Лекция - Правовое регулирование профессиональной деятельности.

1. Понятие профессиональной деятельности

В теории права под профессиональной деятельностью понимается деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний и навыков, требующая определенной подготовки и образования. Профессиональная служебная деятельность связана с выполнением, как правило, в качестве основного вида деятельности специальных должностных полномочий за вознаграждение, выплачиваемое за счет средств соответствующего бюджета.

Профессиональная деятельность – это являющийся основным источником дохода вид трудовой деятельности человека, владеющего комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и опыта работы. Наличие у человека определенной профессии является свидетельством того, что он может квалифицированно выполнять данный вид работ. Многие профессии подразделяются на специальности.

В российском законодательстве «Профессиональная деятельность» получает правовую регламентацию по видам деятельности различных специальностей, а субъекты профессиональной деятельности – это физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую российскими законами.

Занятие профессиональной деятельностью возможно только после соответствующего оформления, а по отдельным видам деятельности необходима государственная регистрация и (или) лицензирование. В противном случае, могут наступить самые неблагоприятные последствия. Например, за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения, если такая деятельность причинила крупный ущерб предусмотрена уголовная ответственность

2. Виды профессиональной деятельности

Профессиональная деятельность может быть реализована в различных организационно-правовых формах. Лицо, обладающее специальными знаниями в какой-либо области общественных отношений, может реализовать себя в трудовых отношениях с работодателем либо в гражданско-правовых отношениях при выполнении определенных договором работ и услуг. Законодательством РФ допускается совмещение этих форм деятельности. Особую специфику имеет профессиональная служебная деятельность, реализуемая в сфере государственного и муниципального управления. Лица, являющиеся государственными и муниципальными служащими, как правило, не вправе заниматься иными видами оплачиваемой деятельности.

Наряду с профессиональной деятельностью, выделяется предпринимательская деятельность. При этом профессиональная деятельность и индивидуальная предпринимательская деятельность в российском законодательстве рассматриваются как однопорядковые, что позволяет выделить четвертый вид профессиональной деятельности – предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе имеющихся специальных (профессиональных) знаний.

Таким образом, лицо, обладающее специальными (профессиональными) знаниями, вправе осуществлять свою деятельность с целью получения дохода, в четырех формах:

Трудовая деятельность (на основании трудового договора);

Деятельность на основании гражданско-правового договора;

Служебная деятельность;

Предпринимательская деятельность.

3. Понятие принципов регулирования профессиональной деятельности и их системы        След. »

Принципы регулирования профессиональной деятельности — это руководящие идеи, которые выражают сущность норм права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с реализацией человеком профессиональных знаний, умений и навыков, организацией и исполнением индивидуального и общественного труда. Все они нормативно закреплены и имеют конкретное содержание.

В системе принципов можно выделить различные подсистемы, включающие положения, регулирующие как общие вопросы организации профессионального труда (общие принципы), так и положения, регулирующие определенные виды деятельности: трудовую, подрядную и т.д. (специальные принципы).

Общие (общеправовые) принципы – к ним относятся те, что действуют в рамках всей системы права и определяют характер и содержание любой профессиональной деятельности, например принцип законности, принцип свободы труда, равенства перед законом и судом и т.д.

Специальные принципы - включают в себя следующие виды:

- принципы, определяющие трудовую деятельность;

- принципы, определяющие профессиональную деятельность в рамках гражданско-правовых отношений;

- принципы, определяющие предпринимательскую деятельность;

- принципы, определяющие государственную и муниципальную службу.

4. Система специальных принципов

Принципы, определяющие трудовую деятельность – включают в себя как международные принципы, изложенные в Пакте об экономических, социальных и культурных правах, конвенциях и рекомендациях МОТ - это право на труд, запрет дискриминации в труде и принудительного труда, равноправие женщин и мужчин, право на благоприятные условия труда, его охрану и т.д.; так и принципы, установленные в российском законодательстве. Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 2 закрепляет формулировки и систему основных принципов правового регулирования труда. Отражая суть всего трудового законодательства, они обозначают политику государства в сфере труда и помогают понять сущность и связь этого законодательства с экономикой, политикой и моралью общества, государства. Эти принципы определяют направления дальнейшего развития российского трудового законодательства, помогают в правоприменении норм трудового права, особенно в случаях пробелов трудового законодательства. Данные принципы можно классифицировать следующим образом: