Программа формирования Концепции социально-экономического развития муниципального образования
Оценка 5

Программа формирования Концепции социально-экономического развития муниципального образования

Оценка 5
Документация +12
docx
Междисциплинарный 8
10 кл—11 кл +1
30.12.2022
Программа  формирования Концепции социально-экономического развития муниципального образования
Программа формирования Концепции социально-экономического развития муниципального образования
Программа формирования концепции БМО.docx

                                                                                                            «У Т В Е Р Ж Д А Ю»

______________________________

______________________________

  «____»__________________20___г.

 

Программа

формирования Концепции социально-экономического развития муниципального образования ____________________________________________________________________

Концепция социально-экономического развития муниципального образования есть согласованная система идей и взглядов гражданского общества, власти  и бизнеса о целях (стратегических целях) и приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования (и входящих в него поселений), а также этапах реализации намеченных целей и задач.

ЦЕЛЬ:

Определение долгосрочного видения, миссии, целей развития муниципального образования (далее – МО) и политики долговременного взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества.

Функциональное назначение Концепции:

предмет консолидации и постоянного диалога общества, бизнеса и власти;

документ-обоснование при докладе в областных (региональных) органах управления;

привлечение инвесторов; привлечение и повышения интереса потенциальных партнеров

и др.

№п/п

Наименование элемента

Сроки

Ответственный

1.1

Анализ текущего состояния социальной сферы и экономики МО.

SNW-, SWOT- и PEESTL-и иные анализы, выделение сильных и слабых сторон МО, его возможности и проблемы

Анализ устойчивых конкурентных преимуществ МО в контексте долговременных трендов развития местного, областного (регионального), др. рынков.

Анализ путей развития схожих административно-территориальных образований.

 

 

1.2.

Доведение до населения результатов анализа текущего состояния экономики и социальной сферы МО.

Начало выстраивания системы эффективной коммуникации, ориентированной на формирование ядра общественной и управленческой команды в  ходе разработки Концепции и ее реализации

 

 

2.1.

 Изучение мнения основных групп населения о путях и долгосрочных целях развития МО,

 формулирование идеи позиционирования и развития муниципалитета, демонстрирующие понимание возможных путей вхождения в процессы областного (федерального и  международного) разделения труда.

 

 

2.2

Проведение семинара с участием ключевых представителей  различных уровней власти, деловых кругов, общественности, экспертов по формированию согласованного видения основных компонентов Концепции - принципы, видение будущего, миссия, сценарии,  приоритеты, с учетом реальных интересов.

Ожидаемые результаты - согласованная основа (замысел) Концепции,  сформировано ядро единой общественной и управленческой команды, запуск механизмов ее саморазвития.

Параллельное формирование альтернативных вариантов (сценариев) развития МО.

 

 

2.3.

Подготовка экспертной командой, на основе представленных органами власти материалов, и наработок семинара, текста новой, прошедшей первое общественное обсуждение, редакции Концепции.

 

 

2.4

Создание общемуниципальной команды, способной выработать согласованное видение будущего, его целевые показатели и сценарий  достижения, определиться в миссии и приоритетах развития муниципалитета.

 

 

2.5

Общественное обсуждение первого варианта Концепции с использованием имеющихся и инновационных коммуникационных площадок, в том числе, специализированного интернет-ресурса.

Разработка предложений по формированию структуры управления для достижения целей и решения задач в рамках выбранной Концепции.

 

 

2.6

Проведение 2-го семинара – ориентированного на соотнесение подготовленного проекта документа с ранее заявленными интересами и ожиданиями «ключевых игроков» .

Подписание Декларации о долгосрочном партнерстве с основными участниками разработки  Концепции (представители органов  местного самоуправления, БВМБ, профсоюзов, политпартий и общественных объединений, бизнес-объединений), готовыми взять на себя солидарную ответственность за  реализацию Концепции соц-эк.развития БМР.

 

 

3.

Представление Концепции развития МО на основе учета интересов населения, бизнес-структур и органов власти, утверждение его в органах представительной власти МО и согласование с исполнительной властью области (региона).

ВНИМАНИЕ! Цели социально-экономического развития МО должны быть согласованы, взаимоувязаны и синхронизированы с системой целей развития области (региона).

 

 

4.

Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долгосрочных целей и задач в рамках выбранной Концепции.

 

 

Формирование

Содержания Концепции социально-экономического развития муниципального образования

1.

ПАСПОРТ КОНЦЕПЦИИ

 

 

2.

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

в т.ч. Историческая справка

 

 

3.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ФОРМЫ, СПОСОБЫ И МЕТОДЫ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

 

 

4.

Цель (цели), приоритеты и задачи социально-экономического развития МО

 

 

Первая группа стратегических целей касается повышения благосостояния и качества жизни населения.

 

 

Вторая группа стратегических целей направлена на рост экономического потенциала муниципальных образований как определяющего условия обеспечения их конкурентоспособности на рынках товаров и услуг.

 

 

Третья группа стратегических целей направлена на развитие человеческого капитала.

 

 

Четвертая группа стратегических целей касается обеспечения безопасности жизни местного сообщества.

 

 

Пятая группа стратегических целей направлена на улучшение (восстановление) среды обитания.

 

 

5

Элементы контроля

1. цели социально-экономического развития муниципального образования согласованы, взаимоувязаны и синхронизированы с системой целей развития области (региона) и страны.

2.цели соответствуют области компетенции субъекта планирования; существует четкая связь цели с основной деятельностью субъекта планирования;

3.достижение цели проверяемо, в том числе с помощью количественных (кол-но-качественных) индикаторов;

4.реализация цели (целей) обеспечено ресурсами;

5.стратегические цели социально-экономического развития муниципальных образований, учитывают долгосрочные цели развития, расположенных на их территории градообразующих предприятий и объектов региональной и федеральной инфраструктуры.

6.сформулированная система целей отражает набор актуальных потребностей местного сообщества, предполагает высокую степень свободы местного сообщества в выборе возможных  форм, способов и средств их достижения.

 

 

66.

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления

 

 

7.

 формы, способы и методы преодоления проблем

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

8.

Приложение 1.

АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ (на момент разработки Концепции) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ

 

 

1.1. Состояние, динамика и тенденции изменения основных показателей экономического и социального развития

 

 

1.1.1. Демографическая ситуация

 

 

    • Численность населения

 

 

    • Рождаемость

 

 

    • Смертность

 

 

    • Тенденции развития процесса и основные проблемы

 

 

1.1.2. Уровень и качество жизни населения

 

 

1.1.3. Занятость и трудовые ресурсы, миграция, в том числе иностранной рабочей силы

 

 

    • Занятость и трудовые ресурсы

 

 

    • Миграция, в том числе иностранной рабочей силы

 

 

    • Тенденции развития процесса и основные проблемы

 

 

1.1.4. Здравоохранение

 

 

    • Показатели здоровья населения

 

 

    • Первичная заболеваемость

 

 

    • Заболеваемость взрослого населения

 

 

    • Заболеваемость подросткового контингента

 

 

    • Заболеваемость детского населения

 

 

    • Социально значимая заболеваемость

 

 

    • Общая заболеваемость

 

 

    • Инфекционная заболеваемость

 

 

    • Заболеваемость населения с временной утратой трудоспособности

 

 

    • Инвалидность населения

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.5. Образование и наука

 

 

    • Дошкольное образование

 

 

    • Общее и дополнительное образование

 

 

    • Начальное профессиональное образование

 

 

    • Среднее профессиональное образование

 

 

    • Высшее профессиональное образование

 

 

1.1.6. Культура

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы развития сферы культуры

 

 

1.1.7. Молодежная политика.

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.8. Физическая культура и спорт

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы развития физической культуры и спорта

 

 

1.1.9. Социальная поддержка населения

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.10. Поддержка и развитие гражданского общества

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.11. Охрана общественного порядка

 

 

1.1.12. Промышленно-производственный потенциал

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.13. Транспорт и связь, сфера общественных коммуникаций.

 

 

    • Транспорт

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

    • Связь

 

 

    • Сфера общественных коммуникаций, информатизация.

 

 

1.1.14. Жилищное и коммунальное хозяйство

 

 

    • Основные проблемы

 

 

1.1.15. Градостроительный комплекс

 

 

    • Жилищное строительство

 

 

    • Земельные участки под застройку

 

 

    • Социальная сфера

 

 

    • Стройиндустрия

 

 

1.1.16. Потребительский рынок

 

 

    • Торговля

 

 

    • Бытовое обслуживание

 

 

    • Общественное питание

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.17. Малое предпринимательство

 

 

1.1.18. Туристическо-рекреационный комплекс

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.19. Инвестиционный климат

 

 

       Инвестиции в муниципалитет

 

 

    • Инвестиции предприятий

 

 

    • Инвестиции из-за рубежа

 

 

1.1.20. Инновационная деятельность

 

 

1.1.21. Охрана окружающей среды и экологическая безопасность

 

 

    • Основные причины медико-экологических проблем

 

 

    • Содержание территории и обращение с отходами

 

 

    • Зеленые насаждения

 

 

    • Снижение рисков, смягчение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

 

 

    • Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.22. Управление муниципальным имуществом

 

 

1.1.23. Финансово-бюджетная политика

 

 

1.1.24. Муниципально-частное партнерство. Тенденции развития и основные проблемы

 

 

1.1.25. Международное сотрудничество. Тенденции развития и основные проблемы

 

 

9.

Приложение 2.

РЕСУРСЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕС-КОГО РАЗВИТИЯ. ИХ КАЧЕСТВЕННАЯ И КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА.

 

 

2.1. Климатические условия и природные ресурсы

 

 

2.2.1. Земельные ресурсы.

 

 

    • Площадь и структура земель

 

 

2.2.2. Водные ресурсы.

 

 

    • Состав поверхностных водных ресурсов.

 

 

    • Водоснабжение.

 

 

    • Ресурсы подземных вод.

 

 

2.3. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал

 

 

2.3.1. Уровень и качество жизни населения

 

 

2.3.2. Трудовые ресурсы предприятий и организаций

 

 

2.4. Инфраструктура

 

 

2.4.1. Ресурсный потенциал развития промышленности

 

 

2.4.2. Транспортная инфраструктура

 

 

2.4.3. Инженерная инфраструктура

 

 

    • Системы водоснабжения и водоотведения

 

 

    • Системы и объекты теплоснабжения

 

 

2.5. Социальная инфраструктура

 

 

    • Демографическая политика

 

 

    • Здравоохранение

 

 

    • Образование и наука

 

 

    • Культура

 

 

    • Молодежная политика

 

 

    • Физическая культура и спорт

 

 

    • Поддержка и развитие гражданского сообщества

 

 

    • Охрана общественного порядка

 

 

    • Строительная индустрия

 

 

2.6. Инфраструктура обслуживания населения.

 

 

    • Потребительский рынок

 

 

    • Информационная инфраструктура

 

 

    • Связь

 

 

2.7. Научно-образовательный и инновационный потенциал

 

 

2.7.1. Научный и образовательный потенциал

 

 

2.7.2. Инновационный потенциал

 

 

2.8. Возможности кооперации (др. способов организации взаимодействия) с другими территориями

 

 

2.9. Развитие туристско-рекреационного комплекса

 

 

2.10. Другие ресурсы

 

 

2.10.1 Ресурсы муниципальной собственности

 

 

2.10.2. Малое и среднее предпринимательство

 

 

10.

 Приложение 3.

 КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА, РИСКИ И ОГРАНИЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 

 

11.

Приложение 4.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ( как основа создания механизмов реализации Концепции социально-экономического развития), в т.ч.

 

 

4.1. Демографическая политика

 

 

4.2. Уровень и качество жизни населения

 

 

4.3. Здравоохранение

 

 

4.4. Социальная поддержка населения

 

 

4.5. Образование

 

 

4.6. Охрана общественного порядка

 

 

4.7. Экологическая политика

 

 

4.8. Потребительский рынок

 

 

4.9. Культура

 

 

4.10. Физическая культура и спорт

 

 

4.11. Развитие туризма

 

 

4.12. Комплексное благоустройство

 

 

4.13. Транспорт и связь, сфера общественных коммуникаций

 

 

    • Транспорт

 

 

    • Связь

 

 

    • Сфера общественных коммуникаций, информатизация

 

 

4.14. Развитие промышленно – производственного потенциала

 

 

4.15. Малое и среднее предпринимательство

 

 

4.16. Основные направления муниципальной политики повышения инвестиционной привлекательности

 

 

4.17. Развитие финансово–инвестиционного потенциала предприятий

 

 

4.18. Инновационная деятельность

 

 

4.19. Повышение уровня занятости и регулирование миграции

 

 

4.20. Градостроительство

 

 

4.21. Молодежная политика

 

 

4.22. Развитие гражданского общества

 

 

4.23. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

 

4.24. Управление муниципальной собственностью

 

 

4.25. Развитие финансово-бюджетной политики

 

 

4.26. Кадровое обеспечение реализации Концепции комплексного социально-экономического развития

 

 

4.27. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы

 

 

4.28. Реализация   проектов

 

 

4.28.1. проект 1

 

 

4.28.2. проект 2

 

 

…..

 

 

4.28.Х. проект Х

 

 

4.29. Формирование кластеров малых и средних предприятий по видам деятельности

 

 

4.30. Привлечение бизнеса к социально-экономическому развитию, включая развитие муниципально-частного партнерства.

 

 

12.

Приложение 5.

 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ИНДИКАТОРАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 

 

13.

Приложение 6.

МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

6.1. Предложения по проведению мониторинга  при разработке и в ходе реализации Концепции

 

 

6.2. Предложения по комплексу мероприятий контроля за ходом реализации Концепции

 

 

14.

Приложение 7.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

7.1. Выработка предложений по основным индикаторам социально-экономического развития на ………. годы.

 

 

7.2. Прогноз доходов и расходов  бюджета до …… года. Предложения по кругу ведения.

 

 

7.3. Выработка предложений по участию  в действующих и планируемых целевых программах на 201… и последующие годы.

 

 

7.4.Предложения по основным инвестиционным проектам, направленных на социально-экономическое развитие МО.

 

 

7.5 Предложения по другим проектам, темам и документам по внедрению Концепции социально-экономического развития муниципального образования

 

 

7.6 Предложения по организации взаимодействия

А) по целям;

Б) задачам;

В) месту;

Г) времени;

Д) ресурсам

с государственными (в т.ч. и силовыми) структурами, соседними муниципальными образованиями, деловыми кругами, гражданскими институтами, членами местного сообщества.

 

 

дополнительно:

Подготовленные предложения по разработке механизма управления реализацией планов, системы мониторинга и корректировки

 

 

Наличие расчета предварительного финансового баланса Концепции соц-эконом. развития муниципального образования

 

 

Разработка предложений в разрабатываемый «Предварительный план законодательной деятельности по обеспечению реализации Концепции соц-эконом. развития муниципального образования»

 

 

Предварительная разработка регламента (проекта регламента) периодичности и формы отчетов муниципальных властей о ходе реализации Концепции развития муниципального образования перед населением

 

 

 

Исполнитель________________________


 

У Т В Е Р Ж Д А Ю» ______________________________ ______________________________ «____»__________________20___г

У Т В Е Р Ж Д А Ю» ______________________________ ______________________________ «____»__________________20___г

Изучение мнения основных групп населения о путях и долгосрочных целях развития

Изучение мнения основных групп населения о путях и долгосрочных целях развития

Концепции (представители органов местного самоуправления,

Концепции (представители органов местного самоуправления,

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления 7

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления 7

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления 7

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления 7

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления 7

Основные проблемы (в т.ч. и перспективные) и причины их появления 7

Туристическо-рекреационный комплекс •

Туристическо-рекреационный комплекс •

Молодежная политика •

Молодежная политика •

Предложения по основным инвестиционным проектам, направленных на социально-экономическое развитие

Предложения по основным инвестиционным проектам, направленных на социально-экономическое развитие
Материалы на данной страницы взяты из открытых истончиков либо размещены пользователем в соответствии с договором-офертой сайта. Вы можете сообщить о нарушении.
30.12.2022