9 декабря-
международный день
борьбы с коррупцией
Что такое
Коррупция
? Термин, обозначающий
использование
должностным лицом
своих властных
полномочий и
доверенных ему прав, а
также связанных с этим
официальным статусом
авторитета,
возможностей, связей в
целях личной выгоды,
противоречащее законо
дательству
и моральным
установкам.
Коррупцией называют
также подкуп
должностных лиц, их
продажность,
подкупность
История борьбы с коррупцией в России
XIII – первое упоминание о мздоимстве (коррупции).
XV век – законодательное её ограничение. Время
XVI век – вводилась смертная казнь за взятки. Время
XVII век – по Соборному Уложению 1649г. (Алексей
правления Ивана III.
правления Ивана IV.
Михайлович). Наказание за преступление, попадающее под
понятие коррупция.
XVIII век – телесные наказания; расцвет коррупции.
С 1826г. при Николае I коррупция стала механизмом
С 1918г. – по декрету о взяточничестве полагалось
С 1922г. – по Уголовному Кодексу за взяточничество
С 1957г. – официально борьба приостановлена, т.к
государственного управления.
тюремное заключение на 5 лет с конфискацией имущества.
расстрел.
коррупция считалась редким явлением.
Причины коррупции
- Низкая заработная плата
государственных служащих
- Незнание законов
- Желание легкой наживы
- Частая сменяемость лиц на
различных должностях
- Нестабильность в стране
- Коррупция как привычка
- Безработица
- Неразвитость институтов
гражданского общества
- Низкий уровень жизни населения
- Слабая развитость
государственных институтов
Формы коррупции
Взятка
Растрата
Мошенничество
Вымогательство
Фаворитизм - в
государственной и
общественной жизни
страстное покровительство
любимцам (фаворитам) и
назначение любимцев на
высокие должности, несмотря
на то, что они не обладают ни
способностями, ни знаниями,
необходимыми для их службы
должностными полномочиями
Злоупотребление
Основные признаки коррупции
Обоюдное согласие
Наличие взаимных
Получение определенных
участников действия.
обязательств.
выгод и преимуществ
обеими сторонами.
нарушает закон или
противоречит моральным
нормам.
Сознательное подчинение
общих интересов личной
выгоде.
скрыть свои действия.
Принимаемое решение
Обе стороны стремятся
Формы коррупции в зависимости от
сферы деятельности
Парламентская
коррупция
Коррупция в сфере
государственного
управления
Деловая коррупция
Коррупция на
предприятиях
Бытовая коррупция
Народная мудрость
« В суд ногой- в карман рукой»
« Взятка и камни размягчает»
«Возьми на калачи, да только дело не
волочи»
« Деньги не бог, а милуют»
« Когда говорят деньги, правда молчит»
« Не подмажешь- не поедешь»
« С переднего крыльца отказ, а с заднего-
милости просим».
Законодательство в борьбе с коррупцией
Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
г. N 97-ФЗ
Федерации и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях в связи с
совершенствованием государственного управления в
области противодействия коррупции"
Принят Государственной Думой 20 апреля 2011 года
Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года
В уголовном кодексе уточнены понятия “значительный
размер взятки”, “крупный размер взятки” и “особо
крупный размер взятки”, применяемые в статьях 290
(получение взятки), 291 (дача взятки), 291
(посредничество во взяточничестве) УК РФ.
Федеральный закон
Российской Федерации от 25
декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции"
Принят Государственной
Думой 19 декабря 2008 года.
Одобрен Советом Федерации
22 декабря 2008 года.
Задачами антикоррупционной
политики являются:
1) устранение причин, порождающих
коррупцию, и противодействие условиям,
способствующим ее проявлению;
потерь от них;
закона и во благо общественных интересов;
реализацию антикоррупционной политики;
коррупционным действиям.
2) повышение риска коррупционных действий и
3) увеличение выгод от действий в рамках
4) вовлечение гражданского общества в
5) формирование нетерпимости по отношению к
Предупреждение коррупционных правонарушений
осуществляется путем применения следующих мер:
муниципальных антикоррупционных программ;
проектов;
отдельных их видов;
1) разработка и реализация ведомственных и
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их
3) мониторинг коррупционных правонарушений в целом и
4) антикоррупционные образование и пропаганда;
5) оказание государственной поддержки формированию и
деятельности общественных объединений, создаваемых в
целях противодействия коррупции;
антикоррупционной политики;
6) опубликование отчетов о реализации мер
7) иные меры, предусмотренные законодательством.