Урок 21 Основы противодействия терроризму в РФ

ТЕРРОРИЗМ

Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

ТЕРРОРИЗМ - ЭТО

называются действия, направленные на выведение из строя каких-либо объектов (строений, путепроводов, механизмов, производств) путем повреждения или нарушения их функционирования. В случае, когда планируется акт против людей и техногенной направленности, его определяют как террористический - по наиболее опасному для общества действию;

деятельность, осуществляемая:
1) террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;
2) гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;
3) в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства, но преступление совершено за пределами территорий этих государств;

террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожение, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захваты заложников, похищения человека; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространение угроз в любой форме и любыми средствами; иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

Террорист и террористическая группа

террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме;
террористическая группа - группа лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности;

организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

- физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

1) защиты личности, общества и государства от терроризма;
2) предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;
3) выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Основной целью борьбы против диверсионных и террористических актов является сохранение здоровья и жизни граждан, нормального функционирования общества и систем его жизнеобеспечения.

Основная цель

- разведывательные и профилактические меры, способствующие выявлению предполагаемых диверсионных и террористических актов, а также их недопущение;
- блокирование района, зоны (места) и очага диверсионного и террористического акта;
- усиление охраны общественного порядка в местах и в ситуациях, подверженных возможностям проведения террористических актов и усиления охраны материальных ценностей и объектов, подверженных возможностям проведения диверсионных актов;
- выявление, поиск, преследование и задержание лиц, причастных к диверсионным и террористическим актам;
- возвращение очагов террористического и диверсионного актов к нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами борьбы против диверсионных и террористических актов являются:

1) законность;
2) приоритет мер предупреждения терроризма;
3) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
4) сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
5) комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
6) приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;
7) минимальные уступки террористу;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

Борьба с терроризмом в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

• желание посеять страх среди населения;
• выражение протеста против политики правительства;
• вымогательство;
• нанесение экономического ущерба государству или частным фирмам;
• проведение скрытых террористических актов против своих соперников или правоохранительных органов.

Специальная противотеррористическая операция при ее подготовке и ведении имеет два этапа: этап предупреждения террористических актов и этап пресечения и ликвидации последствий террористических актов.
Для предупреждения террористических и диверсионных актов могут проводиться следующие мероприятия:

Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических и диверсионных актов

- охрана объектов, подверженных в первую очередь диверсионным актам (объекты, при выведении из строя которых серьезно нарушается нормальное функционирование общества);
- тщательный досмотр мест, в которых могут скрываться взрывные устройства;
- обеспечение охраны района, места (зоны) и очага нахождения взрывного устройства;
- оказание помощи специалистам инженерной службы в обнаружении и обезвреживании взрывчатых веществ, взрывных заграждений, взрывных устройств и средств взрывания:

- охрана лиц (лидеров), подверженных террористическому акту;
- повышение уровня безопасности для лиц, подверженных террористическому нападению:
- обеспечение усиленного досмотра маршрутов передвижения, транспортных средств, на которых передвигаются охраняемые лица, а также мест и лиц предстоящего контактирования с ними;
- применение технических средств охраны, досмотра, обнаружения и защиты подопечных.

В противотеррористической борьбе

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Служба внешней разведки Российской Федерации;
Федеральная служба охраны Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации;
Федеральная пограничная служба Российской Федерации.