Гарантии и компенсации. Понятие. Случаи выплаты. Контрольная работа

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего  образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ») Кафедра правоведения и методики преподавания социально­экономических  Исторический факультет дисциплин Гарантии и компенсации. Понятие. Случаи выплаты. Контрольная работа Выполнила студентка 5  курса  группа З631И Новикова Татьяна Михайловна _______________________                     (подпись)                     Научный руководитель­ Сапронова Наталья Алексеевна ___________________________ (подпись) Дата защиты «__»_______________ 2017 г. Отметка___________________ Барнаул 2017 Оглавление Введение………………………………………………………………………………………….3 Понятия и виды гарантий и компенсаций работникам по трудовому законодательству  РФ…………………………………………………………………………………………….…...4 Гарантийные выплаты и доплаты в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.  Компенсационные выплаты. Разница между ними и заработной платой………….………6 Заключение…………………………………………………………………………………..….10 Список использованных источников и литературы………………………………………….11 Введение Трудовой кодекс РФ, принятый 30 декабря 2001 г., создает более гибкие правовые  рамки для сторон трудового договора, т.к. направлен на развитие договорных отношений  между работником и работодателем. Усиливается надзор и контроль в лице  государственных органов по труду за соблюдением трудового законодательства, так как  кодекс вводит трудовые гарантии для работников и требует их обязательного обеспечения  всеми работодателями. Актуальность выбранной темы объясняется тем, что в системе отрасли российского  трудового права существует проблема определения места гарантий и компенсаций, в  результате чего, допускается смешение норм о гарантиях и компенсациях с нормами  института заработной платы. Целью работы является анализ характеристики понятий гарантии и компенсации, а  также раскрытие сущности гарантийных и компенсационных выплат в зависимости от их  характера. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Изучить понятия и виды гарантий и компенсаций работникам по трудовому  законодательству РФ; 2. Рассмотреть разновидности компенсационных и гарантийных выплат и доплат в  соответствии с Трудовым Кодексом РФ; 3. Провести разграничение между гарантийными выплатами и заработной платой, а  также между компенсационными выплатами как элемента института заработной платы и  компенсациями. Объектом работы являются отношения по предоставлению гарантий и компенсаций  работникам. Предметом работы являются нормы трудового права российского законодательства  о гарантиях и компенсациях, точки зрения ученых по выбранной теме. Основной нормативной базой по данному вопросу служит Трудовой кодекс РФ, а  также ряд Указов Президента и постановлений Правительства, регулирующих основные  гарантии и компенсации. 1. Понятия и виды гарантий и компенсаций работникам по трудовому  законодательству РФ В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются  установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание  благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. В  связи с этим можно утверждать, что практически все нормы ТК РФ направлены на  достижение указанных целей. Нормы, предусматривающие те или иные гарантии для  работников и работодателей, «пронизывают» весь Трудовой кодекс РФ1 – это и  государственные гарантии в области оплаты труда, и гарантии при заключении трудового  договора, и гарантии, связанные с ведением коллективных переговоров, и гарантии,  установленные для отдельных категорий работников. Определение понятий «гарантии» и «компенсации» дается в ст.164 ТК РФ2. Гарантии ­ это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается  осуществление предоставленных работникам прав в области социально­трудовых  отношений. Петров А.Я. в своей работе «Гарантии и компенсации: вопросы теории российского  трудового права» разбирает трактовку термина «Гарантии», данную в ТК РФ.3 Анализируя различные трактовки авторами термина «средство», Петров приходит к выводу, что в юридической науке термин «средство» применительно к определению  гарантий употребляется в смысле «прием, способ действия для достижения чего­либо», а  также «предмет». При сравнительном анализе  понятий «средства» и «способы» как  обстоятельств, характеризующих легальное определение гарантий, Петров пришел к  1Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства  о гарантиях и компенсациях в трудовом праве//Законы России: опыт, анализ, практика.  2012. № 10. С. 19­23. 2 Понятие гарантий и компенсаций. ТК РФ [Электронный ресурс]  :http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34683/76b6618d8df8a2dee39d97568704a 639b442c608/ 3 Петров А.Я. Гарантии и компенсации: вопросы теории российского трудового  права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. № 4. С. 62­76. выводу, что их отличие заключается в характере действий, обеспечивающих реализацию  правовых норм о гарантиях в сфере труда (средства — это действия имущественного  характера, способы — это действия неимущественного характера). А условия, наряду со  средствами и способами, употребляются федеральным законодателем в качестве  обстоятельства, характеризующего гарантии. Гарантии в сфере трудового права ­ способы реализации трудовых прав работников, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом  законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового  права, в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах и трудовом  договоре.  Некоторыми авторами они делятся на три группы4:  1) гарантии, обеспечивающие вступление в правоотношение (запрет необоснованных отказов в приеме на работу, разрешение принимать граждан на работу с неполным рабочим  днем);  2) гарантии, обеспечивающие беспрепятственное осуществление трудовых прав в  правоотношении (установление обязанности администрации согласовывать свои действия с общественным или государственным органом либо с самим работником, осуществлять  контроль за соблюдением трудового законодательства и прав трудящихся.);  3) гарантии, обеспечивающие восстановление нарушенных прав (возможность  работника обжаловать незаконные действия работодателя) Компенсации ­ денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам  затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных  настоящим Кодексом и другими федеральными законами.5 Некоторые авторы выделяют  имущественные и неимущественные(Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 186  часть 4) позволяет работнику по своему выбору распорядиться дополнительным днем  4 Петров А.Я. Виды гарантий и компенсаций, их классификация // Право. Журнал  Высшей школы экономики. 2013. № 2. С. 32­38 5 Понятие гарантий и компенсаций. ТК РФ [Электронный ресурс]  :http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34683/76b6618d8df8a2dee39d97568704a639b442c608/ отдыха, предоставляемым ему после каждого дня сдачи крови и ее компонентов6) гарантии и компенсации7. Согласно ст. 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных  Трудовым Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по  оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в  следующих случаях: ­ при направлении в служебные командировки(Ст.167 ТК РФ); ­ при переезде на работу в другую местность (Ст. 325 и 326 ТК РФ. Этими статьями  предусмотрена компенсация расходов, связанных с оплатой проезда к месту использования отпуска и обратно, и компенсация  при переезде работника и членов его семьи к новому  месту жительства.8); ­ при исполнении государственных или общественных обязанностей (Ст.170 ТК РФ); ­ при совмещении работы с получением образования (Ст. 173 – 177 ТК РФ); ­ при вынужденном прекращении работы не по вине работника;(Ст.179,180 ТК РФ) ­ в некоторых случаях прекращения трудового договора (Ст.178, 181 ТК РФ) ; ­ в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при  увольнении работника; ­ в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными  законами. (Например, В ст. 183 и 184 ТК РФ также в качестве гарантий указаны выплаты,  которые производятся работнику при временной нетрудоспособности (пособие по  временной нетрудоспособности9) 6  Бирюк Р.В. Способы и формы реализации неимущественных гарантий и  компенсаций// Сборник статей международной научно­практической конференции: в 2  частях: Проблемы современных интеграционных процессов и пути их решения.­ 2017.­ С.157­159. 7 Бирюк Р.В. Применение норм об имущественных гарантий и компенсаций в  трудовых отношениях// Сборник статей международной научно­практической  конференции: в 2 частях: Проблемы современных интеграционных процессов и пути их  решения.­ 2017.­ С. 156­157. 8 Халдеева Н.В. Гарантии и компенсации работникам Крайнего Севера в судебной  практике: проблемные вопросы // Вестник Владимирского юридического института. 2012.  № 4. С. 133­136. 9 Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве//Законы России: опыт, анализ, практика. Процессуальные гарантии ­ случаи установления определенного порядка действий,  обязывающих работодателя обеспечить соблюдение прав работника.10 Например,  сохранение места работы, должности, предоставление другой работы.   2. Гарантийные выплаты и доплаты в соответствии с Трудовым  Кодексом РФ. Компенсационные выплаты. Разница между ними и  заработной платой Материальные гарантии ­ это предоставление работнику гарантийных выплат и  доплат.11 Следует различать гарантийные выплаты и гарантийные доплаты.  Гарантийные выплаты производятся работникам за время, когда они фактически не  исполняли свои трудовые обязанности по уважительной причине. (Пособия по временной  нетрудоспособности (ст. 183 ТК), выплаты при несчастном случае на производстве или  профессиональном заболевании (ст. 184 ТК) Гарантийные выплаты, производимые в целях  охраны здоровья работников, предусмотрены в ст. 185 ТК РФ, устанавливающей, что за  работниками, обязанными проходить медицинское обследование, на период такого  обследования сохраняется средний заработок по месту работы).12 Гарантийные выплаты  носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине,  что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником  труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение – предотвратить  возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения  трудовых обязанностей. 2012. № 10. С. 19­23. 10 Черников О.А. К вопросу о понятии гарантий и компенсаций в современно  трудовом праве. // Сборник статей международной научно­практической конференции : в 2 ч.: Законность в современном обществе.­ 2017.­ С. 193­196. 11 Черников О.А. К вопросу о понятии гарантий и компенсаций в современно  трудовом праве. // Сборник статей международной научно­практической конференции : в 2 ч.: Законность в современном обществе.­ 2017.­ С. 193­196. 12 Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и  компенсациях в трудовом праве//Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10. С. 19­23. Гарантийные выплаты в большинстве своем представляют средний заработок  работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из  тарифной ставки или оклада работника. В строго определенных случаях, когда работник хотя и продолжает работать, но не  может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции,  обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему  уровень оплаты труда. Гарантийные доплаты в отличие от гарантийных выплат непосредственно связаны с  выполнением работником трудовых функций. Если гарантийные выплаты производятся  взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не  заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное  время или за изготовленную продукцию. Гарантийные доплаты осуществляются помимо заработной платы, т. е. сверх нее.  (Доплаты до среднего заработка или до установленной в законе его части в случаях:  невыполнения норм труда (ст. 155 ТК); изготовления продукции, оказавшейся браком (ст.  156 ТК); простоя (ст. 157 ТК); освоения новых производств (ст. 158 ТК); перевода  работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК)). Виды гарантийных выплат и доплат можно классифицировать на две группы: ­ зависящие от производства и работодателя; ­ не зависящие от производства и работодателя, но необходимые для государства,  общества. К первой группе относятся следующие виды гарантийных выплат и доплат: ­ оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному работнику, при  восстановлении его на работе в размере среднего заработка или разницы в заработке, если  он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу или без восстановления на работе  незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку основания его увольнения; ­ выплата выходного пособия при увольнении работника в размере двухнедельного  или месячного среднего заработка (некоторым категориям работников установлено  специальным законодательством в повышенных размерах); ­ сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до трех месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства; ­ гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных  и оплачиваемых дополнительных отпусков и целевых для учебы отпусков; ­ сохранение среднего заработка по прежней работе при переводе работника,  нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, в предоставлении другой  работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в течение одного  месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным  заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, ­ до установления  стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника; ­ оплата в размере среднего заработка за перерыв для кормления ребенка до  достижения им возраста полутора лет и др.; ­ сохранение среднего заработка по прежней работе беременным женщинам при  переводе их на другую работу; ­ оплата труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка женщинам,  имеющим детей в возрасте до полутора лет при переводе их на другую работу; ­ оплата дополнительного выходного дня в размере среднего заработка женщинам,  работающих в сельской местности. ­ доплаты к заработной плате работникам в возрасте до восемнадцати лет при  сокращенной продолжительности ежедневной работы за счет средств работодателя.  Ко второй группе гарантийных выплат относятся: Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей.  Средний заработок сохраняется за работником за время осуществления избирательного  права, депутатских обязанностей, явки во МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в  качестве свидетелей по трудовому стажу и выполнения иных государственных  обязанностей. Компенсационные выплаты отличаются от заработной платы по целевому  назначению. Целью их является не возмещение затрат живого труда, а компенсация  расходов, которые в определенных законом случаях несут работники. Предоставляются  компенсационные выплаты в силу предписаний закона, они обязательны для всех  работодателей, их размеры могут быть повышены на локальном уровне по сравнению с  размерами, установленными действующим законодательством, они относятся к доходам, не подлежащим налогообложению (ст. 217 Налогового кодекса РФ)13, они не учитываются  при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий и т. д. Трудовая деятельность может быть связана не только с материальными, но и  нематериальными (физическими, умственными и др.) затратами работника, которые, также  должны быть компенсированы. Правовым основанием предоставления указанного  возмещения может быть коллективный договор, локальный нормативный акт.  Так, досрочное увольнение руководителя в связи со сменой собственника  имущества организации не ограничивается только выплатой денежной компенсации:  собственник, обычно, возмещает понесенные руководителем затраты имущественного и  бытового (семейного) характера14. 13 Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению // Налоговый кодекс  РФ(часть вторая) от 05.08.2000№117­ФЗ(ред.от 29.07.2017)(с изменениями и  дополнениями, вступ.в силу с 01.092017)[Электронный ресурс]:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/625f7f7ad302ab285fe87457521eb2 65c7dbee3c/ 14 Петров А.Я. Гарантии и компенсации: вопросы теории российского трудового  права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. № 4. С. 62­76 Заключение Гарантии ­ это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается  осуществление предоставленных работникам прав в области социально­трудовых  отношений. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются  вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством  фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их  целевое назначение ­ предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что  работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей. Понятие компенсации, данное в ст. 164, по смыслу совпадает с понятием  компенсационные выплаты, давно сложившимся в науке трудового права. В учебной и  научной литературе по трудовому праву компенсационные выплаты характеризуются как  выплаты, производимые в предусмотренных законом случаях для возмещения рабочим и  служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в  связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. Работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при  направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при  исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с  обучением; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях  прекращения трудового договора; в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Компенсационные выплаты отличаются от заработной платы по целевому  назначению. Целью их является не возмещение затрат живого труда, а компенсация  расходов, которые в определенных законом случаях несут работники. Исходя из проведенного анализа каждого из рассмотренных вопросов, можно  сделать вывод, что гарантии и компенсации представляют собой своего рода защиту  предоставленных работникам прав в области социально­трудовых отношений. Список использованной литературы и источников:  1. Бирюк Р.В. Применение норм об имущественных гарантий и компенсаций в  трудовых отношениях// Сборник статей международной научно­практической  конференции: в 2 частях: Проблемы современных интеграционных процессов и пути их  решения.­ 2017.­ С. 156­157. 2. Бирюк Р.В. Способы и формы реализации неимущественных гарантий и  компенсаций// Сборник статей международной научно­практической конференции: в 2  частях: Проблемы современных интеграционных процессов и пути их решения.­ 2017.­ С.157­159. 3. Петров А.Я. Виды гарантий и компенсаций, их классификация // Право. Журнал  Высшей школы экономики. 2013. № 2. С. 32­38  4. Петров А.Я. Гарантии и компенсации: вопросы теории российского трудового  права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. № 4. С. 62­76.  5. Понятие гарантий и компенсаций. ТК РФ [Электронный ресурс]  :http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34683/76b6618d8df8a2dee39d97568704a 639b442c608/ 6. Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению // Налоговый кодекс  РФ(часть вторая) от 05.08.2000№117­ФЗ(ред.от 29.07.2017)(с изменениями и  дополнениями, вступ.в силу с 01.092017)[Электронный ресурс]:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/625f7f7ad302ab285fe87457521eb2 65c7dbee3c/ 7. Халдеева Н.В. Гарантии и компенсации работникам Крайнего Севера в судебной  практике: проблемные вопросы // Вестник Владимирского юридического института. 2012.  № 4. С. 133­136.  8. Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования  законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве//Законы России: опыт,  анализ, практика. 2012. № 10. С. 19­23. 9. Черников О.А. К вопросу о понятии гарантий и компенсаций в современно  трудовом праве. // Сборник статей международной научно­практической конференции : в 2 ч.: Законность в современном обществе.­ 2017.­ С. 193­196.