ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Преподаватель организатор ОБЖ
Дегтярёв А. И.
способы защиты населения
способы защиты населения
Укрытие в ЗС ГО,
а также в метрополитенах,
горных выработках и других приспособленных
под укрытия для людей защитных сооружениях
Эвакуация населения из опасных зон и
размещение его в загородной зоне
Использование средств индивидуальной защиты
и медицинских средств индивидуальной
защиты
цели проведения эвакомероприятий:
цели проведения эвакомероприятий:
Снижение
категорированных
квалифицированных кадров специалистов;
потерь
и
вероятных
городов
населения
сохранение
Обеспечение
объектов
производственную деятельность в военное время;
устойчивого функционирования
свою
продолжающих
экономики,
Обеспечение условий создания группировок сил и
средств гражданской обороны в загородной зоне.
эвакомероприятия планируются из:
эвакомероприятия планируются из:
Городов, отнесенных к группам по гражданской
обороне
Населенных пунктов:
имеющих:
объекты особой важности (ООВ)
железнодорожные станции 1й категории по ГО
расположенных:
в зонах возможных сильных разрушений
(ЗВСР)
в приграничных зонах
в зонах возможного катастрофического
затопления (ЗВКЗ)
Эвакуация проводится из:
Эвакуация проводится из
водохранилище
Город,
отнесенный
к группе по ГО
ЗВКЗ
ООВ
ЗВСР
Загородная
Загородная
зона
зона
Tree
Tree
Tree
Tree
ПЗ
ж.д. ст.
I кат.
З В С Р
Граница проектной
застройки
Города,
Города,
отнесенные
отнесенные
к группам
к группам
по ГО
по ГО
ЗВСР
3 км
ООВ
ЗВСР
ЗВКЗ
При объявлении
эвакуации в
регионе
водохранилище
З В К З
Эвакуация планируется
из всей ЗВКЗ, проводится
поэтапно
Зона 4х часового
добегания волны
прорыва
При возникновении
непосредственной
угрозы
Эвакуация населения –
комплекс
мероприятий
по
это
организованному вывозу всеми видами
имеющегося транспорта и выводу пешим
порядком населения из категорированных
городов и размещению его в загородной зоне
Эвакуации подлежат:
рабочие и служащие с неработающими членами
семей объектов экономики, деятельность
которых продолжается на новой базе,
расположенной в загородной зоне
рабочие и служащие с неработающими членами
семей объектов экономики, прекращающих
свою деятельность в военное время
нетрудоспособное и не занятое в производстве
население
Рассредоточение –
это
комплекс
вывозу
мероприятий
(выводу)
по
организованному
из
категорированных городов и размещение в
загородной зоне для проживания и отдыха
рабочих и служащих объектов экономики,
производственная деятельность которых в
военное время будет продолжаться в этих
городах
Общая эвакуация –
проводится на территории всей страны или на
территории
и
предполагает вывоз (вывод) всех категорий
населения, за исключением:
отдельного
региона
нетранспортабельных больных и
обслуживающего их персонала и
лиц,
предписания
имеющих
мобилизационные
Частичная эвакуация
может проводиться до начала общей эвакуации.
Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого
в производстве и в сфере обслуживания населения:
студентов;
учащихся школинтернатов и профессионально
технических училищ;
воспитанников детских домов, ведомственных
детских садов и других детских учреждений
совместно с преподавателями, обслуживающим
персоналом и членами их семей;
пенсионеров, содержащиеся в домах инвалидов
и престарелых.
Эвакуационные мероприятия осуществляются
Эвакуационные мероприятия осуществляются
по решению
по решению
Президента Российской Федерации или
Начальника Гражданской обороны Российской
Федерации Председателя Правительства РФ
и в отдельных случаях, требующих принятия
немедленного решения,
по решению
Начальников ГО субъектов Российской
Федерации с последующим докладом по
подчиненности.
Принципы
Принципы
Принципы
Принципы
необходимой достаточности
необходимой достаточности
максимально возможного использования
максимально возможного использования
имеющихся собственных сил и средств
имеющихся собственных сил и средств
территориальнопроизводственный
территориальнопроизводственный
Производственнотерриториальный
Производственнотерриториальный
принцип
принцип
рассредоточение и эвакуация рабочих, слу
жащих и неработающих членов их семей
организуется и проводится по объектам
экономики
эвакуация остального населения, не занятого
в производстве, по месту жительства через
жилищноэксплутационные органы по терр
иториальному принципу
Комбинированный способ
заключается в вывозе в
части
эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с
одновременным
выводом остальной его части пешим
порядком
загородную
зону
( Транспорт не занятый воинскими и другими особо важными
перевозками по мобилизационным планам, независимо от
форм собственности )
В первую очередь транспортом вывозятся
В первую очередь транспортом вывозятся::
медицинские учреждения
население, которое не может передвигаться пешим
порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные,
находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины
старше 60 лет);
рабочие и служащие свободных смен объектов,
продолжающих работу в военное время в
категорированных городах
сотрудники органов государственного управления,
важнейших научно исследовательских
учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ)
Остальное население планируется выводить пешим порядком.
Загородная зона –
субъектов Российской Федерации,
это территория в пределах административных
границ
расположенная вне зон возможных разрушений
(ЗВР), возможного опасного радиоактивного
загрязнения
(ЗВОРЗ), возможного опасного
химического заражения (ЗВОХЗ), возможного
вне
катастрофического
приграничных
подготовленная для размещения эвакуируемого
населения по условиям его первоочередного
жизнеобеспечения.
затопления
(ЗВКЗ),
заблаговременно
районов,
ХОО
ЗВОХЗ
водохранилище
Город
(гр.
по
ГО)
ЗВР ЗВОРЗ
ЗВКЗ
7
20
Загородная
Загородная
зона
зона
РОО
ЗВОРЗ
объекты
МО
ЗВСР
ООВ
3
7
ЗВР
20
ЗВОРЗ
ЧС ПТХ
ЧС ПТХ
в зависимости от времени и сроков
в зависимости от времени и сроков
проведения
проведения
упреждающая
упреждающая
упреждающая
упреждающая
экстренная
экстренная
ЧС ПТХ
ЧС ПТХ
в зависимости от развития ЧС и
в зависимости от развития ЧС и
численности выводимого населения
численности выводимого населения
Локальная: зона ЧС – отд. гор. м/районы, сельские НП
численность э/населения – до неск. дес. тыс. чел
Местная: зона ЧС – средние города, рны крупных городов
численность э/населения – от неск. тыс до
десятков тыс. чел
Региональная: зона ЧС – территория одного или нескольких
регионов с высокой плотностью населения
ЧС ПТХ
ЧС ПТХ
в зависимости от охвата
в зависимости от охвата
эвакуационными мероприятиями
эвакуационными мероприятиями
населения
населения
Общая вывод из зоны ЧС всего населения
Общая
Частичная вывод из зоны ЧС населения, наиболее
Частичная
подверженного воздействию ПФ ЧС
ЧС ПТХ
ЧС ПТХ
Право принятия решения на эвакуацию
Право принятия решения на эвакуацию
руководители ОИВ
руководители ОИВ субъектов РФ
субъектов РФ
руководители органов местного самоуправления
руководители органов местного самоуправления
ДДС ПОО экстренная эвакуация локального характера
экстренная эвакуация локального характера
ДДС ПОО
(при необходимости)
(при необходимости)
Эвакуационные органы
непосредственно организуют и обеспечивают
подготовку и проведение эвакуации населения
работают под непосредственным руководством
соответствующих начальников ГО.
создаются заблаговременно (в мирное время)
в административнотерриториальных
образованиях, проводящих эвакуацию
Эвакуационные органы
ЭК
Эвакуационные
комиссии
Сборные эвакуационные
СЭП
пункты
ОГ
оперативные группы
по вывозу населения
ГУ
Группы управления на
пеших маршрутах эвакуации
ЭПК
Эвакоприемные
комиссии
Приемные эвакуационные
ПЭП
пункты
ППЭ
Промежуточные
пункты эвакуации
общее руководство
проведением эвакомероприятий из
категорированных городов,
эвакуационные комиссии
территориальные, объектовые,
министерств (ведомств)
подведомственных
организаций и учреждений
СЭП
(сборные эвакуационные пункты )
предназначаются для сбора, учета эвакуируемого
населения и организованной отправки его в ЗЗ.
Располагаются вблизи пунктов посадки на транспорт
и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило,
в зданиях общественного назначения.
Каждый СЭП обеспечивается связью с районной
ЭК, пунктом посадки (станцией, пристанью),
исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации,
эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается
номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт,
расположенные вблизи защитные сооружения и
соответствующие объекты экономики,
Приписка населения к СЭП не более 40005000 человек
Начальники маршрутов пешей эвакуации и
группы управления
Для обеспечения управления движением пеших колонн и
поддержания порядка на маршрутах назначаются
Обязанности
по подготовке и поддержанию маршрутов в исправном
состоянии, ведению радиационной, химической и
инженерной разведки, оказанию медицинской помощи
заболевшим.В состав группы управления входят
представители предприятий и организаций, персонал
которых выводится по данному маршруту, представители
органов местного самоупраления районов загородной
зоны, по территориям которых проходят маршруты.
Начальники маршрутов размещаются на исходных
пунктах маршрутов и организуют выполнение задач
методом патрулирования по маршруту.
ПЭП
(приемные эвакуационные пункты)
предназначаются для приема,учета и размещения
прибывающего эваконаселения. Они
располагаются вблизи пунктов высадки.
Под ПЭП отводятся общественные и администра
тивные здания. Местным транспортом или
пешими колоннами эваконаселение
вывозится (выводится) с ПЭП в места
постоянного размещения.
(оперативные группы)
создаются с целью ускорения вывоза
гражданского населения из населенных пунктов
приграничной зоны.
ОГ
ОГ формируются из представителей органов
местного самоуправления, офицеров ОУ ГОЧС
и органов военного управления.
ОГ выполняют комплексную задачу –
оповещение, транспортное обеспечение,
распределение эваконаселения по транспортным
средствам и организация посадки,
сопровождение эвакоколонн по маршрутам,
организация размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуированных.
Эвакоприемные комиссии –
осуществляют прием,
размещение и организацию
первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения.
Эвакокомиссии и эвакоприемные
комиссии
возглавляются заместителями
соответствующих
начальников гражданской обороны.
Они же (начальники ГО) определяют
численность
и состав комиссий в зависимости от
объема
возлагаемых задач.
ППЭ
(промежуточные пункты эвакуации)
создаются при проведении эвакуации в два этапа
и предназначаются для кратковременного
размещения эваконаселения за пределами
опасных зон и отправки его в места постоянного
размещения в загородной зоне.
ППЭ размещаются вблизи железнодорожных,
автомобильных и водных путей сообщения.
На них производится перерегистрация
эваконаселения, а при необходимости
дозиметрический и химический контроль,
санитарная обработка, а также обмен или
специальная обработка одежды и обуви.
Планирование,
обеспечение и проведение
эвакуационных мероприятий осуществляются
во взаимодействии с органами военного
управления по вопросам:
транспортных
использования
коммуникаций
2. Совместного
1. Выделения транспортных средств для обеспечения эвакоперевозок;
(железнодорожных, автомобильных, воздушных и водных путей
сообщения);
3. Выделения сил и средств для совместного регулирования движения на
маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка;
4. Ведения всех видов разведки;
5. Выделения сил и средств для инженерного обеспечения эвакуации,
и противохимической защиты населения,
противорадиационной
санитарнопротивоэпидемических и лечебно
профилактических
мероприятий;
6. Возможности использования военных городков и оставляемого
войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне;
7. Согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.
ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ.ppt
