Правовые основы БЖД имеют иерархическое строение.
Государства, входящие в межгосударственные объединения, должны учитывать международные соглашения и декларации при разработке своего внутреннего правового поля. Упрощенно существующую иерархию в правовом пространстве БЖД можно представить следующим образом:

1. Высший уровень иерархии представлен Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Конституция РФ включает ряд статей, посвящённых охране труда, природы и здоровья человека.

2. Кодексы законов и отдельные законы РФ.

3. Указы и распоряжения Президента РФ.

4. Постановления и распоряжения Правительства РФ;

5. Система стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), гигиенические нормы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН) и др.

6. Инструкции, правила, памятки, руководства, методические указания и т.п.

Слайд № 3

Государственное регулирование в сфере безопасности жизнедеятельности осуществляется Правительством, Государственная Думой, Прокуратурой и соответствующими министерствами и службами.

С 21 мая 2012 г в соответствии с Указом Президента РФ утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти, которая в значительной мере коснулась федеральных органов, осуществлявших управление безопасностью жизнедеятельности.

Управление БЖД осуществляют следующие министерства, управление которыми осуществляет правительство:

Слайд № 4

1.                 Министерство здравоохранения

- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

- Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

 

Слайд № 5

2. Министерство труда и социальной защиты.

- Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

- Пенсионный фонд Российской Федерации;

- Фонд социального страхования Российской Федерации.

 

Слайд № 6

3. Министерство природных ресурсов и экологии.

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

- Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)

- Федеральное агентство Лесного хозяйства (Рослесхоз)

- Федеральное агентство По недропользованию (Роснедра)

 

 

Слайд № 7

4.                 Министерство промышленности и торговли (Минпромторг)

- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование, с 2010 Росстандарт)

Слайд № 8

5.     Министерство энергетики.

Слайд № 9

6. Есть министерства, которыми руководит Президент:

 - Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

- Министерство внутренних дел.

- Министерство обороны

 

Из служб, которыми руководит Правительство, следует выделить:

Слайд № 10

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

- Федеральная служба безопасности

- Федеральная служба охраны и другие.

 

Области деятельности министерств

Слайд № 11

 Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

·                     здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи;

·                     фармацевтическая деятельность;

·                     качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;

·                     курортное дело;

·                     санитарно-эпидемиологическое благополучие.

  

Слайд № 12

Минтруд имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

·                уровень жизни и доходов населения;

·                оплата труда;

·                пенсионное обеспечение;

·                социальное страхование;

·                условия и охрана труда;

·                социальное партнёрство и трудовые отношения;

·                занятость населения и безработица;

·                трудовая миграция;

·                альтернативная гражданская служба;

·                социальная защита;

·                демографическая политика.

 

Слайд № 13

Блок федеральных органов исполнительной власти, которым руководит Министерство природных ресурсов и экологии осуществляет управление охраной окружающей среды. В этот блок входят: Федеральное агенство по недропользованию (Роснедра), ФА водных ресурсов (Росводресурсы), ФА лесного хозяйства (Рослесхоз), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Области деятельности министерства:

· геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;

· использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;

· использование и охрана водных объектов;

· эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) и обеспечение их безопасности;

· охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;

· особо охраняемые природные территории;

· охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

· охрана атмосферного воздуха;

· обращение с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных);

· совершенствование экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

 

Слайд № 14

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

· промышленного и оборонно-промышленного комплекса,

· а также в области развития авиационной техники,

· технического регулирования и обеспечения единства измерений,

· а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности.

Ему подведомственно Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (в 2004—2010 годах — Ростехрегулирование; с июня 2010 года — Росстандарт) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

· организует экспертизу проектов национальных стандартов;

· осуществляет руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, а также утверждение национальных стандартов;

· ведёт федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

 

Слайд № 15

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России)

Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет разработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование, в том числе — по вопросам

·          электроэнергетики,

·          нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности,

·          газовой, торфяной, угольной и сланцевой промышленности, продуктов их переработки,

·          возобновляемых источников энергии,

·          освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции и в сфере нефтехимической промышленности,

·          а также правоприменительные функции и функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом — в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

 

Слайд № 16

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

 

Действует совместно с территориальными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами. Осуществляет общее руководство.

МЧС является основным органом управления применительно к ЧС.

Помимо выработки и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, МЧС России организует работу по предупреждению и ликвидации ЧС, организует деятельность пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных формирований, осуществляет информирование населения о ЧС, осуществляет надзор за выполнением органами исполнительной власти, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от ЧС в пределах своих полномочий.

 

Перечисленные министерства являются специально уполномоченными государственными органами по управлению БЖД.

 

Слайд № 17

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей ,а также организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Слайд № 18

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

- санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

- контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

- контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу

- надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке; при ввозе (вывозе) указанной продукции

- контроль за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара,

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека регистрирует:

·          впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);

·          отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

·          отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;

·          лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

·          устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

·          информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

·          организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;

·          организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

·          осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров;

 

Слайд № 19

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

 

 

Слайд № 20

·     безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами

·     промышленной безопасности

·     безопасности при использовании атомной энергии

·     безопасности электрических и тепловых установок и сетей

·     безопасности гидротехнических сооружений

·     безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения

·     охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет лицензирование деятельности:

·               по размещению, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

·               по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами,

·               по обращению с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;

·               по использованию ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

·               по проектированию и конструированию ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

·               по конструированию и изготовлению оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

·               по проведению экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации, а также документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

·               по эксплуатации химически опасных производственных объектов;

·               по проведению экспертизы промышленной безопасности;

·               по производству маркшейдерских работ;

·               по производству, по хранению, по применению, по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения,

·               по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

·               деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает разрешения:

·              на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;

·              на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

·              на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

·              на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

·              на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

·              на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;

·              на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:

·     утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

·     регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;

·     ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;

·     ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов;

·     проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

 Ростехнадзор в отличие от других надзорных служб принимает нормативно-правовые акты, осуществляет контроль и надзор в области использования атомной энергии, промышленной безопасности, экологического и горного надзора, энергетического надзора, экологической экспертизы, охраны атмосферного воздуха, осуществляет лицензирование многих видов деятельности, выдает разрешения (ввоз, перемещение отходов и т.д.), осуществляет организацию и проведение государственной экологической экспертизы.

 

Росатом

Слайд № 21

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (сокращенное название — Госкорпорация «Росатом») управляет всеми ядерными активами Российской Федерации, включая как гражданскую часть атомной отрасли, так и ядерный оружейный комплекс. Госкорпорация «Росатом» сочетает в своей работе коммерческую деятельность, обеспечивая развитие атомной энергетики и предприятий ядерного топливного цикла, и выполнение функций, возложенных на неё государством — обеспечение национальной безопасности (ядерное сдерживание), ядерную и радиационную безопасность, а также развитие прикладной и фундаментальной науки. Кроме того, Госкорпорация уполномочена от имени Российской Федерации выполнять международные обязательства России в области мирного использования атомной энергии и режима нераспространения ядерных материалов.

 

Законодательные основы охраны труда

Слайд № 22

Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в федеральном законе РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", принятом 23 июня 1999 года.

В частности:

· признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

· государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

· установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;

· обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;

· обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;

· гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам другие принципы.

Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и контракта, т.е. индивидуального трудового договора.

В Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, обязательные для применения при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

Гарантии прав и обязанности работников и работодателей в области охраны труда

Слайд № 23

 

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Кон­ституции РФ, ст. 21 Трудового кодекса и ст. 4 Основ об охране труда).

Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе его труда. С поступлением гражданина на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работо­датель.

Содержание права на охрану труда включает ряд прав работника, в частности на:

- безопасное рабочее место;

- возмещение вреда;

- получение достоверной информации от работодателя или го­сударственных и общественных органов о состоянии охраны тру­да на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здо­ровья и принятых мерах по его защите от этого;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения непосред­ственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

- обеспечение его бесплатно средствами коллективной и инди­видуальной;

- обучение безопасным методам и приемам труда за счет работо­дателя;

- бесплатную переподготовку за счет работодателя;

- проведение инспектирования соответствующими органами ус­ловий и охраны труда;

- обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы;

- участие в проверке и рассмотрении вопросов об улучшении условий и охраны труда.

Содержание права работника на охрану труда закреплено в ст. 219 Трудового кодекса

Гарантии права работника на охрану труда довольно много­численны. Основная экономическая гарантия — планомерное не­прерывное улучшение охраны труда на производстве. В ст. 9 Федерального закона об охране труда и ст. 220 Трудового кодекса закреплены следующие гарантии права работника на охрану труда:

Слайд № 24

·          государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

·          условия трудового договора должны соответствовать требова­ниям охраны труда;

·          при приостановке работы из-за нарушения законодательства об охране труда за работником сохраняются место работы и средний заработок;

·          в случае приостановки деятельности или закрытия предпри­ятия из-за нарушения охраны труда работник обеспечивает­ся рабочим местом в соответствии с действующим законодатель­ством;

·          при ликвидации цеха, участка, рабочего места ра­ботодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплат­ное обучение новой профессии с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

Отказ работника от выполнения работ в случае возникнове­ния непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасны­ми условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий при­влечения к дисциплинарной ответственности, так как это не яв­ляется дисциплинарным проступком.

Но нельзя ограничивать га­рантии права на охрану труда лишь указанными в ст. 220 ТК и в ст. 9 соответствующих Основ. Правовыми гарантиями права работника на охрану труда будут все нормы института охраны труда, об ее организации, предупредительном и текущем надзоре за охраной труда, а также обязанности работодателя по обеспе­чению охраны труда. Глава III этих Основ, названная «Обеспе­чение охраны труда», целиком посвящена таким гарантиям.

Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установ­ленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний пра­вил, норм и инструкций по охране труда.

Статья 14 Федерального закона и ст. 212 Трудового кодекса закрепили обя­занности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить:

Слайд № 25

·     безопасность работников;

·     применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

·     условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

·     режим труда и отдыха работников в соответствии с трудо­вым законодательством;

·     приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам с вредными и (или) опасными условиями труда;

·     обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

Слайд № 26

·     организацию контроля за состоянием условий труда на рабо­чих местах и правильностью применения работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

·     проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с по­следующей сертификацией работ по охране труда в организации;

·     информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах;

·     принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, со­хранению жизни и здоровья работников при их возникновении, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

·     расследование и учет в установленном законодательством по­рядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·     санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслужива­ние;

·     обязательное социальное страхование работников от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

Особенности охраны труда женщин и молодёжи

Особенности труда женщин и молодёжи отражены в Трудовом кодексе РФ, Федеральном законе "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и других нормативно-правовых актах.

 

ТРУД ЖЕНЩИН

Слайд № 27

Запрещается применение труда женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Постановлением Правительства РФ N105 от 6 февраля 1993 года для женщин установлен предел переноски и передвижения тяжестей:
постоянно в течение рабочей смены - 7 кг;
при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) - 10 кг.

Допустимые величины физических нагрузок для беременных женщин установлены СаНПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".

Имеются ограничения на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей экономики, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры.

Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет.

Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте от трёх до четырнадцати лет, к сверхурочным работам или их направление в командировку осуществляется с их согласия.

Законодательством предусмотрены случаи, когда женщины имеют право получать дополнительные дни отдыха.

Беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более лёгкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации (работодателя) не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Законодательством также предусмотрены льготы, связанные с усыновлением ребёнка, предоставлением перерывов для кормления ребёнка (в возрасте до полутора лет), предоставлением дополнительных дней отпуска (по уходу за ребёнком) и другие льготы.

 

ТРУД МОЛОДЁЖИ

Слайд № 28

Давайте обратимся к Трудовому кодексу Российской Федерации.

Слайд № 29

ТК РФ Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Слайд № 30

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию.

Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

Расторжение трудового договора (контракта) с работниками моложе 18-ти лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

Режим рабочего времени и времени отдыха

Слайд № 31

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 Трудового кодекса РФ).

Нормативными правовыми актами к рабочему времени могут быть отнесены некоторые периоды, когда работник не исполнял свои трудовые обязанности.

Например, в рабочее время засчитываются:

• специальные перерывы для обогревания работающих в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также перерывы для отдыха работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах (ч. 2 ст. 109 ТК РФ);

• перерывы для отдыха и приема пищи в случаях, когда по условиям производства работник не может оставить рабочее место;

• перерывы для кормления ребенка возраста до 1,5 лет, предоставляемые работающим женщинам (ст. 258 Трудового кодекса РФ);

• простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера).

Согласно ст. 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать:

• продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику);

• работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

• продолжительность ежедневной работы (смены);

• время начала и окончания работы;

• время перерывов в работе;

• число смен в сутки;

• чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Виды режимов работы с учетом производственных и социальных факторов ТК РФ позволяет работодателю:

• устанавливать по соглашению с работником режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), когда время начала и окончания работы определяется соглашением сторон с отработкой работником суммарного количества рабочих часов в течение дня, месяца или другого учетного периода;
• использовать режим работы в две, три, четыре смены (ст. 103 ТК РФ);
• делить рабочий день на части, если интенсивность труда в течение дня неодинакова (ст. 105 ТК РФ).

Используя режим работы с разделенным рабочим днем, работодатель должен установить это условие в локальном нормативном акте и в трудовом договоре с работником. Если условие о разделении рабочего дня на части при приеме работника на работу не было установлено, введение такого режима является существенным изменением условий труда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ).

Обязанностью работодателя является соблюдение при любом режиме рабочего времени установленной трудовым законодательством нормы продолжительности рабочего времени. Превышение нормы рабочего времени недопустимо.

Не менее важной обязанностью работодателя является обязанность предоставить работнику время для полноценного отдыха.

Слайд № 32

Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Видами времени отдыха являются (ст. 107 ТК РФ):

Слайд № 33

• перерывы в течение рабочего дня (смены);

• ежедневный (междусменный) отдых;

• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

• нерабочие праздничные дни;

• ежегодный оплачиваемый отпуск.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ).
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Медико-профилактические мероприятия

Слайд № 34

Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в приказном порядке врачебно-экспертными комиссиями. Для более точного выявления за­болеваний на ранних стадиях применяют лабораторные методы исследования (крови, мочи), рентгенологические и др. Установлена строгая периодичность осмотров и переосвидетельствований.

Предварительный медицинский осмотр при приеме на работу позволяет установить, соответствует ли работ­ник специфическим условиям труда в данной профессии, а периодические медицинские осмотры — выявить эф­фективность лечебно-профилактических мероприятий, проведенных в отношении определенного работника пос­ле предыдущего осмотра, или судить об успешности санитарно-оздоровительных мероприятий, осуществленных в цехе, на -производственном участке, предприятии в целом.

В качестве санитарно-гигиенического мероприятия рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, выдается бесплатное дополнительное питание (молоко или равноценные продукты). Молоко следует рассматривать не с точки зрения обезврежива­ния вредных веществ, а как полноценный, легко усвояе­мый продукт питания, необходимый для нормального обмена веществ в организме и повышения сопротивляе­мости его к любым вредным воздействиям.

Молоко рабочим и служащим выдается в дни факти­ческого выполнения работ в производствах, в цехах и на участках с вредными условиями труда, если они заняты на этих работах не менее половины рабочего дня (смены).

За смену выдается 0,5 л молока. Рабочим, переве­денным на пятидневную рабочую неделю с двумя вы­ходными днями, молоко выдается по норме, рассчитан­ной на шесть рабочих дней. Не разрешается выдача мо­лока за одну или несколько смен вперед, а также за прошедшие смены.

Работникам, подвергающимся воздействию свинца, молоко не выдается, поскольку оно содержит легко усвояемый кальций, повышенное введение которого в организм отрицательно влияет на течение свинцовой интоксикации. Поэтому при работе со свинцом и его со­единениями молоко заменяется пектинсодержащими продуктами (кисели, мармелад, концентрат пектина с чаем и т. п.) из расчета 8—10 г пектина за рабочую сме­ну. При отсутствии этих продуктов в порядке исключе­ния можно выдавать фруктовые соки, повидло, джем, конфитюр.

Натуральное молоко в некоторых случаях разрешает­ся заменять соответствующим количеством кефира, про­стокваши, ацидофильного молока или мацони. Заме­нять натуральное молоко сгущенным не рекомендуется. Продукты выдаются в натуральном виде, денежная их компенсация не разрешается.

 

Критерии комфортности

Понятие "критерий" (от лат. critcrium – средство для суждения), являясь достаточно распространенным в научной лексике, означает: параметр сравнения; показатель, по которому происходит сопоставление между собой различных вариантов структуры или поведения систем; признак, на основе которого производятся оценка, определение или классификация.

Слайд № 35

Говоря о критериях комфортности жизнедеятельности в техносфере, необходимо еще раз уточнить, что к их числу относятся параметры нормальной среды обитания человека, рассмотренные в 3.2 и регламентируемые различными санитарными нормами или строительными нормативами. Важным обстоятельством, которое служит основанием для отнесения тех или иных параметров к числу критериев комфортности, является тот факт, что нормальная жизнедеятельность человека при полном отсутствии или чрезмерных значениях этих параметров вообще невозможна. Именно поэтому в качестве важнейших критериев комфортности для человека выступают следующие основные параметры среды его обитания:

·                     • энергобаланс человека с окружающей средой, включающий в себя энергозатраты на выполнение трудовой деятельности и тепловые параметры, определяемые различными видами теплообмена, к числу которых относятся теплопередача, лучистый теплообмен, конвективный теплообмен, теплоотдача испарением;

·                     • параметры микроклимата среды обитания человека, связанные с его энергобалансом и включающие в себя температуру окружающей среды, относительную влажность воздуха, скорость движения воздуха, процентное содержание кислорода в воздухе;

·                     • параметры освещения среды обитания человека, включающие в свой состав уровень освещенности, спектральный состав и уровень пульсации освещения, контрастность объекта наблюдения, пространственное расположение и яркость источников света;

·                     • эргономические параметры среды обитания человека, характеризующие степень приспособленности форм и размеров окружающих предметов в техносфере к размерам тела человека, удобство длительного пользования следующими объектами: элементами городской инфраструктуры, зданиями и постройками, внутренним интерьером помещений, мебелью и посудой, производственным оборудованием, технологическими приспособлениями, рабочими инструментами, транспортными средствами и т.д.;

·                     • параметры переработки информации человеком, характеризующие физиологические возможности человеческого организма к восприятию поступающих из окружающей среды информационных сигналов, а также формированию адекватной ответной реакции на них, причем определяющими факторами являются объем и скорость предъявляемой информации, форма и частота следования информационных сигналов, сложность переработки информации человеком, скорость и форма требуемой ответной реакции на внешние воздействия;

·                     • параметры труда и отдыха человека в среде обитания, обеспечивающие поддержание его нормального здоровья, активности и длительной продолжительности жизни, высокой эффективности трудовой деятельности, которые включают в себя работоспособность человека в течение рабочего дня и рабочей недели, продолжительность рабочего времени, периоды отдыха в течение рабочего дня и рабочей недели, длительность предоставлямых ежегодных отпусков.

Опасные и вредные факторы производства

Слайд № 36

Опасный фактор — фактор, воздействие которого может привести к травме работающего.

Слайд № 37

 

Вредный производственный фактор — воздействие может привести к заболеванию работающих.

Слайд № 38

Все опасные и вредные производственные факторы делятся на следующие группы:

1 Физические опасные зоны оборудования, загазованность, запыленность рабочей зоны, повышенный уровень шума, электромагнитных полей, недостаточная освещенность рабочих мест и т.д.

2 Химические - раздражающие вещества.

3 Биологические - макро- и микроорганизмы.

4 Психофизиологические - физические перегрузки, статические нагрузки, гиподинамия, нервно-эмоциональные нагрузки, переутомление, монотонность труда и т.д.

Слайд № 39

Одним из вредных производственных факторов являются метеорологические условия в рабочих помещениях, к которым относятся:

1. Влажность

2. Атмосферное давление

3. Скорость движения воздуха

4. Солнечная радиация (интенсивность тепловой радиации)

5. Температура.

Слайд № 40

Микроклимат производственных помещений - это климат внутренней среды помещений, определяемый действующими на человека сочетаниями температуры, относительной влажности, скорости движения воздуха, интенсивности теплового излучения.

Слайд № 41

1 Температура - степень нагретости воздуха (градусы по Цельсию):

а) нормальные температуры от 14 до 25° С;

б) высокие температуры - свыше 25° С;

в) низкие температуры - ниже 0° С;

г) субнормальные: 0-10° С.

2 Влажность помещения:

Слайд № 42

а) абсолютная влажность А - показывает количество водяных паров в 1 кг сухого воздуха при данной температуре;

б) максимальная влажность М - показывает состояние насыщения водяными парами 1 кг сухого воздуха;

в) относительная влажность: В = А/М * 100, %. Относительную влажность определяют с помощью психрометра.

3 Скорость движения воздуха, V, м/с,

Слайд № 43

Измеряют анемометром, чашечного или крыльчатого исполнения.

Слайд № 44

4 Тепловое излучение (Е) - электромагнитные излучения с длиной вол­ны 0,5-150 мкм.

Опасный диапазон для человека 0,5-3 мкм, т.к. такие волны глубоко проникают внутрь организма, можно получить внутренние ожоги.

Тепловое излучение может привести к профессиональному заболеванию ~ катаракте. Интенсивность теплового излучения замеряется актинометром (термопара, выведенная на гальванометр)

 

Слайд № 45

Меры защиты от теплового излучения:

1) теплоизоляция поверхности, в обязательном порядке на рабочем месте температура нагретых поверхностей не должна превышать 45°С;

2) экранирование - экраны между рабочим местом и источником тепловой радиации. Экраны могут быть: а) теплопоглощающие (из черных материалов- эффективность 75-85%), б) теплоотражающие - в виде цветных материалов (алюминий, кирпич) - эффективность 90-95%; в) теплоотводяпше (водяные завесы-100%);

3) воздушное душирование (поток воздуха, направленный на ограниченное рабочее место или непосредственно на рабочего)- для облегчения человеку потери тепла;

4) индивидуальные средства защиты - спецодежда, очки со светофильтрами для предупреждения катаракты и наличие головного убора.

Производственная вентиляция - система санитарно-технических устройств и сооружений, обеспечивающая в воздухе рабочей зоны требуемые санитарно-гигиенические нормативы. Делится по принципу действия: 1) вытяжная вентиляция; 2) приточная вентиляция; по способу перемещения воздушных масс: 1) за счет разности температур и давлений внутри и снаружи помещения (естественная); 2) за счет действия механизмов (искусственная); по способу организации: 1) общеобменная (воздушные массы перемещаются но всему помещению); 2) местная или локальная - для удаления вредных веществ с места их образования. Требования к производственной вентиляции:

1) количество подаваемого и удаляемого воздуха должно быть равно; 2) не должна приводить к перегреванию или охлаждению работающего; 3) не должна вызывать появление других вредных факторов (шум, вибрация и т.д.), 4) электро- и пожаробезопасность.

Естественная вентиляция: инфильтрация (неорганизованный воздухообмен), аэрация (организованный, рассчитанный предварительно воздухообмен). Преимущество- экономичность, недостаток- вредные вещества нельзя подвергнуть очистке, загрязняется окружающая среда.

Искусственная вентиляция - рассчитывается для удаления избытков тепла, вредных веществ и избытков влаги.

 

Слайд № 46

Санитарно - гигиенические рекомендации при работе на компьютере

 

Современный компьютер сам по себе не столь опасен, как и любой другой сложный бытовой прибор (например, телевизор или микроволновая печь). Но, как и в случае с другими бытовыми приборами, существуют потенциальные угрозы для здоровья человека, связанные с его применением в повседневной бытовой жизни или производственной деятельности.

К каким именно хроническим заболеваниям может привести пренебрежение пользователями ПК по выполнению санитарно-гигиенических правил работы с компьютером?

Медики и специалисты в области производственной гигиены традиционно выделяют пять основных групп, так называемых «компьютерных» заболеваний, возникновение и развитие которых люди зачастую сами провоцируют у себя, проводя необоснованно много времени в общении с монитором и клавиатурой ПК.

К ним относятся:

1) заболевания органов зрения;

2) заболевания опорно-двигательной системы (включая болезни суставов

и мышц кистей и предплечий рук вследствие их хронического переутомления);

3) заболевания желудочно-кишечного тракта или половых органов (включая анорексию и геморрой);

4)заболевания сердечно-сосудистой системы (включая болезни, обусловленные гиподинамией и гиповолемией);

5) нервные расстройства и заболевания различной этиологии (включая эпилептические статусы (припадки) различной природы).

Основной причиной развития «компьютерных» заболеваний являются не технические средства, а их неграмотная эксплуатация, сопряженная с нарушением гигиенических правил и норм, знание которых становится все более актуальным для пользователей персональных компьютеров.

Компьютер, как и всякое любое иное техническое устройство, использующее для своей работы электроэнергию, преобразует ее в различные излучения–электромагнитное, ионизирующее, тепловое и т.д.

Какие же объективные физические воздействия может оказать компьютер на окружающую среду рабочего места и оператора, не связанные непосредственно с деятельностью последнего?

Проектировщики и производители компьютеров, а также ученые - гигиенисты традиционно выделяют множество факторов способных в случае чрезвычайной интенсивности проявления создать окружающую среду рабочей зоны компьютера неблагоприятной для здоровья пользователя, а при комбинированном воздействии–даже агрессивной.

Наиболее ранними клиническими проявлениями последствий воздействия электромагнитного излучения на человека являются функциональные нарушения со стороны нервной системы, проявляющиеся, прежде всего, в виде вегетативных дисфункций неврастенического и астенического синдрома. Лица, длительное время находившиеся в зоне излучения, предъявляют жалобы на слабость, раздражительность, быструю утомляемость, ослабление памяти, нарушение сна. Нередко к этим симптомам присоединяются расстройства вегетативных функций.

Абсолютно все компьютеры являются источниками повышенного уровня шума.

Повышение уровня прямой и отраженной блесткости экрана, а также его ослеплённости, пульсации светового потока, неравномерность распределения яркости в поле зрения и повышенная яркость светового изображения также являются факторами негативного воздействия на организм человека.

Основным нормативным документом, определяющим гигиенические требования к организации труда на компьютере, являются Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Все гигиенические требования к организации труда с применением компьютеров условно можно разделить на три группы:

1) требования к помещениям, где организована и осуществляется подобная трудовая или учебная деятельность;

2) требования к оборудованию индивидуального рабочего или учебного места;

3) требования к организации труда или учебного процесса с использованием компьютерной техники.

Каждое производственное или учебное помещение, в котором осуществляется работа с компьютерами, должно иметь комбинированное (естественное и искусственное) освещение. Поэтому не допускается размещение рабочих мест, оборудованных компьютерами, в подвальных помещениях, а в образовательных учреждениях всех видов - еще и на цокольных этажах (в полуподвалах), причем высота потолков в компьютерных аудиториях или классах должна быть не менее 4 м, а сами они не должны располагаться вблизи помещений, в которых «уровни шума и вибрации превышают нормируемые значения» (механические цеха, мастерские, гимнастические залы и т.п.).

Все подобные производственные помещения и учебные классы должны быть оснащены принудительной приточно-вытяжной вентиляцией и увлажнителями воздуха, заправляемыми ежедневно дистиллированной или прокипяченной питьевой водой.

Для отделки интерьера производственных и учебных помещений, в которых эксплуатируются компьютеры, запрещается использовать полимерные строительные материалы (древесностружечные плиты, слоистый бумажный пластик, синтетические стеновые и ковровые покрытия и др.), выделяющие в воздух вредные химические вещества.

Особые требования предъявляются к микроклимату помещений, в которых пользователи работают с компьютерами: оптимальная температура нормативно должна составлять от 18 до 25°С, а относительная влажность воздуха – от 40 до 60 % при его движении в 0,1-0,2 м/с.

Для образовательных учреждений всех видов Правила устанавливают более жесткие санитарно-гигиенические нормы микроклимата: температура воздуха в компьютерных классах должна поддерживаться в рамках 19-21°С, а относительная влажность в пределах 55-62%.

В целях поддержания микроклимата в пределах, установленных санитарными нормами, в учебных классах, в которых расположены компьютеры, ежедневно должна проводиться влажная уборка.

Сегодня на первый план в качестве источников возникновения у пользователей ПК различного рода хронических заболеваний, которые мы называем псевдо «компьютерными», выходят статические нагрузки на организм человека вследствие малоподвижного характера работы, а также развивающихся на этом фоне гипокинезии (недостатка движения), гиподинамии (недостатка физической нагрузки) и гиповолемии (нарушения перераспределения крови).

Поэтому современные требования к организации режима труда и отдыха пользователей компьютеров призваны защитить человека не от машины, а от самого себя, от функциональных стереотипов поведения, способных стать причиной возникновения целого комплекса заболеваний.

Чтобы избежать осложнений здоровья у всех категорий работников, чья трудовая деятельность связана с работой с компьютером, существуют некоторые гигиенические требования к организации режима труда и отдыха таких людей.

В течение рабочего дня для всех пользователей компьютеров, непосредственно и постоянно работающих с этой техникой, помимо обязательного обеденного перерыва, устанавливаемого федеральным законодательством о труде, «для обеспечения оптимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных пользователей, на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы».

 

Слайд № 47

10 важнейших гигиенических требований при работе с компьютером

1. Расположите компьютер или его монитор к окну боком, чтобы свет на него падал слева.

2. При организации и оборудовании рабочего места приобретайте мебель в соответствии с ростом пользователя компьютера.

3. Ежедневно перед началом работы обязательно убирайте пыль на рабочем месте.

4. Перед началом и по окончании работы, а также в обеденный перерыв проводите аэрацию (проветривание) помещения, где работает компьютер.

5. Ежедневно проводите влажную уборку в помещении, где работает компьютер.

6. При непрерывной работе с компьютером каждые 2 часа делайте перерыв на 15 минут для отдыха и выполнения комплекса физкультурно-оздоровительных упражнений.

7. Следите за соотношением освещенности экрана монитора компьютера и окружающего пространства, оно не должно быть меньше, чем 5 : 1.

8. При работе с компьютером расстояние от глаз пользователя до монитора должно составлять 600-700 мм, но не менее 500 мм.

9. Следите за осанкой: спина должны быть прямая, руки в локтях должны быть согнуты под прямым углом.

10. Регулярно проходите профилактический врачебный осмотр.

 

Слайд № 48

 

Скачано с www.znanio.ru