Разработка внеаудиторного мероприятия "Скажи коррупции нет"

Государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

Ставропольского края

 «Буденновский медицинский колледж»

ТЫ МОЖЕШЬ СКАЗАТЬ «НЕТ» КОРРУПЦИИ

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

КУРАТОРСКОГО ЧАСА

Разработчик:

преподаватель Профессионального модуля

ЦМК Основ сестринского ухода

первой квалификационной категории,

куратор группы   Арутюнян Э.А.

Буденновск

 2015г

СОДЕРЖАНИЕ

1.     Пояснительная записка

2.     Цели  проведения  мероприятия

3.     Этапы и ход мероприятия

4.     Использованные источники

5.     Приложения

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Положительные инициативы государства в сфере экономики, соприкасаясь с криминальной действительностью, искажаются, превращаясь нередко в орудие получения незаконной прибыли. В связи с этим перед Правительством  РФ поставлены задачи искоренения условий коррупции, создания стандарта антикоррупционного поведения.

В сложившейся ситуации актуальна активизация борьбы с коррупцией в России.

Для решения проблемы противодействия коррупции необходимы комплексный, системный подход, мобилизация всех здоровых сил российского общества на противодействие данному социально-негативному явлению, включая и работу образовательных учреждений. Основная цель работы - донести до учащихся идею неприятия коррупции - главного зла, способствующего уничтожению основ государственности и приводящего к нравственному разложению человека.

В разработке раскрыто понятие коррупции, рассмотрены ее исторические корни. Определены виды коррупции, её причины и последствия, рассмотрены ситуации, в которых представлены случаи коррупции,  указаны организации ведущие борьбу с коррупцией.

ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ

1.Образовательная: сформировать у учащихся представление о том, что такое коррупция, ознакомить с причинами возникновения коррупции, формами проявления коррупции, ее последствиями; мерамиправительства по борьбе с ней; а также нормами уголовной ответственности за коррупционную деятельность.

2.Развивающая: способствовать расширению кругозора учащихся; развитию  поисковой деятельности; формированию собственного мировоззрения на проблемы современного общества, антикоррупционного мировоззрения; становлению устойчивой позиции по предупреждению коррупционных проявлений в стране; развитию  способности высказывать свое мнение и аргументировать его.

3. Воспитательная: воспитывать ответственность за собственные действия и поступки, сознательность и социальную активность  молодого поколения.

Задачи:

·         сформировать четкую гражданскую позицию, основывающуюся на противостоянии коррупции;

·         привлечь внимание к проблеме коррупции.

Оборудование: мультимедийный проектор с ПК, презентация. 

ЭТАПЫ МЕРОПРИЯТИЯ

1.     Организационный момент (проверка присутствующих).

2.     Мотивация  и актуализация(изложение  целей проведения мероприятия, значение, связь с современностью, перспективы решения  проблемы).

3.     Формирование  знаний о проблеме: заслушивание докладчиков

·        Слово куратора;

·        Сообщение докладчика № 1с демонстрацией презентации;

·        Сообщение докладчика № 2с демонстрацией презентации.

4.     Обсуждение

ХОД МЕРОПРИЯТИЯ

Коррупция должна быть не просто незаконной.

Она должна стать неприличной.

Д.А. Медведев

1. Куратор. Слово «Коррупция» переводится с латинского, как  «растлевать». Коррупция обозначает использование должностным лицом своих властных полномочий в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

В большинстве Европейских стран коррупция  относится к УГОЛОВНЫМ преступлениям.

 Подавляющее большинство граждан знает, что коррупция — это плохо и страдают от неё. О коррупции и борьбе с ней написаны сотни статей, книг, учебников. Разработаны и используются на практике антикоррупционные программы, планы, десятки мероприятий; приняты законы на общегосударственном и местных уровнях. Созданы различные  антикоррупционные комитеты и комиссии. На борьбу с коррупцией мобилизуются всё новые государственные и общественные структуры. Наряду с правоохранительными органами по указанию Президента к борьбе с коррупцией подключилась и ФСБ.

Несмотря на всё это, уровень коррупции в нашей стране не снижается. Можно сказать, что в  борьбе с коррупцией власть терпит сокрушительное поражение. В этих условиях дальнейшее осмысление проблемы остаётся весьма актуальным.

В Толковом словаре русского языка Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю. дается такое определение термина «коррупция»: «Коррупция - это моральное разложение должностных лиц и политиков, выраженное в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами.»

Употребление термина «коррупция» применительно к политике приписывается еще Аристотелю, который определял тиранию как неправильную, испорченную, т.е. коррумпированную форму монархии. В римском праве этим термином обозначалась деятельность нескольких лиц, направленная на нарушение нормального хода судебного процесса или управления обществом.

Одно из наиболее коротких современных определений принадлежит Дж. Центурия: злоупотребление публичной властью ради частной выгоды. Большинство исследователей сводят определение коррупции к взятке и злоупотреблению служебным положением. В этом же ключе определяют коррупцию и международные организации. Например, в Кодексе поведения должностного лица по поддержанию правопорядка, принятого Резолюцией 34/169 Генеральной ассамблеиООН 17 декабря 1979 г., коррупция определена как «злоупотребление служебным положением для достижения личной или групповой выгоды, а также незаконное получение государственными служащими выгоды в связи с занимаемым служебным положением».

А теперь послушаем сообщения, подготовленные ребятами.

2. Сообщение докладчика № 1(в сопровождении презентации).

Вот что говорит об этом понятии этимологический словарь:

 Слайд. Коррупция (от лат.corruptio) означает подкуп, подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц. Коррумпировать (лат. corrumpere), т.е. подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами. 

Слайд. Согласно Российскому законодательству,коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера. 

 Слайд. Немного из истории. Коррупция - сложное социальное явление, которое зародилось еще в глубокой древности в странах Египта, Месопотамии, Китая, Индии, Иудеи и существует сегодня во всех странах независимо от уровня ее развития, различаясь лишь своими масштабами.

 Слайд. Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. Законодательством РФ разрешено дарить государственным служащим и служащим органов муниципального образования обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальным заработных плат.

Слайд. В древнеиндийском трактате по искусству управления государством «Артхашастра» (IV в. до н.э.) подчеркивается, что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством. Здесь перечислено 40 способов хищения казенного имущества и делается вывод о том, что легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников.  

Слайд. Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина – шумерский царь полиса Лагаша во 2-ой половине ХХIV в. до н.э.

Слайд. Что говорит нам летопись. В России  первые упоминания о коррупции, которая определялась понятием «мздоимство», исходят к русским летописям XIIIв.Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности было осуществлено в царствование Ивана III. Судебник 1497г устанавливал розыскную форму процесса, предусматривал в качестве мер наказания смертную казнь, торговую казнь (битье кнутом). Судебник расширил круг деяний, признававшихся уголовно наказуемыми: крамола, «церковная татьба» (святотатство), ябедничество; дал понятие преступления, а также особо опасного преступления.

Слайд. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказании за чрезмерность во взятках.При Петре I в России был широкий размах и коррупции, и одновременно жестокой борьбы с ней. Так, Петр I совместно с коллегиями ввел деятельность Тайной канцелярии (тайной полиции) в 1718-1720гг. Какова была функция Тайной канцелярии? (была в ведении самого императора и занимала центральное место в системе управления государством в донесении и раскрытии преступлений против государства)

Слайд. Что означает понятие «фаворит»? (придворный, пользующийся особым доверием монарха, влиянием на внутреннюю и внешнюю политику страны). В царствование Романовых коррупция была связана с фаворитизмом.

Слайд. Фаворит Елизаветы Петровны канцлер Бестужев-Рюмин был агентом влияния со стороны британской короны.

Слайд. Фаворит Петра I князь Александр Меньшиков – талантливый администратор и полководец, который слыл любовью к деньгам и крупным казнокрадом. Он присвоил себе 1,5 млн рублей во время правления Романовых. Петр не раз наказывал его собственноручно, бил, грозил отставкой, но вскоре прощал друга.

Куратор. Вернёмся в наше время и поговорим о коррупции наших дней.

3.Сообщение докладчика № 2 (в сопровождении презентации)

Проблема необходимости борьбы с коррупцией стала очевидной уже в нач. 90х гг. Во 2-ой половине 20в. коррупция все больше начала становиться международной проблемой, приобретая массовый характер. Законы 1992-1997гг «О борьбе с коррупцией» формировали систему борьбы с коррупцией в России.

Самые опасные формы коррупции квалифицируются как уголовные преступления. К ним относятся растрата (хищение) и взятки.

Слайд. Виды коррупции:

1. Бытовая – в сфере малого бизнеса

2. Деловая – в сфере управления крупными предприятиями

Слайд. Каковы причины коррупции?

Слайд. Бюрократизм при рассмотрении законных просьб граждан.

Слайд. Переход к капитализму и распад системы контроля.

Слайд. Упущения в кадровой работе.

Слайд. Нарушения в государственной, финансовой дисциплине чиновников.

Слайд. Не учитывается общественное мнение.

Слайд. Малый доход, низкий уровень жизни.

Слайд. Либерализм к проявлениям коррупционной деятельности.

Слайд. Что влечет за собой коррупция?

Суммарные потери от коррупции в бюджете России составляют в среднем 10-20 млрд. долларов в год.

Лица коррупции нарушают естественный ход развития и управления делами общества.

Слайд. Экономика: несправедливость в распределении госбюджета, повышение цен на товары и услуги, нарушение рыночной конкуренции, развитие теневой экономики.

Слайд. Социальная сфера: преступность, социальное неравенство (олигархи и нищие), соц. напряженность в стране, деградация норм морали (деньги – мера всего): религии, отношений между людьми, искусства, роль права и законности падает в глазах общества, в результате – разочарованность, равнодушие и недоверие.

Слайд. Политика: смена общенациональных планов на обогащение олигархических кланов и группировок.

Слайд. На Диаграмме видны последствия коррупции:

Снижение уровня жизни на 36%. Бедные беднеют, богатые богатеют 15%

Угроза безопасности государства 14%. Нарушение прав человека 11%

Замедление экономического развития %. Прочее 15%

4. Куратор. Теперь сделаем выводы.

o   Знаете ли вы, какие организации ведут борьбу с коррупцией?

·        Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции.

·        Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р».

·        Межрегиональное Общественное Движение «Против коррупции» (МОД).

·        Региональный общественный фонд «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ).

·        Межрегиональная общественная организация «Общественный антикоррупционный комитет»(МОО).

·        Общероссийская общественная организация "Общественная комиссия по борьбе с коррупцией».

·        Генеральная прокуратура Российской Федерации.

o   Каким образом простые граждане могут бороться с коррупцией?

·        Принимать участие в выбрах.

·        Проводить разъяснительную работу среди населения.

·        Сообщать в соответствующие органы.

§  Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации

(107084, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47. тел. (495) 607 19 22,607 39

69, 607 34 67)

§  в Общественную палату Российской Федерации(125993 г. Москва, ГСП 3, Миусская площадь, д.7, строение 1.тел. (495) 221 83 63, 251 60 04)

Вывод:

Коррупция – преступление, препятствие к экономическому росту и развитию. Она ставит под угрозу любые преобразования. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий какой-либо властью, (чиновники, судьи, администраторы, депутаты, экзаменаторы, врачи и т.д.). Всех их движет один стимул – получить экономическую прибыль. Но при этом они испытывают риск разоблачения и наказания. 

Только вместе, осознавая эту проблему, говоря о ней открыто, осознанно и принципиально, каждый борясь с ней можно её победить. Неслучайно ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ- международный день. И наше правительство с большой ответственностью подходит к этой проблеме.

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей 1 ноября 2003г.

Документ обязал подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции. Конвенция - первый документ такого рода. Более чем 100 стран, собравшихся на конференцию, поставили подписи под Конвенцией. Россия в числе первых подписала Конвенцию.

         В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

 Коррупция это негативное явление. Она подрывает устои общества, создает угрозы развитию, способствует падению доверия к государственным органам, разрушает экономику, нравственность общества. От нас с вами зависит - в каком государстве мы будет жить: честном или коррумпированном.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1.   Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" fedzakon.doc

2.   О комиссии по реализации антикоррупционной политики Министерства o_komissii.doc

3.   Памятка "КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ КОРРУПЦИИ" pamatka.doc

4.   Цели, задачи, индикаторы оценки результатов программы и финансирование по мероприятиям программы The_goals_objectives.doc

5.   Указ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» ukaz.doc

6.   base.garant.ru›197633/

7.   polit.nnov.ru›2010/04/18/roshistorykorr/

8.   myshared.ru›slide/40423/

9.   http://www.civitas.ru/news.php?code=11093

10.               nsportal.ru›Алыепаруса›…/prezentatsiya-istoriya…

11.               base.consultant.ru›Начать работу›cgi/online.cgi?req=doc…

12.               https://edu.tatar.ru›…images…борьбе с коррупцией…

13.               korruptsioon.ee›9062

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЕРЕЧЕНЬ САЙТОВ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

1.     Сайт президента России http://www.uznai-prezidenta.ru/

2.     Детский правовой сайт http://mir.pravo.by/

3.     Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

(107084, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47. тел. (495) 607 19 22,

607 39 69, 607 34 67)

4.      Общественная палата Российской Федерации

(125993 г. Москва, ГСП 3, Миусская площадь, д.7, строение 1.

тел. (495) 221 83 63, 251 60 04)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРЕЗЕНТАЦИЯ

Скачано с www.znanio.ru