Творческий проект «Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности молодых избирателей»

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 9 с углубленным изучением отдельных предметов»  628609, Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, город  Нижневартовск, улица Комсомольский бульвар, 3. Директор школы: Туценко Зоя Николаевна «Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности молодых избирателей» (настоящая конкурсная работа представляется в соответствии с постановлением ЦИК России от _______ 2017 года N ___) Автор (авторы)  Тарамалы Юлия Олеговна 27.08.1978 Заместитель директора по     воспитательной работе 628617 Ханты – Мансийский        автономный округ – Югра, город  Нижневартовск, улица  Интернациональная дом 57, квартира 58.      Дом. тел.: 8 (3466) 458219 моб. тел.: 89129394808, e­mail: [email protected]. Нижневартовск, 2018 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................................................................................2 ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ.............................................................................................6 ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ К УЧАСТИЮ В ВЫБОРАХ. ФАКТОРЫ  ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ.....................................................................8 ГЛАВА 3. РОССИЙСКИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ МОЛОДЁЖИ К  ВЫБОРАМ...................................................................................................................................................................23 ГЛАВА 4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ  МОЛОДЁЖИ...............................................................................................................................................................28 ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................................................................................33 ПРИЛОЖЕНИЯ..........................................................................................................................................................38 ГЛОССАРИЙ:.............................................................................................................................................................48 1 ВВЕДЕНИЕ Молодёжь   ­   это   та   часть   населения   Российской   Федерации, устремлениями и действиями которой в скором будущем станет определяться приоритетность   и   направление   развития   внешней   и   внутренней   политики, механизмы управления обществом, реализация намеченных задач в развитии страны. Именно поэтому так губительна и опасна для российского общества незаинтересованность   молодёжи   общественной   и   политической   сферами жизни общества.     Вопрос определение места и роли молодёжи в политическом процессе в   любой   стране   является   принципиальным.   Молодёжь   –   это   важнейший социальный   и   электоральный   ресурс   общества,   который   может   быть использован   различными   партиями,   политическими   лидерами   и   силами   в своих интересах. Любое государство связывает свои надежды с молодёжью. Молодёжь,   как   часть   российского   общества,   характеризуется   теми   же особенностями   политических   воззрений,   характерными   для   подавляющего числа граждан, всего общества в целом.  Актуальность  рассматриваемой   проблемы   обусловлена   тем,   что государство и общество заинтересовано в молодежи как активной социальной силе,   которая   в   будущем   станет   главным   участником   общественного прогресса. Но, к сожалению, в последнем случае, относительно пассивный.  Одна из актуальнейших проблем современного российского общества является нежелание жителей, и молодежи в первую очередь, участвовать в политической   и   социальной   жизни.   Особую   озабоченность   вызывают тенденции к пассивной позиции среди молодежи, проявления крайних форм правового нигилизма, не желание встраиваться в современное общество. Одна из форм проявления этих тенденций ­ не желание участвовать в выборном процессе. Целью  данного   проекта   является   выявление   наиболее   эффективных 2 форм   и   методов   повышения   электоральной   активности   молодежи   в современный период.  Выяснить: ­ причины снижение электоральной активности молодежи; ­ ­ механизмы привлечения молодых людей в выборный процесс; осуществить   сбор   и   анализ   данных   об   информированности гимназистов в области избирательного права и отношении к выборам; изучить источники и литературу по теме исследования. ­ Данная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:  1. Разработать анкету социального опроса для выявления отношения к выборам молодёжи от 18 и старше. 2. Осуществить   сбор   и   анализ   данных   с   составлением   сводных таблиц об информированности молодёжи в области избирательного права и отношении к выборам.  3. Выявить   условия,   влияющие   на   электоральную   активность молодёжи. 4. 5. Изучить источники и литературу по теме исследования. Рассмотреть   формы   и   методы   повышения   электоральной активности молодежи. 6. Анализ   особенностей   участия   молодежи   в   выборах   в   России, сравнение форм и методов повышения электоральной активности за рубежом и в РФ. Вопросами, рассматриваемыми в данной работе, будут являться: 1. Политический статус личности; Формы и методы привлечения молодежи к участию в выборах.  2.            Факторы повышения электоральной активности молодежи; 3. Механизмы привлечения молодых людей в выборный процесс, 3 4. Повышение   социальной   активности   молодых   людей,   за   счет использования современных технологий. Проблема исследования – каким образом можно изменить отношение молодёжи к участию в выборах. Объект   исследования –   обучающиеся   школы   МБОУ   «СШ   №   9   с УИОП». Предмет исследования – условия, при которых молодые люди пойдут на выборы. Методы исследования и этапы работы: ­ ­ анкетирование (социологический опрос); наблюдение; сравнительный анализ. ­ Этапы работы: ­  накопление материала по данной проблеме; ­  систематизация собранного материала; ­ уточнение и корректировка сделанных выводов; ­ оформление исследовательской работы. В процессе работы опирались на следующие источники:  ­ Конституция Российской Федерации,  ­ Ведомственная целевая программа «Молодежь Югры»,  ­ интернет источники ­ Официальный портал о выборах в Российской Федерации,   сайт   «http://molod­ugra.ru/»,   знакомились   с   результатами исследований в данном аспекте на официальном сайте Всероссийского Центра Изучения Общественного Мнения и другие электронные ресурсы. 4 5 ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ Основами   демократического   режима   любого   общества   являются свобода   личности   и   народовластие,   которые   в   общественно­политической жизни   выступают   как   признанные   государством   и   закреплённые   в конституциях   права   граждан   ­   экономические,   социальные,   политические, культурные.   Эти   права   неразрывно   связаны   с   ответственностью   личности перед   обществом.   Перечисленные   права   в   совокупности   характеризуют правовое   положение   личности   в   обществе,   т.е.   её   правовой   статус. Рассмотрим подробнее правовое положение личности в политической системе на примере России. Обладание политическими правами и свободами связано с наличием у лица   статуса   гражданства,   только   гражданин   государства   может   иметь политические   права.  Гражданство  ­  это   устойчивая   правовая   связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, основанная на признании основных прав и свобод человека.  Гражданство   возникает   у   лица   по   следующим   основаниям:   в результате   признания   гражданином   Российской   Федерации;   в   порядке регистрации; по рождению; в результате приёма в гражданство Российской Федерации. Политические права принадлежат лицу с момента приобретения статуса гражданства. Лицо теряет эти права с утратой статуса гражданства. Конституция   Российской   Федерации   называет   политические   права граждан,   составляющие   их   политический   статус,   в   том   числе,  право участвовать   в   управлении   делами   государства   как   непосредственно, так и через своих представителей. Представительная демократия ­ это осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые выражают волю тех, кто их выбрал (Президент Российской Федерации, депутаты Государственной 6 думы). Непосредственная   или   прямая   демократия   ­   это   форма   прямого волеизъявления   народа   или   групп   населения.   Конституция   Российской Федерации называет две формы прямой демократии: референдум и выборы. Референдум   ­  это   голосование   по   важнейшим   вопросам государственной и общественной жизни. Референдум проводится на основе всеобщего   равного   и   прямого   волеизъявления   при   тайном   голосовании. Каждый участник референдума имеет 1 голос и должен проголосовать лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением не допускается. Правом участия в референдуме обладают граждане Российской Федерации, которым на день проведения референдума исполнилось 18 лет. Исключение составляют недееспособные, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. На   референдум   выносятся   важнейшие   вопросы   государственной   и общественной жизни. Выборы   ­  это   волеизъявление   народа   по   поводу   состава представительных органов государственной власти. Современное российское избирательное   право   характеризуется   следующими   принципами: всеобщностью,   равенством   граждан,   прямыми   выборами   при   тайном голосовании и добровольном участии граждан в выборах. Таким образом, каждый гражданин России, достигший определённого возраста, независимо от пола, расы, религии, социального происхождения и т.д.   имеет   право   избирать   (активное   избирательное   право)   и   право   быть избранным (пассивное избирательное право). Активное избирательное право принадлежит   всем   гражданам   Российской   Федерации,   достигшим   18   лет, кроме   недееспособных   и   лиц,  находящихся   в  местах   лишения   свободы   по приговору суда, вступившему в законную силу.  7 ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ К УЧАСТИЮ В ВЫБОРАХ. ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ. Согласно части 2 ст. 32 Конституции РФ [1], «Граждане Российской Федерации   имеют   право   избирать   и   быть   избранными   в   органы государственной   власти   и   органы   местного   самоуправления,   а   также участвовать   в   референдуме».   То   есть,   в   Конституции   нашей   страны закрепляется   активное   (избирать)   и   пассивное   (быть   избранным) избирательное право. В связи с игнорированием гражданами и того, и другого избирательного права, появился термин абсентеизм. Этот термин происходит от латинского «absens» ­ отсутствующий ­ и означает добровольное неучастие избирателей   в   голосовании   на   выборах   или   референдуме.   Абсентеизм является своеобразным измерителем уровня доверия к политической системе в целом. Особую обеспокоенность организаторов выборов вызывает абсентеизм молодых избирателей. Каждый четвертый российский избиратель  ­ молодой человек в возрасте 18­29 лет. Это огромный электоральный резерв. Практика показывает, что на выборы приходит лишь 20­30 процентов молодых людей. Это означает, что свой выбор молодёжь с лёгкой душой отдает в руки людей, интересы   и   жизненная   позиция   которых,   во­первых,   могут   быть   ей   не интересны, во­вторых, не всегда совпадает с её собственными. Условия, влияющие на электоральную активность молодежи ­ правовая культура; ­ политическая культура; ­ экономические условия; ­ уровень социального положения. Можно выделить три основные модели молодежного абсентеизма. Первая может быть выражена так: «На выборы не хожу, потому что 8 никому   не   верю».   Данная   модель   голосования   объясняет   неучастие молодежи   в   выборах,   исходя   из   общего   неприятия   действующей   власти   и института   выборов.   Выборы   –   это   циничный   процесс,   их   механизм,   как полагают молодые избиратели, хорошо известен. За деньги кандидат нанимает команду,   ему   пишут   речи,   выпускают   листовки,   учат   подстраиваться   под избирателей – и победа обеспечена. Он много обещает, но ничего не делает. Молодые люди не хотят быть пешками в чужой игре и поэтому отказываются в ней участвовать. Вторая модель негативного электорального поведения представляется так: «На выборы не хожу, потому что мой голос ничего не изменит». Неучастие   молодежи   в   выборах   объясняется   обстоятельством,   согласно которому   на   политической   сцене   отсутствуют   силы,   способные артикулировать и агрегировать интересы молодежи, что неизбежно ведет к неверию молодых людей в силы собственные. Третья модель выражается следующей фразой: «На выборы не хожу, потому что мне это вообще неинтересно». Такая модель характерна для значительной части молодежи, которая занята своими собственными делами и для которой политическая жизнь вообще не представляет никакого интереса. Подобная формула является указанием на нежелание что­либо объяснять по поводу своего отношения к выборам. Она довольно удобна, поскольку за ней скрывается первая или вторая модели поведения. Проблема повышения уровня участия молодёжи в политической жизни страны   –   вопрос   государственного   значения   и   требует   соответствующего отношения. Это ­ процесс взаимопонимания и взаимодействия: государство, конечно   же,   должно   помогать   молодежи,   но   и   молодежь   должна   учиться принимать участие в делах государства и общества.  Для   общества   и   государства   важно,   чтобы   молодежь   вступила   во взрослую жизнь подготовленной к тому, чтобы сделать осознанный выбор и 9 выразить свою гражданскую позицию. А для этого, во­первых, нужно иметь эту   самую  гражданскую   позицию,   во­вторых,   нужны  информация, правовые знания и, наконец, самое главное  ­ желание. Приведем несколько эффективных методов повышения электоральной активности   молодежи.   Первым,   который   можно   применять   к   любой возрастной   категории   граждан,   является  анонимное   анкетирование  с указанием   следующих   критериев:   пол,   возраст,   социальный   статус (работающий/студент/пенсионер). Такие  опросы можно проводить в местах наибольшего   количества   пребывания   молодежи:   в   парках,   скверах, кинотеатрах   и   т.д.   Рассматриваемый   метод   также   идеально   подходит   для проведения анкетирования в социальных сетях.  Очень   важным   аспектом   в   рассмотрении   методов   привлечения молодежи   к   участию   в   выборах   является   мотивация   молодых   людей. Возможно,  проведение информационных встреч и круглых столов  для обсуждения   вопросов,   связанных   с  выборами.  Мотивирующими   факторами для голосования могут быть следующие доводы:  ­   реализация   конституционного   права   избирать   и   выполнение гражданского долга;  ­   возможность   сменить   руководство   в   связи   с неудовлетворенностью принимаемых ими решений;  ­ выражение недоверия к действующим политикам;  ­   возможность   избрания   людей,   которые   защитят   интересы избирателей (самый весомый фактор).         В   настоящее   время   государством   уже   сделаны   первые   шаги   в   воспитании   молодых   граждан. политико­правовом     Действуют законодательные акты Российской Федерации, которые отражают те или иные   аспекты   государственной   молодёжной   политики.   Например, Федеральный закон «О государственной поддержке молодёжных и детских 10 общественных   объединений»,   «Программа     повышения   правовой   культуры избирателей   и   организаторов   в   РФ».     Избирательные   комиссии   проводят олимпиады по избирательному праву, конкурсы плакатов, сочинений, рефератов на тему «Молодёжь и выборы», конкурсы творческих работ на тему: «Что я жду от выборов Президента России?» С февраля 2008 года   по   решению   Центральной   избирательной   комиссии   Российской Федерации   каждое третье воскресенье февраля   объявлено Днём молодого избирателя.   В   рамках   этого   дня   в   различных   городах   нашей   страны проводятся     мероприятия,   направленные   на   формирование   политической грамотности молодого избирателя.  Кроме   того,   можно   ввести   в   практику  проведение   встреч представителей   ТИК   с   избирателями,   организацию   семинаров, конференций, выставок, форумов,  которые сейчас регулярно проводятся региональными избиркомами. Не будут лишними  памятки для молодого избирателя  (особенно   для   тех,   кто   голосует   впервые),   общественного наблюдателя. Помимо мотивирующих факторов, на граждан могут повлиять программы обучения, возможность тщательнее разбираться в избирательном процессе,   самим   стать   общественными   наблюдателями   и   проследить   за системой выборов в действии. Еще   одним,  возможно   на   сегодняшний   день,  важнейшим   методом   по   активности   электоральной повышению   является просветительская   деятельность   во   всемирной   сети   Интернет.  Как отмечалось   выше,   нужно   проводить   опросы   в   социальных   сетях,   а   для полноценного   информирования   граждан   молодого   возраста   ­   необходимо   молодежи совершенствовать   сайты   ТИК,  ориентируясь   на   менталитет   молодого поколения.   Если   подобные   электронные   ресурсы   будут   просты   и   понятны молодежи,  эта   категория  граждан  в  простом   и  доступном  режиме  сможет узнавать   новости   о   проводимых   мероприятиях,   о   своих   округах   и 11 избирательных участках, о предстоящих выборах, об избирательной системе, по которой будут проводиться выборы и т.д.  Для   будущих   избирателей,   т.е.   молодежи   в   возрасте   14   ­   17   лет включительно, помимо указанных методов возможно  проведение уроков по избирательному   праву   и   процессу  преподавателей,   а   также   с   приглашением   депутатов,   студентов,   обучающихся   по   направлению   для   проведения   просветительской   деятельности. «Юриспруденция», Последнее   особенно   актуально,   т.   к.   контакт   молодежи   значительно эффективнее, а несовершеннолетним проще задавать вопросы тому человеку, который ближе к нему по возрасту. Споры по вопросу  снижение возрастного ценза  до 16­ти лет  для участия   молодежи   в   выборах   и   референдумах   на   местном   уровне продолжаются постоянно, в позициях «за» и «против» сторонники находят различные доводы и аргументы. Несовершеннолетние составляют около 1/4 населения нашей страны, при этом, интересы этой части граждан прямо не представлены в избирательной системе. По общему правилу, гражданин РФ обладает   активным   и   пассивным   избирательным   правом   с   18­ти   лет.   Но согласно   ст.   21,   27   ч.1   ГК   РФ,   возможно   приобретение   гражданской дееспособности   в   полном   объеме   до   достижения   18­летнего   возраста (эмансипация). Причём в указанных случаях гражданин избирательные права не приобретает. Молодежь   в   современной   России   характеризуется   низким   уровнем доверия   к   власти,   проявлением   высокого   процента   политического абсентеизма,   что   ставит   иногда   под   сомнение   легитимность   современной политической   системы.   Поэтому   для   государства   принципиально   важно повысить электоральную активность молодого избирателя, что, безусловно, повлияет   и   на   становление   и   развитие   гражданского   общества.   Сегодня молодые   люди   хотят   увидеть   настоящую   поддержку   со   стороны   власти   и 12 реальное   исполнение   предвыборных   обещаний.   Только   тогда   государство может   рассчитывать   на   повышение   электоральной   активности   молодежи   и обратить ее внимание на политические проблемы.  Как отметил В.В. Путин в своем послании Федеральному Собранию РФ: «Сейчас   мы   видим,   насколько   активно   и   конструктивно   проявляют   себя граждане. Они не только ставят перед властью вопросы, но и сами участвуют в их решении, в решении проблем». Сказанное, по­видимому, говорит о том, что   наше   государство   заинтересовано   в   политически   грамотных   и целеустремленных   людях,   которые   именно   сейчас   формируются   из современной российской молодежи. В.   Путин   отводит   очень   важную   роль   молодежи.   Именно   молодому поколению принадлежит главенствующая роль в модернизации политической системы, обеспечении экономического роста и устойчивого развития страны. В   своих   выступлениях   он   утверждает,   что   в   понятие   «проблемы молодежи» включаются и «проблемы науки, образования, демографической ситуации...».   Таким   образом,   любая   из   существующих   проблем   является проблемой молодежи.  Одновременно   с   этим,   это   наиболее   уязвимая   и   в   то   же   время аполитичная   часть   общества.   Согласно   проведенным   исследованиям,   у молодых людей в возрасте от 14 до 17 лет система ценностей ранжирована следующим образом: семья, карьера, материальное благополучие, в возрасте от 18 до 24 лет – семья, материальное благополучие, любовь. В сложившихся, в настоящее время условиях, многие молодые люди (даже   в   столицах)   не   видят   перспектив   для   своего   личного   и   карьерного роста:   коррупция   и   связи   в   подавляющем   большинстве   случаев   играют большую   роль,   чем   выдающиеся   личные   качества.   Отсюда   формируется отстраненность молодых людей от политики, чувство обиды на собственное государство, не способное удовлетворить их амбиции. В   итоге   молодые   люди   игнорируют   любые   формы   политической 13 активности. Они не участвуют в выборах, поскольку, по их мнению, результат выборов ни в коей мере не зависит от их участия. К примеру, в выборах федерального уровня участвуют менее половины молодых россиян, лишь 33% граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 % молодых людей   принимают   участие   в   деятельности   общественных   организаций. Молодежь предпочитает наблюдать за политической жизнью, критиковать ее, иронизировать, но ни во что не вмешиваться. Первостепенной   задачей   в   сложившихся   условиях   В.   Путин   считает вовлечение   молодежи   в   общественно­политическую   жизнь   страны   и привлечение   ее   к   решению   собственных   проблем,   поскольку   «трудно представить молодежную политику без самой молодежи». В.В. Путин обещал разобраться с финансовой поддержкой детских и молодежных общественных организаций, которую необходимо сделать более гибкой   и   постоянной.   Именно   эти   структуры   могут   стать   важным   звеном системы поиска и поддержки инициативной и талантливой молодежи. Во многих зарубежных странах активно практикуются  молодежные лагеря.  Это   хороший   способ   привлечь   молодых   талантливых   людей   к обновлению и развитию страны. В России тоже существуют такие лагеря, к  молодежный   образовательный   форум   «Селигер», проводящийся с 2005 года на озере Селигер в Тверской области. «Селигер» является уникальной площадкой для поддержки талантливой молодежи. Но примеру, поддержка талантливых молодых людей должна проходить не только раз в году на форуме «Селигер», а постоянно.  Согласно   предвыборной   программе   В.   Путина   в   последующие   годы государство продолжит создавать инфраструктуру для организации подобных мероприятий   в   масштабных   количествах,   чтобы   молодые   люди   могли реализовывать свои проекты. Большой   потенциал   имеют   разного   рода  военно­патриотические 14 организации, лагеря с дневным пребыванием на базе ОО,  совмещающие физическое и духовное развитие воспитанников. Прививать такие ценности необходимо   с   детства.     Воспитание   гражданственности,   гражданской политической   культуры   требует   от   молодых   людей   активного   овладения навыками политического действия и поведения. В качестве примера можно привести работу в России органов молодежного самоуправления. Это весьма эффективная   форма   привлечения   молодежи   к   участию   в   решении государственных   задач   и   одновременно   школа   обучения   основам избирательного процесса. Сегодня  школьное   самоуправление   («школьная   республика») существенно превзошло уровень первоначальной идеи. На правовой основе, со всеми   характерными   для   избирательного   процесса   атрибутами   и   стадиями проводятся выборы президента школьной республики, избранным составом ведутся   серьезные   дебаты,   принимаются   решения,   разрабатываются молодежные программы.       Мы   считаем,   что   для   того,   чтобы     повысить   политическую грамотность   молодёжи,   продуманной программы гражданско­патриотического воспитания.     необходимо   создание   целостной,   хорошо Как   говорил   Владимир   Путин   на   VI   Межрегиональной   конференции региональных   отделений   Всероссийской   политической   партии   «Единая Россия» Южного федерального округа под названием «Стратегия социально­ экономического   развития   Юга   России   до   2020   года:   «В   партии   должны появиться   молодые   люди,   которые   мыслят   не   банально,   а   креативно, обладают   современными   знаниями   и   опытом.   Бюрократы   и   ретрограды должны уйти с политической сцены. Не должны получить поддержку и люди, умеющие выслуживаться  перед начальством. В партию на все направления должны прийти молодые профессионалы, которые и поведут страну по пути модернизации». 15 Молодежь   в   качестве   электората   отличают   импульсивность, впечатлительность,   внушаемость,   ведомость.   Указанные   психологические особенности   можно   легко   использовать   для   активизации   молодежи   в политической жизни страны. Существующие в мировой практике методики воздействия на электорат эффективно ложатся на поведение молодежи. При этом   если   традиционно   личность   политика   оценивается   по   трем   позициям (профессионализм,   динамизм,   безопасность),   то   молодежь   имеет   свои специфические   пристрастия.   В   первую   очередь   молодежь   оценивает динамизм, уверенность, оптимизм, а также профессионализм. Вовлечение в избирательный процесс необходимо начинать со школы и других   учебных   заведений,   развивая   самоуправление   среди   учащихся,   тем самым, осуществляя подготовку молодежи к участию в общественной жизни. В школе можно проводить конкурсы рисунков на темы выборов, тематические игры,   организовывать   молодежные   акции   и   т.д.   Ведь   любая   ОО   ­   лишь уменьшенная   модель   государства   со   своими   лидерами   и   проблемами, мнениями и желанием улучшить качество образования. Исследования,   проведенные   в   ряде   школ   России,   показали,   что,   чем выше степень участия школьников во внеклассной деятельности, тем раньше они   начинают   интересоваться   деятельностью   правительства,   партий, институтом   гражданства.   Сегодня   есть   уникальная   возможность   развивать свои   способности   во   второй   половине   дня   в   школе   ­   во   внеурочной деятельности по многим направлениям. При этом была выявлена следующая зависимость:  1. чем   выше   образовательный   уровень   родителей,   тем   чаще   ученик участвует во внеурочной деятельности;  2. чем  больше   ученик   участвует   в  такого   рода   деятельности,  тем выше его сознание интегрировано со школьной системой;  3. чем больше ученик чувствует свое вхождение в систему школы, тем выше его социальная вера ­ ответственность;  16 4. чем   выше   его   социальная   ответственность,   тем   более положительно его отношение к политике.  Молодежь,  предпочитающая мирные  средства  решения общественных проблем, обладает более высоким уровнем электоральной активности. Та же молодежь,   которая   готова   использовать   насилие,   обладает   более   низким уровнем  электоральной  активности. Таким  образом, можно  сделать  вывод, что   выборы   также   являются   механизмом,   снижающим   уровень   социальной агрессии.   Неучастие   в   голосовании   способствует   росту   социальной напряженности,   которая   выливается   в   конфликты   и   акты   вандализма. Стратегическое направление политического воспитания состоит в том, чтобы увеличивать   число   молодежи,   знающей   и   умеющей   использовать   для достижения своих интересов законные и санкционированные формы борьбы за свои интересы и, прежде всего такой институт, как выборы. Исходя   из   вышесказанного,   политическую   активность   молодежи необходимо   повышать   именно   на   региональном   уровне   проведением мероприятий  по повышению правового  воспитания родителей и молодежи, созданием   региональных   целевых   программ   по   повышению   политико­ правовой   культуры   населения,   направленных   на   избирателей,   а   также повышением   информированности   молодежи   о   проводимых   для   них мероприятиях. Также молодежь необходимо привлекать к участию в работе средств массовой информации ­ ведь преподнесенные ими сведения зачастую передаются более доступно. Несомненно,   для   развития   молодежных   инициатив   необходима поддержка со стороны государственной власти. Молодежь нужно подводить к мысли о том, что выбор ­ всегда отбор нужного не только из того что есть. Выбор не только действие внутри какой­ либо деятельности, но выбор это и деятельность человека как уникальной личности:   человек   выбирает   друзей,   работу,   способы   общения,   способы самопрезентации   и   достижения   жизненных   целей   и   т.д.   Человек   в 17 гражданском   обществе   выбирает   своё   правительство.   Только   выбирающий человек ­ личность и гражданин. Для этого необходимо создавать всевозможные юношеские организации, клубы,  рассказывать   о  политической   системе,  системе  выборов,  проводить встречи   с   членами   избирательных   комиссий,   политическими   лидерами   и другими   людьми,   которые   непосредственно   связаны   с   избирательным процессом. Общеизвестно,   что   основную   и   ведущую   роль   в   воспитании   детей   и подростков играют  семья и школа. Именно поэтому необходимо широко проводить   мероприятия,   повышающие   правовое   воспитание   родителей. Существует   большая   вероятность   того,   что   если   родители   участвуют   в выборах   и   проявляют   активную   гражданскую   позицию,   то   и   дети   будут участвовать в выборах. Важным   институтом   политической   социализации   является   школа. Вовлечение   в   избирательный   процесс   необходимо   начинать   со   школьной скамьи   и   других   учебных   заведениях,   развивая   самоуправление   среди учащихся. Любое учебное заведение – лишь уменьшенная модель государства со своими лидерами и проблемами, мнениями и желанием улучшить качество образования. С развитием демократии в России всё большее значение приобретает молодёжное движение. Лидеры политических партий хорошо понимают, что молодёжь   является   важнейшим   социальным   и   электоральным   ресурсом общества и используют  это в своих предвыборных кампаниях. Мы  не разделяем мнения многих представителей старшего поколения о том, что современная молодёжь не интересуется жизнью своего государства. Уверяю вас, что среди  нас много людей неравнодушных! Молодёжь просто нужно   направить в нужное русло, научить ориентироваться в современной жизни. Воспитание настоящего гражданина надо начинать ещё за школьной партой.  18 Во   многих   школах   сейчас   проводится   «День   самоуправления»,   а почему   бы,   выбирая   школьный   актив,     не   провести   «День   выборов»     (в соответствии  с действующим законодательством)?   Сейчас по телевидению транслируется  много новых интеллектуальных передач   для   молодёжи.     Необходимо   увеличить   количество   молодёжных клубов, на их заседаниях знакомить молодых людей с политической системой нашего   государства,   с   юношескими   организациями,   проводить   встречи   с политическими лидерами, с  членами избирательных комиссий. Нужно больше проводить молодёжных акций, в каждой ОО должен быть оформлен уголок избирателей, который будет призывать молодёжь к участию в   выборах,   и   объяснять   значимость   этого   процесса.   Можно   проводить различные конкурсы на лучшее сочинение или плакат, проводить кустовые олимпиады с целью выявления лучших участников. Создавать   волонтерские   организации   для   добровольного   и бескорыстного участия молодежи в различных общественных проектах. ( У нас имеется такая практика). Необходимо   уделять   большое   внимание   работе   с   нормативно   ­ правовыми   документами   и   непосредственно   с   самой   Конституцией   РФ, являющейся   основой   содержания   правового   образования.   Овладение конституционными   основами   государства   помогает   будущим   избирателям осознать,   что   народ   является   носителем   суверенитета   и   единственным источником   власти   и   что   высшим   непосредственным   выражением   власти народа являются референдум и свободные выборы. Во время предвыборных кампаний на людей обрушивается огромный поток информации, в котором не разбирающемуся человеку довольно тяжело ориентироваться.  Поэтому   ее  необходимо   систематизировать.  А   для   этого нужно   проводить   регулярные   просветительские   работы.   Как   известно, значительную   часть   информации   о   выборах   (около   90%)   молодые   люди получают через средства массовой информации, а особенно через просмотр 19 телевизионных   передач.   Поэтому   очевидно,   что   необходимо   создать регулярные (например, еженедельные) специальные телевизионные проекты, где   будут   обсуждаться   проблемы   государственного   устройства,   система   методы   манипуляции выборов,   права   и   обязанности   гражданина, избирателями,  виды   «черного   пиара»   и   т.д.  Ведь,   как   известно,   «знание   – сила»   и,   если   человек   знает,   он   не   позволит   собой   манипулировать, обманывать себя. Повышение   информированности   о   политических   процессах непосредственно сказывается на образе мыслей и действия молодых людей: уменьшается   их   конформизм,   переоцениваются   традиционные   схемы объяснения общественных противоречий, ведутся интенсивные поиски новых радикальных решений возникающих вопросов. Конечно, всё  это стимулирует политическую активность молодёжи, но, на мой взгляд, к сожалению,   недостаточно. К такому выводу мы   пришли, предложив нашим  старшеклассникам следующие вопросы: Интересуетесь ли вы политикой? Что больше всего влияет на вашу политическую позицию? Будете   ли     вы   принимать   участие   в   выборах,   когда   подойдёт 1. 2. 3. время? 4. 5. 6. 7. 8. Ответить смогли немногие. Хотя на вопрос: «Будете ли  вы принимать Вы хотите стать депутатом? Какие политические партии вы знаете?  Кто является их лидерами?  Какие  предвыборные программы они выдвигают?  Каков механизм проведения выборов? участие   в   выборах,   когда   подойдёт   время?»   ­   почти   все   ответили положительно.    А ведь участие в выборах – это не просто конституционное право, но и событие, требующее от избирателя политической ответственности.   хорошо Чтобы   быть   готовым   к   таким   серьёзным   решениям,   нужно   ориентироваться в политической обстановке   своей страны. Выбирать – это значит сопоставлять, сравнивать, изучать деятельность, программы и взгляды различных кандидатов и партий, делать вывод о том, кто в большей степени 20 будет полезен обществу. А как можно судить о вещах, в которых ты плохо   некомпетентного разбираешься?   На   мой   взгляд,   участие   в   выборах   избирателя принесёт больше вреда, чем пользы. Выбирая кандидата на какой­ либо пост, мы должны помнить, что наделяем своего избранника властными полномочиями. И от того, как он воспользуется данной ему властью, зависит судьба всей страны.  Нам  кажется, что право голосовать ­ необходимо трансформировать в конституционную   обязанность   гражданина,   закрепив   это   положение   на законодательном уровне.  Повышение   электоральной   активности   молодежи   зависит   от   того, насколько быстро государство сумеет преодолеть сложившееся в молодежной среде   отчуждение   от   властных   и   социальных   институтов,   сумеет   создать реальные   условия   для   активного   включения   молодежи   в   созидательный процесс реформирования во всех сферах общественной жизни страны. Задача должна   состоять   в   том,   чтобы   не   потерять   то   поколение   российской молодежи,   которое   частично   или   полностью   сформировалось   в   своем личностном потенциале в эпоху демократического транзита страны.  На электоральную активность российской молодежи серьезно влияет и идущий процесс социального расслоения населения. Доступность получения образования,   высокооплачиваемой   работы,   возможность   создания   семьи, приобретения   жилья   и   получения   других   социально­значимых   благ   для основной   массы   молодежи   становятся   сложными   и   взаимно­ обуславливающими   проблемами.   Государство,   если   оно   действительно социальное государство и таковым является фактически, а не формально ­ по Конституции, должно всячески способствовать и помогать молодым людям решать   эти   проблемы.   Именно   трудности   в   их   решении,   в   современной России,   становятся   важнейшими   индикаторами   негативного   отношения   к политике и участию в электоральном процессе молодежи.  Таким   образом,  мы  попытались   конкретизировать   некоторые,  на  наш 21 взгляд, основополагающие и первоочередные формы и методы привлечения современной российской молодежи к выборам. 22 ГЛАВА 3. РОССИЙСКИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ МОЛОДЁЖИ К ВЫБОРАМ Развитие информационных и коммуникационных технологий во многом определяет   общественное   и   политическое   развитие   каждого   государства. Одним   из   перспективных   направлений   использования   современных информационных   технологий   является   развитие   электронного   голосования избирателей.   В   международной   практике   под   термином   «электронное голосование»   понимается   применение   технологии   получения   и   подсчета голосов   избирателей,   а   также   подведения   итогов   голосования   с   помощью любых электронных средств.                   Самостоятельным видом электронного голосования является удаленное   (дистанционное)   голосование   с   использованием   информационно­ телекоммуникационной сети общего пользования Интернет (далее – интернет­ голосование)   или   других   каналов   связи   (например,   телефонная   линия). Использование   при   голосовании   систем   удаленного   доступа   делает   факт голосования независимым  от места нахождения избирателя. Это позволяет привлечь к избирательному процессу граждан, которые в силу тех или иных причин не могут принять непосредственного участия в выборах. Интернет­ голосование   оказывает   существенное   влияние   на   политическую   активность молодых   избирателей,   для   которых   Интернет   стал   во   многом   основным источником   информации   и   едва   ли   не   единственным   средством коммуникации.   Интернет­голосование   объективно   расширяет   возможности волеизъявления граждан, снижая риск административного воздействия на них со стороны властных структур. Вместе с тем мировой опыт показывает, что для   внедрения   и   эффективного   использования   интернет­голосования требуется   долгая   и   согласованная   работа   государства,   политических   и общественных   организаций,   экспертного   сообщества   по   преодолению технических,   организационных   и   правовых   проблем,   возникающих   на   пути внедрения данной системы.  23 К настоящему времени многие страны активно разрабатывают национальные проекты электронного голосования избирателей, в том числе интернет­голосования. Нидерланды.  Здесь   принята   программа   действий   в   области электронного правительства, в  рамках  которой  предполагается  с  помощью сети   Интернет   превратить   голосование   в   более   простой   и   доступный   для   Высокую   заинтересованность   в   этом   проявили граждан   процесс. муниципалитеты страны. На выборах в Европарламент 2005 года избирателям, проживающим за рубежом, была предоставлена возможность проголосовать через Интернет или по телефону. В перспективе предполагается применять электронное голосование, в том числе интернет­голосование, на выборах всех уровней.  Швейцария.  На национальном  уровне правовая  база для проведения пилотных проектов по электронному голосованию была создана в 2002 году после   одобрения   Федеральным   советом.   Результаты   двух   официальных избирательных   кампаний   превзошли   ожидания   организаторов.   90% швейцарцев,   которые   участвовали   в   электронном   голосовании,   хотели   бы снова принять участие именно в электронном голосовании. Анонимность была обеспечена тем, что для голосующих через сеть Интернет не было именного списка,   а   только   номера   действительных   карточек   для   голосования.   При случайном прочтении итогов голосования нельзя было определить личность проголосовавшего, а только его номер. По этим итогам были сделаны три основных вывода: при интернет­голосовании невозможно манипулирование с бюллетенями;   гарантия   регистрации   голоса   путем   появления   на   экране компьютера уведомления о приеме голоса по окончании передачи данных; использование   ID­карточки   третьим   лицом   не   позволяет   голосовать   за избирателя, т.к. избиратель идентифицирует себя, указав свой секретный код, дату и место рождения. В настоящее время Федеральным советом принято 24 решение о постепенном распространении электронного голосования во всех кантонах.  Великобритания. В 2002—2005 годах проводились масштабные тесты систем   электронного   голосования.   В   2002   году   в   ряде   районов   было разрешено   голосование   через   сеть   Интернет   (с   домашних   компьютеров)   и мобильные   телефоны   (посредством   sms­сообщений).   Основная   причина   – желание привлечь молодежь к участию в выборах. На муниципальных выборах в Ливерпуле в порядке эксперимента было разрешено голосовать через сеть Интернет   по   мобильному   и   обычному   телефонам.   Вместе   с   тем   такая технология   дистанционного   голосования   подвергалась   серьезной   критике. Основные   аргументы   противников   –   ненадежность   систем   дистанционного голосования и большая вероятность мошенничества.                Введение   интернет­голосования   способствовало,   пусть   и незначительно,   повышению   явки   на   выборах   в   представительные   органы власти.   В   Эстонии   такой   рост   составил   7%,   в   Великобритании   явка увеличилась   на   4%.   Наибольший   всплеск   активности   наблюдается   в   ходе проведения  пилотных  проектов, когда  избиратели, привлеченные  новизной, стремятся   опробовать   интернет   ­   голосование   в   качестве   одного   из альтернативных способов.      В   России   также   был   проведен   масштабный   всероссийский   опрос, который   со   всей   очевидностью   подтвердил   идентичность   отношения российских избирателей к введению интернет­голосования с преобладающими настроениями   в   других   странах.   Так,   согласно   инициативному   опросу, проведенному   ВЦИОМ   в   сентябре­октябре   2008   года   по   федеральной выборке,   треть   россиян   (34%)   в   целом   положительно   относятся   к   идее интернет­   голосования.   Половина   сограждан   (48%)   негативно   относится   к такому нововведению: 23% заявляют «скорее, нет», 25% — «безусловно нет».  Подобные   данные   совпадают   с   результатами   опроса,   проведенного   в 2007 году в Австрии (стране, которая, так же, как и Россия, не практиковала 25 электронное голосование даже в тестовом режиме). Здесь в ходе опроса 35% респондентов заявили о том, что готовы голосовать по Интернету, а 58%, что не собираются этого делать. Еще один социологический опрос избирателей в России   был   проведен   непосредственно   среди   избирателей,   принимавших участие в эксперименте по проведению электронного опроса избирателей во время выборов в городе  Новомосковске  Тульской области. По  его итогам среди   опрошенных   избирателей   города   Новомосковска   положительно относящихся   к   введению   интернет­голосования   насчитывалось   71%,   а негативно относящихся к нововведению – менее 10%. Однако стоит отметить, что   эти   результаты   были   получены   после   проведения   комплекса информационно­разъяснительных   мероприятий   среди   избирателей.   Данные, полученные   в   ходе   социологического   сопровождения   эксперимента   по электронному опросу избирателей в пяти субъектах Российской Федерации 1   лишь   подтверждают   результаты   исследования марта   2009   года, общественного  мнения  жителей  города  Новомосковска.  Так, положительно отнеслись к идее внедрения электронного голосования 71,3% опрошенных, негативно   –   6,85%.   При   этом   58,9%   опрошенных   считают   необходимым скорейшее внедрение дистанционного электронного голосования в России.  Таким образом, данные зарубежных и отечественных социологических опросов   позволяют   утверждать,  что   использование   интернет­голосования   в качестве   дополнительного   способа   волеизъявления   граждан   не   вызывает резкой негативной реакции граждан. Более того, использование Интернета в качестве   дополнительного   канала   голосования   на  выборах,   даже   в   режиме эксперимента,   способствует   росту   доверия   граждан   к   выборам   и   росту электоральной активности. 26 27 ГЛАВА 4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЁЖИ Определение причин снижения электоральной активности и методов её стимулирования ­ одна из актуальнейших задач современной социологии, её решение позволит привлечь граждан к политическому процессу. Молодёжь, как часть российского общества, характеризуется теми же особенностями   политических   воззрений,   характерными   для   подавляющего числа граждан, всего общества в целом.  Исследования   показывают,   что   интерес   к   общественно­политической жизни   у   россиян   снижается.   Пики   общественно­политической   активности россиян приходились на 2004 и 2007 гг., тогда никак не проявила себя в этой сфере только треть граждан (32 и 39% соответственно).  Наиболее пассивно россияне   ведут   себя   сейчас   ­   две   трети   опрошенных   игнорируют общественную и политическую жизнь страны (61%). Активность же остальных в этой сфере чаще всего сводится к участию в выборах   (27%).   Наиболее   массовыми,   согласно   ответам   респондентов, оказались выборы 2004 г., когда избирали президента страны (55%).  Остальные же, кто сегодня как­то себя проявляет в этой сфере, чаще всего сообщают, что участвовали в коллективном благоустройстве (8%, три года назад ­ 15%). Еще 4% участвовали в сборе вещей и средств для попавших в беду, по 2% ­ в сборе подписей в преддверии выборов и работе домового комитета. Ключевые   аргументы   россиян,   игнорирующих   общественно­ политическую   жизнь   страны,   за   последние   четыре   года   изменились.   Если раньше респонденты чаще  всего сетовали на бесполезность своего  участия (29%)   и   недостаточную   квалификацию   (27%),   то   сегодня   доминирующим аргументом является отсутствие интереса к политической сфере в принципе (36%).   На   втором   месте   ­   уверенность   в   бесполезности   усилий   (25%),   на третьем   ­   недостаточная   квалификация   и   отсутствие   возможностей   этим 28 заниматься (18­19%) . Значительно  реже   фигурируют  как   причины  отсутствие  симпатичных общественно­политических   организаций   (7%),   достойных   лидеров   (5%), уверенность в том, что президент со всем может справиться сам (4 против 10% в 2007 г.), убежденность в том, что политика ­ «грязное дело» (2 против 6%). Однако   нельзя   однозначно   говорить   об   устоявшейся   тенденции игнорирования молодёжью политической жизни страны. В условиях слабого развития  самоорганизации   молодёжи  велика  роль  попечительской  функции государства.   Поэтому,   естественно,   что   большинство   юношей   и   девушек ожидают решения многих своих проблем именно от государства.  «Молодёжная   политика   государства   становится   в   глазах   молодёжи приоритетной, она относится к этой политике с повышенным вниманием. Нынешнюю   молодёжную   политику   государства   однозначно положительно   оценивают   15,3%,   т.е.   5,7   млн.   человек.   Это   невысокий показатель, но он больше, чем был 10 лет назад ­ 5, 4%. Большинство ­ 41,7% ­ придерживаются   мнения,   что   в   России   в   интересах   молодёжи   «что­то делается,   но   это   мало   заметно».   Недовольны   результатами   нынешней молодёжной политики российской власти 32% молодёжи (11,8 млн. человек), ещё 11% затрудняются оценить эффективность такой политики».  «Доля   оценивающих   нынешнюю   молодёжную   политику   власти   как эффективную   составляет   среди   юношей   ­   15,3%,   девушек   ­   15,4%;   как неэффективную, соответственно 37,2% и 26,8%». На вопрос о причинах такой электоральной активности исследователи дают разнообразные ответы: ­Десакрализация   общества   и   наиболее   восприимчивой   его   части   ­ молодежи, потеря общечеловеческих ориентиров, ­Недостаточное   количество   доступно   изложенной   информации   о выборах, 29 ­Правовой нигилизм, ­Недоверие к власти,  ­Концентрация законодательной власти в руках властвующей элиты, не оставляющая шансов на реальное участие молодежи в выработке и реализации молодёжной политики. Основным   решением   проблемы   недостаточной   политической активности   является   увеличение   явки   избирателей   через   достижение заинтересованности   политической   жизнью   страны   в   среде   молодёжи, повышение   привлекательности   хода   проведения   выборов,   расширение   его форм и методов проведения. Одним   из   наиболее   современных   направлений   в   развитии   методов проведения голосования является право выбора через сеть Интернет или иную   Данное информационно­коммуникационную   сеть   передачи   данных. направление   в   развитии   избирательной   системы,   без   сомнения,   вызовет интерес не только у молодых людей, однако оно еще находится в разработке и требует существенного дополнения. Каждое   изменение   в   жизни   общественных   институтов   начинается   и завершается благодаря изменениям общественного сознания, устремлений и желаний   общества.   Любые   попытки   формирования   или   изменения   уже существующих   общественных   структур,   без   воздействия   на   ценностные ориентиры   молодёжи,   её   моральные   и   нравственные   убеждения,   будут   по определению направлены на внешние, вторичные аспекты функционирования этих структур, по причине того, что базовым, основополагающим аспектом в них является человек с его самосознанием и мировоззрением. Наиболее     негативно   влияющим   на заинтересованность   политической   сферой   жизни   общества   является значимым   фактором, отсутствие   устоявшейся   системы   ценностей.   Причем   разработка   системы ценностей   не   представляет   особой   проблемы.   Самое   сложное   в   данной ситуации   донести   данные   ценности   до   молодёжи,   которая   сознательно 30 ограждает себя от основных источников информации.  Существуют   основные   общечеловеческие   ценности,   апробированные годами истории цивилизаций всего мира: ­ Стремление   к   законности,   гуманизму,   высоким   ценностным идеалам, ­ Воспитание гражданской гордости, патриотизма, ­         Стремление к обретению семьи, детей, здорового поколения, ­ Повышение социальной активности населения, через воспитание правосознания,   создание   гражданского   общества,   а   затем,   построение правового государства.  Следует создать такие способы коммуникации, которые смогут донести все эти ценности до молодёжи.  Разработка и создание долгосрочных проектов по реализации насущных проблем молодежи (трудоустройство, квартирный вопрос, уровень заработной платы,   помощь   молодым   семьям   и   т.   д.)   с   активным   привлечением   к реализации данных проектов своих потенциальных избирателей, отстаивание их интересов и прав, провозглашенных в международных правовых актах и национальном   законодательстве,   могут   создать   положительный   имидж   у молодежи,   а   значит,   и   вызвать   формирование   общественно   значимых интересов в их среде.  Из   вышесказанного   необходимо   констатировать,   что   в   привлечение молодежи   к   политическому   процессу   должны   быть   задействованы   как государственные   институты   власти,   так   и   не   государственные.   Широкое участие   молодежных,   волонтерских,   общественных   организации,   научных кружков   и   обществ   в   работе   избирательных   комиссий   различного   уровня, открытость   и   защищенность   наблюдателей   оппозиционных   политических объединений при подсчете  голосов, публикация фактов фальсификации  на страницах   как   государственных,   так   и   независимых   СМИ   будут способствовать повышению уровня доверия среди молодежи, повышению ее 31 правовой грамотности и политической активности. 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Молодёжь   в   любом   обществе   была   и   остаётся   наиболее   активной   и деятельной его частью. Молодёжь России ­ не исключение. Она действительно заинтересована в решении не только собственных проблем, но в реализации государственных   задач,   помощи   обществу   в   целом.   Для   конструктивного   необходима взаимодействия   государственной   власти   и   молодёжи, заинтересованность   политических   субъектов   проблемами   молодёжи, готовность прислушиваться к её мнению, восприятие молодого поколения как полноправной   части   общества,   способной   к   адекватному   сотрудничеству. Воспитание   в   молодом   поколении   чувства   собственного   достоинства, патриотизма,   чувства   ответственности   за   происходящие   в   жизни   страны события   и   желания   эффективно   влиять   на   них   в   соответствии   со   своими интересами,   в   совокупности   с   необходимым   уровнем   правовой   культуры, будет   способствовать   осознанию   собственной   роли   в   отношениях   между властью   и   гражданином.   Только   открытость   и   действительное   желание сотрудничества   с   молодёжью   со   стороны   власти,   будет   гарантом добровольного участия молодого поколения в политической жизни страны, и, в частности, реализации своего электорального права. В России накоплен определенный опыт работы с молодым поколением избирателей. Разумеется, ощутимые результаты достигаются не сразу. Мы не раз   убеждались,   что   основной   вопрос   не   только   в   предоставлении необходимых   политических   и   экономических   свобод,   но   и   в   том,   чтобы научить молодых россиян быть гражданами в новом смысле – иметь правовое сознание,   разделять   ответственность,   принимать   участие   в   гражданской деятельности.   Нам   бы   хотелось,   чтобы   молодёжь   сама   начала   проявлять интерес к процессу организации и проведения выборов, участвовала в работе избирательных комиссий. Принципиально измениться отношение молодёжи к политике, к институту выборов может лишь тогда, когда она почувствует себя 33 формально   сделает   приоритетной   молодёжную   политику, реальным   участником   и   субъектом   трансформационных   процессов   в нашей   стране.   Но   это   будет   возможно,   если   государство   реально,   а   не  сделает доступным   получение   образования,   создание   своего   дела,   реализацию приобретённых   профессиональных   навыков   за   достойное вознаграждение,   создание   семьи,   приобретение   жилья,   получение доступного   медицинского   обеспечения,   решит   другие   социальные вопросы.  Зарубежными   странами   тоже   накоплен   большой   опыт   по   вовлечению молодёжи   в   избирательный   процесс,   широко   распространена   практика волонтёрства.   В   России   государственные,   политические,   общественные организации стараются перенять этот опыт, но пока ещё значительная часть молодых   людей   относится   к   политике   очень   поверхностно.   Также политическое   сознание   современной   российской   молодёжи   носит противоречивый характер. Наряду с недоверием к политическим институтам страны   в   сознании   значительной   части   молодого   поколения   созревает понимание ценности государства. Система позитивных социальных ценностей и ориентиров создает благоприятную морально­психологическую атмосферу, которая   способствует   вовлечению   в   политические   и   государственные процессы. Приходится   признать,   что   новое   поколение   самостоятельнее,   чем предыдущее, и, что самое главное, имеет возможность выбирать. Для очень многих участие в выборах – это гражданский долг. Ещё в XVIII  веке   немецкий   философ   Иммануил   Кант   писал,   что   «только способность   голосовать   составляет   квалификацию   гражданина».   Право избирать   и   быть   избранным   даёт   ощущение   принадлежности   гражданина   к своему обществу, осознание своей значимости как личности.  Результаты   исследования   могут   быть   использованы   учителями, 34 педагогами – организаторами   при подготовке уроков, конкурсов, викторин по теме «Избирательное право»; для проведения дальнейших исследований. 35 Список литературы 1. Конституция   Российской   Федерации:   Принята   Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 14.10.2005) //Российская, газета,— 1993.— 25 декабря; С3 РФ. 2005.— № 42,— Ст. 4212. 2. Большой юридический словарь. 3­е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. М.: ИНФРА­М, 2007. VI. 858 с. 3. Бычкова   М.Н.,   Лопатина   А.Ф.   Электоральная   пассивность молодежи:   причины   и   пути   преодоления   [Электронный   ресурс].   –   Режим доступа: http://pr.tsu.ru/articles/145/ 4. Воскресенская   Н.М.,   Давлетшина   Н.В.       Граждановедение. Демократия: государство и общество. – М.: Дрофа, 1997. 5. Гасанов   К.К.,   Белоновский   В.Н.   Избирательное   право.   – Издательство ЮНИТИ, 2006. 6. Зеленкова   М.М.   БУДУЩЕЕ   МОЛОДЕЖНОЙ   ПОЛИТИКИ   В РОССИИ (АНАЛИЗ ПРЕДВЫБОРНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ В.В. ПУТИНА) // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 4­1. – С. 181­185. 7. Ивойлов И.В. Управление правовой социализацией молодежи/И.В Ивойлов// Право и образование. – 2003. ­ №5. – С.113 – 123. 8. Кострова  Е. Молодежное  парламентское  движение  как одна  из форм молодежного самоуправления // О выборах ­ 2008 ­ № 4. 9. Панин   А.И.   Избирательное   право   Российской   Федерации.   –   М. АСТ – ПРЕСС, 2008. 10. Послание   Президента   РФ   Федеральному   Собранию   от 04.12.2014 // Российская газета. 2014. № 278. 11. Постановление   ЦИК   России   от   12.03.2014   N   221/1429­6 "О Молодежной электоральной концепции" 12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ   №  8  от   01.07.1996 «О   некоторых   вопросах,  связанных   с  применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» // Российская газета. 1996. № 152. 13. Решетников   С.   В.   Политология:   Учебник   для   вузов   /   С.   В. Решетников, Н. П. Денисюк, М. Ф. Чудаков и др.; Под ред. С. В. Решетникова. 36 4­е издание, стереотип. – Мн.: ТетраСистемс, 2004. – 448 с. 14. Сурков К.В. Антикоррупционное право как комплексная отрасль российского права. // Федеральный научно­практический журнал «История. Право. Политика». 2012. № 3­4. 112с. 15. Туманов В.А., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. М., 1997. 16. Фадеев В.И., Рауткина Н.И. Муниципальные выборы в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Норма, 2006. 17. Федеральный   закон   от   28   июня   1995   г.   N   98­ФЗ   "О государственной   поддержке   молодежных   и   детских   общественных объединений" (с изменениями и дополнениями). 18. Шабанов А.В. Участие молодежи в политической модернизации современной России: Проблемы и перспективы // М. ­ 2005. 2. Анохин М.Г. Политические   партии   на   выборах   //   Партии,   общественно­политические движения, идейные течения. История, современность, проблемы. – М. ­ 1993. 37 ПРИЛОЖЕНИЯ Деловая игра Приложение 1. 38 39 Волонтеры 2018 Приложение 2. 40 Приложение 3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов» Сценарий   проведения   «Правового   калейдоскопа»   политической игры для неравнодушной молодежи Добрый   день,   уважаемые   друзья!   Добрый   день   наши   будущие избиратели! Вед.   Сегодня   мы   с   вами   участники   «Правового   калейдоскопа»   ­ политической игры для неравнодушной молодежи, которая проходит в рамках Дня   молодого   избирателя,   объявленного   Центральной   избирательной комиссией в третье воскресенья февраля месяца. Я – Гражданин! И это бесценное слово Готов утверждать в этой жизни я снова и снова. Вед.   Давным­давно,   тысячи   лет   назад,   на   Земле   появились   люди. Одновременно с ними появились главные вопросы. Что люди могут делать и чего не могут? Что они обязаны делать и чего не обязаны? На что они имеют право и на что не имеют? Без   ясного   ответа   на   эти   вопросы   жизнь   превращалась   в   сплошной кошмар и неразбериху. И люди взялись за решение этих главных вопросов, в результате   чего   на   свет   появилась   Всеобщая   декларация   прав   человека, Декларация прав ребенка, огромное количество законов, регламентирующих нашу жизнь. Как разобраться в них, как узнать правоприменимость закона – с этим нас знакомит наука правоведения. Одним из подразделов этой науки является и избирательное право – право избирать и быть избранным. Великий мыслитель древности Абу Насир Аль – Фараби однажды сказал : «Покажите мне Вашу молодежь, и я скажу Вам ваше будущее». Молодежь Катайского района – неравнодушная молодежь и свидетельство этому – наша с Вами встреча. И сегодня на многие вопросы в области избирательного права ответят 41 нам   команды,   вышедшие   пришедшие   на   политическую   игру   для неравнодушной молодежи «Правовой калейдоскоп». Вед.   1­й   тур   сегодня   у   нас   –   презентация   команд.   Все   команды представляют свое учебное заведение или свою команду в форме репризы, скетча, музыкального номера, а может быть   это   просто   видеопрезентация.   Данный   конкурс   оценивается   по пятибалльной системе. Вед.   Второй   тур   игры   –   непосредственно   политигра   «Правовой калейдоскоп». Необходимо ответить на 5 вопросов. За каждый правильный ответ к вопросу команда получит по одному баллу. А   мы   продолжаем.   3­й   тур   –   брейн   –   ринг   между   Лидерами   наших команд. Мы приглашаем к микрофону лидеров команд: Брейн – ринг знатоков избирательного права 1. Во время предвыборной компании в дверь пенсионера Николая Максимовича   позвонили.   На   пороге   стояли   молодые   люди,   которые представились   агитаторами   одного   из   кандидатов   в   депутаты.   Они   долго рассказывали Николаю Максимовичу, какой хороший их кандидат и как всем будет   хорошо,   если   выберут   именно   его.   А   в   конце   беседы   вручили пенсионеру   два   килограмма   сахара,   несколько   банок   тушёнки   и   коробку конфет.  Нарушены  ли   в  данном   случае  правила   проведения  предвыборной агитации?   (Да,   нарушены,   так   как   законодательство   запрещает   дарить избирателям   подарки,   денежные   средства   и   каким   ­   либо   иным   образом подкупать избирателей) 2. Избиратель   предъявляет   два   паспорта   и   просит   разрешения проголосовать болеющего члена семьи. Допустимо ли это? (Нет, так как каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц   не   допускается,   за   исключением   случаев,   когда   избиратель   не   может самостоятельно   расписаться   в   получении   избирательного   бюллетеня   или заполнить бюллетень) 3. Печатные,   аудиовизуальные   и   иные   материалы,   содержащие признаки   предвыборной   агитации   и   предназначенные   для   массового 42 распространения, обнародования в период избирательной кампании (Агитационные материалы) 4. Официальный   символ   государственной   власти;   олицетворяет суверенитет  государства.   Поднимается   на   зданиях   верховных   органов государственной власти и управления, посольств и т.д. Представляет собой прямоугольное   полотнище   из   трёх   равновеликих   горизонтальных   полос: верхняя   ­   белого,   средняя   ­   синего   и   нижняя   ­   красного   цвета. (Государственный флаг). 5. Эмблема,   отличительный   знак   государства,   города,   рода, изображаемая   на  флагах  (знамёнах),  денежных   знаках,  печатях,  некоторых официальных документах, зданиях и т.д. (герб). 6. Основной   закон   государства,   определяющий   основы общественного и государственного строя, систему государственных органов, порядок их образования и деятельности, права и обязанности граждан; основа законодательства государства. (Конституция). 7. Официальный документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий   сведения   о   его   возрасте,   поле,   семейном   положении,   месте жительства, дате и учреждении его выдавшем. (Паспорт). 8. Могут   ли   привлекаться   к   предвыборной   агитации   лица,   не достигшие возраста 18 лет? Каждому Лидеру предложено по три вопроса на сообразительность и мы надеемся, что в течение одной минуты он будет готов ответить, а жюри оценить   ответ   Лидера.   За   каждый   правильный   ответ   данного   конкурса команда получает балл. Пока   лидеры   готовятся   ,   между   членами   команд   проходит   турнир «Избирательная лингвистика» 43 1. Робы + вы = форма участия граждан в управлении государством путём участия в избирательной компании. Ответ: Выборы 2. Час   +   у   +   кот   =   образуется   для   проведения   голосования   и подсчёта голосов избирателей. Ответ: Участок. Тюлень + бел = лист с именами кандидатов для голосования. 3. Ответ: Бюллетень. 4. Дата + динк = претендент на занятие должности, замещаемой в порядке   выборов,   зарегистрированный   в   этом   качестве   в   установленном порядке. Ответ: Кандидат. 5. Путает  +   д  =   лицо,  избранное   избирателями   соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования. Ответ: Депутат. 6.Льет   +   бал   +   дюна   гражданин   РФ,   уполномоченный   осуществлять наблюдение   за   проведением   голосования,   подсчётом   голосов   и   иной деятельностью комиссии в период проведения голосования. Ответ: Наблюдатель. Лидеры команд отвечают на вопросы теста Тест – опрос на знание избирательного законодательства Отметьте, кого из ниже перечисленных лиц мы не избираем: 1. Депутатов Государственной Думы РФ; Патриарха всея Руси; Президента РФ; Депутатов местного Совета Министров; Депутатов Катайской районной Думы; Генерального прокурора РФ; Главу района; Дикторов телевидения. 2. Государственная Дума – это: исполнительный орган государства; 44 Кто имеет право быть выдвинут кандидатом? Предвыборная агитация – это: законодательный орган государства; судебный орган государства; муниципальный орган государства; 3. Граждане РФ, обладающие активным избирательным правом? Граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом? Лица без гражданства? Граждане РФ, имеющие двойное гражданство? 4. приглашение прийти на избирательный участок; призыв голосовать за кандидата; информирование о времени и месте голосования; информирование о биографических данных кандидата. 5. агитация за двое суток до дня голосования; агитация с использованием мобильных телефонов; привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших 18 лет; агитация с использованием культурно ­ досуговых учреждений. 6. коллегами по работе; самовыдвижением; соседями; избирательным объединением; собранием   избирателей   по   месту   работы,   учебы,   месту  жительства. Ограничения при проведении предвыборной агитации: Выдвижение кандидатов производиться: Правильные ответы подчеркнуть Игра с командами Вопросы права литературных героев. 1. В какой сказке нарушено право на личную неприкосновенность, жизнь и свободу? («Серая шейка», «Красная шапочка», «Сказка о мертвой царевне и о семи богатырях», «Дюймовочка», «Сказка о рыбаке и рыбке» и др.) 2. Какие   сказочные   герои   страдают   от   вмешательства   в   личную жизнь?   (Людмила  из   поэмы   А.С.   Пушкина,   Марья   –   персонаж   русских народных сказок). 3. Герои   каких   сказок   воспользовались   правом   свободного передвижения   и  выбора   местожительства?  («Лягушка  –  путешественница», старуха из «Сказки о рыбаке и рыбке»). 45 4. В какой сказке героиня воспользовалась правом искать и находить в других странах убежище и защиту от преследований? («Дюймовочка») 5. В   какой   сказке   нарушается   право   человека   владеть   своим имуществом? («Золотой ключик или Приключения Буратино»). 6. Какой   литературный   герой   постоянно   пользовался   правом   на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений? («Барон Мюнхаузен», «Капитан Врунгель», «Кот в сапогах») 7. Какие   литературные   герои   воспользовались   правом   на   свободу мирных собраний? («Бременские музыканты», «Квартет», Семь гномов). 8. В   какой   сказке   подтверждается   право   работающего   на справедливое  вознаграждение?   («Мороз   Иванович»,   «Госпожа   Метелица», «Сказка о попе и его работнике Балде»). 9. Какие   сказочные   герои   реализуют   право   пользоваться   научно­ техническими   достижениями?   (!Барон   Мюнхаузен»,   «Алиса   –   девочка   из будущего», Дама из стихотворения «Багаж»). 10.  «Аладдин поднял лампу и вдруг раздался громовой голос: ­ О, владыка лампы, я к твоим услугам. Я Маймун, сын Шахмхураша. Я раб   лампы   и   раб   того,   кто   ею   владеет.   Требуй   от   меня,   чего   хочешь!» Нарушается ли чье – нибудь право в сказке «Аладдин и волшебная лампа»? (Декларация прав человека: «Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии. Рабство и работорговля запрещены во всех видах») 11. Имеет ли право такой мальчик, как Том Сойер, дружить с таким мальчиком, как Гекльберри Финн. (Во времена Марка Твена такая дружбы была   вопиющим   нарушением   общественной   морали,   но   сейчас   Конвенцией признается   права   ребенка   на   свободу   ассоциаций   и   свободу   мирных собраний). 12. В какой сказке женщина крайне неопределенных лет замышляет похитить чужого ребенка, используя для этого летательные аппараты. («Гуси – лебеди»). Вручение подарков и грамот . Итоги игры! Вед.:   Уважаемые   друзья!   Мы   благодарим   Вас   за   участие   в   игре   и 46 надеемся, что придет время, когда вы придете на избирательные участки и сделаете свой выбор. Выбор – избирать и быть избранным! 47 ГЛОССАРИЙ: 1. Агитационный период – период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Агитация   предвыборная   (предвыборная   агитация)  2. – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов,   список   кандидатов   или   против   него   (них)   либо   против   всех кандидатов (против всех списков кандидатов). 3. Выборное   должностное   лицо  –   Президент   РФ,   высшее должностное   лицо   субъекта   РФ   (руководитель   высшего   исполнительного органа   государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации),   а   также избираемый   непосредственно   гражданами   Российской   Федерации, проживающими   на   территории   муниципального   образования,   глава муниципального образования. 4. Выборы  –   форма   прямого   волеизъявления   граждан, осуществляемого   в   соответствии   с   Конституцией   РФ,   федеральными законами,   конституциями   (уставами),   законами   субъектов   РФ,   уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти,   органа   местного   самоуправления   или   наделения   полномочиями должностного лица. 5. Гарантии   избирательных   прав   и   права   на   участие   в референдуме  –   установленные   Конституцией   РФ,   законом,   иным нормативным   правовым   актом   условия,   правила   и   процедуры, обеспечивающие   реализацию   избирательных   прав   и   права   на   участие   в референдуме граждан Российской Федерации. 6. Государственная   молодежная   политика  ­   система   мер, формируемых и реализуемых органами государственной власти и местного 48 самоуправления   при   участии   органов   молодежного   самоуправления, молодежных общественных объединений, неправительственных организаций и иных  юридических и физических лиц, направленных на создание правовых, экономических,   социальных,   организационных   условий   для   успешной реализации   молодыми   гражданами   своих   конституционных   прав,   участия молодежи   в   системе   общественных   отношений   и   реализации   своего экономического,   интеллектуального   и   духовного   потенциала   в   интересах России с учетом возрастных особенностей; 7. Дискриминация  –   это   всякое   различие,   недопущение   или предпочтение,   проводимое   по   признаку   расы,   цвета   кожи,   пола,   религии, политических   убеждений,   иностранного   происхождения   или   социального происхождения,   приводящее   к   уничтожению   или   нарушению   равенства возможностей   или   обращения   в   области   труда   и   занятий,   а   также   всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящее к уничтожению или   нарушению   равенства   возможностей   в   области   труда   и   занятий, определяемое   соответствующим   членом   по   консультации   с представительными   организациями   предпринимателей   и   трудящихся,   где таковые существуют, и с другими соответствующими органами. 8. Избиратель  избирательным правом. –   гражданин   РФ,   обладающий   активным 9. Избирательная   кампания  –   деятельность   по   подготовке   и проведению   выборов,   осуществляемая   в   период   со   дня   официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении)   выборов   до   дня   представления   избирательной   комиссией, организующей   выборы,   отчета   о   расходовании   средств   соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. 10.  Избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый 49 в   порядке   и   сроки,   которые   установлены   законом,   организующий   и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. 11.   Избирательная   система   ­        1)   порядок   формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства (например Государственной Думы Федерального собрание РФ). И. с. — важный элемент политической системы государства, она  регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют Избирательное право. И. с. охватывает: а) принципы   и   условия   участия   в   формировании   избираемых   органов,   б) организацию и порядок выборов (избирательный процесс) и отзыва выборных лиц. 2) Система распределения мест в выборных органах после установления результатов   голосования.   Известны   две   основные   И.   с.: Мажоритарная   пропорционального система (система   большинства)   и   система представительства (см. Пропорциональная система представительства). 12.   Избирательное   право   активное   (активное   избирательное право)  –   право   граждан   РФ   избирать   в   органы   государственной   власти   и органы местного самоуправления. 13.   Избирательное   право   пассивное   (пассивное   избирательное право)  –   право   граждан   РФ   быть   избранными   в   органы   государственной власти и органы местного самоуправления. 14.   Избирательные   права   граждан  –   конституционное   право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за   включая проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий, установление   итогов   голосования   и   определение   результатов   выборов,   в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией РФ, настоящим   Федеральным   законом,   иными   федеральными   законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ. 50 15.   Кандидат  –   лицо,   выдвинутое   в   установленном   настоящим Федеральным   законом,   иным   законом   порядке   в   качестве   претендента   на замещаемую   посредством   прямых   выборов   должность   или   на   членство   в органе   (палате   органа)   государственной   власти   или   органе   местного самоуправления   либо   зарегистрированное   соответствующей   избирательной комиссией в качестве кандидата. 16.  Мажоритарная избирательная система ­ система определения результатов голосования при выборах в представительные органы. При М. с. избранным   по   данному   округу   считается   тот   кандидат   (или   список кандидатов), который набрал установленное законом большинство голосов. В современных государствах применяются М. с. абсолютного большинства и М. с. относительного большинства (США, Великобритания, Индия, Мексика и другие). 17.   Молодежная избирательная комиссия  – коллегиальный орган молодежного самоуправления, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение молодежных выборов и молодежных референдумов; 18.   Молодежное   общественное   объединение  –   общественное объединение,   не   менее   75   процентов   членов   (участников   программ   и мероприятий) которого являются молодыми гражданами; 19.   Молодежное правительство  –   высший   исполнительный   орган молодежного самоуправления в рамках соответствующей территории; 20.   Молодежные   выборы  ­   форма   прямого   волеизъявления молодых   граждан,   осуществляемого   в   соответствии   с   законодательством Российской   Федерации,   настоящим   Федеральным   законом,   конституциями   законами   субъектов   Российской   Федерации, (уставами),   уставами муниципальных образований в целях формирования молодежного парламента; 21.   Молодежный   парламент  ­   высший   представительный коллегиальный   орган   молодежного   самоуправления   в   рамках 51 соответствующей территории; 22.   Молодежный   референдум  –   инициируемое   молодежным парламентом   или   самой   молодежью   всеобщее   равное   тайное   голосование молодежи   с   использованием   электронных   технологий   в   рамках соответствующей   территории   с   целью   выявить   мнение   молодежи   по интересующим вопросам; 23.   Молодёжь —   это   особая   социально­возрастная   группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от   детства   и  юности   к   социальной   ответственности.  Некоторыми   учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет   возможность   социального   становления,   обеспечивая   их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума. Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодёжи, различаются в зависимости от конкретной страны. Как правило, низшая возрастная граница молодёжи — 14­16 лет, высшая — 28­35 лет. 24.   Наблюдатель  – гражданин РФ, уполномоченный осуществлять наблюдение   за   проведением   голосования,   подсчетом   голосов   и   иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его   определения   результатов   выборов, итогов,   включая деятельность   комиссии   по   проверке   правильности   установления   итогов   референдума, голосования и определения результатов выборов, референдума. 25.   Общественная   молодежная   политика  ­   система   мер, формируемых   и   реализуемых   органами   молодежного   самоуправления, направленных   на   социально­экономическое,   политическое   и   культурное развития России и ее территорий; 26.   Общественное   объединение  –   это   добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,   объединившихся   на   основе   общности   интересов   для   реализации 52 общих целей, указанных в уставе общественного объединения. 27.   Политическая   партия  –   это   общественное   объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли,   участия   в   общественных   и   политических   акциях,   в   выборах   и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 28. Право   на   участие   в   референдуме  –   конституционное   право граждан  Российской   Федерации   голосовать   на  референдуме,  участвовать  в выдвижении инициативы проведения референдума, а также в  29.   Правовая   культура  ­   система   ценностей,   правовых   идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определенной общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности.  30. криминологии,   Правосознание  ­   категория   теории   государства   и   права   и   группового   и   означающая   сферу   общественного, индивидуального   сознания,   отражающую   правозначимые   явления   и обусловленную   правозначимыми   ценностями,   представлением   должного правопорядка. П. определяется социально­экономическими условиями жизни общества, его культурно­правовыми, демократическими или авторитарными традициями. 31.   Пропорциональная   избирательная   система  ­   в   буржуазном избирательном   праве   порядок   определения   результатов   голосования,   при котором   распределение   мандатов   между   партиями,   выставившими   своих кандидатов   в   представительский   орган,   производится   в   соответствии   с количеством   полученных   ими   голосов.   При   П.   с.   п.   создаются   большие избирательные   округа,   в   которых   каждая   партия   выдвигает   свой   список кандидатов, а избиратель подаёт голос за список соответствующей партии. 53 н. Для   определения   результатов   голосования   устанавливается   т. избирательный метр (или квота), т. е. минимум голосов, необходимых для получения   одного   депутатского   мандата.   Распределение   мандатов   внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке (т. н. связанные списки). 32. Референдум  –   форма   прямого   волеизъявления   граждан Российской   Федерации   по   наиболее   важным   вопросам   государственного   и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. 33. Уполномоченный   орган   по   работе   с   молодежью  – исполнительной орган государственной власти (местного самоуправления) в Российской Федерации, несущий ответственность за разработку и реализацию государственной   молодежной   политики   в   рамках   соответствующей территории. 34. Федеральное   Собрание  ­   парламент   Российской   Федерации, состоит из двух палат: Государственной Думы, формируемой путем всеобщих прямых выборов, и Совета Федерации, в который входят по должности по два представителя   от   каждого   субъекта   РФ   —   главы   представительного   и исполнительного органов государственной власти. 54