Особенности проведения мониторинга качества образования в дополнительном образовании

Особенности проведения мониторинга качества образования в организации дополнительного образования

Автор: Н.П. Лаврова,  методист структурного подразделения «Детский технопарк «Кванториум»  государственного бюджетного учреждения дополнительного образования  «Тверской областной Центр юных техников»

1.                 Обоснование проблемы

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ (ст. 2, п. 29) качество образования - это «комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы».

Под качеством понимается степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов и условий обеспечения образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

В соответствии с требованиями 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.13 ст. 28. «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования является обязанностью образовательной организации.

В Комплексе мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов значительное место отводится дополнительному образованию детей.

Сложность оценки качества дополнительного образования заключается в наличии существенных различий во взглядах на качество дополнительного образования детей по сравнению с общим образованием. Прежде всего, они состоят в отсутствии в дополнительном образовании образовательных стандартов; необходимости ориентироваться на запросы потребителей и гибко реагировать на изменения внешней среды.

Несмотря на все особенности организации, содержания и методики, дополнительное образование подчиняется всем закономерностям образовательного процесса: оно имеет цели, задачи, содержание, определяемое педагогами в программах, взаимодействие педагогов с детьми, результат обучения, воспитания и развития ребёнка.

Среди проблем, оказывающих существенное влияние на повышение эффективности и качества обучения, особое место занимают проверка и оценка знаний учащихся – необходимая часть учебно-воспитательного процесса; от их правильной постановки во многом зависит его успех. В дополнительном образовании правильнее будет говорить о результативности образовательной деятельности в учреждении дополнительного образования детей.

С другой стороны, в условиях складывающегося рынка образовательных услуг могут быть востребованы лишь образовательные услуги высокого качества. Вопрос оценки достижения результатов – это вопрос о защите от некачественных образовательных услуг. Следовательно, для удовлетворения социального заказа в системе дополнительного образования необходима диагностика качества дополнительного образования.

Учитывая то обстоятельство, что в дополнительном образовании существует безотметочная система оценки достижений обучающихся, проводить мониторинг знаний, умений, навыков на основе оценки «Срезов знаний», выполнения «Обязательных контрольных работ» возможности нет.

В системе ДОД оцениванию должны подлежать не только знания, умения и навыки учащегося, но и его творчество и инициатива во всех сферах деятельности ребенка. Безотметочная система оценивания предполагает использование таких средств оценивания, которые позволяют зафиксировать индивидуальное продвижение каждого ребенка и не провоцируют педагога на сравнение детей между собой, их ранжирование: положительная динамика проявлений ценностно-значимых качеств личности; обогащение личного опыта социальным и личностным содержанием и т.п.

При проведении оценки качества дополнительного образования необходимо использовать комплексный подход, при котором оценка качества дополнительного образования может включать в себя оценку качества образовательных достижений учащихся; оценку качества образовательного процесса (содержания, организации образовательного процесса, дополнительной общеобразовательной программы); условий реализации образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении (качество педагогических кадров; качество материально-технической базы, информационно-образовательной среды); результатов образовательного процесса (управления, педагогической деятельности). Причем, качество результатов образовательного процесса понимается как сопоставление полученных результатов с предполагаемыми или заданными; соотношение результатов отслеживания с критериями; качественный анализ деятельности относительно целей, а качество деятельности самого учреждения дополнительного образования - как соответствие характеристик «продукции» (образовательных услуг) требованиям потребителя (детей, родителей, общества).  Особой трудностью является поиск статистического инструментария для проведения мониторинга.

Мониторинг - эффективная форма исследования и способ обеспечения своевременной и качественной информацией сферы управления качеством дополнительного образования.

Мониторинг является системой, включающей непрерывное, научно обоснованное, диагностико-прогностическое слежение:

- за участием обучающихся в образовательном процессе, результатом саморазвития и раскрытия его способностей (мониторинг обученности и качества обучения);

- за состоянием специально организованного, управляемого и контролируемого взаимодействия педагогов и обучающихся, формированием личности обучающихся (мониторинг личностного развития);

- за характером взаимодействия на различных управленческих уровнях, уровнем профессиональной компетентности педагогов и управленцев, состоянием повышения их квалификации (управленческий мониторинг).

Мониторинг протекает на макро - и микроуровнях. Макроуровень связан с непрерывным, научно обоснованным, диагностико-прогностическим слежением за состоянием учебно-воспитательного процесса в образовательной организации в целом. Микроуровень связан с отражением отдельных направлений учебно-воспитательного, инновационного, методического процесса деятельности системы дополнительного образования в образовательной организации.

Мониторинг является обязательной составляющей анализа и планирования

Исполнителями при проведении процедур мониторинга могут быть руководители отделов, методисты, высококвалифицированные педагоги дополнительного образования.

Потребителями аналитической информации по итогам мониторинга являются все субъекты образовательного процесса, а также, специалисты вышестоящих органов по запросам.

2. Цель и основные задачи мониторинга

Целью мониторинга является обеспечение адекватного и своевременного управления качеством дополнительного образования на основе полученных сведений о состоянии системы дополнительного образования в организации, происходящих в ней процессах и результатах деятельности.

Задачи мониторинга:

- сбор и накопление фактического материала, обработка, распространение информации о деятельности педагогической системы;

- осуществление экспертного системного анализа и корректировки образовательной стратегии и политики в области качества образования;

-  информационное обеспечение управленческих и педагогических процессов;

           - выявление эффективности, конечных результатов и резервов совершенствования всех видов управленческой деятельности: мотивационно-целевой, информационно- аналитической, планово-прогностической, организационно-исполнительской, контрольно-регулирующей и оценочно-результативной;

- выявление общих, согласованных позиций всех участников образовательного процесса.

3. Управленческие функции, реализуемые в процессе мониторинга

В ходе проведения мониторинга реализуются следующие управленческие функции:

Информационная - постоянная информация от всех участников образовательного процесса о позитивных результатах, выявленных на основе педагогической диагностики.

Аналитическая - анализ воспитательно-образовательного процесса на всех уровнях его структурной организации. Выявление причинно- следственных связей между условиями и результатами воспитания, обучения, социально- педагогического развития обучающихся.

Мотивационная - создание условий для успеха действий всех субъектов образовательного процесса.

Ориентационная - возможность определить значение отдельных процессов в целостном развитии системы дополнительного образования.

Прогностическая - прогноз возможностей, изменений в отдельных направлениях деятельности субъектов образовательного процесса для проектирования оптимального хода развития образовательного учреждения, предупреждение возможности перерастания незначительных отклонений в определенную запущенность.

Диагностическая - психолого-педагогическое изучение обученности, воспитанности и социально-психологической развитости ребёнка, уровня профессиональной компетентности педагога, а также оценка образовательных процессов и условий.

Коррекционная - оценка возможностей управленческой, методической, дидактической коррекции стратегических и тактических действий в области дополнительного образования.

4. Принципы организации и проведения мониторинга

Принцип объективности - процесс мониторинга должен опираться на подлинные данные, получаемые в ходе информационного обмена.

Принцип научности - мониторинг построен на научно обоснованных характеристиках образовательного процесса, соблюдаются общеметодологические требования к инструментарию.

Принцип целесообразности и адекватности - в процессе мониторинга не могут быть применены технологии, наносящие ущерб интересам, достоинству и здоровью субъектов учебно-воспитательного процесса; система изучается с учётом изменяющихся внешних и внутренних условий развития образовательного учреждения.

Принцип прогностической направленности - данные, полученные в ходе мониторинга, являются базой для прогнозирования будущей системы, оценки возможных положительных тенденций и блокировку, трансформацию нежелательных явлений.

Принцип системности - подход к управлению качеством дополнительного образования как целостной системе, оптимальность которой зависит от единства цели, задач, содержания, форм и методов работы.

Принцип комплексного характера - единство и взаимосвязь всех сторон и направлений педагогического мониторинга.

Принцип конкретности - учёт особенностей учреждения.

Принцип единства теории и практики - взаимосвязь педагогической теории и практической деятельности учреждения.

Принцип коллективного характера - при разумном сочетании групповых и индивидуальных форм и методов осуществления образовательной деятельности.

Принцип совершенствования навыков - постоянное самообразование педагогов, оказание квалифицированной помощи, повышение результативности их педагогического труда в соответствии с результатами педагогического мониторинга.

Принцип оперативности, гибкости, мобильности, последовательности, непрерывности.

5. Элементы изучения при проведении мониторинга

Субъекты образовательной деятельности: обучающийся, педагог дополнительного образования, родитель (законный представитель), администрация.

Объектом образовательного мониторинга является деятельность (функционирование) субъектов образовательной системы: содержание образования; уровень и качество знаний, сформированность умений и навыков обучающихся; результаты образовательного процесса и другие аспекты деятельности организации дополнительного образования.

Предметом мониторинга является соответствие результатов стандартам или целям деятельности; соответствие достижений обучающихся нормативным (прогнозируемым) результатам; качество кадрового состава, удовлетворенность субъектов деятельности ее результатами. Предметом мониторинговых исследований качества образования являются: результаты образовательной деятельности; материально-технические, санитарно-гигиенические условия образовательного процесса и т.д.

Средства осуществления образовательной деятельности: материально-технические, учебно-методические, информационно-технические и др.

6. Содержание деятельности при проведении мониторинга

Мониторинг осуществляется при координации действий и руководстве со стороны администрации.

Мониторинг осуществляется поэтапно:

первый этап - подготовительный:

- издание приказа о проведении мониторинга;

- определение объектов, целей и задач мониторинга;

- определение критериев, показателей и индикаторов диагностирования объекта;

- подбор (разработка или адаптация) методического инструментария для решения задач диагностирования.

второй этап - практический:

- сбор информации с помощью диагностических методик по вопросам, входящим в компетенцию исполнителей.

третий этап - аналитический:

- количественная и качественная обработка полученных результатов;

 -выработка и формулировка заключения о состоянии диагностируемого объекта и причинах, вызывающих данное состояние;

- выработка и формулировка педагогического прогноза развития объекта;

- разработка коррекционных мер в форме определенного плана педагогических воздействий на объект для приведения его в желательное состояние (с точки зрения целей и задач педагогического процесса).

Процедура проведения диагностирования заканчивается представлением итоговой документации, включающей:

-   таблицы и диаграммы результатов статистической обработки;

- интерпретацию этих результатов - перевод их на язык педагогической деятельности;

- рекомендации по коррекционной работе;

- рекомендации по принятию управленческих решений.

По окончании мониторинга составляется аналитический отчёт. Все положения и выводы иллюстрируются графиками, таблицами, диаграммами.

Выводы по результатам мониторинга используются:

- для представления информации в вышестоящие органы управления образованием;

- оформления справок для экспертной комиссии при оценке показателей   профессиональной компетентности   при аттестации   на первую и на высшую квалификационные   категории  педагогических  работников;

- для формирования отчета о выполнении программы развития  образовательной организации дополнительного образования;

- для оформления информационных писем и иной аналитической информации.

Результаты мониторинга доводятся до сведения педагогического состава на педагогическом совете, публикуются на сайте, кроме того, могут быть опубликованы в муниципальных нормативных, информационно-аналитических, методических сборниках.

7. Права и обязанности участников мониторинга

Объекты мониторинга имеют право на конфиденциальность информации о них.

Лица, осуществляющие мониторинг, имеют право публиковать данные мониторинга с научной или научно-методической целью, готовить необходимую информацию по запросам, разрабатывать рекомендации и предложения по результатам проведенного мониторинга.

Лица, осуществляющие мониторинг, обязаны обеспечить достоверность информации в процессе и по результатам мониторинга.

8. Условия обеспечения и организации мониторинга

Система условий обеспечения мониторинга:

– кадровые условия – включение всего педагогического коллектива в реализацию процесса мониторинга;

– материально-технические условия – наличие необходимого оборудования для создания банка информации;

–  научно-методические условия – разработка программы мониторинга;

– нормативные условия – введение в должностные инструкции разделов, касающихся участия педагогических и руководящих работников в мониторинговой деятельности;

– организационные условия – четкость объектов и предметов мониторинга, участие в мониторинге каждого субъекта объекта мониторинга, единые параметры и критерии отслеживания и оценки результатов деятельности учреждения, открытость, управляемость, создание и систематическое ведение банка информации учреждения.

Виды мониторинга, реализуемого в организации дополнительного образования:

- мониторинг результативности деятельности педагогического коллектива по сохранности контингента обучающихся (СК);

- мониторинг результативности деятельности педагогического коллектива по реализации педагогами дополнительного образования дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в полном объеме (РП);

- мониторинг результативности деятельности педагогического коллектива по снижению пропусков занятий обучающимися (ПЗ);

- мониторинг удовлетворённости родителей предоставленной образовательной услугой (УУ);

- мониторинг результативности освоения материала дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы (РОП);

     - мониторинг состояния здоровьесберегающей среды (ЗС).

Способы оценки, методический инструментарий и способы анализа мониторинга приведены в Программе проведения мониторинга качества дополнительного образования в организации дополнительного образования (Приложение 1).

Результаты мониторингов группируются по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам и по педагогам дополнительного образования, реализующим программы, сводятся в таблицу (Приложения 2, 3) и представляются начальнику учебно-воспитательного отдела по завершению учебного года.

Расчёт показателей осуществляется в программе Microsoft Excel (Приложение 4).

Приложение 1.

Программа проведения мониторинга качества дополнительного образования

Приложение 2.

Сводные результаты проведения мониторинга качества дополнительного образования в организации дополнительного образования в разрезе дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ

Приложение 3.

Сводные результаты проведения мониторинга качества дополнительного образования  в организации дополнительного образования

в разрезе педагогов дополнительного образования, реализующих дополнительные общеразвивающие общеобразовательные программы

Приложение 4.

Пример расчета показателей мониторинга результативности уровня освоения материала дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы

1.     Пример оценки результатов в группе

2.     Пример группировки по педагогам дополнительного образования

3.     Пример группировки по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (последняя редакция) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/.

2.  Воробьева Т.П. Актуальные вопросы оценки качества дополнительного образования детей. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-otsenki-kachestva-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detey

3. Логинова, Л. Г. Смысл и значение оценки качества в дополнительном образовании детей /Л. Г. Логинова // Воспитание школьников. – 2016. - №5. - С.49-56.