно угрожающим стало поло­жение Франции, которая оказалась в кольце фашист­ских государств после окончательного утверждения фа­шистского режима Франко в Испании. 23 марта Герма­ния принудила Румынию к подписанию экономического соглашения, привязывавшего эту страну к германской военной экономике. Под давлением этих актов агрессии Великобритания стала расширять связи с Францией, Польшей и Румынией. Англия и Франция объявили о предоставлении гарантий помощи Польше и затем Ру­мынии (через два дня после того, как Гитлер подписал план военного разгрома Польши).

В апреле-мае 1939 г. начались переговоры представи­телей Англии, Франции и СССР о совместных действиях против агрессии в Европе. Они завершились безрезуль­татной встречей военных миссий трех держав в Москве (август 1939 г.), так как каждая сторона не доверяла другой, а Англия и СССР вели тайные переговоры с Германией.

Советско-германский Пакт о ненападении был подпи­сан 23 августа 1939 г. Договор о ненападении предусмат­ривал нейтралитет СССР и Германии в случае военных конфликтов одной из договаривающихся сторон с третьи­ми странами. Секретный протокол о разграничении сфер интересов Германии и СССР предоставлял СССР особые права в отношении стран Прибалтики и Финляндии, а также предусматривал участие в разделе Польши.

Секретный протокол свидетельствовал о том, что про­изошел поворот советской внешней политики на тот же мюнхенский курс умиротворения Германии, который проводился до этого Англией и Францией при нейтра­литете США.

Раздел Ш. ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА (1939—1945 гг.)

§21. ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА — САМАЯ КРУПНАЯ ТРАГЕДИЯ В ИСТОРИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Наступление Германии на Польшу. 1 сентября 1939 г. войска фашистской Германии вероломно напали на Польшу. Польские войска мужественно сражались. Против 33 польских дивизий выступили 57 немецких дивизий. Гитле­ровские войска с помощью частей моторизованных войск прорвали фронт, рассредоточили польские войска и в течение двух недель окружили их и уничтожили.

Политика СССР. Согласно тайному советско-герман­скому соглашению от 23 августа 1939 г., СССР 17 сентяб­ря 1939 г. ввел войска в Польшу и присоединил к себе территории Западной Украины и Западной Белоруссии.

В конце 1939 г. СССР развязал войну с Финляндией, за что был изгнан из Лиги Наций. Советско-финская война закончилась 12 марта 1940 г. перемирием, финская граница была значительно отодвинута от г. Ленинграда.

“Странная война”. На Западе 115 английских и французских дивизий бездействовали. Правящие круги Франции и Англии решили придерживаться выгодной оборонительной тактики. Они надеялись на то, что ан­гло-французский флот на море и хорошо укрепленная “Линия Мажино” остановят наступление немецких войск, но просчитались.

10 июня 1940 г. руководители Франции вынуждены были переехать из Парижа в г. Бордо. В этот же день Италия объявила войну Франции и Англии. 16 июня на должность премьер-министра Франции был назначен маршал Пэтен. Он заявил о готовности в скором време-' ни заключить перемирие с Германией. В местечке Ком- пьен 22 июня было подписано мирное соглашение меж­ду Францией и Германией, а 25 июня в Риме — между Италией и Францией. Франция прекратила военные действия. В соответствии с мирным договором две трети территории Франции вместе с Парижем отходили к Германии. Южная часть Франции и французские коло­нии оккупации не подлежали. Резиденция правитель­ства Пэтена находилась в городке Виши. Французская армия была разоружена и расформирована. Бывший заместитель министра обороны генерал Шарль де Голль перебрался в Англию и призвал французов к сопротив­лению. Под его руководством было создано патриотиче­ское движение “Свободная Франция”, началось форми­рование войсковых частей.

Военные действия Германии и Италии против Анг­лии. Летом 1940 г. Гитлер, посчитав Англию побежден­ной, призвал ее заключить соглашение. Но правитель­ство Англии отказалось от такого шага. “Мы никогда не сдадимся”, — заявил У. Черчилль. Англичане в уско­ренном темпе сформировали части пехоты. Большую помощь Великобритании оказали ее доминионы, в осо­бенности Канада с ее сильным производственным потен­циалом.

Через некоторое время после подписания Тройствен­ного пакта к Германии присоединились независимые Румыния, Венгрия, Болгария, Испания и Финляндия. Только три государства Западной Европы — Швеция, Швейцария и Ирландия (Эйре) — сохранили полный ней­тралитет.

С 1940 г. военные действия охватили страны Восточ­ной и Северной Африки. Италия повела военные действия против английских войск, расположенных в Египте.

В апреле 1941 г. немецкие войска, поддержав Ита­лию, вмешались во внутренние дела Балканских госу­дарств—6 апреля они захватили Грецию и Югославию. В 1940 г. СССР ввел войска на территории стран вос­точного Балтийского побережья — Латвию, Эстонию, Литву.

Фашистский “новый порядок”. Движение Сопротив­ления. Летом 1941 г. Германия и Италия оккупировали 12 государств Европы. Таким образом они установили свою власть на территории Европы. В оккупированных странах был установлен фашистский режим под назва­нием “новый порядок”, были нарушены демократические свободы, расформированы профсоюзы и политические партии. Их экономика служила захватчикам. Сельское хозяйство обеспечивало их продовольствием. Рабочие силы использовались на строительстве военных объектов, была введена всеобщая трудовая повинность.

Во многих странах создавались патриотические и анти­фашистские движения против “нового порядка”. Основной целью этих движений было уничтожение господства окку­пантов, возвращение национальной независимости. В дви­жениях Сопротивления участвовали граждане и организа­ции с различными политическими и религиозными взгля­дами: социалисты, социал-демократы, коммунисты, либера­лы, буржуазия, члены профсоюзов, беспартийные, протес­танты, католики и православные. Борьбу против оккупан­тов поддержали вместе с представителями власти и нахо­дящиеся в эмиграции патриотические группировки. Летом 1941 г. в Англии обосновались эмиграционные власти Чехии, Польши, Бельгии, Голландии, Дании, Люксембурга, Гре­ции, Югославии, Латвии, Литвы, Эстонии.

Великая Отечественная война Советского Союза. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал “План Барбаросса”. По этому плану Вооруженные силы Германии наметили в кратчайший срок разгромить СССР. Гитлеровцы пла­нировали закончить “молниеносную войну” (блицкриг) в течение 8—10 недель, до начала зимы.

На рассвете 22 июня 1941 г. фашистские войска вероломно ворвались на территорию СССР. Началась Великая Отечественная война советского народа. В этой войне на стороне Германии участвовали войска Румы­нии, Венгрии, Финляндии, Италии, Словакии и Хорва­тии. Испанское правительство под руководством Франко отправило на советско-германский фронт дивизию, сфор­мированную из добровольцев. В войне против Советско­го Союза участвовали 190 дивизий, в том числе 153 немецкие дивизии, что составляло 80% Вооруженных сил Германии. Восточный фронт был решающим во Второй мировой войне. Нападение Германии поставило Советский Союз в очень трудное положение.

Осенью 1941г. немецкие войска, захватив Прибалти­ку, Молдавию, Украину, Белоруссию, готовили блокаду Ленинграда и приблизились к Москве. Мужественное сражение советских войск и разгром немецкой армии под Москвой (декабрь 1941г.) разрушили план “молние­носной войны” Гитлера.

В сражении под Дубосеково 16 ноября 1941 г. 28 воинов из 316-й дивизии генерала И. Панфилова при­няли бой против 50 немецких танков и остановили их, совершив самый героический подвиг в истории Второй мировой войны. В боях под Москвой отличился молодой офицер Б. Момыш-улы.

Наступление Японии на Тихом океане и в Восточ­ной Азии. В 1939 г. японские милитаристы начали наступление на территорию Монголии у р. Халхин-Гол. Советские и монгольские войска дали отпор захватчи­кам. В октябре 1941 г., в период развертывания крова­вых сражений на фронтах Европы, премьер-министр Японии генерал Тодзио стремился ускорить военные действия против США и Англии. Ведение операции захвата в Юго-Восточной Азии и на безграничных про­сторах Тихого океана было возложено на японский мор­ской флот. Тихоокеанский флот США, расположенный на Гавайских островах в бухте Пёрл-Харбор, и Восточ­ный флот Англии, находившийся в Сингапуре, были удалены друг от друга на 11 тыс. км. 7 декабря 1941 г. после 10-дневного тайного похода японские корабли атаковали бухту Пёрл-Харбор. Началась Тихоокеанская война между Японией и США. Великобритания и ее доминионы, Голландия и некоторые страны Латинской Америки поддержали войну против Японии.

Антифашистская коалиция. Война Германии и ее союзников против СССР и агрессия Японии против США и Великобритании вынудили ряд стран объединиться в борьбе против фашизма. В августе 1941 г. Рузвельт и Черчилль провозгласили Атлантическую хартию. Они определили официальные цели войны. Этот документ стал основой программы антигитлеровской коалиции. Атлан­тическая хартия провозгласила незыблемость территори­альной целостности демократических стран, их право на выбор системы управления и коллективной безопасности. Советский Союз поддержал Атлантическую хартию. Та­ким образом, начала формироваться антифашистская ко­алиция. Ее основу составляли взаимоотношения трех крупных держав с различными общественными система­ми: Великобритании, США и СССР. К ней присоедини­лись и другие государства.

11 декабря 1941 г. Германия и Италия объявили войну США. Распространение военных действий и рост фашистской угрозы привели к укреплению антифашист­ской коалиции. 1 января 1942 г. представители 26 стран подписали Декларацию Объединенных Наций.

Главными целями антифашистской коалиции были создание второго фронта в Европе и приближение сро­ков завершения войны.

Изменения в ходе войны. В результате сражений под Сталинградом осенью и зимой 1942 г. и наступле­ния Советской Армии в 1943 г. было разгромлено свы­ше 100 немецких дивизий. Союзники Германии понесли большие потери. Победа под Сталинградом и сражение летом 1943 г. под Курском целиком изменили ход войны.

В конце октября 1942 г., в разгар сражений под Сталинградом, восемь английских армий, защищавших Египет, начали наступление в районе аль-Аламейна и разгромили германо-итальянские войска, облегчив тем самым задачи войск антигитлеровской коалиции в Север­ной Африке. 8 ноября 1943 г. в Марокко и Алжире высадился американский десант, который заставил капи­тулировать германо-итальянские войска. Освобождение Се­верной Африки стало крупной победой союзников. 10 июля 1943 г. союзники освободили Южную Италию.

Второй фронт в Европе. Начало освобождения от фашизма стран Восточной и Юго-Восточной Европы. В 1944 г. Советская Армия освободила территорию Совет­ского Союза и участвовала в сражениях в Румынии, Польше, Чехословакии, Югославии, Венгрии. Англо- американские войска осуществили две десантные опера­ции: одну — в Северной Франции, в Нормандии (операция “Оверлорд”), вторую — в Южной Франции, в районе Марселя. В ходе сражений войска союзников освободили Францию, Голландию, Бельгию и Центральную Италию.

В начале 1945 г. фашистский блок полностью рас­пался. Армии союзников вышли к границе Германии и готовились к решающим сражениям. Согласно реше­нию Крымской (Ялта) конференции (февраль 1945 г.), тер­ритория Германии была разделена на четыре оккупа­ционные зоны: советскую, американскую, английскую, французскую. Находившийся в зоне советской оккупа-

ции Берлин тоже был разделен на четыре сектора и оккупирован войсками четырех союзных стран. 13 ап­реля советские войска вошли в Вену, а 24 апреля окружили Берлин.

Капитуляция Германии. 30 апреля 1945 г. Гитлер застрелился. Берлинский гарнизон сдал оружие. 7 мая Главнокомандующий союзных войск генерал Эйзенхауэр во французском городке Реймс подписал предваритель­ные условия капитуляции Германии, а 8 мая в Берлине под председательством маршала Г. К. Жукова был подпи­сан Акт о безоговорочной капитуляции Германии.

В июле-августе 1945г. на Потсдамской конференции глав правительств США, СССР, Великобритании союзники разработали политические принципы в отношении Гер­мании.

Капитуляция Японии. Освобождение народов Юго- Восточной Азии. Вооруженные силы США и Англии вели наступление на Тихом океане и в Азии. В октябре 1944 г. в течение четырех дней в окрестностях острова Лейте происходило самое крупное в истории войн мор­ское сражение. В нем участвовало около 300 военных кораблей. Американский флот и авиация разгромили японский флот.

Летом 1945 г. союзники вытеснили японских окку­пантов с Филиппин и Бирмы, ускорив освобождение

Индонезии. 6 августа 1945 г. американские самолеты сбросили атомную бомбу на японский г. Хиросиму, а 8  августа вторая бомба была сброшена на Нагасаки. 9  августа СССР объявил войну Японии и освободил часть Китая и Кореи, южную часть Сахалина и Ку­рильские острова.

Акт о безоговорочной капитуляции Японии был под­писан 2 сентября 1945 г. на борту линкора “Миссури”. С капитуляцией Японии закончилась Вторая мировая вой­на.

Изменение соотношения сил на международной аре­не. Вторая мировая война — крупнейшее историческое событие. Она длилась шесть лет и охватила все конти­ненты и океаны. В войне участвовало 61 государство, в стороне не осталась ни одна крупная держава.

Во время и после войны ускорилось общественное раз­витие, что изменило послевоенный облик мира. Во второй половине XX в. это привело к большим достижениям в области науки и техники, освоении атомной энергии.

Германия, Италия и Япония некоторое время не вхо­дили в число великих держав. Стали распадаться коло­ниальные системы и образовались десятки независимых государств. Возросло влияние демократических сил. Сни­зился рейтинг Франции и Великобритании. США стали стремительно развиваться и превратились в великую державу капиталистического мира. Второй великой дер­жавой стал Советский Союз.

Была построена новая общественно-политическая си­стема во главе с СССР. Появился ряд государств соци­алистической ориентации. На протяжении всей второй половины XX в. противостояние двух держав США и СССР  оставило глубокий след в развитии международ­ных отношений.

Часть П. СТРАНЫ МИРА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.

Раздел IV. СТРАНЫ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ (1945—2004 гг.)

§ 22. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Послевоенное положение Великобритании. Велико­британия как одна из участниц антигитлеровской коа­лиции приняла непосредственное участие в определении судеб послевоенного мира. Людские потери ее были меньше, чем во время Первой мировой войны. Среди западноевропейских стран Великобритания находилась не в самом худшем положении.

За годы войны страна потеряла около 25% нацио­нального богатства. Большая часть золотовалютных ре­зервов и 1/4 часть заграничных инвестиций Англии пошли на военные нужды. Значительно вырос государ­ственный долг страны. Усилилась зависимость от Со­единенных Штатов Америки. В годы войны сократился коммерческий экспорт Великобритании. Была потеряна значительная часть торгового флота.

Британские доминионы все активнее заявляли о своей экономической и политической самостоятельности. В коло­ниях ширилось национально-освободительное движение.

Действовавшая в годы войны коалиция консервато­ров, лейбористов и либералов, на которую опиралось правительство У Черчилля, сыграла важнейшую роль в консолидации нации.

Приход к власти лейбористов и политика прави­тельства Эттли. Избирательная кампания 1945 г. отли­чалась остротой борьбы между консерваторами и лейбо­ристами — традиционно конкурирующими политически­ми силами. Консерваторы рассчитывали использовать победу в войне для упрочения своих позиций в парла­менте. В центр своей избирательной кампании они по­ставили прославление личности своего лидера — У. Чер­чилля, “человека, выигравшего войну”.

Лейбористы более активно и убедительно провели предвыборную агитацию, выдвинув проекты по реконст­рукции британской экономики и социальной сферы. Лейбористская партия выдвинула на выборах програм­му создания в Великобритании “государства благоден­ствия”, в центре которой были национализация ряда отраслей экономики и обеспечение устойчивого роста благосостояния всех членов общества. Лейбористы зая­вили о себе как о “социалистической партии”, их конеч­ной целью было создание “Социалистического содруже­ства Великобритании”.

Итог выборов, состоявшихся 5 июля 1945 г., оказал­ся сенсационным — впервые абсолютное большинство в палате общин получила Лейбористская партия, она одер­жала победу. Клемент Эттли сформировал лейборист­ское правительство, которое находилось у власти с 1945 по 1951 г.

В области внутренней политики стояли крупные по­литические, экономические и финансовые проблемы. Постоянная нехватка сырья вела к стагнации производ­ства. Продовольственные товары и предметы первой необходимости отпускались по карточкам. Решение этих проблем лейбористы видели в расширении плановых начал экономики и прямых социальных программ госу­дарства. Была проведена национализация ряда отраслей промышленности — угольной, сталелитейной и газовой, электроэнергетики и транспорта. Был национализирован Английский банк.

В области социальной политики лейбористы отлича­лись особой активностью. В 1946 г. был принят пакет законов под названием “Акт о национальном страхова­нии”. Согласно этим законам, было введено бесплатное медицинское обслуживание, всему населению гарантиро­вались выплаты пенсий по возрасту и пособий по безра­ботице и т.д. Всего в результате реформы расходы

государства на социальное страхование увеличились в 2,5 раза. Был отменен закон о профсоюзах 1927 г. и вос­становлены их прежние права на забастовки и стачки.

Уже к 1948 г. был достигнут довоенный уровень экономического развития и значительно стабилизирова­на социальная обстановка в стране. Но резкий переход к широкому государственному регулированию ослож­нил частную предпринимательскую деятельность и со­кратил инвестиции в этом секторе. Правительство испы­тывало все большие трудности с финансированием сво­их программ. В условиях экономических и финансовых трудностей, роста зависимости от США Англия приня­ла участие в инвестиционной программе по “Плану Маршалла”. Но в 1950 г. правительству Эттли при­шлось отказаться от участия в нем — неограниченная свобода валютно-финансовых операций на внутреннем рынке (это было непременным условием американской помощи) всерьез угрожала стабильности национальной экономики. Финансовый кризис 1947—1951 гг. вызвал быстрое падение популярности правительства.

В области внешней политики правительство Эттли пошло вслед за консерваторами, взяв на вооружение речь, которую произнес 5 марта 1946 г. У. Черчилль в Фултоне (Миссури), где провозглашался курс на “холод­ную войну”. Важнейшим направлением Великобритании стали “особые отношения” с США, преданность принци­пу атлантической солидарности. В 1946 г. правитель­ство Эттли вместе с американской администрацией Тру­мэна оказалось в роли инициаторов “холодной войны”. В том же году было принято решение о производстве британской атомной бомбы. Весной 1948 г. Великобри­тания присоединилась к Брюссельскому пакту о созда­нии Западного союза, в 1949 г. вступила в Совет Евро­пы. В том же году США и Великобритания выступили инициаторами создания НАТО.

При правительстве Эттли проявился нарастающий кризис и произошел распад Британской колониальной империи. Под напором национально-освободительного дви­жения Англия вынуждена была предоставить в 1946 г. Индии статус доминиона, а в августе 1947 г. в Дели и Карачи было официально объявлено о создании двух независимых государств, добровольно вошедших в Бри­танское Содружество. В 1948 г. независимость получили Бирма, Цейлон, а на Ближнем Востоке — Палестина и Трансиордания.

Правление консерваторов (1951—1964 гг.). Консерва­тивная партия, проиграв выборы 1945 г., приступила к широкой организационной и идеологической модерниза­ции. Результатом стало рождение “нового консерватиз­ма” — стратегии партии, исходившей из реалий совре­менного общества. Идеи умеренного варианта “нового консерватизма” легли в основу всех программных доку­ментов Консервативной партии.

На выборах 25 октября 1951 г. консерваторы одер­жали победу, оставаясь у власти в течение 13 лет. Премьер-министром вновь стал У. Черчилль. Он про­возгласил курс “терпимости и конструктивности”, т.е. он не стал кардинально менять политику лейбористов, сохранив систему социального обеспечения.

К середине 50-х годов экономическое положение Ве­ликобритании существенно улучшилось. Рост промыш­ленного производства наблюдался в основном в науко­емких новейших отраслях — электроэнергетике, авиа-, авто-, моторо-, машиностроении, в атомной, химической, военной промышленности. Усилилась концентрация ка­питала в промышленности.

Вместе с тем консерваторам не удалось добиться ус­тойчивых темпов развития промышленного производ­ства. Спады и относительно низкие темпы экономичес­кого развития были следствием колониализма. Англий­ская промышленность не знала конкуренции на громад­ном рынке империи, не имела стимулов к совершенство­ванию и отставала по уровню своего развития от дру­гих стран. Несмотря на то, что Великобритания продол­жала удерживать второе место в мире по промышлен­ному производству после США, определенная пассив­ность консерваторов в области государственного регули­рования экономики позволила говорить их оппонентам о “периоде застоя”, “тринадцати годах, потраченных впу­стую”.

Ключевым вопросом внешнеполитического курса кон­серваторов оставалась судьба Содружества наций и им­перии. В 1952 г. титул главы Содружества был при­сужден взошедшей на престол королеве Елизавете II.

Образование в Европе региональной экономической группировки ЕОУС (Европейского объединения угля и стали) в 1952 г. противоречило планам Великобритании, но она активно поддержала планы европейской военно­политической интеграции, в том числе отмену оккупа­ционного статуса Германии и включение ее в систему атлантической безопасности под эгидой НАТО.

В 1954 г. У. Черчилль по возрасту (ему исполнилось 80 лет) ушел в отставку, правительство в 1955 г. сфор­мировал А. И д е н. Новый премьер-министр, существен­но не меняя прежний курс, усилил позиции в прави­тельстве представителей “среднего поколения”.

Ближневосточный регион стал в середине 50-х годов одним из наиболее важных для мировой политики. При А. Идене родился проект создания широкого военно­политического блока с участием крупнейших арабских стран. Под патронажем Великобритании правительства Турции и Ирака заключили соглашение о взаимных оборонительных обязательствах, позже сюда вошли Иран и Пакистан. Возникла Организация центрального дого­вора (СЕНТО), или Багдадский пакт (он просуществовал до 1978 г.).

В 1956 г. Англия вместе с Францией и Израилем объявили войну Египту, пытались захватить зону Суэц­кого канала. После тяжелого политического поражения в Суэцком конфликте правительство Идена ушло в от­ставку. Новое правительство возглавил консерватор Г.Макмиллан (1957—1963гг.).

При Гарольде Макмиллане проводилась политика обновления государственного курса. Под лозунгом “ве­тер перемен” началась активная работа по созданию динамичной и прогрессивной национальной модели раз­вития. Был создан Национальный совет экономического развития с целью разработки и внедрения антикризис­ной экономической стратегии.

Распад британской колониальной системы. В 50-х годах процесс распада Британской колониальной импе­рии приобрел необратимый характер. Колоссальные рас­ходы на сохранение империи заставили Макмиллана быть первым из партии тори, кто заявил о необходимо­сти “ветра перемен” и в этом направлении. Макмиллан заложил основы идеологической концепции “многорасо­вой ассоциации”. Его политика “плавного и либерально­го прогресса” подразумевала постепенный уход Великоб­ритании из Восточной и Центральной Африки и переда­чу власти в руки черного большинства.

В начале 60-х годов почти все британские колонии получили независимость. К началу 70-х годов от Бри­танской империи остались осколки (Гонконг, Гибралтар, Белиз, ряд островов в Мировом океане). В 70-х годах Британская империя была преобразована в Британское Содружество. Содружество все больше рассматривалось как добровольная ассоциация независимых суверенных государств. В 80-х годах М. Тэтчер поддержала посте­пенную трансформацию Содружества в многостороннюю международную организацию.

Великобритания в 60—70-х годах. В преддверии пар­ламентских выборов 1964 г. лейбористы обнародовали программное заявление “Лейбористы и научная револю­ция”. Победа лейбориста Гарольда Вильсона (1964— 1970 гг.) открыла так называемую технократическую эру в Великобритании. Были предприняты меры по всесторонней модернизации британской промышленно­сти, по укреплению финансово-бюджетной системы. Го­сударство определялось как основной двигатель научно- технической революции, способный сотрудничать как с предпринимателями, так и с тред-юнионами.

Политика правительства Г. Вильсона была направлена на создание “государства благоденствия”. Она активизи­ровала многие направления социальной политики: были увеличены пенсии, отменен непопулярный налог на меди­цинские рецепты, подготовлен проект нового закона об арендной плате, началось широкомасштабное строитель­ство муниципального жилья. Бюджет 1965 г. предусмат­ривал увеличение пособий по социальному обеспечению.

Во второй половине 60-х годов началось коренное обновление мирового финансово-валютного рынка. Бри­танское правительство обратилось к МВФ за поддерж­кой инвестиционных средств, а для их получения оно должно было выполнить ряд условий. Следствием этого явилось введение дополнительных налогов на некоторые услуги, сокращение жилищного строительства. Частные школы лишились государственной поддержки.

Многие социальные проблемы, с которыми столкну­лось британское общество в конце 60-х годов, были характерны для большинства европейских стран. Это студенческие и антивоенные движения, обострение кон­фликта поколений, появление альтернативной молодеж­ной культуры, осложнение национального и расового вопросов, сексуальная революция и размах феминист­ского движения.

При лейбористском правительстве началось обостре­ние социально-психологической обстановки, символом чего стал конфликт в Северной Ирландии (Ольстере) между католиками и протестантами. Активизировалась дея­тельность экстремистских католических группировок ИРА, ее радикальная часть “Временное крыло ИРА” сделала ставку на террористические методы борьбы. Постепенно английские войска втягивались в столкнове­ния католиков и протестантов. Северная Ирландия ока­залась на грани войны.

Во внешней политике Вильсон поставил в 1965 г. вопрос об участии страны в “Общем рынке”. Однако вплоть до 1973 г. Франция блокировала вступление Великобритании в интеграционную группировку — Евро­пейское экономическое сообщество (ЕЭС). В “Общем рын­ке” (ныне Европейский союз) Великобритания нередко занимала особую позицию. Она — сторонник осторож­ного расширения наднациональных функций ЕС, поэто­му не вводит единую европейскую валюту и не присо­единяется к Шенгенской зоне (безвизовому контролю на внутренних границах ЕС).

• “Новый консерватизм” 70-х годов. На парламентских выборах 1970 г. победили консерваторы. Правительство сформировал Эдвард Хит(1970—1974гг.). Его политика была направлена на преодоление противопоставления буржуазно-аристократической и рабочей Англии. При Э. Хите была проведена парламентская реформа, более четкой стала структура государственного управления, было сокращено число министерств, значительно упоря­дочена система местного управления.

Одновременно были сокращены социальные програм­мы правительства под лозунгом “освобождения экономи­ки от ненужного влияния государства”. Курс на уско­рение экономического роста “любой ценой” привел к ро­сту безработицы.

1 января 1973 г. Великобритания стала полноправ­ным членом ЕЭС, вошла в “Общий рынок”. Но в конце того же года британская экономика столкнулась с но­вым испытанием — мировым нефтяным (энергетическим) кризисом.

Возвращение лейбористов к власти (1974—1979 гг.).

В условиях, требовавших выведения страны из кризиса, проводились досрочные парламентские выборы. С незна­чительным перевесом на выборах 1974 г. победили лей­бористы. Премьер-министру Г. Вильсону пришлось вы­ступить в роли примирителя интересов различных фрак­ций. Основой для компромиссов правительств Г.Вильсона и Дж. Каллагена были программа активных социальных преобразований и программа “социального контракта”, соглашение профсоюзов в лице БКТ и прави­тельства, по которому профсоюзы сдерживали требова­ние повышения заработной платы (до 5% в год), а правительство сдерживало цены и проводило согласо­ванные реформы в интересах трудящихся. Одновременно были повышены цены на продукцию национализирован­ных отраслей промышленности, увеличены подоходный налог, косвенные налоги, сокращены государственные субсидии на продовольственные товары, ассигнование на жилищное строительство.

Резкое ухудшение экономического положения с конца

 г. характеризовалось устойчивым сокращением про­изводства и ростом цен. Стремительно выросла безрабо­тица. Приоритетом стали активная борьба с инфляци­ей, оживление экономической жизни и полный отказ от планов национализации. Но и правительству Дж. Кал­лагена не удалось решить сложные экономические и социально-политические проблемы страны.

Обострилась обстановка в Северной Ирландии. В

 г. наиболее радикальная группировка ИРА образо­вала Ирландскую национально-освободительную армию (ИНОА). Ее задачей стало уже не воссоединение с

Ирландской Республикой, а завоевание независимости Ольстера. В ответ английские власти ужесточили реп­рессии.

В конце 1978 г. основные направления правитель­ственного курса были осуждены большинством палаты общин, а после провала референдумов в Шотландии и Уэльсе по вопросу расширения полномочий региональ­ных органов власти стала неизбежной отставка прави­тельства Дж. Каллагена.

Неоконсерватизм М. Тэтчер и Д. Мейджора (1979— 1997 гг.). В начале 70-х годов М. Тэтчер и А. Шерман возглавили группировку в партии тори, которая попы­талась сформулировать уже третий вариант концепции “нового консерватизма”. В 1975 г. Маргарет Тэтчер ста­ла лидером партии. Она добилась консолидации партий­ной элиты, поменяла стиль руководства. Тэтчер орга­нично приняла роль “генерала”, действовавшего во имя “спасения нации”, завоевала репутацию “железной леди”. Одновременно она сохранила имидж “своего человека” для рядовых членов партии, мыслящего так же, как они. Ее политический стиль был отличительной чертой британского неоконсерватизма.

4 мая 1979 г. было сформировано правительство Консервативной партии. Его возглавила лидер консерва­торов Маргарет Тэтчер (1979—1990 гг.). Их политика базировалась на программе выхода из экономических кризисов и борьбы с инфляцией. Правительство отказа­лось от прежних установок и идей “полной занятости”, “государства благоденствия” и бюджетного дефицита. Неоконсервативная политика в области экономики и социальной сферы получила название “тэтчеризм”. Наи­более важными мероприятиями считались те, которые способствовали экономическому оздоровлению страны. Государственное регулирование в экономике было огра­ничено, государство отказалось от контроля над ценами и заработной платой, что привело к активизации ры­ночных механизмов стимулирования деловой активнос­ти. Были снижены налоги с тем, чтобы создать условия для роста сбережений.

Проведенная широкомасштабная приватизация боль­шей части государственного сектора экономики принес­ла в бюджет свыше 28 млрд. фунтов стерлингов. Част­ным предприятиям передавались нефтяная, авиакосми­ческая, судостроительная, транспортная и другие отрас­ли промышленности. Малоэффективные и убыточные производства были распроданы. Миллионы граждан ста­ли акционерами фирм и предприятий, их число возрос­ло с 7 до 25% взрослого населения. К концу 80-х годов Великобритания занимала второе место в мире по числу акционеров после США. Распродажа жилищного фонда муниципалитетов и городов в 80-х годах позволила 1,1 млн. семей выкупить по льготам квартиры и дома. В сфере государственной социальной политики оставались безработные, матери-одиночки, больные, инвалиды, мало­образованные и др.

Жесткая монетаристская политика в 80-х годах созда­ла условия для снижения инфляции и роста инвести­ций. В итоге, в отличие от застоя предшествующего десятилетия, Великобритания совершила скачок в раз­витии производства, а по росту производительности труда обогнала все развитые европейские страны. Благодаря активизации частного сектора, рыночных механизмов и инвестиционной политике за 80-е годы было создано около 2,5 млн. рабочих мест.

Преемником Тэтчер, которая находилась у власти почти 12 лет, в 1990 г. стал Джон Мейджор. Прави­тельство Мейджора продолжило курс на поддержку малого бизнеса. В 1992 г. была выработана “Хартия малого бизнеса”, она предусматривала режим благо­приятствования в области кредитования и налоговое поощрение. Была завершена приватизация предприя­тий электроэнергетики, продолжилась приватизация шахт и железнодорожного хозяйства. В середине 90-х годов в Великобритании были созданы основы для экспортного бума, экономический подъем происходил практически без инфляции. Одновременно при Мейд­жоре проводилась жесткая политика в сфере трудовых отношений.

Консервативная партия свыше 16 лет находилась у власти, трижды одерживала победы на парламентских выборах, что стало рекордом для Великобритании. Среди ее достижений были экономический подъем, сокраще­ние инфляции, безработицы, модернизация промышлен­ности, рост производительности труда, возрождение предпринимательского духа.

Внешняя политика неоконсерваторов отличалась же­сткостью решений. Правительство Тэтчер поддержало американский план размещения в Западной Европе ядер- ных ракет среднего действия, дало согласие на их раз­мещение на территории Великобритании. Консерваторы приняли программу создания химического оружия и объявили о модернизации так называемых независимых ядерных сил сдерживания. В 1986 г. они подписали с США соглашение об участии в разработке программы “звездных войн”.

В 1982 г., когда возник англо-аргентинский конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, была про­демонстрирована готовность отстаивать свои интересы в любой точке земного шара. И потом в течение многих лет Великобритания отказывалась выполнять решения ООН о деколонизации островов и о мирном урегулиро­вании разногласий с Аргентиной.

Великобритания оказывала поддержку многим внеш­неполитическим акциям США, в том числе на Ближнем Востоке (в частности, в бомбардировках Ливии в 1986 г.), в Иране, Центральной Америке, особенно в политике США в отношении Никарагуа.

Были заметно активизированы торгово-экономические и военно-политические отношения с КНР. Успехом счи­талась договоренность о статусе Гонконга (Сянгана), ан­глийского колониального анклава, срок аренды которого истек в 1997 г.

Великобритания занимает неизменную позицию в области ядерных вооружений, отстаивая право иметь свою ядерную триаду, т.е. стратегические ракетные силы наземного, морского и воздушного базирования, и, по меньшей мере, равный с Францией ядерный статус.

Во внешней политике страны Мейджор открыл новую главу в отношениях Великобритании с западноевропей­скими партнерами: он пошел на дальнейшее сближение Британии со странами Европейского союза (ЕС) и нала­дил доверительные отношения с их лидерами. Его уча­стие в разработке и принятии учредительного Мааст­рихтского договора о создании ЕС, а также экономичес­кого, валютного и политического союзов было важным свидетельством переориентации центра тяжести британ­ской политики с атлантического (ориентация на США) на европейское направление.

“Новый лейборизм” Э. Блэра. В мае 1997 г. на пар­ламентских выборах с большим перевесом над всеми политическими соперниками победу одержала Лейборист­ская партия. Вступив в Лейбористскую партию в 1972 г., Э. Блэр через восемь лет становится депутатом парла­мента от округа Седжфилд. Он был избран лидером лейбористов. Через три года он возглавил правительство Великобритании.

Э. Блэр практически не изменил экономическую стра­тегию кабинета Мейджора. Его программа сочетала экономические положения, близкие к “посттэтчериз­му”, с достаточно радикальными европеистскими иде­ями.

С конца 90-х годов XX в. — в начале XXI в. экономика Великобритании сохраняет стабильные темпы роста. За два предыдущих десятилетия реформ сформировалась современная отраслевая структура, она обеспечивает вы­сокий уровень конкурентоспособности. На первое место по производительности вышла сфера услуг. Уровень наукоемкости британской индустрии выше показателей всех остальных европейских стран. Сельское хозяйство отличается большой эффективностью, но в результате коровьего бешенства понесло серьезные убытки.

Преемственная экономическая политика Мейджора и Блэра позволяет сохранять исключительно благоприят­ное состояние рынка и хороший инвестиционный кли­мат. Британская экономика стала выгодным рынком капиталовложений для иностранного бизнеса. Здесь дей­ствуют свыше 13 тыс. иностранных компаний, включая крупнейшие ТНК (транснациональные компании) в сфе­ре высокотехнологичного производства.

В отличие от прежнего правительства, лейбористы провели конституционно-правовые реформы по трем основным направлениям. Это — изменение избирательно­го права и укрепление института референдумов; рефор­ма палаты лордов, развитие системы деволюции (кон­ституционная реформа и создание местных законода­тельных собраний) в Шотландии и Уэльсе.

Э. Блэр добился существенных успехов в решении Ольстерской проблемы. В 1997 г. в Белфасте начался новый раунд переговоров Великобритании, Ирландии и пяти североирландских партий по урегулированию про­блемы Северной Ирландии. Удалось посадить за стол переговоров ирландских католиков и юнианистов. В переговорах впервые приняла участие партия Шинн Фейн. В 1998 г. при посредничестве США правительства Вели­кобритании и Ирландии, восемь политических партий „ подписали трехсторонний мирный договор по Северной : Ирландии.

В 2001 г. на парламентских выборах Э. Блэр вместе со своей партией остался у власти на второй срок. Он внес существенные коррективы во внешнюю политику. Великобритания вместе с США выступили в 1999 г. сторонниками жестких действий против Югославии. Британское руководство поддержало процесс расшире­ния НАТО на восток, антитеррористические кампании США в Афганистане, Судане, Ираке.

Европейская политика Э. Блэра динамична. Важней­шее значение имело решение присоединиться к европей­ской валютной системе. Великобритания одобрила рас­ширение ЕС до 25 членов.

§23. ФРАНЦИЯ

Три взаимосвязанных этапа определяют историю пос­левоенного развития Франции. Первый период (1944— 1946 гг.) — это временный режим, при котором было сформировано Временное правительство, разработана новая послевоенная конституция, началось восстановле­ние экономики; второй (с декабря 1946 по 1958 г.) — время Четвертой республики; третий — после принятия новой Конституции 1958 г. продолжается период Пятой республики.

Послевоенное положение Франции и временный ре­жим. Вторая мировая война глубоко потрясла всю по­литическую и экономическую систему Франции. Третья республика, существовавшая с 1875 г., была ликвидиро­вана; 10% производительных сил Франции было разру­шено, уровень производства снизился. В ходе войны начался распад ее колониальной империи.

К концу войны сложилась новая политическая рас­становка сил. С 30 августа 1944 г. во Франции действо­вало Временное правительство во главе с генералом де Голлем, руководителем движения “Свободная Франция”. Движение Сопротивления оказало большое влияние на формирование партийно-политической системы и на ха­рактер новой конституции. Политические партии, ском­прометировавшие себя соглашательской политикой и со­трудничеством с немецкими оккупантами или пассивной позицией в борьбе с ними, были распущены. В прави­тельство вошли представители политических партий, при­нимавших участие в Сопротивлении: коммунисты, социа­листы, католики и др. Французская коммунистическая партия (ФКП) стала важной политической силой. В конце 1944 г. возобновила свою деятельность Социали­стическая партия. Тогда же возникла католическая партия— Народно-республиканское движение (МРП). В 1945 г. появилась Партия республиканской свободы (ПРЛ).

Временное правительство провело ряд социально-эко­номических реформ. Оно повысило заработную плату, пенсии, пособия многодетным семьям. Предатели и кол­лаборационисты изгонялись из государственного аппара­та. Руководители вишистского правительства Лаваль и Петен были приговорены к смертной казни (для Петена она была заменена пожизненным заключением). Нацио­нализация угольных шахт, автомобильных заводов “Рено” и других предприятий была одним из первых крупных мероприятий в сфере промышленности.

Во внутриполитической жизни Франции остро стоял вопрос о государственном устройстве. В результате про­тиворечий с большинством Учредительного собрания де Голль 20 января 1946 г. ушел в отставку. Главой правительства был назначен социалист Ф. Гуэн, а с июня 1946 г. — руководитель МРП Ж. Бидо. В сентяб­ре Учредительное собрание приняло проект новой кон­ституции, который был одобрен в результате октябрьс­кого референдума.

Четвертая республика (1946—1958 гг.). Экономиче­ский подъем. В соответствии с конституцией, Франция провозглашалась парламентской республикой. В консти­туции были записаны демократические и социальные права трудящихся: на труд, отдых, образование, госу­дарственную помощь в случае нетрудоспособности, на создание профсоюзных объединений, на стачки; равно­правие женщин; пропорциональную систему выборов.

Центральное место в структуре государственной вла­сти принадлежало парламенту, состоявшему из двух палат — Национального собрания и сената (Совет рес­публики). Глава государства избирался на семь лет обеими палатами. 10 ноября 1946 г. во Франции прошли выборы в Национальное собрание.

Потребности восстановления экономики привели к тому, что большая часть капиталовложений стала на­правляться в промышленность. Это позволило ускорить темпы ее развития. В 1948 г. объем промышленного производства во Франции превысил довоенный уровень. В сельском хозяйстве этот уровень был превзойден в 1950 г.

Отличительной особенностью восстановления народ­ного хозяйства страны стало программирование эконо­мики. В 1947 г. правительство одобрило “план модерни­зации и реконструкции” (“План Монне”), в 1954 г. на­чал осуществляться второй “План Монне”. Программи­рование экономики охватывало в обязательном порядке предприятия государственного сектора. Кроме того, пра­вительство и монополисты заключали соглашения, в соответствии с которыми для крупных предприятий оп­ределялись плановые задания. Методы государственного регулирования включали в себя также предоставление крупным частным предприятиям государственных кре­дитов, налоговых льгот, крупных подрядов, иностранной валюты и т.д. В 1946—1958 гг. стали развиваться новые отрасли промышленности (газо- и нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, атомная, электронная, хими­ческая и др.).

В международных отношениях конституция преду­сматривала отказ от захватнических войн, от политики насильственной колонизации. Вместе со своими колониями Франция составила Французский союз, население которого формально получало равные права и обязанности.

Летом 1948 г. Франция присоединилась к “Плану Маршалла” и заключила ряд экономических, политиче­ских и военных соглашений с США. Франция вступила в НАТО, поддержала планы ремилитаризации Западной Германии. 9 мая 1950 г. Р. Шуман, министр иностран­ных дел, выступил с идеей объединения производства угля и стали стран Западной Европы (“План Шумана”). В апреле 1951 г. шесть стран (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург) заключили договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).

В 1952 г. Франция инициировала подписание догово­ра о Европейском оборонительном сообществе. По воп­росу его ратификации в стране развернулась острая борьба. 30 августа 1954 г. при правительстве радикала Мендеса-Франса Национальное собрание отвергло дого­вор о Европейском оборонительном сообществе.

Однако политическая неустойчивость правительств Четвертой республики сдерживала экономический рост страны — за 12 лет сменилось около 15 кабинетов. В 50-х годах обострились социальные конфликты. Другой причиной кризисных явлений республики были колони­альные войны, которые вела Франция во Вьетнаме (1946—1954 гг.) и в Алжире (с 1954 г.). Обществу гро­зил раскол по линии сторонников ультраколониалистов за проведение старой колониальной политики и неоко­лониалистов за использование новых методов в отноше­ниях с заморскими территориями.

В мае 1953 г. де Голль заявил об отходе от полити­ческой деятельности и о фактической ликвидации РПФ. Политические партии раскололись на “европеистов” (сто­ронников европейской интеграции) и “националистов”.

Правительство Республиканского фронта во главе с социалистом Ги Молле признало в 1956 г. независи­мость Туниса и Марокко, но продолжало войну в Ал­жире. В апреле 1958 г. во Франции разразился очеред­ной политический кризис, который был использован реакционными кругами для выступления против демо­кратического строя. Группа армейской верхушки и уль­траколониалистов во главе с генералом Массю создала “Алжирский комитет национального спасения”. Цель мятежников состояла в том, чтобы создать режим воен­ной диктатуры, обеспечив тем самым проведение поли­тики ультраколонизаторов в алжирском вопросе, пре­дусматривавшей полную интеграцию Алжира с Фран­цией. 13 мая 1958 г. в Алжире они подняли мятеж.

Во Франции разразился политический кризис, после скоротечных переговоров руководства республики с ге­нералом де Голлем был вынесен вопрос о предоставле­нии бывшему лидеру особых полномочий по формирова­нию “правительства национального спасения”. 1 июня 1958 г. де Голль был утвержден главой правительства с чрезвычайными полномочиями. 2 июня де Голль распу­стил Национальное собрание. Эти события положили конец Четвертой республике во Франции.

Пятая республика и период президентства Шарля де Голля (1958—1969 гг.). Выступивший вновь в роли спасителя нации де Голль предлагал не только решить алжирскую проблему, но коренным образом изменить государственную систему, порождавшую политическое безволие. Основой возрождения “великой Франции” де Голль считал не только реформу конституционного ус­тройства, но и обеспечение социальной стабильности в стране. Ключевую роль в этом отношении играла кон­цепция “ассоциации труда и капитала”, призванная пре­одолеть классовый антагонизм, сформировать “третий путь” общественного развития.

С целью укрепления исполнительной власти де Голль сосредоточил внимание на выработке новой конститу­ции, которая ограничила бы права парламента и усили­ла президентскую власть. Референдум, проведенный в сентябре 1958 г., одобрил новую конституцию. Консти­туция 1958 г. сформировала во Франции смешанный, президентско-парламентский режим.

После принятия конституции началась подготовка к парламентским выборам. Сторонники де Голля создали 1 октября 1958 г. новую политическую партию— “Союз в защиту новой республики” (ЮНР). Выборы в Нацио­нальное собрание проводились по мажоритарной систе­ме в два тура в острой политической борьбе. В резуль­тате выборов деголлевская партия ЮНР получила 189 депутатских мест в парламенте, а в декабре 1958 г. де Голль был избран президентом республики.

Президент, избираемый на семь лет, получал широ­кие полномочия в сфере внутренней и внешней полити­ки: ему принадлежали функции главы государства, вер­ховного главнокомандующего. Он назначал премьер-ми­нистра и министров, утверждал законы, принимаемые парламентом. Он мог объявить чрезвычайное положе­ние. Законодательная компетенция французского парла­мента оказалась ограниченной. Президент мог распус­тить Национальное собрание, но само Собрание не мог­ло контролировать президента. Во Франции установи­лась президентская республика.

Несмотря на обстоятельства прихода де Голля к вла­сти, колониальный вопрос не стал приоритетным для его внешней политики. Но выбор трансформации колониаль­ной империи имел огромное значение для страны. В соответствии с Конституцией 1958 г. Французский союз был преобразован в сообщество. В 1960 г. большая часть французских колоний в Африке стали независимыми и образовали 14 самостоятельных государств. Благодаря гибкой политике Франция сохранила в этих регионах значительное политическое и экономическое влияние.

Для правового решения алжирского вопроса де Голль предложил алжирцам провести выборы по вопросу оп­ределения собственного пути развития. В 1960 г. в сто­лице Алжира состоялась попытка путча, получившая название “неделя баррикад”. Преодолев сопротивление ультра и подавив мятеж армейского командования в Алжире, де Голль начал переговоры с Временным пра­вительством Алжирской Республики. В марте 1962 г. в Эвиане были подписаны соглашения о прекращении огня, о предоставлении Алжиру независимости.

В 60-х годах во Франции были проведены глубокая структурная перестройка экономики, технологическая модернизация. Одной из эффективных форм стали “боль­шие проекты”, в которых участвовал также иностран­ный капитал. Научно-техническая революция вела к широкому внедрению конвейерного производства, авто­матизации, электронно-вычислительных машин. Значи­тельное развитие получили новые отрасли — атомная и ракетная промышленность. Была осуществлена корен­ная реконструкция металлообрабатывающей, химической, авиационной промышленности. Быстро развивалась не­фтяная промышленность. Росло и производство товаров массового потребления (автомобилей, холодильников, те­левизоров, стиральных машин).

Сельское хозяйство также при существенной помощи со стороны государства было значительно модернизиро­вано. Структура сельского хозяйства кардинально изме­нилась. Оно превратилось в современное товарное фер­мерское производство, тесно интегрированное с перера­батывающей промышленностью, работающей на сель­ское хозяйство. Франция превратилась в крупнейшего экспортера продовольствия в Западной Европе.

Важнейшими акциями во внешней политике были выход Франции из военной организации НАТО, вывод американских баз с территории страны. Де Голль осу­дил американскую интервенцию во Вьетнаме. Были улучшены отношения с СССР и принята важная декла­рация об установлении атмосферы разрядки между Во­стоком и Западом. Вместе с тем Франция создала свою ядерно-ракетную триаду.

“Красный май” (1968 г.) и отставка де Голля. Не­смотря на успехи деголлевского режима, внутреннее по­ложение во Франции в конце 60-х годов становилось все более напряженным. В ходе парламентских выборов 1967 г. заметно активизировались левацкие группиров­ки, получившие название “гошисты” (от франц. “гош” — левый).

В мае-июне 1968 г. политический кризис в стране вылился в острые столкновения в обществе. Начало событиям положили студенческие выступления за де­мократизацию системы высшего образования и проведе­ние коренных изменений в государственном и обще­ственном строе страны. 3 мая полиция разогнала сту­денческий митинг во дворе Сорбоннского университета. Многие студенты были избиты, ранены и арестованы. Эти события взволновали всю страну. Сотни тысяч па­рижан вышли на демонстрации протеста против голли- стского режима.

Рабочие, поддержав студентов, вели борьбу за назрев­шие экономические и социальные требования. Во всеобщей забастовке приняли участие около 10 млн. человек. Фермеры выступили за снижение налогов и защиту от конкурентов из стран “Общего рынка”.

Результатом этих выступлений стали серьезные ус­тупки со стороны правительства и предпринимателей: на 13—15% была повышена заработная плата. Прави­тельство обещало восстановить 40-часовую рабочую не­делю без снижения зарплаты. Рабочим гарантировалось соблюдение профсоюзных свобод на предприятиях, сту­дентам— улучшение системы образования.

События во Франции имели международный отклик. Всплеск недовольства и студенческие волнения прокати­лись в европейских странах и США.

Несмотря на победу на выборах, с целью ослабить социальные конфликты и направить их в русло компро­миссов и социального партнерства де Голль решил про­вести ряд реформ. 27 апреля 1969 г. в стране был проведен референдум по законопроекту о новом регио­нальном делении Франции и реформе сената. Предпола­галось вместо традиционных департаментов учредить районы с представительными “профессиональными груп­пами” и исполнительной властью во главе с назначае­мыми префектами. При этом де Голль заявил, что если его законопроект не будет одобрен, он уйдет в отставку. Итоги референдума оказались неблагоприятными для де Голля: 52,41% его участников ответили “нет”. В тот же день генерал де Голль заявил о своем уходе с поста президента. Спустя год де Голль скончался.

Франция в 70-х годах. Перегруппировка партийно­политических сил. На выборах, состоявшихся в июне 1969 г., президентом был избран Жорж Помпиду (1969—1974 гг.). Он заявил о продолжении курса де Голля, обозначив его как “преемственность и диалог”. Под этим Помпиду подразумевал необходимость сохра­нения конституционного строя Пятой республики и су­щественных корректив экономической и социальной политики. Одновременно он начал поиск компромисса с правой оппозицией. В состав правительства был введен лидер “независимых республиканцев” В. Жискар Д’Эстен.

Внутри страны Помпиду провозгласил политику со­здания “нового общества”, в котором трудящиеся смогли бы принять участие в “управлении производством”. По мере укрепления своего политического положения Пом­пиду начал радикальную чистку голлистского движе­ния. В 1971 г. партия была переименована в “Союз демократов в защиту республики” (ЮДР). На руководя­щие посты в партии и правительстве Жорж Помпиду активно выдвигал представителей молодого поколения голлистов. Лидером этой группировки был Жак Ширак, в нем Помпиду видел своего преемника.

В преддверии парламентских выборов 1972 г. продолжалась перестройка других политических партий. Вскоре партия радикалов и радикал-социалистов раско­лолась на два течения. В 1971 г. социалисты объедини­лись, партия получила название Французской социали­стической партии (ФСП), лидером ее стал Ф. Миттеран. Он пытался придать сотрудничеству с коммунистами прочный характер. В ФКП такой тактики придержи­вался Жорж Марше. В 1972 г. двум ведущим левым партиям удалось прийти к согласию.

Во внешней политике Жорж Помпиду придерживал­ся преемственности курса де Голля, что означало про­должение укрепления внешнеполитических независимых позиций Франции. Политика же диалога во внешней политике означала уступку европеистам и допуск в “Общий рынок” Англии. В отношениях с США фран­цузская дипломатия добилась заключения в 1974 г. новой

Атлантической хартии, усилившей принципы коллеги­альности в деятельности с НАТО. Были улучшены от­ношения с Китаем, Египтом, Ираком. В рамках новой военной доктрины Северная Африка была объявлена “сферой жизненных интересов”.

В этот период меняется социально-экономическая стра­тегия: произошел поворот к неолиберализму и эффек­тивным рыночным отношениям. Явной была поддержка наиболее мощных корпораций в ведущих научно-технических отраслях с целью выхода их на мировой рынок. Обострение внутрипартийной борьбы в ЮДР сказалось на выборах в марте 1973 г. ЮДР потерял 4 млн. голо­сов. Впервые открыто выявился кризис голлизма. Вне­запная смерть президента Ж. Помпиду в 1974 г. вновь поставила вопрос о выборе стратегии развития страны на последующие годы.

После периода организационно-политической пере­стройки оживилось центристское движение. Лидером нового поколения центристов — “независимых республи­канцев” и ряда других мелких партий, которые получи­ли общее название “Союз за французскую демократию” (СФД), являлся Валери Жискар д’Эстен (1974— 1981 гг.) , который на состоявшихся в апреле 1974 г. президентских выборах был избран президентом. Пре­мьер-министром стал представитель ЮДР Ж. Ширак.

Президентство В. Жискар д’Эстена совпало с перио­дом, когда французская экономика втягивалась в поло­су глубокого кризиса, последовавшего после “нефтяного шока”. На фоне снижения деловой активности в 1975 г. была принята программа оживления экономической жиз­ни путем поощрения потребления. На 1976—1980 гг. был разработан седьмой пятилетний план, который предусматривал увеличение занятости, ликвидацию бюд­жетного дефицита и т.п.

Несмотря на кризисные потрясения, Франция сохра­нила высокий уровень жизни и стабильное место среди наиболее развитых стран Запада. Сложным было фи­нансовое положение страны. Рост внешней торговли не ликвидировал платежного дефицита во внешней торгов­ле, пассивное сальдо Франция сохраняла и в “Общем рынке”. Конец 70-х — начало 80-х годов был сложным периодом не только для Франции, но и в целом для мировой экономики. Это было начало мировых экономи­ческих и структурных кризисов (1974—1975, 1980— 1982 гг.), нового этапа научно-технической революции с ее мини-процессорами, компьютерами, генной инженери­ей, биотехнологией.

Постголлистская Франция. До президентских выбо­ров в правительственном и в оппозиционном лагерях произошла перегруппировка политических сил. В 1976 г. лидер ЮДР Ж. Ширак вышел в отставку с поста премьер-министра. ЮДР был преобразован в ши­рокую коалицию “Объединение в поддержку республи­ки” (ОПР). Оно провозгласило верность голлизму.

В 1981 г. “Союз за французскую демократию” выдви­нул кандидатом в президенты В. Жискар д’Эстена. ОПР после острой внутренней борьбы остановилось на канди­датуре Ж. Ширака. Правительственная коалиция, таким образом, оказалась расколотой. Большие предвыборные разногласия проявились и в партиях оппозиции. Чрез­вычайный съезд ФСП в январе 1981г. выдвинул Ф. Мит­терана кандидатом в президенты. Коммунисты предло­жили кандидатуру Ж. Марше.

Президентские и парламентские выборы 1981г. после 23 лет правления правых партий принесли победу левым силам. Президентом страны стал социалист Франсуа Миттеран (1981—1995 гг.), абсолютное большинство мест в Национальном собрании оказалось также у соци­алистов. Правительство сформировал П. Моруа. Впервые после 1947 г. в коалиционное правительство вошли ком­мунисты.

Однако союз левых сил стал управлять страной в трудное время. Первостепенная задача нового прави­тельства состояла в выводе страны из экономического кризиса. Политика Ф. Миттерана заключалась в том, чтобы в дальнейшем расширить государственное вмеша­тельство в экономику. После длительного блокирования сенатом был принят законопроект о национализации 18 банков, двух финансовых и пяти крупнейших промыш­ленных фирм. Кроме того, под государственный конт­роль были поставлены некоторые металлургические и военные компании. Были расширены социальные про­граммы, введен государственный контроль над ценами и зарплатой.

Ситуация противостояния левого президента и право­го правительства без видимых политических кризисов сохранялась благодаря гибкости президента. Однако к середине 80-х годов во Франции обнаружился кризис правления левых сил. С середины 1982 г. правительство обратилось к политике жесткой экономии, которая обер­нулась ростом безработицы. Выросли косвенные налоги, а также налоги на личные доходы, бытовые услуги.

Возвращение к власти правых сил. На состоявшихся в марте 1986 г. выборах в Национальное собрание пра­вые партии получили большинство и сформировали свое правительство во главе с лидером ОПР Ж. Шираком. Новое правительство сразу же заявило о своем намере­нии провести денационализацию ряда контролируемых государством компаний и предприятий.

В короткий срок новое правительство подготовило около 30 законопроектов, предусматривавших предо­ставление льгот капиталу, отмену контроля над ценами и налогов на крупные состояния, денационализацию финансовых и промышленных предприятий, приняло решение о блокировании зарплаты, сократило государ­ственные расходы на государственные нужды, провело очередную девальвацию франка и т.п. Все это вызвало бурную реакцию протеста. В июне 1986 г. по призыву ВКТ миллионы французов провели Неделю действий в защиту своих требований. По всей стране состоялись митинги, демонстрации, забастовки. Террористические организации требовали изменения политики Франции на Ближнем Востоке и в отношении арабского населе­ния, проживавшего в стране.

Внешнеполитическое положение Франции при Ф. Мит­теране укрепилось. Активизировались отношения с США и НАТО. Миттеран поддержал размещение в Европе американских ядерных ракет средней дальности. Новая военная доктрина отражала стратегию “глобального сдер­живания”. В отношении СССР официальный Париж занял жесткую позицию, требуя вывода советских войск из Афганистана, отмену военного положения в Польше, сокращения советских Вооруженных сил, размещенных в

Европе. Французские военные силы, как часть коали­ции, вели боевые действия в войне в Персидском заливе в 1991г.

Особое внимание Миттеран уделял вопросам европей­ской интеграции. Надежным партнером Ф. Миттерана стал германский лидер Г. Коль. Инициативы двух стран в области углубления экономической и политической интеграции, возобновление тесного военно-политического сотрудничества вне рамок НАТО позволили подготовить концепцию Европейского союза. В 1986 г. был подписан Единый европейский акт. Еще раньше (в 1990 г.) Мит­теран поддержал объединение Германии.

Выборы в Национальное собрание, состоявшиеся в мае 1993 г., принесли триумфальный успех правым партиям, которые отказались от радикализма левых и построили свою программу на лозунгах “ответственности” и “дове­рия”, умеренных реформ, борьбы против социального неравенства и безработицы, преступности и терроризма.

В 1994 г. официально был открыт туннель под Ла- Маншем, соединивший Францию и Англию.

В мае 1995г. лидер правых, мэр Парижа Жак Ши­рак выиграл президентские выборы. Ф. Миттеран из-за болезни не смог принять в них участие. Новое консер­вативное правительство Ширака, которое привело его к власти на платформе снижения высокого уровня безра­ботицы Франции, имело поддержку значительного боль­шинства в обеих палатах парламента.

В 1997 г. по результатам досрочных выборов в Наци­ональное собрание победу одержал блок левых сил (со­циалисты, коммунисты, “зеленые”). Итак, при правом президенте было сформировано левое правительство. Правительство “розово-красно-зеленого” альянса оказа­лось чрезвычайно деловитым и энергичным. По-новому раскрылся в роли премьер-министра социалист Л. Жос- пен, показавший себя политиком жестким, решитель­ным, но рассудительным и осторожным. Взвешенный, профессиональный и деидеологизированный стиль дей­ствий стал отличительной чертой нового кабинета. Та­кой курс получил название “левого реализма”.

Во всех случаях правительство избегало крайностей и предлагало конструктивные компромиссные варианты выхода из сложных ситуаций. Пресса назвала эту поли­тику “модернизацией с человеческим лицом”. Примером гибкого использования методов государственного регу­лирования стала налоговая политика, которая позволи­ла снизить уровень бюджетного дефицита и привести его к требованиям процедуры перехода к европейской валютной системе. Стабилизация экономического поло­жения и корректные взаимоотношения Ширака с Жос- пеном снизили политическую напряженность в стране.

Во внешней политике Ж. Ширак провел корректи­ровку курса. Был снят мораторий на испытание ядерного оружия. Франция вернулась к политике интегра­ции в военную структуру НАТО. Но в конце 90-х годов Франция начала осуждать стремление США к гегемо­нии и вернулась к европейским проектам.

Для Ж. Ширака европейское направление остается приоритетным. Именно в контексте европейского интег­рационного процесса Франция смогла сохранить статус мировой державы. Саммит ЕС, прошедший в декабре 2000 г., показал, что без германо-французского лидер­ства реального европейского прогресса быть не может.

В результате европейских реформ, получивших назва­ние “процесса после Ниццы”, и под руководством быв­шего президента Франции В. Жискар д’Эстена была разработана Европейская Конституция, призванная по­высить эффективность, прозрачность и легитимацию Евросоюза.

24.ФРГ

Оккупационная политика. Потерпев сокрушительное поражение в войне, территория Германии была оккупи­рована союзниками. Вначале союзники договорились ве­сти согласованную политику в отношении побежденной Германии. Целью политики по отношению к повержен­ной Германии союзные державы объявили уничтожение германского милитаризма и нацизма. При этом они должны были руководствоваться следующими принци­пами: денацификация, декартелизация, демилитаризация и демократизация страны.

Для руководства Германией, по решению Потсдам­ской конференции, был создан Контрольный совет. В него вошли представители военных администраций че­тырех оккупационных зон: США, Великобритании и Фран­ции — три западные зоны и СССР — восточная зона.

“Холодная война” значительно повлияла на герман­скую политику союзников в зонах оккупации.

Разный подход оккупационных властей к осуществле­нию стабилизационных мероприятий проявился в ходе Парижской сессии СМИД в мае 1946 г., где не были выработаны ни общие принципы заключения мирного договора с Германией, ни единые планы проведения эко­номических преобразований. Принятие доктрины Трумэ­на означало открытое противостояние двух сверхдержав, что отразилось на политике в отношении Германии.

Первые экономические преобразования. К 1946 г. дезорганизация хозяйственной жизни, финансовой систе­мы, а также полное духовное опустошение привели посттоталитарную Германию в кризисное состояние.

Многие города еще лежали в руинах. Большая часть промышленного оборудования была уничтожена бомбар­дировками или демонтирована победителями, сельское хозяйство отброшено на три десятилетия. Острую не­хватку рабочих рук испытывала экономика.

Гражданские органы управления формировались с трудом. В 1945—1946 гг. в западных зонах была попыт­ка создать аппарат местного самоуправления. Большая часть чиновников и политической элиты обвинялась в связях с нацистами и не допускалась на руководящие посты.

С конца 1945 г. в советской зоне оккупации предпри­нимались шаги к проведению экономической реформы. Конфискованные за счет репарации промышленные пред­приятия нацистских преступников перешли в государ­ственный сектор экономики. Экономика стала осуществ­ляться на принципах плановости. В 1945—1946 гг. была проведена аграрная реформа. Земля, скот, хозяйства были конфискованы у юнкеров и бауэров и переданы безземельным крестьянам. В 1949 г. здесь уже были созданы коллективные хозяйства — “народные имения”.

Экономические преобразования в западных зонах про­водились иначе. Оккупационные власти провели ряд мер против некоторых монополий. Они конфисковали все крупные предприятия Круппа, Флика, Рехлинга, “ИГ Фарбениндустри”, рурской металлургии, но остави­ли их в качестве управляющих представителей западно- германских промышленных кругов. Постепенно запад­ная администрация отказалась от широкой конфиска­ции и демонтажа военно-промышленных объектов в счет репараций. Тогда же началось подключение Западной Германии к помощи по “Плану Маршалла”.

В результате проведения в 1948 г. денежной рефор­мы была ликвидирована огромная денежная масса, по­явились “твердые деньги”, был уничтожен “черный ры­нок” и подорвана система бартерных сделок. Быстрыми темпами развивались нефтепереработка, машинострое­ние, электротехническая, автомобильная и некоторые другие отрасли промышленности. Увеличился объем внешней торговли.

Политические изменения в зонах оккупации. Вместе с экономическими мерами принимались и политические. В процессе денацификации и демилитаризации были ликвидированы НСДАП и ее партийные отделения, рас­пущены германские Вооруженные силы, офицерский кор­пус, полувоенные организации. К участию в политиче­ской деятельности не допускались лица, запятнавшие себя связью с нацистским режимом. В ноябре 1945 — октябре 1946 г. проходил Нюрнбергский процесс — Меж­дународный трибунал в Нюрнберге, в ходе которого к ответственности были привлечены нацистские и военные преступники.

Одновременно союзники способствовали обновлению немецкой политической элиты. Первоначально возник­шие политические партии, профсоюзы были общегер­манскими. По мере обострения противоречий между со­юзниками политические партии в западных и восточной зонах становились организационно самостоятельными.

Коммунистическая партия (КПГ), ее сильное левора­дикальное крыло под руководством Вальтера Ульбрихта ставило целью построение в Германии ортодоксального социализма. Внутри авторитетной Социал-демократической партии Германии (СДПГ) шла упорная борьба между левыми радикалами и умеренными. Первых воз­главлял О. Гротеволь (берлинское отделение), вторых — Ганноверский комитет под руководством К. Шумахера.

В советской зоне в 1946 г. произошло слияние КПГ и леворадикального крыла СДПГ. Новая партия получила название Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Она стала ведущей партией будущего восточно- германского государства (ГДР).

После войны в Европе произошла консолидация хри­стианско-демократического движения. Для Германии осо­бенно важен был ренессанс христианской демократии. Именно ее идеалы органично смогли заполнить духов­ный вакуум, образовавшийся после нацизма в немецком обществе, которое сомневалось в будущем своей страны. Лидеры Христианско-демократического союза (ХДС) Якоб Кайзер и Конрад Аденауэр сумели сформулировать но­вые позитивные ценностные установки. В истории Гер­мании роль выдающейся личности Аденауэра как партий­ного, так и политического лидера западногерманского государства (ФРГ) значительна.

До войны Аденауэр (1876—1967 гг.) был бургомистром Кёльна, в 1933 г. уволен нацистами. Аденауэр ненавидел прусские традиции и мечтал о возрождении величия Гер­мании в лоне западной цивилизации. Он был одним из немногих политиков, кто открыто поддержал идею созда­ния западногерманского государства. В 1945 г. он стал организатором ХДС, рассматривая его как объединение “всех христиан” и “всех сословий”. Это была партия, кото- рая выражала интересы всех социальных групп и обеих христианских конфессий — католиков и протестантов.

Союзником ХДС в проведении общего курса был Хри­стианский социальный союз (ХСС) во главе с Ф.Й.Штраусом, образованный в 1946 г. в Баварии. ХСС разделял общие принципы христианской демократии и поддерживал политическую программу Аденауэра.

Либерально-демократические партии возникли во всех четырех зонах оккупации. По мере восстановления эко­номики росло профсоюзное движение, которое было представлено Объединением немецких профсоюзов (ОНП).

Берлинский кризис 1948 г. и раскол Германии. В феврале-июне 1948 г. состоялись два раунда Лондон­ской конференции по германскому вопросу, на которой не присутствовала советская делегация. Конференция приняла решение о созыве Учредительного собрания для выработки конституции нового германского госу­дарства.

В тот же период американская администрация рас­пространила “План Маршалла” на западные оккупаци­онные зоны Германии. Наиболее важным актом, привед­шим к расколу Германии, явилась денежная реформа 20 июня 1948 г. в западных оккупационных зонах. В ответ на это на территории Восточной Германии была введена восточная марка. Кроме того, 24 июня 1948 г. советские войска блокировали Западный Берлин, пре­рвав все сообщение с западными зонами.

Начался берлинский кризис. Он продолжался почти год. Для спасения населения Западного Берлина США организовали воздушный мост. В течение 324 дней с интервалом в несколько минут транспортные самолеты приземлялись в аэропорту “Темпельхов” (Западный Бер­лин). Они доставляли в город продовольствие, предметы первой необходимости.

В разгар берлинского кризиса премьер-министры за­падных земель приняли решение о скорейшем создании западногерманского государства. Из представителей ланд­тагов был сформирован Парламентский совет, который разработал Основной Закон в качестве временной кон­ституции, призванной действовать до окончательного решения о воссоединении Германии. Он гарантировал право частной собственности и определял основные прин­ципы государственного устройства ФРГ.

Западные державы передали Парламентскому совету “Оккупационный статут”, предоставивший новому госу­дарству ограниченный суверенитет. Торжественный акт обнародования Основного Закона 23 мая 1949 г. стал днем образования ФРГ. Первые выборы в бундестаг состоялись 14 августа 1949 г. 7 сентября 1949 г. бунде­стаг и бундесрат утвердили конституцию и избрали Теодора Хойса (СвДП) президентом Федеративной Рес­публики Германии, а главой правительства (канцлером) стал лидер ХДС К. Аденауэр, сформировавший пер­вое коалиционное правительство.

Аналогичным образом шел процесс образования Вос­точногерманского государства. Там был сформирован Национальный фронт, в который вошли политические партии — ведущая партия СЕПГ, Крестьянская партия, Либерально-демократическая партия и др. 7 октября 1949 г. на территории Восточной Германии было про­возглашено создание Германской Демократической Рес­публики, а 10 октября советская военная администра­ция передала Народной палате функции управления. Президентом ГДР был избран О. Гротеволь. 12 ок­тября он сформировал первое правительство ГДР. В июле 1952 г. съезд СЕПГ принял решение о строитель­стве “основ социализма” в ГДР. Территория Германии, оказавшаяся в центре “холодной войны” и противобор­ства союзников, была разделена на два германских госу­дарства.

Эра Аденауэра. Немецкое экономическое чудо (1949— 1963 гг.). Усилия Аденауэра по стабилизации политиче­ской обстановки, созданию прочной правовой основы общественного развития и восстановлению экономики в Западной Германии увенчались успехом. Важным обсто­ятельством был выбор в пользу проведения эффектив­ного экономического курса и отказ от тоталитарного централизованного государственного управления. Эконо­мическая политика ФРГ базировалась на теории соци­ального рыночного хозяйства, выдвинутой группой нео­либеральных экономистов. Ее идеологом стал Людвиг Эрхард, министр экономики, позже канцлер ФРГ.

Модель социального рыночного хозяйства легла в основу экономического благосостояния страны. Укрепле­ние хозяйственного порядка означало согласованные дей­ствия всех институтов общества, регулируемые государ­ством. Вмешательство государства должно не подменять действие рыночных механизмов, а создавать условия для их функционирования. Свободное предпринимательство и конкуренция приводят к наиболее эффективным фор­мам воспроизводства и восстановления баланса спроса и предложения. Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка были дополнены ответственностью го­сударства за социальные проблемы — новшеством, позво­лившим назвать проводимую в Германии экономическую политику неолиберализмом, т.е. новым либерализмом.

К концу 1950 г. в ФРГ был достигнут довоенный уровень экономического развития. В последующие годы экономический рост страны характеризовался высокими темпами. В два послевоенных десятилетия наблюдались беспрецедентные темпы экономического роста: 9—10% в год, к началу 60-х годов — до 10—15%. С 1950 по 1964г. валовой национальный доход утроился. ФРГ вышла на второе место среди западных стран по промышленному производству. Большой экспорт позволил стране создать золотой запас. Германская валюта стала сильнейшей в Европе. Обеспечена была практически полная занятость работоспособного населения, исчезла безработица, пре­кратились забастовки, повысился жизненный уровень. ФРГ выглядела островком социального партнерства и мира. Все это позволило говорить о немецком “экономи­ческом чуде”.

Немецкое “экономическое чудо” было обусловлено следующими факторами. Восстановление и реконструк­ция промышленности происходили на новой техниче­ской основе. При этом создавалась высокая концентра­ция производства и капитала. Правительство разработа­ло систему льготного налогообложения. Внедрение но­вейших технологий сочеталось с традиционно высокой работоспособностью немецкого населения. Немалую роль сыграло отсутствие военных расходов. В отличие от других западных стран, в Германии отсутствовали зат­раты на содержание колониального управления.

Внутриполитическое развитие в ФРГ (середина 60-х — начало 80-х годов). Конституция ФРГ стала базой для эффективного государственного развития. По конститу­ции было создано демократическое, социальное и феде­ративное государство, провозглашены основные демокра­тические права граждан — их равенство перед законом, свобода личности, равноправие мужчин и женщин, сво­бода политических взглядов, печати, собраний и т.д.

Властные структуры функционируют следующим об­разом. Нижняя палата парламента (бундестаг) избирает­ся на четыре года, верхняя палата (бундесрат) состоит из представителей правительств земель. Президент изби­рается сроком на пять лет. Бундестаг выбирает канцле­ра, в руках которого сосредоточена значительная власть, он определяет основной политический курс страны, фор­мирует правительство. Государственная модель ФРГ получила название канцлерской республики.

В основе политической системы ФРГ функционирова­ли главные политические партии — Христианско-демократический союз (ХДС), Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и Свободная Демократическая партия (СвДП).

15 октября 1963 г. К. Аденауэр подал в отставку, а канцлером был избран JI. Эр хард (1963—1966 гг.). Но­вое правительство, по существу, проводило политику своего предшественника, лишь несколько изменив стиль и методы ее осуществления. Целью ставилось обеспече­ние социального мира и партнерства, проведение “поли­тики центра и взаимопонимания”. Эрхард обратился к оппозиционной СДПГ о конструктивном сотрудничестве. Экономическое и социальное положение в ФРГ благо­приятствовало правительственным планам.

Однако внешняя политика Эрхарда поколебала ус­тойчивость правительственной коалиции. В отличие от Аденауэра, который избрал приоритетом курс на евро­пейскую интеграцию, Эрхард отверг активность европеистского направления и отошел от политики сближения с де Голлем и Францией. Для глобальной политики Бонна приоритетом стал принцип “атлантической соли­дарности”. Была модифицирована доктрина Хальштейна, согласно которой ФРГ не имела политических отно­шений со странами социалистического блока. К середине 60-х годов бесперспективной оказалась внешнеполити­ческая линия правительства ХДС, обострившая отноше­ния ФРГ с восточными соседями.

В 1966 г. предложение Эрхарда о повышении налогов спровоцировало правительственный кризис. Новое пра­вительство сформировал Курт Кизингер (ХДС), в него впервые вошли представители всех ведущих политиче­ских сил страны. Вице-канцлером стал Вилли Брандт. Уникальный правительственный блок получил название “Большой коалиции”. Он продержался до новых выбо­ров 1969 г. Победу впервые одержали социал-демокра­ты. В течение 1969—1982 гг. правили Социал-либеральная коалиция (СДПГ) и Малая коалиция (СвДП), а В. Брандт занял пост канцлера ФРГ.

Вилли Брандт (1969—1974 гг.) пользовался большой популярностью среди избирателей и его приход к вла­сти был олицетворением свежего ветра в политике.

В период правления СДПГ была проведена избира­тельная реформа, предоставившая право участия в вы­борах молодежи с 18 лет. Началась реформа высшего образования. Правительство Брандта расширило соци­альные бюджетные программы. В 1970—1975 гг. вы­росли государственные расходы на социальные выпла­ты.

Самой важной сферой реформ стала внешняя поли­тика. В. Брандт считал, что настало время для “наведе­ния мостов” со странами восточного блока, прежде всего с ГДР. Правительство пошло на заключение так назы­ваемых восточных договоров с СССР (1970 г.), Польшей (1970 г.), ГДР (1972 г.) и Чехословакией (1973 г.) о нормализации отношений и отказе решать проблему объединения Германии силой. В 1971 г. было подписано четырехстороннее соглашение США, СССР, Франции и Великобритании по Западному Берлину.

Внешнеполитический курс В. Брандта вызвал ярост­ные попытки оппозиции добиться отставки правитель­ства. Когда это не удалось сделать, была предпринята шумная обвинительная кампания лично против канцле­ра, в ходе которой последовало разоблачение в шпиона­же его референта Гийома. В 1974 г. Брандт подал в отставку, преемником его стал Гельмут Шмидт (1974— 1982 гг.). За деловой, рациональный стиль руководства Шмидт получил прозвище “железного канцлера”. Он покончил с эпохой реформаторского романтизма.

Последовавшие экономические кризисы мирового мас­штаба в 1974—1975 гг. и 1980—1982 гг. привели к резкому снижению темпов экономического развития. Пра­вительство вынуждено было проводить жесткую поли­тику экономии. Безработица увеличилась до 1,2 млн. человек. Мощная волна иммиграции из слаборазвитых стран осложнила экономические и социальные проблемы страны. Требовалась глубокая переориентация экономи­ческого, а также внешнеполитического курсов.

Политика немецких неоконсерваторов в 80-х годах. В июле 1982 г. при обсуждении бюджета на следующий год СвДП, в руках которой находился портфель мини­стра экономики, предложила собственный проект анти­кризисной политики, выступив за сокращение расходов, особенно на социальные программы. Поскольку руко­водство СДПГ заняло негативную позицию по отноше­нию к этому проекту, правительство оказалось парали­зованным. СвДП объявила о разрыве коалиции с СДПГ и 1 октября поддержала при голосовании в парламенте конструктивный вотум недоверия Шмидту. Новым канц­лером стал лидер ХДС Гельмут Коль (1982—1998 гг.). Он относился к новой плеяде политиков, разрабатывав­ших новую концепцию христианско-демократического движения, близкую по основным программным установ­кам к неоконсервативной идеологии. Используя класси­ческие принципы социального рыночного хозяйства, сфор­мулированные еще Эрхардом, неоконсерваторы при­бегли к идее “дерегулирования”. В период структурного кризиса индустриальной экономической модели было не­обходимо отказаться от противопоставления дирижизма и либерализма, регулируемой плановой экономики и конкурентного, рыночного порядка.

Предвыборная программа Г. Коля в бундестаг в 1983 г. включала “экономический подъем”, сокращение вме­шательства государства в экономику, но признавала не­обходимость “социальной корректировки” со стороны го­сударства. Главной неожиданностью выборов 1983 г. стал успех “зеленых”, они впервые создали фракцию в бундестаге.

Действительно, с 1983 г. в ФРГ наблюдался экономи­ческий подъем. В области социально-экономической поли­тики новое правительство пошло на снижение налогов, оно сократило государственные расходы. Был снижен бюджетный дефицит. Новым компонентом структурной политики стало осуществление приватизации ряда сфер государственной собственности, выделена помощь на раз­витие новых технологий (микроэлектроника, телекомму­никации и т.п.).

Во второй половине 80-х годов инфляция снизилась до 1,5% в год, темп роста производства увеличился до 4%. Постепенно решалась проблема безработицы. Успех внутренней политики Коля был обусловлен также нача­лом фазы роста мирового экономического цикла. Прой­дя полосу экономических кризисов, экономика ФРГ была модернизирована уже в новых условиях постиндустри­ального общества и нового этапа электронной научно- технической революции.

Кризис восточногерманского социализма (ГДР). Кон­ституция ГДР 1949 г. провозгласила создание в Вос­точной Германии “государства диктатуры пролетариа­та”. Формально в конституции были закреплены де­мократические права и свободы, в том числе свобода слова, собраний, печати. В ГДР сохранялась многопар­тийная система, но она имела свою специфику: все партии под руководством СЕПГ были объединены в Национальный фронт.

Страна с 16-миллионным населением стала образцо­вой моделью административно-командной системы с многоотраслевым производством. Недовольство стало проявляться в стихийных выступлениях. Смерть Стали­на позволила руководству ГДР заявить о решении на­чать “новый курс” по исправлению “допущенных оши­бок”. Последовали меры по смягчению налоговой поли­тики в отношении крестьян и ремесленников. Крупней­шее в истории ГДР выступление берлинских рабочих, требовавших отмены повышения трудовых норм, про­изошло в 1953 г.

17 июня 1953 г. волнения охватили многие города — Берлин, Лейпциг, Гёрлиц, Галле и др. Лейтмотивом выступлений было недовольство политикой СЕПГ, низ­

ким уровнем жизни, присутствием на территории стра­ны советских войск. Для подавления выступлений были использованы советские военные части. Это был первый, ставший широко известным в мире политический кри­зис восточногерманского режима. В последующие годы протест чаще всего выражался, как правило, бегством восточных немцев в Западную Германию.

Срыв переговоров между СССР и западными держа­вами по германской проблеме в 1953—1954 гг. способ­ствовал окончательной интеграции ГДР в советский блок.

С 1961 г. недовольство режимом выразилось массо­вым исходом населения ГДР через открытую границу в Берлине в ФРГ. В 1959 г. ГДР покинули 144 тыс. чело­век, в 1960 г. — 203 тыс.

В ночь с 13 на 14 августа 1961 г. была возведена стена между восточным и западным секторами Берлина, получившая название “Берлинская стена”. Бранденбург­ские ворота были обнесены несколькими рядами желез­ного частокола и колючей проволокой. Стену охраняли автоматчики. Берлинская стена стала символом не толь­ко разделенного государства, но и разделенной нации.

К концу 80-х годов ситуация в ГДР ухудшилась. Катастрофический масштаб приобрело бегство квалифи­цированных кадров и молодежи. Только за первую по­ловину 1989 г. в ФРГ бежали 350 тыс. человек. В стра­не нарастал внутриполитический кризис. На митингах звучали требования политических реформ. Возникали новые политические и общественные организации — “Аль­янс за Германию”, “Новый форум”, “Инициатива за мир и права человека” и др. Сразу после празднования 40-летия ГДР 7—8 октября 1989 г. возникли массовые волнения, которые были разогнаны полицией. Произош­ла смена руководства СЕПГ и правительства. 18 октяб­ря 1989 г. Э. Хонеккер ушел в отставку. СЕПГ была преобразована в Партию демократического социализма (ПДС). 9 ноября пала Берлинская стена. В ГДР про­изошла “бархатная революция”.

Процесс объединения двух германских государств. Новый председатель Совета министров Ханс Модров об­народовал план заключения “договорного сообщества” с ФРГ. Он предполагал формирование экономического, валютного и транспортного союзов двух германских го­сударств, образование конфедерации, а в перспективе — федерации. Этот план был поддержан Г. Колем.

Темпы сближения ГДР и ФРГ приобретали все более стихийный и неконтролируемый характер. В ГДР шел процесс распада государственных структур и политиче­ских партий, экономика шла к развалу. Г. Коль предло­жил провести в ГДР выборы, после чего перейти к созданию валютного, экономического и социального со­юзов. Он открыто поддержал лидера восточногерман­ских христианских демократов Лотара де Мезьера.

В преддверии первых свободных выборов в ГДР про­изошла консолидация политических сил. 18 марта 1990 г. победу одержала зональная некоммунистическая оппо­зиция во главе с христианскими демократами. Зональ­ная ХДС предложила план воссоединения Германии путем вхождения Восточной Германии в ФРГ и ликви­дации ГДР как государства.

Определение международно-правовой формулы объе­динения Германии стало предметом переговоров по фор­муле “2+4” (ФРГ, ГДР и держав-победительниц Второй мировой войны — СССР, США, Великобритании и Фран­ции). Переговоры начались в мае 1990 г.

С 1 июля 1990 г. в ГДР была введена западно- германская марка. В августе был подписан договор о вхождении с 3 октября 1990 г. земель ГДР в ФРГ. А 12 сентября участники переговоров по формуле “2+4” подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Одновременно был парафирован Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и Германией. В этих документах были оговорены принципы нерушимости европейских границ, запрет Германии иметь оружие массового поражения, определен предел численности бундесвера, предусмотрен вывод Вооруженных сил СССР из восточной части объе­диненной Германии.

День 3 октября стал в новейшей истории днем объе­динения Германии, флаги ФРГ были подняты на терри­тории Восточной Германии.

Политическое и социально-экономическое развитие объединенной Германии. 2 декабря 1990 г. прошли первые выборы в обеих частях Германии. Убедительную победу одержала правящая коалиция во главе с ХДС. Канцлер Г. Коль сформировал первое общегерманское пра­вительство, которое просуществовало до 1998 г. После шестнадцатилетнего правления коалиции ХДС/ХСС в результате ноябрьских выборов 1998 г. на смену ей пришли социал-демократы.

Один из лидеров СДПГ — Герхард Шрёдер (1998— 2002 гг., 2002—2006 гг.) — предпочел “Партию зеле­ных”, в блоке с которой сформировал коалиционное пра­вительство. В результате выборов в 2002 г. “красно-зеле- ная” коалиция осталась на второй срок.

Канцлер Г. Шрёдер считается прагматичным полити­ком, который ориентируется на “новую середину”. Под ней он понимает такое общество, в котором большин­ство его членов по своим привычкам, характеру труда, образу жизни сдвигаются в общий центр на основе либерально-демократических ценностей. В целом он про­должает курс прежнего правительства.

Социально-экономические последствия объединения Германии оказались достаточно сложными. Начатая в 1990 г. экономическая реконструкция Германии продол­жается. Надежда на быстрый экономический эффект объединения не оправдалась.

Интеграция социально-экономических систем прово­дилась без стратегического планирования, путем проб и ошибок. Процесс выравнивания условий жизни на во­стоке Германии с западными стандартами оказался бо­лее трудным и медленным, а главное — дорогостоящим. Был сделан упор на создание жизнеспособных рыночных структур в Восточной Германии и обеспечение соци­альных гарантий для ее населения. Реконструкция вос­точногерманской экономики непосредственно затронула также население старых земель. Суть проблемы выра­зил президент ФРГ Р. фон Вайцзеккер в речи при под­писании Договора об объединении: “Объединиться — это значит научиться делиться”.

Основными способами реформирования восточногер­манской экономики было осуществление приватизацион­ных программ на обычной коммерческой основе и вне­дрение рыночного менеджмента. Доля западных инве­стиций составила 47% восточногерманского ВВП. В глу­боком кризисе было сельское хозяйство, поскольку насе­ление предпочитало покупать продукты западного про­изводства.

Произошли сдвиги в аграрном секторе. В основном была завершена деконцентрация бывших сельскохозяй­ственных кооперативов. Множество людей все же не смогли выдержать конкуренции. В целом количество занятых сократилось.

Несмотря на определенную динамику, экономическое положение страны остается достаточно сложным. В те­чение 90-х годов в целом по стране наблюдался спад производства, начался устойчивый рост безработицы, увеличивался государственный долг. Правительство Коля пошло на беспрецедентное повышение налогов. Прави­тельство “красно-зеленой” коалиции Г. Шрёдера продол­жало политику роста налогов.

Другой, возможно еще более трудной, проблемой, с которой пришлось столкнуться Германии после воссо­единения, стала социально-психологическая интеграция. В обиходном лексиконе закрепились такие понятия, как “осси” (восточники) и “весси” (западники). Немцы до сих пор считают, что Берлинская стена пала, “но стена в головах осталась”. Социальные проблемы в восточных землях все чаще выводят недовольных на улицы.

Международное положение современной Германии. Объединение Германии значительно укрепило междуна­родное положение страны. Новая роль в системе миро­вой политики создавала для Германии не только пре­имущества, но и политическое, финансовое, моральное бремя великой державы. Г. Коль сразу заявил, что ФРГ не будет оставаться в стороне от решения международ­ных проблем.

В 1991 г. Германия отказалась от прямого участия в войне в Персидском заливе. Но она выделила на ее финансирование 17 млрд. марок. В 1994 г. после дли­тельной дискуссии бундестаг снял конституционный зап­рет на участие немецких войск и боевой техники за пределами ФРГ и стран НАТО для “предотвращения кризисов и конфликтов, которые могут нанести ущерб целостности и стабильности Германии”. В составе бун­десвера появились “силы реагирования на кризисные си­туации” численностью в 54 тыс. человек. Немецкие само­леты и солдаты впервые участвовали в миротворческой операции на Балканах в 1999 г. и в Восточном Тиморе.

Неизменным приоритетом внешней политики ФРГ остается европейская интеграция. Являясь, наряду с Францией, ее движущей силой, Германия все чаще вы­двигает новые предложения. Велика роль канцлера Г. Коля в Маастрихтском процессе и создании Европей­ского союза, переходе к третьему валютно-экономическо­му этапу интеграции и единой валюте — евро. ФРГ последовательно выступала за расширение Евросоюза на восток, и 1 мая 2004 г. 10 новых стран стали его полноправными участницами. Нынешний министр инос­транных дел ФРГ Й. Фишер инициировал динамику политического процесса в ЕС. Его идея федерализации ЕС нашла понимание у лидеров европейских государств. Осенью 2004 г. в Риме была принята Конституция ЕС, начался процесс ее ратификации.

Отрицательная позиция Германии в отношении воен­ных действий США в Ираке в 2003 г. свидетельствует о ее самостоятельном поведении в мировых событиях. Феде­ративная республика выступает за скорейшее реформи­рование ООН, предлагая расширить состав Совета Безо­пасности за счет включения в него Германии и Японии.

Большое значение в международных отношениях име­ет германо-российский диалог. К 31 августа 1994 г. был завершен досрочный вывод российских войск из Герма­нии. Отношения между ФРГ и Россией имеют позитив­ную динамику взаимопонимания.

Германия признает имеющиеся политические и эконо­мические интересы в Центральной Азии и Каспийском регионе. В 2002 г. была принята концепция федерально­го правительства по Центральной Азии. ФРГ одной из первых стран признала независимость Казахстана (31.12.1991) и установила с ним дипломатические отно­шения.

§ 25. ИТАЛИЯ. ИСПАНИЯ. ПОРТУГАЛИЯ. ГРЕЦИЯ

Послевоенное положение Италии и образование рес­публики. В конце Второй мировой войны Италию окку­пировали англо-американские войска. Поражение в вой­не нанесло итальянцам большую моральную травму. Страна находилась в состоянии экономического хаоса.

Сложность послевоенного периода заключалась в не­обходимости сохранения государственности и построения республиканского строя. Из-за поддержки, оказанной монархией фашистскому режиму Муссолини, отношение итальянцев к монархии изменилось на негативное. По итогам референдума Италия стала республикой (2 июля 1946 г.).

С 1945 по 1947 г. у власти находились коалицион­ные правительства национального единства, их пред­ставляли политические силы, входившие в Сопротивле­ние. Наиболее массовыми партиями были левые — Ком­партия (более 1,5 млн. членов) и Социалистическая партия (0,7 млн. членов). Набрав наибольшее количество голосов на выборах в Учредительное собрание вместе с христи­анскими демократами, они занялись разработкой кон­ституции. Новая Конституция 1 января 1948 г. офици­ально вступила в силу.

Согласно конституции, Италия — парламентская рес­публика. Во главе государства стоит президент. Его избирают обе палаты парламента (палата депутатов и сенат). В конституции были зафиксированы основные демократические свободы и социальные права граж­дан.

В соответствии с Латеранскими соглашениями 1929 г., церковь сохраняет влияние на область семейного зако­нодательства и школьного образования.

В апреле 1948 г. прошли первые парламентские выбо­ры. Они показали изменения, которые произошли в партий­но-политической жизни страны. Лидер ХДП Альчиде Де Гаспери сформировал коалиционное правительство “четы­рех партий”, куда вошли христианские демократы, соци­ал-демократы, республиканцы и либералы.

Внешнеполитическое положение республики утвердил мирный договор, подписанный в феврале 1947 г. Он определял внутреннее и внешнее положение Италии: политическое переустройство страны, военный, террито­риальный и репарационный вопросы.

Особенность социально-экономического развития Ита­лии. В июне 1948 г. было подписано соглашение с США о предоставлении Италии помощи по “Плану Маршал­ла” сроком на 2 года в размере 3,2 млрд. долларов.

В 50—60-х годах высокие темпы роста экономики (5,7%) Италии привели к увеличению национального дохода почти вдвое. Стремительный рост экспорта вел к стабилизации денежной единицы — лиры. Успехи восста­новления и быстрого развития экономики привели к росту уровня жизни населения, формированию модели “государства благоденствия”. Из аграрно-промышленной страны среднего уровня развития она превратилась в высокоразвитую в промышленном отношении страну. Кроме того, Италия принимала активное участие в ев­ропейской экономической интеграции, в 1957 г. вступи­ла в “Общий рынок”. Вскоре она вошла в семерку лидирующих индустриальных государств.

Эволюция партийно-политической структуры Италии. Итальянская политическая и партийная система имеет присущее ей своеобразие, которое заключается в четко выраженных центристских, левых и правых позициях основных партий. Многопартийная система, сформиро­вавшаяся после войны, сохраняется, и в разные периоды три направления партийно-политического спектра нахо­дились у власти.

Главным направлением послевоенной политической истории Италии стал “центризм”, т.е. политика балан­сирования, сохранения равновесия между левыми и пра­выми течениями. Христианско-демократическая партия (ХДП) традиционно является представителем центрист­ского направления. Лидер ХДП Де Гаспери был убежден­ным центристом, он пользовался большим авторитетом и популярностью среди всех слоев населения. На выборах эта партия неоднократно получала большинство голосов и право формировать коалиционные правительства.

В начале 60-х годов формируются левоцентристские правительства, в которых участвуют социал-демократы, республиканцы, социалисты, коммунисты. В 1963—1968 и 1974—1976 гг. во главе правительства находился ли­дер ХДП Альдо Моро. Он обладал как настойчивостью, так и терпением, гибкостью и корректностью в отноше­ниях с соратниками и оппозицией.

Правительство левого центра в 60—70-х годах прове­ло ряд реформ: национализация электроэнергетической промышленности, обязательное для госсектора програм­мирование экономики, аграрная реформа, реформа образо­вания, системы пенсионного обеспечения, введение обла­стной автономии. Многие из этих реформ левоцентристы осуществляли под давлением выступлений трудящихся. В 1968 г. прошли забастовки студентов, в 1968 и 1969 гг. состоялись две крупнейшие общенациональные забастов­ки за проведение пенсионной и жилищной реформ.

В 70-х годах на фоне активизации экстремистских, террористических организаций и мафии заметно усили­ла свои позиции Компартия, авторитет которой возрос после войны благодаря популярности ее лидера Паль-миро Тольятти. В 1975 г. по инициативе генерального секретаря ИКП Энрико Берлингуэра коммунисты при­няли тактику “исторического компромисса”, означавшую сотрудничество как с социалистами, так и с католиками.

В течение 30 лет сменилось 40 кабинетов, к полити­ческой стабильности не привели ни политика “правого центра”, ни политика “левоцентризма”. А. Моро (ХДП) выдвинул идею “третьего варианта” (отказ от центризма и левоцентризма), предложив Компартии участвовать в управлении страной.

В 1976 г. правительство Джулио Андреотти (ХДП) подписало с шестью партиями, включая ИКП, про­граммное соглашение по стабилизации экономики, борь­бе с терроризмом и др.

Все это вызвало недовольство левых экстремистов и террористов ультраправых (“черный терроризм”) и уль­тралевых (“красные бригады”). Они создавали нестабиль­ную обстановку в стране. Курс ультраправых называл­ся “стратегией напряженности”. Результатом его стали такие трагедии, как взрыв бомбы в здании Сельскохо­зяйственного банка в Милане (1969 г.), заговор Нацио­нального фронта Боргезе против республики, разгром политических партий в г. Аквила (1971 г.), взрыв поезда близ Болоньи в 1974 г. и др. 16 марта 1978 г. террори­сты из “красных бригад” похитили Альдо Моро и убили его. В ответ на это была объявлена всеобщая забастовка протеста против террора.

Политика Италии в 80-х годах — начале XXI в. В 80-х годах в политике произошел консервативный сдвиг вправо. Неоконсервативные методы в экономике требо­вали структурных изменений, был взят курс на прове­дение приватизации госсектора, политики “жесткой эко­номии”— сокращения социальных программ, более энер­гичной борьбы с терроризмом и мафией.

К началу 90-х годов Италия становится развитой индустриальной державой, занимающей пятое место в мире по производству ВВП. Передовыми отраслями экономики остаются машиностроение (производство станков), автомобилестроение (концерн “ФИАТ”), элект­роника (“Оливетти”). Предметами экспорта являются сельскохозяйственная техника и химикаты, транспорт­ные средства и промышленное оборудование, мебель и стройматериалы, обувь и швейные изделия, медицинс­кая аппаратура и др. Быстрый рост индустрии туриз­ма стимулирует развитие строительства и пищевой про­мышленности, обеспечивает рост занятости населения.

В 90-х годах в Италии развернулась общенациональ­ная кампания “Чистые руки”, которая выявила факты коррупции среди высших должностных лиц.

Изменился политический облик многих партий. Вы­боры в парламент 1994 г. показали упадок и крах прежней партийной системы. ХДП распалась на три политических течения, самораспустилась ИСП, Компар­тия была преобразована в Партию демократических ле­вых сил (ПДЛС).

Выдвижение правых партий на лидирующие позиции стало новым явлением в политической жизни Италии. Главной действующей силой правоцентристов с 1993 г. стала “Вперед, Италия”. Она претендует на роль центра, оказывая поддержку своему лидеру Сильвио Берлускони.

В середине 90-х годов шел процесс трансформации многопартийной системы. Об этом свидетельствовала ча­стая смена правительств правых, беспартийных. С 1996 по 2001 г. у власти находилась коалиция левоцентрист­ского блока “Оливковое дерево”. Основателем и лидером блока является профессор экономики Романо Проди.

За пять лет деятельности, с 1996 по 2001г., удалось пополнить государственную казну на 60 млрд. долла­ров. Реформа Вооруженных сил ввела службу по кон­тракту, отменив воинскую повинность. В системе европейских экономических отношений Италия перешла на единую валюту — евро.

Правительство во главе с Сильвио Берлускони (с 2001 г.) приступило к решению таких проблем, как совершенствование конституционной системы, борьба с бюрократизмом и коррупцией, безработицей, начало кор­ректировки налоговой системы.

В XXI в. Италия сохраняет традиции блоковой стра­тегии. Между властью и обществом вместо прежнего либерального компонента утверждается новый большой бизнес. В структурах власти сохраняется механизм чере­дования коалиций левого и правого центров.

Для Казахстана отношения с Италией, которая явля­ется одним из его ведущих торгово-экономических парт­неров, имеют особое значение. Итальянские компании широко представлены в нашей стране, в частности, ком­пания “Аджип” участвует в разработке нефтегазовых месторождений.

Три страны Южной Европы — Испания, Португалия и Греция — оказались после Второй мировой войны во власти диктаторских режимов, которые были осуждены Организацией Объединенных Наций. Со странами не поддерживались дипломатические отношения, было от­казано в помощи по “Плану Маршалла” — они оказа­лись в международной изоляции и вынуждены были проводить политику автаркии. В отличие от других европейских государств, Испания, Португалия и Греция в течение нескольких десятилетий были исключены из общеевропейского демократического и интеграционного процесса.

Испания. Экономическое развитие Испании 40—50-х годов в условиях изоляции от мировых рынков базиро­валось на принципах автаркии. Диктатура стала своеоб­разным инструментом ускорения развития экономики как в монополистическом, так и в традиционном секторе.

В конце 50-х — 60-х годов режим Франко переживал глубокий кризис. В 1969 г. Франко назначил своим преем­ником на посту главы государства Хуана Карлоса Бур­бона, внука свергнутого в 1931г. короля Альфонсо XIII. Каудильо начал постепенно отходить от государствен­ных дел. Изданные незадолго до смерти “каудильо”, в 1975 г., законы создавали наряду с другими объектив­ными условиями возможность мирного перехода от дик­татуры к демократии.

После смерти диктатора Франко активизировалась борьба за демократизацию страны. Значительна роль в этом процессе короля Хуана Карлоса I, выступавшего за либерализацию и создание конституционной монар­хии. Первое правительство Испании возглавил Адольфе Суарес, лидер Союза демократического центра, кото­рый провел ряд реформ парламентских и судебных ин­ститутов. Были ликвидированы основы франкизма, уста­новлены нормы демократии, разрешены стачки, правовая система страны была приближена к модели западных стран, политические партии обрели легальный статус.

В 1978 г. на общенациональном референдуме была принята новая конституция. Она отменила действие ре­жима Франко, закрепила новую форму государственно­го строя — конституционную монархию и положила начало процессу демократизации страны. В Испании произошел мирный переход от франкистской диктатуры к либерально-демократическому режиму.

Франкистская Испания была самой централизован­ной страной Европы, не имевшей автономных областей. Остро стоял вопрос национальной автономии в Катало­нии и Стране Басков. Правительству принадлежало 90% государственного капитала. Поэтому в переходный пери­од была проведена политическая и административная децентрализация. К 1983 г. в Испании появилось 50 провинций и 17 автономных областей, имеющих соб­ственные органы самоуправления.

Экономический курс постфранкистской Испании соче­тал в себе протекционистский и неолиберальный подхо­ды, благодаря чему отсталая аграрная южноевропей­ская периферия превратилась в высокоразвитую про­цветающую страну. В соответствии с программой модер­низации экономики — “Пакт Монклоа”, — государство выделяло большие субсидии для развития судострои­тельной, текстильной, автомобильной, обувной отраслей промышленности. Изменилась инфраструктура энерге­тики и металлургии, модернизируется электроника. В то же время для “рыночной экономики” Испании харак­терна технологическая зависимость от передовых стран.

В 80-х годах левое правительство Филипе Гонсале­са осуществило серию радикальных реформ государ­ственного управления, провело реформу школьного об­разования. Правоцентристскому правительству Хосе Мария Аснара (1996—2004 гг.) удалось с помощью финансовых вливаний Евросоюза улучшить общие эко­номические показатели и снизить уровень безработицы. Успешные экономические реформы, проведенные в этой стране, получили международное признание и расцени­ваются многими экспертами как особая “испанская мо­дель”. Правительство Х.М. Аснара сумело обеспечить социальный мир в стране, утихло забастовочное движе­ние, стабилизировалась политическая обстановка.

Испания добилась самых высоких в ЕС темпов разви­тия, снизила государственный долг, уменьшила инфля­цию и вступила в зону евро.

Дестабилизирующим фактором общественно-политиче­ской жизни Испании остается проблема баскского сепа­ратизма. В Стране Басков действует националистическое движение под названием “Страна Басков и свобода” (по-баскски — ЭТА), созданное в 1962 г. и добивающееся отделения от Испании. В своей практике ЭТА широко использует террор. В испанском обществе существует “Пакт Ахуриа Энеа” о едином фронте действий всех политических партий против террористов. В 2003 г. ЭТА была запрещена, но эту группировку продолжают поддерживать в Стране Басков.

Для Испании как европейской страны актуальны проблемы европейской безопасности и сотрудничества. В 1975 г. она стала участницей СБСЕ в Хельсинки. В 1982 г. Испания вступила в НАТО.

В 1986 г. Испания стала членом ЕС, произошла ее интеграция в общеэкономические и политические про­цессы ЕС и мирового хозяйства.

Испания выступает в роли связующего звена между Европой и Латинской Америкой, а также Африкой. В латиноамериканские страны Испания направляет более 70% инвестиций. В средиземноморской политике сохра­няет дружественные отношения с арабскими государ­ствами. В 1976 г. свое владение Западная Сахара Испа­ния возвратила Мавритании и Марокко и поддержала алжирскую идею “Средиземноморье — для средиземно­морцев”.

Спор с Великобританией о Гибралтаре — небольшом полуострове на юге Испании, где базируются военно- морская и военно-воздушная базы Великобритании, — продолжается. Испания намерена возвратить Гибралтар.

Испания является союзницей США по НАТО. Испан­ские войска были введены в Ирак. 11 марта 2003 г. исламские боевики из “Аль-Каиды” совершили жесто­кий террористический акт на центральном вокзале Мад­рида. Были взорваны поезда, погибли люди. Новый премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро вывел войска из Ирака. Но борьба с терроризмом в любой ее форме остается целью правительства Испании.

Испания активно сотрудничает с Казахстаном, с це­лью переговоров и подписания важнейших соглашений здесь в 1997 г. с визитами находились глава правитель­ства X. Аснар, в 1998 и 2001 гг. — король Испании Хуан Карлос I. В Казахстан привлечены негосударствен­ные займы для проектов по использованию скоростных пассажирских поездов компании “Тальго” и по модерни­зации удаления бытовых отходов и улучшению экологи­ческой ситуации города Астаны.

Португалия. После войны в Португалии сохранялся политический режим диктатора Салазара, не утратив­ший своих консервативных, авторитарно-фашистских черт. Это была самая продолжительная диктатура в Европе. Все политические партии были запрещены. До середины 60-х годов базовой экономической моделью оставалась автаркия.

Колониальные владения — Ангола, Мозамбик, Гвинея- Бисау, Острова Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипи, а также китайская провинция Аомынь (Макао) — прино­сили Португалии устойчивые доходы. Салазар твердо придерживался принципа сохранения колониальной им­перии. Когда в 60-х годах в колониях развернулось антиколониальное освободительное движение, Португа­лия развязала против них войну.

В 1968 г. Салазар ушел в отставку. Государственный совет назначил премьер-министром политического деяте­ля, правоведа Марселу Каэтану. Главной целью дея­тельности Каэтану было сохранение диктаторского ре­жима, предусматривалась лишь незначительная либера­лизация. Преемственность курса Салазара в период с 1968 по 1974 г. и продолжение колониальной войны сти­мулировали рост оппозиционного движения, использовав­шего методы как легальной, так и нелегальной борьбы.

25 апреля 1974 г. восставшие офицеры во главе с генералом Антонио ди Спинола из нелегальной органи­зации “Движение капитанов” вошли в Лиссабон и со­вершили переворот. В стране установилась диктатура военных (хунта). Эти события получили название “рево­люции гвоздик” (вставленная в дуло винтовки красная гвоздика символизировала всеобщую поддержку наро­дом военных). В действительности в Португалии развер­нулась борьба различных сил за власть. После падения диктатуры Португалия вступила в переходный период. Тогда же африканские колонии получили независимость.

Для правовой стабилизации общественно-политических процессов в 1976 г. была принята республиканская конституция.

У власти, начиная с 70-х годов, находятся умеренно­реформистские политические силы, ведущими партиями являются Социалистическая и Социал-демократическая. Поочередно они находятся у власти.

В 1976—1978 и 1983—1985 гг. правительство воз­главляли социалисты и их лидер— правовед, историк и философ Мариу Соареш, а в 1986г. он был избран президентом республики. Впервые после 1926 г. это был гражданский деятель, что означало завершение перехода от диктатуры к демократии. В 1995—2001 гг. главой правительства вновь стал социалист А. Гутерреш. Нынешний президент страны Сампайу принадлежит к Социалистической партии.

В 80-х годах проводилась политика “экономической стабилизации и структурной перестройки экономики”. Были национализированы крупные и средние предприя­тия энергетической, машиностроительной, цементной, металлургической, целлюлозной, табачной индустрии. Социал-демократы связывали модернизацию португаль­ской экономики с дальнейшим привлечением иностран­ных инвестиций и укреплением сотрудничества с транс­национальными компаниями (ТНК). На предприятиях вводился рабочий контроль, 90% рабочих вошли в проф­союзы. Аграрная реформа предоставила около 1,2 млн. га помещичьих земель в южных округах безземельным крестьянам.

Ежегодные темпы экономического роста (в среднем 3%) и демократизация страны позволили Португалии всту­пить в 1986 г. в ЕС.

После того как кандидатура Жозе Мануэля Дурао Баррозу (СДП), который являлся главой кабинета мини­стров в 2002—2004 гг., была одобрена на высокий пост председателя Еврокомиссии, премьер-министром был на­значен С. JI о п е с.

Несмотря на достигнутые к концу XX в. успехи, сохраняется ряд трудноразрешимых проблем, таких, как бедность, высокая поляризация доходов населения, рост преступности, один из самых высоких в Европе уровень неграмотности (до 30%).

Греция. Освобождение Греции от Германии в 1944 г. произошло с помощью военных сил Британии, войска которой присутствовали на ее территории до 1947 г. В самой Греции началась борьба за власть — гражданская война между представителями левых сил (Национально- освободительный фронт, созданный силами греческого Сопротивления) и сторонниками монархии. Она продол­жалась более трех лет. В события под предлогом воен­ной и экономической помощи Греции и Турции вмеша­лись США (доктрина Трумэна).

До 1963 г. у власти стояли правые группировки Папагоса и Караманлиса. Затем правительство возглавил либерал Г. Папандреу. Политическая нестабильность (в стране сменилось пять правительств), кризис парла­ментской системы привели к тому, что недовольные воен­ные — полковники Г. Папандопулос и Н. Макарезос, гене­рал Г. Зоитакис — организовали заговор и 21 апреля 1967 г. захватили власть. Возникший режим получил название “диктатуры черных полковников”. Военные ус­тановили полный контроль над всеми органами власти.

Помимо борьбы с коммунистами и укрепления госу­дарства, военные приступили к проведению широкомас­штабных экономических реформ. Правительству удалось укрепить позиции национальной валюты. В течение 1968—1974 гг. курс драхмы по отношению к доллару оставался неизменным. Улучшение инвестиционного кли­мата и укрепление национальной валюты позволили правительству направить значительные средства на раз­витие наиболее важных отраслей промышленности: ма­шиностроения, судостроения, строительства и коммуни­каций.

Второй составляющей реформ стала структурная пе­рестройка аграрного сектора. Итогом реформ второй половины 60-х —начала 70-х годов стало превращение Греции из аграрно-индустриальной в индустриально­аграрную страну. Несмотря на экономические успехи, внутриполитическая обстановка оставалась нестабиль­ной. В 1972 г. произошло перерождение военной дикта­туры в авторитарный режим.

23 июня 1974 г. военная хунта вынуждена была пере­дать власть гражданскому правительству. Его возглавил известный либеральный деятель Костас Караманлис. Новая конституция, принятая в 1975 г., закрепила лик­видацию монархии и утверждение республики. Прези­дент был наделен широкими полномочиями. Были вос­становлены демократические институты власти, про­ведена амнистия, легализована Компартия Греции. Ле­воцентристская партия — Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), созданная в 1974 г., одержала в 1981 г. победу. Ее лидер Г. Папандреу возглавил одно­партийное правительство, оно находилось у власти в течение 19 лет.

В 1974 г. Греция вышла из военной организации НАТО и заявила о ликвидации ряда американских баз на своей территории. В 1981 г. она вошла в Европейский союз. Нынешнее правительство, возглавляемое К. Караманли­сом, активно проводит европейскую политику. Летом 2004 г. в Афинах проводились Олимпийские игры.

Греция, являясь крупным импортером сырой нефти (ежегодно до 20 млн. т), одновременно экспортирует про­дукцию нефтепереработки — масла, горюче-смазочные материалы. По объемам морских перевозок греческий торговый флот, включая нефтеналивные танкеры, явля­ется крупнейшим в мире. Греция сотрудничает с Казах­станом в области телекоммуникаций, легкой промыш­ленности, сельскохозяйственных технологий. В 2001 г. были подписаны соглашения об экономическом и техни­ческом сотрудничестве на поставки углеводородного сы­рья из Каспийского региона. Греция выделила 500 тыс. евро в виде технической помощи для подготовки специ­алистов в области туризма.

§ 26. СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ

Страны Северной Европы — Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия — исторически имели много общего (эта региональная особенность сохраняется и поныне), хотя были и отличительные особенности, проявившиеся в различной внешнеполитической ориентации Скандинав­ских стран. Норвегия и Дания в годы Второй мировой войны были оккупированы нацистами, а после войны вошли в Североатлантический блок (НАТО). Ирландия, несмотря на то что она являлась соучредительницей НАТО, заявила впоследствии о своем намерении и впредь оставаться безоружной и не вошла в военную организа­цию НАТО. Но на острове со времен войны сохраняется американская, затем военно-воздушная база НАТО в Кефлавике, а в датской Гренландии — американская служба наблюдения. Финляндия в годы войны была союзницей гитлеровской Германии, а после войны стала придерживаться нейтралитета. Швеция также выступа­ла на международной арене в качестве нейтральной страны. Однако Финляндия, будучи связанная договор­ными отношениями с СССР, воздерживалась от внешне­политических действий, способных вызвать прямое дав­ление со стороны Москвы.

Уроки проигранных войн заставили Финляндию про­водить политику, способную предотвратить возникнове­ние подобных бедствий в будущем. Финляндии нужен был политик, “с которым СССР согласился бы сотруд­ничать” и который у себя в стране пользовался бы заслуженным доверием. Таким политиком оказался Ю.К.Паасикиви, в ноябре 1944 г. сформировавший новое правительство и заключивший соглашение между тремя крупнейшими партиями — Социал-демократичес­кой, Аграрной и Коммунистической (их называли “три боль­ших”), и на его основе были образованы два коалицион­ных правительства. Тогда были отменены чрезвычайные законы военного времени, восстановлены демократические свободы.

В 1946 г. Паасикиви был избран президентом страны. Следуя новому курсу, Финляндия отказалась участвовать в обсуждении плана создания “оборонительного союза Северных стран” и не приняла условий “Плана Маршал­ла”. После подписания в Париже мирного договора в 1948 г. начался период правления “без коммунистов” (1948—1966 гг.), но так называемая линия Паасикиви являлась внутри- и внешнеполитическим ориентиром в истории послевоенной Финляндии. Когда в 1956 г. президентом был избран У. Кекконен, лидер Аграрного союза, продолжатель по­литики своего предшественника, она стала называться “ линией Паасикиви—Кекконена”. Неизменность выбранному курсу — отличительная черта Финляндии.

Новый этап научно-технической революции вызвал в 70—80-х годах в странах Северной Европы большие изменения, связанные и с общей конъюнктурой мирово­го рынка, и со структурными изменениями в экономике капиталистических стран. Там сложилась современная система государственного регулирования: государство участвовало в предпринимательстве, в частных компаниях, выдавало кредиты частным фирмам, содействовало экспорту товаров и капитала. В странах существовала национальная система программирования хозяйственного роста, более всего развитая в Норвегии, действовало косвенное регулирование хозяйства через налоговую, денежную, банковскую и таможенную политику.

Активное участие государства в хозяйственной жиз­ни, высокий уровень личных доходов и развитая систе­ма социального страхования граждан — таковы харак­терные черты скандинавского “общества благополучия”. Эту разновидность современного общества некоторые авто­ры называют “скандинавским социализмом”, свободным от “отрицательных крайностей” капитализма и коммунизма.

Однако в 80-х годах ситуация в Скандинавских стра­нах, и даже в такой, как Швеция, ухудшилась, что заставило усомниться в правильности курса на постоян­но растущие расходы на социальное обеспечение, достиг­шие 50—60% бюджета. Этот процесс сопровождался повышением налогообложения, что привело к снижению конкурентоспособности шведской продукции на миро­вых рынках, замедлению темпов роста, удорожанию жизни. Экономические трудности Швеции и других раз­витых стран были связаны также с упадком традицион­ных для Швеции отраслей — металлургии и судострое­ния, но это была беда не только Швеции. Появились новые конкуренты — Япония и Южная Корея. В 1986 г. шведская крона была девальвирована на 16%. Экономи­ческий рост в 80-х годах составлял только 1,9%. Все это привело к уменьшению налоговых поступлений в бюджет и сокращению бюджетных средств на соци­альные программы.

Дания, Норвегия, Швеция, за исключением Финлян­дии, были монархиями. Ведущую роль в политике этих государств играли социал-демократические партии. В Швеции и Норвегии социал-демократы возглавляли од­нопартийные правительства в течение нескольких после­военных десятилетий. В Финляндии, Дании и Норвегии социал-демократические партии занимали ведущее место в политической жизни, но их пребывание у власти не было столь прочным, как в Швеции. Тем не менее социал-демократы часто выступали при формировании правительств в коалиции с либеральными и консерватив­ными партиями. Демократический подъем в Скандинав­ских странах способствовал проведению ряда назревших реформ в области социального обеспечения, трудового законодательства, налоговой и избирательной систем. Эти реформы приводили зачастую к правительственным кри­зисам. Шведский социал-демократический проект пенси­онной реформы являлся наиболее радикальным, и он вызвал осенью 1957 г. раскол коалиции социал-демократов и аграриев. Не участвуя в гонке вооружений, эти страны в послевоенные десятилетия достигли довольно высокого уровня жизни и создали развитую демократи­ческую систему.

Связи между странами Северной Европы приобрели более глубокий характер. Этому способствовало создание по датской инициативе в 1951г. консультативного Северно­го Совета для координации сотрудничества в разных сфе­рах. В Северном Совете участвовали представители пар­ламентов и правительств пяти государств. В настоящее время правовые нормы в странах Северного Совета более сходны между собой, чем в отдельных штатах США. Граждане каждой из Северных стран свободно селятся, трудоустраиваются и приобретают право на социальное обеспечение в любой точке Северной Европы.

В годы “холодной войны” Финляндия, Швеция и Дания активно выступали на международной арене за укрепление мира и безопасности, за разрядку международной напряженности. Правительство Финляндии взяло на себя инициативу организационной подготовки к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Первый этап этого совещания проходил в Хельсинки летом 1973 г., там же в 1975 г. был проведен его третий, заключитель­ный этап, в ходе которого был подписан известный Заключительный акт СБСЕ (в 1993 г. СБСЕ приобрел статус Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе — ОБСЕ). Столица Финляндии избиралась местом проведения советско-американских переговоров об огра­ничении стратегических вооружений, является местопре­быванием секретариата Всемирного Совета Мира.

Скандинавские страны не остались в стороне от про­цессов экономической интеграции, проходивших более интенсивно в континентальной Европе в 80-х годах. Все страны Скандинавии*1 были членами Совета Европы. Первой из Скандинавских стран в Европейское экономи­ческое сообщество вошла в 1973 г. Дания, а в 1995 г. полноправными членами Европейского союза стали Швеция и Финляндия. В разное время они одобрили Маастрихтские соглашения 1991 г. о создании экономи­ческого, валютного и политического союзов в Европе к началу XXI в.

§27. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

В первые послевоенные годы в Западной Европе на­блюдалось стремление к военно-политическому и эконо­мическому объединению — интеграции развитых стран Европы. Для интеграции были характерны приспособле­ние и расширение экономического и производственного сотрудничества, а также объединение национальных хо­зяйств сразу шести государств — Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, которое вело к формированию единого хозяйственного комплекса.

Практическим шагом на пути к западноевропейской интеграции было создание в 1948 г. Организации евро­пейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), которая участвовала в реализации “Плана Маршалла” — плана по оказанию помощи европейским странам для восста­новления их экономик. За 1948—1952 гг. эта помощь составила 13 млрд. долларов. В ОЕЭС вошли 17 госу­дарств, в 1949 г. к ней подключилась ФРГ.

Западноевропейские страны присоединились к Бретон-Вудской системе, стали членами Международного валютного фонда и Международного банка реконструк­ции и развития, которые предоставляли им кредиты. К началу 50-х годов европейские страны смогли таким образом восстановить в основном довоенный уровень производства, но к этому времени позиции США в мире уже преобладали.

Интернационализация производства и капитала при­вела к развитию такой формы современного экономиче­ского сотрудничества, как межгосударственная экономи­ческая интеграция. Наиболее полно она воплотилась в Европейском экономическом сообществе (ЮС).

Экономические факторы, интересы западноевропейских монополий, а также соперничество с США и социалис­тическим лагерем были важным моментом в объедини­тельных усилиях Европы.

Инициаторами современной западноевропейской ин­теграции были два французских политика — Жан Монне и Робер Шуман, выступавшие за объединение ключевых отраслей тяжелой (и военной) промышленности  угледо­бывающей и сталелитейной) двух враждовавших в про­шлом стран — Франции и Германии. Предполагалось создать верховный орган для их управления.

9 мая 1950 г. Шуман выступил с официальным пред­ложением — декларацией — к правительству Германии и другим западноевропейским странам начать переговоры по данному вопросу. Принципы, содержащиеся в плане Шумана, получили поддержку канцлера ФРГ К. Аде­науэра, правительств Италии и стран Бенилюкса. Под­держка плана Монне — Шумана стала важным шагом при создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Великобритания, которая также была пригла­шена к участию в обсуждении проекта, напротив, отнес­лась к нему с известной долей скептицизма.

В июле 1950 г. в рамках межправительственных пе­реговоров представители шести государств — Франции, Германии, Италии и стран Бенилюкса — вместе с экс­пертами окончательно сформулировали детали плана создания интеграционной организации с наднациональ­ными полномочиями — Европейского объединения угля и стали. 18 апреля 1951 г. в Париже был подписан дого­вор, учреждающий ЕОУС (Парижский договор). Договор заключался на 50 лет. В ЕОУС вошли предприятия черной металлургии, каменноугольной и железорудной промышленности стран-учредителей, что позволило им получать беспошлинно необходимую для восстановления и развития продукцию тяжелой промышленности. Об­разование ЕОУС явилось результатом франко-герман- ского примирения. Учреждение ЕОУС рассматривалось участвовавшими в нем государствами в качестве первого этапа процесса многосторонней интеграции.

Первые годы деятельности Объединения показали жиз­неспособность данной модели интеграционной организа­ции. Вместе с тем жесткая политика Ш. де Голля, поддерживавшего интеграцию, но считавшего, что это должна быть “Европа Отечеств”, не раз серьезно тормо­зила усиление наднациональных начал в интеграцион­ных процессах.

Великобритания, пожелавшая в 1951 г. остаться вне Объединения, заключила в 1954 г. с ЕОУС договор об ассоциации, содержавший ряд положений интеграцион­ного характера. Великобритания, а также тесно со­трудничавшие с ней Скандинавские страны и другие европейские государства, оставались вне сообщества. В марте 1959 г. в Стокгольме состоялась встреча пред­ставителей Англии, Швеции, Норвегии, Швейцарии, Ав­стрии, Дании, Португалии, которые решили создать зону свободной торговли в составе этих семи стран. В январе 1960 г. состоялось подписание конвенции об учреждении Европейской ассоциации свободной торгов­ли (ЕАСТ).

25 марта 1957 г. страны-участницы ЕОУС заключили в Риме Договор об учреждении Европейского экономи­ческого сообщества (ЕЭС) и Договор об учреждении Ев­ропейского сообщества по атомной анергии (Евратом), так называемые Римские соглашения. Так в Западной Европе возникли три сообщества: ЕОУС, ЕЭС и Евр­атом. Договоры провозглашали одни и те же цели: гармоничное развитие экономической жизни, постоян­ный рост экономики, ее стабильность, повышение жиз­ненного уровня и более тесные связи между государ­ствами, которые оно объединяет. ЕЭС было направлено на построение и регулирование общего рынка. Отсюда другое, часто встречающееся наименование сообщества — “Общий рынок”.

Образование “Общего рынка”, ЮС, сопровождалось созданием в 1958 г. Таможенного союза стран ЮС и ликвидацией таможенных границ между ними и пре­пятствий для конкуренции и торговли продуктами уголь­ной и металлургической отраслей. К 1 июля 1968 г. внутренние таможенные границы в сообществе были полностью упразднены, а на его внешних границах вве­дены общие таможенные тарифы. Создание “Общего рынка” предусматривало поэтапное обеспечение четырех свобод: свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Создание самостоятельного “атомного” сообщества яви­лось результатом настоятельных требований Франции — страны, которая наряду с Великобританией осуществля­ла одной из первых в Западной Европе собственную ядерную программу. Евратом также стал инструментом частичной интеграции, охватившей одну из сфер экономи­ческого развития Европы.

Важный фактор, способствовавший развитию инте­грационных процессов в Западной Европе, — это благо­приятная ситуация в экономике, “экономический бум шестидесятых”, охвативший большинство отраслей про­мышленного и сельскохозяйственного производства. Од­ной из причин экономического подъема явилось внедре­ние новейшей техники и технологий. Научно-техниче- ская революция и появление мощных транснациональ­ных корпораций создали экономические основы и пред­посылки для формирования интернациональных произ- водственно-технологических комплексов в Западной Ев­ропе, в которых объединялись капиталы и производ­ственные организмы многих стран.

В течение 1978—1979 гг. были введены в действие Европейская валютная система для поддержания ста­бильных обменных курсов национальных валют госу­дарств-членов и общая валютная единица ЭКЮ.

Сообщество постепенно расширялось. С 1 января 1973 г. это уже сообщество девяти, вместе с Великобри­танией, Ирландией и Данией. В 1981 г. Греция стано­вится десятым членом. И в 1986 г. — это сообщество двенадцати стран вместе с Португалией и Испанией, которые еще в 1977 г. подали заявки на вступление в его ряды.

С 1979 г. каждые пять лет в странах ЮС происходят всеобщие прямые выборы депутатов в Европейский пар­ламент — орган сообщества, определяющий его бюджет.

Великобритания проводит в рамках ЕС особую поли­тику, оставаясь вне Шенгенских соглашений и вне еврозо­ны. Наоборот, франко-германский тандем — согласован­ная политика Ф. Миттерана и Г. Коля, в дальнейшем — Ж. Ширака и Г. Шрёдера, подстегнул интеграционные процессы в сторону создания Европейского союза, эко­номического, валютного и политического союзов.

Новый этап развития сообществ и западноевропей­ской интеграции. Учреждение Европейского союза. В 1980 г. большая группа европарламентариев, возглав­ляемая федералистом А. Спинелли, предложила проект договора о Европейском союзе. Но прежде, в 1986 г., был принят новый Договор о Европейском сообще­стве — Единый европейский акт (ЕЕА), который осуще­ствлял идею европейского единства на новом этапе интеграции.

В конце 80-х и в начале 90-х годов произошли кардинальные перемены, круто изменившие междуна­родную обстановку. Разрушение социализма в Восточ­ной Европе повлекло за собой ликвидацию СЭВ, ОВД, распад СССР. Еще одним серьезнейшим изменением в Европе стало воссоединение Германии.

11 декабря 1991г. в голландском г. Маастрихте, на стыке голландской, бельгийской и германской границ, что само по себе символично, главы государств и прави­тельств, входящих в Европейский союз, одобрили проект договора, а 7 февраля 1992 г. был подписан окончатель­ный текст Договора о Европейском союзе. Там же были подписаны документы о валютном, экономическом и по­литическом союзах этих стран. Договор о ЕС вступил в силу 1 ноября 1993 г. К началу 1993 г. полностью было завершено формирование единого внутреннего рынка. Понятия “союз” и “сообщество” теперь имеют одинаковое хождение. Прежние институты сохранились, их сферы деятельности, основные функции и компетен­ция не подверглись сколько-нибудь существенному пере­смотру.

Валютно-экономический договор предусматривает пе­реход стран ЕС к единой денежной единице — евро, кото­рая с 1 января 1999 г. действует в странах Евросоюза. Началась новая фаза углубления экономической и поли­тической интеграции Западной Европы, обозначенная в Римском договоре 1957 г. о создании ЕЭС.

В начале 90-х годов появилось новое образование — Европейское экономическое пространство (ЕЭП), включа­ющее, с одной стороны, страны Европейского сообще­ства, а с другой — страны, входящие в ЕАСТ. В итоге получился единый рынок, функционирующий на терри­тории 19 стран, расположенных как в Западной, так и в Северной Европе. Население этого региона составляет 380 млн. человек. На рынок ЕЭС приходится более 40% мировой торговли.

После создания Европейского союза все большая роль в деятельности Совета отводится мероприятиям в рам­ках общей внешней политики и политики безопасности, сотрудничества в области правосудия и внутренних дел. Ответственность за осуществление внешнеполитических мероприятий ЕС возлагается на государство-член, пред­седательствующее в Совете. После того как ЕС подверг­ся острой критике за слабую эффективность в ликвида­ции военных конфликтов на Балканах, особое значение приобрело военное сотрудничество. Были созданы силы быстрого реагирования в составе 60 тыс. человек для предотвращения конфликтов в Европе. Однако события последнего времени, в частности, связанные с ликвида­цией режима Саддама Хусейна в Ираке, привели к ослаблению общей составляющей в сфере внешнеполи­тических действий стран ЕС. Лидеры ЕС — Франция и ФРГ — крайне отрицательно отнеслись к американской военной операции; Испания, Италия и некоторые другие государства отправили свой военный контингент в Ирак.

В договоре о политическом союзе введено понятие “общая оборона”, предусмотрены меры по формирова­нию оборонной политики. Со временем она должна привести к созданию общих Вооруженных сил ЕС. Со­ставной частью ОВПБ ЕС является Западноевропейский союз — военно-политический блок европейских стран (в него в 1991 г. входили 9 государств), который, в свою очередь, дополняет структуру НАТО.

В политическом договоре о ЕС предусматриваются также меры по расширению наднациональных полномо­чий ЕС в области социальной политики, охраны окру­жающей среды, промышленности, культуры, здравоохра­нения. С созданием ЕС во всех странах-членах действует уникальный Институт европейского гражданства, хотя и в формах, второстепенных по отношению к граждан­ству национальному.

ЕС это — Союз европейских народов, обеспечивающий условия для свободного сотрудничества, контактов, взаимо­действия населения Европы, а граждане стран — членов Союза одновременно являются и гражданами всего Союза.

В 1997 г. в г. Амстердаме главами государств и пра­вительств подписан Амстердамский договор об измене­нии Договора о Европейском союзе.

В настоящее время Европейский союз — это союз уже 25 государств. В 1995 г. полноправными членами его стали Австрия, Швеция и Финляндия. Вскоре на пове­стке дня встал вопрос о расширении ЕС на восток, т.е. вхождении в состав ЕС бывших восточноевропейских стран. Вопросы расширения ЕС были представлены в основном документе по вступлению (ACQUIS) — эти го­сударства стали ассоциированными членами ЕС. В 2004 г. Союз пополнился сразу десятью новыми членами. Это — Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония, Мальта, греческая часть Кипра.

В 2004 г. в Риме главы государств и правительств стран ЕС торжественно подписали Конституционный договор. 12 января 2005 г. Европарламент одобрил пер­вую в истории Конституцию Европейского союза.

§ 28. СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

Страны Центральной и Юго-Восточной Европы (Польша, ГДР, Венгрия, Румыния, Чехословакия, Юго­славия, Албания), которые в послевоенный период часто назывались просто “Восточная Европа”, прошли через драматические испытания. В годы войны некоторые из них были оккупированы германскими и итальянскими войсками (Польша, Чехия, Югославия, Албания), другие оказались союзниками Германии и Италии. С этими странами были заключены мирные договоры (Болгария, Венгрия, Румыния).

Освобождение Европы от фашизма открыло путь к л утверждению демократического строя и антифашист­ских демократических преобразований. Разгром Совет­ской армией немецко-фашистских войск на территории этих стран изменил внутренние процессы в государствах Восточной Европы. Они оказались в орбите влияния Советского Союза.

Завершив процесс утверждения единовластия, кото­рый был назван тогда периодом “народно-демократиче- ских революций”, коммунистические партии этих стран провозгласили начало строительства социализма. При этом исходными моделями стали социально-экономиче­ская и политическая системы, утвердившиеся в СССР. Большая или меньшая степень копирования опыта СССР была характерна для всех стран Центральной и Юго- Восточной Европы. Хотя Югославия и избрала несколь­ко иной вариант социально-экономической политики, однако в основных параметрах она представляла вариант тоталитарного социализма, но q большей ориентацией на Запад.         Общим принципом социалистического строительства было, как правило, утверждение однопартийной полити­ческой системы. Созданные народные фронты включали

иногда политических представителей партий, не имев­ших никакого влияния. Вся полнота власти фактически концентрировалась в исполнительных органах власти, слившихся с коммунистическим партийным аппаратом. Дополняли эту систему органы безопасности и много­численные осведомители.

Права и свободы граждан, формально декларируе­мые, в реальной жизни не соблюдались. Вместо “народ­ной демократии” утвердился тоталитарный социализм. В области экономики ставка во всех странах региона была сделана на индустриализацию, так как все страны, кроме Чехословакии и ГДР, были аграрными. Индустри­ализация носила ускоренный характер. В ее основе была национализация промышленности, сферы финансов, тор­говли, достигавшая почти всеобщего огосударствления. Аграрная реформа из первоначального перераспределе­ния земель переросла в коллективизацию, но без наци­онализации земли. Система управления всеми отрасля­ми хозяйства концентрировалась в руках государства, установившего контроль министерств за выполнением директивных государственных планов экономического раз­вития. Рыночные отношения были сведены к минимуму, и восторжествовала командно-административная распре­делительная система. Таким образом, фактически про­изошла ликвидация частной собственности, свободных рыночных отношений, конкуренции.

Экономическая стратегия определялась задачей осуще­ствления в короткие сроки индустриализации на основе традиционной модели, т.е. развития преимущественно тяжелой промышленности (как правило, без учета реаль­ных возможностей той или иной страны), создания круп­ных комбинатов, мощных электростанций в ущерб разви­тию легкой промышленности и потребительских услуг.

Ошибочная экономическая стратегия сокращала воз­можности развития социальной и всей непроизводственной сферы — образования, здравоохранения, науки. Рано или поздно это дрля$но • было сказаться и на снижении темпов их развития, и на ухудшении условий жизни людей.

Утверждение тоталитарного социализма шло вопреки естественно-историческому процессу развития европейской цивилизации. Восстания в Польше и ГДР в 1953 г. и забастовки в других странах, венгерское восстание 1956 г. и “Пражская весна” 1968 г., подавленные вой­сками соседних социалистических стран, — все это доста­точно красноречиво свидетельствовало о насильственном насаждении социалистического идеала в том варианте, как его понимали коммунистические партии того времени.

Демократические революции 1989—1991 гг. Новый этап научно-технической революции требовал структур­ной перестройки экономики во всех странах социалисти­ческого лагеря. СССР и другие страны Восточной Евро­пы не смогли включиться в новый этап НТР. Проблема реформ не сходила с повестки дня со времени венгер­ского восстания 1956 г., но все попытки провести их проваливались. Система не работала на реформы, а противилась им. В начале 70-х годов в Польше прошли первые крупные выступления рабочих. В 1981 г. здесь было введено военное положение.

Однако в целом демократические революции в Польше, Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Румынии и Албании имели в своей основе общее — отказ от тоталитарной модели социализма, возвращение к идеям либеральной демократии. Как бы ни называлось общество, проводив­шее реформы, но речь идет о коренной ломке и строи­тельстве капитализма. Реформы в странах Восточной Европы проводились по следующим направлениям: вос­становление планово-регулирующей роли рынка и либе­рализация цен; полноценные товарно-денежные отноше­ния, включая обоснованное ценообразование, прибыль, конвертируемость валюты, изменение отношения к фор­мам собственности, признание частной собственности; демонтаж командно-административной системы; мини­мальное применение внеэкономических методов.

Крушение тоталитарных режимов в Восточной Евро­пе создало новую ситуацию — в Европе были восстанов­лены либеральная демократия и рыночная экономика.

Особенности политических и экономических преобра­зований в странах Восточной и Юго-Восточной Европы. Революции 1989—1991 гг. определили общий вектор политического и социально-экономического развития — ликвидацию основ тоталитарного социализма. Однако новая модель политического устройства и новая социаль­но-экономическая система в различных странах по мере развития событий обретали свои особенности.

Начатые в 80-х годах реформы в Польше и Венгрии позволили ослабить тяжелые удары “шоковой терапии” и ускорить переход к стабилизации. В Польше в 1995 г. резко снизилась инфляция (до 20%), и страна вышла на наивысший в Европе уровень. Вместе с тем в стране оставался высоким уровень безработицы (15%), сохрани­лась социальная напряженность.

В отличие от Польши, для других восточноевропейских стран в эти кризисные годы характерен менее радикальный путь приватизации и либерализации. В городах круп­ные секторы экономики еще оставались в государствен­ной собственности, формировалась смешанная экономика. В экономической области, как и в политической, переход­ность ситуации порождала общие трудные проблемы — высокую инфляцию, экономический спад, безработицу, государственный долг.

Поздний переход Албании к реформам и “шоковая терапия”, низкий уровень политической культуры, отсут­ствие демократических традиций, коррупция во властных структурах вызвали в 1997 г. глубокий политический кризис, который перерос в восстание. “Власть толпы” разрушила государственные институты, ввергла страну в хаос, который грозил перерасти в гражданскую войну.

Прежняя система административного и партийного контроля над сельским хозяйством распалась в связи с крахом централизованного, коммунистического режима. Создание новой системы власти в сельской местности проходило в различных странах по-разному: в деревнях, селениях и округах избирались ассамблеи, местные ис­полнительные комитеты, шефы, старосты и пр. Однако общим явлением было стремление к возврату к систе­мам местного самоуправления, исторически сложившим­ся до коммунистического правления. Политические партии, имевшие влияние в городе, здесь были слабы, их заменяли воссОздашйле культурные, экономические и религиозные ассоциации, читальни, клубы. Новая власть старалась привить населению новое понимание нацио­нального и гражданского самосознания, опираясь на исторические события, обычаи, традиции, фольклор, на­родные и религиозные праздники. Таким образом шел процесс освобождения от последствий тоталитаризма и воссоздания гражданского общества. В Польше и Юго­славии кооперирование сельского хозяйства не имело столь большого распространения, как в ряде других стран Восточной Европы, и поэтому экономические от­ношения на селе не претерпели большой ломки. В дру­гих странах были приняты законы о роспуске коопера­тивов и о возвращении земли крестьянам.

Не обошли стороной этот европейский регион нацио­нальные и этнические конфликты и вспышки национа­лизма. Чехословакия распалась на Чехию и Словакию в 1993 г. Революционные процессы в Югославии в 90-х годах перешли в национальные и этнические конфлик­ты. Прежняя Югославия распалась на несколько госу­дарств. Образовались суверенные Словения, Босния и Герцеговина, Македония и Хорватия. В составе Югосла­вии остались Сербия и Черногория. В Боснии, где насе­ление имеет различные религиозные верования (католи­ки, мусульмане, православные) и этническую пестроту (боснийцы, сербы, хорваты и др.), в 1991—1992 гг. нача­лись междоусобные конфликты, сопровождавшиеся эт­ническими чистками и массовыми убийствами. Междо­усобицы прекратились только спустя пять лет при посредничестве ООН, ЕС, ОБСЕ, НАТО и ряда европей­ских государств, включая Россию.

29. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ. КАНАДА

Социально-экономическая и политическая обстанов­ка в стране в период администрации Трумэна. Соеди­ненные Штаты Америки были единственной крупной

страной Запада, которая за годы Второй мировой войны значительно усилила свой экономический и военный потенциал. Территория и население ее не пострадали от военных разрушений. В годы войны объем промышлен­ной продукции вырос в 2 раза. В США было сосредо­точено 73% мирового золотого запаса. За пять лет войны чистые прибыли американских монополий соста­вили 87 млрд. долларов.

Внутренняя политика администрации Г. Трумэна от­личалась противоречивостью. Профсоюзы, игравшие в послевоенный период важную роль в отстаивании соци­ально-экономических и демократических требований, ста­вили вопрос о продолжении либеральных реформ, кото­рые были начаты в период “нового курса” Ф. Рузвельта. Поэтому в предвыборной программе Г. Трумэна был из­ложен целый блок социальных реформ либерального характера, которые получили впоследствии название “справедливого курса”.

Переход к миру в государственной политике и мир­ной жизни десятков миллионов американцев получил название реконверсии. Миллионы демобилизованных сол­дат вернулись домой и в общественную жизнь. Одновре­менно сокращение военного производства и перевод эко­номики на мирные рельсы привели к значительному уменьшению промышленного производства. В 1947— 1948 гг. число безработных в США достигло 2,3 млн. человек, что составляло 3,8% рабочей силы. Чтобы сохра­нить высокие прибыли, монополисты усилили наступле­ние на жизненный уровень трудящихся: увеличились налоги, выросли цены, подорожала квартирная плата, в то время как реальная заработная плата рабочих пони­зилась. Все это сильно обострило противоречия между трудом и капиталом, которые привели к подъему стачеч­ного движения рабочих. Активизировались силы, борю­щиеся за дем9кратщо и социальный прогресс.

Конгресс США разработал десятки антирабочих зако­нопроектов с целью прекращения профсоюзной и заба­стовочной борьбы, а 23 июня 1947 г. одобрил Закон о регулировании трудовых отношений в промышленности (Закон Тафта-Хартли), который резко ограничивал заба­стовочное движение. В это время началась широкая антисоветская кампания, проверка жителей Америки на так называемую лояльность, организованная сенатором Маккарти (отсюда “маккартизм” как проявление поли­тической нетерпимости в 50-х годах).

Реконверсия и ликвидация органов чрезвычайного ре­гулирования привели к тому, что через год почти все государственные заводы были в руках 250 корпораций, заплативших за них полцены. Крупный бизнес стал главным представителем производственного капитала в США. Крупнейшие корпорации Рокфеллеров, Морганов, Дюпонов, “Бэнк оф Америка” и другие определяли хо­зяйственную жизнь страны. Но в послевоенные годы также значительно расширился и сектор мелких и сред­них предприятий. Насчитывалось 9 млн. фирм индивиду­альных собственников.

На президентских выборах в 1948 г. Г. Трумэн, вы­ступая с программой “справедливого курса”, наложил вето на Закон Тафта-Хартли. Ряд положений програм­мы после победы на выборах администрация Трумэна выполнила — прежде всего те, которые касались оплаты труда, повышения пенсий и других выплат. Но так и не был принят ряд законов, в том числе о гражданских правах чернокожих американцев.

Внешнеполитический курс послевоенной Америки был определен Г. Т р у м э н о м 12 апреля 1945 г. при вступ­лении его в должность президента после смерти Ф. Рузвельта, когда он заявил, что США берут на себя “мировую ответственность”. США отошли от политики “нейтралитета” и изоляционизма 30-х годов и стали центром мировой политики.

В разных уголках мира, в том числе в Европе, нахо­дились американские солдаты, было оборудовано свыше пятисот военных баз США. Американский флот стал сильнейшим. США имели атомное оружие.

В конце 1945 — начале 1946 г. в советско-американ­ских отношениях произошел поворот от сотрудничества к конфронтации. Политика сдерживания коммунизма стала основой внешнеполитического курса США. Нача­лась “холодная война”.

Свое конкретное выражение новый курс получил в “Доктрине Трумэна” (12 марта 1947 г.) и “Плане

Маршалла” (5 июня 1947 г.). 2 сентября 1947 г. на межамериканской конференции США добились подпи­сания Договора о взаимной безопасности — “Пакт Рио- де-Жанейро”, а весной 1948 г. в Боготе была создана Организация американских государств (ОАГ). США уси­ливали свой контроль над латиноамериканскими госу­дарствами путем оказания технико-экономической по­мощи. В 1948 г. США участвовали в создании Западно­европейского военного союза, а в 1949 г. они образова­ли вместе с другими западными странами Североатлан­тический союз (НАТО). В июне 1950 г. США вступили в Корейскую войну.

Америка в 50—60-х годах. В избирательной кампа­нии 1952 г. видное место занял вопрос об отношении к Корейской войне. Республиканская партия выставила на выборах кандидатуру популярного в США генерала Д. Эйзенхауэра. Американские избиратели надеялись, что Эйзенхауэр сможет покончить с тягостной войной в Корее, и проголосовали за него.

На протяжении 50-х годов существенно повысился жизненный уровень значительной части населения США. Позитивные сдвиги наметились в 50-х годах в деле защиты гражданских прав негритянского населения. Основную роль в этом сыграло решение Верховного суда США, принятое 17 мая 1954 г., о неконституционности сегрегированного обучения в школах.

На президентских выборах в 1960 г. демократы выд­винули реформистскую программу под названием “но­вые рубежи”, означавшую необходимость обновления Аме­рики. 43-летний сенатор-демократ от штата Массачусетс Джон Кеннеди стал президентом США.

Правительство Кеннеди приняло и реализовало це­лую серию мер по стабилизации экономики и расшире­нию программ по социальной помощи.

Администрация Кеннеди внесла новшества в решение проблем внешней политики. При Кеннеди разразился кубинский ракетный, кризис 1962 г. (“Карибский кри­зис”). Впервые после войны мир был поставлен на грань ядерной войны. Дж. Кеннеди и Н. Хрущев смогли прий­ти к компромиссному решению и вывести кризисную ситуацию на переговорный процесс. В 1963 г. Дж. Кен­неди подписал Московский договор о запрещении ядер­ных испытаний в атмосфере, под водой и в космосе.

22 ноября 1963 г. во время предвыборной поездки по стране в г. Даллас (штат Техас) Дж. Кеннеди был убит.

Избранный в 1964г. президентом Линдон Джонсон провозгласил программу “великого общества”. Были при­няты новые законы о гражданских правах, окончатель­но запрещавшие расовую дискриминацию черного насе­ления Америки.

В рамках “великого общества” осуществлялась прог­рамма “борьбы с бедностью”, была расширена социаль­ная помощь неимущим слоям населения. На социальные цели к концу 60-х годов уходило до 40% федерального бюджета. Однако в условиях все более расширяющейся войны во Вьетнаме (она началась в 1964 г.) правитель­ство вынуждено было свернуть многие социальные про­граммы.

Движения протеста в 60-х годах. В США широко развернулось движение против сохраняющейся расовой дискриминации. В 1968 г. по всей стране развернулась подготовка к массовому походу бедняков на Вашингтон. Организатором этого похода был молодой негритянский священник Мартин Лютер Кинг, снискавший мужествен­ной борьбой за права афро-американцев большую попу­лярность среди населения. Хотя расисты убили Кинга, поход состоялся.

Массовый характер в этот период приняло также студенческое движение. Главными лозунгами были тре­бования борьбы против бедности, социальной несправед­ливости, расовой дискриминации. Широкие масштабы приняло движение против войны во Вьетнаме. По всей стране развернулись марши. В 1967 г. в течение не­скольких суток около 300 тыс. человек продолжали оса­ду военного ведомства США — Пентагона.

Америка в 70-х годах. На выборах 1968 г. с мини­мальным перевесом победу одержал республиканец Ри­чард Никсон. Его приход к власти называют началом республиканского цикла в политической истории США. “Новая экономическая политика” Никсона была направ­лена на преодоление экономического кризиса 1969— 1970 гг. Были заморожены цены и заработная плата, сокращен ряд социальных про­грамм. Одновременно в 70-х годах широкое развитие получила госу­дарственная система помощи семь­ям с низкими доходами: увеличе­ны пенсии, выплаты пособий. Они дополняли систему социального страхования. Кроме того, существо­вала система выдачи продоволь­ственных талонов. В 1974 г. число ее получателей составляло свыше 13 млн. человек. В это время так­же имели место политические скандалы и болезненное пережи­вание поражения во Вьетнаме (“вьетнамский синдром”). Заслугой администрации Никсона считается то, что она в 1973 г. прекратила войну во Вьетнаме.

В позитивную сторону произошли изменения в совет­ско-американских отношениях. В 1970 г. вошел в силу Договор о нераспространении ядерного оружия. Важное значение придавалось визиту Р. Никсона в Москву в 1972 г. и подписанию между СССР и США десяти согла­шений. Среди них Договор об ограничении систем проти­воракетной обороны и Временное соглашение о некото­рых мерах в области ограничения стратегических насту­пательных вооружений ОСВ-1. В июне 1979 г. в Вене был подписан американо-советский Договор об ОСВ-2.

Впервые в американской истории президент досрочно подал в отставку. Р. Никсону грозил импичмент, т.е. судебное разбирательство. Причиной послужил скандал — “Уотергейтское дело”, возникший из-за того, что в 1972 г. в штаб-квартире Демократической партии, располагав­шейся в отеле “Уотергейт”, доверенные люди Р. Никсона установили подслушивающие устройства.

Новому президенту-демократу Дж. Картеру не уда­лось выполнить многих из своих предвыборных обеща­ний, на негоС 'обрушились справедливые обвинения в слабости, некомпетентности, неспособности справиться со сколько-нибудь сложными проблемами внутренней и внешней политики.

Деятельность администрации Рональда Рейгана (1980—1988 гг.). “Рейганомика”. В 1980 г. начался даль­нейший поворот к консерватизму во внутренней и внеш­ней политике. К власти пришел президент-республика- нец, бывший голливудский актер и губернатор Кали­форнии Р. Р е й г а н.

Социально-экономическая программа Р. Рейгана полу­чила название “рейганомика” — неоконсервативный курс, основной целью которого было обуздание инфляции, снижение безработицы, помощь в завершении структур­ной перестройки экономики, усиление конкурентности американских позиций в мире. Были сокращены феде­ральные расходы на социальные нужды; оказана все­мерная поддержка частному предпринимательству. Кро­ме того, налоговая реформа 1981—1986 гг. позволила снизить максимальные ставки налогов.

Таким образом, администрации Рейгана удалось ре­шить проблемы стагнации экономики, безработицы, вы­сокого уровня инфляции. Быстро росла занятость в сфере услуг, науки, образования, здравоохранения, фи­нансовой сфере, информационной службе и др.

Во внешнеполитическом курсе президента Рейгана в течение 80-х годов произошла эволюция от конфронта­ции и обострения взаимоотношений двух сверхдержав к потеплению и разрядке отношений. В первой половине 80-х годов особенно явно доминировали элементы про­тивоборства между СССР и США. Резкое ухудшение отношений началось после ввода советских войск в Аф­ганистан в 1979 г. и введения военного положения в Польше в 1981 г. При Р. Рейгане была развернута дорогостоящая исследовательская программа “Стратеги­ческая оборонная инициатива” (СОИ). Она получила на­звание “Звездные войны”.

Приход в 1985 г. в СССР нового руководства во главе с М. Горбачевым, провозгласившим курс на улучшение отношений с США (“новое мышление”), озна­чал ослабление напряженности в советско-американских отношениях. В ходе визита М. С. Горбачева в 1987 г. в США в Вашингтоне был подписан Договор о ликвида­ции ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Позже, в 1991 г., в Москве вице-президент Дж. Буш-старший подписал договор о сокращении примерно на треть стра­тегических наступательных вооружений.

Политика Б. Клинтона и Дж. Буша-младшего. С 1988 по 1992 г. президентом вновь был республиканец — Дж. Буш-старший, который продолжил политику Р. Рейгана. При нем изменилась геополитическая карта мира. Воссоединилась Германия, снизилась угроза ядер- ного конфликта, с политической арены исчез Советский Союз. Соединенные Штаты превращались в единственно­го и общепризнанного мирового лидера.

Внутренняя политика Дж. Буша совпала с кризисом в сфере государственного кредитования. В 1991 г. на­чался экономический спад, который вынудил его отка­заться от предвыборных обещаний и финансовой про­граммы Рейгана. Вновь была пересмотрена налоговая по­литика и сняты ограничения с налогов с лиц, имею­щих высокие доходы.

С 1992 по 2000 г. президентом США был кандидат от Демократической партии Билл Клинтон. На про­тяжении двух президентских сроков Клинтон существенно ограничил военные расходы, значительно повысил эф­фективность социальных программ. Администрация Клинтона разработала ряд проектов крупных социальных реформ. Среди них был законопроект об обязательном медицинском страховании всего населения США. В пер­вой половине 90-х годов были усилены меры по борьбе с преступностью.

Осуществление этого нового курса было облегчено необычайно благоприятной экономической ситуацией, сло­жившейся в стране. Подъем промышленного производ­ства был обеспечен созданием на базе новейшей элект­ронной техники разветвленной информационной инфра­структуры. Ускорение темпов экономического развития привело к созданию миллионов новых рабочих мест, к сокращению безработицы до 4,5—5% при сохранении низких темпов инфляции.

В преддверии промежуточных выборов в 1998 г. рес­публиканское рукобоЬство предъявило президенту Клин­тону обвинение в нарушении традиционных морально- этических принципов, а в 1999 г. решило начать проце­дуру импичмента, которая окончилась провалом. Однако

в ходе импичмента все же существенно пострадал лич­ный моральный авторитет президента.

На выборах 2000 и 2004 гг. победу одержал Дж. Б у ш-м л а д ш и й. В отличие от традиционного для республиканских деятелей негативного отношения к го­сударственному регулированию экономики и социальных отношений, Республиканская партия теперь признает необходимость активных действий государства в соци­ально-экономической сфере.

В области внешней политики проводимый Бушем- младшим курс отличается от прежнего большей напо­ристостью. США отказались от бессрочного продления Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г., срок действия которого истек в 1995 г.

Серия террористических актов 11 сентября 2001 г. в США потрясла весь мир. Это заставило администрацию Буша-младшего формировать программы по созданию национальной системы противоракетной обороны, вклю­чить НАТО и мировое сообщество в борьбу против терроризма, экстремизма и насилия. Об этом свидетель­ствует операция в Афганистане« по поимке Усамы бен Ладена. Прямолинейный, жесткий курс США в отноше­нии иракского режима Саддама Хусейна в 2002  2003 гг. несколько охладил отношения США с ведущими европейскими державами (Франция, Германия).

Соединенные Штаты постепенно увеличивают свое экономическое и военно-политическое присутствие в стра­нах СНГ и республиках Центральной Азии. 25 декабря 1991 г. США официально признали суверенитет Респуб­лики Казахстан. На первом этапе отношений между РК и США доминировали вопросы ядерного разоружения и безопасности. 5 декабря 1994 г. на Будапештском саммите ОБСЕ руководители США, России и Великобритании подписали Меморандум о предоставлении гарантий безо­пасности Казахстану. Ключевым документом во взаимо­отношениях между странами явилась Хартия о демо­кратическом партнерстве между РК и США (1994 г.).

Политика США в отношении государств Централь­ной Азии заметно активизировалась во второй половине 90-х годов в связи с проблемами урегулирования тад­жикского конфликта, гражданской войны в Афганиста­не, борьбы с международным терроризмом. Казахстан, как и другие государства региона, принимает активное участие в программе НАТО “Партнерство во имя мира”, вместе с союзниками США участвует в военной опера­ции по восстановлению разрушенного Ирака.

КАНАДА

В июне 1945 г. в Канаде состоялись федеральные выборы, победу на которых одержала Либеральная партия. Среди ее предвыборных обещаний были сохра­нение “полной занятости”, “обеспечение благосостояния для всех” и “новый социальный порядок для Канады”.

Исторически Канада входит в Британское Содруже­ство и участвует в работе его органов. Но в 1947 г. Канада проявила самостоятельность в своих действиях: был принят Закон о канадском гражданстве; в 1965 г. состоялась официальная церемония поднятия канадско­го флага; патриотическая песня “Канада” стала нацио­нальным гимном.

В первой половине 50-х годов начался подъем в промышленности. Он был связан с обновлением основ­ного капитала, разработкой новых источников сырья (добыча урана и разработка больших открытых залежей нефти в провинции Альберта), развитием производства синтетических материалов и возобновлением военного производства (Канада участвовала в Корейской войне).

Для экономики Канады характерно развитие горнодо­бывающей промышленности. Свыше 85% канадского экспорта составляют минеральное сырье, полуфабрика­ты, продовольственные товары. Почти 2/3 внешнеторго­вого оборота Канады приходится на США.

Одной из особенностей канадской экономики является большой удельный вес иностранного капитала. Важную роль в экономике страны играют государственные пред­приятия.

Канада — индустриально-аграрная страна. Сельское хо­зяйство занимает видное место в ее экономике и является сферой общей системы государственного регулирования.

В политической жизни страны сложилась двухпар­тийная политическая система, в борьбе за власть уча­ствуют Прогрессивно-консервативная и Либеральная партии. Будучи правящей партией (1945—1957 гг.), ли­бералы обеспечили политическую стабильность в стране, добились полной занятости, стабильности доходов и ус­тойчивых темпов экономического роста. Либеральная партия провозгласила политику интеграции с американ­ской экономикой (1947 г.), которую поддержали консер­ваторы. Но когда в конце 50-х годов консерваторы оказались у власти (1957—1963 гг.), в политической жизни страны обострились социальные и национальные противоречия.

Консервативное правительство не смогло ослабить кризис федерально-провинциальных отношений. Вклю­чив в свою программу лозунг “Конфедерация — да, цен­трализация— нет!”, консерваторы фактически продолжа­ли централизованную экономическую политику либера­лов. В Квебеке эта проблема осложнялась углублением национального неравенства. С 1960 г. развертывается франко-канадское национальное движение с требовани­ем конституционного признания равноправия франко­канадской нации и проведения социальных реформ.

1968—1984 гг. в истории Канады названы “эрой Трю­до”, по имени премьер-министра. Он вывел страну из сос­тояния экономической депрессии и восстановил социаль­но-политическую стабильность. Ему удалось провести На­циональную энергетическую программу. Это позволило самообеспечить Канаду нефтью, снизить инфляцию, про­вести программу сотрудничества правительства, рабочих и предпринимателей, поднять конкурентоспособность про­мышленности.

Являясь франко-канадцем, П. Трюдо снизил накал национального движения в Квебеке и других провинци­ях. При нем был принят Закон о двух официальных языках в Канаде. В 1982 г. вступила в силу новая Конституция Канады, которая расширила права канад­цев, была шагом к национальной самостоятельности.

Следующее правительство Б. Малруни (1984— 1993 гг.), отдавая дань необходимости социального ре­формизма и поддержки средних и малообеспеченных слоев населения, тем не менее широко включило в свою политику рыночные механизмы.

Основные усилия кабинета Жана Кретьена (1993— 1999 гг.) были направлены на ликвидацию бюджетно­го дефицита и рост экономики. Канада стала первой и единственной страной Большой семерки, ликвидиро­вавшей дефицит федерального бюджета. После 10-лет­него премьерства Ж. Кретьен осенью 2003 г. ушел в отставку, передав полномочия Полу Мартину, кото­рый был избран новым лидером правящей Либераль­ной партии.

Канада следует в фарватере общего внешнеполитиче­ского курса США. Канада — участница НАТО, вместе с США она создавала пояс канадско-американских воен­ных баз на своей территории (НОРАД).

На основе соглашения о свободной торговле между Канадой и США (ФТА), а с 1994 г. в связи с подклю­чением к соглашению Мексики оформился континен­тальный интеграционный союз (НАФТА).

§ 30. СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

Основные тенденции социально-экономического и по­литического развития стран Латинской Америки в пер­вые послевоенные десятилетия. Характерной особенно­стью развития стран Латинской Америки стал процесс проведения разнообразных экономических, политических, правовых и социокультурных реформ. В зависимости от уровня экономического и политического развития эти страны подразделяются на три группы.

Наиболее развитыми государствами Латинской Аме­рики являются Аргентина, Уругвай и Чили, раньше других вступившие на путь капитализма. К этой группе относятся Бразилия и Мексика. В дальнейшем к ним подключились Венесуэла и Колумбия. Их развитие от­личается большим динамизмом. В целом эти семь стран сосредоточили 80—85% экономики региона. Они опреде­ляют облик и уровень его развития.

Вторая группа стран — Перу, Эквадор, Боливия и небольшие государства Центральной Америки и Карибского бассейна. В них слабее развита обрабатывающая промышленность, преобладает сельское хозяйство и за­метнее патриархальные пережитки.

Третью группу составляют наименее развитые стра­ны центральноамериканского субрегиона и территории Карибского бассейна (Гватемала, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика, Панама, Белиз, Гаити), а также Парагвай. В этих странах доминирует сельское хозяй­ство со значительными патриархальными пережитками, остается сильной зависимость от иностранных монопо­лий, низок уровень жизни, нищета подавляющего боль­шинства населения, нестабильность политической жиз­ни, существенна роль армии (за исключением КостаРики). Доминирование в этом субрегионе американской торгово-производственной компании “Юнайтед фрут ком- пани” (ЮФКО) стало особенностью ее экономики.

Общей чертой экономики стран региона являлось пре­обладание аграрно-сырьевого экспортного хозяйства. Оно традиционно было связано с буржуазно-помещичьей оли­гархией и иностранным капиталом. Проведение аграр­ных реформ привело к изменению структуры производ­ства. Быстрый рост местной промышленности вслед­ствие сокращения импорта из воюющих стран привел к развитию “импортозамещающей индустриализации”. В свою очередь выросла численность рабочих и служащих на предприятиях, которые пополнялись крестьянами- переселенцами. Город становится центром политической жизни.

Политическая обстановка в регионе в послевоенный период характеризовалась неустойчивостью, хрупкостью конституционных, демократических форм власти, партий- но-политических структур. Диктаторские режимы, уста­новленные еще в 30-х годах либо насильственным путем, либо с помощью американских монополий, оставались у власти в Гватемале, Гондурасе, Сальвадоре и Никарагуа.

Надежной опорой режима были армия и полицей­ский аппарат, расходы на них оставались самой солид­ной статьей бюджета. Вооруженные силы оказывали давление на конституционные правительства, совершали государственные перевороты, сменяя одно правительство другим.

Заметную роль в общественной жизни региона сохра­няет католическая церковь. В регионе проживают около половины католиков мира. Католическая церковь рас­пространила свое влияние на 90% населения Латинской Америки. В районах с компактным индейским населени­ем сохраняется значительный вес индейского традицион­ного общества, его общинного устройства.

Национал-реформистские течения в Латинской Аме­рике. В послевоенное десятилетие были созданы партии националистичес^когЬ и реформистского толка, руководи­ли которыми популярные политические лидеры, обла­давшие харизмой, блестящие ораторы. Они использовали революционный лексикон, доступный настроениям ши­роких масс. Вскоре у них появились многочисленные сторонники. К числу наиболее популярных национал- реформистских партий относились: в Перу — апристская Народная партия, Венесуэле — Демократическое действие, в Боливии — Националистическое революционное движе­ние, в Мексике — Институционно-революционная партия, в Коста-Рике — Национальное освобождение и др.

Самым массовым национал-реформистским движени­ем стал перо низ м в Аргентине. Наиболее влиятельной фигурой того времени был генерал Хуан Доминго Пе- рон, ставший после войны президентом Аргентины (1946—1955 гг.). В основе политики Перона лежали идеи хустисиализма и особого аргентинского пути развития. “Хустисиализм” (от исп. — “справедливость”) представ­лял собой концепцию о единстве всех слоев аргентин­ской нации под лозунгом “Великой Аргентины”. Осуще­ствлять эти идеи помогала правящая Перонистская партия, созданная в 1947 г. на основе хустисиализма. Будучи военным, X. Перон выбрал авторитарный ме­тод управления страной. В правительство наряду с перонистской партией вошли также профсоюзы. Был проведен ряд радикальных реформ: национализированы железные дороги, телефон, Центральный банк, другие предприятия, поощрялся национальный капитал. Соци­альное законодательство предоставило широкие соци­альные права трудящимся, гарантией их была конститу­ция, принятая в 1949 г. Но в сентябре 1955 г. в резуль­тате военного переворота X. Перон вынужден был бежать из страны.

Перонизм оставил заметный след в истории Аргенти­ны и других стран. Он сыграл позитивную роль в национальном возрождении и развитии. Об этом свиде­тельствует возвращение X. Перона к власти после 17 летнего военного режима в Аргентине.

В Мексике демократические преобразования проводи­ло правительство JI. Карденаса, целью которых было национальное возрождение страны. Национал-реформизм прочно укоренился в мексиканском рабочем движении. После войны ведущей и самой популярной и массовой партией Мексики стала Институционно-революционная партия. Профсоюзы — конфедерация трудящихся Мекси­ки — активно сотрудничали с правительством и парти­ей. Более того, трудящиеся и представители профсоюзов участвовали в комиссиях по распределению прибыли. Были проведены конституционные изменения, введены обязательные регулярные выборы и демократические права.

Реформистская альтернатива. “Союз ради прогрес­са”. Со второй половины 50-х годов широкий размах получают революционные и вооруженные повстанческие движения, целью которых ставилось радикальное реше­ние многочисленных проблем. В их числе — кризисные явления в мировой экономике, падение цен на экспорт товаров из стран Латинской Америки, ухудшение фи­нансовой сферы, рост цен, высокий уровень безработи­цы. Ситуацию осложнял демографический взрыв — рост населения, обостривший социальную напряженность.

Кроме того, неблагоприятный политический климат диктаторских режимов служил предпосылкой подъема революционно-демократического движения. В результате были свергнуты диктатуры в Перу, Колумбии, Гондура­се, Венесуэле. В Аргентине военные передали полномо­чия конституционному президенту Фрондиси. В Ни­карагуа, Гватемале и Боливии развернулось антидиктаторское движение.

Воплощением идей национал-реформизма явилась про­грамма “Союз ради прогресса . Эта программа экономиче­ской, социальной и политической модернизации Латин­ской Америки была предложена президентом США Дж. Кеннеди в рамках политики “новых рубежей” и принята 19-ю латиноамериканскими республиками в ав­густе 1961 г. в уругвайском городе Пунта-дель-Эсте. В течение 10 лет предполагалось выделить 100 млрд. дол­ларов. Из них 20 млрд. долларов предоставляли США и 80 млрд. — сами страны Латинской Америки. В вопросе о формах политического развития США отказы­вались от поддержки диктаторских режимов и высказы­вались в пользу представительной демократии.

В годы осуществления программы “Союз ради про­гресса” в большинстве стран Латинской Америки были выработаны проекты и начаты реформистские экспери­менты. При содействии государства и иностранного капитала ускорились среднегодовые темпы роста произ­водства и в целом промышленного развития. Однако аграрные реформы, проведенные в 15 странах, незначи­тельно ограничили власть латифундистов. Не удалось добиться заметных успехов в деле демократизации поли­тических систем государств региона.

Подъем антидиктаторской борьбы. Кубинская рево­люция. Наиболее яркими событиями 50—80-х годов в борьбе с диктаторскими режимами были революции на Кубе, в Чили, Никарагуа.

Революционная борьба на Кубе против диктаторско­го режима Ф. Батисты началась в 50-х годах. Руково­дил повстанческими отрядами молодой адвокат Фидель Кастро Рус, сын богатого землевладельца. Он отказался от своего сословия, обладал огромной волей, смелостью, вызывал у кубинцев всеобщее восхищение. Первой попыт­кой было неудачное нападение на военную казарму в г. Сантьяго 26 июля 1953 г.

Повстанческая армия, в руководство которой входили известные революционеры, в том числе братья Кастро, Че Гевара, Вальдеса Менендес и другие, вела партизан­скую войну в горах на востоке острова. Режим Батисты рухнул. 1—2 января 1959 г. Гавану заняли отряды повстанческой армии. В стране начались революционные преобразования и строительство социализма. Постепенно складывался тоталитарный режим, основанный на одно­партийной системе, господстве одной идеологии, культе вождя.

На Кубе был ликвидирован частный сектор в дерев­не, национализированы все мелкие промышленные пред­приятия, сфера торговли и обслуживания. Предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, сахарные за­воды и др., принадлежавшие американцам, также под­лежали национализации. После разрешения Карибского кризиса 1962 г. были восстановлены дипломатические и экономические отношения Кубы со странами региона. Куба вошла в движение неприсоединения. До настояще­го времени она остается одной из последних социалисти­ческих стран в мире.

Внешнеполитическое положение страны ухудшалось вследствие продолжающейся торговой и экономической блокады Кубы со стороны США. Куба объявила о начале “особого периода в мирное время” и взяла курс на выживание под лозунгом “Социализм или смерть!”

Ф. Кастро в 1993—1994 гг. приступил к проведению серии административных, правовых, политических и эко­номических реформ. Куба начала привлекать иностран­ные инвестиции, увеличилось число совместных пред­приятий. Предполагается развитие на Кубе рыночной экономики с учетом китайского и вьетнамского опытов. Эмигранты могут посещать своих родственников на Кубе. Революционное развитие в странах Латинской Аме­рики. Победа Кубинской революции оказала сильное влияние на освободительное движение в странах Латин­ской Америки.

В 60—70-х годах в Уругвае, Бразилии, Аргентине, Мексике были организованы массовые движения за на­циональное освобождение. В результате, к власти в этих странах пришли левые силы. Избранные президенты в интересах своих стран вели независимый национальный курс, в том числе в международной политике. Панама восстановила суверенитет над зоной канала, заключив договор с США (1977 г.). В Гватемале, Никарагуа, Эква­доре, Колумбии, Перу развернулось партизанское дви­жение. Вооруженной борьбой они стремились ускорить ход событий.

Чилийская революция (1970—1973 гг.) явилась апоге­ем революционных и демократических преобразований. В 1969 г. левые партии и организации создали блок Народного единства во главе с социалистом Сальвадо­ром Альенде. Победа на президентских выборах 4 сентября 1970 г. позволила сформировать правительство Народного единства.

Одним из первых законов в сфере экономики был Закон о национализации крупных иностранных пред­приятий. Построение социализма ставилось целью пре­образований в Чили. При этом сохранились демократи­ческие свободы, ^многопартийность и разные формы собственности — государственная, кооперативная и част­ная.

Антиолигархическая политика и независимый внеш­ний курс страны вызвали противодействие противников Альенде. Со стороны США было приостановлено финан­сирование Чили, введено эмбарго на зерно, заблокирова­ны поставки оборудования. Военные, связанные с правы­ми кругами, подталкивали к установлению диктатуры.

11 сентября 1973 г. произошел военный переворот, правительство Народного единства было свергнуто, сам Альенде погиб. К власти в Чили пришла военная хунта генерала Аугусто Пиночета (1973—1990гг.).

Революция в Никарагуа вылилась в центральноаме­риканский конфликт, ставший объектом конфронтации двух сверхдержав — США и СССР. Главными предпосыл­ками революции стали синдром отсталости — издержки зависимой агроэкспортной модели экономики и антина­родная политика клана Сомосы. Революционная борьба в форме партизанских действий началась в Никарагуа в конце 50-х годов. В 1961 г. была создана единая полити­ческая организация— Сандинистский фронт национально­го освобождения (СФНО). В 1979 г. в результате успеш­ных военных действий сандинисты свергли диктатора.

В процессе национального возрождения был введен государственный контроль над частными банками, внеш­ней торговлей, проведена аграрная реформа, национали­зированы природные ресурсы, экспроприирована в пользу государства собственность Сомосы. Конституция закре­пила демократические права и свободы граждан, поли­тический плюрализм,''внешнеполитический курс на прин­ципах неприсоединения. После нескольких лет внутрен­них трудностей переходного периода и угрозы внешней интервенции со стороны США и других соседних госу­дарств в 1984 г. на всеобщих выборах победу одержали вновь сандинисты во главе с одним из руководителей СФНО — Д. Ортега.

Политика модернизации военных режимов 70—80-х годов. Свержение правительства Народного единства в Чили стало не единственным поражением левых демократических сил. Свергнуты были левые на­ционалистические правительства в Аргентине, Боливии, Бразилии, Гватемале, Гондурасе, Уругвае, Эквадоре. В середине 70-х годов произошло изменение ситуации в целом в регионе: были установлены военно-диктаторские режимы авторитарного типа (военные хунты).

Репрессивные режимы жестоко расправлялись с ле­выми силами и с оппозицией. Постепенно общеэкономи­ческие преобразования вынуждали их эволюционировать в сторону либерализации политики (Чили).

Новая стратегия модернизации социально-экономиче­ского развития военных режимов пришла на смену национал-реформистскому курсу левых и либеральных правительств.

На особенность авторитарных военных режимов вли­яли изменения мирового развития, вызванные НТР, ро­стом интернационализации экономики, усилением неоли­берального рыночного регулирования. Новая роль воен­ных в Латинской Америке объясняется ростом числен­ности пролетарских и средних городских слоев в обще­стве, что привело к пополнению офицерского корпуса выходцами из этих малообеспеченных слоев. Под влия­нием НТР образованные офицеры способны были по­нять причины отсталости своих стран и принимали новые доктрины по ограничению зависимости от иност­ранного капитала и местной олигархии. Военные гаран­тировали политическую стабильность и социальный мир для неолиберального экономического эксперимента.

Так, военные власти Аргентины и Бразилии за счет сокращения госсектора и укрепления частного сектора стимулировали экспортное производство, активно при­влекая иностранный капитал. Внушительные успехи в экономике Бразилии назвали “бразильским чудом”: еже­годно в течение 7 лет темпы роста ВВП составляли 11%. Экономические реформы в Чили и устойчивые темпы роста ВВП заставили говорить о чилийском “эко­номическом чуде”. Итогом же эволюции режима А. Пиночета в Чили явились общенациональные дни протеста и проведение референдума в 1988 г. Против диктатора проголосовали 53% чилийцев, и в декабре 1989 г. президентом был избран лидер ХДП П. Эйлвин, которому 11 марта 1990 г. А. Пиночет передал власть.

В процессе модернизации военные режимы Перу, Панамы, Боливии, Эквадора, Гондураса провели такие мероприятия в пользу трудовых слоев населения своих стран, как аграрные реформы, национализация иност­ранной собственности, социальная поддержка, независи­мый внешнеполитический курс. В результате произошел заметный рост крупного современного производства в машиностроении, энергетике, электротехнике, атомной и электронной промышленности, ускорился научно-технический прогресс. В 1980 г. общий валовой внутренний продукт стран Латинской Америки превысил уровень 1960 г. в 3 раза.

Падение диктатур и восстановление демократиче­ских режимов (80-е — начало 90-х годов). “Потерянное десятилетие”. К середине 80-х годов произошла эволю­ция военно-авторитарных режимов. В странах росло недовольство тем, что продолжаются массовые репрес­сии, отсутствуют демократические свободы, нарушаются права человека. Против этого все чаще выступала оппо­зиция, которую поддерживали широкие массы народа. Диктатуры теряли социальную и политическую поддер­жку. Процесс ликвидации диктатур ускорился.

В 1983 г. в Аргентине на президентских выборах победил кандидат от гражданской оппозиции Р. Альфонсин, что положило конец правлению военных. В 1985 г. в Бразилии и Уругвае военные передали власть гражданским президентам. В 1986 г. на Гаити пала тираническая диктатура семьи Дювалье. Тогда же пали диктатуры в Гватемале и Гондурасе, в 1989 г. был свергнут парагвайский диктатор А. Стреснер.

Впервые в истории континента почти повсеместно власть перешла к конституционным правительствам, они восста­новили демократические свободы. Однако государства ока­зались в сложных экономических условиях. Модернизация, продолженная в новых условиях, не смогла улучшить социально-экономическое и политическое положение. Одно­временно усиливалась финансовая, экономическая и науч­но-техническая зависимость региона, обострялись противо­речия между государствами. Чтобы побороть инфляцию, многие страны в конце 80-х — начале 90-х годов прибегли к мерам жесткой экономии, широкой приватизации гос­сектора. Экономический рост был непродолжительным. Но значительно снизился уровень жизни населения. Ниже черты бедности проживали 46% жителей Латинской Аме­рики. Обычными явлениями стали коррупция в высших эшелонах власти, наркобизнес, терроризм.

Современные проблемы развития стран Латинской Америки. Интеграционные процессы. Ориентация на внешние факторы, финансово-экономическую поддержку извне являются характерной тенденцией в развитии эко­номики стран региона. Огромная внешняя задолжен­ность постоянно растет. Если в 1970 г. она составляла 20 млрд. долларов, в 80-х годах — 400 млрд., то к сере­дине 2000 г. она увеличилась до 770 млрд. долларов.

Основное направление нынешних политических и эко­номических усилий латиноамериканских правительств — поиск альтернативы. Трезво оценивая свое положение в мире, они понимают, что в одиночку страны континента обречены на полное бесправие, особенно в отношениях с США. Сама жизнь заставляет их совершенствовать пути региональной интеграции. Общая тенденция развития интеграции заключается в объединении усилий в защи­те общих интересов. Особенность экономической интег­рации в Латинской Америке — это существование не­скольких торгово-экономических группировок.

В 60-х годах крупнейшими интеграционными объеди­нениями стали Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Центральноамериканский общий рынок ЦАОР). В ЛАСТ входят 11 стран Южной Америки и Мексика. ЦАОР составляют Гватемала, Гондурас, Саль­вадор, Никарагуа и Коста-Рика. Целью ЛАСТ и ЦАОР было создание общего рынка путем постепенного сниже­ния таможенных пошлин и расширения взаимной тор­говли. В 1997 г. ЦАОР приступил к политической ин­теграции.

Тенденции к политической интеграции проявились в создании в 1964 г. в Лиме Латиноамериканского парла­мента, куда вошли делегации национальных конгрессов. Решения парламента имели рекомендательный характер. В 1967 г. государства региона подписали Договор Тлателолько (по названию района мексиканской столицы, где он был подписан) о создании безъядерной зоны. В ходе интеграции возникли субрегиональные группировки. В 1969 г. внутри ЛАСТ появилась Андская группа (Колум­бия, Эквадор, Перу, Боливия и Чили), к ней присоеди­нилась Венесуэла. В 1995 г. Андская группа была пре­образована в Андскую систему интеграции.

Интеграционный процесс продолжился созданием в 1968 г. еще одного центра интеграции — Карибской ассо­циации свободной торговли (КАСТ), объединившей как самостоятельные мелкие государства (Гайана, Ямайка, Барбадос, Тринидад и Тобаго), так и владения Велико­британии.

Интеграция в Латинской Америке приняла характер торгово-таможенной либерализации, некоторой коорди­нации валютной политики и ограниченного коопериро­вания промышленности. В 70-х годах на базе КАСТ возникло политико-экономическое объединение — Карибское сообщество.

В 1975 г. создается Латиноамериканская экономическая система в составе 25 государств с целью содействия их экономическому сотрудничеству.

Несмотря на стремление к лидерству в регионе, со­перничающие друг с другом Бразилия и Аргентина в 1986 г. заключили Соглашение об экономическом союзе. В марте 1991 г. он был преобразован в Южноамерикан­ский общий рынок (МЕРКОСУР) в составе Бразилии, Ар­гентины, Уругвая и Парагвая (70% территории Южной Америки). С 1 января 1995 г. МЕРКОСУР превратился в таможенный союз, где 90% товаров освобождены от таможенных пошлин. Роль Бразилии, “страны конти­нента”, настолько значительна в деятельности МЕРКОСУР, что она признана лидером интеграционного процесса на континенте.

В 2005 г. предполагается создать Панамериканскую зону свободной торговли в масштабах всего континента. Главная роль в этом процессе отводится Организации американских государств (ОАГ).

Существует еще одна тенденция в интеграционном процессе латиноамериканских государств. Она заключа­ется в сближении и в перспективе в интеграции с США, вплоть до создания общей с ними зоны свободной тор­говли в западном полушарии. В 1992—1994 гг. участни­цей Североамериканской зоны свободной торговли — НАФТА (США и Канада) — стала Мексика. Венесуэла, Колумбия, Чили выразили желание вступить в НАФТА.

С конца 90-х годов активно обсуждается вопрос о возможной “долларизации” — введении доллара в качестве единого платежного средства — в той или иной стране. Страны по-разному относятся к этой идее. Если Аргентина воспринимает эту идею благожелательно, то Мексика и Бразилия — отрицательно. В Эквадоре попыт­ка ввести доллар стала одной из причин свержения в начале 2000 г. президента Д. Мауада Витта.

В настоящее время интеграционные объединения Ла­тинской Америки, в особенности МЕРКОСУР, быстрыми темпами развивают связи с Европейским сообществом. За минувшие 10 лет товарооборот увеличился в пять раз.

§31. СОВЕТСКИЙ СОЮЗ. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Советское общество после войны. Возвращавшиеся к мирной жизни люди питали надежду на то, что в стране после войны начнутся перемены. Рабочие надея­лись, что будут отменены жестокие предвоенные законы, предусматривающие уголовное наказание за двадцати­минутное опоздание. Колхозники мечтали, что появится больше возможностей работать в личном хозяйстве. Интеллигенции казалось, что теперь наступит время, когда можно будет свободно творить.

После окончания войны произошли изменения гра­ниц Советского Союза. С согласия союзников по анти­гитлеровской коалиции к Советскому Союзу отошли Южный Сахалин и Курильские острова. На северо- западных границах, в соответствии с договором между СССР и Финляндией, Союзу была передана область Печенга. В состав СССР, по решению Потсдамской кон­ференции, вошла часть Восточной Пруссии.

Принадлежность данных территорий была подкрепле­на соответствующими международно-правовыми доку­ментами.

Укрепление тоталитарного режима. Победа в тяже­лейшей войне, достигнутая в значительной степени в результате героизма народа и отказа от бюрократиче­ских крайностей системы, создала в послевоенный пери­од уверенность в том, что именно действующая система руководства является наилучшей. В годы войны репрес­сии в отношении партийно-политического аппарата были, по сравнению с предвоенным периодом, незначительны­ми. Стало казаться, что худшие времена теперь позади и люди смогут без опаски работать при существующей системе отношений. Большинство работников выдвину­лись на освободившиеся места после “большого террора” и, пройдя годы войны, уверовали в непогрешимость административных методов руководства, поэтому тота­литарный режим еще более укрепился.

Состояние народного хозяйства. Ущерб, нанесенный стране агрессором, был огромен. Много крупнейших пред­приятий было разрушено. К их восстановлению государ­ство приступило еще в годы войны, по мере того как освобождались занятые врагом территории. Но восстанов­ление народного хозяйства началось только после победы.

В годы первой послевоенной пятилетки страна жила трудно. Были сняты лишь некоторые ограничения воен­ного времени: восстановлены 8-часовой рабочий день, ежегодные отпуска, отменены обязательные сверхуроч­ные работы. Хотя в эти годы внедрялся выпуск неко­торых новых видов промышленной продукции, но реша­ющих изменений не произошло. Внедрение научно-тех­нических достижений было сконцентрировано на обо­ронной промышленности, совершившей рывок в ядерно- ракетной области. Главным методом руководства оста­вался принцип “так надо”. Процветали штурмовщина, авралы, сверхурочные работы. В 1950 г. было объявле­но, что пятилетний план выполнен досрочно.

Смерть И. Сталина. В октябре 1952 г. состоялся XIX съезд партии, переименовавший Всесоюзную Ком­мунистическую партию (большевиков) в Коммунистиче­скую партию Советского Союза. Это было большим со­бытием, так как съезды партии не созывались 13 лет.

Тем более неожиданными были события, развернувши­еся после съезда. И. Сталин предложил избрать узкое Бюро Президиума, но в его составе не оказалось преданных ему Молотова и Микояна. Решили создать в Бюро неус­тавную “пятерку”, в которую вошли Сталин, Маленков, Берия, Булганин, Хрущев. В 1953 г. И. Сталин умер.

В сентябре 1953 г. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Н. С. Хрущев. В печати стали появляться статьи о вреде культа личности.

Н. С. Хрущев. Наступление “оттепели”. Н. С. Хрущев был ближе к нуждам крестьян, чем кто-либо другой из высших политических руководителей. Для решения про­блем сельского хозяйства, увеличения производства зер­на страна приступила к освоению целинных и залеж­ных земель.

Авторитет Советского Союза на международной аре­не основывался на той роли, которую СССР сыграл в разгроме фашизма и поддержке национальных интере­сов своих союзников.

Между государствами социалистической системы отно­шения строились на основе договоров о дружбе и сотруд­ничестве. Экономические отношения с 1949 г. координи­ровались Советом Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в состав которого вошли вначале СССР, Болгария, Венг­рия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран. Но механический подход в использовании советского опыта проявился и у них, в частности в про­ведении обязательной индустриализации с упором на строи­тельство предприятий-гигантов, в насаждении коллек­тивизации, в идеологизации и догматизации культурной жизни. По образцу СССР здесь были проведены репрес­сии не только в отношении “свергнутых классов”, но и против части партийного руководства.

Крупным достижением стало подписание государственного Дого­вора с Австрией. В мае 1955 г.

СССР совместно с другими вели­кими державами подписал Дого­вор о восстановлении независимой, демократической Австрии. “Отте­пель” в международных отноше­ниях была реальной и позволила многим странам по-иному взгля­нуть друг на друга.

XX съезд КПСС. В конце фев­раля 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. Подготовка к нему велась в традиционном для того времени духе — с многочисленными рапортами, вахтами, обяза­тельствами.

Н. С. Хрущев был глубоко уверен в главном — сис­тема, созданная в СССР, справедлива, исторически оп­равдана и способна продемонстрировать всему челове­честву чудеса в экономике, социальной сфере, духовной жизни. Необходимо только избавить ее от репрессивных извращений и хозяйственного аппарата.

Съезд выдвинул следующие задачи: обеспечить рост промышленного производства, подъем сельского хозяй­ства, ввести на промышленных предприятиях семичасо­вой рабочий день, провести пенсионную реформу, увели­чить темпы жилищного строительства, догнать и пере­гнать ведущие капиталистические страны по производ­ству важнейших видов промышленной продукции на душу населения.

Н. Хрущев в отчетном докладе раскрыл “механику” фальсификации дел НКВД, рассказал о том, что под­следственные подвергались пыткам, обрекались на смерть списками, их “признания” готовились самими работни­ками органов.

Однако, слушая или читая доклад, трудно было пред­ставить масштабы репрессий. Это делалось сознательно. В то время потрясение могло быть слишком большим, а реакция народа — непредсказуемой. Вина за репрессии возлагалась Н. Хрущевым исключительно на Сталина.

Он сознательно отводил от ответ­ственности ближайшее окружение Сталина, его соратников, к кото­рым принадлежал и сам.

Реабилитационные процессы продолжались ив 1957 г., когда были восстановлены Калмыцкая, Чечено-Ингушская, Кабардино-Бал­карская и Карачаево-Черкесская АССР. Однако официально не были реабилитированы немцы Поволжья, крымские татары, турки-месхетинцы, выселенные группы греков, болгар, представители других наро­дов, подвергшихся сталинской опале. Тогда партийно­го государственное руководство не приняло действенных мер для организованного возвращения переселенцев на их исторические земли.

В декларации от 14 ноября 1989 г. Верховный Совет СССР осудил практику насильственного переселения наро­дов как тяжелейшее преступление, противоречащее меж­дународному праву, Закону о репрессированных народах.

Советский Союз в 60-х годах. Вторая половина 50-х и начало 60-х годов были отмечены яркими событиями: освоение космического пространства; применение в мирных целях энергии атома; бурное развитие химической про­мышленности. Советский Союз вступил в эпоху научно- технической революции. Ее особенностью было то, что в первую очередь она происходила на предприятиях воен­но-промышленного комплекса. Это было связано как с необходимостью обеспечения обороноспособности страны, так и с отсутствием стимулов для ее внедрения в граж­данских отраслях промышленности. Но НТР прочно вхо­дила в жизнь. Возник романтический образ ученого — испытателя, физика. Научной молодежи посвящались поэмы, кинофильмы, романы. 12 апреля 1961 г. в кос­мос впервые полетел человек — гражданин СССР Юрий Алексеевич Гагарин. Это был триумф советской на­уки и техники. Руководство страны считало, что запус­ки космических кораблей, производство атомной энергии наилучшим образом свидетельствуют о безграничных воз­можностях социализма, делают его привлекательным для народов всего мира.

В конце 50-х годов стала расширяться география на­учных центров. Был открыт Сибирский филиал АН СССР, занимавшийся исследованиями в области математики, физики, биологии. Стали открываться научные учреждения, занимавшиеся исследованиями в области генетики.

Сельское хозяйство. После XX съезда КПСС хрони­ческие трудности с хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое. Покупка гибридных сортов кукуру­зы, внедрение американской технологии ее возделывания способствовали увеличению урожая зерновых культур и корма для скота, помогали справиться с проблемами сельского хозяйства. Как и прежде, колхозы не имели парков и укрытий для хранения техники в зимнее время, да и общий уровень технической культуры кол­хозников был еще низок. Но не было главного — свободы выбора формы хозяйствования. Господствовала непре­клонная уверенность в абсолютном совершенстве кол­хозно-совхозной системы, находившейся под присталь­ным вниманием партийно-государственных органов.

Далеко не всегда центральное руководство учитывало национальные особенности союзных республик, прояв­ляя стремление к единообразию экономической и соци­альной структуры во всех регионах страны.

С начала 50-х годов такие республики, как Казахстан и Туркмения, а несколько позже Узбекистан, получили значительные дотации из союзного бюджета на освоение целинных и залежных земель, строительство крупных электростанций.

Произошла децентрализация в управлении народ­ным хозяйством. Партия, по прямым указаниям Хру­щева, все более втягивалась в оперативное управление промышленностью и сельскохозяйственным производ­ством, подменяла собой государственные и правительствен­ные органы.

В марте 1963 г. “в целях дальнейшего совершенство­вания руководства промышленностью и строительством” был образован Высший Совет народного хозяйства СССР при Совете Министров СССР. Эта бюрократическая над­стройка создавалась над Советом народного хозяйства

СССР, Госпланом, Госстроем и Госкомитетом по коорди­нации научно-исследовательских работ. Таким образом, сбои в работе промышленности Хрущев и его окруже­ние пытались выправить путем воссоздания командно- административной системы сталинского типа.

Культурная жизнь общества: тенденции и противо­речия. В развитии культуры в конце 50-х — начале 60-х годов проявлялись противоречивые тенденции. Была реформирована система народного образования. Срок обучения в средней школе был увеличен до 11 лет, с 9 класса введены обучение рабочим профессиям и производственная практика, хотя материальная база и преподавательские кадры не соответствовали этим требованиям. Да и сами профессии, как правило, были связаны не с перспективными отраслями науки и техники, а с рутинным, технически отсталым производ­ством. С целью приближения к производству студен­ты технических вузов должны были работать часть учебного времени токарями, слесарями и т.п. От этих крайностей удалось избавиться лишь несколько лет спустя.

Политическое руководство страны стремилось удержать культуру в жестких рамках. Несмотря на это, были созда­ны такие высокохудожественные, проникнутые правдой и гражданственностью произведения, как поэма А. Т. Твар­довского “Теркин на том свете”, стихотворение Е. А. Евту­шенко “Наследники Сталина”, рассказ Э. Г. Казакевича “Враги”, роман Г. Е. Николаевой “Битва в пути”. Были напечатаны десятки документальных повестей и воспо­минаний, раскрывших читателям ужасы незаконных реп­рессий, бесчеловечного быта сталинских лагерей.

Смена политического руководства страны. 14 октяб­ря 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущеву поста­вили в вину нарушение принципов коллективного руко­водства, ухудшение отношений с Китаем. Н.С. Хрущев заявил, что бороться за власть не будет, написал заяв­ление об уходе на пенсию по состоянию здоровья. Пер­вым секретарем ЦК КПСС был избран JI. И. Б р е ж н е в.

Партийно-государственное руководство во главе с JI. И. Брежневым приступило к осуществлению нового, по его мнению, курса в политической и социально­экономической сферах. В политике главной стала тенден­ция на свертывание демократических преобразований. В сфере экономики ликвидировалась совнархозовская система территориального управления промышленностью. Вместо нее восстанавливались министерства, причем число их постоянно увеличивалось, и к середине 80-х годов их было около 100 союзных и 800 республиканских.

В сентябре 1965 г. было принято решение о проведе­нии экономической реформы. Суть предполагавшейся реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятия; создание на пред­приятиях фондов материального стимулирования; введе­ние твердой, не зависящей от прибыли, платы за исполь­зуемые предприятиями производственные фонды, т.е. сво­его рода введение продналога в промышленности; фи­нансирование промышленного строительства не путем вы­дачи безвозвратных дотаций, а через кредит; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями.

Во второй половине 60-х — начале 80-х годов задача повышения благосостояния народа провозглашалась глав­ной в экономической политике. Были увеличены денеж­ные доходы населения, что сыграло определенную поло­жительную роль в повышении жизненного уровня лю­дей. Но рост денежных доходов населения продолжал отставать от производства товаров и услуг. Миллионы людей рассматривали общественную социалистическую собственность как ничейную и считали естественным, когда представлялась возможность, перераспределить ее в свою пользу.

Особенности политической жизни страны. Характер­ной чертой политической жизни страны конца 60-х — начала 80-х годов стала интенсивная законотворческая работа. За эти годы были приняты десятки законода­тельных актов, охватывающих различные сферы жизни: от Кодекса о браке и семье до Закона о памятниках культуры. Однако большинство законов имели деклара­тивный характер, их положения не подкреплялись га­рантиями, а многие подзаконные акты, выпускавшиеся министерствами и ведомствами, сводили на нет благие намерения, закрепленные в законах. Фактически и в высших эшелонах власти, и среди значительной части населения получил распространение правовой нигилизм.

Большинство лиц из брежневского окружения рабо­тали с ним в Днепропетровске (Н. А. Тихонов, сменив­ший А. Н. Косыгина на посту Председателя Совета Ми­нистров, Н. А. Щелоков — министр внутренних дел и др.), в Молдавии (К. У. Черненко) и Казахстане. Важную роль в окружении Брежнева играли члены его семьи. “Брежневщина” оказала на политическую, социально- экономическую и духовную жизнь общества глубоко негативное влияние, став символом безнравственности, бесконтрольности и бессилия разлагавшейся админист­ративно-командной системы. После смерти JI. И. Бреж­нева пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Ю. В. Андропов, который вскоре скончался. Высший пост в партии и государстве был отдан малоизвестному, но близкому другу JI. И. Брежнева К. У. Ч е р н е н к о.

В большинстве стран Восточной Европы назревали кризисные явления в политической и экономической жизни.

В марте 1985 г., после смерти К. У. Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев. Он внес новые элементы в оценку ситуации в мире в целом. Изменился внешнеполитичес­кий курс страны, основанный на приоритете общечелове­ческих ценностей. К этому времени стали давать сбои две кампании, развернутые по всей стране: борьба с пьян­ством и борьба с нетрудовыми доходами.

В январе 1987 г. была провозглашена политика глас­ности. Все чаще в средствах массовой информации ста­ли появляться материалы о демократизации общества, возникли клубы в поддержку перестройки, гласности, обновления.

Переход к многопартийности начался в СССР с фор­мирования так называемых неформальных организаций.

К концу 80-х годов советская экономика оказалась в состоянии кризиса. Концепция ускорения, принятая как основа экономического развития в 1985 г., выявила свою несостоятельность.

При господстве административно-командной системы руководства не разрабатывалась и не проводилась серь­езная финансовая политика. Огромные средства расходо­вались на содержание бюрократического аппарата и военных, многомиллионные капитальные вложения омерт­влялись в тысячах незавершенных строек, практически неконтролируемой стала денежная эмиссия и т.д.

В июле 1990 г. состоялся XXVIII съезд КПСС, на котором партия показала свою неспособность реформи­роваться. За год после XXVIII съезда из рядов КПСС вышли около 4 млн, человек, многие перестали выплачивать членские взносы. Фактически прекратили свою деятель­ность комсомол и пионерская организация как молодеж­ная и детская структуры КПСС. Такое развитие собы­тий вело к укреплению агрессивно-реакционного крыла КПСС, побуждая его к активным действиям. После со­бытий 19—21 августа 1991 г. КПСС как всесоюзная организация фактически прекратила свое существова­ние. М. Горбачев сложил с себя обязанности Генерально­го секретаря ЦК КПСС. Процесс декоммунизации стал более динамичным.

Начало перестроечных процессов. Десятилетиями в СССР формально провозглашались равенство всех союз­ных республик, их суверенитет, однако не было реаль­ного отображения всего разнообразия исторического прошлого, экономического уклада, духовной самобытно­сти народов. Начало перестроечных процессов, казалось бы, не предвещало того, что именно национальные про­блемы выйдут на первый план и на повестку дня встанут вопросы коренной реформы всего союзного ус­тройства.

18 августа 1991 г. к М.С. Горбачеву в Форос, где он отдыхал, прибыли некоторые высшие должностные лица из государственных, военных и партийных структур и по­требовали санкционировать введение на всей территории страны, чрезвычайного положения.

В манифесте Государственного комитета по чрезвы­чайному положению (ГКЧП) говорилось о беспорядках в стране, об унижении советских людей за границей, обещались поддержка частной собственности, выделение 0,65 га земли на каждую семью, снижение цен, повы­шение заработной платы и обеспечение всех жильем.

Миллионы людей слышали такие обещания десятиле­тиями.

Уже к вечеру 19 августа у “Белого дома” России собрались тысячи людей, среди которых преобладала молодежь, а 20 августа во многих городах России и других республиках прошли митинги и демонстрации протеста. На следующий день, 21 августа, организаторы переворота, поняв, что их замысел не осуществился, вы­летели в Форос. Почти одновременно туда же вылетели

А.Руцкой и И. Силаев с сопровождением, чтобы доста­вить Президента СССР М. С. Горбачева в Москву. Заго­ворщики были арестованы, законность восстановлена.

Была приостановлена деятельность КПСС, объявлено о начале реформы КГБ с целью его окончательной ликвидации и замены службой разведки и контрразвед­ки, принято решение о радикальной военной реформе.

25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев подписал указ о снятии с себя функций Верховного главнокомандующего и заявил о своем уходе с поста Президента СССР. В этот же вечер с флагштока над Большим Кремлевским Дворцом был спущен красный флаг СССР и поднят бело-лазорево-красный флаг — российский стяг. 26 декабря одна из двух палат Верховного Совета быв­шего СССР, которую удалось собрать, — Совет респуб­лик — приняла Декларацию о прекращении существования СССР. Международное сообщество признало независи­мость всех бывших союзных республик.

Крах тоталитарного социализма. 40-летняя история тоталитарного социализма в Восточной Европе закончи­лась. Коммунисты, захватив здесь власть и начав “стро­ительство социализма”, обещали резкое ускорение разви­тия этих стран. Эта цель была достигнута в 40—50-х годах. Промышленность стала ведущей отраслью эко­номики. Б,ыло преобразовано сельское хозяйство. Боль­шинство жителей этих стран стали горожанами. Вырос образовательный уровень населения. Но, сумев с колос­сальными жертвами обеспечить рывок вперед к индуст­риальному обществу, тоталитарный социализм оказался неспособным решить проблемы высокоразвитого общества.

Распад СССР и образование Содружества Независи­мых Государств. В середине 70-х годов начали прояв­ляться первые признаки снижения темпов развития СССР и кризиса, а в 80-х годах они стали очевидными.

В девятой пятилетке (1971—1975 гг.) исчерпались воз­можности экономического развития СССР. Перемены, начавшиеся в СССР в 1985 г., коснулись и основ госу­дарственного устройства. Хотя СССР, по конституции, был союзным государством, но ни у одной из 15 союз­ных республик не было реальной власти. Поэтому они стали требовать большей независимости от Центра. Эти требования усиливались по мере ухудшения экономиче­ского положения, когда Центр оказался не в состоянии его остановить. На выборах 1989—1990 гг. сторонники усиления самостоятельности республик, вплоть до их отделения от СССР, неизменно одерживали верх. Наибо­лее сильным движение за независимость оказалось в Прибалтийских республиках, Казахстане, Армении, Гру­зии и Молдове. Начиная с 1990 г. союзные республики приняли декларации о независимости и провозгласили суверенитет.

При активном противодействии сторонников Б. Ель­цина в Москве деятельность ГКЧП была прекращена, а его руководители арестованы. В соответствии с вышед­шим указом власть всех исполнительных органов СССР была передана Президенту России. Указом Б. Н. Ельци­на здания и архивы Центрального Комитета Коммуни­стической партии, областных и районных комитетов партии, находившиеся на территории России, были зак­рыты и опечатаны. Коммунистическая партия лишилась прав на управление государством. В начале декабря 1991 г. руководители России, Украины, Белоруссии (Б. Ель­цин, JI. Кравчук, С. Шушкевич) подписали Беловежское соглашение и объявили о распаде СССР и образовании Содружества Независимых Государств. Было объявлено о предоставлении возможности вступления в СНГ быв­шим союзным республикам. Руководители государств Центральной Азии и Республики Казахстан встретились в Ашхабаде, проанализировали Беловежское соглашение и выразили желание войти в состав нового Содружества, и уже 21 декабря 1991 г. в Алматы было подписано это соглашение главами бывших союзных республик: Азер­байджана, Казахстана, Российской Федерации, Армении,

Кыргызстана, Таджикистана, Бело­руссии, Молдовы, Туркменистана, Узбекистана и Украины. После со­здания СНГ СССР прекратил свое существование. В соответствии с Алматинским соглашением, СНГ — это негосударственное объединение без права установления над ним национального контроля.

Распад СССР поставил перед новыми государствами множество проблем. Встал вопрос о Воору­женных силах. Сначала страны СНГ попытались сохранить объе­диненные Вооруженные силы, но затем каждая начала создавать собственные.

Большой вклад в создание и закрепление СНГ внес Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев. По его предложению между Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном было подписано Соглашение о едином экономическом пространстве. Созданы основы экономи­ческой интеграции стран СНГ.

Н. А. Назарбаев предложил создать Евразийский союз, надеясь, что в составе ЕАС страны СНГ быстрее начнут интеграционный процесс. В 1993 г. в состав СНГ вошла Грузия. Так в составе СНГ объединились 12 государств.

29 марта 1996 г. в Москве было подписано Соглаше­ние об углублении интеграции в экономической и гума­нитарной областях между Беларусью, Кыргызстаном, Казахстаном и Россией. Для приведения в действие это­го соглашения была создана исполнительная организа­ция Межгосударственный экономический комитет. Авто­ром этих документов был Президент Казахстана Н. А. Назарбаев. 28 апреля 1998 г. главы государств Беларуси, Казахстана, России и Кыргызстана подписали в Москве заявлейие '“Десять простых шагов навстречу нуждам народа”, в котором предусматривались следую­щие совместные действия: облегчение получения граж­данства; равенство и свобода всех наций перед таможен­ными и пограничными проверками; беспрепятственный провоз иностранной валюты через границу; свобода средств массовой информации (газет, журналов, радио, телевидения); равенство дипломов о высшем образова­нии, научных званиях и степенях; единые правила при­ема в высшие учебные заведения; развитие малых и средних предприятий. В конце 2000 г. Беларусь, Казах­стан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан создали Евра­зийское экономическое сообщество (ЮС), которое при­звано помочь развитию интеграции этих стран.

Раздел V. СТРАНЫ АЗИИ И АФРИКИ (1945—2004 гг.)

§32. ЯПОНИЯ. ЮЖНАЯ КОРЕЯ

Положение Японии после поражения во Второй ми­ровой войне. Подписав 2 сентября 1945 г. Акт о капи­туляции, Япония признала свое поражение в войне. Со­гласно решению Потсдамской конференции, американ­ские войска разместились на ее территории. Главные тенденции развития страны определял Союзный совет, в который входили представители государств, боровшихся против японского милитаризма, и Дальневосточная ко­миссия (ДВК). Старые политические партии были запре­щены, военные преступники осуждены Международным трибуналом. Образовались новые партии: Демократиче­ская, Либеральная, Социалистическая. В 1946 г. на выбо- pax первые две партии, получив большинство голосов, сформировали правительство, а в оппозицию перешли Социалистическая и Коммунистическая партии. ЛДП была образована в 1954 г. в результате слияния круп­ных буржуазных партий.

Народные массы терпели страшную нужду, не хвата­ло продуктов. Были разрушены производственные пред­приятия, и миллионы людей остались без работы. Упал курс национальной валюты. Большая часть земли при­надлежала помещикам.

Жители городов — рабочие, чиновники, мелкие соб­ственники — получили право создавать профсоюзы, уст­раивать забастовки, им был установлен 8-часовой рабо­чий день.

Экономическое развитие Японии. К 1945 г. из всех промышленных предприятий, работавших в 1937 г., со­хранилось 30%. Благодаря земельной реформе 1946— 1949 гг. вдвое увеличилось число крестьян, владеющих землей, начали развиваться фермерские хозяйства.

Япония быстро восстанавливалась благодаря помощи США. Конечно, давно сформированные промышленные отрасли с квалифицированными рабочими и инженера­ми, трудолюбие и дисциплинированность японцев были источником развития страны. Этому способствовало так­же выполнение заказов США, участвовавших в войне в Корее (1950—1953 гг.). В эти годы экономика Японии вышла на довоенный уровень, а в последующие годы достигла поразительных результатов. Мицуи, Хитачи, Мицубиси, Сони и десятки других крупных промышлен­ных и финансовых монополий стали выпускать новейшие товары и кредитовать другие страны,

В 50—60-х годах XX в. японские компании выгодно использовали достижения научно-технической револю­ции, широко применяли изобретения других стран. Осо­бое значение цридавалось качеству продукции, экономии сырья, электричества, рабочего времени, эффективному использованию и обновлению оборудования, установлению доверительных отношений между руководителями и ра­бочими и т.д. Вместе с тем зарплата японских рабочих была ниже по сравнению с зарплатой в других странах, рабочий день был длиннее, эксплуатация монополий жестче, а их доходы— больше. К тому же и правитель­ство оказывало прямое воздействие на развитие промыш­ленности, выделяя финансовую помощь концернам, предо­ставляя льготы, помогая в продвижении японских това­ров на иностранные рынки, участвовало в разрешении социальных противоречий. Особое внимание в экономике придавалось структурным изменениям.

Япония, несмотря на финансово-экономический кри­зис последних лет и рост стоимости нефти, сохраняет лидирующее положение в мире. На ее долю приходится около 12% мирового промышленного производства. Ее ВВП на конец 1999 г. равнялся 4,5 трлн. долларов.

Во внешнеторговом обороте Япония занимает 3-е место в мире после США и Германии. Золотовалютные резервы страны растут из года в год. Ее инвестиции в другие страны превышают 1 трлн. долларов.

Политическое положение Японии. Конец “холодной войны”, распад Советского Союза и крах идей социализ­ма оказали большое влияние и на Японию. В конце 80-х — начале 90-х годов почти все политические партии пере­жили серьезные потрясения. Они стали терять классо­вый или конфессиональный характер и пытались стать “народными” партиями, или “партией для всех”. Отдель­ные фракции ушли из ЛДП и образовали отдельные партии: Новую, Новых рубежей, Сакигакэ, Демо­кратическую, Партию Солнца. СПЯ пыталась путем переименования на Социал-демократическую (СДП) сохра­нить свое влияние. Последовал роспуск Партии демокра­тического социализма. Реформировалась “Комэйто”. ЛДП подверглась общественной критике за коррупционные скандалы, в которые были вовлечены многие ее боссы.

Не случайно на парламентских выборах весной 1993 г. ЛДП потеряла большинство в нижней палате. Впервые за 39 лет в стране был сформирован коалици­онный кабинет с участием оппозиционных партий во главе с М. Хосакава. КПЯ не вошла в состав правитель­ства, но поддержала его.

После краткого пребывания у власти Ц. Хаты было создано коалиционное правительство с участием ЛДП, СДП и новой партии — Сакигакэ во главе с лидером социалистов Т. Мураяма (1994—1996 гг.). Затем кабинет возглавил лидер ЛДП Р. Хасимото. Но он вынужден был уйти в отставку в 1998 г., когда партия не доби­лась желаемой победы на выборах в верхнюю палату парламента. Созданное вскоре правительство К. Об ути включало представителей Либеральной партии, а затем и Комэйто. Деятельность Обути была неожиданно пре­кращена в январе 2000 г. болезнью, которая привела его к смерти. Кабинет возглавил Е. Мори. Однако он не смог разрешить кризисные явления в экономике, да и в самой ЛДП были сильны позиции его соперников. В результате ожесточенной борьбы за лидерство в ЛДП в апреле 2001г. верх одержал Дз. Коидзуми, который возглавил правительство. Его кабинет носит коалицион­ный характер: в него входят Комэйто и Консервативная партия, которая была образована в ходе раскола Либе­ральной партии. Эта коалиция продолжает управлять страной.

Внешняя политика. Япония смогла восстановить от­ношения с другими странами только после подписания в сентябре 1951 г. мирного договора в Сан-Франциско. Социалистические страны во главе с СССР ставили воп­рос о выводе иностранных войск с территории Японии, об отказе Японии от островов, принадлежащих Совет­скому Союзу. Правительство Сталина не подписало мирный договор с Японией. В 1954 г. главой правитель­ства стал лидер Демократической партии И. X а т о я м а, выразивший готовность урегулировать отношения с СССР. В Москве такое же мнение выразило новое руководство страны в лице Н. Хрущева. 19 октября 1956 г. в Москве была подписана Декларация о прекращении войны между двумя странами и восстановлении дипломатических отношений. СССР дал согласие вернуть Японии часть островов.

В январе 1960 г., после подписания американо-япон­ского договора, СССР отказался вернуть Японии два острова из четырех. С тех пор эта проблема остается нерешенной.

Администрация США, заключив Пакт о безопасности с премьер-министром С.Есидой, расположила военные базы на Японских островах. Япония, используя войну в сосед­ней Корее, начала формировать военные силы.

Милитаризация страны и американо-японский дого­вор породили недовольство в обществе. В I960 г. был подписан новый американо-японский Договор “О взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности”. Этот договор продлевается каждые 10 лет. Обе державы тесно сотруд­ничают в военно-политической сфере. Торговый оборот Японии и США в 1995 г. составил 175 млрд. долларов.

В сентябре 1972 г. были урегулированы взаимоотноше­ния Японии с Китаем, в 1978г. между ними был подпи­сан мирный договор. Сотрудничество двух стран достигло самого высокого уровня; в 1997 г. их торговый оборот составил 60,8 млрд. долларов (Япония — Россия — около 4 млрд. долларов); японские инвестиции в КНР состави­ли 177 млрд. долларов.

Успешно развиваются отношения Японии с Казахста­ном. Японская сторона оказывает большую помощь в ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипа­латинском полигоне. С ее участием построен мост через Иртыш в Семипалатинске. Ее компании действуют в разведке и разработке газонефтяных месторождений и в других отраслях. Из Японии в Казахстан поступают оборудование, приборы, машины. Казахстанский экспорт в Страну восходящего солнца составляют в основном цветные металлы, редкоземельные элементы. Налажены дружеские отношения между руководством двух стран. Казахстан активно поддерживает стремление Японии стать постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Корея. В августе 1945 г. союзники разгромили япон­ских оккупантов и освободили корейский народ. После окончания войны Корея была разделена на две части по 38-й параллели.

В 1945 г. в Москве на заседании министров иностран­ных дел СССР, США и Великобритании при рассмотре­нии проблемы Кореи стороны договорились, что в буду­щем Корея станет единым демократическим государ­ством. Из представителей СССР и США была создана комиссия, которая получила задание разработать конк­ретные меры по формированию органов центрального правительства. В 1946— 1947 гг. комиссия приступила к работе, но из-за глубоких разногласий между США и СССР не смогла выполнить поставленную задачу.15 августа 1948 г. на юге Кореи, контролируемом арми­ей США, была провозглашена Корейская Республика. Гла­вой правительства стал Ли Сын Ман, долгие годы жив­ший в США. В том же году в северной части была образована Корейская Народно-Демократическая Республи­ка. В 1991 г. оба корейских государства стали членами Организации Объединенных Наций.

Особенности политического и экономического разви­тия Южной Кореи. В созданном при поддержке США государстве на протяжении 40 лет существовали дикта­торские порядки, и только в 80-х годах в этой стране сформировалось гражданское правительство. В начале 90-х годов в Республике Корея произошла перегруппи­ровка политических сил, в результате появились Демо­кратическая либеральная партия (ДЛП), Объединенная народная партия, Демократическая партия (ДП) и др. ДЛП в январе 1996 г. стала называться Партией новой Кореи. Ким Ен Сам, лидер ДЛП, одержал победу на президентских выборах в декабре 1992 г. Он явился

первым гражданским политиком, занявшим высокий пост главы государства.

Несмотря на нестабильность политической жизни, темпы экономического развития Южной Кореи росли быстро. Опираясь вначале на капитал США, а с конца 60-х годов — на японский капитал, Южная Корея пре­вратилась в высокоразвитую страну. В 1945—1951 гг. с помощью американских специалистов была осуществле­на радикальная аграрная реформа.

Опираясь на финансовую помощь иностранных госу­дарств, Корея в начале 60-х годов выбрала экспортный тип экономического развития. Для привлечения иност­ранного капитала правительство Кореи предоставило льго­ты. Благодаря кредитам быстрыми темпами стали разви­ваться отрасли тяжелой промышленности, увеличился выпуск продукции.

В 60—70-х годах крестьяне были освобождены от долгов по сдаче зерна, был установлен процент банков­ского кредита для фермеров. Подавляющее большинство фермеров вступили в созданные на капиталистической основе кооперативы.

Президентские выборы в январе 1998 г. принесли победу Ким Тэ Чжуну, который сформировал админи­страцию из соратников по ДП. При нем осуществлялась так называемая “политика солнечного тепла” по отно­шению к КНДР. Сеулом были предприняты инициати­вы по сближению с Северной Кореей, оказанию ей финансово-экономический помощи. Ким Тэ Чжун посе­тил Пхеньян и способствовал выходу КНДР из изоля­ции. Однако власти Пхеньяна так и не отказались от программы создания атомного оружия, испытали раке­ты большой дальности. Все это нанесло урон этому деятелю и его партии. В январе 2003 г. президентом был избран оппозиционный деятель Ро Му Хен, кото­рый настроен к политике КНДР более критично.

Казахстан имеет дипломатические отношения с обеи­ми Кореями, правда, посольство КНДР прекратило свою миссию в Алматы. На казахстанской земле действуют десятки южнокорейских совместных предприятий, нала­жены торгово-экономические и культурные связи между двумя странами.

§ 33. КИТАЙ. МОНГОЛИЯ. КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО- ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Победа Народной революции. В конце Второй миро­вой войны в Китае действовали две мощные политические группировки. Северо-восточными районами Китая руково­дила Коммунистическая партия, на остальной террито­рии господствовала партия Гоминьдан. Разгромив япон­ских империалистов в Северо-Восточном Китае, совет­ские войска отдали коммунистам оружие и боеприпасы Квантунской армии и армии Маньчжоу-го. Северо-Вос- точный Китай стал революционной базой Китая.

Правительство Гоминьдана установило взаимоотноше­ния с США и другими капиталистическими странами. Переговоры по объединению Китая мирным путем закон­чились неудачно. Противоречия в стране привели к граж­данской войне 1946—1949 гт. До 1946 г. преимущество было на стороне Гоминьдана. На территориях, находив­шихся в руках Коммунистической партии Китая, была осуществлена аграрная реформа, крестьянам предоставили землю. Народные массы перешли на сторону коммунистов.

В 1949 г. народно-освободительная армия Китая осво­бодила Пекин. В том же году она перешла р. Янцзы и завершила разгром армии Гоминьдана.

Образование Китайской Народной Республики. 1 ок­тября 1949 г. в Пекине была провозглашена Китайская Народная Республика. Первым ее признало правительство СССР. Правительство Чан Кайши перебралось на о. Тайвань.

Приход к власти китайских коммунистов полностью изменил положение в стране. В 1949—1952 гг. Коммуни­стическая партия Китая успешно осуществила аграрную реформу: 300 млн. крестьян получили 47 млн. га земли. Было покончено с помещичьим землевладением. Нацио­нализация предприятий крупных буржуа и иностранных капиталистов увеличила и укрепила государственную собственность. Эти реформы положили начало социали­стическим преобразованиям.

В 1950—1959 гг. СССР построил в Китае 256 круп­ных предприятий, обучил более 20 тыс. китайских инже­неров, оказал финансовую и военную помощь.

В 1954 г. в стране была утверждена новая конститу­ция. Политическую власть осуществляла Коммунисти­ческая партия Китая во главе с Мао Цзэдуном. Компак­тно проживающие некитайские нации получили автоно­мию в едином государстве.

Китайская Народная Республика в период “большо­го скачка” и “культурной революции” (1958—1969 гг.).

В середине XX в., когда в странах Европы с “тотали­тарным социализмом” наблюдались первые признаки кризиса, в Китае положение было другим. В 1958 г. руководители КПК, опираясь на результаты первой пятилетки, объявили политику “большого скачка”. Не считаясь с экономическими возможностями страны, в кратчайший срок было запланировано перейти к комму­низму, выполнив пятилетний план за два года, а 15-летний план — за пять лет. Политика “большого скачка” игнорировала опыт других социалистических стран. Мао Цзэдун и его сторонники объявили “народ­ную коммуну” в селах основным путем перехода к коммунизму. Каждая коммуна объединяла семьи более 20 тыс. крестьян. Имущество 740 тыс. производственных кооперативных хозяйств было передано 26 тыс. “народ­ных коммун”. Земля, дом, имущество, скот, домашняя птица, инвентарь становились общественной собственно­стью, произведенная продукция делилась между кресть­янами поровну. Крестьяне строем ходили на работу, получали в общественных столовых трехразовое пита­ние. После закрепления коммун в селах такие же ком­муны должны были открыться для городских жителей. Для ускорения индустриализации планировалось увели­чить количество предприятий с примитивным производ­ством и ручным трудом. На территории Китая было построено более 2 млн. простых печей для плавки ме­талла. Политика “большого скачка” и “народной комму­ны” привела к упадку сельского хозяйства и массовому недовольству трудящихся.

В середине 60-х годов в Китае развернулась кампа­ния “культурной революции”, которая имела целью дискредитировать противников Мао. В течение 10 лет царило беззаконие, погибли более 10 млн. человек без суда и следствия.

Китай в годы реформ и модернизации. 9 сентября 1976 г. на 83-м году жизни в Пекине скончался предсе­датель ЦК КПК Мао Цзэдун. Мао оставил Китай в кризисной ситуации. По официальным данным, в стране было 20 млн. полностью безработных, 8 млн. человек “искали” работу, 100 млн. человек голодали. Основные про­дукты питания и большинство непродовольственных товаров выдавались по карточкам.

После смерти Мао в руководстве партии и государ­ства образовалась группировка прагматиков во главе с Дэн Сяопином, которая выступала за модернизацию Китая.

Официальное решение о проведении в КНР широко­масштабной экономической реформы было принято на Пленуме ЦК КПК в декабре 1978 г., на котором высту­пил с докладом Дэн Сяопин (1904—1997 гг.).

Экономическая реформа началась в деревне. Стабиль­ность китайского общества и развитие китайской эконо­мики зависели прежде всего от развития деревни и улучшения жизни крестьянства. Народные коммуны были распущены и на смену им пришел семейный под­ряд, основанный на аренде земли. На начальном этапе реформ государственные поставки с крестьянского двора не превышали 20% годового урожая, а с 1984 г. состав­ляли не более 5%. Крестьянский двор получал в свою собственность земельный участок на 15—50 лет. Весь скот, включая крупнорогатый, свиней, овец, коз и птиц, был продан крестьянам. Были сняты всякие ограниче­ния на содержание скота. Составлялись контракты по государственной закупке производимой продукции. Эти государственные меры в деревне подняли дух крестьян, у них появился личный интерес к производству. Китай­ская деревня ожила. Госсовет КНР повысил на 10—15% закупочные цены на пшеницу, рис, кукурузу и соевые бобы. Крестьяне по своему усмотрению могли распоря­жаться излишками произведенной продукции.

Государство уделяло внимание и выделяло значитель­ные средства для обучения сельских жителей основам агротехники, механизации, химизации, ирригации и ме­лиорации. В сельских районах появились поселково­волостные предприятия. Эти предприятия представляли собой своеобразное сочетание сельскохозяйственных ферм и сельской индустрии, которые были способны произво­дить промышленную продукцию.

Реформа в сельском хозяйстве ускорила реформу в промышленности. С 1984 г. начались широкие экономические реформы в городах Китая. Предприятия полу­чили широкую самостоятельность, усилилась коммер­циализация государственных предприятий, сузилась сфе­ра директивного планирования, снабжения сырьем и оборудованием. Правительство создало свободные эконо­мические зоны с привлечением иностранного капитала.

Партийные комитеты теперь занимались лишь воспита­тельной работой среди населения, а не подменяли, как прежде, государственные хозяйственные органы. Началась реформа цен. Были установлены три вида цен: твердые, плавающие и свободные. Экономические реформы проводи­лись в условиях сохранения ведущей роли общественной собственности и отказа от массовой приватизации.

Несмотря на экономическое ускорение производства некоторых видов продукции, в стране обнаружились и негативные явления, такие, как коррупция, хищения, бандитизм, нарушения прав человека. В Пекине и дру­гих городах происходили народные волнения. В руководстве КПК оформилась группа либералов во главе с Генсеком Чжао Цзыяном, поддерживавших идею политической реформы. В Пекине и других городах прошли митинги и демонстрации с требованиями лик­видации монополии КПК и введения многопартийности, создания правового государства. По приказу правитель­ства воинские части разогнали демонстрантов. Чжао Цзыян был снят, новым Генеральным секретарем ЦК КПК стал Цзян Цзэминь.

Цзян Цзэминь на рубеже 90-х годов прошлого столе­тия сумел сплотить партию и массы вокруг лозунга “стабильности и развития” и далеко продвинуть Китай по пути социально-экономических преобразований.

Съезды КПК, прошедшие в период 80—90-х годов, неизменно поддерживали реформаторские идеи Дэн Сяо­пина. Состоявшийся осенью 1987 г. XIII съезд КПК принял концепцию начальной стадии социализма.

Последующие съезды партии поддержали идею пост­роения “социалистической рыночной экономики” и уг­лубления реформ в Китае.

В ноябре 2002 г. крупнейшая политическая партия мира (66 млн. человек) сменила своих лидеров. 76-летний Цзян Цзэминь ушел в отставку с поста Генераль­ного секретаря. На должность Генерального секретаря ЦК КПК был выдвинут 50-летний Ху Цзиньтао. В 2003—2004 гг. он занимал посты Председателя КНР и Председателя Центрального Совета КНР.

Страна разрешила проблему обеспечения 1,3 млрд. населения питанием и одеждой, подняла жизнь народа до среднезажиточного уровня. Со среднегодовыми темпа­ми прироста ВВП в 9,3% КНР вошла в шестерку крупнейших экономик мира. Свидетельством роста меж­дународного веса КНР и его открытости внешнему миру стало вступление Китая в ВТО (Всемирную торговую организацию). XVI съезд КПК поддержал идею Цзян Цзэминя о приеме в Компартию передовых представите­лей буржуазии, утвердил новые стратегические направ­ления национального развития. Это выполнение задач 10-й пятилетки (2001—2005 гг.), увеличение ВВП к 2020 г. в 4 раза, завершение к середине XXI в. модер­низации и превращение Китая в процветающую, демок­ратическую, цивилизованную державу.

Активное включение страны в мировую экономику способствовало укреплению связей с мировым сообще­ством. В 1971 г. КНР заняла свое место в ООН. Чанкай- шисты были удалены из ее рядов. В 1978 г. был подпи­сан Договор о мире и дружбе с Японией, в начале 1979 г. установлены дипломатические отношения с США.

В течение ряда лет отношения между КНР и СССР были весьма натянутыми. Улучшение отношений с СССР произошло только после 1985 г., когда новое советское правительство согласилось выполнить ряд предваритель­ных условий Китая. Визит М. С. Горбачева в Китай в 1985 г. нормализовал отношения между двумя соседни­ми странами. Визит Президента Российской Федерации

В.В. Путина в Китай в 2001 г. закрепил дружественные взаимоотношения с КНР.

КНР имеет стабильные политические и экономические связи с многими государствами Юго-Восточной Азии.

Дипломатические отношения между Республикой Ка­захстан и Китайской Народной Республикой были уста­новлены 3 января 1992 г. Отношения между двумя странами развиваются на принципах взаимного уваже­ния, суверенитета и территориальной целостности, вза­имного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, а также мирного сосуществования.

Видное место в становлении двусторонних отношений имели взаимоотношения глав двух держав, их постоянные личные контакты. Экономические отношения двух сосед­них государств определяются соглашениями, которых уже более тридцати. Показатели торговых оборотов двух стран стабильно повышаются из года в год. Если в 1995 г. обоюдный товарооборот составлял 391 млн. дол­ларов, то к 1999 г. возрос до 600 млн. долларов.

Китайская Народная Республика выступила инициато­ром сотрудничества евразийских стран. Первая встреча глав государств Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана состоялась в Шанхае 26 апреля 1996 г.

Летом 2001 г. на совещании в верхах в Шанхае была учреждена Шанхайская организация сотрудничества (ИТОГУ Тогда же в ее ряды был принят Узбекистан.

Летом 2002 г. в Санкт-Петербурге при участии Цзян Цзэминя, В. Путина, Н. Назарбаева, А. Акаева, И. Кари­мова, Э. Рахмонова были подписаны основополагающие документы ШОС — Хартия, представляющая собой, по сути, устав организации; политическая Декларация и Соглашение о региональной антитеррористической струк­туре (РАЦ). В рамках ШОС были подписаны весьма важные соглашения: “Об укреплении доверия в военной области в районе границ” (1996 г.), “О взаимном сокра­щении Вооруженных сил в районе границ” (1997 г.).

В июне 2004 г. в Ташкенте состоялось заседание Совета глав Шанхайской организации сотрудничества, где были подписаны 10 важнейших документов: Ташкент­ская декларация по итогам заседания Совета глав госу­дарств, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных ве­ществ, Соглашение об установлении Дня ШОС (15 июня) и др. Правительство КНР приняло решение о выделе­нии 1 млрд. долларов на развитие торговли между странами ШОС. ШОС — не военный блок или замкнутый альянс. Это открытая структура, ориентированная на широкое международное сотрудничество. Ряд стран Азии выразили желание работать в составе ШОС (Индия, Па­кистан, Южная Корея). Штаб-квартира ШОС размещает­ся в Пекине.

Визит в Китай в мае 2004 г. Президента Казахстана Н. Назарбаева дал возможность подписать экономиче­ские соглашения стратегического характера. Речь идет о соглашениях о строительстве нефтепровода Атасу—Ала- шанькоу и узкоколейной железной дороги, которая свя­жет Китай, Казахстан и откроет путь в Европу.

Экономическое положение Китая. За годы реформ КНР достигла огромных хозяйственных успехов и стала эко­номическим гигантом мира. Прежде всего Китай добил­ся стабильного промышленного производства. Так, годо­вой объем производства стали составил 100 млн. т — первое место в мире. Годовые объемы добычи нефти составили 140—150 млн. т, угля—1,3 млрд. т.

Темпы роста развития экономики составили в 2003 г. 9,9%. Валовые сборы зерновых достигли в 1997 г. 492,5 млн. т. За последние пять лет завершено строитель­ство более 840 крупных и средних объектов, имеющих приоритетное значение для развития экономики КНР. Суммарные показатели ВВП в 2003 г. составили 1,34 трлн. долларов. По этому показателю в табели о рангах Китай твердо держится на 6-м месте в мире.

Тайвань. После разгрома Японии в 1945 г. Тайвань был возвращен Китаю. В 1949 г., после провозглашения Китайской Народной Республики, гоминьдановское пра­вительство во главе с Чан Кайши переместилось на Тайвань и здесь установило свою власть.

В 1949—1971 гг. официальное лицо Тайваня в соста­ве ООН представлял Китай.

Тайваньская экономика развивалась быстрыми темпа­ми. Через 40 лет развития свободного рынка Тайвань вошел в состав развитых стран. Свой путь “поразитель­ного” развития Тайвань начал с обновления сельского хозяйства. В 1950—1960 гг. он перешел на фермерский путь и увеличил производство продукции. Благодаря росту получаемого дохода, финансированию производ­ства была решена продовольственная проблема, усовер­шенствована сырьевая база пищевой промышленности.

Тайваньская проблема не решена до сих пор. Тай- ваньцы считают себя единственными законными преем­никами Китайской Республики, основанной в 1912 г. Сунь Ятсеном. Политические лидеры Тайваня считают, что его статус должен определить народ путем референ­дума. Активным поборником такой идеи является лидер Демократической прогрессивной партии (ДПП) Чэнь Шуйбянь, дважды (в 2000 и 2004 гг.) победивший на президентских выборах и избранный главой государства.

Пекин считает Тайвань провинцией Китая и не при­емлет всякую мысль о референдуме. Большинство стран, имеющих с Китаем дипломатические отношения, призна­ют Китайскую Народную Республику в качестве един­ственного законного правительства и не стремятся уста­новить с Тайванем каких-либо официальных контактов. В длительной дипломатической борьбе Пекин постепен­но одерживает верх. К настоящему времени Тайвань признают только 27 государств (страны Центральной Америки, Африки, острова Тихого океана, а в Европе только Ватикан). До начала 70-х годов большинство государств, за исключением социалистических стран, поддерживали тайбейское правительство.

Мировое сообщество уверено, что данная проблема решится мирным объединением Китая.

Гонконг (Сянган). В 1842 г. Китай передал о. Гонконг во владение Великобритании. К нему в 1898 г. были присоединены некоторые земли на суше. Так сформиро­валась английская колония. 19 декабря 1984 г. было подписано китайско- английское соглашение, по которому с 1 июля 1997 г. КНР устанавливала свой суверенитет над Гонконгом. В Гонконге в течение 50 лет будут сохранены прежние законы, а также статус свободного порта. Сянган, или Гонконг, стал регионом особого прав­ления администрации: по принципу “в одном государ­стве— две системы”.

Сегодня Гонконг — крупнейший торгово-финансовый и промышленный центр. Его торговый оборот за год превы­шает более 104 трлн. долларов. На его территории дей­ствуют 50 тыс. заводов, 250 банковских учреждений. 90% продукции Гонконга идет на экспорт во многие страны мира.

Монголия во второй половине XX в. По опыту СССР Монголия взяла курс на скорое построение социализма. Начиная с 1948 г. экономика Монголии перешла к по­стоянным пятилетним планам. В развитие хозяйства и культуры Монголии внесли свой вклад Чехословакия, ГДР, Венгрия, Болгария, Румыния.

Переход полуфеодального кочевого животноводства Монголии на путь сельскохозяйственной кооперации ра­стянулся на многие годы и имел два периода.

В первом периоде (30—40-е годы XX в.) развивались простые виды кооперации. Поголовье скота находилось в частной собственности аратов, а выпас скота, заготов­ка кормов, строительство животноводческих помещений осуществлялись на общественной основе. К 1940 г. чис­ло кооперативов достигло 91, а к 1954 г. их было 183.

После Второй мировой войны начался второй этап кооперирования сел. В 50-х годах простые виды коопе­ративов были подняты до уровня сельскохозяйственных объединений (СХО). СХО представляли собой высокораз­витый вид коллективного хозяйства. В 1959 г. было объявлено о победе социалистических производственных отношений, в СХО вошли 99% аратов. В 1960 г. была принята новая конституция.

В 50—80-х годах все предприятия находились в государ­ственной собственности, усилилась роль плановой эконо­мики, сохранилось политическое господство одной партии. Ни капиталистический путь развития, ни социалисти­ческий не оправдали надежд народа. МНР оставалась отсталой страной.

Руководивший партией и правительством в течение 32 лет Ю. Цеденбал всячески способствовал укреплению

“сталинской модели” социализма в Монголии. Демокра­тические структуры в стране сохранялись на бумаге.

К 80-м годам XX в. экономика Монголии оказалась в застое и кризисе, а народ — в бедственном положении. Поголовье скота не росло, оно не смогло достичь уровня 1965 г. Большинство вспаханных земель было подверже­но эрозии.

В 1988 г. МНРП заявила о необходимости перестрой­ки и обновления. Ю. Цеденбал был исключен из рядов МНРП. Но и новый руководитель Ж. Батмунх не торо­пился исправлять положение в стране.

Изменения в Восточной Европе и СССР повлияли на фор­мирование оппозиции в Монголии. Она организовывала собрания, митинги в селах и городах, критиковала пра­вительство, требовала демократических преобразований.

В мае 1990 г. был принят закон, открывший путь для многопартийности в Монголии. Через некоторое время в стране было зарегистрировано 14 политических и партий­ных организаций.

Летом 1990 г. в Монголии состоялись выборы в выс­шие органы государственной власти. Несмотря на уве­ренную победу МНРП, руководство партии не отважи­лось на формирование однопартийного кабинета. Учиты­вая новый расклад сил, МНРП согласилась на формиро­вание коалиционного кабинета с участием представите­лей Социал-демократической партии, Партии националь­ного прогресса, Демократической партии.

4 сентября 1990 г. Великий народный хурал ввел президентскую форму правления и избрал первого прези­дента страны П. Очирбата. С 1992 г. вступила в силу новая конституция, согласно которой официальным на­званием страны стало “Монголия” (Монгол Улс). Консти­туция провозглашала главной целью строительство “гу­манного, гражданского, демократического общества”.

Переход монгольского общества на рельсы рыночных преобразований был весьма сложным. В 1991—1992 гг. бывшие 255 кооперативов были преобразованы в акци­онерные компании. Все поголовье скота (31,3 млн. голов) передано в частные руки аратов. Свыше 70% всех госу­дарственных промышленных и сельскохозяйственных предприятий приватизированы. В этот период начались

кампании по пересмотру оценки деятельности X. Чойбал- сана и Ю. Цеденбала. С именем Ю. Цеденбала стали связывать застойные явления в монгольском обществе.

В обществе бушевали страсти, люди требовали быст­рых и глубоких перемен. В этой обстановке был принят ряд политических и организационных решений в МНРП и государстве, нацеленных на устранение негативных, последствий авторитарно-бюрократического режима. Ю. Цеденбал был исключен из рядов МНРП, лишен воинского звания маршала МНР, правительственных наград. Он стал объектом острой и шумной критики.

Парламентские и президентские выборы 1996 г. при­несли значительный успех оппозиционным силам, объе­динившимся в блок демократического союза. В Великом государственном хурале 80% депутатов были сторонни­ками реформ. Новым президентом Монголии был избран сторонник реформ Н. Багабанди. Новое руководство страны стремилось к продолжению рыночных преобра­зований. Вторая половина 90-х годов втянула Монго­лию в сложную экономическую ситуацию.

В 1995 г. был собран один из самых низких за после­дние десятилетия урожай зерновых. Более 50 тыс. человек официально числились в списке безработных. Уровень жизни населения с 1991 г. снизился вдвое. Каждый тре­тий монгол имел доход менее 10 долларов. Жители сель­ской глубинки были лишены возможности обучать детей в школах. Суровые зимы 1998—1999 гг. нанесли суще­ственный вред поголовью скота. Только в 1999 г. при­шлось отправить на бойню свыше 2,5 млн. голов скота.

В таких условиях большинство населения стало сим­патизировать МНРП (коммунистам). Народ Монголии встретил на “ура” указ президента Н. Багабанди о воз­вращении покойному Ю. Цеденбалу (умер 20 апреля 1991 г.) его наград и званий. Четырехлетнее пребывание у власти представителей демократической коалиции вы­звало в народных массах разочарование.

Поэтому очередные выборы 2000 г. в высшие органы народной власти проходили в обстановке небывалой активности трудящихся масс (аратов). Выборы стали триумфом Монгольской народно-революционной партии (МНРП), завоевавшей 72 места из 76 возможных. Ее

42-летний лидер Намбарын Энхбаяр стал премьер-мини­стром — главой правительства.

Монголия в условиях новой международной полити­ки стремится отстаивать принципы политики “откры­тых дверей”, приоритетности азиатского направления политики, деидеологизации внешней политики, прагма­тизма во внешнеполитической деятельности. Монголия придерживается равнозначных отношений с Россией и КНР. Налажены монголо-американские связи. Стабиль­но развиваются двусторонние связи с Японией, Респуб­ликой Кореей, Сингапуром.

Дипломатические отношения между Казахстаном и Монголией установлены 22 января 1992 г. Постепенно между двумя государствами наметился разветвленный механизм отношений. В октябре 1993 г. состоялся пер- |»ый официальный визит Президента Казахстана II. А. Назарбаева в Монголию. В ходе визита был под­писан Договор о дружественных отношениях и сотруд­ничестве. Экономические отношения Казахстана с Мон­голией регулируются Соглашением о торгово-экономиче­ском сотрудничестве 1992 г.

13 марта 1998 г. состоялся официальный визит Пре­зидента Монголии Нацагиина Багабанди в Алматы, ук­репивший пути развития дружественных двусторонних отношений. В ходе встречи с монгольской делегацией Президент Казахстана Н. А. Назарбаев уделил особое внимание проблемам углубления взаимоотношений двух стран и повышению уровня переговоров, о переезде проживающих на территории Монголии казахов на ис­торическую родину, о налаживании прямых связей об­ластей Казахстана с монгольскими аймаками, активиза­ции работы межправительственной казахстанско-монголь­ской совместной комиссии.

КНДР. 9 сентября 1948 г. в Северной Корее была про­возглашена Корейская Народно-Демократическая Республи­ка. Главой правительства этой страны стал Ким Ир Сен, а столицей государства — город Пхеньян. Начиная с 1947 г. в стране осуществлялись коренные демократи­ческие преобразования. Конфискованные участки поме­щиков были розданы крестьянам. Промышленность и транспорт стали собственностью народа.

В ходе Корейской войны 1950—1953 гг. число рабо­чих и специалистов сократилось на 26%, погибли 9 млн. человек, 84% из них были мирные жители. Для восста­новления разрушенного хозяйства корейский народ по­лучил помощь от СССР и других социалистических стран. Советский Союз оказал Корее безвозмездную помощь в размере 1 млрд. рублей. В 1953—1958 гг. общее количе­ство предоставленных социалистическими странами КНДР средств превысило 3 млрд. рублей. В 1958 г. заверши­лась работа по перестройке промышленности, сельского хозяйства, торговли на социалистический путь разви­тия. С 1957 г. КНДР работала по планам развития народного хозяйства.

В 1972 г. была принята новая конституция и введено президентское правление. Первым президентом стал Ким Ир Сен. В марте 1975г. Великое народное собрание уничтожило все виды налогов, обременявших народ. Цены на промышленные товары, ткани, обувь были сниже­ны.

В 60—80-х годах XX в. северокорейское государство под руководством Ким Ир Сена придерживалось идеи “Чучхе”, содержание которой состоит в следующем:

 независимость во внешней политике;

 вера только в собственные силы в экономической деятельности;

 защита страны только силами собственных войск.

В течение нескольких десятилетий в Северной Корее власть держит семья Кима. Сам Ким Ир Сен был у госу­дарственной власти в течение 47 лет. Он умер в 1994 г. в возрасте 82 лет. В годы правления Ким Ир Сена сделал политическую карьеру его сын Ким Чен Ир. В молодые годы он стал членом Трудовой партии Кореи, был секрета­рем Центрального Комитета, членом Военного комитета.

После завершения траура в 1997 г. в Пхеньяне про­изошло назначение Ким Чен Ира на высшие посты в государстве. Ким Чен Ир с 1991г. является Верховным главнокомандующим Корейской народной армии. 20 ап­реля 1992 г. ему присвоено звание маршала КНДР.

В стране сохраняется тоталитарная система. Народ­ное хозяйство переживает значительные трудности. Тем­пы прироста общественного продукта промышленного производства снижаются из года в год. Из 80 предпри­ятий, построенных при помощи СССР, многие бездей­ствуют. Не хватает сырья, запасных частей, комплекту­ющих материалов, перекрыты рынки сбыта. Сельское хозяйство страны также переживает затяжной спад. Холодные зимы и засушливые летние месяцы, продол­жающиеся с 1996 г., привели к резкому сокращению производства зерновых, в том числе риса и кукурузы. Страна, собиравшая в 70-х годах по 10—11 млн. т зер­новых, ныне может выдавать не более 4,8 млн. т. Пот­ребности КНДР в зерновых оцениваются в 7,8 млн. т. Правительство страны вынуждено вводить жесткие нор­мы распределения продовольствия. Крупнейшими доно­рами. КНДР выступают США, КНР, страны Европейско­го союза, Республика Корея. Главным торговым партне­ром Северной Кореи на протяжении долгих лет был СССР. Начиная с 1991 г. его место занял Китай. По­пытка КНДР создать ядерное оружие привела к ослож­нению отношений на Дальнем Востоке.

Дипломатические отношения между Республикой Ка­захстан и КНДР установлены 28 января 1992 г. В мае 1993 г. в Казахстане с официальным визитом находился Председатель Верховного народного собрания КНДР Ян Хен С о б. В октябре 1994 г. состоялся ответный визит в КНДР заместителя Председателя Верховного Совета Казахстана. Представители КНДР принимали участие во всех встречах должностных лиц по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Между двумя государствами проведена большая работа по формированию договорной базы двусторонних отно­шений. Товарооборот Казахстана с КНДР в 1996 г. составил 1,5 млн. долларов.

§ 34. СТРАНЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

Страны Индокитая. Распад колониальной системы Франции на полуострове Индокитай. В результате раз­грома Японии усилилась национально-освободительная борьба в странах Юго-Восточной Азии, и 2 сентября 1945 г. образовалась Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ). Ее первым президентом стал Хо Ши Мин (1945—1969 гг.).

Однако французские колонизаторы не хотели мирить­ся с потерей Вьетнама. Они развязали вооруженную интервенцию против молодой республики. Коммунисти­ческая партия страны мобилизовала народ на освободи­тельную борьбу. Эта трудная кровопролитная война длилась восемь лет (1946—1954 гг.). В начале войны преимущество было у Франции и она, опираясь на императора Бао Дая, приложила все усилия для унич­тожения ДРВ. В конце 1945 г. французские войска оккупировали Лаос и Камбоджу и восстановили в этих странах монархию.

В ходе войны патриоты Вьетнама освободили часть территории страны с населением в 20 млн. человек. 30 января 1950 г. СССР официально признал ДРВ и установил с ней дипломатические отношения. С 50-х годов в проблему Индокитая вмешались США. Они оказали Франции финансовую помощь: в 1952—1953 гг. вложили 314 млн. долларов, а в 1953—1954 гг.— 1 млрд. долларов.

Народы Вьетнама и Индокитая в своей справедливой борьбе получали поддержку социалистических стран и свободолюбивых сил всего мира. В 1954 г. в укреплении Дьен-Бьен Фу французские войска были разбиты. Это была победа народов Индокитая. В 1954 г. были подписа­ны Женевские соглашения. Франция вывела свои войска из Индокитая, но Вьетнам был разделен на две части по 17-й параллели временно, до проведения выборов. Однако США пытались не допустить объединения страны.

Агрессия США в Индокитае. Начиная с 1954 г. в Индокитае усилилось влияние США. Народ Южного Вьетнама поднялся на борьбу за свою свободу. В конце 1960 г. все патриотические силы объединились в Наци­ональный фронт освобождения Южного Вьетнама. Не остался в стороне от этой борьбы и народ Северного Вьетнама. Агрессивная война США в Индокитае про­должалась с 1965 по 1973 г., но окончилась их пораже­нием. 27 января 1973 г. было подписано Парижское согла­шение, согласно которому США вывели свои войска. В 1975 г. пал Сайгон.

Социалистическая Республика Вьетнам в 1976— 2004 гг. Историческая победа 1975 г. открыла новую страницу в истории вьетнамского народа — возможность строительства единого социалистического Вьетнама.

25 апреля 1976 г. состоялись всеобщие выборы в единое Национальное собрание страны, которое приняло решение о воссоединении Вьетнама. Страна стала назы­ваться Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ).

После объединения страны власти Вьетнама стали осуществлять насильственную коллективизацию сельско­го хозяйства. Частная собственность была изъята и передана государству. Классовая борьба развернулась в южной части. Все это дезорганизовало экономику. Насе­ление испытывало нехватку продовольствия, товаров пер­вой необходимости. Массы людей бежали из страны.

Во внешней политике СРВ ориентировалась на СССР. Вьетнам в январе 1979 г. вторгся в Камбоджу и сверг режим “красных кхмеров”, который поддерживался Ки­таем. В ответ на это Пекин в феврале-марте того же года нанес удар по Северному Вьетнаму, оккупировал три района СРВ. Правда, китайцы воевали недолго и ушли из Вьетнама. Но обстановка вокруг Камбоджи до конца 80-х годов омрачала международные отношения.

Выход из экономического кризиса стал возможен с проведением реформ во Вьетнаме. В сельском хозяйстве с 1981 г. стала внедряться система семейного подряда: крестьянство получило право на владение и пользова­ние землей, на свободную продажу своей продукции государству или на рынке по договорным ценам.

С 1986 г. начали осуществляться новые шаги по переходу Вьетнама к рыночной экономике. В городах Вьетнама была объявлена свобода деятельности всех экономических укладов, включая частнокапиталистиче­ские. Ликвидированы многие убыточные предприятия госсектора, отменены директивное планирование и кар­точная система. Допущена либерализация ценообразова­ния, разрешена свободная продажа золота и других драгоценных металлов, открыты коммерческие банки, разрешено свободное привлечение иностранного капита­ла. К началу 1993 г. СРВ дала разрешение на реализа­цию 555 проектов с участием капиталистических фирм, общей стоимостью 4,6 млрд. долларов. Частным пред­приятиям была разрешена внешнеэкономическая дея­тельность вплоть до создания совместных предприятий.

Экономические реформы 80—90-х годов расширили внутренний рынок, оживили предпринимательскую дея­тельность как на селе, так и в городе. Реформы резко под­няли темпы экономического роста вьетнамской экономи­ки: в 1987г.— на 3,6%, в 1997г.—на 9%.

В апреле 1992 г. была принята новая конституция СРВ, где за Коммунистической партией Вьетнама зак­реплена роль руководящей силы государства и общества. Съезды КПВ подтвердили необратимость рыночного кур­са страны.

СРВ признала независимость Казахстана 27 декабря 1991 г. Дипломатические отношения установлены 29 июня 1992 г.

В 1994 г. состоялись официальные визиты в Казах­стан министра иностранных дел и премьер-министра Вьетнама Во Ван Киета. Стороны выступили за расши­рение двустороннего политического диалога и подтвер­дили важность регулярного обмена мнениями по меж­дународным проблемам. Развитие и укрепление эконо­мических отношений ждут своего часа.

Лаос. В 1953 г. Франция признала Лаос независи­мым королевством. Борьба патриотических сил против правых, которых поддерживали США, продолжалась с 1960 до 1973 г. и завершилась выводом военного пер­сонала США с территории Лаоса в 1975 г. В декабре 1975 г. было провозглашено образование Лаосской Народно- Демократической Республики. ЛНДР приступила к стро­ительству основ социалистического общества, но, дос­тигнув заметных результатов, испытала застой, а затем кризис.

В ноябре 1986 г. IV съезд Народной демократической партии Лаоса решил провести реформы.

Экономическая реформа предусматривала: переход на путь хозяйственно-товарной экономики; предоставление свободы государственным предприятиям; перевод в част­ную собственность отраслей торговли и услуг; невмеша­тельство государства в развитие ценовых отношений; передачу земли в порядке наследственного владения кре­стьянам; объявление “открытых дверей” во внешнеэко­номической политике.

В ходе экономических реформ Лаос перешел к рыноч­ным отношениям, что помогло народному хозяйству выйти из кризиса, и 14 августа 1991 г. был принят Основной Закон. В соответствии с новой конституцией, экономика стала многоукладной. Была гарантирована свобода частной собственности.

Камбоджа. В 1975 г., после вывода войск США с тер­ритории Индокитая, политическую власть захватила ре­акционная пропекинская группа коммунистов — “красные кхмеры”. Политический лидер “кхмеров” Пол Пот ре­шил быстрыми темпами построить социалистическое об­щество. По его мнению, города стали очагами капитализ­ма. Все жители переселились в сельские коммуны, труд в коммунах проводился насильственным способом. Про­являвшие недовольство и неспособные трудиться рас­стреливались. За 2—3 года оборвались жизни 3 млн. ни в чем не повинных граждан.

В 1979г. патриотические силы Кампучии свергли ан­тинародный режим; была провозглашена Народная Рес­публика Кампучия.

Летом 1979 г. специально созданный трибунал в Пном­пене осудил Пол Пота и Иенг Сари как палачей своего народа, приговорив их (заочно) к смертной казни.

В мае 1981 г. состоялся съезд Коммунистической партии, делегатами которого были бывшие “красные кхмеры”, порвавшие с Пол Потом. Партия вновь была переименована в НРПК (Народно-революционная пар­тия Камбоджи). Народная Республика Камбоджа была признана на международной арене только странами со­циалистического содружества.

Вывод к концу сентября 1989 г. вьетнамских войск из Камбоджи создал условия для урегулирования кам­боджийской проблемы. Революционная власть, отдавав­шая приоритеты курсу строительства социализма, не смогла добиться стабилизации в стране. Среди камбод­жийцев укреплялся авторитет Н. Сианука.

В 1989 г. было принято решение о внесении попра­вок в конституцию, направленных на восстановление монархии и отказ от социалистического выбора Камбод­жи. В 1990 г. НРПК была переименована в Народную партию Камбоджи, а Народная Республика Кампучия — в государство Камбоджа.

В стране были разверну­ты силы ООН для конт­роля за прекращением бо­евых действий, проведения всеобщих выборов. При активном участии ООН в Париже была созвана Международная Парижс­кая конференция по Кам­бодже (МПК). 23 октября 1991 г. были подписаны соглашения о всеобъемлю­щем политическом урегу­лировании камбоджийско­го конфликта.

Весной 1993 г. состоя­лись выборы В Учреди- Камбоджа. Пагода буддистов тельное собрание. Партия сторонников Н. Сианука “Фунсинпек” (Единый нацио­нальный фронт за суверенную, независимую, цент­ральную, мирную и сотрудничающую Камбоджу) во главе с его сыном, принцем Ранаритом, одержала верх над Народной партией Камбоджи во главе с Хун Сеном. В сентябре 1993 г. была принята новая консти­туция. В соответствии с ней в Камбодже была восста­новлена монархия. Королем был провозглашен Норо­дом Сианук. Страна стала называться Королевство Камбоджа. Было создано коалиционное правительство с двумя премьер-министрами. Первый премьер-министр — принц Нородом Ранарит, второй премьер-министр — Хун Сен.

В стране сохраняется хрупкое равновесие. Междуна­родный контроль должен способствовать стабилизации камбоджийского общества.

Сингапур. В 1963—1965 гг. Сингапур находился в составе Малайзии, а в августе 1965 г. был объявлен незави­симым государством.

Промышленность Сингапура развивается быстрыми темпами благодаря притоку иностранных финансов. Столица Сингапур — самый крупный торгово-промыш­ленный, финансовый, транспортный центр в Юго-Вос­точной Азии, город, в котором сконцентрировались от­деления крупных мировых банков. Вклад иностранных инвестиций составляет более 10 млрд. долларов. Важ­ная часть экономики — внешняя торговля. В 1987 г. доля экспорта Сингапура достигла 28 млрд. долларов, а доля импорта — 32 млрд. долларов. Особенно развиты нефтяная и каучуковая промышленность, отрасли элек­тротехники, оптика и судостроение.

Индонезия. Независимая Индонезийская Республика была провозглашена 17 августа 1945 г. Но и после провозглашения независимости Индонезия еще в течение ряда лет не могла приступить к социально-экономиче­ским преобразованиям, так как сразу же началась ин­тервенция со стороны бывшей ее метрополии. Четырехлет­няя вооруженная борьба в Индонезии (1945—1949 гг.) не принесла Голландии успеха, опрокинула ее расчеты восстановить колониальное господство. Разгром в 1958— 1960 гг. основных сил внутренней контрреволюции при­вел страну к определенной политической стабилизации. По Конституции 1960 г., президент страны Ахмед Су- карно утратил часть своих неограниченных полномочий, которые отошли к парламенту и правительству. В то же время значительно возрос авторитет армии и ее верхушка стала претендовать на роль самостоятельной политической силы.

В 1952—1959 гг. в борьбе за политическую власть в Индонезии было заметно тайное соперничество трех раз­нородных политических групп:

 мусульманских политических партий;

 индонезийской армии;

 Коммунистической партии Индонезии.

В этих условиях Ахмед Сукарно перешел к политике “направляемой демократии”. В ее основе лежала идея сохранения национального единства путем замены “им­портированной западной либеральной демократии” на “исконно индонезийскую” с ее патриархально-общинны­ми институтами:

 “готонг-ройонг” (взаимное сотрудничество группи­ровок);

 “муфакат” (единодушное всеобщее согласие сторон);

— “мушаварах” (компромисс на базе всестороннего обсуждения).

Предлагалось создать “правительство взаимного сотруд­ничества”, подотчетного президенту, а не парламенту.

Компартия Индонезии, руководство армии, некоторые политические группы страны поддержали действия А. Су- карно. В 1960 г. распускается парламент. Законодатель­ная и исполнительная функции власти были переданы президенту. Новый порядок должен был опираться на принципы НАСАКОМа — сплав из идей национализма, религиозности и коммунизма. Ахмед Сукарно полагал, что осуществление принципов НАСАКОМа составит ос­нову “индонезийского социализма”. Правительство уде­ляло большое внимание национализации иностранной собственности, ограничению свободы иностранного капи­тала, стремилось обеспечить трудящихся продовольстви- ом, одеждой и обувью. В эти годы Коммунистическая партия Индонезии, имея в своих рядах 3,5 млн. членов, стала крупнейшей политической партией страны. Руко­водство Компартии Индонезии и сам А. Сукарно все более подпадали под влияние Китая.

Такой оборот событий сильно озаботил правое крыло национальной буржуазии и генералитет армии. Эконо­мическое положение страны было весьма тяжелым. Осо­бенно обострялось продовольственное обеспечение насе­ления необходимыми продуктами. В 1965 г. в стране производилось лишь 40% необходимого зерна. Разбаза­ривание иностранных кредитов, растущая коррупция во всех сферах государственного управления, заморажива­ние заработной платы рабочих и служащих, уменьшение закупок потребительских товаров вызвали хаос в эконо­мике страны. Все это подрывало доверие населения к политике правительства.

В ночь на 1 октября 1965 г. состоялась попытка двойного переворота. Сначала власть попытались взять молодые офицеры, поддерживавшие идеи Ахмеда Сукар­но. Но у них не было четкого плана и координации действий, что позволило одержать победу армейскому руководству во главе с генералами Насутионом и Су- харто. Решением от 11 марта 1966 г. функции главы исполнительной власти в стране были переданы пред- седа те лю Президиума кабинета и командующему сухо­путными силами Индонезии генералу Сухарто. 12 марта 1967 г. специальная сессия Консультативного конгресса постановила “лишить президента А. Сукарно всей адми­нистративной государственной власти”.

В 1968 г. президентом Индонезии стал Сухарто. Его власть на политической арене продолжалась до мая 1998 г. Его опорой были правые мусульманские партии, верхушка армии. Опираясь на политику “открытых две­рей”, режим Сухарто дал широкую дорогу иностранно­му капиталу. “Новый порядок”, основываясь на иност­ранной помощи, добыче и обработке нефти, способство­вал ускоренному развитию экономики. Успехи рыноч­ной экономики хозрасчета позволили за 30 лет поднять доходы на душу населения в десять раз, за чертой бедности проживало в три раза меньше индонезийцев, чем прежде.

Валютно-финансовый кризис 1997—1999 гг. подкосил многие страны Юго-Восточной Азии. Жестокий кризис, охвативший Индонезию, закончился уходом Сухарто с политической арены. Новые власти привлекли клан Сухарто и его самого к судебному преследованию. Их обвинили в присвоении более 40 млрд. долларов из казны государства. Как оказалось, сам президент присвоил 600 млн. долларов. Его дети, зять и другие родственни­ки понесли суровое наказание. После отставки Сухарто власть перешла к вице-президенту Хабибу, задачей ко­торого стала подготовка вполне демократических выбо­ров. 20 октября 1999 г. большинством голосов депута­тов Народного консультативного конгресса — высшего органа государственной власти — был избран новый прези­дент страны. Им стал 59-летний Абдуррахман Вахид  представитель общественно-религиозной мусульманской организации “Нахдатул Улама”.

Вице-президентом страны была избрана дочь первого президента Индонезии А. Сукарно — Мегавати Сукарнопутри. Она представляла Демократическую партию Ин­донезии и пользовалась большой популярностью среди му­сульманских и христианских кругов населения. В 2001 г. А. Вахид был отстранен от президентского поста ввиду его неспособности руководить страной. К тому же вы­явились факты, что он брал взят­ки от разных компаний. Прези­дентом была избрана 54-летняя Мегавати Сукарнопутри, кото­рая проводила осторожную поли­тику.

Страна переживала весьма сложный период после кризиса 1999 г. Мусульманские волнения охватили крупные города в марте- апреле 2003 г. в связи с Иракской войной. Правительство Индонезии осудило действия США и Англии В Ираке. Политическая карьера Me- Мегавати Сукарнопутри гавати Сукарнопутри не была

длительной. На прямых президентских выборах в сентябре 2004 г. она потерпела неудачу. Президентскую гонку выиграл отставной генерал Сусило Бамбанг Юдхойо- но. Мегавати Сукарнопутри не явилась на торжествен­ную церемонию инаугурации, где должна была произне­сти поздравительную речь. Перед Юдхойоно стоят слож­ные задачи по борьбе с коррупцией, оздоровлению эко­номики страны и решению проблем безопасности.

§ 35. ИНДИЯ

Достижение независимости и провозглашение рес­публики. После окончания Второй мировой войны борь­ба за независимость приняла в Индии широкий размах. Против английского владычества выступили даже части Британской индийской армии, и 14—15 августа 1947 г. была объявлена независимость двух государств: Пакистана и Индийского союза. Это событие знаменовало собой свобо­ду для народа, жившего на протяжении двух веков в рабстве. Однако в дни празднования независимости по­гибло много людей. Обострились религиозные противо­речия между индусами и мусульманами. Индийский лидер К. М. Ганди (1869—1948 гг.), пытавшийся остано­вить бессмысленное кровопролитие, сам погиб от рук индийских террористов.

Из-за княжеств Джамму и Кашмир разгорелась вой­на между Пакистаном и Индией. Эта война была остановлена только 1 января 1949 г. Завоевание Индией и Пакистаном независимости положило начало развалу английской колониальной системы. Правительство Индии приступи­ло к разработке программы дальнейшего развития стра­ны.

Экономическое развитие Индии. Индия была слабо­развитой страной. Погромы и война с Пакистаном еще более обострили обстановку. В районах, отошедших к Пакистану, выращивалось 40% хлопка, 85% джута, 40% пшеницы, но большинство предприятий по их перера­ботке были расположены на территории Индийского союза. Из-за нехватки сырья здесь нарастал экономичес­кий кризис. Предприятия, банки, плантации в стране контролировались иностранным капиталом. Сельское хозяйство было не в состоянии обеспечить страну про­довольствием.

В 1947—1950 гг. правительство взяло под свой кон­троль железные дороги, порты, воздушные линии, средства связи, крупные электростанции, военные заводы, некоторые банки, принадлежавшие англичанам. Таким образом нача­лось формирование государственного сектора.

В 1950 г. Индийский союз стал Республикой Индией. Правительство возглавлял один из лидеров националь­но-освободительной борьбы Дж. Неру (1898—1964 гг.).

Позднее в государственный сектор вошли новые круп­ные предприятия. Экономическое развитие страны стало осуществляться по пятилетнему плану. В первой пяти­летке (1950—1955 гг.) правительство сделало упор на развитии аграрного сектора. По конституции, осуществ­ление этих мероприятий ложилось на плечи руковод­ства штатов, однако во многих районах бывшие прави­тели и помещики по-прежнему сохраняли свою власть. Крестьянские семьи владели только небольшими участ­ками земли, и, чтобы как-то прожить, они вынуждены были арендовать за большие деньги земли у помещиков. Благодаря аграрной реформе в 60—70-х годах началось  повсеместное использование тракторов, механической тех­ники, удобрений, новых сортов семян, электроэнергии.

С помощью, государства были построены крупные водохранилища, каналы и колодцы. Были созданы раз­личные кооперативы. Эти меры назывались “зеленой революцией”. Значительные результаты были достигну­ты в Пенджабе, Гуджарате и других штатах. С начала 80-х годов Индия перестала импортировать в большом объеме зерно. В 1993 г. было собрано 166 млн. т зерна.

Зарубежные страны помогали Индии в финансирова­нии, снабжали ее оборудованием, готовили специали­стов. Особая роль принадлежала в этом США, Велико­британии, Германии, Франции, Японии, Австралии, Ка­наде. Значительную помощь Индии оказывал СССР.

Усилились национальные монополистические группы Индии. Компании Тата, Бирла, Далмия-Джайн, М. Чет- тиор осуществляют свою деятельность и за рубежом. Быстрый рост населения (в 2000 г. — 1 млрд. жителей) и низкий жизненный уровень более 350 млн. человек тревожат индийское общество. Поэтому в городах Ин­дии часто встречаются лозунги “Кариби хатау” (“Нет — голоду”), “Бекари хатау” (“Нет — безработице”).

Политическое положение страны. Политическая жизнь независимой Индии развивается в очень сложных условиях из-за ее многонационального состава и полити­ческой религиозности. Несмотря на запреты, в отсталых районах до сих пор существует кастовая система. В стране имеется очень много политических партий и организаций. До 1977 г. у власти находился Индийский национальный конгресс. Его статус поднялся благодаря 1C. М. Ганди и Дж. Неру. JI. Б. Шастри (1964—1966 гг.), дочь Неру — Индира Ганди (1966— 1984 гг.), внук — Раджив Ганди (1984—1989 гг.), Н. Рао (1991—1996 гг.) были лидерами этой партии.

В конце 60-х годов обострился социально-политиче­ский кризис, внутри партии ИНК произошел раскол, руководителем раскольников стал М. Десаи. Сторонни­ки курса Неру, поддерживая И. Ганди, создали партию ИНК(И).

На выборах в парламент весной 1977 г. ИНК потер­пел поражение. Власть перешла к Джаната порти (На­родная партия), находившейся в оппозиции. Новое пра­вительство под руководством М. Десаи не смогло улуч­шить социальное положение народа. Разгорелась меж­доусобная борьба, среди сторонников М. Десаи появи­лись разногласия, и правительство ушло в отставку. После этого на внеочередных выборах вновь одержал победу ИНК, а И. Ганди снова вернулась к власти. В октябре 1984 г. она погибла от рук террористов.

Руководство ИНК предложило кандидатуру Раджива Ганди, сына Индиры Ганди, на пост лидера, и на выборах в декабре 1984 г. ИНК(И) одержал победу, наб­рав 401 из 508 голосов. Во время правления Р. Ганди “курс Неру” стал подвергаться изменениям: все шире развивалось частное предпринимательство, была начата приватизация, внедрялись свободные рыночные отноше­ния, хотя сохранился государственный сектор. Были предоставлены дополнительные льготы иностранному ка­питалу, стали развиваться новые отрасли производства. После соглашения с сепаратистами в Пенджабе и Асса­ме положение в стране стабилизировалось.

В результате внутренних противоречий через два года последовала отставка правительства. В 1991 г. во время парламентских выборов в результате взрыва, устроенно­го тамильскими террористами, Р. Ганди погиб. Этот тер­акт был совершен из-за отказа правительства Р. Ганди поддержать тамильских сепаратистов, живущих , в Шри- Ланке. В связи с этим возрос авторитет ИНК: на выбо­рах, проведенных в том же году, он выиграл. Против ИНК выступала религиозная партия Бхаратия Джаната парти (БДП).

В 1996—1999 гг. трижды были проведены парламент­ские выборы, трижды менялось правительство (А. Вад- жпаи, Д. Говда, И. К. Гуджарал). На выборах в марте 1998 г. БДП набрала большинство голосов и ее лидер А. Б. Ваджпаи возглавил правительство. В апреле 1999 г. оно пало. В 1998 г. руководителем ИНК стала вдова Р. Ганди — итальянка Соня Ганди. Она не смогла сформировать правительство. По указу президента про­шли парламентские выборы, к власти пришло новое коалиционное правительство под руководством А.Б. Вад­жпаи.

В годы правления кабинета Ваджпаи Индия добилась заметных успехов в экономическом развитии. Рост ее экономики достигал 5—7% в год, что является прекрас­ным показателем. Эти достижения не привели к смягче­нию жизни основной массы населения. Около 200— 250 млн. человек из общего количества населения жили в достатке, а 213 млн. имели очень низкий жизненный уровень — 1 доллар в день. Правящая Бхаратия Джана- та порти (Индийская народная партия) не смогла при­глушить межрелигиозные трения. В стране усилилась антимусульманская пропаганда. В этих условиях партия потерпела поражение на парламентских выборах в апре- ле-мае 2004 г. Победу одержала партия Индийский на­циональный конгресс (ИНК). Однако ее лидер С. Ганди отказалась занять пост премьер-министра и вручила его Махмохану Сингху, соратнику по партии. Это первый случай, когда правительство возглавлял представитель сикхской общины. С 2002 г. президентом Индийской республики был избран физик-ядерщик, один из отцов создания индийской атомной бомбы мусульманин Авул Пакир Абдул Калам.

Внешняя политика Индии. Индия является одной из стран, которая активно участвовала в укреплении мира во всем мире. Ее руководители и общественные органи­зации поддерживали стремление народов к свободе. Индия добивалась прекращения войны на Корейском полуост­рове, Ближнем Востоке, на территории Индокитая. По­литически и духовно Индия поддерживала вооружен­ную борьбу народов против колонизаторов (Алжир, Вьетнам, Ангола, Мозамбик, ЮАР, Зимбабве) и внесла огромный вклад в организацию Движения солидарности и проведение Бандунгской конференции, в формирование в 1961г. движения неприсоединения. Особое значение име­ла поддержка Индией борьбы за мир и разоружение. В 1954 г. провозглашение пяти принципов мирного сосуще­ствования премьер-министром Индии Дж. Неру и пре­мьером КНР Чжоу Эньлаем было оценено как истори­ческое событие. К сожалению, в 1959 и 1962 гг. между Китаем и Индией начались приграничные споры. По­зднее КНР создала свое ядерное оружие, начала укреп­лять Вооруженные силы. Опасаясь этого, Индия начала секретные исследования и в 1974 г. на полигоне Похран “в мирных целях” провела первое атомное испытание, а в начале мая 1998 г. — военные атомные испытания. Пакистан тоже создал свое атомное оружие и в конце мая 1998 г. провел шесть ядерных испытаний.

Индия находилась в дружественных отношениях с СССР. Они начались после смерти Сталина и продол­жались во время правления Н. С. Хрущева, JI. И. Брежнева. В начале августа 1971 г. между Москвой и Дели был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве. В это время народ Восточного Пакистана поднялся про­тив режима Яхья Хана. В этой войне Китай поддержи­вал Пакистан, а СССР — Индию. В результате на месте Восточного Пакистана образовалось государство Бангла­деш. М. С. Горбачев и Р. Ганди в целях дальнейшего укрепления отношений между Индией и СССР в ноябре 1986 г. подписали в Дели Декларацию о принципах безъ­ядерного и ненасильственного мира.

Между Индией и Казахстаном сложились доверитель­ные отношения, расширяется их научно-техническое и культурное сотрудничество.

§36. СТРАНЫ ЮЖНОЙ АЗИИ

Южная Азия— это политико-географическое простран­ство, в котором расположена группа стран. Они с древ­них времен развивались на одинаковой культурно-рели­гиозной основе, и истории их схожи. На протяжении многих веков здесь довлеет индийская цивилизация, сбли­жающая их социальную, религиозную и культурную жизнь. Широко распространены религии: индуизм, буд­дизм и ислам. В Индии и Непале большинство населе­ния — индусы, но в Индии немало и мусульман (140 млн.). В Пакистане, Бангладеш и на Мальдивских остро- нах основная религия — ислам, в Мьянме, Шри-Ланке и Бутане преобладает буддизм, вместе с тем в Мьянме имеются представители ислама, индуизма и христиан­ства. Эти страны получили независимость после Второй мировой войны. Поддерживая единство стран Азии и Африки, Индия, Пакистан, Мьянма, Шри-Ланка и Ин­донезия предложили созвать конференцию в Бандунге в 1955 г.

Страны Южной Азии поддерживали торгово-экономи- ческие связи больше с зарубежными странами, чем между собой. В 1985 г. была сформирована Ассоциация со­трудничества Южноазиатского региона (АСЮАР).

Пакистан.Независимость Пакистана была провоз­глашена 14 августа 1947 г. В него вошли северо- западные Западный Пенджаб, Синд, Северо-Западная Пограничная провинция и Белуджистан и северо- восточные районы Индостана (Восточная Бенгалия и округ Ассама-Синхет). Из-за разнообразия народно­стей социально-экономическое и политическое разви­тие Западного и Восточного Пакистана проходило по- разному.

Неразвитость политико-классовых отношений, отста­лость политического сознания привели к тому, что са­мое высокое положение в стране заняли военные. В таких условиях объединяющей страну силой стал ис­лам. После 1947 г. политическое преимущество принад­лежало Мусульманской лиге (MJI). Постепенно стали по­являться новые оппозиционные партии: Авами Лиг (На­родная партия), Азад Пакистан и др. Возникшие проти­воречия между Восточным и Западным Пакистаном могли нарушить единство страны.

В этих условиях 8 октября 1958 г. в стране произо­шел первый военный переворот и к власти пришел генерал Айюб-хан. Через два года он стал президентом и сконцентрировал всю власть в своих руках. Развивая индустриальное производство и проведя земельную ре­форму, правительство несколько стабилизировало обста­новку. Но положение народа оставалось крайне тяже­лым. Безработица и безземелье особенно ощущались в Восточном Пакистане (ВП). Основным требованием ВП было предоставление ему автономии — 1 марта 1962 г. была принята вторая конституция и установлена прези­дентская республика. На выборах 1965 г. Айюб-хан был избран президентом еще на один срок. В стране усили­вался территориальный национализм. Во главе борьбы за демократию, автономию и равенство стояла партия Авами Лиг (AJI), ее руководителем был шейх Муджибур Рахман. Министр иностранных дел Зульфихар Али Бхут- то в 1966 г. ушел в отставку и создал Пакистанскую народную партию (ПНП), которая также составила оппо­зицию правительству Айюб-хана.

Не сумев исправить положение, Айюб-хан вынужден был подать в отставку (март 1969 г.). К власти пришел генерал Яхья-хан. Он объявил в стране военное положе­ние и взял на себя президентские полномочия. В конце 1970 г. состоялись выборы в парламент страны и про­винциальные законодательные собрания. Несмотря на нажим военных, победу в ВП одержала партия Авами Лиг. Кроме того, она получила большинство мест и в центральном парламенте. По закону, ее лидер должен был формировать правительства в ВП и в центре. Но Яхья-хан и его окружение решились на арест М. Рах- мана и отмену итогов голосования. Это вызвало все­общее недовольство в Восточном Пакистане. Началось вооруженное восстание против режима.

Армия обрушилась на мирных жителей. Из ВП в Индию бежали около 10 млн. человек. Между Индией и Пакистаном началась новая война, третья по счету (первая — в 1947—1949 гг., вторая —в 1965 г.). В декабре армия Яхья-хана капитулировала в Дакке, и на карте мира появилось новое государство — Бангладеш.

Режим Яхья-хана рухнул. В Пакистане было создано правительство ПНП во главе с 3. А. Б х у т т о. Летом 1972г. Пакистан подписал с Индией Симлское соглашение и несколько урегулировал свои отношения. Пакистан вышел из состава СЕАТО и признал Бангладеш. Адми­нистрация Бхутто выдвинула три принципа: “Наша ре­лигия — ислам”, “Наша форма власти — демократия”, “Наша экономика — социализм”.

Была принята новая конституция (август 1973 г.). Страна стала называться Исламской Республикой Паки­стан, ислам был объявлен официальной государствен­ной религией. Был установлен федеративно-парламент­ский строй с целью сохранения единства народов.

Политика 3. А. Бхутто имела как сторонников, так и противников. В марте 1977 г. прошли выборы в парла­менты четырех провинций и страны в целом. Победите­лем была объявлена ПНП, и Бхутто вновь сформировал кабинет. Однако вскоре произошел военный переворот, который возглавил генерал Зияуль-Хак. Начались реп­рессии против деятелей ПНП. З.А. Бхутто был казнен. Исламские законы стали определять нормы обществен­ной жизни.

Запад сначала неодобрительно отнесся к военному режиму, но после вторжения СССР в Афганистан стал тесно сотрудничать с Зия уль-Хаком. Пакистан превра­тился в опорную базу, откуда оказывалась помощь мод­жахедам Афганистана.

Принятый в марте 1981 г. Временный конституцион­ный закон и введенные в 1985 г. конституционные изме­нения наделили Зия уль-Хака неограниченной властью. В августе 1988 г. Зия уль-Хак и группа его сторонников погибли в авиакатастрофе. Начался новый период в жизни страны. На парламентских выборах, в которых участвова­ли политические партии (ноябрь 1988 г.), победила ПНП и к власти пришла дочь З.А. Бхутто — Беназир Бхутто. Она дважды возглавляла правительство.

На выборах 1997 г. большинство голосов получила MJI и главой правительства стал Н. Шариф. В октябре 1999 г. в стране в четвертый раз установилось военное пра­вительство, его возглавил генерал Первез Мушарраф.

Таким образом, в 90-х годах в Пакистане усилилась нестабильность. Ее основные причины заключались в росте противоречий в социальных отношениях, в ухуд­шении условий жизни народных масс. Среднегодовой доход пакистанцев составляет 400 долларов, и Пакистан относится к одной из 45 бедных стран. Несмотря на это, в мае 1998 г. Пакистан провел шесть ядерных испытаний и тратил огромные средства на освоение атомного оружия и ракет.

Во внешней политике страны превалируют проблемы Кашмира и улаживания отношений с Индией. После испытания ядерных бомб в 1998 г. со стороны западных держав были введены санкции. В связи с событиями 11 сентября 2001 г. правительство Пакистана поддержа­ло усилия СНГ и мирового сообщества по искоренению терроризма, поэтому США, Англия, Япония пошли на смягчение своих позиций в отношении Пакистана. В 2002 г. значительно осложнились индийско-пакистанские отно­шения. Лишь под давлением извне обе страны пошли на переговоры и угроза новой войны была отодвинута.

Развиваются Пакистана-казахстанские отношения. Не­смотря на установление дипломатических отношений, торговые отношения пока налажены слабо.

Народная Республика Бангладеш. С образованием Народной Республики Бангладеш ею стала руководить партия Авами Лиг (AJI), а 10 января 1972 г. из заклю­чения вернулся М. Рахман. Через два дня была принята временная конституция страны, и М. Рахман возгла­вил правительство.

6 декабря 1972 г. была принята новая конституция и определены государственное устройство, права граж­дан и цели страны; установлена парламентская респуб­лика. В марте 1973 г. было сформировано новое прави­тельство. Социально-экономическое положение в стране было тяжелым. В 1972 г. из-за засухи люди голодали. В следующем году из-за энергетического кризиса в мире в несколько раз возросла цена на топливо. В казне не было денег на закупку зерна и нефти, и страна влезла в долги. Подорожали продукты и товары повседневного спроса, началась инфляция. Процветали взяточничество и преступность, народ не доверял правительству. В городах и сельской местности вооруженные отряды про­мышляли разбоем, тысячи людей погибли от их рук.

Военные экстремисты 15 августа 1975 г. обстреляли из танков дом М. Рахмана. Осталась в живых только его дочь, находившаяся вне дома. Новое правительство объя­вило военное положение и распустило парламент. Были запрещены партии, арестованы известные деятели. В ноябре главой правительства стал А. М. Сайим (став­ший затем президентом), а главой военного штаба — Зия ур-Рахман. Через год деятельность партий возобно­вилась.

В ноябре 1976г. Зия ур-Рахман стал Главноко­мандующим Вооруженных сил, а в апреле 1977 г. — президентом. В период его правления вместо секуляри­зации в статье конституции был записан принцип — “безграничность ислама”.

В начале 80-х годов страна пережила новые потря­сения. Был убит 3. Рахман, затем свергнут другой пре­зидент. К власти пришли военные во главе с генералом X. М. Эршадом, установившим жесткий порядок в стра­не. Однако и ему не удалось укрепить стабильность. В конце 1990 г. он ушел в отставку из-за непрекращав- шихся забастовок. Победив на выборах, главой прави­тельства стала глава Бангладешской национальной партии (БНП) Бегум Халеда Зия Рахман вдова погибшего Зия ур-Рахмана. Она правила страной пять лет.

На выборах в мае 1996 г. победила партия Авали Лиг (Народная лига) и правительство возглавила дочь М. Рахмана — Халида Вазид.

Мьянма получила независимость 4 января 1948 г. В своем развитии страна прошла несколько этапов:

 1948—1958 гг. — власть находилась у Антифашист­ской Лети народного сопротивления (АЛНС). В это время правительство возглавлял У Ну;

 1958—1962 гг. — переходный период после распада АЛНС. Временное правительство (1958—1960 гг.) воз­главлял генерал Не Вин. После выборов У Ну сформи­ровал новое правительство;

 1962—1988 гг. — приход к власти военной группи­ровки во главе с Не Вином. Была создана партия Бирманской социалистической программы, которая прави­ла единолично. При Не Вине страна оказалась в тисках голода и насилия.

В марте-августе 1988 г. страну охватили массовые забастовки и движения, а 18 сентября произошел но­вый военный переворот. Восстановлением законности и порядка в стране занялся Государственный совет. На парламентских выборах 27 мая 1990 г. победила Наци­ональная лига под руководством Су Чжи, дочери знаме­нитого Аунг Сана, возглавлявшего борьбу за независи­мость в 40-х годах. Но военная группировка не призна­ла ее победы и продолжает управлять страной с помо­щью силы.

В Шри-Ланке 4 февраля 1948 г. был принят Акт о независимости Цейлона. Эта страна в качестве домини­она входила в Британское Содружество наций, и до 1956 г. правительство возглавлял руководитель Объеди­ненной национальной партии (ОНП) Д. Сенанаяке. В 1951 г. из этой партии выделилась Партия освобождения (ПО), которая выступила за республиканский строй, вывод английских Вооруженных сил, проведение земель­ной и экономической ре­форм и т.д. На выбо­рах в 1956 г. победил Объединенный народный фронт (ОНФ) и во главе правительства встал С.Бандаранаике, ли­дер Партии свободы.

Эта партия в коалиции с левыми силами стояла у власти в 1956—1964,

1970—1977 гг. Она сно­ва пришла к власти в 1994 г. Политическая жизнь в стране была нестабиль­ной. После гибели С. Бандаранаике пост премьера заня­ла его жена Сиримаво Бандаранаике (1960 г.). В 1964 г. тамильцы, живущие в северных районах, выдви­нули идею о создании отдельного государства и начали вооруженную борьбу против центральной власти. В ре­зультате этого в стране долгое время не прекращается гражданская война. От рук сепаратистов организации “Тигры освобождения Тамил Илама” (ТОТИ) погибли более 35 тыс. человек, в том числе политические деятели. Каждый год на борьбу с экстремистами тратится 1 млрд. долларов.

В ноябре 1994 г. президентом на 6-летний срок была избрана госпожа Ч. Кумаратунге. С августа 1999 г. во главе правительства стоит ее мать Сиримаво Бандара­наике.

Непал — государство в Гималаях, оно сложилось в начале XIX в. Господствующее положение здесь занимал клан Рана, который оттеснил королевский двор от вла­сти. Государство было зависимым от Англии, которая формально признала его независимость в 1923 г. Под воздействием событий в мире в стране появились поли­тические организации, требовавшие установления кон­ституционной монархии. В соседней Индии в 1947 г. была создана партия Непальский национальный конг­ресс, которая взяла курс на вооружение, принципы гражданского неповиновения, выступала за принятие конституции. В 1948 г. ее деятельность была запреще­на. В 1951 г. с принятием конституции были отменены чрезвычайные права семьи Рана.

Пользуясь разобщенностью политических сил, двор осуществил переворот в декабре 1960 г., запретил все партии и установил личную власть короля. Новая консти­туция установила “систему панчаята” с неограниченны­ми полномочиями монарха и его чиновников на местах.

В 80-х годах происходит активизация оппозиции, воз­никают коммунистические группы. Некоторые из них предпринимают вооруженные действия против властей. Массовые демонстрации и забастовки заставили двор принять новую Конституцию 1990 г., по которой страна считается конституционной монархией. Законы прини­мают двухпалатный парламент и король. В апреле был образован кабинет с участием представителей Нацио­нального конгресса (НК) и Объединенного левого фронта (ОЛФ). В следующие годы усиливаются внутренние тре­ния в НК. На выборах 1994 г. победу одержала Компар­тия Непала — Объединенная марксистско-ленинская партия (КПН — ОМЛ), которая занимала прокитайские позиции. Ее правительство находилось у власти с нояб­ря 1994 по сентябрь 1995 г. Затем оно было сменено коалиционным кабинетом буржуазно-помещичьих партий. В 1997 г., с февраля по октябрь, функционировало правительство группы Национально-демократической партии (НДП) и Компартии. Эти объединения не могли разрешить противоречий ни в обществе, ни внутри са­мих партий. Расколы сотрясали и НДП, и Компартию. Компартия Непала (маоистская) (КПП (М)) возглавила вооруженную борьбу. Ее акты насилия, убийств, поджо­гов создали в стране хаос и даже угрозу ее безопасно­сти. Правительственные коалиции оказались нежизне­способными. Маоисты захватили контроль над частью территории Непала, террористические организации — над 35 дистриктами из 75. В 2001 г. один из принцев пошел на расстрел всей королевской семьи, и на трон взошел представитель побочной линии.

Сегодня Непал — отсталая сельскохозяйственная стра­на. 90% населения проживает в сельской местности. По классификации ООН, Непал — одно из беднейших госу­дарств мира. Официальной религией считается буддизм. Во внешней политике ориентируется на Индию.

§37. ИРАН. АФГАНИСТАН

Иран после Второй мировой войны. В послевоенные годы Иран был охвачен глубоким кризисом, население на себе ощущало дороговизну, нехватку потребительских товаров, последствия засухи. В результате вывода из страны войск СССР и Англии тысячи иранских граж­дан остались без работы. Внутренние и внешние проти­воречия вызывали разногласия в обществе. Националь­но-освободительная борьба, разгоравшаяся во всем мире, подтолкнула народ Ирана к антиимпериалистической борьбе.

В 1949—1953 гг. следствием нового подъема борьбы стала национализация англо-иранской нефтяной компа­нии, проведенная правительством М. Мосаддыка. За 1914—1950 гг. АИНК вывезла из Ирана 324 млн. т нефти и получила 5 млрд. долларов чистой прибыли. Налоги, которые компания заплатила стране, не превы­сили 8% прибыли.

19 августа 1953 г. в результате военного переворота под началом генерала Захеди кабинет М. Мосаддыка был лишен власти и к власти пришла иранская реакция.

В 1954 г. компании США, Англии, Франции, Голлан­дии организовали Международный нефтяной консорциум и стали получать большие доходы от иранской нефти.

Причины, ход и результат “белой революции”. В 1953 г. после военного переворота страна начала сбли­жаться с Западом. Иран вступил в Багдадский пакт (СЕНТО). Здесь работали 4600 военных советников США. В страну проникала западная культура. Правительству Ирана было поручено провести ряд реформ для смягче­ния назревших противоречий.

В 1962 г. начались реформы. Шах назвал их “белой революцией”. Они осуществлялись в 1962—1974 гг. и способствовали модернизации страны. Началась индуст­риализация страны, регулировался земельный вопрос, обновлялись системы просвещения и здравоохранения. В 1963 г. иранские женщины получили право голоса на выборах.

В ходе земельной реформы излишки земель помещи­ков государство скупало и продавало семьям безземель­ных и малоземельных крестьян: 3,2 млн. крестьянских семей получили землю. Государство заранее выплатило помещикам 70 млрд. риалов и собиралось получить эту сумму от крестьян через 15—20 лет.

С победой революции в феврале 1979г. была уничтожена шахская власть. Иран был объявлен Исламской Республи­кой. В соответствии с Конституцией 1979 г., главой государства стал религиозный руководитель Р. Хомейни. Вновь ожили исламские традиции и стали оказывать влияние на общественно-политическую жизнь государ­ства.

Иран в 80—90-х годах. В эти годы в иранском хозяйстве установился режим “исламской экономики”, которая поддерживала частное хозяйство и опиралась на помощь государства. Поддерживались мелкие и сред­ние предприятия, в стране проводились мероприятия по выполнению пятилетних государственных планов. Наря­ду с приватизацией внедрялись методы государственного контроля.

В сентябре 1980 г. Ирак поднял вопрос о границах и напал на Иран. Ирано-иракская война длилась восемь лет. Военные действия замедлили темпы развития эко­номики Ирана, было разрушено много сел и городов, погибли 350 тыс. иранцев.

После победы Исламской революции в экономике стра­ны возобладала централизованная модель развития, пре­дусматривавшая усиление государственного вмешатель­ства. Национализированные предприятия попали под контроль различных исламских фондов. Фонд обездолен­ных был собран на базе конфискованного имущества Фонда Пехлеви, который держал под своим контролем 1698 предприятий различных отраслей. Государственное

вмешательство в экономику не оправдало ожиданий, уже со второй половины 80-х годов она стала давать заметные сбои. В 1984—1985 гг. ВВП упал на 1,5 %, в 1985—1986 гг. — на 8 %. Падение ВВП происходило в условиях прироста населения страны. С 1976 по 1986 г. население увеличилось на 16 млн. человек. В результате резко упал жизненный уровень населения. Снижение ВВП было обусловлено падением производства в госсек­торе, особенно в нефтяной и обрабатывающей промыш­ленности.

В 1987—1988 гг. промышленность работала на 40 % своей мощности, а в 1988—1989 гг. — на 20 %. Многие предприятия горнодобывающей промышленности, нацио­нализированные после революции, из-за нерентабельно­сти бездействовали. Сумма дотаций на поддержание цен на потребительские товары и убыточным предприятиям госсектора составила 4 млрд. долларов.

После ирано-иракской войны начался процесс пере­оценки многих ценнностей. Для дальнейшего развития требовались реформы. Это отчетливо осознает нынеш­ний президент Мохаммед Хатами, повторно укрепив­ший свою власть в 2000 г. путем увеличения числа своих сторонников-реформаторов в меджлисе. Проду­манный и осторожный курс президента Хатами, привел к безболезненному пересмотру экономической политики. Поворотным моментом в изменении экономического кур­са стал пятилетний план развития (1989—1993 гг.), за­ложивший программу перехода экономики страны на рыночную основу. В плане предусмотрены возможности использования иностранного капитала в виде займов, кредитов и услуг. Такие изменения открыли пути для заключения миллиардных контрактов с ведущими за­рубежными компаниями на строительство и оборудова­ние высокотехнических производств.

Создание свободных рыночных зон открывает воз­можности для совместного действия государственного, частного и иностранного капитала, трансформирования экономических структур централизованной экономики в современное рыночное хозяйство.

В стране взят курс на приватизацию части государ­ственной собственности, на либерализацию цен. Боль­шая группа товаров лишена государственного ценообра­зования.

Государство отказалось от системы дотаций убыточ­ных предприятий. Комплекс предпринятых мероприятий дал неплохие результаты. Если первый пятилетний план развития (1990—1995 гг.) обеспечил ежегодный прирост ВВП на 6,5 %, то второй (1996—2001 гг.) дал уже 10 % прироста. Уровень бедности с 47% снизился до 17% от общей численности населения. С 1989 по 1996 г. произ­водство стали возросло с 1,5 до 6,0 млн. т, меди — на 350 %. Опережающее развитие получили машинострое­ние и производство военной техники.

Президент М. Хатами выдвинул формулу о необходи­мости “диалога цивилизаций” вместо “экспорта исламс­кой революции”. Новая формула М. Хатами открыла серию важных визитов высокопоставленных иранских государственных деятелей в Италию, Францию, Вели­кобританию, Россию, Казахстан.

Отношения между Ираном и Казахстаном развивают­ся на основе равенства и мира.

В ходе официального визита государственной делега­ции Республики Казахстан во главе с Президентом Н. А. Назарбаевым в Исламскую Республику Иран в октябре 1992 г. была подписана Декларация о взаимо­понимании и сотрудничестве между Республикой Казах­стан и Исламской Республикой Иран. Обе стороны дого­ворились принимать меры по углублению взаимовыгод­ного сотрудничества в политической, торгово-экономи- ческой, научно-технической, экологической, культурной и гуманитарной сферах на долговременной основе. Под­писан протокол о создании совместной межправитель­ственной комиссии по торгово-экономическому, промыш­ленному и научно-техническому сотрудничеству. Казах­стан получил возможность через иранские порты выво­зить нефть для продажи за рубежом.

Оба государства обратили особое внимание на меры по практической реализации соглашений и проектов в таких сферах, как развитие транспорта и коммуника­ций, добыча, переработка и транспортировка нефти, тор­говля и банковское дело, промышленность, строитель­ство и сельское хозяйство.

Визиты Президента Ирана Хашеми Рафсанджани в Казахстан, Президента Казахстана Н. А. Назарбае­ва в Иран (1996, 1999 гг.), Президента Ирана М. Хатами в Казахстан в 2002 г. значительно укре­пили сотрудничество двух стран в области нефтяной, газовой, перерабатывающей, горнодобывающей про­мышленности.

Президенты Казахстана и Ирана подписали совмест­ное заявление по вопросам Каспийского моря, в котором подчеркивалось, что само море и его ресурсы принадле­жат прибрежным государствам и только эти государства имеют право принимать решения по вопросам, связан­ным с различными видами деятельности на Каспии. Обоюдно важное хозяйственное значение имели межпра­вительственные соглашения в области транспорта: Со­глашение о воздушном сообщении (1993 г.), Соглашение о международном автомобильном сообщении (1993 г.), Меморандум о порядке транзита (1993 г.).

В общей сложности между Казахстаном и Ираном подписано свыше 40 документов, охватывающих почти все сферы торгово-экономического сотрудничества.

Афганистан. Особенности экономического и полити­ческого развития после Второй мировой войны. В по­слевоенные годы в экономику Афганистана внедрился капитал США и Западной Германии. Эти страны уделя­ли особое внимание обработке каракуля, строительству дорог и ирригационных сооружений. Земля находилась в собственности феодалов и богатых крестьян. Ухудше­ние условий жизни населения усилило внутренние со­циальные противоречия. Хозяева мелких и средних пред­приятий и крестьянские общины на селе создали оппо­зиционные группировки. В 1947 г. сформировалось мо­лодежное движение.

В 1950 г. была образована группа Ватан, представ­лявшая интересы мелкой буржуазии и буржуазной ин­теллигенции. Среди оппозиционных групп особо выделя­лись организации Нидем халък и Ангар. В рядах оппо­зиции действовала организация Национальный клуб, ко­торую возглавлял родственник правителя Афганистана Мухаммед Дауд. К 1952 г. на парламентских выборах оппозиционные группы проиграли. Они обвинили влас­ти в незаконности выборов и призвали своих сторонни­ков выйти на улицы.

В результате антимонархических выступлений военных 17 июля 1973 г. династия Захир-шаха лишилась власти. Была провозглашена Республика Афганистан, Руководите­лем молодой республики стал М. Дауд. Подавив демок­ратические силы, новое правительство добилось их из­гнания из страны.

Апрельские события 1978 г. 27 апреля 1978г. под на­чалом Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) был организован государственный переворот, в результате которого власть перешла к политическим си­лам, придерживавшимся коммунистического учения. Была провозглашена Демократическая Республика Афга нистан.

После победы Апрельской революции были сформи­рованы революционный совет и правительство рес­публики, обязанности председателя возложили на Н. М. Тараки. Господство одной партии, подавление оппозиции, игнорирование исламских традиций, перевод многоукладной экономики на социалистический путь раз­вития, преследование видных религиозных и буржуаз­ных деятелей показали, что эти силы действуют не в пользу народных масс. В ходе формирования нового строя в рядах правящей партии появились противоре­чия, началась борьба. Группа X. Амина очернила ру­ководителей партии, отстранила от должности Б. Карма- ля, А. Кадыра, С. Кештмандта. В 1979 г. она убила Н. Тараки и взяла власть в свои руки.

Народные массы не поддержали новую власть. В стра­не развернулась гражданская война. В нее втянулся СССР, послав войска для подавления моджахедов. Сверг­нув Амина, к власти пришел Бабрак Кармаль, а позже — Мухаммед Наджибулла, что изменило ситуацию в стране. На основе Женевских соглашений, в феврале 1989 г. вой­ска СССР были выведены из Афганистана.

Положение Афганистана в 1980—1990 гг. В годы междоусобиц в Афганистане погибли более 1 млн. чело­век, страна была разрушена и разорена.

После вывода армии СССР военные действия в Афга­нистане не прекратились. Объединенные оппозиционные силы усилили нападки на коммунистическое правительство. 28 апреля 1992 г. правительство М. Наджибуллы пало.

В Кабуле сформировалось временное правительство под началом Б. Раббани (таджика по национальности). С 1992 г. гражданская война в Афганистане преврати­лась в межнациональную войну. В Северном Афганис­тане с центром в г. Мазари-Шариф сформировалась по­литическая организация Исламское национальное движе­ние под началом генерала А. Дустума (узбек), которая встала на защиту национального единства узбеков в этом районе.

Быстро стало набирать силу движение молодых аф­ганских верующих — талибов, находившихся под влия­нием властей Пакистана. В сентябре 1996 г., захватив Кабул, они схватили и повесили М. Наджибуллу. Во­енные силы талибов оттеснили войска правительства Б. Раббани к северным районам и достигли пограничной линии Таджикистан — Узбекистан, обострив междуна­родные отношения в Центральной Азии.

Междоусобицы на афганской земле доставляют беспо­койство странам СНГ. В 1992 г. в Ташкенте был подписан Договор о коллективной безопасности между Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикис­таном.

В политике талибов верх взяли исламские экстремисты и террористы во главе с Усамой бен Ладеном. Их аван­тюры привели к бомбардировкам Афганистана США. Ситуация приняла очень опасный характер. В декабре 2001 г. было создано новое коалиционное правительство.

38. ТУРЦИЯ..

Послевоенное экономическое и политическое разви­тие. После Второй мировой войны в Турции была ос­лаблена политика этатизма и открыт путь для разви­тия частного предпринимательства. Большое влияние на республику оказывали политические изменения в мире, особенно на Балканском полуострове. Народ Турции требовал смягчения жесткого военного порядка и демо­кратических изменений. Крестьяне были недовольны тем, что не был решен земельный вопрос.

11 июня 1945 г. Народное собрание приняло Закон “О земельной реформе”. Крестьянские семьи в течение 20 лет должны были вернуть государству стоимость полученной земли. Реформа не облегчила условий жиз­ни малоземельных и безземельных крестьян.

Выполняя требования крупной национальной буржу­азии, турецкое правительство в 1946 г. поддержало много­партийность. От давно существующей Народной республи­канской партии отделилась Турецкая демократическая партия.

К власти в стране пришли руководители Демократиче­ской партии: Джемаль Баяр стал президентом, Аднан Мендерес — премьер-министром республики (1950—1960 гг.).

Развитие Турецкой Республи­ки в 60—90-х годах. Демократи­ческое правительство предоста­вило свободу развитию частного предпринимательства и не пре­пятствовало притоку иностран­ного капитала. Были выделены льготы мелким и средним вла­дельцам, сократилось число госу­дарственных предприятий.

Законы, принятые в 1951— 1954 гг., способствовали внедре­нию иностранного капитала во все отрасли экономики. Иност­ранным инвесторам давалось пра­во свободно вывозить весь полученный доход. Доля продукции  частного производства в 1950 г. составляла 42%, в 1960 г. — 65%.

В 1950—1960 гг. США предоста­вили Турции кредит на 1 млрд. долларов и на военные цели — кредит на 1,6 млрд. долларов.

Начался приток капитала из Ве­ликобритании, Франции и Запад­ной Германии.

Турция рассматривалась как оружие в руках Запада. В 1950 г. в войне на Корейском полуострове была задействована одна турецкая военная бригада. В 1952 г. Тур­ция стала членом НАТО, а в 1954 г.— членом Багдадского блока. Из года в год уве­личивались военные расходы.

В 1960—1970 гг. при прямом вмешательстве государ­ства осуществлялась индустриализация на основе пяти­летних планов. Были заложены основы развития таких отраслей производства, как энергетика, добыча угля и руд, цветная металлургия, химия, переработка нефти, автомобилестроение.

Самым сложным периодом в истории Турции были 1970—1980 гг. Политическая жизнь была нестабильной, в 1974—1980 гг. сменились семь правительственных ка­бинетов. В трудный период премьер-министр Сулейман Демирель назначил советником правительства Т. Озала (1979 г.). В 1983 г. Т. Озал организовал партию “Отече­ство”. Эта партия победила на парламентских выборах того же года, и главой правительства стал Тургут  Озал. В 1983—1989 гг. он был премьер-министром, а в 1989— 1993 гг. — президентом. Им были осуществлены меры по оживлению экономики Турции. “Турецкая модель” раз­вития экономики Т. Озала заключалась в следующем: “производи, выпускай, продавай”. Были приватизирова­ны мелкие и средние государственные предприятия лег­кой и нефтеперерабатывающей промышленности и по переработке нефти.

Для повышения конкурентоспособности продукции национального производства не было препятствий свобод­ному притоку иностранного капитала. Был увеличен экспорт турецкой продукции. Проводились мероприятия по повышению курса обмена турецкой валюты. Так Турецкая Республика от “закрытой экономики” пере­шла к “открытой” и создала условия для рыночного хозяйства и процветания капиталистических отношений. Сформировался национальный монополистический капи­тал Турции.

Восьмидесятые и первая половина 90-х годов стали для Турции периодом резкого скачка. Среднегодовые приросты продукции в разных отраслях держались на уровне 8—10%. Было достигнуто удвоение выработки электроэнергии, добычи железной руды, производства чугуна и стали. До 1998 г. турецкая экономика шла впе­ред завидными темпами. Распад СССР кинул толпы мел­ких перекупщиков на турецкий рынок. Только россияне вливали в экономику Турции до 15 млрд. долларов прибыли. Но дефолт в России в августе 1998 г. и азиат­ский кризис 1999 г. значительно подкосили экономику Турции. Началось бегство капитала из Турции. Иност­ранные инвесторы, почуяв неладное в банковских сфе­рах Турции, вывезли из страны в 1999 г. 7 млрд. долла­ров. Турецкая лира потеряла свой вес и влияние. Дело дошло до того, что правительство страны обратилось за помощью в различные международные фонды, в том числе МВФ (Международный валютный фонд). Фонд выделил Турции 11 -миллиардный стабилизационный кредит. Пережив значительный спад, турецкая экономи­ка стала подниматься к началу XX в.

На парламентских выборах в апреле 2000 г. лидиро­вала Демократическая левая партия во главе с Б. Эдже- витом. Б. Эджевит стал премьер-министром. 5 мая 2000 г. Великое национальное собрание Турции избрало прези­дентом Турецкой Республики Ахмета Неджета С е з е р а, ставшего по счету 10-м президентом страны. В парла­менте страны часто вспыхивали раздоры между различ­ными политическими партиями, что привело к кризису кабинета Б. Эджевита. 3 ноября 2002 г. состоялись досрочные парламентские выборы, принесшие победу представителям Партии справедливости и развития (АКП). Демократическая левая партия (ДСП) Б. Эджеви­та потерпела сокрушительное поражение. Лидер АКП

Реджеп Тайып Эрдаган был назначен указом президента премьер-министром Турции.

Отношения между Турцией и Казахстаном. Во вре­мена Тургута Озала и президента Сулеймана Демиреля изменилась внешняя политика Турции. Распад СССР с одобрением был воспринят в Турции. Отношения между Казахстаном и Турцией поднялись на новый, более вы­сокий уровень.

Турецкая Республика первой признала независимость Ка­захстана. С 1992 г. турецкие банки открыли для Казах­стана свои фонды и в тот же год предоставили помощь в размере 200 млн. долларов. До 1997 г. размер кредита Турции достиг 600 млн. долларов. В первой половине 1998 г. на нужды казахстанской экономики Турцией был предоставлен кредит на 65 млн. долларов. За год до этого торговый оборот между двумя странами достигал 30 млн. долларов, а в 1997 г. он превысил 776 млн. долларов.

После смены состава правительства Турции друже­ские взаимоотношения между Казахстаном и Турцией, основанные на крепком фундаменте, получили новое развитие. Ярким проявлением дружбы и братства явил­ся 14-й визит Президента Казахстана Н. А. Назарбаева в Турецкую Республику в мае 2003 г. В ходе визита были подписаны несколько важных соглашений, имев­ших позитивное влияние на дальнейшее развитие эконо­мики двух стран.

В числе согласованных документов выделяются меж­правительственное долгосрочное Соглашение о торгово- экономическом сотрудничестве, Меморандум по вопросам регулирования и контроля в банковской сфере, Согла­шение о развитии отношений между таможенными струк­турами двух государств. Во время визита Президента Казахстана Н. А. Назарбаева в Турцию обсуждались воз­можности открытия нового маршрута Стамбул — Алма­ты, по которому будут курсировать контейнерные поез­да. Большие надежды возлагались двумя президентами на функционирование нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан. Активно участвуют в застройке Астаны ту­рецкие строители.

§39. АРАБСКИЕ СТРАНЫ АЗИИ

В годы Второй мировой войны и в послевоенные годы арабские страны Азии развивались слабо. Промышлен­ность, транспорт, порты, банки зависели от иностранно­го капитала и местных предпринимателей, росла числен­ность рабочего класса, увеличивалась доля городского населения.

На Арабском Востоке господствовали Англия и Фран­ция. Во время войны усилилось влияние США. Амери­канские компании, торгово-промышленные и финансо­вые корпорации были заинтересованы в этом регионе, так как здесь были открыты огромные запасы нефти и газа. Этот стратегически важный регион планеты мно­гие державы стремились поставить под свой контроль. Эту же цель преследовал и СССР.

Египет оказывал огромное влияние на обстановку на всем Арабском Востоке, и особенно на Ближнем и Сред­нем Востоке. Поэтому развитие его после Второй миро­вой войны рассматривается в данной главе.

Победоносное завершение войны с германо-японским блоком дало мощный толчок развертыванию националь­но-освободительного движения в Египте. Население до­лины Нила настойчиво добивалось изгнания англичан из страны, укрепления национального суверенитета над ресурсами. Однако режим короля Фарука II и вафдист- ские кабинеты проявляли нерешительность, часто отсту­пали под нажимом Англии. Поражение египетской ар­мии в ходе Палестинской войны 1948 г. окончательно лишило короля доверия среди египтян.

Организация “Свободные офицеры” 23 июля 1952 г. совершила переворот, который стал прелюдией к рево­люционным сдвигам в Египте. Республиканский строй,

земельные реформы, национализация крупных и сред­них предприятий, реформы в социальной сфере — все эти меры были проведены новой властью во главе с президентом Г.А. Насером. В 1956 г. ушли английские Вооруженные силы, в том же году была национали­зирована компания Суэцкого канала. Эта мера нашла понимание во многих странах, в том числе и в СССР. Франция, Англия и Израиль ответили на этот шаг Тройственной агрессией против Египта (октябрь 1956 г.), которая позорно провалилась.

Ирак. В Ираке в 1947 г. прошли парламентские выборы, большинство мест получили партии, поддержи­вавшие монархию. Английские войска оставались в стра­не. Во время Палестинской войны в государстве было введено военное положение и подавлены очаги восста­ний. В 50-х годах правительство Нури Саида запретило демократические и национальные партии. Ирак совмест­но с соседними странами участвовал в создании Багдад­ского пакта (1955 г.).

Положение Саудовской Аравии напрямую зависело от добычи нефти. Благодаря пяти американским компа­ниям Саудовская Аравия стала самым крупным торгов­цем нефти. В 1953 г. умер король Абул аль Азиз ибн Сауд и его трон занял Сауд ибн Абдал аль Азиз. На­следником стал его сводный брат Фейсал. Многие стра­ны региона оставались зависимыми (Оман, Аден, Кувейт, Бахрейн, Катар).

Иордания. По договору, подписанному в марте 1946 г., Иордания стала независимым королевством с официаль­ным названием Иорданское Хашимитское Королевство.

Король Абдулла безоговорочно выполнял приказы Англии. Армию возглавлял английский офицер Глабб- паша. В 1947 г. была принята конституция и вся власть сосредоточилась в руках короля. В 1948 г. был заклю­чен новый договор с Англией, из страны были выведены английские войска, но Лондон получил право вводить войска в случае необходимости.

Иордания, как и другие арабские страны, участвова­ла в решении палестинской проблемы.

В 1951 г. палестинцы застрелили иорданского короля Абдуллу. Трон занял его сын Талал, но через год по состоянию здоровья он передал трон 16-летнему сыну Хусейну (1952—1999 гг.).

Палестина. В ноябре 1947 г. было принято решение ООН о разделении страны на две части и образовании еврейского государства Израиль и арабского Палестин­ского государства. При этом США воздержались, Ан­глия проголосовала против разделения, Франция и СССР выступили за раздел. 15 мая 1948г. Израиль был официаль­но провозглашен. Арабы объявили войну еврейскому го­сударству, но потерпели поражение.

Развитие арабских стран Азии в 50—60-х годах. Центром арабского мира был Египет. В 60-х годах здесь были проведены реформы, которые укрепили гос­сектор, значительно расширили участие трудящихся в социально-политической жизни. Несколько улучшилось положение масс. Власти объявили о выборе некапитали­стического пути развития, что импонировало Москве. Были возведены крупные объекты: первая очередь Асу­анской плотины, заводы и фабрики в Хелуане, Алексан­дрии. Увеличилась площадь обрабатываемых земель.

Развитие Сирии после обретения ею независимости происходило в обстановке острых столкновений между разными политическими группировками. В 1961— 1963 гг. было организовано несколько военных перево­ротов.

Во время очередного переворота 8 марта 1963 г. к власти пришли левые и удерживали ее в течение трех лет. В те годы в правительстве были такие деятели, как Нур эд-Дин Атаси, Юсиф Зуэйн.

В 1958 г. на Ближнем Востоке возник очередной кри­зис. В этот раз он был связан с событиями в Ливане и Ираке. Ливан принял “доктрину Эйзенхауэра” и стал сближаться с Западом. Но национально-демократические группировки организовывали забастовки и демонстра­ции против президента Шамуна, начались вооруженные столкновения. Обстановка в регионе накалилась. Восста­ли иракские военные, они свергли режим Фейсала-Нури Саида и провозгласили Иракскую Республику. Ее возгла­вил генерал А. К. Касым. Для подавления революции в Ираке США послали войска в Ливан, Англия — в Иор­данию.

В Азии, Африке, Европе развернулось движение в поддержку независимости арабских стран. Западные го­сударства не смогли вторгнуться в Ирак. К осени США и Англия вывели свои войска с Ближнего Востока. В Ливане президентом стал Ф. Шехаб.

Генерал Касым постепенно сосредоточил власть в сво­их руках и стал оказывать давление на курдов в Ираке. Политическая борьба закончилась в ноябре 1963 г. вос­станием. Касым был убит, и на его место пришел А. С. Ариф.

В июне 1967 г. весь арабский мир был потрясен 6-дневной войной. В 60-х годах некоторые арабские стра­ны избрали социалистический путь развития и присту­пили к усилению государственного сектора и ограниче­нию частного предпринимательства (Египет, Сирия, Ал­жир и др.). Происки великих держав углубляли проти­воречия между арабскими странами и Израилем: СССР и социалистические страны помогали арабам, а Запад стал союзником Израиля.

Весной 1967 г. Израиль неоднократно обстреливал Сирию и Иорданию. Египет поддержал эти страны. Президент Г. А. Насер пошел на жесткие меры. Суэцкий . канал был закрыт для израильских судов. Вооруженные силы ООН были отозваны с Синайского полуострова, египетские войска сконцентрировались на этом полуост­рове.

В июне Израиль нанес сокрушительный удар по египетским аэродромам, его войска захватили Синайский полуостров и вышли к Суэцкому каналу. В течение шести дней арабские страны были разгромлены одна за другой. Израильтяне оккупировали 170 тыс. км2 земель с миллионным арабским населением. Палестинские бе­женцы во второй раз были вынуждены оставить свои земли.

В это время левые баасисты с помощью военного переворота пришли к власти в двух странах: в Ираке — Х.А. аль-Бакр и С. Хусейн (1968 г.), в Сирии — X. Асад (1970 г.). Они создали Национальный фронт с участием националистов и демократов. Позже баасисты укрепились в стране и не признавали никакой оппози­ции. В июле 1979 г. С. Хусейн, сместив Бакра, захватил

власть. X. Асад находился на посту до самой смерти (1970—2000 гг.).

Баасисты Ирака пошли на национализацию нефтя­ной отрасли (1972—1975 гг.). Английская “Ирак Петро­леум компани”, американские и голландские нефтяные монополии лишились своих активов в стране. Казна стала получать от нефти огромные средства. Часть их была направлена на развитие промышленности. Земель­ная реформа 1970 г. сократила размеры владений в два раза. Крестьяне были освобождены от уплаты выкупа. Таким образом, половина крестьянских хозяйств стала собственниками земли или имела гарантированную арен­ду. На модернизацию сельского хозяйства выделялись бюджетные средства. Были приняты законы о труде, о социальном и пенсионном обеспечении. В 1972 г. Ирак заключил с СССР Договор о дружбе и сотрудничестве. Советский Союз и Франция стали основными экспорте­рами оружия в Ирак. Багдадские власти во главе с Саддамом Хусейном открыто заявили о начале програм­мы создания ядерного и химического оружия. Недалеко от столицы был построен центр ядерных исследований, который в 1981г. подвергся бомбардировке израильски­ми самолетами.

Положение арабских стран Азии в 70—80-х годах. Это был очень сложный период как в истории арабских стран, так и в мире в целом. Ближневосточный конф­ликт породил еще не одну войну. Обострилась проблема Палестины. Еще более напряженными стали отношения между самими арабами.

Глубокие противоречия раздирали общественную и политическую жизнь многих арабских государств, в том числе и Египта. В конце сентября 1970 г. неожиданно скончался Г. А. Насер.

После смерти Насера пост президента Египта занял Анвар Садат. В мае 1971 г. он заключил Договор о дружбе, мире и сотрудничестве с Советским Союзом. За две недели до этого были арестованы просоветски на­строенные руководители страны. Садат заявлял, что он продолжит курс Насера, укрепит египетско-советские отношения. Москва щедро снабжала Египет оружием и оказывала другую помощь. Египет был наводнен много­численными советскими гражданскими и военными спе­циалистами, порой ощущалось их засилье. Но в 1972 г. Садат потребовал отзыва советских военных специали­стов, что вызвало раздражение в Москве. В 1976 г. Египет объявил о денонсации (расторжении) Договора о дружбе.

Тем временем Израиль продолжал удерживать захва­ченные арабские территории. 6 октября 1973 г. египет­ские Вооруженные силы начали наступление и успеш­но форсировали Суэцкий канал. В атаку перешли и сирийские войска. В районе Суэцкого канала израиль­ские войска понесли большие потери. Во время двух­дневных боев были сожжены 400 вражеских танков и освобождены несколько городов. Израильский премьер- министр Голда Меир вынуждена была просить сроч­ную помощь у США. Однако Израилю удалось оттес­нить сирийцев и нанести контрудар по египетским ар­миям на Синае. Израильские танки прорвали фронт в районе Суэца и вышли на автостраду Суэц — Каир. Новое поражение арабов поставило Египет в трудное положение. Лишь вмешательство США и СССР остано­вило войну 24 октября.

В 1974—1977 гг. в Египте произошла переориентация внутренней и внешней политики. Это выразилось в либерализации экономики, расширении частного пред­принимательства и сужении роли государства, предо­ставлении льгот иностранному капиталу (политика “от­крытых дверей” — “инфитах”). Во внешней политике Египет стал сближаться с США и другими странами Запада. В 1975 г. большая часть Синайского полуостро­ва была возвращена Египту. В ноябре 1977 г. Садат и несколько его министров поехали в Израиль, где высту­пили в парламенте. Арабские страны отрицательно вос­приняли этот курс. СССР активно противодействовал налаживанию контактов между Египтом и Израилем.

Осенью 1978 г. при участии президента США Дж. Картера были обговорены условия мирного догово­ра в Кэмп-Дэвиде, загородной резиденции американских президентов, а весной следующего года он был подпи­сан. Это был первый мирный договор Израиля с араб­ской страной. Он был сепаратным, так как остальные

воевавшие с Израилем страны Арабского Востока тогда не согла­шались идти на мир. Он был зак­лючен с врагом, который еще удер­живал арабские территории и не хотел признавать права палестин­ских арабов на возвращение к род­ным очагам и создание своего го­сударства. Но при всех изъянах этот документ открыл дорогу к миру, и надо было его оценить и поддержать. Однако тогда многие лидеры арабских государств и СССР осудили Кэмп-Дэвидские со-         X.      Мубарак —

глашения, называя мирный дого- президент Египта вор “сговором” и “тупиком”. Садата объявили предате­лем, СССР занимался его “разоблачением”. Экстремисты убили инициаторов египетско-израильского примирения. Президентом Египта стал Хосни Мубарак.

Ирак и Иран воевали в течение восьми лет. Тогдаш­ней целью С. Хусейна было завладеть левобережьем р. Шатт-эль-Араб. Из-за этих посягательств С. Хусейна были разрушены многие города, погибли более 1 млн. людей. На войну было израсходовано более 800 млрд. долларов. В августе 1988 г. война была остановлена и границы остались прежними.

В 1975 г. в Ливане началась гражданская война, Сирия послала в эту страну армию. В 1981—1982 гг. к войне подключились США и Израиль, и обстановка в Ливане еще больше обострилась. Под давлением Израиля пале­стинские силы сопротивления вынуждены были поки­нуть страну.

Положение арабских стран в 90-х годах. В конце XX в. “социалистическое развитие” арабских стран за­кончилось. Влияние России ослабло. Усилилось влияние США на арабские страны. Было подписано израильско- иорданское соглашение. В результате переговоров между Организацией освобождения Палестины и Израилем были достигнуты первые соглашения (1993 г.) о предоставле­нии автономии сектору Газа и западному берегу р. Иордан. Намечалось провозглашение Палестинского  государства. Сионистские правые силы организовали убийство премьер-министра Израиля И. Рабина. Мирный процесс застопорился. На парламентских выборах в мае 1999 г. правые силы под началом Б. Нитаньяху потерпе­ли поражение и к власти пришла Рабочая партия. Ее руководитель генерал Э. Барак обещал восстановить отно­шения с соседними арабскими странами. Весной 2001 г. правым удалось спровоцировать новые волнения в араб­ских кварталах и привести к назначению премьером Израиля А. Шарона, который был против уступок ара­бам. Лишь в 2003—2204 гг. наметился сдвиг в израиль­ско-палестинских отношениях.

В начале августа 1990 г. иракские войска захватили Кувейт. На этот раз посягательство С. Хусейна поддер­жали Ливия, Иордания, Организация освобождения Па­лестины, Йемен. Совет Безопасности ООН вынес реше­ние, согласно которому западные страны под началом США освободили Кувейт. В военных действиях под на­званием “Буря в пустыне” иракские вооруженные силы были разгромлены и отброшены (январь 1991 г.). Ираку был объявлен бойкот, который привел его экономику в упадок.

В страну была направлена инспекция ООН и МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Ирак­ские власти отказывались предоставлять ей объекты для проверки наличия химического оружия или компо­нентов атомных разработок. Отказ С. Хусейна от со­трудничества со спецкомиссией привел к бомбардиров­кам США и Англией Багдада в 2001—2002 гг. Полити­ка террора баасистов в отношении курдов, против кото­рых были использованы химические бомбы, и в отноше­нии шиитского большинства вызывала возмущение в мире. Однако С. Хусейн пользовался поддержкой части арабских стран и отдельных кругов России.

Заявляя о наличии оружия массового уничтожения (ОМУ) в скрытых арсеналах Ирака, США и Англия без санкции ООН совершили нападение на Ирак (март 2003 г.). К маю 2003 г. их войска овладели Багдадом. Иракская армия не оказала сопротивления. Правящая элита разбе­жалась. Накануне сыновья Хусейна взяли более 1 млрд. долларов из Центрального банка и скрылись.

Однако позже они были убиты в перестрелке. С. Хусейн попался в руки США. В Ираке с начала 2004 г. развер­нулось активное сопротивление англо-американским вой­скам. Созданное летом 2004 г. Временное правительство страны при поддержке США намерено построить демо­кратию.

§40. АРАБСКИЕ СТРАНЫ АФРИКИ

Обстановка в середине 40-х и в 50-х годах. Арабс­кие страны Африки внесли определенный вклад в раз­гром фашистских стран. Ливия не прекращала борьбу до поражения Италии и Германии. В Марокко и Алжи­ре расположились войска США и Англии, державшие курс на Европу. Арабы, присоединившись к французс­ким подразделениям, участвовали в сражениях в Европе.

Арабские страны еще во время войны мечтали полу­чить свободу. Но 8—9 мая 1945 г. французская армия уничтожила много алжирцев, показав тем самым, что она собирается держать арабов в рабстве.

Ливия. После войны в Ливии расположились англий­ские, американские и французские войска. Не считаясь с волей ее народа, западные страны стремились сохра­нить свои привилегии. Среди городских жителей и не­многочисленной интеллигенции создавались первые по­литические организации. На их основе в 1946 г. образо­вались Национальная партия, Свободный национальный блок, Объединенный национальный фронт. Английская администрация пошла на соглашение с эмиром И. Сенусси, и в следующем году в Киренаике ему были отданы все полномочия. Судьба этой страны была рас­смотрена на заседании ООН, и она получила независи­мость (ноябрь 1949 г.); иност­ранные войска были выведены 1 января 1952 г. В конце 1951г.

Ливия была провозглашена не­зависимым королевством. На трон взошел король Идрис Се- нусси.

Жизнь отсталых государств Африки резко изменилась во второй половине 50-х годов.

Причиной тому стало открытие нефтяных источников. Западный капитал вкладывался в разработку богатых нефтегазо­вых месторождений. Кочевники и земледельцы (феллахи) стали работать на промышленных предприятиях, разру­шалось традиционное общество, снизилась значимость аристократии, ослабевала основа монархии. В рядах об­разованной молодежи и офицеров формировались новые силы. В 1964 г. была создана тайная организация “Свобод­ные офицеры юнионистов-социалистов. 1 сентября 1969г. был свергнут королевский режим и провозглашена Ли­вийская Арабская Республика, которую возглавил 29-летний Муамар Каддафи.

В Тунисе в 1945—1950 гг. Франция подвергла гоне­ниям руководителя партии Новый Дустур X. Бургибу и приступила к подавлению восставших в Магрибе (Араб­ский запад — регион в Африке, включающий Тунис, Алжир, Марокко (собственно Магриб), а также Ливию, Мавританию, Западную Сахару). В 1950 г. французские власти пригласили Бургибу в страну, предоставили партии некоторые льготы и попытались закрыть вопрос о независимости Туниса. Но тунисцы не отступали от своих основных требований. Колониальное правитель­ство оказывало на них давление и пошло на убийство нескольких видных деятелей движения. Даже после этих событий забастовки и демонстрации не прекращались. В 1954 г. правительство П. Мендеса-Франса предоставило Тунису внутреннюю автономию, а 20 марта 1956 г. со­гласилось признать независимость Туниса.

В Марокко колониальному давлению смело противо­стоял султан Мухамед бен Юсуф. Колонизаторы изгнали  его из страны и на его место поставили “своего че­ловека” — Мухамеда бен Арфу (август 1953 г.). В ответ в стране развернулось мощное народное движение про­теста. Франция вынуждена была признать независи­мость Марокко (1956 г.).

От французского господства Мавритания избавилась в 1960 г., Джибути — в 1977 г., в них провозглашены республики.

В Алжире вооруженное восстание продолжалось с 1954 по 1962 г. Его возглавил Фронт национального освобождения (ФНО), который в 1958 г. провозгласил Ал­жирскую Республику и ее временное правительство за пределами страны. За годы борьбы 800-тысячная армия колонизаторов истребила 1 млн. алжирцев.

Президент Франции Ш. де Голль, поняв, что не смо­жет одержать победу, начал переговоры. Весной 1962 г. война прекратилась, в июле в стране прошел плебисцит и в результате была признана независимость Алжира. Так в борьбе народ одержал победу. Алжирская рево­люция способствовала получению свободы другими стра­нами Африки.

Развитие арабских стран. В первые годы независимо­сти народ Алжира испытывал трудности. Постепенно, опираясь на иностранную помощь, страна несколько поправила свое положение.

Страной руководили А. бен Белла (1962—1965 гг.), Х.Бумедьен (1965—1978 гг.), Ш. Бенджедид (1978— 1992 гг.). В 1989 г. в обстановке обострения социально- политических противоречий был взят курс на многопар­тийность. На парламентских выборах в конце 1991 г. побе­дил Исламский фронт спасения (ИФС), но военные не приз­нали его, ввели чрезвычайное положение и закрыли ИФС. Это вызвало гражданскую войну и нанесло ущерб стране. Только в 1997 г. были прекращены вооруженные столкно­вения, но теракты продолжаются до сих пор. В 1996 г. президентом был избран JI.Зеруаль, а в июне 1999 г.— А. Буте флик а. С конца 80-х годов в стране был взят курс на приватизацию и рыночную экономику.

В Судане не прекращаются военные перевороты и вооруженная борьба за автономию чернокожих и хри­стиан, живущих в южных районах.

Внешняя политика арабских стран Африки. Страны Магриба поддерживали арабские страны в их движении к общеарабскому и африканскому единству. Другим африканским народам также была оказана помощь в их борьбе за свободу. В 1963 г. они приняли участие в фор­мировании Организации африканского единства (ОАЕ), ока­зывали помощь борцам за независимость Анголы, Гви- неи-Бисау, Мозамбика, Зимбабве, Намибии.

В 1989 г. Тунис проявил инициативу в создании Союза арабского Магриба (САМ). Арабские страны Аф­рики участвуют в движении неприсоединения, в органи­зации Исламская конференция. Алжир и Ливия — члены Организации стран — экспортеров нефти.

Ливия — богатая нефтью страна, имеет большой до­ход от ее экспорта. Она проводила активную антиимпе­риалистическую политику. Ее лидер Муамар Каддафи провозгласил “третью мировую революцию” в “Зеленой книге” в 1973 г. Отвергая эксплуататорский капитализм и античеловеческий социализм, он ратует за “подлинный революционный ислам и арабский национализм”, за со­здание “общества народных масс” и “прямого народовла­стия — Джамахирии”. Его попытки обойтись без чинов­ников оказались напрасными.

В 70—90-х годах власти Ливии поддерживали терро­ристические организации, которые совершили ряд акций против американских военнослужащих в Западном Бер­лине и взорвали американский транспортный самолет с солдатами США над Шотландией. За это Ливия подвер­глась санкциям ООН. Военно-экономический бойкот на­нес большой ущерб ее экономике. В декабре 2003 г., после событий в Ираке, М. Каддафи официально осудил терроризм, передал своих террористов суду США, обя­зался выплатить более 1 млрд. долларов семьям погиб­ших. Это открыло путь для налаживания отношений с США и Англией.

Арабские страны Африки и Казахстан установили дипломатические отношения и деловые связи.

§41. СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ

Этапы развития. После окончания Второй мировой войны в этом регионе были только три независимых государства: Эфиопия, Либерия и Южно-Африканский Союз (ЮАС), который в 1960 г. был провозглашен Южно- Африканской Республикой (ЮАР).

Во время войны и после ее окончания экономика стран Африки развивалась очень быстро. Возросли ино­странные капиталовложения в горнодобывающую промыш­ленность, транспортное и энергетическое производство, сельское хозяйство. Если в 1938 г. африканские страны давали метрополиям дань в 1 млрд. долларов в год, то в 1955 г. она возросла до 5,44 млрд. долларов. В странах Африки социальные изменения происходили очень быстро. Стало больше рабочих, горожан, нацио­нальных предпринимателей, интеллигенции. Число рабо­чих в 50-х годах превысило 10 млн. человек. В каждой стране формировались профсоюзы, общественные орга­низации и партии. Молодежь Африки, окончив учебу в городах Европы и Америки, стала принимать участие в национально-освободительном движении.

Во второй половине XX в. национально-освободитель­ная борьба народов Африки прошла несколько этапов:

 середина 40-х— середина 50-х годов. Период органи­зации национальных сил, формирования общественно- политических групп, начало борьбы;

 середина 50-х годов— 1960г. В Тропической Афри­ке Гана (1957 г.) и Гвинея (1958 г.) встали на путь независимости. В 1960 г. по основам колониальной сис­темы был нанесен серьезный удар, он стал Годом Афри­ки: 17 государств добились свободы;

 60—70-е годы. Народы Гвинеи-Бисау, Анголы, Мо­замбика, Зимбабве в вооруженной борьбе против коло­низаторов завоевали свободу;

 80— 90-е годы. Искоренение тактики насилия и остатков колониальной власти. Намибия, ЮАР, Эритрея добились свободы.

Таким образом, Африка освободилась от колониальной зависимости, — образовались 52 суверенных государства.

Проблемы развития. Многие страны Африканского региона относятся к слаборазвитым (Сомали, Чад, Центрально-Африканская Республика, Ангола, Эритрея и др.). В период независимости экономика африканских стран стала заметно развиваться. Рост валового внут­реннего продукта доходит в среднем до 3—4% в год, только этот показатель характерен не для всех стран. В 24 странах Африки положение не улучшилось. Это связано с несколькими причинами. Во-первых, родопле­менные и полуфеодальные отношения в Африке не были до конца уничтожены. Более 100 млн. крестьян пользу­ются примитивными орудиями труда. Во-вторых, быст­ро росла численность населения. Этнические, территори­альные и политические конфликты, гражданские войны также мешали их развитию.

Одной из богатых стран Африки является Нигерия с населением около 115 млн. человек. С конца 60-х и до 90-х годов она пережила несколько военных переворо­тов. После выборов в марте 1999 г. здесь установлена гражданская власть. Ее возглавил О. Обасанджо.

Внешняя политика. Страны Африки, ставшие неза­висимыми, относятся к “третьему миру”. Они участвуют в движении неприсоединения. При участии К. Нкрумы (Гана), Дж. Ньерере (Танзания), императора Хайле Селасие (Эфиопия), К. Каунды (Замбия), С. Туре (Гвинея), М. Кейты (Мали), JI. Сенгора (Сенегал), руководителей арабских стран Г. А. Насера (Египет), Хасана II (Марок­ко), А. бен Беллы (Алжир) и др. 25 мая 1963 г. была образована Организация африканского единства (ОАЕ). В 1980—1990 гг. экономическое сотрудничество дало ход интеграционным процессам в регионах. На материке действуют несколько организаций. Страны Африки со­храняют тесные связи с бывшими метрополиями.

В 2002 г. государства Африки решили создать Союз Африки с целью интеграции их экономик и путем сот­рудничества выйти из острого социально-экономического кризиса. Не секрет, что из-за неоколониальной политики Запада, а также из-за слабости политической элиты и кор­румпированности многих деятелей, страны Африки не  сумели преодолеть отста­лость. Хотя в 60—90-х годах они имели рост про­изводства, но богатства Африки оседали либо в западных банках, либо проедались численно воз­росшим в десятки и сот­ни раз чиновничеством, либо прикарманивались продажными режимами. В Центрально-Африканской Республике (ЦАР), Либе­рии, Уганде, Мали, Кон­го, Чаде, Эфиопии долгие годы правили казнокра­ды. Такие деятели, как Иди Амин (Уганда), Менгисту Хайле Мариам (Эфио­пия), Муса Траоре (Мали), пользовались покровитель­ством СССР, а Мобуту Сесе Секо (Конго), Ж. Т. Бокасса (ЦАР), X. Хабре (Чад) опекали США.

Континент страдает от межплеменных и межрели- гиозных противоречий. В 90-х годах в Руанде и Бурунди произошло страшное столкновение племен хуту и тутси, которое перекинулось и на соседние Уганду и Конго, где проживают их соплеменники. Погибли более 1,5 млн. человек. Христианско-мусульманская резня часто сотря­сает Нигерию, самую густонаселенную страну Африки (более 100 млн. человек).

Господство иностранных компаний, неэффективное ру­ководство, рост военных расходов и другие факторы привели к большой задолженности Африки: от 31,6 млрд. долларов в 1975 г. до 370 млрд. долларов к 2000 г. Хотя ряд развитых стран Запада пошли на списание части долгов, но на африканские страны падает почти половина задолженностей всех развивающихся государств мира. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) с тревогой отмечает рост заболеваемости СПИДом в Африке.

В середине 80—90-х годов наметилась тенденция к укреплению демократии в Черной Африке. Пали одиоз­ные режимы в Конго, Чаде, ЦАР, Эфиопии, Мали. Мно­гие казнокрады-диктаторы бежали в другие страны. Их имена покрыты позором.

В 2003 г. была ликвидирована диктаторская власть в Либерии. В Руанде и Бурунди восстановлено относи­тельное затишье.

§ 42. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX —НАЧАЛЕ XXI в.

Новые факторы стали оказывать влияние на разви­тие международных отношений в послевоенные годы. Среди бывших крупных стран два государства — США и СССР — стали решающими силами. Они возглавили два лагеря и начали борьбу за мировое господство. Борьба меж­ду двумя лагерями стала причиной начала “холодной войны”.

Послевоенное мирное урегулирование. Страны-победительниды на конференциях в Крыму (февраль 1945 г.) и в Потсдаме (июль-август 1945 г.) согласовали основы мирных договоров с побежденными государствами, тер­риториальные изменения в Европе и на Дальнем Восто­ке. Был создан Совет министров иностранных дел (СМИД). Он подготовил проекты мирных договоров с Италией, Австрией, Болгарией, Венгрией и Финляндией, которые были подписаны в 1947 г. на Парижской мирной конфе­ренции. Договор с Австрией был заключен в 1955 г. Восточные территории Германии были переданы Польше и СССР.

Проблемы Германии и Японии вызвали большие ос­ложнения. Германия была разделена на четыре зоны, подконтрольные США, Англии, Франции и СССР. В 1949 г. западная часть Германии стала Федеративной Республикой Германией, а на территории, подчинявшей­ся СССР, образовалась Германская Демократическая Рес­публика. Мирный договор с Японией был подписан в Сан-Франциско в сентябре 1951 г., но СССР тогда отказался подписать его.

В целях сохранения мира и укрепления безопасности 26 июня 1945 г. была создана Организация Объединен­ных Наций. В нее вошло 51 государство.

Сразу после окончания войны у союзников возросло недоверие друг к другу. США и СССР встали на путь гонки вооружений. У обеих сторон появилось ядерно- ракетное оружие. Социалистический и капиталистичес­кий лагери создали военно-политические союзы: в 1949 г. — блок НАТО под руководством США, в 1955 г. — Организацию Варшавского Договора (ОВД) под руководством СССР. Западные страны объединились в блоки СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС; СССР имел военные соглашения с социалистическими странами (Монголия, Китай, Северная Корея, Вьетнам, Куба и др.).

Национально-освободительные движения и между­народные отношения. После Второй мировой войны распалась колониальная система. Многие государства не присоединились к западным и восточным группам стран, а создали свой “третий мир”. Они придерживались по­литики, направленной на экономическое развитие, недо­пущение войны, освобождение от колониальной зависи­мости.

“Холодная война” в 1950—1960 гг. оказывала свое влияние и на Европу, и на другие континенты. По тайному соглашению Черчилля и Сталина, СССР дер­жал под своим контролем страны Восточной Европы; США и Англия — страны Западной Европы. Это поло­жение было утверждено в Ялтинско-Потсдамских согла­шениях.

Решение ООН о разделе Палестины и создании двух государств — арабской Палестины и еврейского Израиля — не удовлетворяло арабские страны. Они начали войну, но потерпели поражение. Так появилась палестинская проблема, которая стала причиной нескольких войн на Ближнем Востоке. Здесь в 1967 г. вспыхнула 6-дневная война, последствия которой надолго отравили между­народные отношения.

Крупный очаг напряженности сложился в Южной Азии. Спор из-за Кашмира привел в 1965 г. к новой вооруженной конфронтации между Индией и Паки­станом. С большим трудом ее удалось уладить в Ташкен­те. Кроме того, в Гималаях в 1956 и 1962 гг. произош­ли вооруженные столкновения между Китаем и Индией, надолго омрачившие их отношения. В 1971 г. полуост­ров Индостан стал ареной еще одной войны, которая завершилась образованием государства Бангладеш.

В 1960 г. в районе Свердловска был сбит американ­ский разведывательный самолет “У-2”. Летчика Пауэрса арестовали. Этот инцидент и последовавший за ним срыв парижской “встречи в верхах” вновь обострили отношения в мире. В начале 60-х годов опасные между­народные кризисы возникли вокруг Кубы. В первом случае — по вине США, которые поддержали вторжение “контрас” на остров весной 1961 г. Второй кризис был связан с авантюрным намерением СССР тайно разме­стить на Кубе ракетно-ядерное оружие.

На фоне этих кризисов значительным позитивом яви­лось подписание Московского Договора о запрещении ис­пытаний ядерного оружия в трех сферах (август 1963 г.). Три его участника — Англия, США и СССР — обязались более не проводить эксперименты с атомным оружием в воздухе, на земле и в водной среде. Хотя Франция, а затем и Китай не присоединились к договору (это было сделано ими лишь в 1996 г.), он принес большую пользу всем народам.

В середине 50-х годов под эгидой ООН начались переговоры по сокращению вооружений и вооруженных сил, но первые соглашения были достигнуты лишь в 70-х годах.

Меры по укреплению мира в Европе. К началу 70-х годов в арсеналах США и СССР было накоплено такое количество ядерного оружия, которое могло бы 10—20 раз уничтожить все живое наземном шаре. Ста­ло ясно, что гонка вооружений и подготовка к войне — это бессмысленная затея: начавший войну сам должен был стать ее жертвой. Поэтому политики искали пути выхода из создавшегося положения через переговоры и компромиссы. Однако устоявшееся конфронтационное и заидеологизированное мышление не раз срывало наме­тившуюся разрядку. Так, американская администрация Джонсона развязала войну во Вьетнаме (1964—1973 гг.). А в 1968 г. команда JI. И. Брежнева организовала втор­жение танковых колонн ОВД в Чехословакию. Эти аг­рессивные акции отравляли международный климат.

Все же стремление к миру брало верх. В мае 1969 г. Финляндия выдвинула инициативу о проведении Сове­щания европейских стран по безопасности и сотрудниче­ству с участием США и Канады. Переговоры тянулись шесть лет и принесли результаты: 1 августа 1975 г. в Хельсинки был подписан Заключительный акт. По нему были закреплены послевоенные границы в Европе, ука­заны оптимальные цифры сокращаемых вооруженных сил и техники. “Третья корзина” акта содержала положе­ния о правах человека и развитии гуманитарных связей между государствами. Итоги совещания открыли широ­кий простор для всеобщего мира в Европе и остальной части планеты. Разрядка получила мощный импульс.

На Ближнем Востоке в октябре 1973 г. вспыхнула война. Ее начал Египет, войска которого сумели форсировать Суэцкий канал и нанести поражение израильтянам. Но через несколько дней и Египет, и Сирия понесли тяже­лые потери и вынуждены были обратиться к США и СССР, чтобы остановить наступление войск противника. После этих событий власти Египта под руководством Садата пошли на сепаратный мир с Израилем. Этот неординарный шаг тогда не был принят арабскими странами, и не без активного нажима СССР они осуди­ли Египет и Кэмп-Дэвидский процесс, порвали все связи с Египтом, исключили его из Лиги арабских государств.

Израиль продолжал игнорировать права палестинцев. Палестинские отряды сопротивления еще в 1970 г. были перемещены из Иордании в Ливан, где обстановка и без того была напряженной. В 1975 г. здесь началась граж­данская война. Вмешалась Сирия, послав туда 30-ты­сячную армию. В '1982 г. в Ливан прибыла американ­ская морская пехота. С юга вторглись израильские вой­ска. Каждая сторона обосновывала свои действия просьбой тех или иных ливанских групп или защитой национальных интересов.

Левые силы Ливана и палестинцы упорно отстаивали свои позиции в Бейруте, но силы были неравными. Организация освобождения Палестины (ООП) вынужде­на была оставить Ливан и вывести вооруженные отря­ды в другие арабские страны. США и Израиль вывели войска из Ливана, но Тель-Авив сохранял контроль над южными районами Ливана до 2000 г.

Развитие международных отношений и обострение региональных конфликтов в конце 70—80-х годов. Вско­ре наступил новый виток напряженности в мире. На этот раз он начался в Европе и по вине СССР.

СССР в 1977 г. оснащает советские базы в ГДР, Венгрии, Польше ракетами среднего радиуса действия. В ответ НАТО размещает в Европе американские раке­ты “Першинг” и крылатые ракеты, способные летать очень низко и нести несколько боеголовок. Они могли достичь важных целей в СССР за 5—7 мин, и их практически невозможно было засечь радарами. Это за­ставило Москву начать переговоры, и уже при М. С. Горбачеве было достигнуто соглашение об уничто­жении ракетного оружия этого класса. Но в конце 70-х —начале 80-х годов обстановка в Европе оказалась настолько опасной, что президент Р. Рейган начал под­готовку “звездных войн”, пагубные последствия которых трудно было представить.

Большие осложнения вызвали события в Афганиста­не и Иране. В 1978 и 1979 гг. произошли переворот в Афганистане и антишахская, антиимпериалистическая революция в Иране. В афганские дела вмешался Совет­ский Союз, направив туда свою армию. Эта неприкры­тая агрессия Москвы встретила международный отпор. Не добившись ни одной из поставленных целей, совет­ские войска в 1989 г. были выведены из Афганистана.

В Иране была установлена исламская революционная власть, которая открыто проводила антиамериканскую политику. Тегеран не одобрял действий СССР в Афга­нистане и подверг гонениям Компартию, имевшую тес­ные связи с Москвой. В ответ на это на Иран был натравлен Ирак, который в 1972 г. подписал Договор о сотрудничестве с СССР и покупал оружие на нефтедол­лары у СССР, Франции, Швеции. После разрыва от­ношений с Ираном США тоже стали лояльны к режи­му С. Хусейна.

Пользуясь ослаблением обороноспособности Ирана, С. Хусейн стал требовать изменения границ по р. Шатт- эль-Араб, хотя они были урегулированы в 1975 г. В сентябре 1980 г. Ирак начал войну против Ирана, кото­рая нанесла колоссальный ущерб обеим странам (600— 800 млрд. долларов и около 1 млн. убитых с обеих сторон). Война закончилась в 1988 г. безрезультатно.

Но иракский диктатор на этом не остановился. В 1990 г. он совершил новую агрессию, напав на Кувейт, нефтяные запасы которого могли еще более обогатить его. На этот раз США возглавили коалицию в СБ ООН, куда вошел и СССР, которая встала на защиту жертвы агрессии. Когда Ирак отказался подчиняться резолюци­ям СБ ООН о выводе войск из Кувейта, армия С. Хусейна была разгромлена международными силами, основу которых составляли американские войска. Над Ираком был установлен контроль в целях уничтожения его потенциала по созданию химического, бактериологи­ческого и ядерного оружия. В 1998 г. Ирак подвергся еще одной атаке (операция “Лис пустыни”). Более 10 лет продолжался бойкот Ирака многими странами, что сказалось на уровне жизни его населения. В тот же период обострились отношения в Камбодже, в Африкан­ском Роге, Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Чили.

Мировая общественность поднимала вопрос о правах человека в социалистических и развивающихся странах. Избиение противников Мао в Китае, гонения на акаде­мика А. Сахарова в России — все это свидетельствовало о кризисе социалистического строя. Народные массы перестали доверять властям, компартиям за их насилие, обман и лицемерие. После избиения в декабре 1986 г. казахской молодежи, вышедшей на мирную демонстра­цию, танковых обстрелов в Тбилиси, Вильнюсе, Баку стал очевидным глубокий духовный и политический кризис коммунизма в СССР. Распад СССР и исчезнове­ние супердержавы означало крах планов Кремля на мировое господство. Как бы ни оценивалось это событие конца XX в., одно неоспоримо — это великое историче­ское достижение всех народов. В последнее десятилетие более 20 новых государств пополнили ряды ООН, и среди них Республика Казахстан.

Сокращение ядерного оружия и проблемы разору­жения. Конец “холодной войны”. В 70-х годах в ре­зультате подписания договоров стали сокращаться воору­жение и армии крупных держав. В 80—90-х годах были также подписаны различные международные соглашения, договоры между США и СССР (РСМД, СНВ-1).

В декабре 1987 г. Р. Рейган и М. Горбачев договори­лись об уничтожении ракет средней и малой дальности. После распада СССР было подписано Соглашение между США и Россией об ограничении стратегических воору­жений (СНВ-2).

Сложными являются проблемы сокращения, нерас­пространения и уничтожения ядерного оружия. Испы­тания ядерного оружия нанесли огромный вред челове­честву. По неполным сведениям, более 1 млн. населения Казахстана поражены радиацией. Когда стали известны преступления властей, военных и медиков, народы по­требовали закрытия полигонов. Особое место в борьбе за прекращение ядерных испытаний принадлежит дви­жению “Невада—Семипалатинск” под руководством из­вестного писателя и общественного деятеля О. Сулейме- нова. В августе 1991 г. Президент Республики Казах­стан Н. А. Назарбаев издал указ о закрытии Семипала­тинского ядерного полигона. Ядерные испытания были прекращены в России, США, Англии, а в 1996 г. — во Франции и Китае.

В 1986 г. был подписан международный Договор о нераспространении ядерного оружия. Но в мае 1998 г. Индия и Пакистан провели ядерные испытания. Народы понимают, что необходимо объединение их усилий для сохранения мира на всей Земле.

“Холодная война” завершилась в конце 80-х — нача­ле 90-х годов. В 1989 г. пала Берлинская стена, и Германия объединилась. Социалистический лагерь и Орга­низация Варшавского Договора распались. Вместо двух­полюсного мира сформировался однополюсный мир во главе с США.

Вызовы XXI в. и развитие международных отноше­ний. Надежды на долгий мир без насилия и угрозы войны оказались иллюзией. Именно в 90-х годах XX в. — начале XXI в. произошли многочисленные конфликты, унесшие миллионы жизней. Кровопролитные межэтни­ческие распри в Бурунди, Руанде, Конго, Либерии, Ниге­рии, войны между Эфиопией и Эритреей, гражданские войны в Анголе, Мозамбике, Конго, усиление черного расизма в Зимбабве еще более усугубили ситуацию в Африке. Очаги крупных конфликтов возникли на Кав­казе, в Средней Азии, Приднестровье. Гражданская вой­на в Таджикистане создала угрозу для всей Средней Азии. Оживились ортодоксальные исламские группы в Узбекистане, Кыргызстане. Добиться независимости пы­талась Чечня — первая война 1994 г. была завершена соглашениями в Хасавюрте в 1996 г., по которым буду­щее Чечни должно было определиться референдумом в 2001 г. Однако походы чеченских боевиков в соседний Дагестан дали основание Москве начать новую войну, которая продолжается с применением авиации, танков, ракет. Погибли десятки тысяч мирных жителей.

Крупнейшим и опасным вызовом XXI в. стал междуна­родный терроризм. Истоки его известны давно, однако с XIX в. он применяется в политической борьбе все чаще и чаще. Непревзойденными террористами были сионисты в Палестине. Многие деятели Израиля прошли эту школу.

События 11 сентября 2001 г., когда террористы совершили на­падение на США, открыли глаза многим. Организованный террор представляет угрозу для госу­дарств, для мирных граждан. Он носит международный характер, и его действия мы наблюдаем на Ближнем Востоке, в Афганистане,

Испании, Филиппинах, Пакистане, Индии, Шри-Ланке, Турции, Вели­кобритании, Перу, Гватемале, Рос­сии, Алжире и т.д. Особую актив­ность проявляет ныне так называ­емый исламский терроризм. Мно­гие видные исследователи связыва­ют это с неразрешенностью палестинской проблемы, низким уровнем социально-экономического положения народных масс во многих мусульманских странах, рас­тущими противоречиями между развитыми державами и развивающимися государствами. Надо учесть, что после ликвидации колониальных империй именно мусульман­ские народы не смогли добиться национальной незави­симости (Восточный Туркестан, Чечня, Палестина, Кур­дистан, Абхазия). Отсутствие демократических начал в обществе также играет определенную роль.

Угроза терроризма заставила ООН, региональные орга­низации (ШОС, ЕС, АСЕАН), а также многие государ­ства принять меры для борьбы с этим злом, координи­ровать свои действия по пресечению деятельности тер­рористических организаций.

Прикрываясь борьбой с терроризмом, а также с рас­пространением оружия массового уничтожения (ОМУ), США перешли к односторонним действиям, которые вызывают озабоченность у многих стран. Так, они доби­лись согласия на проведение операции по ликвидации террориста У. бен Ладена и ставшего его союзником правительства талибанов в Афганистане (2002 г.). Анти­иракская операция США и Англии в 2003 г. без согла­сия ООН привела к осложнениям в мире.

Все мы ощущаем процесс глобализации. Экономиче-

ские, торгово-финансовые связи, культура и спорт сбли­жают разные народы и страны. Никто не может оста­новить этот объективный процесс, и вопрос заключается в том, чтобы не остаться на обочине и не потерять самобытность. Казахстан, его народы имеют все возмож­ности для того, чтобы занять достойное место в этом изменяющемся мире.

§ 43. РАЗВИТИЕ НАУКИ И КУЛЬТУРЫ, ЛИТЕРАТУРЫ И ИСКУССТВА

Отличительной особенностью общественного сознания XX века являлась вера в прогресс человечества. Опти­мизм возник в обстановке относительно мирного и благо­получного развития Европы в конце XIX — начале XX в. Успехи науки позволяли надеяться на всемогущество разума.

Новые явления в культуре. К концу XIX в. боль­шинство жителей Европы и Америки были грамотными. Благодаря успехам промышленной революции вырос жиз­ненный уровень населения. Благодаря сокращению продолжительности рабочего дня у многих людей, прежде всего горожан, появилось время для досуга.

На мышление и поведение людей стали оказывать заметное влияние средства массовой информации (СМИ). К ним прежде всего относились газеты и журналы. Журналы издавались с учетом специфики интересов читателей: для банкиров, военных, спортсменов, обще­ственно-политических деятелей.

Важнейшим средством массовой информации стало радио. К концу Второй мировой войны радио было почти в каждом доме. С появлением радио начинается век массовой эстрадной музыкальной культуры.

Еще большее значение в стабилизации массовой куль­туры приобрело телевидение. Появившись накануне Вто­рой мировой войны, телевидение в 50-х годах XX в. собирало миллионные аудитории. Спутниковая связь сделала средства массовой информации глобальными. Массовая культура стала интернациональной. В 20—30-х годах самым массовым видом искусства было кино. В послевоенные годы по своей массовости телевидение да­леко обогнало киноискусство.

Массовое чтение стало формой досуга. После Второй ми­ровой войны на смену приключенческой литературе Жюля Верна, Луи Буссенара и Роберта Стивенсона приходят произведения детективного жанра и научной фантасти­ки. Детективные романы Агаты Кристи, Жоржа Симе- нона заполнили полки книжных магазинов и библиотек.

В годы “холодной войны” повышенным вниманием читателей пользовались шпионские романы. В этом жанре

популярным персонажем стал секретный агент Джеймс Бонд. В области научной фантастики успехом пользова­лись произведения таких писателей, как Айзек Азимов, Клиффорд Саймак, Роберт Хайнлайн.

Специфика массовой культуры состоит в том, что фильм, книга или песня становятся культурной продук­цией, производимой и распространяемой в массовом по­рядке. Она должна отвечать потребностям массовой ауди­тории во время досуга и развлечений.

Формы массовой культуры. В массовой культуре можно выделить два типа. В демократических странах массовая культура была коммерциализирована, остава­лась децентрализованной и в политическом отношении многообразной. В странах с тоталитарным режимом массовая культура стала использоваться для манипули­рования общественным сознанием. Партийные работни­ки ограничивали роль художника трактовкой заданных тем на опасной грани между реально существующей и желае­мой властью. Развитие современных средств коммуника­ций открывает новые горизонты перед массовой культурой.

Наука. Развитие науки в XX в. заметно ускорилось. Научная картина мира сильно изменилась.

Еще в XIX в. наука позволила осуществить техноло­гическое перевооружение промышленности. Появление паровых двигателей и двигателей внутреннего сгорания, а также использование электричества, новых химических процессов и многое другое во много раз увеличили производительность труда.

После Второй мировой войны работы над ракетно- ядерным оружием, созданием радаров, компьютеров, пе­нициллина и многого другого стали одним из наиболее эффективных средств реализации власти.

В 70-х годах начался новый этап в развитии науки. Он характеризовался внедрением микроэлектроники и новых технологий, поэтому этот этап часто называют “тех­нотронной революцией”. Микроэлектроника открывала громадные возможности для дальнейшего прогресса.

Вслед за микроэлектроникой начинают стремительно развиваться биотехнология, а также технология по со­зданию материалов с заранее заданными свойствами.

Развитие науки и техники в СССР. Перед наукой в советский период была поставлена чрезвычайно ответ­ственная задача: способствовать развитию производи­тельных сил, неуклонному росту материального и куль­турного уровней трудящихся. Заметно возросло число научно-исследовательских институтов, ставших со време­нем крупными научными центрами. К началу 40-х годов в СССР были открыты 1800 научно-исследовательских учреждений, что в 6 раз превышало их число накануне Октябрьской революции. Главным штабом науки, на­правлявшим и координировавшим деятельность всех научных учреждений, была Академия наук СССР. В 1929 г. была создана Всесоюзная Академия сельскохо­зяйственных наук им. В. И. Ленина (ВАСХНИЛ).

Усилия советских ученых были направлены на реше­ние больших народнохозяйственных и теоретических проблем. Физики и химики работали над созданием новых видов сырья и источников энергии, сплавов и пластических масс. Геологи вели разведку новых место­рождений полезных ископаемых. Исследования К. Э. Циол­ковского обеспечили СССР первенство в разработке тео­ретических проблем освоения космоса. Важные от­крытия в ядерной физике сделали Д. Д. Иваненко, А. Ф. Иоффе, Н. Н. Семенов, Д. В. Скобельцин, И. В. Кур­чатов. Сельскохозяйственная наука разрабатывала ре­комендации, направленные на повышение урожайности культур. Больших успехов в выведении новых сортов плодовых деревьев добился выдающийся селекционер И. В. Мичурин.

Советские ученые провели фундаментальные исследо­вания по важнейшим проблемам истории, философии, политической экономии. Широкий размах приобрели комплексные исследования неизученных, труднодоступ­ных районов страны, в том числе Крайнего Севера. Огромный вклад в освоение Северного морского пути внесла экспедиция под руководством крупного ученого О. Ю. Шмидта. Когда в феврале 1934 г. ледокол “Челюс­кин” был затерт льдами, члены экспедиции О. Ю. Шмид­та высадились на лед. В исключительно трудных усло­виях они в течение двух месяцев продолжали свою научную работу. Советский народ сделал все для спасе­ния челюскинцев. Летчики М. В. Водопьянов, И. В. Доро­нин, Н. П. Каманин, С. А. Леваневский, А. В. Ляпидев­ский, В. С. Молоков и М. Т. Слепнев на отечественных самолетах вывезли всех челюскинцев на Большую зем­лю. Эти летчики и были первыми удостоены звания “Герой Советского Союза”, которое как высшая степень отличия было учреждено в 1934 г.

Развитие литературы и искусства в Советском Со­юзе. Происходившие в стране социально-экономические преобразования вдохновляли художественную интелли­генцию, появилось много выдающихся произведений ли­тературы и искусства. В 30-х годах был образован Союз советских писателей, а также ряд других творческих объединений. Первым председателем Союза советских писателей был избран М. Горький.

В 20-х годах были созданы эпические произведения, посвященные Великой Октябрьской революции и граж­данской войне: поэма “Хорошо” В. Маяковского, романы “Хождение по мукам” А. Толстого, “Разгром” А. Фадее­ва, “Тихий Дон” М. Шолохова, “Как закалялась сталь” Н. Островского. Коренная ломка старого и строитель­ство новой жизни нашли художественное воплощение в таких произведениях, как “Энергия” Ф. Гладкова, “Лес” Л. Леонова, “Бруски” Ф. Панферова, “Страна Муравия” А. Твардовского, и во многих других.

Советская литература была многонациональной. Дос­тоянием всех народов стало творчество писателей Укра­ины — М. Бажана, М. Рыльского, П. Тьгчины; Белорус­сии — Я. Коласа, Я. Купалы; Азербайджана — Д. Джа- барлы, С. Вургуна; Армении — А. Акопяна, Н. Заряна; Грузии — Г. Табидзе, П. Яшвили; Казахстана — М.Ауэзова, С.Муканова; Кыргызстана — А. Токомбаева; Таджики­стана — С. Айни, Г. Лахути; Туркменистана — Б. Кербаба- ева; Узбекистана — X. Алимджана.

Развитие драматургии стимулировало подъем совет­ского театра. Широкое распространение получает теат­ральная самодеятельность. В 1936 г. было учреждено звание “Народный артист СССР”, которое присваивалось деятелям искусства, особо отличившимся в развитии советского театра, кино, музыки. Первыми этого высоко­го звания удостоились К. С. Станиславский и В. И. Неми­рович-Данченко, К. Байсеитова, А. А. Васадзе, В. И. Кача­лов, И. М. Москвин, А. В. Нежданова, А. А. Хорава, Б. В. Щукин и др.

Самым массовым искусством было кино. Были созда­ны ленты на историко-революционную тему: шедевр немого кино “Броненосец “Потемкин” (режиссер С. М. Эйзенштейн), “Мать” (режиссер В. И. Пудовкин), “Юность Максима”, “Возвращение Максима” (режиссеры Г. М. Козинцев и JI. 3. Трауберг), “Мы из Кронштадта” (режиссер Е. JI. Дзиган), “Чапаев” (режиссеры Г. Н. Васи­льев и С. Д. Васильев).

В 1931 г. был создан первый звуковой фильм “Путев­ка в жизнь” (режиссер Н. В. Экк), вошедший в золотой фонд мирового киноискусства. Во второй половине 50-х годов были сняты первые цветные кинофильмы.

Успешно развивалась и советская музыкальная куль­тура. Героическое прошлое русского народа вдохновило С. С. Прокофьева на создание кантаты “Александр Нев­ский”, Ю. А. Шапорина — кантаты “На поле Куликовом”. Прочно вошли в репертуары театров балет Б. В. Асафьева “Пламя Парижа” и опера И. И. Дзер­жинского “Тихий Дон”, балет А. Хачатуряна “Спартак”.

Невиданный расцвет получило песенное творчество. Широкой популярностью пользовались песни А. В. Алек­сандрова, И. О. Дунаевского и других композиторов. Высокий уровень музыкального исполнительского ис­кусства советские мастера неизменно демонстрировали на многих международных конкурсах.

Своеобразным символом свободного труда стала скульптура В. И. Мухиной “Рабочий и колхозница”.

Выдающиеся успехи достигнуты в науке, искусстве, культуре многих стран. В развитии их, во взаимообогащении видится прогресс мировой цивилизации на следу­ющих этапах истории.

Хронологический указатель 1914—1918 — Первая мировая война.

 — Февральская революция и Октябрьская социалистическая

революция в России.

 — Брест-Литовский мирный договор.

1918 — Провозглашение республики в Германии.

1919—1923 — Турецкая революция под руководством М. Кемаля.

1920 — Гражданская война в России.

 — Денонсация Россией Брест-Литовского договора.

 — Война Англии против Афганистана.

1919 — Парижская мирная конференция.

1919 — Война Советской России против Польши.

 — “Движение 4 мая” в Китае.

 Реформы Монтегю-Челмсфорда в Индии.

 — Образование партии “Дустур” в Тунисе.

1920 — Первая общеиндийская кампания неповиновения.

1926 — Вооруженное восстание в Марокко.

1922 — Вашингтонская конференция.

1922 — Генуэзская конференция.

1922 — Начало установления фашистской диктатуры в Италии. 1922 — Образование СССР.

1922 — Признание независимости Египта.

 — Первое лейбористское правительство в Англии.

1925—1927 — Первая гражданская война в Китае.

 — Приход к власти в Иране династии Пехлеви.

1927 — Образование национальной партии в Индонезии.

1927 — Провозглашение королевства Саудовская Аравия. 1929—1933 — Мировой экономический кризис.

 — Начало сплошной коллективизации в СССР.

 — Признание независимости Ирака.

 — Вторжение японских войск в Маньчжурию. Выход Японии

из Лиги Наций.

1931—1933 — Голод в Украине и Казахстане.

 — Установление фашистской диктатуры в Германии.

 — “Новый курс” политики Ф. Рузвельта.

 — Принятие СССР в Лигу Наций.

 — Война Италии против Эфиопии.

1936—1938 — Репрессии в СССР.

 — Антикоминтерновский пакт.

1936—1939 — Гражданская война в Испании.

 — Начало большой войны Японии с Китаем.

 — Мюнхенское соглашение.

 — Советско-германский Пакт о ненападении и секретный

протокол “О сферах влияния”.

1939—1945 — Вторая мировая война.

1939—1940 — Советско-финская война.

 — Резолюция съезда Мусульманской лиги о борьбе за созда­

ние в Индии отдельного мусульманского государства Пакистан.

 — Советско-японский договор о нейтралитете.

1941 — Нападение Германии на СССР.

1941 — Героический подвиг казахстанцев под Москвой.

 — Нападение Японии на США.

 — Морское сражение между флотами США и Японии в

местности Мидуэй.

1943 — Сталинградское сражение.

1942 — Сражение у аль-Аламейна (Египет).

 — Высадка англо-американских войск в Северо-Восточной

Африке.

 Роспуск Коминтерна.

 — Битва на Курской дуге.

1943 — Крах итальянского фашизма.

 — Тегеранская конференция.

 — Высадка войск союзников в Нормандии.

 — Крымская конференция.

1945 — Капитуляция Германии.

1945 — Потсдамская конференция.

1945 — Капитуляция Японии.

 — Провозглашение независимости Вьетнама и Индонезии. 1946—1954 — “Грязная” война Франции во Вьетнаме.

1946—1949 — Война Голландии в Индонезии.

 — Провозглашение независимости Сирии и Ливана.

 — Провозглашение независимости Индии и Пакистана.

 — Доктрина Трумэна, “План Маршалла”.

 — Образование государства Израиль. Первая арабо-израиль­

ская война.

 — Образование двух государств на Корейском полуострове.

 — Создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). 1949 — Создание НАТО.

1949 — Образование двух государств на территории Германии.

 — Провозглашение КНР.

 — Советско-китайский Договор о дружбе.

1950—1953 — Война в Корее.

 — Сан-Францисский мирный договор с Японией.

 — Египетская революция.

1952 — Турция стала членом НАТО.

 — Женевское совещание министров иностранных дел СССР,

КНР, США, Франции, Великобритании и других государств по мирному урегулированию в Корее и Индокитае.

1954—1962 — Национально-освободительная революция алжирского народа.

 — Бандунгская конференция.

1955 — Образование Багдадского пакта (СЕНТО).

 — Варшавский Договор.

 — Установились дипломатические отношения между СССР и

Японией.

1956 — Суэцкий кризис. Тройственная агрессия против Египта. 1956 — Народное восстание в Венгрии.

Римский Договор “О создании Европейского экономического сообщества”.

1958 — Принятие Конституции Пятой республики во Франции.

1960 — Политика “большого скачка” в Китае.

1958 — Иракская революция.

 — Год Африки.

 — Конференция неприсоединения в Белграде.

 — Карибский кризис.

 — Подписание в Москве Договора о нераспространении ядерных

испытаний на земле, в воде и воздухе.

1973 — Интервенция США во Вьетнаме.

1976 — “Культурная революция” в Китае.

1967 — Образование АСЕАН.

 — Третья арабо-израильская война.

 — Ввод войск стран Варшавского Договора в Чехословакию.

 — Пакистано-индийская война. Образование Бангладеш.

 — Договор об ОСВ-1 между СССР — США.

 — Четвертая арабо-израильская война.

1975— Акт Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе в Хельсинки.

1976 — Объединение Вьетнама.

1978 — Переворот в Афганистане.

 — Начало экономических реформ в Китае.

 — Антишахская революция в Иране.

1989 — Ввод советских войск в Афганистан.

1988 — Ирано-иракская война.

1985—1987 — Политика ускорения и перестройки в СССР.

1986 — Декабрьские события в Алматы.

 — Декларация о государственном суверенитете Казахстана. 1990—1991 — Агрессия Ирака против Кувейта. Операция “Буря в

пустыне”.

 — Распад СССР. Подписание Декларации о создании СНГ. 1991 — Маастрихтские соглашения о поэтапном создании союза

стран Европы.

1991 — Закон о государственной независимости Республики Казахстан.

 — Всенародные выборы первого Президента Республики

Казахстан Н.А. Назарбаева.

 — Вступление Казахстана в ООН.

1992 — Создание Европейского союза (ЕС).

1998 — Испытание ядерного оружия Индией и Пакистаном.

2001 — Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

 — Уничтожение власти талибов в Афганистане.

 — Саммит в Алматы по взаимодействию и мерам доверия в

Азии.

 — Образование Совета Европы.

 — Война, развязанная США против Ирака. Уничтожение

режима С. Хусейна.

 — Победа Индийского национального конгресса на выборах. 2004 — На выборах в США победу вновь одержал Дж. Буш-младший.

Скачано с www.znanio.ru