Лекция 2 по дисциплине Охрана труда

Лекция №2

Тема лекции: Основные законодательные акты об охране труда. Требования охраны труда

План лекции:

1.     Правовые и нормативные основы безопасности труда.

2.     Основные уровни законодательных и нормативно-правовых актов.

3.     Основные принципы государственной политики в области ОТ.

4.     Обязанности работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

5.     Права и обязанности работников в области ОТ. Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии.

1. Все вопросы связанные, с организацией системы охраны труда на предприятиях и в организациях регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами.

Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда.

Законодательный акт по охране труда – это акт, устанавливающий права работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.

Нормативный правовой акт по охране труда – это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение, безопасность, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.

Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда являются:

·     Конституция;

·     Закон «Об охране труда»;

·     Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

·     Закон «О пожарной безопасности»

·     Кодекс законов о труде.

Специальными законодательными актами, регулирующими охрану труда являются:

·     Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда

·     Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда

·     Санитарные правила и нормы 

·     Гигиенические нормативы

·     Строительные нормы и правила

·     Правила безопасности

·     Инструкции по безопасности –

2. По общности и действию законодательные и нормативно-правовые акты подразделяются на четыре уровня:

1. Единые акты – действующие на всей территории для всех предприятий, организаций и учреждений. Они устанавливают основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся законы, указы, постановления министерств и ведомств.

2. Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными органами.

3. Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами (пример Госсанэпиднадзором).

4. Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).

Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня.

                                  Основные законодательные акты                                 

КОНСТИТУЦИЯ

        В соответствии со ст. Конституции “каждый гражданин имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается”.

        При этом государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки кадров в соответствии с общественными потребностями. В соответствии с этой статьёй государство даёт гарантии каждому своему гражданину «на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда и на заработную плату не ниже той, которая определена законом». 

       Таким образом, в Конституции за государством закреплена забота об условиях труда,  его научной организации и это является одним из основных направлений его политики.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ

Трудовое законодательство устанавливает основные трудовые права и обязанности рабочих и служащих, порядок приема их на работу и освобождения от работы, заключения коллективных договоров, обеспечения здоровых и безопасных условий труда, проведения инструктажа по технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности и другим правилам охраны труда, предоставления льгот рабочим и служащим, совмещающим работу с обучением, порядок рассмотрения трудовых споров, участия рабочих и служащих в управлении производством, а также содержит вопросы, касающиеся надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

3. Основными принципами государственной политики в области ОТ

 Являются:

·Признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

·Координация деятельности в области охраны труда в других областях экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей среды;

·Установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;

·Государственное управление деятельности в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

·Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве – через профсоюзы;

·Взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзами;

·Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда;

·Применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;

·Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием;

·Обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

·Установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

·Защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;

·Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях. 

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия.

  4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

Законодательство об охране труда возлагают ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии на работодателя.

В соответствии с ними работодатель обязан обеспечить:

·безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования;

·безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

·выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на каждом рабочем месте;

·организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактичес-кого обслуживания работников;

·режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;

·выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производстве с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;

·эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников;

·возмещение вреда, причиненного работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей;

·обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

·информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

·допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для осуществления их функций; предоставление им необходимой информации;

·своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;

·необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшему;

·обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Права и обязанности работников в области ОТ. Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии.

Работник обязан:

·Соблюдать нормы, правила инструкции по охране труда;

·Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

·Немедленно сообщать своему руководителю о любом несчастном случае.

·Соблюдать требования ОТ;

·Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

·Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требованиям ОТ;

·Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;

·Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на бе-зопасные и здоровые условия труда. Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, каждый работник имеет право:

·на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

·на возмещение вреда, причиненного ему увечья, профессиональным заболеваниям, либо иным повреждениям здоровья;

·на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охране труда на рабочем месте работника;

·на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

·на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

·на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

·на профессиональную переподготовку;

·на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля условий охраны труда на его рабочем месте;

·на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Кроме этого׃

·На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;

·При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;

·В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не в праве требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатитьпростой;

·Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;

·В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством;

·