Эксплуатация беспилотных авиационных систем самолетного типа

Тема 1.2 Эксплуатация беспилотных авиационных систем самолетного типа

Законодательные и нормативные документы РФ в области эксплуатации БАС. Правила и положения, касающиеся обладателя свидетельства внешнего пилота.

Историческое развитие правовой базы БАС в России

Нормативная база по БАС начала формироваться с середины 2010-х годов. Федеральный закон №60-ФЗ 2017 года впервые ввёл понятие беспилотных воздушных судов в Воздушный кодекс. Росавиация отвечает за контроль и регулирование отрасли.

Основные виды нормативных документов по БАС

·                   Воздушный кодекс РФ и федеральные законы устанавливают базовые принципы регулирования эксплуатации беспилотных систем в воздушном пространстве России.

·                   Постановления Правительства РФ конкретизируют механизмы реализации федеральных законов и распределение полномочий среди контролирующих органов.

·                   Приказы Росавиации детально регламентируют процедуру выдачи свидетельств внешним пилотам и конкретные требования к эксплуатации БАС.

·                   Технические регламенты и ГОСТы определяют технические стандарты безопасности, обязательные к соблюдению при проектировании и использовании БАС.

Ключевые понятия: БАС и внешний пилот

Беспилотная авиационная система — это комплекс технологий для пилотирования без экипажа на борту, включая саму платформу и средства управления.

Внешний пилот — физическое лицо, осуществляющее дистанционное управление БАС в соответствии с законодательством России.

Правовой статус внешнего пилота включает обязанности по безопасности полётов, ответственность за соблюдение правил и права управления в установленных пределах.

Воздушный кодекс РФ: ключевые регулирования для БАС

Правила использования воздушного пространства

Закон устанавливает общие условия и ограничения для полётов БАС, включая выделение зон полётов и обязательность получения разрешений для определённых категорий.

Ограничения и требования к операторам и внешним пилотам

Регламентированы обязанности операторов и внешних пилотов, ограничения по высоте и территориям полётов, с целью обеспечения безопасности и предотвращения нарушений воздушного движения.

Этапы получения свидетельства внешнего пилота

Подготовка и обучение

Кандидаты проходят теоретическое и практическое обучение, а также медицинское освидетельствование, чтобы соответствовать требованиям безопасности.

Экзамены и медицинский осмотр

Обязательная сдача экзаменов по авиационной безопасности, правилам использования воздушного пространства и техническим аспектам БАС.

Выдача свидетельства

После проверки квалификации и документов Росавиация выдаёт свидетельство, дающее право на управление беспилотной авиационной системой.

Требования к кандидатам на свидетельство внешнего пилота

Таблица обобщает ключевые критерии, предъявляемые к кандидатам для получения разрешения на управление БАС.

Выполнение всех требований обязательно для гарантии безопасности и легального управления БАС.

Обязанности обладателя свидетельства внешнего пилота

Внешний пилот обязан строго соблюдать правила эксплуатации, проводить предполётные проверки и техническое обслуживание БАС для обеспечения безопасности полётов.

Необходимо вести журнал полётов, своевременно информировать органы контроля о происшествиях и соблюдать требования законодательства по безопасности.

Основные правила эксплуатации БАС в воздушном пространстве РФ

1.                 Запрещено осуществлять полёты вблизи аэропортов без разрешения для предотвращения конфликтов с пилотируемой авиацией.

2.                 Ночные полёты возможны только при наличии специальных разрешений и с соблюдением дополнительных мер безопасности.

3.                 Высота полётов ограничена максимальной отметкой в 120 метров для минимизации рисков и конфликтов с воздушным движением.

4.                 Полёты над населенными пунктами и критической инфраструктурой требуют соблюдения дистанции и специальных нормативов по безопасности.

Ответственность и меры наказания за нарушение правил эксплуатации БАС

Административные меры включают штрафы и приостановку деятельности операторов, направленные на соблюдение правил эксплуатации и повышение безопасности полётов.

Уголовная ответственность наступает при создании угрозы жизни и здоровью, включая статьи УК РФ по нарушениям воздушного движения и эксплуатации БАС.

Регулирующие органы проводят мониторинг, профилактические проверки и применяют санкции для предотвращения повторных нарушений.

Сравнительный анализ санкций за разные виды нарушений эксплуатации БАС

Сравнительный анализ санкций за разные виды нарушений эксплуатации БАС

Санкции ужесточаются при повторных и опасных нарушениях, что способствует улучшению безопасности полётов.

КоАП РФ, судебная практика 2019-202

Особенности нормативного регулирования коммерческой эксплуатации БАС

1.                 Компании, работающие с БАС коммерчески, обязаны иметь лицензии и регулярно отчитываться о деятельности. Строго соблюдаются стандарты безопасности при выполнении полётов.

2.                 Внешние пилоты при коммерческих задачах обязаны соблюдать регламенты полётов, вести необходимую документацию и обеспечивать контроль безопасности при исполнении заказов.

Положения приказа Росавиации №508 от 2018 года

Приказ регламентирует порядок получения свидетельств внешнего пилота и требования к теоретической и практической подготовке кандидатов.

Приказ регламентирует порядок получения свидетельств внешнего пилота и требования к теоретической и практической подготовке кандидатов.

Установлены нормы для технического состояния дронов и регулярные проверки оборудования операторов.

В документе прописаны механизмы контроля и основания для аннулирования свидетельства в случае нарушений.

Структура удостоверяющих документов операторов БАС

Обновление документов требует прохождения проверок и подтверждения квалификации для обеспечения безопасности.

Большинство удостоверений выданы именно внешним пилотам, что отражает важность их роли в безопасности полётов.

 Росавиация, данные на 2023 год

Технические требования к БАС согласно нормативным актам РФ

1.                 Обязательное наличие системы автоматического возврата БАС в точку старта при сбоях или потере связи.

2.                 Ограничение времени полёта для предотвращения чрезмерного износа и обеспечения безопасности эксплуатации.

3.                 Возможность дистанционного отключения двигателя в экстренных ситуациях для предотвращения аварий.

4.                 Оснащение дронов средствами обнаружения препятствий и системами безопасности соответствует ГОСТам и международным стандартам.

Роль и место внешнего пилота в системе безопасности БАС

Значение внешнего пилота

Внешние пилоты контролируют параметры полёта и быстро реагируют на нестандартные ситуации. Их квалификация напрямую влияет на безопасность воздушного пространства.

Профессиональное развитие

Постоянное повышение квалификации и строгое соблюдение регламентов позволяют снижать число аварий и правонарушений в управлении БАС.

Система повышения квалификации и обучения внешних пилотов

Обязательными являются периодические экзамены и курсы по обновлению знаний в области законодательства и техники управления БАС.

Учебные центры аккредитованы для проведения теоретической и практической подготовки, а также контроля знаний пилотов.

В обучении используются современные методические материалы и симуляционные технологии для отработки навыков в безопасных условиях.

Ключевые нормативные акты РФ, регулирующие эксплуатацию БАС

Основные документы, определяющие правовые и технические стандарты для внешних пилотов и операторов БАС.

Комплекс нормативных актов обеспечивает порядок, безопасность и профессионализм в сфере БАС.

Официальные публикации, Росавиация

Требования к безопасности полётов БАС в населённых пунктах

·                   Запрещены полёты беспилотных авиационных систем в густонаселённых районах без специальных разрешений, чтобы избежать рисков для граждан и объектов инфраструктуры.

·                   Необходимо строго соблюдать минимальные дистанции от людей, зданий и транспорта, что снижает вероятность травм и повреждений при возможных отказах оборудования.

·                   Для исключительных случаев предусмотрена процедура получения разрешений, позволяющая осуществлять полёты при условии повышенных мер безопасности и контроля.

Практические кейсы нарушений и меры воздействия

1.                 В одном из случаев оператор выполнил полёт в зоне запрета без разрешения, что задокументировано видеоматериалами. В результате были применены административные меры и штрафы в соответствии с законодательством.

2.                 Другой пример связан с эксплуатацией БАС без действующего свидетельства, что привело к конфискации аппарата и запрету деятельности. Эти случаи выявляют необходимость усиления образования и контроля.

Распределение причин отказов в выдаче свидетельств внешнего пилота

Данные за последние три года показывают преобладание отказов по причине недостатка профессиональной подготовки и медицинских ограничений.

Совершенствование подготовки и медицинского контроля кандидатов позволит снизить количество отказов и повысить качество пилотов.

 Росавиация, статистика 2021–2023

Влияние международных стандартов на российское законодательство о БАС

Российское законодательство интегрирует стандарты ICAO и EASA, адаптируя их требования с учётом национальной специфики и особенностей воздушного пространства РФ.

Соблюдение международных норм обязательно для операций, пересекающих границы, что обеспечивает безопасность и юридическую прозрачность международных полётов.

Внедряются классификации БАС и процедуры сертификации, гармонизированные с международными практиками, что способствует развитию отечественной дрон-индустрии.

Права и ограничения внешнего пилота при выполнении служебных задач

·              Внешние пилоты имеют право доступа к специализированным зонам полётов и управления дронами в рамках утверждённых разрешений и регламентов.

·              Запрещены полёты вне согласованных маршрутов, а также в ночное время и при неблагоприятных погодных условиях, что уменьшает риски нарушений безопасности.

·              В случае несоблюдения правил пилоты несут ответственность, включая административные санкции и аннулирование свидетельств, что поддерживает дисциплину в отрасли.

Периодичность и порядок обновления свидетельства внешнего пилота

Таблица отражает сроки действия, порядок продления и необходимые документы, а также причины отказа в обновлении свидетельства внешнего пилота.

Соблюдение сроков и требований при обновлении свидетельства обеспечивает непрерывную квалификацию пилотов и безопасность полётов.

Приказ Росавиации №508, 2018

Роль государственных органов в контроле за эксплуатацией БАС

·                    Росавиация осуществляет регистрацию операторов, выдачу свидетельств и контроль за соблюдением правил эксплуатации беспилотных авиационных систем.

·                   МЧС участвует в контроле аварийных ситуаций и координации действий при чрезвычайных происшествиях, связанных с БАС.

·                   МВД занимается расследованием правонарушений и инцидентов с БАС, обеспечивая правоприменение и безопасность.

·                   Взаимодействие между ведомствами реализуется через обмен информацией и совместные операции мониторинга, что повышает эффективность государственного контроля.

Проблемные вопросы и перспективы развития законодательства в РФ по БАС

1.                 Отсутствие чётких правил по новым типам малых и микро-дронов создаёт пробелы в правовом регулировании и затрудняет контроль.

2.                 Дефицит квалифицированных внешних пилотов требует расширения программ обучения и повышения доступности подготовки.

3.                 Разработка новых стандартов и технологий дистанционного управления расширит возможности использования БАС и повысит безопасность.

4.                 Инициативы по гармонизации с международными нормами способствуют развитию отрасли и интеграции российских операторов на мировой рынок.

Правила полетов, выполнения полетов в сегрегированном и несегрегированном воздушном пространстве. Порядок планирования полетов с учетом их видов и выполняемых задач.

Исторический и нормативный контекст использования воздушного пространства

Развитие правил регулирования воздушного пространства начинается с международных авиационных конвенций. В РФ основные нормативы включают Документ ICAO 4444, национальные ГОСТы и Правила использования воздушного пространства РФ, обеспечивая безопасность и оптимизацию воздушного трафика.

Определения сегрегированного и несегрегированного воздушного пространства

Сегрегированное воздушное пространство

Сегрегированное воздушное пространство — это специально выделенный объем с временными или постоянными ограничениями, предназначенный для определенных видов полетов или с особыми правилами перемещения. Вход и вылет требуют дополнительных согласований.

Несегрегированное воздушное пространство

Несегрегированное воздушное пространство не имеет специальных ограничений, где полеты осуществляются по стандартным процедурам, без выделения отдельных зон, обеспечивая свободное движение воздушных судов с соблюдением общих правил.

Классификация воздушного пространства в Российской Федерации

·                   Воздушное пространство классифицируется по ГОСТ Р 53470-2009 и стандартам ICAO на классы A-G с разными уровнями контроля и требований для полетов и связи.

·                   Классы D, E и F включают как сегрегированные, так и несегрегированные участки, имеют менее строгие требования к связи и навигации.

·                   Классы A, B и C преимущественно сегрегированные зоны с жестким контролем безопасности и обязательной связью с диспетчерской службой.

·                   Класс G — несегрегированное пространство с минимальными требованиями и свободным использованием воздушного коридора в пределах зоны видимости пилота.

Распределение объема сегрегированного и несегрегированного воздушного пространства по классам в РФ

Доля сегрегированного пространства высока в классах с интенсивным воздушным движением и военными зонами.

Увеличение сегрегированных зон связано с безопасностью и обеспечением специальных операций, снижая нагрузку на общее пространство.

Правила выполнения полетов в сегрегированном воздушном пространстве

1.                 Для входа требуется разрешение от диспетчерской службы с учетом специфики зоны и характера полета.

2.                 Необходимость соблюдения специальных процедур безопасности, включая ограничения на высоту и скорость.

3.                 Ограничения по типу воздушных судов — полеты разрешены для определенных категорий в зависимости от назначения зоны.

4.                 Диспетчерские службы осуществляют постоянный контроль и координацию полетов в рамках ответственных зон, обеспечивая безопасность.

Типы сегрегированного воздушного пространства и их особенности

Временные зоны ограничений (TSA) и опасные зоны (TDA)

TSA и TDA активируются на ограниченный период для выполнения специальных операций, требуют обязательного согласования и контроля, часто используются военными службами.

Зоны запрещенных и ограниченных полетов (P и R)

Зоны P и R вводятся для полной или частичной запретной зоны, ограничивая доступ всех или некоторых видов воздушных судов, особенно вблизи стратегических объектов и аэродромов.

Основные требования к воздушным судам при полетах в сегрегированном пространстве

Требования по категориям судов отражают необходимость разрешений, связи, навигационного оборудования и квалификации экипажа.

Все виды воздушных судов должны отвечать строгим требованиям для полетов в сегрегированном пространстве.

Нормативы Росавиации, 2023

Особенности выполнения полетов в несегрегированном воздушном пространстве

·                   Выполнение полетов по визуальным правилам с обязательным соблюдением стандартных процедур визуального контроля и правил избегания столкновений.

·                   Требуется обязательная связь с органами УВД при переходе между классами с разным уровнем контроля обеспечения безопасности.

·                   Несегрегированное пространство широко используется для учебных, спортивных и любительских полетов без введения специальных ограничений.

Примеры регионов с преобладанием несегрегированного воздушного пространства

Географические особенности Сибири и Дальнего Востока

В Сибири и на Дальнем Востоке отмечается низкая плотность воздушного трафика, что позволяет использовать воздушное пространство преимущественно в несегрегированном режиме. Редкая инфраструктура способствует облегчению полетов без жестких ограничений.

Особенности воздушного контроля в северных морских районах

Северные морские районы характеризуются минимальными ограничениями из-за специфики климатических и географических условий. Несегрегированность в этих зонах снижает нагрузку на орган управления воздушным движением и упрощает маршрутное планирование.

Статистика инцидентов при полетах в сегрегированном и несегрегированном воздушном пространстве

Основные причины инцидентов включают нарушение правил пилотами, технические сбои и неблагоприятные метеоусловия, что требует повышенного внимания к безопасности.

Снижение числа инцидентов свидетельствует о важности строгого соблюдения регламентов и совершенствования систем контроля полетов.

Роль планирования полетов с учетом видов и задач в разных типах воздушного пространства

·                   Планирование маршрута учитывает особенности полетов: коммерческие перевозки требуют оптимальных коридоров для экономии топлива и времени.

·                   Наблюдательные и спасательные операции требуют быстрого доступа и согласования маршрутов с диспетчерскими службами для эффективного выполнения задач.

·                   Тренировочные полеты включают выбор безопасных зон и соблюдение ограничений для обеспечения учебного процесса без помех.

·                   Выбор воздушного пространства зависит от задач: максимальная безопасность, минимизация рисков и соответствие нормативным требованиям являются приоритетами.

Этапы процедур планирования полета с учетом сегрегированного воздушного пространства

1.                 Первый этап включает анализ воздушного пространства, выявление ограничений и необходимых разрешений. Все данные учитываются для корректного составления маршрута с учетом безопасности.

2.                 Второй этап требует координации с диспетчерскими службами, проверки метеоусловий и оформления всех документов, включая заявки на временное использование сегрегированных зон.

Сравнительные характеристики планирования полетов в сегрегированном и несегрегированном воздушном пространстве

Таблица отображает ключевые различия в планировании полетов для обеспечения безопасности и эффективности в разных условиях воздушного пространства.

Планирование в сегрегированном пространстве требует более тщательного подхода из-за повышенных требований и ограничений.

Росавиация, внутренние нормативы 2023

Задачи управления воздушным движением в сегрегированном пространстве

1.                 Обеспечение безопасности полетов путем постоянного контроля и координации воздушных судов на выделенных сегрегированных участках.

2.                 Прогнозирование возможных конфликтных ситуаций и своевременное принятие мер для их предотвращения и минимизации рисков аварий.

3.                 Использование современных технических средств: радарное сопровождение, эффективная радиосвязь и автоматические системы оповещения.

4.                 Интеграция с военными и гражданскими службами для обеспечения совместного и безопасного использования воздушного пространства.

Объем и интенсивность полетов в сегрегированном и несегрегированном воздушном пространстве

Пиковые значения полетов связаны с сезонными мероприятиями и благоприятными метеоусловиями, влияющими на распределение трафика.

Анализ показывает необходимость гибкого управления воздушным движением для обеспечения эффективной работы в периоды максимальной нагрузки.

 Министерство транспорта РФ, 2023

Классификация видов полетов и их специфика при планировании

Категории полетов

Категории полетов включают IFR, VFR, учебные, коммерческие и специальные миссии. Каждая категория предъявляет свои требования к оборудованию и процедурам.

Особенности маршрутов и требований

Планирование учитывает ограничения сегрегированного воздушного пространства и специфику каждого вида, что обеспечивает безопасность и соответствие нормативам.

Требования к экипажу и самолету при полетах в сегрегированном пространстве

Пилоты обязаны иметь соответствующую квалификацию, медицинский допуск и знания нормативов конкретных сегрегированных зон для безопасного выполнения полетов.

Воздушные суда должны быть оборудованы транспондерами, ADS-B и другими средствами связи и навигации, обеспечивающими точный контроль и взаимодействие.

Периодическое прохождение инструктажей и получение специальных разрешений является обязательным для выполнения полетов в сегрегированных зонах.

Перечень разрешительных документов и процедур для различных видов полетов

Таблица показывает необходимые документы для каждого вида полетов, что обеспечивает законность и безопасность полетной деятельности.

Каждый вид полета требует отдельного набора разрешений и процедур, что влияет на подготовку и согласование полетов.

Росавиация, нормативные акты 2023

Процедуры входа, полета и выхода из сегрегированного воздушного пространства

·                   Перед входом в сегрегированную зону экипаж обязан получить разрешение и подтвердить маршрут с диспетчерской службой.

·                   Во время полета необходимо строго соблюдать установленные ограничения по высоте, скорости и маршруту для предотвращения конфликтов.

·                   Выход из зоны контролируется диспетчером, с передачей управления в другие сегменты воздушного пространства согласно регламенту.

Взаимодействие летного экипажа с органами управления в сегрегированном пространстве

Каналы связи и обмен информацией

Летный экипаж поддерживает связь с диспетчерскими службами через выделенные радиоканалы. Обмен информацией включает передачу текущего положения, запрос разрешений и подтверждение инструкций.

Протоколы и стандарты коммуникации

Стандартизированные процедуры связи и использование четких формулировок позволяют избежать недопонимания. Соблюдение протоколов критично для предотвращения воздушных конфликтов и обеспечения безопасности.

Принципы обеспечения безопасности полетов в сегрегированном воздушном пространстве

·                   Строгий контроль разрешительных документов обеспечивает исключение несанкционированных полетов и гарантирует соблюдение требований безопасности.

·                   Непрерывная связь между экипажем и диспетчерскими службами обеспечивает мгновенную реакцию на изменения и поддержку безопасности во время полета.

·                   Постоянный мониторинг погодных условий позволяет своевременно корректировать планы полетов, снижая риски при неблагоприятных факторах.

·                   Регулярное обучение и проверка квалификации экипажей способствуют высокой готовности и точному выполнению процедур в сложных условиях сегрегированного пространства.

Примеры специализированных полетов в сегрегированном воздушном пространстве

Военные и испытательные полеты

Военные учения и испытательные полеты требуют строгого выделения воздушных зон для исключения постороннего трафика и обеспечения безопасности оборудования.

Аэросъемка и беспилотные аппараты

Летные операции с использованием дронов и аэросъемка выполняются в специализированных зонах с ограничениями, учитывающими безопасность и минимизацию воздействия на общую авиацию.

Особенности планирования полетов с учетом метеоусловий в сегрегированном и несегрегированном воздушном пространстве

Точный прогноз видимости и ветра необходим для выбора маршрута и обеспечения безопасности в обоих типах воздушного пространства.

Требования к метеорологическим данным отличаются: сегрегированное пространство требует более детальной информации для корректировки и разрешений.

В случае ухудшения погоды в полете происходит обязательная координация с диспетчерами для изменения маршрута и поддержания безопасности.

Правила взаимодействия с другими участниками воздушного движения

1.                 Приоритеты воздушного движения определяют очередность маневров и требуют строгого соблюдения дистанций для предотвращения столкновений.

2.                 Использование транспондеров и постоянная координация с судами в прилегающих несегрегированных зонах повышают общую безопасность и предотвратят конфликты.

Рекомендации по оптимизации планирования и выполнения полетов

·                   Внедрение современных информационных систем способствует автоматизации заявок, учету ограничений и повышает точность планирования.

·                   Повышение квалификации диспетчеров и пилотов критично для эффективного управления воздушным движением и оперативного реагирования на изменения.

·                   Развитие сегрегированного воздушного пространства предусматривает адаптацию к росту беспилотных технологий и объемов воздушного транспорта.

Заключение: важность соблюдения правил для безопасности и эффективности воздушного движения

Точное соблюдение нормативов и тщательное планирование полетов формируют основу безопасного и эффективного использования воздушного пространства, обеспечивая защиту от инцидентов и развития авиации.