Занятость населения — это состояние его экономически активной части, которое характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия.
Всё население РК можно разделить на занятых и не занятых граждан. В зависимости от того, какими видам деятельности занимаются граждане можно определить формы занятости. В Законе о занятости указан перечень граждан, которые считаются занятыми в РК:
работающие по трудовому договору, включая имеющих любую оплачиваемую работу за исключением общественных работ;
- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам;
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также другие виды служб;
- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях любого уровня;
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой или по другим уважительным причинам;
- являющиеся учредителями организаций за исключением учредителей общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциации и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Анализируя понятие безработного, необходимо отметить последствия безработицы. Безработица порождает множество проблем в обществе и
экономике:
- снижается покупательская способность граждан;
- уровень жизни граждан;
- организация теряет квалифицированные кадры;
- увеличивается риск социальной напряжённости и тд.
Согласно Закону о занятости безработными признаются граждане:
- трудоспособные, которые не имеют работы и заработка;
- зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
- которые ищут работу и готовы к ней приступить.
С целью максимального устранения проблем в обществе и экономике в результате безработицы был создан центр занятости населения.
Государственные центры занятости населения действуют на основе закона Республики Казахстан «О занятости населения».
Центры занятости созданы в 2011 году местными исполнительными органами.
В Казахстане действуют 203 центра занятости населения в районах, в городах областного значения, в городах Алматы, Астане, Шымкенте.
Главная цель работы центров занятости – оказание трудового посредничества гражданам и работодателям, реализация активных мер содействия занятости, организация социальной защиты от безработицы.
Центры занятости предоставляют услуги населению и работодателям. Все услуги предоставляются бесплатно.
В центрах занятости работает специально подготовленный персонал и используются единые стандарты работы.
Закон РК «о занятости населения»
В соответствии со ст. 5 Закона РК «о занятости населения» Государство обеспечивает меры содействия занятости населения, основанные на: -свободе выбора рода занятий и работы; -защите от любых форм дискриминации и равенстве возможностей в получении профессии и работы, выборе условий занятости и труда; -социальной защите от безработицы.
Закон РК «о занятости населения»
В соответствии со ст.3 Закона РК «о занятости населения» Государственная политика в сфере занятости населения направлена на обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости и реализуется путем: 1) развития рабочей силы, повышения ее мобильности; 2) обеспечения равных возможностей независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии и любых иных обстоятельств в реализации права на свободу труда и свободный выбор рода деятельности и профессии; 3) поддержки трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействия развитию их способностей к производительному, творческому труду; 5) осуществления мероприятий, способствующих занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы; 6) предупреждения массовой и сокращения длительной безработицы; 7) обязательного социального страхования на случай потери работы и социальной защиты от безработицы; 8) объединения усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения; 9) организации трудового посредничества через центры занятости населения и частные агентства занятости; 10) защиты внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы; 12) координации и регулирования деятельности государственных органов по разработке и реализации мер, обеспечивающих занятость населения, и осуществления контроля за их выполнением; 14) проведения финансовой, налоговой и инвестиционной политики, согласованной с государственной политикой в сфере занятости населения, стимулирующей создание рабочих мест и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Пример: поддержка предпринимательства
Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.
Для достижения поставленной цели, как одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан предусматривается решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.
Инфраструктура поддержки предпринимательства представляет собой комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия создания, функционирования и развития частной предпринимательской деятельности.
В Республике Казахстан к подобным организациям можно отнести:
государственные и созданные по инициативе государства организации;
неправительственные организации;
коммерческие организации.
В зависимости от функциональной направленности структура институтов инфраструктуры определяется следующим образом:
государственная поддержка и содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса;
финансовая поддержка;
информационно-аналитическая поддержка;
поддержка в области образования и повышения квалификации кадров;
материально-техническая поддержка.
Статья 28. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
1. Работодатели участвуют в реализации государственной политики в сфере занятости населения путем: 1) оказания содействия в трудоустройстве с соблюдением условий трудовых договоров и коллективных договоров в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан; 2) развития системы профессионального обучения персонала; 3) подготовки кадров через организации образования, реализующие учебные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования; 4) сохранения и рационального использования кадрового потенциала квалифицированных работников в ходе структурных изменений; 5) предоставления рабочих мест для организации общественных работ, социальных рабочих мест и прохождения молодежной практики; 6) принятия на имеющиеся вакансии лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, в том числе направленных центром занятости населения, а также частным агентством занятости, в соответствии с квалификационными требованиями, установленными в организациях; 7) создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; 8) предоставления текущих вакансий и данных о прогнозируемом создании рабочих мест в разрезе востребованных специальностей в единую информационную базу рынка труда, в том числе посредством государственного интернет-ресурса "Биржа труда"; 9) создания рабочих мест.
2. Работодатель обязан: 1) направлять центру занятости населения письменно или посредством государственного интернет-ресурса "Биржа труда" сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение пяти рабочих дней со дня их появления с указанием условий труда и оплаты, за исключением вакантных должностей государственных служащих, выборных государственных должностей, депутатов Парламента и маслихатов, судей Республики Казахстан, лиц, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы, работников Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; 2) предоставлять центру занятости населения письменно или посредством государственного интернет-ресурса "Биржа труда" в полном объеме информацию о предстоящем высвобождении работников в связи с прекращением деятельности работодателя – физического лица либо ликвидацией работодателя – юридического лица, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, о количестве и категориях работников, которых оно может коснуться, с указанием должностей и профессий, специальностей, квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников и сроков, в течение которых они будут высвобождаться, не менее чем за один месяц до начала высвобождения; 3) возмещать расходы центра занятости населения на оплату профессионального обучения, выплату стипендии и материальной помощи участнику активных мер содействия занятости в случае отказа в приеме его на работу после профессионального обучения на основании социального контракта, заключенного с участием работодателя, за исключением случаев отказа при ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращении деятельности работодателя – физического лица, сокращении численности или штата работников, снижении объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшем ухудшение экономического состояния работодателя; 4) своевременно (в течение пяти рабочих дней со дня направления для трудоустройства) извещать центр занятости населения письменно или посредством государственного интернет-ресурса "Биржа труда" о приеме на работу или отказе в приеме на работу;
Ситуационная задача
Как сделать запрос в центр занятости населения?
------------------------------------------
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» работодатель обязан направлять центру занятости населения письменно или посредством государственного интернет-ресурса «Биржа труда» сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение пяти рабочих дней со дня их появления с указанием условий труда и оплаты.
После регистрации вакансий, которые направлены работодателем в центр занятости письменно или посредством интернет-ресурса «Биржа труда», центр занятости в течение одного рабочего дня проводит подбор кандидатов на вакансии. ( в центр занятости обращаться по месту жительства)
Вопросы для самоконтроля:
Перечислите основные направления государственной политики в сфере занятости населения.
Являются ли занятыми лица, проходящие службу в ВС?
Заинтересовано ли государство в обеспечении лиц работой?
Функции местного органа по вопросам занятости населения?
Цель и задачи центра занятости населения.
Что такое подходящая работа?
© ООО «Знанио»
С вами с 2009 года.