Реферат на тему: "Реформы Петра I и их влияние на общественную жизнь"

Реферат на тему: "Реформы Петра I и их влияние на общественную жизнь" ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ     РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ     ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА     ВОЕННАЯ РЕФОРМА     РЕФОРМА САМОДЕРЖАВИЯ     ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛЕ     СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ     ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ     ЗАКЛЮЧЕНИЕ     СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Для   российской   истории   Петр   Великий   ­   фигура   определяющая.   Не случайно, что именно к его имени апеллировали многие последующие правители России   различных   эпох:   это   и   Екатерина   Великая,   воздвигнувшая   Медного всадника ("Петру I Екатерина II"), и Иосиф Сталин, и Владимир Путин. Конечно, несмотря на распространенное мнение об отсталости и косности Московии   конца   17   века,   государство,   "Петру   врученное",   вовсе   не   было таковым: напротив, активно шел процесс поступательного, пусть и не слишком быстрого развития в целом ряде областей: так, полки Нового строя (рейтарские, солдатские,   драгунский   и   гусарский),   экипированные   и   обученные   на европейский манер, на деле стали появляться еще во времена правления отца Петра   ­   царя   Алексея   Михайловича.   Известны   имена   бояр­реформаторов середины 17 столетия ­ Б. Морозова и А. Матвеева. Среди старой родовой знати в   целом   было   немало   людей,   понимавших   важность   и   необходимость преобразований:   наиболее   ярким   примером   является   фаворит   царицы   Софьи князь   Василий   Васильевич   Голицын,   покровительствовавший   развитию промышленности и торговли. Однако, по выражению князя Б. Куракина, все эти люди   скорее   стремились   с   постепенным   переменам   с   тем,   чтобы   "политес восставлена   была   в   великом   шляхетстве   и   других   придворных   с   манеру польского и в экипажах, и в домовном строении, и в уборах, и в столах", с науками греческого и латинского языка, с риторикой и священной философией, с учеными киевскими старцами". Однако, Петра мало это мало интересовала. Грандиозная   программа   преобразований   включала   в   себя   скорее   развитие промышленности, военного дела, науки, беззастенчивое обучение у иностранцев и образование россиян ­ словом, две программы преобразований хоть и имели схожие цели, однако были взаимоисключающи. Споры о том, какие из них в итоге была бы эффективнее, продолжаются до сих пор, своего пика достигнув в 19 веке в ходе идеологического противостояния западников и славянофилов. Интересно,   однако,   что   дискуссия   шла   вокруг   положительного   или отрицательного   знака,   который   следовало   бы   поставить   перед   петровскими реформами, но ни те, ни другие не отрицали и не могли отрицать огромный их масштаб и значение. Известный   русский   и   советский   историк   Михаил   Петрович   Погодин описал   это   следующим   образом:   "В   руках   (Петра)   концы   всех   наших   нитей соединяются в одном узле. Куда мы ни оглянемся, везде встречаемся с этой колоссальною   фигурою,   которая   бросает   от   себя   длинную   тень   на   всё   наше прошедшее и даже застит нам древнюю историю, которая в настоящую минуту всё ещё как будто держит свою руку над нами и которой, кажется, никогда не потеряем мы из виду, как бы далеко ни ушли мы в будущее". реформа петр система власть РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Система   власти,   унаследованная   Петром,   в   целом   не   отвечала необходимости перехода России к централизации и ускоренной модернизации. Древняя Боярская Дума в этом плане была оплотом мощных консервативных настроений родовой аристократии. Поэтому с первых лет нахождения Петра у власти наблюдается тенденция снижения роли этого органа власти. В 1699 году была образована Ближняя канцелярия ­ прообраз будущего Сената, состоящая из восьми особо доверенных лиц. Однако собрания бояр и приближенных Петра в Канцелярии уже не носили регулярного характера. При этом, сам образ жизни царя,   большую   часть   времени   проводившего   в   военных   походах,   говорил   о необходимости создания постоянно действующего учреждения. Правда, сначала поручения   царя   об   управлении   в   его   отсутствие   носили   характер   личного приказания, однако уже 19 февраля 1711 года, накануне Прутского похода, по указу   Петра   был   учрежден   правительствующий   Сенат.   Стоит   отметить,   что российский Сенат вовсе не был похож на уже действующие учреждения того периода   времени   (Польша,   Швеция).   Важным   моментом   является   то,   что учреждался   он   для   замены   царя   в   его   отбытие.   При   отсутствии   в   то   время практики разделения властей в России, сфера полномочий Сената была весьма обширна.   В   указе   2   марта   1711   года   Пётр   говорит:   "мы   определили управительный Сенат, которому всяк и их указам да будет послушен, как нам самому,   под   жестоким   наказанием,   или   и   смертью,   смотря   по   вине".   Сенат постепенно   превратился   в   постоянно   действующий   коллегиальный   орган, ведающий   правосудием,   торговыми   делами,   контролировавший   исполнение дворянами воинской повинности, ему были также переданы функции Разрядного и Посольского приказов. Для контроля деятельности Сената и других учреждений в 1715 году с утверждением   должности  генерал­ревизора   был   создан   институт   фискалов.  К 1722   году   контроль   над   Сенатом   осуществляли   генерал­прокурор   и   обер­ прокурор,   которым   в   свою   очередь   подчинялись   прокуроры   всех   других учреждений. Конечно, фискалы далеко не могли решить традиционную проблему властных   злоупотреблений   в   России,   как   не   мог   сделать   этого   и   сам   Петр, однако устроением контрольной линии власти был все же сделан важный шаг на пути к повышении эффективности государственной машины. После замены Боярской Думы на Сенат стала очевидной необходимость реформы и громоздкой древней приказной системы. Дело в том, что функции приказов   часто   дублировались,   что   приводило   к   настоящему   расстройству   в функционировании   власти.   Во   главу   угла   при   проведении   реформы   было поставлено два основных показателя ­  ) 2) Систематическое разделение полномочий различных ведомств Совещательный порядок принятия решений Реформа приказной системы явилось непростым делом. Система коллегий начала складываться лишь в 1717 году, при этом старые приказы либо входили в состав только что созданных коллегий, либо поглощались ими. Всего на 1718 было   создано   девять   коллегий:   Иностранных   дел,   Камер­коллегия,   Юстиц­ коллегия,   Коммерц­коллегия,   Штатс­контора,   Берг­Мануфактур­коллегия, Ревизион­коллегия, Военная коллегия, Адмиралтейств­коллегия. В 1720 году к ним   также   добавился   Главный   магистрат   (управление   городскими магистратами), а в 1721 году ­ Вотчинная коллегия. Принцип коллегиального управления, введенный Петром Великим, сохранялся вплоть до 1802 года, когда "Манифест   об   учреждении   министерств"   Александра   1   положил   начало проведению министерской реформы и переходу к единоначалию. Одновременно к учреждением коллегий Петром Первым была проведена областная   реформа   с   целью   упорядочивания   и   повышения   эффективности местного   управления.   На   момент   воцарения   Петра   территория   Московского государства   делилась   на   неравномерные   уезды,   а   также   самоуправляющиеся волости. Такая система была весьма сложна и запутана (если учесть, что одних уездов   насчитывалось   более   140).   Кроме   того,   в   условиях   ведения   Северной войны Петру требовался налаженный тыл для продовольственно­материального снабжения русской армии. В декабре 1708 года был Петром был издан указ, по которому   территория   России   делилась   на   8   губерний:   Московская, Ингерманландская,   Киевская,   Смоленская,   Казанская,   Архангелогородская, Азовская и Сибирская. Возглавлялись губернии губернаторами, чаще всего из числа военных. В их   а   также ведении   находилось   гражданское   управление   губерниями, дислоцированные там войска. Основными обязанностями были сбор податей и проведение рекрутских наборов. В 1719­1721 годах, когда стало вполне очевидным надвигающаяся победа в Северной   войне,   Петром   была   проведена   повторная   административно­ территориальная   реформа,   способствовавшая   переводу   административно­ территориального   управления   на   мирный   лад.   За   основу   был   взят   шведский опыт, что было логично, учитывая также учреждение коллегий по шведскому образцу. Каждая из губерний разделялась на провинции во главе в воеводами, а провинции в свою очередь ­ на дистрикты во главе с земскими комиссарами. При этом сами губернии сохранялись в качестве своеобразных военных округов, а провинции становились высшим областным делением. Круг полномочий воевод был уже шире: ему вменялось в обязанность следить не только за безопасностью провинции, но и соблюдением прав всех сословий. В целом, создание Сената, проведение коллежской и областной реформ позволили   в   значительной   мере   завершить   процесс   централизации государственного   управления   и   его   бюрократизации,   что   на   начало   18   века существенно повышало эффективность государства. ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА Традиционно, важную роль в социальной и экономической жизни русского общества играла Православная церковь. Сыграв важную роль в восстановлении государства после Смутного времени и выборе нового царя (Михаила Романова, чей   отец   ­   Федор,   как   раз   занимал   патриаршею   кафедру),   церковь   обрела огромное   влияние,   в   том   числе   и   политическое.   Так,   при   интронизации Патриарха Никона, царь вместе с простым народом поклялись "послушати его во всем,   яко   начальника   и   пастыря   и   отца   краснейшаго",   а   позднее   к   титулу патриарха   "Великий   Господин"   указом   Алексея   Михайловича   был   добавлен царский титул "Великий Государь". Да и сам патриарх не особо скрывал своих взглядов о превосходстве божественной, церковной власти над властью земной, избранной на Земском соборе в 1613 году, царской. Такое положение вещей не могло   устраивать   Петра,   взявшего   курс   на   резкое   усиление   царской   власти. Первый российский император был первым из Романовых на престоле, внутренне и внешне чувствовавшем себя подобно древним Рюриковичам ­ владетелям Руси как наследственным уделом. Церковь на этом пути вполне естественно явилась препятствием. Уже в 1700 году, после смерти патриарха Адриана, Петр, вместо проведения   очередного   Собора   и   выбора   нового   патриарха,   вручает митрополиту   Рязанскому   Стефану   Яворскому   пост   "местоблюстителя патриаршего   престола".   Эта   должность   вовсе   не   была   равна   Патриарху. Местоблюститель не имел особого авторитета, находившись целиком во власти государя. Так, результаты всех совещаний очередных собраний с епископами ­ Освященных соборов, он обязан был представлять на утверждение царю. Кроме того, во всех делах, кроме духовных, влияние Местоблюстителя Патриаршего престола ограничивал воссозданный в 1701 году Монастырский приказ во главе с боярином   Мусиным­Пушкиным.   Еще   сильнее   власть   Местоблюстителя ограничило   создание   в   1711  году   Правительствующего   Сената,   которому   все учреждения,   не   важно,   духовные   или   мирские,   обязаны   были   повиноваться наравне  с  царскими   указами.  Кроме   того,  под  влияние  Сената   попали   также назначения на важные церковные посты, например, архиереев. Уже в 1718 году Петр   указывает   Местоблюстителю   патриаршего   престола   вместо   древней Москвы,  где   он  играл важную  роль, постоянно  находиться  в  совсем  недавно основанном   Санкт­Петербурге.   Столь   значительное   изменение   отношений Церкви и светской власти требовало нового юридического оформления. Так, в 1721 году, Феофан Прокопович ­ выходец из Киевской метрополии и один из известнейших сподвижников Петра в деле реформирования Церкви, составляет Духовный   регламент,   который   предусматривал   окончательное   уничтожение института   патриаршества   и   учреждение   нового   органа   ­   Духовной   коллегии, переименованной позднее в "Святейший правительственный Синод". Позднее он был уравнен в правах с Сенатом. Президентом Синода был назначен все тот же Стефан Яворский. Причину Петр объяснял весьма прозрачно: "Велико и сіе, что отъ соборнаго правленія можно не опасатися отечеству мятежей и смущенія, яковые происходятъ отъ единаго собственнаго правителя духовнаго. " Замена Патриарха Синодом и принятие Духовного регламента означали сосредоточения всей   полноты   власти,   как   мирской,   так   и   духовной,   в   руках   самодержца, ознаменовав   начало   абсолютистского   периода   истории   России.   Обладавшие ранее   огромным   влиянием,   ресурсами   и   землями   священнослужители   были превращены в государственных чиновников. Особенно ярко это проявилось в постановлении Синода от 17 мая 1722 года, в котором устанавливалось, что при возможности   передать   какие­либо   сведения   государственной   важности, священнослужители   обязаны   были   нарушить   тайну   исповеди.   Это   не   только вызвало   протесты   в  церковной   среде,  но   и  значительно  подорвало   доверие   к Церкви населения. ВОЕННАЯ РЕФОРМА К концу 18 века Россия сумела достичь заметных военно­политических успехов: возвращен был Смоленск, В.В. Голицыным был предпринят ряд, правда безуспешный,   походов   на   Крым.   Москва   при   благоприятных   условиях   и достаточном времени выставить на поле боя до 200 тысяч человек ­ однако, проблема чаще всего заключалась в том, что таких условий и времени как раз и не   хватало.   Следовательно,   боеспособность   подобной   армии   была   низкой. Костяком русской армии того периода времени являлась поместная дворянская кавалерия ­ служилые люди, рассредоточенные чаще всего вдоль протяженных границ царства и стрелецкое войско, проживавшее в мирное время по слободам и вместо   постоянных   военных   занятий   занимавшееся   мелкой   торговлей   и ремеслом.   Традиционными   противниками   Московии   в   течении   более   века считались Речь Посполитая и Крым ­ именно на западной и южной границах концентрировалась   большая   часть   полурегулярных   войск   Москвы.   Однако   в течении 17 века произошло стремительное возвышение Швеции, которая еще во времена Ивана Грозного являлась серьезным противником для России. После же Тридцатилетней войны обученное, прекрасно экипированное и овеянное ореолом непобедимости   войско   шведов   представляло   непосредственную   опасность, нависнув в Прибалтике над Новгородом. Военную реформу Петра можно разделить на два основных направления: 1) Введение рекрутского набора Готовясь   к   войне   со   Швецией   за   Прибалтику,   уже   в   1699   году   Петр Великий приказал провести рекрутский набор и готовить призванных солдат на примерах "Потешных полков" ­ Семеновского и Измайловского. В 1705 году было установлено, что каждые 20 крестьянских дворов должны были выставлять одного   рекрута   на   пожизненную   службу.   Впоследствии   условия   рекрутского набора были значительно смягчены, однако именно это решение Петра привело к появлению   у   России   крупной   регулярной   солдатской   армии,   вооруженной   и обученной по западному образцу. 2) Введение   специальной   системы   военного   образования   для подготовки офицеров Только что устроенными регулярными войсками были необходимо как­то управлять. Поначалу большинство офицеров были иностранного происхождения, однако после поражения под Нарвой, где иностранный офицерский корпус во главе с герцогом де Круа предпочел продолжению борьбы сдачу в плен, а также в целом менее высокую надежность иностранных наемных военных, офицерский корпус   петровской   армии   стал   формироваться   преимущественно   из   числа русских   дворян.   Для   этих   целей   уже   в   1701   году   была   основана   школа   явившееся   первым   российский математических   и   навигацких   наук, артиллерийским,   инженерным   и   морским   образовательным   учреждением.  Для прохождения курса были набраны представители почти всех знатных фамилий: Волконские, Лопухины, Долгорукие. Уже в 1715 году была создана Морская академия, готовившая офицеров для молодого российского флота. В   целом,   в   результате   проведения   военной   реформы   Петром   Великим полурегулярная   армия   поместной   кавалерии   и   стрельцов   была   заменена профессиональной   регулярной   армией   европейского   образца,   современно экипированной   и   обученной,   с   костяком   из   профессиональных   офицеров. Появился   военно­морской   флот,   состоявший   к   концу   царствования   Петра   из почти 50 линейных кораблей, множества галер и других кораблей.