Роль и значение строительства в экономики

Савватеев Андрей Сергеевич, преподаватель

Санкт-Петербургский техникум отраслевых технологий финансов и права

В статье рассматриваются вопросы значимость экономики в строительстве, и участниках строительного процесса.

Ключевые слова: работа, инженерно-техническое обеспечение, техническое перевооружение, строительство зданий, здание, сооружение, строительство, строительный участок, обслуживающее назначение, жилищное строительство, национальная экономика

Строительство – это одна из важнейших отраслей национальной экономики. Именно строительство создает материальные условия для развития и промышленности, и сельского хозяйства, и сферы услуг, поэтому строительство выделено в самостоятельную отрасль народного хозяйства, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Строительство – это создание зданий, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)[1]. При новом строительстве осуществляется  возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей. К ремонту относятся работы по замене или восстановлению строительных конструкций объектов или элементов таких конструкций; замене или восстановлению систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов; замене отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, улучшающие показатели таких конструкций, или восстановление указанных элементов. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе. При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и  объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном  улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:

1.     Расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

2.     Строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

3.     Строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом  допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению. К поддержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.

Процесс строительства включает в себя все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, связанные с созданием, изменением или сносом объекта. Результатом строительства считается возведённое здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами. К объектам строительства относятся: здания, строения, сооружения.

Здания – это объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных[2]. Таким образом, по назначению можно выделить следующие типы зданий: жилые дома, общественные здания, промышленные здания. В соответствии с примечанием к п. 2.1.4 ГОСТ 27751-2014 здание является частным случаем строительного сооружения.[3]

Жилые дома содержат большое количество структурных элементов (комнаты, кухни, коридоры и т.д.), большинство из которых нуждается в естественном освещении, поэтому в жилых домах делается много оконных проемов.

Общественные здания содержат разные структурные элементы: крупные (торговые залы…), средние (учебные помещения…), мелкие (кабинет врача…). В зависимости от функционального назначения предъявляются и различные требования к освещенности, что отражается в архитектурных решениях: сочетание глухих поверхностей с большими светопрозрачными поверхностями витражей.

Промышленные здания содержат крупные помещения, например, цеха. Для этих зданий характерно простота и четкость архитектурных решений с большими светопроемами в наружных стенах.

Инженерное оборудование зданий составляют санитарно-технические системы и приборы отопления, вентиляции, холодного и горячего водоснабжения, канализации, а также системы электрооборудования, сетей радио, телефона, телевидения. Многоэтажные здания дополнительно оборудуются системами вертикального транспорта и мусороудаления. В общественных и промышленных зданиях в зависимости от назначения могут применяться также и установки по подаче и использованию холода (склады, крытые катки).

Сооружения — объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов: башни, вышки, резервуары, линии электропередач, линии связи, трубопроводы, дороги, мосты, аэродромы, тоннели, временные сооружения.[4]

В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие отрасли строительства: промышленное (заводы, фабрики), транспортное (дороги, мосты, тоннели), гражданское (жилые дома, общественные здания), военное (объекты военного назначения), гидротехническое (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища), гидромелиоративное (системы орошения, осушения), сельскохозяйственное (объекты сельского хозяйства), коммерческое (торговые комплексы, склады).

Строительство — это сложный процесс, включающий в себя различные виды деятельности. К видам строительной деятельности относится деятельность, связанная с:

1.     Подготовкой строительного участка;

2.     Строительством зданий и сооружений;

3.     Монтажом инженерного оборудования зданий и сооружений;

4.     Производством отделочных работ.

К работам, связанным с подготовкой строительного участка, относятся работы по сносу зданий и сооружений, расчистка строительных участков, производство земляных работ и др. К работам, связанным со строительством зданий и сооружений, относятся работы по возведению зданий, мостов, тоннелей, автодорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, электростанций. Работы, связанные с монтажом инженерного оборудования зданий и сооружений, включают в себя электромонтажные работы (монтаж систем электросвязи, электрического отопления, радио- и телеантенн, систем пожарной и охранной сигнализаций, лифтов и эскалаторов и т. д.), изоляционные работы (тепло-, звуко- и виброизоляционные работы), санитарно-технические работы (водопровод, канализация, газовые, отопительные, вентиляционные, системы кондиционирования, автоматические системы пожаротушения и т. д.), монтаж прочего инженерного оборудования (системы освещения и сигнализации для автодорог, железных дорог и т. д.). К отделочным работам относятся штукатурные, столярные и плотничные работы, устройство полов и облицовка стен, малярные, стекольные работы и т.д.

Инвестиционный проект — обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

В контексте менеджмента следует различать понятие «проект» (англ. project) в значении «некоторая задача с определёнными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обусловливающими способ её решения» и специфическое для строительной отрасли понятие «проект» (англ. design) в значении «проектная документация».

Инвестиционно-строительный проект (ИСП) — это система сформулированных целей, создаваемых для реализации физических объектов (недвижимости), технологических процессов, технологической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению.[5]

В сфере строительства участвуют более 70 отраслей национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом и энергетическими ресурсами.

В России строительство входит в число базовых отраслей экономики. В строительстве работают более 235 тыс. организаций, среднегодовая численность занятых состав¬ляет около 2,8 млн человек. Основной вид строительных работ — строительство зданий жилого назначения. На строительство зданий приходится около 32% объема всех вы¬полненных строительных работ. Дорожное строительство, включая строительство мостов, автомобильных дорог, тоннелей, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов, в совокупности составляет около 24% объема строительных работ. Прокладка трубопроводов, линий связи и электропередачи — порядка 16%, строительство сооружений для горнодобывающей и обрабатывающей промышленности — около 8%, монтаж инженерного оборудования — также около 8%, прочие работы (подготовка строительного участка, отделочные работы и др.) — порядка 12%. Таким образом, можно сделать вывод, что приоритетным направлением развития строительной отрасли является обеспечение граждан России жильем. Для развития жилищного строительства Правительством РФ в 2012 г. была утверждена Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Основными задачами программы являются: создание условий для массового строительства жилья экономкласса, повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства. В программе заданы следующие целевые индикаторы: обеспечение объема ввода жилья к 2020 г. — до 92 млн м2, снижение средней стоимости квадратного метра жилья (% к уровню 2012 г.) в 2020 г. — 20%. Пока программа не выполняется. К приоритетному направлению развития строительного комплекса России относится и реализация проектов по строительству транспортной инфраструктуры, которая оказывает огромное влияние на конкурентоспособность экономики, что легко объяснить: плотная сеть дорог сокращает расстояния, превращая территорию в единое хозяйственное пространство, и помогает местному рынку интегрироваться в глобальный. [6]

В рамках приоритетных направлений развития строительного комплекса  в России были реализованы следующие проекты: строительство района «Академический» в Екатеринбурге – 9 млн. кв.м. жилья на 325 тыс. человек, саммит АТЭС во Владивостоке (строительство мостов, гостиниц, океанариума, модернизация очистных сооружений, реконструкция аэропорта),  Олимпиада в Сочи (строительство спортивных сооружений, гостиниц, медиа-центров, мостов, аэропорта, автомобильных дорог), Универсиада в Казани (строительство спортивных сооружений, железнодорожных вокзалов, гостиниц).

Литература:

1.     Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

2.     Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

3.     П. 2.1.4 ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»

4.     Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

5.     Миронов Г. В. Инвестиционно-строительный менеджмент. Справочник. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2005.

6.     Синянский И. А. Проектно-сметное дело: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / И. А. Синянский, Н. И. Манешина. — 8-е изд., перераб. и доп. — М. : «Академия», 2014.

7.     Скачано с www.znanio.ru