Аннотация. В современных условиях жизни одной из самых острых проблем является демографический кризис. Темпы роста не могут покрыть темпы убыли населения, и как следствие страна рискует впоследствии испытать острую нехватку рабочей силы, проблемы в области пенсионного обеспечения, проблемы в области государственной безопасности из-за нехватки кадрового состава (например, при охране государственных границ) и прочие не менее важные проблемы. Всё это напрямую связано с демографией. Именно для увеличения темпов роста численности населения государство и вводит определенные меры поддержки для улучшения жилищных условий, медицины и экологии, а также финансовой и иной поддержки семей, которые имеют двух и более семей. Одной из форм стимулирования рождаемости со стороны государства и стал материнский (семейный) капитал – средства, направляемые государством для покрытия некоторых нужд семей, имеющих детей.

Ключевые слова: демография материнский капитал, социальная поддержка семей с детьми

Актуальность данной темы заключается в том, что дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

В числе приоритетов стимулирования рождаемости и укрепления семьи Концепцией демографического развития РФ были определены:

формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи;

создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями. [1,2]

Сегодня социальная политика и созданная в последние годы нормативно правовая база направлены на способствование повышению статуса семьи, охране здоровья матери, защите прав детей и т.д.

В Российской Федерации основополагающим законом является Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось). [4]

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 202 643,96 руб. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 833 024,74 руб. в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.

·               покупка, строительство или реконструкция жилья (как с использованием ипотеки, так и без нее);

·               образование детей;

·               формирование накопительной пенсии матери;

·               приобретение товаров и оплата услуг для социальной адаптации детей с инвалидностью.

С ростом суммы материнского капитала, количество родившихся увеличивается. Материнский капитал является, безусловно, полезной и востребованной мерой, направленная на поддержку молодым семьям, которые не могут решиться на рождение второго и последующего ребёнка из-за отсутствия возможностей их материально обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Федеральный материнский капитал оформляется и выплачивается по линии СФР. Региональный материнский капитал оформляется через МФЦ по месту жительства, в районных администрациях, в отделах соц. защиты. Уточнить, где рассматривают документы и оформляют материнский капитал, можно на региональных порталах государственных услуг, на сайтах органов власти. [3]

Наряду с федеральным материнским капиталом регионы устанавливают собственные выплаты на детей.
Правительство Оренбургской области, как и большинство других субъектов Российской Федерации, установило дополнительные меры социальной поддержки в виде регионального материнского капитала, которые регулируются Законом Оренбургской области от 28 июня 2011г.  №249-39-V-ОЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области».

В настоящее время в Оренбургской области размер регионального материнского капитала составляет 136,5 тыс. рублей. Использовать эти средства можно только на ограниченный список жизненных ситуаций. Например, на улучшение жилищных условий, на получение образования матерью или ребенком. Родители, воспитывающие детей с инвалидностью, могут приобретать специальные товары и услуги для их социальной адаптации.

Но есть многодетные семьи, которым требуется средства на первоочередные нужды. Губернатор Денис Паслер совместно с фракцией «Единая Россия» выступил с инициативой, чтобы многодетные семьи с доходами ниже уровня прожиточного минимума на душу населения могли один раз в год получить выплату части регионального материнского капитала. И потратить ее по своему усмотрению. [6]

           Ежегодная денежная выплата будет предоставляться при условии назначения семьям, владельцам сертификатов на РМК, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

          Размер ежегодной денежной выплаты рассчитывается каждой семье индивидуально в зависимости от уровня дефицита дохода, но в пределах остатка РМК.

Условия получения регионального капитала утверждают субъекты РФ. Как правило, они совпадают с условиями оформления федерального МСК. Общие требования к получателям регионального материнского капитала:

• рождение первого, второго, третьего или последующего ребенка (в субъектах РФ право на материнский капитал может возникать по-разному);
• подтвержденный факт проживания на территории региона не менее определенного количества лет (например, не менее 3 или 5 лет);
• наличие гражданства РФ;
• подтверждение статуса многодетной семьи (если это указано в нормативном акте региона);
• период рождения ребенка, с которым связано право на средства МСК (этот период также устанавливается каждый регионом самостоятельно).

Право на получение регионального материнского капитала никак не связано с оформлением федерального сертификата на средства МСК. Заявление может подать один из родителей или усыновителей, одинокий родитель или усыновитель.

Дополнительные условия смогут вводится для получения единовременной выплаты за счет регионального материнского капитала. Обычно таким условием является нуждаемость семьи, либо признание ее малоимущей. Например, для этого сравнивается среднедушевой доход всех членов семьи с показателем прожиточного минимума по субъекту РФ.

Куда можно потратить региональный материнский капитал в Оренбургской области?

В каждом регионе материнский капитал можно потратить на приобретение или строительство жилья, на погашение ипотечного кредита. Также нормативные акты субъектов РФ могут предусматривать следующие цели расходования:

• на ремонт собственного дома;
• на образование детей, аренды жилья на период учебы;
• на приобретение средств реабилитации ребенку-инвалиду;
• на пополнение лицевого счета для формирования накопительной пенсии мамы детей.

Оформить региональный материнский капитал можно через Государственные услуги удаленно или лично в Многофункциональном центре. [5]
        Исходя из проведенного исследования можно сделать вывод, что материнский капитал является, безусловно, полезной и востребованной мерой. Государство оказывает непосильную поддержку молодым семьям, которые не могут решиться на рождение второго и последующего ребёнка из-за отсутствия возможностей их материально обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

6 Официальный портал города Оренбурга: официальный сайт. — Оренбург. — Обновляется в течение суток. — URL : https://orenburg.ru/.  — (дата обращения: 16.03.2024). — Текст : электронный.

Скачано с www.znanio.ru