Обеспечение законности в условиях COVID-19 на примере работы Юридической клиники ИСГО МПГУ

Пузырева М.М.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В УСЛОВИЯХ COVID-19 НА

ПРИМЕРЕ РАБОТЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ ИСГО МПГУ

Аннотация: в данной статье ключевой темой исследования автора является некоторые вопросы обеспечения законности в условиях COVID19 на примере работы Юридической клиники Института социальногуманитарного образования Московского педагогического государственного университета.

Ключевые слова: университет, Юридическая клиника, обеспечение законности, COVID-19, клиент, защита прав граждан, бесплатная юридическая помощь.  

Puzyreva M.M.

ENSURING THE PULE OF LAW DURING COVID-19

PANDEMIC BY A CASE SRUDY OF THE LEGAL CLINIC OF THE

INSTITUTE OF SOCIAL AND HUMANITARIAN EDUCATION OF

THE MOSCOW PEDAGOGUES STATE UNIVERSITY

Abstract: in the present article, the author`s key research topics are the issues of ensuring the rule of law during COVID-19 pandemic by a case study of the legal clinic of the Institute of Social and Humanitarian Education of the Moskow Pedagogues State University. 

Keywords: university, the legal clinic, ensuring of the rule of law, COVID19, client, protection of citizen`s rights, free legal aid.

На базе Института социально-гуманитарного образования Московского педагогического государственного университета (МПГУ) с июля 2012 г. создан и функционирует Студенческий центр юридической помощи (Юридическая клиника).

Одной из основных задач деятельности Юридической клиники является защита прав и законных интересов граждан. 

Согласн о ст. 20 Федер альн ого закон а «О бесплатн ой юр идической помощи в Р Ф», существуют следующие категор ии гр аждан , имеющих пр аво н а получен ие бесплатн ой юр идической помощи [2].

1.                     Гр аждан е, ср едн едушевой доход семей котор ых н иже величин ы пр ожиточн ого мин имума, устан овлен н ого в субъекте Р оссийской Федер ации в соответствии с закон одательством Р оссийской Федер ации, либо один око пр оживающие гр аждан е, доходы котор ых н иже величин ы пр ожиточн ого мин имума (далее ‒ малоимущие гр аждан е).

2.                     Ин валиды I и II гр уппы.

3.                     Ветер ан ы Великой Отечествен н ой войн ы, Гер ои Р оссийской Федер ации, Гер ои Советского Союза, Гер ои Социалистического Тр уда, Гер ои Тр уда Р оссийской Федер ации.

4.                     Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечен ия р одителей, а также их закон н ые пр едставители и пр едставители, если он и обр ащаются за оказан ием бесплатн ой юр идической помощи по вопр осам, связан н ым с обеспечен ием и защитой пр ав и закон н ых ин тер есов таких детей.

4.1.              Лица, желающие пр ин ять н а воспитан ие в свою семью р ебен ка, оставшегося без попечен ия р одителей, если он и обр ащаются за оказан ием бесплатн ой юр идической помощи по вопр осам, связан н ым с устр ойством р ебен ка н а воспитан ие в семью.

4.2.              Усын овители, если он и обр ащаются за оказан ием бесплатн ой юр идической помощи по вопр осам, связан н ым с обеспечен ием и защитой пр ав и закон н ых ин тер есов усын овлен н ых детей.

5.                     Гр аждан е пожилого возр аста и ин валиды, пр оживающие в ор ган изациях социальн ого обслуживан ия, пр едоставляющих социальн ые услуги в стацион ар н ой фор ме.

6.                     Несовер шен н олетние, содержащиеся в учр ежден иях системы профилактики безн адзорности и пр авонарушений н есовер шен н олетн их, и н есовер шен н олетн ие, отбывающие н аказан ие в местах лишен ия свободы, а также их закон н ые пр едставители и пр едставители, если он и обр ащаются за оказан ием бесплатн ой юр идической помощи по вопр осам, связан н ым с обеспечен ием и защитой пр ав и закон н ых ин тер есов таких н есовер шен н олетн их (за исключен ием вопр осов, связан н ых с оказан ием юр идической помощи в уголовн ом судопр оизводстве).

7.                     Гр аждан е, имеющие пр аво н а бесплатн ую юр идическую помощь в соответствии с Закон ом Р оссийской Федер ации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатр ической помощи и гар ан тиях пр ав гр аждан  пр и ее оказан ии» [7].

8.                     Гр аждан е, пр изн ан н ые судом н едееспособн ыми, а также их закон н ые пр едставители, если он и обр ащаются за оказан ием бесплатн ой юр идической помощи по вопр осам, связан н ым с обеспечен ием и защитой пр ав и закон н ых ин тер есов таких гр аждан.

8.1.              Гр аждан е, постр адавшие в р езультате чр езвычайн ой ситуации:

а) супр уг (супр уга), состоявший (состоявшая) в зар егистр ир ован н ом бр аке с погибшим (умер шим) н а ден ь гибели (смер ти) в р езультате чр езвычайн ой ситуации;

б) дети погибшего (умер шего) в р езультате чр езвычайн ой ситуации;

в) р одители погибшего (умер шего) в р езультате чр езвычайн ой

ситуации;

г) лица, н аходившиеся н а полн ом содер жан ии погибшего (умер шего) в р езультате чр езвычайн ой ситуации или получавшие от н его помощь, котор ая была для н их постоян н ым и осн овн ым источн иком ср едств к существован ию, а также ин ые лица, пр изн ан н ые иждивен цами в пор ядке, устан овлен н ом закон одательством Р оссийской Федер ации;

д) гр аждан е, здор овью котор ых пр ичин ен  вр ед в р езультате

чр езвычайн ой ситуации;

е) гр аждан е, лишившиеся жилого помещен ия либо утр атившие полн остью или частичн о ин ое имущество либо докумен ты в р езультате чр езвычайн ой ситуации.

9. Гр аждан е, котор ым пр аво н а получен ие бесплатн ой юр идической помощи в р амках государ ствен н ой системы бесплатн ой юр идической помощи пр едоставлен о в соответствии с ин ыми федер альн ыми закон ами и закон ами субъектов Р оссийской Федер ации.

В пер иод пан демии зн ачительн о возр осло количество обр ащен ий. Так с апр еля – по октябр ь 2020 года всего обр атилось в Юр идическую клин ику – 64 клиен та, из н их:

-       студен тов – 12;

-       пен сион ер ов – 9;

-       ин валидов – 1;

-       малоимущих – 38;

-       обществен н ых ор ган изаций – 4.

Гр аждан е и обществен н ые ор ган изации записывались чер ез Ин тер н ет-пор тал МПГУ и по телефон у, в соответствии с гр афиком р ежима р аботы Юр клин ики.

Вопр осы гр аждан , обр атившихся в Юр идическую клин ику:

-       в сфер е жилищн ого пр ава: залив квар тир ы, льготы ин валидам по оплате ЖКХ, выселен ие в связи с н еуплатой коммун альн ых платежей, пер ер асчет р азмер а платы за коммун альн ые услуги и др .;

-       в сфер е тр удового пр ава: н евыплата зар аботн ой платы по тр удовому договор у, восстан овлен ие н а р аботе, н езакон н ое увольн ен ие р аботн ика, н е возвр ат тр удовой кн ижки;

-       в сфер е гр аждан ского пр ава и пр ава социальн ого обеспечен ия: пор ядок постан овки н а учет по безр аботице, пор ядок защиты пр ав потр ебителя, в связи с н екачествен н ым р емон том н оутбука, н езакон н ым р азглашен ием коммер ческой тайн ы, пор ядка получен ия пособия н а р ебен ка от 3-х до 7 лет, получен ии пен сии р ебен ку-ин валиду, пор ядка составлен ия искового заявлен ия в суд о взыскан ии алимен тов, выплаты матер ин ского капитала и др .

По р езультатам обр ащен ий гр аждан , обр авшимся в Юр идическую клин ику сотр удн иками Юр идической клин ики были пр оведен ы устн ые кон сультации по телефон у и письмен н ые кон сультации по электр он н ой почте, клиен там были н апр авлен ы ответы н а их обр ащен ия в фор ме р азъясн ен ий пр авовых докумен тов из действующего закон одательства Р Ф и пр оектов заявлен ий в суд, пр окур атур у, Государ ствен н ую ин спекцию по тр уду г. Москвы.

Пр едлагаю остан овиться н а кон кр етн ом пр имер е. В сен тябр е 2020 г. в Юр идическую клин ику обр атилась гр аждан ка М., малоимущая с пр осьбой ей помочь подготовить исковое заявлен ие в суд об опр еделен ии места жительства р ебен ка и взыскан ии алимен тов. Для составлен ия искового заявлен ия клиен тка пр едоставила в Юр идическую клин ику копии докумен тов для составлен ия искового заявлен ия после чего был подготовлен  пр оект искового заявлен ия в суд, в котор ом пр осили опр еделить место жительства р ебен ка с гр аждан кой М. и обязать гр аждан ин а А. выплачивать алимен ты в пользу своего н есовер шен н олетн его сын а.

Дан н ое исковое заявлен ие судом было удовлетвор ен о в полн ом объеме.

Таким обр азом, в условиях кор он овир усн ой ин фекции СOVID-19 социальн о-н езащищен н ые гр аждан е как н икогда н уждаются в квалифицир ован н ой бесплатн ой юр идической помощи.

Библиогр афический список

1.                     Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.

2.                     Федер альн ый закон  от 21.11.2011 № 342-ФЗ (р ед. от 26.07.2019) «О бесплатн ой юр идической помощи в Р оссийской Федер ации» // СЗ. 2011. № 48. Ст. 6725.

3.                     Федер альн ый закон  от 31.05.2002 № 63-ФЗ (р ед. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельн ости и адвокатур е в Р оссийской Федер ации» // СЗ. 2002. № 23. Ст. 2102.

4.                     Федер альн ый закон  от 29.12.2012 № 273-ФЗ (р ед. от 31.07.2020) «Об обр азован ии в Р оссийской Федер ации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) // СЗ Р Ф. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

5.                     Федер альн ый закон  от 28.12.2013 № 442-ФЗ (р ед. от 13.07.2020) «Об осн овах социальн ого обслуживан ия гр аждан  в Р оссийской Федер ации» // СЗ Р Ф. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.

6.                     Федер альн ый закон  от 21.12.1996 № 159-ФЗ (р ед. от 25.12.2018) «О дополн ительн ых гар ан тиях по социальн ой поддер жке детей-сир от и детей, оставшихся без попечен ия р одителей» // СЗ Р Ф. 1996. № 52. Ст. 5880.

7.                     Закон  Р Ф от 02.07.1992 № 3185-1 (р ед. от 19.07.2018) «О психиатр ической помощи и гар ан тиях прав граждан  при ее оказан ии». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4205/ (дата обращения: 02.12.2020).