Выпускная квалификационная работа.

Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Тема:   Современные   подходы   к   организации   социальной   работы   в учреждениях интернатного типа / общественного воспитания 1. По   данным   Минобрнауки   РФ   на  30   июня  2017   года,   в   федеральном банке данных числилось 54,5 тыс. детей­сирот. На начало 2014 года количество   детских   домов   оценивалось   в   1520,   причем   за   пять предыдущих лет эта цифра сократилась на 20%. В 1990 году в детских домах и интернатах воспитывалось 113,4 тыс. сирот. На протяжении   14   следующих   лет   эта   цифра   постепенно   увеличивалась, достигнув   пика   в   2004   году.   Тогда   в   учреждениях   находилось   188,8   тыс. детей. После этого в стране начался спад. По данным на 2015 год, в детских домах и интернатах воспитывалось 60,1 тыс. несовершеннолетних. По данным на 2016 год, в России было более 90 тыс. приемных семей, в них воспитывалось более 148 тыс. детей (всего в российских семьях было более 400  тыс.   приемных   детей,  в   том   числе   под   опекой).  С 2011  года   детей   с особенностями развития в приемных семьях стало больше на 60%, а число кандидатов в усыновители и приемные родители увеличилось в 2,5 раза: с 12 тыс.   в  2011   году   до  31   тыс.  в  2015­м.  В  2016  году   более  130   сиротских учреждений находилось в ведении Минтруда, в них проживало около 20 тыс. детей. Также   в   стране   работает   более   1,6  тыс.   образовательных   организаций   для детей­сирот (детские дома, коррекционные детские дома, школы­интернаты). 2. По статистике в России из 100% сирот, покинувших стены детского дома   или   интерната   —   90%   никогда   не   адаптируются   к   нормально взрослой   жизни.    Ситуация   такова,  что   дети,  вышедшие   из   детдома, буквально сразу же сталкиваются с таким трудностями как получение образования,   поиск   работы,   обращение   с   деньгами,   принятие самостоятельных решений и так далее. Все указанные навыки обычный человек, выросший в традиционной семье, как правило, приобретает постепенно, копируя общепринятую вокруг него среду. У   выращенных   в   специальных   учреждениях   детей,   лишенных   семейного воспитания, никаких осознанных привычек зачастую не наблюдается. Дело   в   том,   что   сирот   –   неважно   в   данном   случае   социальных   или действительно   потерявших   кровных   родителей   изначально   выращивают   по принципам,  не  совпадающим   с  современной  жизнью  социума. Детдомовцев воспитывают по давно изжившему себя методу коллективизма, воспетому в 1Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 СССР   и   действовавшему   в   нашей   стране   именно   в   те   годы.   Сегодня,   в условиях   капитализма   и   пропаганды   индивидуальности,   устойчивого понимания, что каждый сам за себя – советская схема воспитания абсолютно не работает. Проще говоря, в сиротских домах детей намеренно готовят к быстрой, но болезненной смерти во взрослой жизни. Смотрите сами: 10% сирот адаптируются к условиям современного мира, 40% становятся алкоголиками или наркоманами, 40% попадают в тюрьмы, связываются с преступной деятельностью, 10% заканчивают жизнь самоубийством. 3. Сиротой  в  широком   смысле   принято   считать   человека,  потерявшего единственного родителя или сразу двоих, в связи со смертью. Обычно, определение   сирота   распространяется   на   людей,   не   достигших совершеннолетнего   возраста,   то   есть   –   на   детей.   Кроме   этого, существует   также   понятие –   оно распространяется   на   ребятишек,   у   которых   живы   биологические родители,   однако   из­за   каких­то   обстоятельств,   чаще   всего необъективных, не заботятся о своем потомстве, по причине чего дети становятся сиротами при живых родителях.  социального   сиротства  В рамках Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012­2017 гг. (утвержденной указом президента РФ от 1 июня 2012 г.). приоритетом является сокращение числа детей­сирот и детей, остающихся без попечения родителей,   за   счет   их   устройства   в   семьи.   Документом   поставлена   цель увеличить к концу 2017 г. долю детей­сирот, воспитывающихся в семьях, до 90%.   Соответствующие   региональные   стратегии   были   приняты   и   во   всех регионах.  Отсюда следующая статистика: почти 22 ребенка­сироты приходилось в 2014 году на тысячу детей России, Из каждой тысячи детей 2,5 ребенка воспитывались в детском учреждении для детей­сирот. 621 774 детей­сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей   было зарегистрировано в РФ на начало 2015 года, по данным Росстата. Это 2,19% от всего детского населения 11,6% 2Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 из них воспитывались в государственных учреждениях 84,52% ­ в семейных формах устройства детей 3,88% учились в колледжах, техникумах и вузах на 3,2% сократилось число российских детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам 2015 года 63,1 тыс.  детей­сирот состоят на учете в федеральном банке данных, по состоянию на середину   сентября   2016   года.   Каждый   из   них   может   быть   устроен   на воспитание в семьи граждан (на усыновление, под опеку или попечительство, в приемную семью) 4. В   СССР   дети­сироты   воспитывались   преимущественно   в   закрытых   и полузакрытых интернатах и детских домах. В 1990­х гг. в России получили развитие семейные формы устройства детей­ сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Стали появляться такие альтернативные формы устройства сирот, как детский дом семейного типа (был создан еще в 1988 г. инициативе Советского детского фонда), детская деревня (первая детская деревня­SOS появилась в 1996 г. в подмосковном Томилино). Приемные семьи в России впервые были образованы в 1994 г. в Самаре, в качестве эксперимента. Выявление   и   учет   несовершеннолетних   детей   (в   возрасте   до   18   лет), оставшихся без родителей или их попечения, осуществляет органы опеки и попечительства.   Их   деятельность   регулируется   федеральным   законом   "Об опеке и попечительстве" (от 24 апреля 2008 г.; вступил в силу 1 сентября 2008 г.; последние изменения внесены 28 ноября 2015 г.). Усыновление Приоритетной   формой   семейного   устройства   детей­сирот   и   детей, оставшихся без попечения родителей, считается усыновление (удочерение). 3Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Усыновление   допускается   в   случаях,   если   родители   дали   согласие   на усыновление или умерли, были лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, не  проживают  более 6 месяцев  совместно с  ребенком и уклоняются   от   его   воспитания   и   содержания.   Согласно   законодательству, братья   и   сестры   не   могут   быть   усыновлены   разными   лицами.   Приемными родителями могут стать только совершеннолетние граждане, достигшие 18­ летнего возраста. Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Согласно   федеральному   законодательству,   одному   из   усыновителей   по заявлению выплачивается единовременное пособие на ребенка. В 2016 г. его размер на ребенка, не являющегося инвалидом, и младше 7 лет составляет 15 512,65   руб.   Если   ребенок­инвалид   или   старше   7   лет,   а   также   в   случае усыновления   братьев   и   (или)   сестер,   то   выплачивается   единовременное пособие в размере 118 529,25 руб. По желанию, усыновителям предоставляется отпуск: 70 или 110 календарных дней. СМОТРИТЕ ТАКЖЕ Что такое материнский капитал Также   усыновители   могут   рассчитывать   на   получение   стандартного материнского капитала, если усыновленный  ребенок является не первым в семье. При этом важно, чтобы ребенок был усыновлен не ранее начала 2007 г. Кроме того, один усыновитель вправе рассчитывать на ежемесячную пособие на  ребенка,  которое  устанавливается   региональными   властями.  Его  размер зависит   от   возраста   ребенка,   наличия   у   него   инвалидности,  от   количества усыновляемых детей. В среднем по России оно составляет от 10 до 30 тыс. руб.   Так,   в   Москве   усыновители   инвалидов   могут   рассчитывать   на ежемесячную сумму в 27 500 руб. на каждого ребенка­инвалида. Передача российских детей на усыновление иностранцам возможна только в том случае, если они не могут обрести новую семью среди граждан России или нет возможности быть усыновленными родственниками (независимо от их гражданства и места жительства). В России действует запрет на усыновление детей гражданами США и иностранцами, состоящим в однополом браке. Другие семейные формы устройства детей­сирот Помимо усыновления, существуют и  другие семейные формы устройства детей­сирот. 4Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018  Опека возможна над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство ­ от 14 до 18 лет. Основанием для назначения ребенку опекуна (попечителя) служат те показания, что и для усыновления. Также опека возможна над ребенком, рожденным девушкой, не достигшей 16 лет.  Патронатная   семья  ­   это   форма   опеки   или   попечительства   над ребенком или детьми, осуществляемая на основании соответствующего договора с органами опеки и попечительства.  Приемная   семья  также   действует   на   основании   договора   между органом опеки и приемными родителями (или родителем).  Кроме   того,   организации   для   детей­сирот   вправе   осуществлять временную передачу детей в семьи граждан: например, на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях. Срок   такого   пребывания   ребенка   в  семьях   не  может   превышать   три месяца.  Рассматривается   и   такая   форма,   как  патронатная "профессиональная" семья. Реформа детских домов ИНТЕРВЬЮ Елена   Альшанская:   потерявшие   семью   дети   не   прокаженные,   нет   повода держать их за забором 1   сентября   2015   г.   вступило   в   силу   новое   Положение   о   деятельности организаций для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об   устройстве   в   них   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей   (было утверждено постановлением правительства РФ от 24 мая 2014 г.). С этого момента   началась   реформа   образовательных,   медицинских   организаций   и организаций, оказывающих социальные услуги, в которые дети помещаются под   надзор.   Реформа   направлена   на   создание   приближенных   к   семейным условий пребывания детей­сирот в государственных учреждениях ­ детских домах, домах­интернатах и др. Согласно документу, дети помещаются в такие организации временно  ­ до   их   устройства   на   воспитание   в   семью   (в   случае   если   невозможно немедленно назначить им опекуна или попечителя). Воспитательные группы должны   формироваться   преимущественно   по   принципу   совместного проживания детей разного возраста ­ прежде всего родных братьев и сестер, а также родственников.  За группой закрепляются постоянные воспитатели (наставники), которые должны сопровождать детей и после их выпуска из 5Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 интерната с целью полной адаптации детей к жизни в обществе. Кроме того, организация для детей­сирот может разрешать временно бесплатно проживать и питаться выпускникам (до 23 лет). Как заявила 20 августа 2016 г. вице­премьер РФ Ольга Голодец, на новые стандарты работы уже перешли 81% таких организаций. В них группы детей были   сокращены   до   восьми   человек,   большинство   воспитанников   детских домов посещают обычные средние школы. По официальным данным прошлого года в нашей стране насчитывалось 118 тысяч детей сирот, то есть тех, кто фактически не имеет живых родителей. В 2012 году под опеку из детских домов была отдана 61 тысяча детей. В том же году усыновленными стали 6564 детей, тогда как на очереди по усыновлению стояло 16500 будущих родителей. Интересно при этом, что опять­таки в 2012 году обратно в детдом вернули 4500 ранее усыновленных детей. На самом деле, разобраться в количестве сирот не так­то просто. А дело все в том, что  статистика  почему­то  объединяет,  как  правило, и  тех  детей, что потеряли родителей в результате гибели, и тех детей, от которых родители отказались или у родителей которых их изъяли. К слову сказать, ежегодно в России лишают родительских прав 50 тысяч отцов и матерей, при этом 44 тысячи человек из обозначенных 50 тысяч теряют детей из­за собственного алкоголизма или наркомании. Все эти десятки тысяч взрослых служат причиной того, что в современной российской   действительности   детские   дома   лишь   разрастаются.   Все   эти алкоголики   и   наркоманы,  производящие   на   свет   детей   и   не   способные   их воспитать являются смертельным ядом для России. Потому как способствуют размножению в 90% случаев социально не адаптированных в будущем людей. Куда идут ненужные дети? Пожалуй, все знают, что детей оставшихся без родителей распределяют, в зависимости   от   возраста,   состояния   здоровья   и   умственной   активности,   в специально   предназначенные   учреждения.   В   нашей   стране   это   либо традиционные детские дома, либо интернаты, либо коррекционные детдома, либо иные типы заведений. Конечно   же,   существует   и   вариант,   когда   ребятишек   практически   сразу усыновляют, берут под опеку или попечительство или же отдают в приемную чужую   семью.   Однако   статистические   цифры   говорят   нам   о   том,   что 6Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 детдомовцев в России по­прежнему много, а значит, устраивать детей в семьи не так уж спешат. Но тут резонно задаться вопросом, а что мешает отправлять сирот в новые семьи? Отсутствие желающих усыновлять, брать под опеку или нежелание руководства детдомов отпускать до совершеннолетия своих питомцев?   Сироты в России ­ вся правда   И   тут   можно   вновь   взглянуть   на   цифры,   где   в   первом   случае   в   стране насчитывается 118 тысяч сирот, а в очереди на усыновление стоит лишь 16500 человек. Кроме усыновления, естественно, существует уйма иных вариантов передачи ребенка хоть в какую­нибудь семью на воспитание, скажем, то же опекунство, за которое, кстати, государство стало неплохо приплачивать. Вот,   например,   какие   цифры   в   2014   году   привел   нынешний   мэр   Москвы Сергей Собянин газете АиФ, говоря о детских пособиях для сирот в столице:  15 000 руб./мес. (опекунам, приёмным родителям на ребёнка до 12 лет, не инвалида);  20 000 руб./мес. (опекунам, приёмным родителям на ребёнка от 12 до 18 лет, не инвалида);  25 000 руб./мес. (опекунам, приёмным родителям на ребёнка­инвалида до 18 лет);  928 руб./мес. (опекунам на возмещение расходов за ЖКУ в квартире, где проживает несовершеннолетний). Как видите, быть опекуном ребенка из детдома с финансовой точки зрения совсем   не   страшно,   ведь   суммы,   выделяемые   на   сироту   ежемесячно государством   при   первом   взгляде   вполне   достаточные   для   обеспечения хорошей жизни чада. Однако семейные пары не спешат оформлять опекунство в той же прогрессии, в которой каждый год пополняются дома для сирот. Хотя бездетных взрослых людей в России предостаточно. Согласно   данным   годичной   давности   приведенным   Павлом   Астаховым   в России   на   одного   сироту   приходится   как   минимум   тысяча   взрослых дееспособных граждан. 7Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Почему россияне отказываются от сирот? А дело в том, что, по мнению создателей документального фильма «Россия без сирот», в обществе довольно крепок стереотип, что «чужие дети» — это в первую очередь проблема. Вот какие основные причины­мифы отказов даже от мысли об усыновлении или опекунстве нам приводятся:  Невозможность полюбить чужого ребенка,  Плохая генетика,  Волокита,   придирчивость   и   бюрократия   чиновников,   затрудняющая оформление,  Усыновление – это призвание не для всех,  Ссылки на собственный возраст, например, старость,  Государство и без помощи семей хорошо заботится о сиротах,  Усыновленный   ребенок   может   стать   помехой   перед   новыми отношениями,  Недостаточно денег, чтобы прокормить и вырастить ребенка.  В   самом   фильме   каждый   из   этих   мифов   развенчивается   живыми примерами людей, пошедших на риск или же на проявление доброты, широты своей души ради того, чтобы сократить численность сирот в нашей стране. Как говорится, мир не без добрых людей. И всё это тем более   замечательно,   если   по   итогу   разовьется   в   геометрической прогрессии. Но, согласитесь, картина была бы слишком оптимистичной, если бы мы сейчас закрыли   свои   глаза   на   еще   одну   сторону   реальности.   Неотъемлемой составляющей   для   российской   сиротской   темы   является   само   наличие детских домов. Кому нужны детские дома? Предполагаю, что ответ на первый взгляд довольно прост – такие дома нужны самим   детдомовцам,   ведь   иначе   им   просто   некуда   будет   деться.   Логика прямая. И, тем не менее, помимо осиротевших малышей учреждения для них столь   же   жизненно   необходимы   персоналу,   трудящемуся   в   структуре. Учителя,   воспитатели,   повара,   врачи,   директора   и   прочие   сотрудники сиротских домов – вот кому также как и детям, лишившихся родителей нужна система детдомов. 8Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Как бы парадоксально это не звучало, но многие директора интернатов растят собственных   детей,   за   счет   невозможности   осиротевших   попасть   в   новые семьи. Абсурд в данном случае заключается в том, что директорам  подобных учреждений   выгодно   держать   в   них   помногу   детей.   Оказывается, финансирование детских домов и интернатов для сирот идет из расчета на каждого   обделенного   судьбой   ребенка,  то   есть,  грубо   говоря,  чем   больше «душ» в специализированном учреждении, тем больше денег оно получает, тем больше, соответственно, зарабатывает и директор сиротского приюта. Как заявлял в прошлом году Павел Астахов – уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации, содержание одного сироты в год в самых финансово   неблагополучных   регионах   страны   обходится   в   300­350   тысяч рублей.   Грубо   говоря,   в   месяц   на   одного   такого   ребенка   государство выделяет детдому 30 тысяч рублей. Не так уж плохо, правда? Кроме этого, Астахов также говорит, что в нашей стране есть регионы, где эти годовые суммы значительно выше, скажем, северные части России. Так, в Красноярском   крае   на   одну   сиротскую   душу   выделяют   до   2х   миллионов рублей в год. Ну а теперь давайте подумаем, какое руководство детского дома пожелает расстаться с «золотой жилой» под названием отечественный сиротпром? Не так уж много директоров интернатов спешат на помощь своим подопечным и   спокойно   отдают   их   в   новые   нормальные   семьи.   Напротив,   подушевное финансирование   приводит   к   тому,   что   руководители   стремятся   увеличить число сирот в своих владениях. А переполненные детдома, сами понимаете, совсем не похожи на то, что называется в обычном обществе семьей. Печаль сей басни такова, что ни общество не готово в должном объеме к приему в свои семьи чужих детей, ни руководители сиротских интернатов не хотят расставаться с «проплаченными» государством детишками. Тут первые, чаще всего, боятся потратить лишнего или не смочь обеспечить, тогда как вторые трусят лишиться денег за «детские души». Страдают от всего этого недоразумения — дети. Те самые обездоленные дети сироты, по которым, как оказывается в дальнейшем, так и будет до самой старости кататься «машина неудачной судьбы». Как детей в интернатах обрекают на дебильность? 9Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 В   чем   суть   этой   машины   неудачника   наглядно   рассказывается   в документальном   фильме   «Мама,   я   убью   тебя».   Для   тех,   кто   не   видел   – краткий пересказ: История связанна с одним из подмосковных коррекционных интернатов. В учреждение приезжает режиссер, чтобы узнать о том, что чувствуют дети, живущие без родителей, о чем мечтают, такие ли они отсталые на самом деле как принято считать в обществе и так далее. По ходу фильма дети рассказывают, как  оказались в системе сиротпрома, делятся планами на жизнь – кто­то хочет стать врачом, чтобы вылечить маму алкоголичку, кто­то мечтает быть спецназовцем и служить в армии на благо Родине, кто­то в раннем возрасте читает во всю «Войну и мир». Словом, дети разные и видно, что довольно умные, с хорошим потенциалом. Однако параллельно выясняется, что у каждого этого ребенка диагноз, все эти дети признаны в ходе первичной медкомиссии, при поступлении в детдом, умственно   отсталыми,   то   есть,   грубо   говоря,   дебилами.   Причем,   система только поддерживает этот диагноз. Всем детям наравне в школе преподают по замедленной   схеме   разные   дисциплины,  все  без   исключения   лишены   таких предметов   как   физика,   химия,   иностранный   язык   и   некоторых   других, основополагающих, например, при поступлении в вуз. И это лишь первый шок для нас, обычных людей. Дальше – больше. Ни   один   из   этих   ребят   никогда   не   сможет   поступить   в   высшее   учебное заведение, ни один из них не попадет в армию, все они выйдут со справкой «инвалид» и развитием на уровне пятиклассника в 18 лет из своего детского дома   в   новую,   агрессивную   для   них   реальность.   Поэтому   сколько   бы   эти ребята не мечтали – солдатами и врачами им не быть. И это автор фильма подтверждает нам многократными исследованиями и примерами. Но как же так получается, возможно, спросите вы? Каким образом у сирот выявляют уровень IQ при поступлении в детдом? И неужели все они обречены? Процедура   по   выявлению   отклонений   в   развитии   проводится   во   время поступления ребенка в детский распределитель. Занимает сие действо всего полчаса. За это время малышу задают вопросы, задачки и прочие упражнения, после чего ставят диагноз. В том случае, если будущий детдомовец ведет себя 10Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 неординарно   или   чрезвычайно   замкнуто,   скажем,   подолгу   молчит   перед ответом на встречные вопросы, его автоматически причисляют к отсталым. Ну а в дальнейшем, будучи помещенным в среду «недалекого» окружения дети волей­неволей подстраиваются, втягиваются в общую атмосферу. И, в конце   концов,   какими   бы   уникальными   способностями   они   не   обладали, воспитывают в интернате всех одинаково, да и справки после него выдаются уже   на   всю   оставшуюся   жизнь.   От   системы   не   уйдешь.   Поэтому   делать выводы об обреченности детишек из коррекционных детских домов я здесь не стану. Всё и так достаточно очевидно. Кто спасет наших сирот? Государство   в   сиротским   вопросе   регулярно   предпринимает   какие­то действия. Взять хотя бы стабильное финансирование сиротпрома или закон о выдаче   всем   вышедшим   из   интернатов   совершеннолетним   сиротам бесплатного жилья. Причем, если бывший детдомовец по какой­то причине не может сразу же отправиться жить в свой новый дом – ему дается возможность написать заявление о том, что он обратиться к выданному жилью позже. Что касается действующих сирот, то здесь также чиновники направили все усилия   на   популяризацию   вопроса   об   усыновлении.   Например,   создание программы   «Россия   без   сирот»,   суть   которой   заключается   в   том,   чтобы объяснить россиянам, что в усыновлении чужих детей нет ничего страшного, напротив, государство намерено лишь помогать таким семьям. Так программой планируется сопровождать семьи, взявшие под опеку или усыновившие   детдомовца   —   психологической,   медицинской   и   иной требуемой помощью. Некоторые   эксперты   предлагают   сместить   акцент   властей   с   лишения родительских   прав   на   работу   государственных   органов   с   такими неблагополучными   родителями.   что необходимо создание в самом обществе семей подготовленных к обеспечению и   воспитанию   приемных   ребятишек,   так   как   статистика   неумолимо демонстрирует нам, что ежегодно в детдома поступает по 60­70 тысяч новых социальных сирот.    Другие   специалисты   считают, Кроме   государственного   аппарата   и   встречающихся   по­настоящему сердобольных чиновников, спасают детей от сиротства и обычные люди, наши соотечественники, которые хоть и в не большом количестве, но все­таки идут 11Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 на   то,   чтобы   окружить   ребенка,   ставшего   сиротой,   настоящей   семейной заботой. Как правило, такие люди довольно четко понимают, на что им придется пойти ради усыновления ребенка и, как правило, такие люди идут в этом деле до конца. А ведь трудностей на пути к усыновлению действительно не мало. Например,   даже   оформив   все   документы   и   получив   статус   кандидата   на усыновление, потенциальный родитель попросту не может спокойно выбрать себе   ребенка   в   федеральном   банке   данных.   Во­первых,   туда   невозможно попасть в удобное для себя время, а нужно приходить строго в обозначенное, так как существует определенная очередь. Во­вторых, эта самая очередь не позволяет   людям   нормально   ознакомиться   с   папками,   в   которых представлены детские судьбы, жаждущие усыновления. Система оформления усыновления Одним   из   оптимальных   вариантов   является   оформление   кандидатства   на усыновление и отправка в ближайший детдом на личные поиски будущего сынишки или дочки. Многие люди из тех, кто идет на столь сложный в нашем понимании   шаг   как   интеграция   чужого   ребенка   в   свою   привычную   среду используют именно стратегию личного посещения детдомов. Российские сироты – система бумеранга. Говорить о том, что проблема сиротства в России является одной из наиболее острых можно довольно долго. Фактов и историй по этой теме – в избытке. Однако   и   это   огромное   число   информации,   к   сожалению,   лишь   частично позволяет   решить   вопрос   перехода   сирот   из   детских   домов   в   нормальные семьи. Особенно, если взять во внимание, что после достижения 7­летнего возраста ребятишек из интернатов в приемные семьи забирают «со скрипом». Сама же система детских домов в нашей стране как временная мера решения проблем   детей,   оставшихся   без   родителей,   служит   лишь   рассадником   по созданию  неподготовленных и неосознанных людей, которые в последствие, чаще всего, также не могут справиться с родительскими обязанностями, а значит, воспроизводят на свет таких же будущих детдомовцев. Абсурд нынешней системы в том, что бывшие сироты в 90% случаев являются родителями будущих сирот. Несмотря на государственную опеку, несмотря на стабильную кормежку и обеспечение одеждой, образованием и спальным 12Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 местом   –   большинство   детей,   вышедших   из   детдома,   ввиду   своей   полной неподготовленности к самостоятельной взрослой жизни становятся прямыми «производителями» неблагополучных ребятишек. Кому это выгодно мы уже знаем, а вот кто спасет Россию от сиротпромовской деградации пока неизвестно. Возможно, проблема урегулируется со временем, возможно, не закроется никогда.  Нам лишь остается взирать на неумолимую статистику, которая из года в год говорит об одном: Из   100%   сирот,   покинувших   стены   детского   дома   или   интерната   –   90% никогда не адаптируются к нормально взрослой жизни.  Предназначение,   решаемые   задачи,   структура   центра   помощи   детям, оставшимся без попечения родителей Центр   помощи   детям,   оставшимся   без   попечения   родителей,   ­ специализированное учреждение, создаваемое в системе соц. служб, органов соц. защиты населения субъектов РФ. Основными   задачами   центра   являются   временное   содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или их законных представителей, и оказание им содействия в их дальнейшем устройстве. В   центр   круглосуточно   принимаются   в   установленном   порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет: ­ оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей; ­ проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; ­ заблудившиеся или подкинутые; ­  самовольно   покинувшие   семью,  самовольно   ушедшие   из   образовательных учреждений для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 13Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно­воспитательных учреждений закрытого типа; ­   не   имеющие   места   жительства,   места   пребывания   и   (или)   средств   к существованию; ­ оказавшиеся   в иной  трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающиеся  в  соц. помощи или реабилитации. Несовершеннолетние   обслуживаются   в   центре   в   течение   времени, необходимого   для   оказания   им   соц.   помощи   или   их   соц.   реабилитации   и решения   вопросов   их   дальнейшего   устройства   в   соответствии   с законодательством субъектов РФ. Несовершеннолетние   содержатся   в   центре   на   полном   гос.   обеспечении   в течение   времени,   необходимого   для   решения   вопросов   их   дальнейшего устройства в соответствии с законодательством РФ. Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются: ­ личное обращение несовершеннолетнего; ­   заявление   родителей   несовершеннолетнего   (законных   представителей)   с учетом   мнения   несовершеннолетнего,   достигшего   возраста   десяти   лет,   за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; ­ направление органа управления соц. защиты населения или согласованное с этим   органом   ходатайство   должностного   лица   органа   или   учреждения системы   правонарушений несовершеннолетних; безнадзорности профилактики     и   ­ постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего; ­   акт   оперативного   дежурного   районного,   городского   отдела   (управления) внутренних   дел   закрытого   административно­территориального   образования, отдела   (управления)   внутренних   дел   на   транспорте   о   необходимости помещения   несовершеннолетнего   в   специализированное   учреждение   для несовершеннолетних, нуждающихся в соц. реабилитации. 14Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления соц. защиты населения. В   состав   центра   могут   входить   следующие   структурные   подразделения: приемное отделение; группа длительного пребывания; отделение диагностики и   социальной   реабилитации;   отделение   социально­правовой   помощи; отделение   семейного   устройства   и   сопровождения   замещающих   семей; семейно­воспитательные группы; иные подразделения. В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги. Основными соц. услугами являются: ­   осуществление   совместно   с   органами   и   учреждениями   образования, здравоохранения,   внутренних   дел   и   других   организаций   мероприятий   по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей; ­ обеспечение временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; ­ разработка и реализация программ соц. реабилитации несовершеннолетних, направленных на их дальнейшее устройство; ­ обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних; ­   содействие   органам   опеки   и   попечительства   в   устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; ­   организация   мед.   обслуживания   и   обучения   несовершеннолетних, находящихся   в   центре,   содействие   в   проф.   ориентации   и   получении   ими специальности; ­  осуществление   реабилитационных   задач   в  досуговой   деятельности   детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в рамках индивидуальных планов реабилитации. Учреждения соц. обслуживания детей с ограниченными возможностями. 15Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 К   учреждениям   для   обслуживания   детей   с   ограниченными возможностями относятся: ­   детские   дома­интернаты   для   детей   с   серьезными   нарушениями   в интеллектуальном развитии; ­ детские дома­интернаты для детей с физическими недостатками; ­ реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями. ИСТОРИЯ ПРИЗРЕНИЯ ДЕТЕЙ В РОССИИ ДООКТЯБРЬСКИЙ ПЕРИОД История   становления   системы   призрения   детей   в   России   —   это   история возникновения и развития идей попечительства о детях, родители которых отказались   от   их   воспитания.  Ситуации   воспитания   детей­сирот,   родители которых   умерли,   достаточно   немногочисленны   и,   как   правило,   в   таких трагических   обстоятельствах   сирота   оказывался   в   семье   ближайших родственников, которые и брали на себя ответственность за его воспитание. Общественное же воспитание детей касалось, в первую очередь, подкидышей и незаконнорожденных детей. Общество брало на себя также обязанности по профессиональному   обучению   детей­сирот.   Заботу   о   них   призваны   были разделить церковь и государство. Князь Владимир возложил призрение за детьми­сиротами на духовенство (996 г.), в то же время и сам заботился о них, раздавая великую милостыню. 16Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Во времена «Русской правды» (1072 г.) — основного закона древнерусского государства  —   заботу   о   сиротах   проявляли   князь   Ярослав   Мудрый   и   его сыновья.   Великий   князь   Ярослав   учредил  училище   для   сирот,   где призревались и обучались на его средства до 300 юношей. В царствование Ивана Грозного призрение детей­сирот уже входило в круг задач   государственных   органов   управления   —   приказов.  В   частности, сиротскими домами ведал церковный патриарший приказ. Оказывалась   помощь   бедным   и   сиротам   во   времена   правления   Бориса Годунова (1598­1605), Василия Шуйского (1606­1610), Алексея Михайловича (1646­1676), особенно в периоды народных бедствий и в неурожайные годы. При Алексее Михайловиче дальнейшее развитие получила идея постепенного сосредоточения призрения  в руках гражданской власти.  Так, в Соборном Уложении   устанавливаются   определенные   правовые   отношения   детей, «рожденных от наложниц», к детям, «рожденным в законе», причем права незаконных были поставлены ниже, чем права законных детей. В середине XVII века были созданы приказы общественного призрения, ведавшие делами «сирых и убогих», а также сирот. Патриарх Никон получил от царя право принимать от них прошения и делать по ним представления царю. В 1682 г. был подготовлен проект указа, который впервые ставил вопрос об открытии специальных домов для нищих детей (безродных сирот), где их обучали грамоте и ремеслам, наукам, которые «во всяких случаях нужны и потребны». Именно этот проект (о безродных нищих детях) завершил эпоху зарождения идеи церковно­государственного призрения. Сравнивая   историю   церковно­государственного   попечения   о   детях   в различных   государствах,   можно   отметить   существенную   разницу   в практиковавшихся   способах   призрения   «незаконных»   детей.   Европейские страны   с   развитой   католической   традицией,   такие   как   Италия,   Испания, Португалия, Франция, Бельгия и Австрия создали у себя более или менее широко развитую систему воспитательных заведений для детей, оставленных родителями.   В   то   же   время   протестантские   страны   —   Англия,   Германия, Швейцария   —   отказались   от   централизованного   способа   призрения   детей, находя   для   общества   безнравственным   существование   приютов   для незаконнорожденных   детей:   такими   приютами   родители   отстраняются   от 17Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 своего   естественного   долга.   В   протестантских   странах   немногочисленные городские, общественные или благотворительные учреждения ограничивались призрением   детей   умерших   родителей,   или   тех   детей,   родители   которых находятся в тюрьмах, больницах и т.п. Что же касается незаконнорожденных, то воспитание их возлагалось на мать и отца, в случае же их бедности на родителей матери или отца ребёнка. Городские и общественные учреждения брали   на   себя   заботу   о   незаконнорожденном   ребёнке   только   на   время розысков   (законным   порядком)   отца,   если   мать   по   бедности   своей действительно   не   может   воспитывать   ребёнка   у   себя.   Такая   система призрения обходилась казне значительно дешевле создания воспитательных домов. Возникает   парадокс:   государственная   и   общественная   материальная поддержка рождённого вне брака ребёнка при отсутствии денежных пособий на ребёнка, родившегося в браке, словно обесценивает значение семейного союза   и   косвенно   поощряет   незаконное   рождение   детей.   Отчасти   этими соображениями   объясняется   тенденция   создания   системы   воспитательных домов в католических странах и России. Учитывая  конечную  цель любого воспитательного воздействия — достижение спасения души воспитанника — российская   система   призрения   детей   строилась   на   иных,   нежели   в протестантских   странах   основаниях.   Помещение   незаконнорожденного ребёнка   в   приют   было   во   всех   отношениях   приемлемо   для   церковного   и общественного сознания. Первые учреждения для сирот и незаконнорожденных  детей в России были  основаны по личной инициативе и за собственный счёт Новгородским митрополитом   Иовом   в   1707   году.   Приют,   созданный   в   Холмовской Успенской  обители  недалеко   от  Новгорода  при  непосредственном  участии митрополита   Иова   и   названный   «сиропитательницей»,   был   первым   из учреждённых   вскорости   ещё   девяти.   Всего   в   этих   десяти «сиропитательницах»   воспитывалось   около   3000   детей.   Митрополит   Иов руководствовался   идеей   итальянского   архиепископа   Датея,  который   в 787 году устроил в Милане воспитательный дом для незаконнорожденных детей. Архиепископ   Датей,   возмущённый   частыми   случаями   бросания   самими матерями своих незаконных детей в канавы, в навозные кучи, в реки и т.п., купил дом вблизи церкви. Он обратился к согражданам «ради спасения души» с тем, чтобы купленный им дом служил впредь убежищем для незаконных детей. Для таких детей нанимались кормилицы, впоследствии детей обучали ремеслу.   Подобным   образом   были   организованы   и   сиропитательницы митрополита Иова, чья инициатива послужила основанием в 1715 году указа Петра Первого об устройстве при церквах «сиропитательных гошпиталий», в 18Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 которых   практиковался   тайный   приём   подкидышей.   Содержались «гошпиталии»   на   городские   доходы   и   частные   пожертвования.   Являясь церковным   заведением,   приют   был   руководим   надзирательницей,   в обязанности которой входили уход и присмотр за воспитанием детей. По мере подрастания дети отдавались в услужение или в учение какому­либо ремеслу. «Сиропитательные   гошпиталии»,   учреждённые   по   личной   инициативе Петра Первого, после его смерти стали закрываться одна за другой. До 1763 года не встречается никакого указания на существование в России каких­либо филантропических учреждений для незаконнорожденных, подкидышей, сирот. Следующий   этап   в   становлении   церковно­общественного   призрения детей   в   России   связан   с   именами   Екатерины   II   и   Ивана   Ивановича Бецкого, государственного деятеля того времени.  Принципы и руководящие идеи этого грандиозного проекта были изложены Бецким   в   «Генеральном   учреждении   о   воспитании   обоего   пола юношества», которое 12 марта 1764 года было утверждено императрицей и получило   силу   закона.   Однако   частные   положения   этого   свода   указаний раскрывались в ряде «планов», «уставов» и «учреждений», представлявшихся Бецким еще до утверждения в марте 1764 года «Генерального учреждения…», а   также   и   после.   В   проекте   преобразования   российского   общества немаловажная   роль   отводилась   производству   «способом   воспитания   новой породы, или новых отцов и матерей, которые передадут те же добрые начала своим детям, эти — своим, и так из родов в роды, в будущие веки». Поэтому воспитание не только незаконнорожденных и подкидышей, но и детей из неблагополучных   семей   должно   было   стать   заботой   государства   и церкви.   Более   того,   общественная   и   семейная   среда   представлялись совершенно несостоятельными в нравственном отношении. Их разлагающее влияние, безусловно, вредное для детского развития, следовало устранить при воспитании   новой   породы   людей.   Воспитание   незаконнорожденных   детей, подкидышей   и   сирот   в   государственном   учреждении   предполагало образование из них так называемого «третьего сословия» — среднего между привилегированным   и   податным.   Граждане,   обязанные   своим   воспитанием государству,   призваны   были   «служить   отечеству   делами   рук   своих   в различных   искусствах   и   ремёслах».   Ещё   до   утверждения   «Генерального учреждения…»  10   июня   1763   года   был   принят   «Генеральный   план воспитательного  дому   для  приносных  детей  и  гошпиталя  для  бедных родительниц   в   Москве»,   также   подготовленный   И.И.Бецким,   которому помогал   в   этой   работе   профессор   Московского   Университета   Барсов, сведущий в вопросах современного воспитания.  19Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 1 сентября того же 1763 года императрицей Екатериной был издан манифест о   постройки   «общим   подаянием  воспитательного  дома для  приносимых детей, с указанием быть этому Дому учреждением государственным и на веки под   особым   Монаршим   покровительством   и   призрением».   Для успешности сбора пожертвований на постройку такого дома Синодом были разосланы воззвания, которые должны были читаться в церквах всей империи и призывали устраивать на местах самостоятельные  сиропитательницы  или приюты. Предполагалось, что созданные в разных городах сиропитательницы временно   будут   окормлять   брошенных   детей   до   3   летнего   возраста,   по достижении   которого   дети   подлежали   воспитанию   в   Московском Воспитательном Доме по плану Бецкого.   Вытегре,   Ярославле, В день закладки здания Московского Воспитательного дома 21 октября 1764 года во временное помещение (дом графа Чернышева) были приняты 19 младенцев, которым были даны при крещении имена Екатерины и Павла. Так началась   реализация   теоретически   разработанного   генерального   плана воспитания   брошенных   детей.   Беспокоясь   о   том,   как   бы   учреждение   не осталось без призреваемых, Бецкой объявил премию в 2 рубля за каждого принесённого ребёнка. Кроме приёмной Воспитательного Дома были открыты отделения приёма в Красном селе и на квартирах почётных опекунов. В 1771 году императрицей Екатериной II в северной столице был открыт и второй Воспитательный дом.  Сиропитательницы  были открыты  также в Нежине, Оренбурге,   Новгороде,   Белозерске,   Нижнем   Новгороде,   Чебоксарах, Коломне, Осташкове, Олонце, Воронеже, Казани, Архангельске, Нарве, Пензе,  Дело Тобольске, государственного   призрения   грудных   младенцев  шло   плохо   в   самой Москве, а в филиалах Воспитательного дома и того хуже. Так, из принятых в первые четыре года существования Московского Воспитательного дома 3147   детей   умерло   более   82%.   В   некоторые   годы   процент   детской смертности был ещё выше и доходил до 98%, например в 1767 году из 1089 принесённых   детей   в   живых   остались   только   16.   Подобная   удручающая картина   была   и   в   частных   сиропитательницах   —   в   Архангельской   из   417 принятых детей до годовалого возраста умерло 377, в Белозёрске в 1768 году был принят 21 ребёнок, из них умерло 19, в Енисейске из 37 принятых детей за 1767­68 годы умерло 34 ребёнка. Несмотря на подробную регламентацию деятельности   в   Воспитательном   доме   кормилиц   и   лекарей,   предпринятую Бецким,   и   на   отправку   воспитанников   в   загородную   усадьбу   для вскармливания их там коровьим молоком, смертность детей не уменьшалась. Бецкому   волей­неволей   пришлось   отказаться   от   основной   своей   задачи   — воспитывать всех детей под строго регулированным надзором. И по примеру   Екатеринбурге,   Киеве. 20Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 заграничных воспитательных домов он прибег к раздаче детей на воспитание в деревенские семьи. Сначала детей отдавали до 9 месячного возраста, потом до   пятилетнего   и   даже   до   семилетнего   возраста,   после   чего   дети возвращались,   согласно   плану,   обратно   в   Воспитательный   Дом.   План воспитания   детей   содержал   подробные   инструкции   касательно   питания, физического   развития   и   обучения   детей.   «В   числе   указаний   встречается интересный параграф, запрещающий раннее (до 5 летнего возраста — Т.С.) обучение молитвам, знакомство со сказками и дьявольским наваждением, ибо всё   сие   приводит   смысл   детей   в   замешательство,   помрачает   ложными понятиями.   Рекомендуется   внушать   познание   о   Боге   (молиться   рано,   а внушать познания о Боге рекомендуется — Т.С.), любовь к животным и т.п. С целью приучать зрение рекомендуется обучать немножко рисованию и чтению. Ввиду трудности нахождения толковых, хороших воспитателей указывается ограничиваться хотя бы и такими, которые не учили бы худым делам и не портили здоровье детей. С 7 лет мальчики воспитывались отдельно от девочек, в этом возрасте до 11 лет дети посещали ежедневно по 1 часу школу, где обучались молитвам «Отче Наш»,   «Верую»   и   двум   молитвам   специальным   для   питомцев,   обучались читать, писать и начальной арифметике. В остальное время дети занимались работами   и   рукоделием.   После   14   лет   питомцев   отдавали   в   обучение ремёслам, для чего были приглашены мастера «трезвого поведения», за ними следили,   чтобы   хорошо   обращались   с   питомцами.   По   окончании   ученья питомцы   могли   оставаться   в   мастерских   на   правах   мастеров,   причём отдавалось   преимущество   тем   из   них,   кто   женится   на   питомке;   такой новобрачной   паре  выдавалось   полное  обзаведение  для   их   семейной  жизни. Способные   из   питомцев   отправлялись   в   Императорскую   Академию Художеств в Петербург. Практика же воспитания шла вразрез с теорией, создаваемой Бецким и его единомышленниками.   «Генеральный   план   Воспитательного   Дома…»   не оправдывал   тех   колоссальных   затрат,   как   материальных,   так   и интеллектуальных, которые были вложены в его реализацию. Поэтому в 1775 году все воспитательные дома и приюты для осиротелых детей, кроме Московского   и   Петербургского,   были   переданы  в   ведение   «Приказов общественного призрения». Приказы, являясь учреждениями для управления губерний,   должны   были   заботиться   и   о   безродных   детях.   После   смерти И.И.Бецкого   в 1795  году   императрица   Мария   Феодоровна   приняла   в  своё ведение оба столичных Воспитательных Дома. Сделавшая очень много для развития   милосердия   и   благотворительноси   в   России,   Мария   Федоровна смогла трезво оценить эффективность государственного призрения детей.  21Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Так, определяя плоды существования Воспитательных Домов, она писала — «Результаты   воспитания   оказались   в   сплошном   почти   вымирании призревавшихся,   а   воспитательное   значение   выразилось   в   совершенной непригодности   выросших   воспитанников   к   самостоятельной   трудовой жизни… Они оказались менее всех граждан полезными своему отечеству и дошли до последующей степени падения». И далее: «Младенец принимается, воспитывается, потребляет огромные денежные расходы, а лишь только он вступит   в   те   юношеские   годы,   когда   формируется   характер,   когда труднейшим   вопросом   является   выбор   действительности,   тогда­то оказывается, что его выкидывают из приюта, руководящие лица и общество перестают им интересоваться, и длинная история призрения слишком слабо отличает те шаги и опыты, которые делались, чтобы реализовать средства и труд, потраченные на воспитание». Созданная   Бецким   теоретическая   система   воспитательных   домов   не выдержала испытания практикой по многим причинам. В первую очередь — это искусственность воссоздания воспитательной атмосферы. Рассуждая о естественности,   свободе   развития   детских   сил,   Бецкой,   в   то   же   время, начинает с насилия по отношению к лучшим и самым естественным чувствам детской души — к любви и привязанности детей к своим родителям, к своему родному гнезду. В раннем нежном возрасте он отрывает детское существо от того могучего источника тепла и жизни, какой представляет для него семья, и думает заменить его своим фантастическим, искусственным питомником. Но возможно ли это? Как бы ни был хорош интернат, при самой идеальной обстановке его, никогда не заменить ему вполне даже и самой убогой семьи.   Подмена   живой   действительности   искусственно   создаваемой обстановкой в конечном итоге взращивает такие же фальшивые результаты воспитательного   дела.  Самое   большее,   что   могло   получиться   в  атмосфере беспочвенности и искусственности объектов детского развития — это особая специальная нежность воспитанника и, по словам исследователя российской педагогики   К.К.Маккавейского,   «способность   уноситься   в   область беспочвенной,   сентиментальной   любви   к   несуществующим   идеальным объектам   и   разочаровываться   при   первом   прикосновении   к действительности». Такое неестественное чувство не позволяет развиваться в душе   ребёнка   крепкой   воле   и   стимулам   для   достижения   высоких нравственных   идеалов,   в   силу   наличия   в   воспитательной   системе   одного только   направления   пассивного   подражания   и   слепой   аккомодации. Выстроенная   по   принципу   естественного   приведения   питомцев   к добродетельной   жизни,   воспитательная   система   Бецкого,   предполагала одностороннее   пользование   воспитанниками   благости   окружающей   их атмосферы.   В   этой   ситуации   в   лучшем   случае   можно   рассчитывать   на 22Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 бессознательное приобретение добрых навыков и расположений. «Ни твёрдых нравственных   убеждений,   ни   сильной   нравственной   воли   мы   не   вправе ожидать   там,   где   действует   исключительно   один   только   этот   фактор. Наоборот,   таким   путём   вырабатывается   лишь   нравственная   податливость, привычная   нравственная   эластичность,   склонность   приспосабливаться   к окружающей   среде   —   черта   далеко   не   положительная.   Без   твёрдых убеждений, самые нравственные навыки, как бы часто не практиковались они, не могут быть устойчивы и вообще теряют свою нравственную цену» — писал К.К.Маккавейский   в   книге   «Педагогические   мечты   Екатерины   Великой   и Бецкого (из истории воспитания в России)» (Киев, 1904). Подчёркивая, что без   самостоятельности   мышления   и   свободы   в   деятельности   питомец   не приобретёт   крепости   характера   и   истинной   нравственной   ценности, Маккавейский указывает важнейшее условие такого воспитания — «для этого нужна   жизнь,   простая,   естественная,   как   она   есть,   а   не   те   «ходячие инструкции»,   которыми   окружены   были   воспитанники   Бецкого.   Крах идеальных   надежд   создания   «нового   сословия»   был   обусловлен   многими причинами,   и,   в   первую   очередь,   искусственностью   теоретических построений. Идея   выращивания   особого   сословия,   обязанного   государству   своим воспитанием,   трансформировалась   в   конечном   итоге,   после   смерти императрицы Марии Феодоровны в 1828 году, в признание государством его ненужности.   В   таких   безродных   ничем   не   обеспеченных   гражданах правительство   признаёт   чуждый   государственному   строю   пролетариат. Указом 1837 года предписано питомцев Воспитательных домов из деревень обратно не возвращать, оставляя их навсегда в крестьянских семьях, где они в будущем   составят   сельское   сословие,   сроднившись   с   семьями,   в   которых были   воспитаны   в   первые   годы   своей   жизни.   В   начале   ХХ   века   принцип воспитания всех питомцев в деревенских семьях, проведённый в Указе 1837 года,   признавался   неизменным,   проверенным   несколькими   десятилетиями своего   существования.   Так,   в   докладе   Н.В.Яблокова,   земского   деятеля   в области   общественной   медицины   конца   ХIХ   начала   ХХ   века   сказано «воспитание   в   крестьянских   семьях   мастера,   фабричного   или   пахаря,   вот теперешний удел всех принимаемых воспитательными домами детей. Отдавая питомца   в   крестьянскую   семью,   воспитательные   дома   преследуют непрерывную   связь   данного   питомца   с   семьёй   его   кормилицы.   Насколько такая связь достижима, показывает бесконечный ряд примеров, заставляющих преклоняться   перед   сердечностью   и   добродушием   русского   крестьянина. Сплошь и рядом старик­дед запамятовал, который из двух внуков родной и «питомок»,   сплошь   и   рядом   встречается   забота   старухи­бабушки, воспитательницы, вернутся ли их питомцы из солдатчины; степень сродства 23Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 семьи с питомцем ясно сказывается в отсутствии браков питомцев с дочерями их   воспитателей   или  их   сыновей   с  питомками:  они   считаются   братьями   и сёстрами   по   груди,   по   семье.   Такую   форму   призрения   брошенному родителями   сироте,   «казённому   ребёнку»   даёт   семья;   случайно   делаясь членом ея, он сливается с ней, делит ея радости и горе и может забыть в конце концов   своё  одиночество.  Дать  этого   никакая  другая  форма   призрения   не может«. Таким   образом,   к   началу   ХХ   века   в   России   сложилось   устойчивое представление   о   том,   какой   должна   быть   система   призрения   детей. Необходимость   существования   Воспитательных   домов   была   очевидна.   Но основными   функциями   этих   заведений   являлись   призрение незаконнорожденных детей, передача их на воспитание в крестьянские семьи и последующая опека Воспитательного Дома над находящимся в приёмной семье   питомцем.  Кроме   того,  осознавалась   в  качестве   насущной   проблема временного   помещения   в   приюты   законных   детей   бедных   родителей.   В больших центрах эти два типа приютов должны были быть разделены. Также велась   работа   по   децентрализации   столичных   воспитательных   домов, направленная на создание сети таких учреждений в провинции. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД До 1917 года в России существовало 583 приюта, в которых находилось 29.650 детей.  Гражданская война и последующие годы разрухи не могли не сказаться   на   росте   количества   детей,   нуждающихся   в   государственном попечении. Незаконнорожденные дети, от воспитания которых отказывались родители, в изменившейся ситуации уже не являлись большинством в составе призреваемых. Молодое советское государство в лице своих руководителей заявляло   о   намерениях   создания   особого   типа   государственного (являющегося   по   форме   общественным)   воспитания   детей   в   противовес семейному   и   религиозному   воспитанию.   Реформатор   образования   первых послереволюционных   лет   П.Н.Лепешинский   так   определял   стратегию воспитания — «ни семья, ни отдельные лица или группы лиц не могут поставить   и   выполнить   колоссальную   задачу   воспитания   так рационально, как всё общество, всё государство». 12 декабря 1917 года народным комиссаром ведомства государственного призрения было принято постановление   «Об   упразднении   совета   детских   приютов   ведомства учреждений   императрицы   Марии».  Отныне   для   детей   сирот   раннего возраста   предназначались   дома   младенцев,   а   для   детей   дошкольного   и школьного возраста детские дома.  В подобного рода учреждениях виделся новый   тип   общественного   государственного   воспитания   детей,   которому 24Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 предстояло воплотить в жизнь основную идею коммунистического воспитания вообще всех детей за счёт государства. Декретом об охране здоровья матери и ребёнка,   подписанным   В.И.Лениным   31   января   1918   года,   материнство признавалось   социальной   функцией   женщины,   что   подрывало   не   только семейные   устои,   но   и   духовную   и   психологическую   основу   материнства. Декларируемое новой властью планомерное разрушение традиционной семьи приводило к заявлениям типа того, что сделал большевик Бадаев: «Так или иначе мы заставим матерей согласиться на национализацию детей». Несколько иначе думал А.В.Луначарский. Говоря в 1918 году об идеалах социального воспитания, он утверждал, что «приходится думать не о том, как отнять детей у   тех,   которые   стремятся   воспитать   их   в   семье,   а   как   устроить   тех,   кто оказался   за   бортом   семьи.   Тем   более   что   этого   будет,   чем   дальше,   тем больше».   Уже   к   январю   1919   года   количество   детей,   находящихся   на попечении  государства, увеличилось  более  чем  в два  раза  по   сравнению  с дореволюционным   числом   питомцев   приютов,   и   в   дальнейшем   этот   рост продолжался:  до 1917 года — 583 приюта и в них 29.650 детей,   в январе 1919 года — 1.279 детских домов и 75.300 воспитанников в июле 1919 года — 1.734 детских дома и 124.627 воспитанников. Семейное   воспитание   признавалось   государством   явлением   временным,   на смену   которому   должно   прийти   ни   с   чем   не   сравнимое   воспитание общественное   или   социальное.   Поэтому  помещение   ребёнка   в   любое социальное  учреждение  являлось   более  приоритетным,  чем   поиск  для него семьи, готовой взять на себя обязанности по его воспитанию. Детские дома, учреждённые к тому времени, не были в состоянии призревать всех детей, лишённых родительской опеки. Поэтому в 1922­23 годах Комиссия по улучшению   жизни   детей   стала   прикреплять   детские   учреждения   к учреждениям советским, к профсоюзным организациям, войсковым частям, промышленным,   Бездумное экспериментирование,   быстрая   смена   методов   деятельности,   связанных   с охраной   прав   детей,   ещё   более   усугубляли   проблему   роста   детской  в   начале   20­х   годов,   когда   дети,   ушедшие   из беспризорности.   Так,  началась голодающих   районов, государственная   реэвакуация   несовершеннолетних,  обернувшаяся трагедией  для   тех   детей,   кто   попал   в   новую   семью   и   привык   к   ней. Например,   после   того,   как   десятки   детей   из   голодающих   областей   были переданы в семьи Чехословакии, возникла проблема с их возвращением на родину,   потому   что   «почти   все   они   забыли   русскую   речь».   Поэтому большинство приёмных семей просило разрешить им усыновить этих детей, но советское правительство не давало на это согласия. К числу весомых ударов   торговым   предприятиям   и   т. 25   д.   стали   возвращаться   на   родину,Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 по семейным устоям воспитания стоит отнести и печально знаменитый «Закон о колосках». 7 августа 1932 года было принято Постановление ВЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий и кооперации и укрепления   общественной   (социалистической)   собственности».   Согласно данному   закону   лица,   покушавшиеся   на   общественную   собственность, рассматривались   как   враги   народа.   Они   подлежали   расстрелу.   А   к   этой собственности относился и урожай на полях. В первую очередь, от введения закона   пострадали   голодающие   семьи   и   дети.   Массовые   политические репрессии   также   негативно   отразились   на   поддержании   семейных   связей осиротевших   детей   с   их   родственниками.   Дети   так   называемых   «врагов народа»   автоматически   попадали   в   категорию   изгоев.   Все   попытки родственников   взять   осиротевшего   ребёнка   в   свою   семью   сознательно  Единственным   местом   дальнейшего   воспитания пресекались. несовершеннолетнего ребёнка «врага народа» был детский дом,  причём родных братьев и сестёр почти всегда разделяли. У детей репрессированных граждан   в   свидетельстве   о   рождении   графы   «мать»   и   «отец»   оставались пустыми.  Накануне Великой Отечественной войны в РСФСР было 1.700 детдомов, в которых воспитывалось 187.000 детей. Великая Отечественная война,   унесшая   жизни   миллионов   соотечественников,   явилась   причиной сиротства   тысяч   детей.   Так   же,   как   и   в   предвоенные   годы,   Советское государство   признаёт   наиболее   целесообразной   формой   попечения   о беспризорных детях детские дома. К концу 1945 года для детей погибших фронтовиков   было   открыто   более   120   детских   домов.   Широкое распространение   получило  создание   детских   домов   при   колхозах, промышленных предприятиях, за счёт органов внутренних дел, системы трудовых резервов, профсоюзных и комсомольских организаций. После войны в 1950 году в стране функционировало уже 6.500 детских домов, в которых воспитывалось 635.900 детей. В тоталитарном государстве не может быть места крепким семейным связям. Человек, воспитанный  в дружной семье, надёжно привит от всевозможных социальных вирусов и, будучи свободным и самостоятельным, представляет потенциальную опасность для любого реформатора. Поэтому атеистическое государство повсеместно расширяет систему несемейного призрения детей. В 1956 году по решению ХХ съезда КПСС в СССР постепенно начинают открываться   школы­интернаты,   предназначенные   не   только   для   детей­ сирот,   но   и   для   детей   одиноких   матерей,   инвалидов   войны   и   труда, пенсионеров,   а   также   детей,   родители   которых   в   силу   различных   причин (занятость   на   производстве,   проблемы   со   здоровьем,   плохие   жилищные условия и т.д.) нуждались в помощи государства. 26Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Приведённые факты из советского периода истории призрения детей могут быть объяснены следующим образом. Социальный эксперимент, проводимый Советским государством, имел одной из основных своих задач разрушение не только религиозных, но и семейных основ воспитания. Последствия такого разрушения   воспитательных   функций   социальной   структуры   общества   не могли   не   сказаться   на  развитии   демографической   ситуации   в  государстве. Стремительный   рост   числа   брошенных   детей   в   России   в   настоящее   время имеет под собой многолетнюю историю искусственного отчуждения ребёнка от семьи. ПЕРИОД ПОСЛЕ 1990 ГОДА Ратифицировав в 1990 году Конвенцию о правах ребёнка, Россия признала право   ребёнка   на   воспитание   в  семье   приоритетным.  Тем   не   менее,   число детей,   лишённых   родительского   попечения,   продолжает   увеличиваться.   В 1992 году в России насчитывалось 426 тысяч таких детей, к началу 1997 года их количество составило 572.400, 1998 г. — 620.000, 2000 г. — 639.900. В 2005 году уже называется цифра 780.000. Несмотря на то, что рождаемость в России стремительно снижается, количество детей, не имеющих нормального для   их   развития   семейного   окружения,   с   каждым   годом   растет.   В проведённом   И.Б.Назаровой   исследовании   «Дети­сироты:   характеристика проблемы   последних   лет»   приводятся   такие   цифры:   с   1990   по   1998   год численность   детей   в   возрасте   до   14   лет   в   Российской   Федерации сократилась на 5 миллионов, а доля детей и подростков, выявленных как оставшихся   без   попечения   родителей,   в   составе   детского   населения увеличивалась.   Так,   в  1990   году   выявлено   49.105   оставшихся   без родительского попечения детей до 14 лет, а в 1998 выявлено уже 110.930 таких детей. Утверждая, что государство несёт ответственность за систему призрения сирот, автор цитируемого исследования отмечает, что государству одному   не   решить   все   проблемы   в   этой   сфере.   Изменившаяся   социально­ политическая структура российского общества выявила новые силы (в первую очередь, религиозные и общественные организации), которые готовы взять или уже   взяли   на   себя   значительную   часть   забот   по   содержанию   детей,   и увеличить свое влияние на воспитание и обучение, выбор форм устройства детей,   а   также   на   контроль   и   управление.   Назарова   И.Б.   пишет:   «Можно сказать,   что   в   последние   годы   в   России   появились   признаки   перехода   от государственно­общественного   устройства   детей   к   государственно­ общественно­церковному». 27Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Основные законодательно установленные формы устройства детей, лишённых родительского попечения, в современной России таковы: усыновление, опека, патронат, определение детей в особое заведение — дом ребёнка, детский дом, школу­интернат. В последние годы всё чаще при православных общинах и монастырях   стали   появляться   приюты   и   детские   дома.   Разницу   между приютским   и   детдомовским   попечением   составляет   то,   что,   по законодательству   РФ,   в   приюте   ребёнок   может   пребывать   до   выяснения обстоятельств его дальнейшего попечения, не более 6 месяцев. В последствии он должен быть помещен в детский дом или должна быть определена иная форма попечения о нем. Детальная проработка специальной законодательной базы   в   отношении   церковного   попечения   о   детях,   оставшихся   без родительского   попечения,   мыслится   многими   специалистами   как   важное средство борьбы с современной беспризорностью детей в России. Так, в своём докладе   на   XIII   Международных   Рождественских   чтениях   министр образования Фурсенко А.С. отметил, что в социально­педагогической сфере очень хорошо зарекомендовали себя детские дома и приюты при храмах и монастырях.  Многие   общины   и   монастыри   взяли   под   своё   попечительство детей,   родившихся   от   алкоголиков   и   наркоманов   и   брошенных   своими родителями. В создаваемой для таких детей системе призрения есть много ценного, и, в первую очередь, — атмосфера искренней заинтересованности попечителей в том, чтобы дети вырастали не только достойными гражданам России,   но   и   воспитывались   в   православии   верными   чадами   Церкви.   Это обстоятельство,   несомненно,   позитивно   отражается   на   деле   воспитания современных сирот.   комплексные     психолого­педагогические Однако характер проблем, которые приходится решать по мере церковной организации интернатного попечения о сиротах, является весьма типичным для   любых   видов   интернатных   детских   учреждений.   Организационные, материальные   и   юридические   проблемы   решаются   более   эффективно,   чем возникающие трудности. Существенной   особенностью   психолого­педагогических   проблем   является отсроченность   проявления   искажений   в   воспитании.   Результаты неправильного   устроения   воспитательного   процесса   в   полной   мере сказываются с вхождением ребёнка в подростковый возраст и юношество. В этой   связи   прилежное   поведение   детдомовских   детей   в   присутствии посторонних   людей,   их   послушание   взрослым,   участие   в   общественных мероприятиях   (например,   концертах)   и   прочие   атрибуты   благополучного детства, не являются для специалистов показателями успешного протекания воспитательного процесса таких детей. Критериями оценки эффективности попечения о сиротах являются принципиально иные показатели. 28Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 НЕКОТОРЫЕ ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ ВНЕ СЕМЬИ   ОСОБЕННОСТИ   РАЗВИТИЯ   ДЕТЕЙ, Несколько лет пребывания ребёнка в условиях типового детского дома или интерната   атрофируют   функции   регуляторного   блока   мозга.   У   такого человека отсутствует внутренняя программа, он способен отзываться только на актуальные стимулы и живёт по принципу «здесь и сейчас».  Такое   поведение   свойственно   в   какой­то   степени   всем   детям   и   даже некоторым   взрослым,   однако   у   детей,   лишенных   устойчивых   личностных связей, оно является доминирующим.  Специалисты   называют   данную   особенность   психики   «синдромом   полевого поведения».  Названный   синдром   проявляется   в   том,   что   человек   не   в   состоянии самостоятельно выполнить ряд последовательных действий, которые требуют переключения   с   одного   вида   деятельности   на   другой   с   одновременным удерживанием в памяти конечной цели делаемого.  Семейные дети уже после трёх лет начинают осваивать волевое поведение, являющееся альтернативой полевому поведению.  Требуется   совместное   со   взрослым   долгое   освоение   сложных   поэтапных действий, имеющих свою логику, последовательность и смысл.  Но самое главное усваивается ребёнком не столько в научении взрослыми, сколько   в   совместном   с   ними   проживании   и   самостоятельном   освоении, базирующемся на подражании взрослому.  29Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Нарушение развития эмоционально­волевых проявлений у детей в сиротском учреждении приводит впоследствии к тому, что его выпускник практически не способен к установлению крепких личностных связей, которые позволяют человеку создавать семью, осваивать профессиональное дело. Недоразвитость чувственно­эмоциональной сферы, как правило, негативно сказывается и на духовном развитии ребёнка. Аппарат  Центра ­ это   административный   аппарат  Учреждения  ­  директор, заместители   директора,   главный   бухгалтер,   бухгалтера,   зав.   хозяйством, специалист отдела кадров. ОППП   ­   отделение   психолого­педагогической   помощи   ­   заведующая отделением, психолог, педагог психолог, специалист по социальной работе, учитель­дефектолог. ОСР (временный приют) ­ отделение социальной реабилитации (временный приют)   ­   заведующая   отделением,   социальный   педагог,   педагог­психолог, специалист   по   социальной   работе,   воспитатели,   младшие   воспитатели, медицинская сестра. ОСПП   ­   отделение   социально­правовой   помощи  ­   заведующая   отделением, юрисконсульт, специалисты по социальной работе. ОРДиПсОВ   ­   Отделение   реабилитации   для   детей   и   подростков   с ограниченными   возможностями   ­   заведующая   отделением,   медицинская сестра, специалисты по социальной работе. ОСЗС   ­   отделение   сопровождения   замещающих   семей   ­   заведующая отделением, специалисты по социальной работе.   История: Центр   создан   в   целях   профилактики   безнадзорности   и   социальной реабилитации   несовершеннолетних   и   их   семей,   оказавшихся   в   трудной жизненной ситуации. Он был открыт 1 апреля 2004 года, поэтому организация 30Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 хоть и является молодой, но в условиях растущей детской безнадзорности достаточно перспективной. Деятельность   Центра   строится   на   основе   демократии,   гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей.   2005 год. Период с 01.03.2005г. по 31.12.2005г. является  этапом становления Центра. В его состав входит только   одно   отделение   ­   отделение   психолого­педагогической   помощи.   Основные   задачи специалистов: изучение социальной ситуации на территории города, создание базы данных семей и детей,   нуждающихся   в   социальной   и   психологической   помощи,   проведение   консультаций   и коррекционно­развивающих занятий с несовершеннолетними. 23.12.2005 года на базе бывшего пионерского лагеря «Орленок» создано стационарное отделение на 20 мест. 2006 год. С   января   2006   года   Центр   переходит   в   ведение   Министерства   социальной   защиты   населения Свердловской   области.   Начинают   работать   ещё   3   отделения:   ­   отделение   профилактики безнадзорности   несовершеннолетних;   организационно­методическое   отделение;   консультативное отделение. 2007 год. Основная   цель   Центра   на   2007   год   ­   совершенствование   методической   работы,   апробация, освоение,   внедрение   инновационных   программ   и   технологий,   повышающих   качественный   и количественный уровень социальных услуг, через более широкий охват населения социальными услугами;   укрепление   системы   взаимодействия   с   субъектами   профилактики;   повышение профессиональной компетентности специалистов. Открывается   отделение   реабилитации   несовершеннолетних   с   ограниченными   умственными возможностями. 2008 год. Появляются   два   новых   отделения:   отделение   планирования   семьи;   отделение   сопровождения опекаемых. Закрывается организационно­методическое отделение. Развитие форм нестационарного обслуживания позволило сократить количество стационарных мест с 20 до 17. 2009 год.   Меняется   идеология   социального   обслуживания   населения   –   главным   становится   переход   на профилактику   детского   и   семейного   неблагополучия.   28   октября   2009   года   состоялось официальное   открытие   «Социальной   поликлиники».   Внедрение   этой   технологии   позволяет качественно улучшить систему социального обслуживания и и изменить общественный стереотип представления об учреждении социального обслуживания, как о структуре, созданной для работы только с неблагополучными семьями. 2010 год. Появляются новые формы работы, проводятся благотворительные ярмарки, всевозможные акции. С   передачей   некоторых   полномочий   от   органа   опеки   и   попечительства   ТОИОГВ   «Управление социальной защиты населения по городу Качканару» службе сопровождения замещающих семей, появляется   возможность   сопровождения   опекунской   семьи   с   начала   её   образования,   помогая преодолевать возникающие трудности. 2011 год 2011   год   отличился   серьезными   кадровыми   перестановками,   так,   на   должность   директора учреждения утверждена Назарова Надежда Леонидовна. На   базе   Центра   открывается   "Школа   замещающих   родителей"   для   качественной   подготовки кандидатов в приемные родители, с выдачей свидетельств по окончанию обучения. 2012 год  31Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 В   основу   деятельности   специалистов   «Социальной   поликлиники»   ложится   работа профилактического характера с благополучными семьями. С целью профилактики разводов и укрепления ценностей молодой семьи на базе Центра открыта "Школа молодоженов". С целью укрепления детско­родительских отношений и раннего развития детей дошкольного возраста начала свою работу Школа раннего развития "Аистенок". 2013 год С   целью   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений   на   базе   ЦСПСиД   организовано волонтерское движение "Бумеранг".  Отделением   реабилитации   несовершеннолетних   с   ОВЗ   заключен   договор   с   Конно­спортивным комплексом  "Викинг".  На базе  Центра открыта "Детская  общественная приемная" с созданием странички на официальном сайте, которая является альтернативным вариантом телефона доверия, в   он­лайн   режиме.   Начинает   свою   работу   программа   "Тепло   сердец",   по   сопровождению беременных женщин и женщин с детьми до 3­ех лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.  2014 год Центр празднует свой первую "круглую" дату ­ 10 лет, но, в тоже время, продолжает развиваться новыми идеями и проектами. Начата реализация программы "Проводник" для профилактики рецидивов у несовершеннолетних, осужденных   к   условному   сроку.   Впервые   проведена   предновогодняя   акция   "Подари   ребенку сказку"  с  привлечением   ресурсов   жителей   города.   Впервые   приняли   участие   во  всероссийской акции "Подари мне жизнь", направленную на профилактику абортов. Специалисты центра активно и неравнодушно приняли участие в помощи беженцам и вынужденным переселенцам, прибывшим на территорию КГО из Украины.  По итогам года, Центр участвует в рейтинговании учреждения социального обслуживания, где по результатам   независимой   оценки   качества   работы   учреждений   социального   обслуживания населения   Свердловской   области   занимает   7   место   из   127,   а   в   общем   рейтинге   по   типам учреждений, как Учреждение социального обслуживания семьи и детей занял 5 место из 53 !!! 2015 год В силу вступает Федеральный закон № 442­ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания   граждан   в   Российской   Федерации»,   что   принципиально   меняет   условия предоставления социальных услуг. Правительство Российской Федерации активно внедряет новый закон, принимая большое количество новых документов: правила, регламенты, стандарты и пр. Учреждение   приспосабливается   к   новым   изменениям   и   выходит   на   новый   уровень   более качественного обслуживания клиентов. В сентябре 2015 года Центр приобретает новый статус автономного учреждения, однако до конца года, по прежнему, предоставляет услуги на бесплатной основе.  оказывает   помощь Отделение   психолого­педагогической   помощи   ­ гражданам   в   создании   в   семье   атмосферы   взаимопонимания   и   взаимного уважения,   в   создании   благоприятного   морально­психологического микроклимата и преодолении семейных конфликтов;   Задачи стоящие перед отделением: 1.   Оказание   помощи   гражданам   в   создании   в   семье   атмосферы взаимопонимания   и   взаимного   уважения,   благоприятного           морально­ психологического   микроклимата,   преодолении   семейных   конфликтов   и решении других психологических проблем. 2.  Оказание   помощи   семьям,  испытывающим   различного   рода   трудности   в воспитании   детей,   в   предотвращении   возможного   эмоционального   и 32Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 психического   кризиса   у   детей   и   подростков,   повышение   психолого­ педагогической компетентности родителей. 3. Социально­психологическая адаптация детей и взрослых к изменяющимся условиям жизни. 4. Профилактика девиантного поведения детей и подростков. 5.   Проведение   различных   форм   профилактической   деятельности   ВИЧ­ инфекции   среди   населения   города   и   оказание   комплексной   помощи   ВИЧ­ инфицированным гражданам. 6. Ранняя профилактика социального сиротства. 7. ответственного отношения к созданию семьи, рождению и воспитанию детей; 8.   Пропаганда   и   поддержка   ценностей   семьи,   семейного   образа   жизни, ответственного родительства.   Формирование   среди   молодежи   положительной   мотивации   и ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ ОТДЕЛЕНИЯ Программа «Индивидуальные занятия с детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Пояснительная записка. Трудная жизненная ситуация (ТЖС) ­ это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.   К семьям находящимся в ТЖС относятся: неполные семьи; семьи беженцев; вынужденных переселенцев; малообеспеченные семьи; безработные;      семьи с детьми­инвалидами; многодетные семьи; неблагополучные семьи. Для этих семей характерны следующие проблемы: финансовые; трудоустройства; ограничения жизнедеятельности; медицинские;      психологические и так далее. Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации замыкаются на своих проблемах и постепенно утрачивают влияние на ребенка, отторгают его. Ему недостает понимания и заботы, он чувствует себя лишним. Вследствие чего, самой уязвимой категорией граждан, оказавшейся в условиях ТЖС, являются – дети. Ведь в отличие от взрослых, их психика находится на стадии формирования, и любые неблагоприятные условия жизни могут негативно отразиться как на её дальнейшем развитии, так и формировании личности в целом. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124­ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей 33Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 дети­инвалиды (дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии) дети   ­   жертвы   вооруженных   и   межнациональных   конфликтов,   экологических   и   техногенных катастроф, стихийных бедствий дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети ­ жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно­воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. У   детей   находящихся   в   условиях   трудной   жизненной   ситуации   нередко   наблюдается   низкая самооценка, высокий уровень тревожности, наличие    большого количества страхов и опасений, неадекватное   представление   о   значении   собственной   личности   и   т.д.,   что   может   отрицательно сказаться   на   их   дальнейшей   судьбе.   Поэтому,   решение   проблем   психологического   характера   у детей являются  первостепенными, так как только в условиях нормального психоэмоционального состояния можно сформировать полноценную личность.   Программа   психологической   работы   с   детьми   находящимися   в   ТЖС   с     использованием методов арт­терапии, а так же быстрых рефлекторных техник (БРТ) является наиболее мягкой, но эффективной психологической формой работы с детьми. Арт­терапия – естественный и бережный метод исцеления и развития души через художественное творчество, активно развивающийся как комплекс психотерапевтических методик с 1940х годов под эгидой аналитической психологии К. Г. Юнга. Направления арт­терапии в целом соответствуют видам искусств, а разнообразие техник практически не ограничено. Быстрые рефлекторные техники (БРТ)  позволяют   быстро   нормализовать   текущее   состояние клиента   как   эмоциональное   (страхи,   тревожность,   навязчивые   состояния),   так   и   телесное   (при психосоматических расстройствах). Данные   методы   и   техники   работы   способствуют   более   ясному,   тонкому   выражению   своих переживаний,   проблем,   внутренних   противоречий.   Они   позволяют   раскрыть   внутренние   силы человека, повысить самооценку, учат расслабляться и избавляться от негативных эмоций и мыслей.   Учитывая вышесказанное, использование техник арт­терапии и БРТ наиболее актуальны в работе с детьми, так как в отличие от взрослых, они еще не  умеют ясно выражать свои мысли, чувства, зато умеют   рисовать,   лепить   и   фантазировать.   Поэтому   именно   «арт­терапия»   помогает   добиться положительного эффекта в работе с детьми, а БРТ позволит не только с помощью специалиста скорректировать   эмоциональное   состояние,   но   и     научится   самостоятельно   освоить   приемы саморегуляции для улучшения психофизической адаптации и качества жизни.   Цель: гармонизация психоэмоциональной   сферы личности ребенка находящегося в трудной жизненной ситуации. Задачи: Диагностика психоэмоционального состояния личности несовершеннолетних. Выработка навыков отреагирования негативных эмоциональных состояний в социально приемлемой форме. Развитие у несовершеннолетних социальных навыков. Формирование   у   несовершеннолетних   позитивных   жизненных   ценностей   и   мотивация   к   их достижению. Регуляция психического состояния несовершеннолетнего. Обучение навыкам саморегуляции психического состояния. 34Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Адресаты программы: несовершеннолетние  от 6 до 14 лет находящихся в трудной жизненной ситуации. Формы и методы работы: Индивидуальные консультации (психолог, педагог­психолог) Данная   программа   подразумевает   проведение   с   несовершеннолетними   индивидуальных психологических занятий на базе центра  в течение 3 месяцев; 1 занятие в неделю; 20 минут – дети дошкольного возраста 30 минут – дети младшего школьного возраста 45 минут – дети среднего и старшего школьного возраста  Этапы реализации программы: Диагностический Цель:   Выявление   актуальных   проблем   клиента,   его   потребностей,   ресурсов   для   определения необходимого объема помощи.      Первичная консультация  (сбор информации о клиенте) Подбор диагностического инструментария  Проведение психологической диагностики Обработка и анализ результатов психодиагностики Реабилитационный Моделирование проблемной ситуации Отреагирование негативных эмоций Развитие навыков контроля над эмоциональным состоянием Развитие социальных навыков общения Регуляция психологического состояния Обучение навыкам саморегуляции Формирование у несовершеннолетнего позитивных жизненных ценностей Заключительный этап Подведение итогов индивидуальной работы с несовершеннолетним. Оценка   эффективности   программы   определяется   с   помощью   промежуточной   диагностики эмоционального состояния личности. Работа   считается   эффективной,   если   в   ходе   повторной   диагностики   наблюдается   улучшение эмоционального   состояния   личности   (снижение   уровня   тревожности,   уменьшение   количества страхов, снижение уровня агрессии, нормализация самооценки и т.д.) Программа   оказания   помощи   женщинам   в   трудной   жизненной   ситуации «Тепло сердец» Программа   по   предотвращению   отказов   от   новорожденных   в   родильных домах Программа   психологической   подготовки   к   родам   и   материнству «МаминМир» Программа раннего развития для детей от 1 до 2 лет «Аистёнок» Программа профилактики правонарушений «Проводник» Программа профилактики ВИЧ­инфекций Клуб для молодых мам «Растём вместе» Программа профилактики суицидов Отделение социальной реабилитации (временный приют) 35Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 обеспечивает   временное   проживание   несовершеннолетних,   оказавшихся   в трудной   жизненной   ситуации,   их   правовую   и   психолого­педагогическую реабилитацию, оказывает содействие в дальнейшем жизнеустройстве.  Процесс   воспитания   –   процесс   комплексный.   Это   единство   целей,   задач, содержания,   форм   и   методов   воспитательного   процесса,   подчинение   идее целостного формирования личности: ­   Обеспечение   сохранности   жизни   детей,   их   безопасности,   создание оптимальных   условий   для   охраны   и   укрепления   здоровья несовершеннолетних;   создание   гуманистической   атмосферы,   как   условие нравственного развития школьников. ­ Формирование у воспитанников положительно ориентированных жизненных планов,   способностей   противостоять   асоциальному   окружению,   навыков здорового образа жизни. Работа   социального   педагога  направлена   на   реализацию   программ социально­педагогической   реабилитации   несовершеннолетних   в   условиях круглосуточного   пребывания   несовершеннолетних   в   отделении   социальной реабилитации ЦСПСиД. Целью   является восстановление или сохранение психического здоровья  и социального статуса детей   и   подростков,   профилактика   аддитивного   поведения,   стабилизация эмоционального состояния и личностный рост. В функции специалиста по социальной работе  входит социальная защита несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, правовая реабилитация,   организация   их   временного   проживания   и   дальнейшее жизнеустройство. социально­психологического   сопровождения  Отделение социально­правовой помощи  Осуществляет   содействие   гражданам   в   решении   социально­правовых вопросов.  Задачи отделения: 1.   Осуществление   мониторинга   положения   семей   и   детей,   оказавшихся   в трудной жизненной ситуации.  2. Выявление детей, находящихся в социально опасном положении. 3. Осуществление профилактики детской безнадзорности и правонарушений. 4.   Организация   и   осуществление   патронажа   семьи   в   целях   эффективной реабилитации и адаптации семьи, несовершеннолетнего.  5. Принимает  меры к выявлению причин, способствующих восстановлению нарушенных прав 6.   Оказание   содействия   в   составлении   жалоб,   исков,   ходатайств   и   других документов, имеющих юридическое значение 36Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Отделение   реабилитации   для   детей   и   подростков   с   ограниченными возможностями  Направления деятельности: Дети и подростки с ограниченными возможностями и их семьи пользуются услугами   социального   педагога,   специалистов   по   социальной   работе Отделения,   психологов,   юриста   и   др.   специалистов   и   служб   Центра   с привлечением других межведомственных структур. Приоритетным   направлением   в   общей   системе   социальной   реабилитации Отделения   является   социализация   детей   и   подростков   с   ограниченными возможностями, а также их семей в обществе. В настоящее время Отделение работает по следующим направлениям: Оздоровительно­развивающее направление: организация и сопровождение занятий с элементами АФК (еженедельные) – конная прогулкам с элементами иппотерапии на КСК «Викинг»; проведение   коррекционно­развивающих     занятий   с   элементами   фитбол­ гимнастики (в игровой форме); сопровождение   детей   (подростков)   и   семей   для   посещения   спортивно­ оздоровительных   занятий   в   клубах   по   месту   жительства:   боулинг,   бочче, настольные игры и др.; городских мероприятий («Веселые старты», «Тропа здоровья», «Кросс нации» и др.); Коррекционно­развивающее направление: групповые занятия по АРТ – терапии (по программе «Дотянись до радуги»); групповые занятия по иммаготерапии (сказкотерапии), кулинотерапии; индивидуальные занятия по технологии эрготерапия (трудотерапии); групповые   и   индивидуальные   занятия   по   развитию   мелкой   моторики   в комнате психологической разгрузки (Центр и работа на дому). Работа с родителями: занятия в рамках клуба «Незабудка»; индивидуальные и групповые консультации, тренинги, лекции, круглые столы с привлечение психологов, теологов, медицинских работников и специалистов других служб; повышение уровня социальной компетенции родителей, воспитывающих детей и   подростков   с   ограниченными   возможностями   в   рамках   программы «Восхождение». Деятельность социального пункта проката: 37Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 обеспечение   и   обучение   пользованию   совершеннолетних   и несовершеннолетних клиентов техническими средствами реабилитации (ТСР). Профилактическое направление: первичная   профилактика   инвалидности:   занятия,   классные   часы,   с подростками коррекционных классов МОУ СОШ №5, МОУ «Лицей №6»,  с подростками   клуба   «Лидер»   пос.   Валериановск   по   формированию   ЗОЖ, профилактике   ПАВ,   ВИЧ­инфекции   и   др.   (в   т.ч.   с   использованием инклюзивных методов); профилактические акции на городских площадках. Социокультурное направление: участие   семей   и   детей   с   ОВЗ   в   городских   выставках,   фестивалях, православных ярмарках; посещение   экскурсий,   театров,   кинотеатров,   музеев   и   других   культурных мероприятий. Отделение сопровождения замещающих семей   Оказывает   помощь   жителям,   желающим   принять   ребенка,   оставшегося   без попечения   родителей,   на   воспитание   в   семью   (усыновление,   опека (попечительство), приемная семья). Цель деятельности отделения: Оказание   квалифицированной   и   своевременной   социально­психологической помощи   семьям,   желающим   принять   ребенка   на   воспитание   в   семью   и последующего   психолого­педагогического,   социального   и   правового сопровождения   замещающих   семей,   содействие   в   реализации   права   детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье. Приоритетные направления отделения: 1. на воспитание в замещающую семью: ­ информирование и консультирование желающих принять ребенка в семью; ­   осуществление   комплексной   психологической   диагностики   и   обучения кандидатов в замещающие семьи; ­   подготовка   социально­психологического   заключения   для   ООиП   о возможности передачи ребенка в замещающую семью.   Отбор   и   подготовка   кандидатов,   желающих   взять   ребенка 2. Социально­психологическое сопровождение замещающей семьи: ­ осуществление мониторинга адаптации ребенка в замещающей семье; ­ оценка благополучия ребенка в замещающей семье; ­   оказание   социально­психологической   помощи   замещающим   семьям, находящихся в кризисной ситуации; ­ организация клуба для приемных родителей; 38Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 ­ организация тематических семинаров для семей опекунов. Центры социальной помощи семье и детям и их назначение Достаточно   возможностями   профилактической   и реабилитационной   работы   с   детьми   и   подростками   обладают   центры большими   39Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 социальной   помощи   семье   и   детям   (ЦСПСиД)   –  государственные учреждения, относящиеся к системе социального обслуживания, призванные содействовать реализации семейной политики государства.  В   центрах   оказывается   комплексная   социальная   помощь   в   виде экономических, юридических, медицинских, психолого­педагогических услуг различным   категориям   семей   с   детьми;   непосредственно   ведётся   работа   с детьми и подростками в специальных Отделениях дневного пребывания. Эти центры   стали   появляться   недавно,   поэтому   сфера   их   деятельности   и потенциал ещё недостаточно изучены. Главной особенностью работы центров является оказание адресной помощи различным категориям семей и граждан. Категориями   и   группами   населения,   которым   центры   оказывают социальные услуги, являются: – семьи: •   многодетные,   неполные,   с   детьми­инвалидами,   разводящиеся,   молодые, несовершеннолетних родителей, малообеспеченные пир.; •   с   неблагоприятным   психологическим   микроклиматом,   эмоционально­ конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми и т. д.; – дети и подростки до 18 лет: •   оказавшиеся   в   неблагоприятных   семейных   условиях,   угрожающих   их здоровью и развитию; •   осиротевшие   или   оставшиеся   без   попечения   родителей,   нуждающиеся   в устройстве в связи с отменой или признанием недействительным усыновление, опеки; •   допускающие   асоциальное   поведение,   безнадзорные,   испытывающие негативное   воздействие   по   месту   жительства,   учёбы,   работы   (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность и т. д.); •   переживающие   острые   конфликтные   ситуации   с   родителями,   учителями, соседями, знакомыми; • проживающие с родителями, оформляющими развод или находящимися в состоянии развода, временно не способными заботиться о детях в результате болезни,   нетрудоспособности,   длительных   командировок,   привлечения   к ответственности   в   соответствии   с   действующим   законодательством   или пренебрегающими   своими   родительскими   обязанностями,   ведущими аморальный   и   паразитический   образ   жизни,   злоупотребляющие   алкоголем, наркотиками; – взрослые граждане: • пенсионеры, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей; 40Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 • пенсионеры – опекуны над несовершеннолетними детьми; • лица из числа детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускники детских домов и школ­интернатов, нуждающиеся в социальной поддержке (до 23 лет). Социальное   обслуживание   семей,   детей   и   отдельных   граждан структурными   подразделениями   центров   осуществляется   на   разовой, временной или постоянной основе. Главным принципом оказания помощи населению   является   добровольность   обращения.   Это   не   означает,   что сотрудники отделений не предпринимают никаких усилий для обеспечения доступа   населения.   Как   правило,   люди,   испытывающие   стрессы   и дискомфорт,   особенно   чувствительны   к   помощи,   и   минимальное   усилие   в этом   направлении   может   значительно   улучшить   ситуацию.   Поэтому сотрудниками центров большое внимание уделяется оповещению населения о своей работе, подробному разъяснению, какого типа и характера оказывается им   помощь,   в   какой   форме,   какой   контингент   обслуживается   и   какие необходимо представить документы для постановки на учет. Большое внимание специалисты центров уделяют организации отдыха детей   и   подростков,   семейных   и   детских   праздников,   соревнований   и конкурсов; формированию банка данных о детях, проживающих в семьях с неблагоприятным   морально­психологическим   климатом,   п. Традиционными стали городские летние лагеря, которые организовываются на базе центров для подростков из малоимущих семей.   и   т. 41Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Политики, эксперты и представители НКО уже не первый год говорят о необходимости перепрофилирования детских домов в Центры семейного устройства   детей.   Необходимые   для   этого   правила   работы   организаций разработаны, но еще не приняты правительством. Однако уже сейчас регионы решаются   на   перепрофилирование   детских   домов   самостоятельно.   Об перспективах и трудностях этого процесса рассуждают эксперты. Центры помощи сиротам, или центры содействия семейному устройству детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   занимаются   не   только содержанием детей, оставшихся без помощи близких. Их главная задача – помощь скорейшему устройству ребенка в новую семью или возвращению его к кровным родителям. Для этого в учреждениях нового поколения должны быть   отделы   по   воспитанию   детей,   временные   социальные   приюты,   где родители смогут на время оставить ребенка, специалисты, помогающие семье, которая   решилась   на   усыновление,   и   люди,   работающие   в   системе постинтернатного сопровождения. О полном перепрофилировании всех калининградских детских домов в подобные центры 6 февраля на встрече с журналистами заявила Анжелика Майстер, министр социальной политики Калининградской области, сообщил портал Клопс.Ru. Первый в регионе центр начал работать в конце января, и Майстер уверена, что в России аналогов ему нет. Между   тем   центры,   активно   работающие   над   возвращением   детей   в семьи, уже давно существуют в разных регионах России. Это явление еще не приобрело массового характера, однако вскоре все может измениться, уверен зампредседателя   Комиссии   Общественной   палаты   РФ   по   социальной политике,   трудовым   отношениям   и   качеству   жизни   граждан,   председатель РОО   «Право   ребенка»  Борис   Альтшулер.  Когда   Правительство   РФ  издаст постановление,   утверждающее   новые   правила   о   детских   домах, перепрофилирование   станет   общероссийским,   считает   Альтшулер.   Новые правила   уже   подготовлены   Минобрнуки   и   общественными   деятелями,   они прошли согласования со всеми министерствами, кроме Минюста, куда были направлены на утверждение   в декабре 2013 года.   Эти правила, отмечает эксперт, закрепляют два важных положения. Во­первых,   дети   должны   жить   только   в   группах   семейного   типа   с постоянными   прикрепленными   воспитателями,   находящимися   с   детьми круглосуточно.   «Никаких   ночных   нянечек   –   дети   должны   знать:   это   мой взрослый, мой родной, близкий человек, с которым я могу поделиться, как в семье», – объясняет Альтшулер. 42Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 Во­вторых, в каждом детском доме должно быть создано структурное подразделение по семейному устройству, по восстановлению кровной семьи, по профилактике сиротства и по постинтернатному сопровождению. Альтшулер отметил также, что механизм контроля таких учреждений был предложен проектом федерального закона об общественном контроле за обеспечением прав детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В   декабре   2012   года   Президент   РФ   Владимир   Путин   издал   указ   принять законопроект   в   обязательном   порядке,   однако   инициатива   была   отклонена после обращения в Госдуму активистов движения «Суть времени» во главе с политологом Сергеем Кургиняном. Он назвал закон «вредоносным, западным, ювенальным», вспоминает представитель ОП. «Вопрос   –   кто   натравил   Кургиняна   на   этот   закон?   Было   огромное недовольство   этим   законом   в   региональных   департаментах.     Какие   еще общественные   контроли?   Они   их   боятся,   они   же   воруют   в   интернатах миллиарды, и вдруг в эту вотчину какие­то общественные контролеры! Все это сделано по наводке коррупционеров «Россиротпрома». Закон лег, а он нужен, так как информация об ужасах, творящихся в интернатах, продолжает поступать», — говорит Альтшулер. По словам президента Благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям­сиротам»   Елены   Альшанской,   гарантией   добросовестной     работы   в таких   центрах     будет   прописанный   в   правилах   механизм   пересмотра   дела ребенка каждые полгода. Он нужен, чтобы понять, почему подопечный центра не был устроен в семью за конкретный период. Прозрачность деятельности государственных   детских   учреждений   для   сирот   и   детей,   оставшихся   без попечения   родителей,   позволит   обеспечить   также   партнерство   с некоммерческими организациями, уверена Альшанская. «Работа,   которая   ведется,   чтобы   эти   дети   нашли   новую   семью   или вернулись в кровную, должна быть понятна и видна, так же как ее отсутствие, – говорит президент БФ «Волонтеры в помощь детям­сиротам». — Идеально, чтобы НКО принимали в этом участие. Сейчас у нас нет такой возможности. Мы   готовы  помочь,  но   у  нас   нет   ни   выхода   к   информации,  ни  доступа   к личным   делам   и   данным   о   кровных   семьях.   Мне   кажется,   в   будущем необходим симбиоз таких центров с общественными организациями.   А еще лучше пойти по пути других стран, чтобы в итоге эти учреждения постепенно становились   негосударственными,   общественными.   Мне   кажется,   уже 43Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 понятно, что у государства не слишком хорошо получается растить детей и надо отдать эту функцию другим». Массовое перепрофилирование детских домов – идея разумная с точки зрения   стратегической   политики   решения   проблемы   сиротства,   отмечает директор Благотворительного фонда помощи детям­сиротам «Здесь и сейчас» Татьяна   Тульчинская.   Однако   она   опасается,   что,   как   это   часто   бывает   в нашей стране, все сведется к смене вывески. «Мало изменить название детских домов, необходимо подготовить для перепрофилированных   центров   новые   кадры,   без   этого   успеха   не   будет. Работа   специалиста   такого   центра   отличается   от   работы   специалиста   в сиротском   учреждении   как   небо   и   земля.   Тенденция   отличная,   но   вот   до какой   степени   кадры   окажутся   квалифицированными,   насколько   регионы будут готовы вкладываться в переобучение этих кадров и есть ли кому их готовить – это для меня вопрос открытый», — отмечает Тульчинская. В   Москве   сейчас   работают   два   центра,   перепрофилированные   из детских   домов.   С   одним   из   них   —   открывшимся   в   конце   2013   года Государственным   бюджетным   учреждением   «Центр   содействия   семейному воспитанию   №1»   —   начинает   работать   Благотворительный   фонд   помощи детям   «Дети   наши».   Директор   фонда   Варвара   Пензова   рассказала,   что организация   будет   сотрудничать   с   центром   в   рамках   образовательного проекта «Я способен на многое» — добровольцы фонда будут помогать детям выбрать профессию в соответствии с их способностями и склонностями, а после этого подготовиться к поступлению в вузы или колледжи. По словам Пензовой,   в   регионах   многие   надеются,   что   реорганизация   детских   домов произойдет уже в 2014 году. «Что может быть лучше для системы на благо детям, чем задача вернуть ребенка в семью,  — рассуждает Пензова о преимуществах подобных центров. – В этом и есть главный плюс перепрофилирования, кардинальное отличие от существующей   системы.   Руководитель   такого   учреждения   должен   решать задачу, как скорее найти ребенку семью и передать его туда на воспитание, а не налаживать его быт в детском доме в течение многих лет». О   планах   перепрофилирования   детских   домов   в   центры   семейного устройства детей в разные годы говорили власти Москвы, Санкт­Петербурга, Челябинской   и   Томской   областей.   «Наша   общая   задача   –   искоренить сиротство как социальное явление, максимально пристраивать детей в семьи, поддерживать   приемных   родителей   и   опекунов.   Безусловно,   всех   детей 44Материал для курсов ПК для работников Центра помощи семье и детям Сроки: 20.03.2018 – 23.03.2018 передать в семьи невозможно. Но нужно стремиться к этому. В этом процессе очень важно информировать население о том, что несет за собой принятие в семью ребенка из детского дома и почему этого не стоит бояться», – цитирует губернатора Челябинской области Михаила Юревича портал Накануне. Ru. Справка Центры семейного устройства есть не только в Москве. Еще в 2004 году постановлением   губернатора   Новосибирской   области     было   создано   ГБУ Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей­ сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей».   В   Астрахани существует   ГБУ   Астраханской   области   «Центр   содействия   семейному устройству   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   подготовки   и сопровождения   замещающих   семей   и   постинтернатного   сопровождения «Веста», созданный на базе ГБУ АО «КЦСОН, Советский район, г.Астрахань» в 2013 году. В Калужской области действуют два таких учреждения — Центр содействия   семейному   устройству   детей,   оставшихся   без   попечения родителей,   и   психолого­медико­социального   сопровождения   замещающих семей  и Думиничский центр социальной помощи семье и детям. 45