Перестройка в СССР (1985–1991 гг.)
1. Предпосылки перестройки в СССР, ее задачи.
На март-м (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС Ген-м секретарем избран М.С.Горбачев. Он предложил курс на модернизацию сов-й системы, кот-й б. назван “перестройкой”.
Перестройка – это комплекс реформ, проводимых во всех сферах жизни Компартией и Сов-м правит-м с 1985 г. с целью ликвидации застойных явлений.
К сер. 80-х гг. в соц.-экон-й системе СССР “застой” постепенно переходил в кризисную ситуацию. Сов- экономика утратила динамизм. Произошло падение темпов роста в промышл-ти. Кризисные явл-я наблюд-сь в сфере потребит-го рынка и финансов (в том числе в связи с падением мировых цен на нефть).
В 1965-1985 гг. заверш-сь склад-е осн-х институтов сов-й бюрократ-й системы. Происходила деградация правящей верхушки – номенклатуры, кот-я погрязла в коррупции и протекционизме. Общество столкнулось с явл-м геронтократии, когда у власти оказались стареющие больные лидеры.
Обознач-ся кризис и в соц-й сфере. В нач.80-х г. реальные доходы на душу насел-я понизились, происх-ло сокращ-е продолжит-ти жизни. Сохранявшаяся уравнит-я и дефицитная система распред-я в нижней части соц-й пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий номенклатуры.
Наметились проблемы в межнац-х отнош-х. Союзные республики требовали реальных прав и возможности самост-но решать эконом-е и соц-е проблемы, обвиняя русское насел-е в кризисной ситуации.
Продолж-ся “холодная война”, слож-ся биполярная сис-ма во гл.с США и СССР вылились в изматывающую гонку вооружений. Обострению междунар-й обстановки способст-ла зашедшая в тупик афганская война. Все это происходило на фоне усиления эконом-ого и технологич-го отставания СССР от развитых стран.
Итак, причины перестройки: Резкое падение темпов эконом-го развития СССР. Кризис плановой экономики. Увеличение бюрократич-го аппарата управления. Соц-е неравенство. Кризис межнац-х отношений. Потеря междунар-го авторитета СССР.
Задание: исходя из причин, сформул-ть задачи перестройки. (В области эконом-й – сменить эконом-ю модель, создать рыночную экономику, ликвид-ь отставание от передовых стран. В обл-ти соц-й – достичь высокого жизненного уровня для всего насел-я. В обл-ти внутриполит-й – изменить полит-й режим, создать демократ-е, гражд-е общество, правовое гос-во, изменить концепцию отнош-й между республиками в рамках Союза. В области внешнеполит-й – создать новую доктрину гос-й безопасности, разработать новые подходы к междунар-м отнош-м.)
Вывод: в нач 80-х гг. в стране созрел кризис системы, все слои общества б.заинтересованы в преобразованиях.
2. Реформа полити-й системы. Направления осуществл-е перестройки
|
Ускорение соц-но-эконом-го развития |
Реформа полит-й системы |
Реформа в духовной сфере. Политика гласности. |
Гласность – доступность информации для обществ-го ознакомления и обсуждения (впервые термин появился в феврале 1986 г. на XXVII съезде КПСС).
Этапы перестройки: 1. Апрель 1985 - январь 1987 гг. 2. Начало 1987 – весна 1989 г. 3. Весна 1989 – август 1991 г.
1-й этап перестройки – кадровая революция (1985-86 гг.), проходило омолаживание состава партийно-гос-х руководителей, поддержка ими перестройки.
На полит-й арене появились: Ельцин, Рыжков, Лигачев, Шеварднадзе. В связи с возникн-м многопартийности - Зюганов (лидер КПРФ), Жириновский (лидер ЛДПР), Новодворская (лидер Демократич-го союза), Гайдар (лидер Демократич-й России).
2-й этап – реформа полит-й системы. Решения приняты на:
- Демократиз-я процесса выборов в представит-е органы власти. - Курс на создание социалистич-о правового гос-ва.
- Разделение властей. Установл-е двухуровневой системы законодат-й власти – Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из депутатов съезда. - Закон об изменении избират-й системы (1988 г.) Прямое представит-во обществ-х организаций в высших органах законодат-й власти. Из 2250 депутатов – 750 избирались от КПСС, комсомола, профсоюзов и др.
- Начало становл-я многопартийной системы. - Ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены 6-й ст. Конституции. - Введение поста Президента СССР (март 1990 г., III съезд народных депутатов).
В мае-июне 1989 г. сост-ся Первый съезд народных депутатов, на кот-м председателем Верховного Совета б.избран Горбачев, Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б.Н.Ельцин.
Третий съезд народных депутатов в марте 1990 г. избрал М.С.Горбачева Президентом СССР.
12 июня 1991 г. Президентом РСФСР избран Ельцин Б.Н.
К нач 1991 г. центристская политика Горбачева все больше совпадала с позицией консерваторов.
|
Достижения политики гласности |
Издержки гласности |
|
Признание кризиса системы; Стремление к полной информированности народа; Ослабление цензуры Публикация работ эмигрантов “третьей волны” (Бродский, Галич, Солженицын, Войнович) Реабилитация репрессированных 20-50-х гг. Принятие Декларации о незаконности сталинской политики насильственного переселения народов (ноябрь 1989 г.) Заполнение белых пятен истории. |
Полусвобода слова, т.е. разрешение говорить лишь то, что треб-сь руководству; Защита сталинизма (напечатано письмо Н.Андреевой “Не могу поступиться принципами”, 1988 г. в защиту Сталина). Гласность способствовала столкновению идейных, соц-х, нац-х и иных течений, что привело к обострению межнац-х противоречий и распаду СССР. Расцвет желтой прессы. |
3. Экономические реформы. Стратегия ускорения.
СССР отставал по темпам эконом-го развития от ведущих мировых держав, экономика погрузилась в кризисное состояние. Во всем мире происходила структурная перестройка экономики, т.е. осущ-ся переход к информац-му обществу, в нашей стране экономика переживала застой.
Задание: Самост-я груп-я работа с текстом учебника выделение 3-х этапов эконом-й реформы. Сделать записи в виде схемы.
|
1 этап реформ 1985 – 1987 гг. Цель: сохранить существующую эконом-ю систему. Итог: ускорение зашло в тупик. |
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС Курс на ускорение соц.-экон. развития страны Рычаги: НТП Техническое перевооружение машиностроения Активизация “человеческого фактора” Итоги: Введение госприемки, что привело к росту управленче-го аппарата, увеличению матер-х затрат; Интенсивная эксплуатация старого оборудования привела к увеличению аварийности (самая крупная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г.) |
|
2 этап реформ 1987 – 1989 гг. Цель: переход от административных методов к эконом-м при сохранении централизованного управления (т.е. введение элементов рыночной экономики) |
Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС Утверждены основные направления перестройки управления экономикой Предоставление закон о самост-ти предприятиям и перевод их на хозрасчет Снижение плановых показателей Закон о предприятии (1987 г.) Начало развития законы сферы частной инициативы создание кооперативов деятельности” Законы 1988 г. “О кооперации” “Об индивидуальной трудовой Итог: легализация теневой экономики; сокращ-е произв-ва; нормированное распред-е продуктов и товаров первой необх-ти; массовые забастовки Варианты перехода к рыночной экономике |
3 этап реформ
|
1989 – 1991 гг. Цель: переход к рыноч-й экономике |
Правит-я программа – Абалкин, Рыжков Поэтапное введение рыночных механизмов в теч-е 6 лет |
Программа “500 дней” - Шаталин, Явлинский Быстрый переход к рынку в теч. 500 дней (т.е. 1,5 года) |
Итог: Обсуждение программ в Верховном Совете – осень 1990 г.
Синтезировали обе программы, издали декларацию о намерениях.
Она предусматривала переход к рынку в СССР к 1997 г.
Отказ Союзных республик принимать ее к исполнению.
Беседа: Что означ-т понятие “ускорение”? Каковы рычаги ускорения? Итоги? Какие элементы рын-й экономики б. введены?
Какую программу выхода из кризиса предлагал Явлинский, Шаталин, Рыжков? Как крах эконом-х реформ повлиял на судьбу Сов.гос-ва?
4. Внешняя политика СССР в годы перестройки.
Смена внешнеполит-й стратегии б. подготовлена приходом в МИД в 1985 г. нового руков-ва во главе с Шеварднадзе Э.А.
Горбачев М.С. выдвинул новую философско-полит-ю концепцию, получ-ю назв-е “новое полит-е мышление”.
Её осн-е положения предусматривали:
- отказ от идеи раскола мира на две противоборствующие системы, т.е. отказ от политики “холодной войны”;
- отказ от применения силы в качестве средства разрешения междунар-х проблем;
- признание мира целостным и неделимым; - приоритет общечеловеч-х ценностей, признание общепринятых норм морали.
Новое полит-е мышление – это совокупность идей и подходов, выраж-х интересы людей, независимо от их национ-й и гос-й принадл-ти и обеспеч-х выживание человеч-ва в ядерно-космический век.
Осн-е приоритеты во внешнеполит-й деят-ти СССР после 1985 г.
Смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении;
Урегулирование региональных конфликтов;
Признание сущ-го миропорядка и расширение эконом-х связей со всеми странами.
Направл-я внешней политики СССР
|
Нормализация отнош-й Восток-Запад |
Разблокирование регион-х конфликтов |
Установл-е экон. и полит.контактов |
|
- встречи руковод-й США-СССР: 1985 г. – Женева 1986 г. – Рейкьявик 1987 г. – Вашингтон 1988 г. – Москва; - договор об уничтож-и ракет среднего и ближнего радиуса действия; - договор об огранич-и стратегич-х наступат-х вооружений (ОСНВ-1) -1991г. |
- вывод сов-х войск из Афганистана (февр.1989 г.); - нормализация отнош-й с Китаем Израилем; - отказ СССР от вмешательства в региональные конфликтов в Эфиопии Анголе Никарагуа; - вывод СА из Монголии, Вьетнама, Кампучии. |
- “Бархатные революции” в странах социализма, невмешат-во СССР; - роспуск СЭВ, ОВД (1991 г.). |
ИТОГИ
Окончание “холодной войны” (1988 г.)
Крах биполярной системы международных отношений
США – единственная сверхдержава
Эскалация международных военных конфликтов
Выводы:
В период перестройки была окончательно разрушена советская политическая система.
На волне демократизации сформировались политический плюрализм, многопартийность.
Социально-экономическая система не могла существовать вне административно-командной формы, поэтому половинчатые реформы в области экономики провалились.
Закончилась “холодная война”, но произошло ослабление международных позиций СССР.
Перестройка завершилась распадом СССР и крушением коммунистической системы.
Перестройка в СССР (1985–1991 гг
Экономические реформы. Стратегия ускорения
© ООО «Знанио»
С вами с 2009 года.
