Учебная презентация «Социальная политика в РФ на современном этапе».

Лекция: «Социальная политика в РФ на современном этапе».

1. Социальная политика: сущность, направления, модели.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ.

1. Социальная политика

это взаимоотношения классов, социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических . социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и.т.п)

2. Социальная политика

определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данной стране.

3. Социальная политика

Это взаимодействие людей с их интересами и представлениями о справедливости.

принципы

1. Обоснованность. Для этого необходимо получение достоверной информации о положении различных социальных групп в обществе и на ее базе определение целей, задач и основных направлений.
2. Реалистичность, т.е. ориентация ее на практическое решение наиболее значимых проблем с выделением ресурсов и определением периода времени.

3. определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и кто за что отвечает).
4. Создание механизма финансирования и контроля.

5. Конкретизация социальной политики в механизме социальных и экономических программ.
6. Результативность, т.е. достижение целей через определенное время.

Модели социальной политики:

1.Патерналистская модель: всесторонняя ответственность государства за социальную сферу (была принята в СССР и других соц. Странах). Недостатки: невозможность обеспечить всем высокий уровень жизни и зависимость индивида от государства; иждивенчество и отсутствие инициативы.

Либеральная модель:

выбор устойчиво делается в пользу наиболее нуждающихся.
помогают бедным, а остальные крутитесь, как можете.
появляется конкретный подход к выбору приоритетов.

социал-демократическая:

социальные различия сведены к минимуму (нынешняя Скандинавия );
выравнивание осуществляется на деле, но оно непременно предполагает высокие налоги даже на не самую высокую зарплату.

это «распределение по достоинствам»,
справедливая межгрупповая дифференциация, при том, что справедливость трактуется по-разному и зачастую весьма спорно.

Направления социальной политики:

1. НАПРАВЛЕНИЕ: Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и заработной платы, совершенствование трудовых качеств работника.
ФУНКЦИЯ: активная.
ОБЪЕКТ: экономически активное население.

Экономически активное население.

способствует созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, повышению квалификации работника и проявляется:
в установлении минимальной заработной платы во всей экономике;
определение основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях и в учреждениях;
поддержание уровня и структуры занятости;
законодательное определение условий труда на производстве и его охраны.

2. НАПРАВЛЕНИЕ:

Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. ФУНКЦИЯ: защитная. ОБЪЕКТ: наиболее нуждающиеся. Экономически незащищенные слои населения.

3. НАПРАВЛЕНИЕ:

Развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры. ФУНКЦИЯ: конструктивная.
ОБЪЕКТ: все слои населения.

Методы реализации социальной политики:

1.ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ – меры по повышению реального содержания основных доходов населения (з\п, пенсий,стипендий) в связи с ростом цен. Она проводится двумя путями: либо путем прямых пересчетов и компенсаций, либо путем изменения минимальных размеров з\п и минимальных размеров пенсий.

Среди них главная – прожиточный минимум. Для тех категорий граждан, которые не имеют доходы в размере прожиточного минимума, устанавливается право на социальную помощь государства.

3. Регулирование с помощью государственных минимальных стандартов и нормативов.

минимальные расходы из бюджета на образование и здравоохранение, жилье. Социальное обслуживание населения.

4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ (СКИДОК И СУБСИДИЙ).

Бесплатные или со скидкой лекарства для инвалидов и участников Великой отечественной войны, бесплатный или льготный проезд на транспорте для пенсионеров, скидка на детей по подоходному налогу и др.

5. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ.

основано на выплате страховых взносов участниками производства. Источник финансирования : взносы предприятий, застрахованных, налогообложение, госбюджет. Критерий: размер страховых взносов, трудовой стаж, участие в производстве.

6. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

направлено на содержание нетрудоспособных членов общества: престарелых, потерявших кормильца. Детей. Это содержание осуществляется из двух источников: бюджета и фондов социального страхования.

7.СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

не носит постоянного характера и не распространяется на всех нуждающихся. Социальная помощь оказывается в кризисной ситуации (безнадзорность, малообеспеченность, недееспособность, отсутствие постоянного места жительства, конфликты в семье, одиночество и потребность в постороннем уходе).

2вопрос. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ.

Существует ряд показателей, по которым оценивается уровень социального развития страны:
– ВНП на душу населения;
– продолжительность жизни;
- общая смертность;
- детская смертность;
- процент неграмотных;
- число студентов в ВУЗАХ

Социальные проблемы в РФ:

1.Поляризация жизненного уровня населения (разрыв в доходах между 10% наиболее богатой части населения к 10% наиболее бедной составляет более 16:1);
2. Демографическая проблема;
3. Бездомность и беспризорность детей;

4. Криминализация общества;
5.Значительные различия в доходах между регионами;
6.Высокая степень износа систем жизнеобеспечения (ЖКХ);
7. Несостоятельность системы социальной защиты населения

Что делается:

В марте 2008 г был разработан План мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год для Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования. В нем выделены 5 главных целей.

ЦЕЛИ:

Цель 1 -  улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Цель 2 - повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.

Цель 3 - повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
Цель 4 - повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.
Цель 5 - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.