Проект "России важен каждый"

Муниципальное образовательное учреждение

 «Краснослободская средняя общеобразовательная школа № 4»

 

 

Номинация: «Укрепление духовно-нравственного развития, единства многонационального российского народа»

 

ПРОЕКТ

«России важен каждый!»

 

 

 

Проект выполнили: 

 Столярова Елена, 9 «а» класс,

Акжигитова Диля, 9 «а» класс,

Бадальянц Артём, 9 «а» класс,

Швецов Егор, 9 «а» класс,

Бульдимова Марина, 9 «б» класс,

Кузнецова Наталья, 9 «б» класс.

 

 

Руководители проекта:

                                                                                                  Лабутова Л.В.,

Майорова М.В.,

Пермякова Н.А.

 

 

 

 

г.Краснослободск, 2011 год

 

Наша страна - большая семья,
Важен в ней каждый - и ты, он и я.
Перепись в нашей семье словно свет
Поможет создать семейный портрет.

Фото позволит с тобой нам понять,
Сколько людей работой занять,
Сколько квартир нужно, даст нам ответ.
Как рассчитать наш семейный бюджет.

А чтобы кого-то в семье не забыли,
Нужно, чтоб вовремя двери открыли -
И переписчик заполнит анкету.
А если тебя дома не было - эту

Проблему ты сможешь быстро убрать -
Зайди на участок, чтоб сведенья дать.
И будут потомки гордиться тобой,
Что ты на портрете со всею страной.

 

 

 

I. Актуальность проекта

C 14 по 25 октября в нашей стране пройдёт Всероссийская перепись населения. Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.

Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходима для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновление информации о населении. Численность населения нашей страны по данным переписей представлена в таблице (Приложение 1).

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет. Взаимосвязь между сбором статистической информации и нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но она существует – самая прямая и непосредственная. Поэтому не будет преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна каждому жителю России.

Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.

Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.

Итоги переписи имеют большое значение для нашего города. Сохранит ли  Краснослободск статус городского поселения, зависит от численности населения. А сохранить статус города – это значит сохранить уровень финансирования из областного бюджета. Если же Краснослободск утратит данный статус, то финансирование нашего населённого пункта сократится в несколько раз. Поэтому очень важно, чтобы каждый житель принял участие в переписи.

Мы подумали, какое участие в переписи можем принять мы – старшеклассники МОУ  «Краснослободская средняя общеобразовательная школа № 4»? Решено было провести опрос среди родителей и узнать, принимали ли они участие в переписи 2002 года. В опросе приняли участие 80 чел. Вот какие данные мы получили. Из 80 чел. во Всероссийской  переписи 2002 г. участвовали 58 человек, т.е. 72,5 % опрошенных.

 

 

 Очевидно, что не все краснослободцы участвовали  в переписной кампании. Обсудив результаты опроса с нашими учителями, мы решили реализовать этот проект.

 Целью нашего проекта является:

   - информационное воздействие на взрослых с целью популяризации    

     Всероссийской переписи населения 2010 года;

- формирование у школьников активной гражданской позиции, ответственности за свой город, свою страну.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Изучить историю переписей в нашей стране;                                      

2.Изучить историческо - культурное наследие переписи;                         3.Ознакомиться с  методологией проведения переписи;                  

4.Разработать и реализовать конкретные меры по привлечению родителей учащихся школы к участию во Всероссийской переписи - 2010.

Формы работы:

v Беседа;

v Анкетирование;

v  Родительское собрание;

v  Классный час;

v  Презентация;

v Выпуск стенных газет;

v Деловая игра;

v Круглый стол.

 

II.Звёздочка обдумывания.

 

 

 

 

 

                                                                                         

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III.Планирование проектной деятельности.

Срок реализации проекта 15 сентября 2010 г. – 15 декабря 2010 г.

Проект предполагает организацию просветительской деятельности среди учащихся и родителей посредством плана мероприятий. Эта деятельность осуществляется поэтапно:

1 этап – подготовительный:

- заседание методического совета и целевой группы;

-  социологическое исследование;

- планирование деятельности;

- разработка схемы управления проектом.

2 этап – основной:

- сбор информации по истории и методологии переписей;

- оформление результатов в виде отчёта;

- выпуск стенгазет, плакатов;

- изготовление стенда;

- проведение классных часов в 8 -11 классах;

- выступление на родительских собраниях;

- деловая игра «Школьная перепись»;

- круглый стол с участием представителей городской администрации и СМИ.

3 этап – заключительный:

-  социологическое исследование;

- оценка деятельности.

IV.Участники проекта

 

 

 

 

 

 

Группа учащихся 9Б  класса работала над изучением истории переписи населения в нашей стране, в жизни общества. Для этого :

    Работали с ресурсами сети «Интернет»;

    Работали с учителями истории и обществознания по данной теме;

    Проведена огромная работа со средствами массовой информации;

    Вместе с родителями восстановили этапы переписи населения;

В результате  мы оформили отчёт в виде устного журнала. Страницы журнала получились увлекательными, ведь история переписи населения неразрывно связана с историей нашей страны. Мы постарались вспомнить основные значимые моменты развития нашей страны и записать исторические события в развитии переписи. Страницы журнала мы восстановили в хронологическом порядке с подтверждающими статьями из газет, фотографиями. Нами выпущена газета «Всероссийская перепись населения», в которой отражены моменты переписи населения в 2010 году. По истории переписи проведена «Плакатная атака», чтобы как можно больше учащихся знало об истории переписи. Результаты Всероссийской переписи населения позволяют увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России, включая позитивные итоги национальных проектов. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования. Итоги переписи будут способствовать повышению уровня жизни. Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы – россияне начала XXI века.

I СТРАНИЦА

 Первые переписи населения в России

История переписей населения в России уходит корнями в глубокую древность. Правда, о самом раннем периоде этой истории имеется, к сожалению, очень мало письменных свидетельств. В летописях, относящихся к IX-XI вв., есть лишь упоминания о сборе дани князьями. Вероятно, при сборе дани учитывалась и численность облагаемого населения, но подробности этого учета неизвестны. Более достоверны летописные свидетельства об учетах населения в XIII в., в период татаро-монгольского нашествия. С целью сбора дани татарские ханы провели переписи населения в 1246 г. в Киевской Руси, в 1255-1256 гг. в Суздальской земле, в 1256-1259 гг. - в Новгородской.

В летописях учитывалось все население, кроме духовенства, освобожденного от дани. Переписи проводили специальные переписчики. Из этого можно заключить, что переписи в то время, скорее всего, были нехозяйственными, как и в других странах, т.е. единицей наблюдения в них было хозяйство («дом»). Учет же населения имел второстепенное значение, во всяком случае, общее число жителей по этим переписям установить не удалось.

В XIV-XVI вв. по мере становления централизованного российского государства развивалось и учетно-статистическое дело. Единицей налогового обложения стали земельные участки, поэтому и переписи были поземельными. Но в них наряду с описанием земельных владений указывалось число дворов и людей. Результаты переписей фиксировались в писцовых книгах, которые велись постоянно и служили юридическими документами на право владения землей и крепостными.

1. Подворные переписи

В XVII в. в связи с развитием ремесел и торговли единицей налогового обложения становится хозяйство - «двор». И переписи превращаются в подворные. Число и масштабы переписей расширились настолько, что в Москве был образован Счетный приказ. Особенно крупными были подворные переписи 1646 и 1678 гг., охватившие почти всю территорию государства. В соответствии с налоговыми целями они охватывали только податное, в основном мужское население. Однако в некоторых подобных переписях учитывались и женщины, и часть неподатного населения, давалось распределение по возрастным группам, брачному состоянию, иногда указывались даже род занятий, чин и профессия. Последняя подворная перепись была проведена в 1710 г. при Петре I. В ней впервые была сделана попытка учесть не только податное, но все население поголовно, включая и привилегированные слои. Перепись тянулась несколько лет и окончилась неудачей: все население она учесть не смогла. Число дворов по этой переписи оказалось почти на 20% меньше по сравнению с 1678 г., тогда как ожидалось их увеличение. Петр I не принял результаты переписи 1710 г. и приказал провести новую перепись в 1716-1717 гг. Однако эта новая перепись показала еще худшие результаты: число дворов уменьшилось по сравнению с 1678 г. на одну треть. Такие результаты отчасти отражали действительное сокращение численности населения России вследствие войн и разорительных условий жизни, но в большей степени были результатом неверных сведений. Многие помещики старались приуменьшить число дворов, объединяя по нескольку податных дворов в один. Поэтому подворное налогообложение было заменено подушным, и соответственно были преобразованы и переписи. 26 ноября 1718 г. Петр I издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтоб правдивыя принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеска пола». Списки населения («сказки») следовало собрать в 1719 г., а затем в течение трех лет подвергнуть проверке («ревизии»). За уклонение от переписи или «утайку душ» указ предусматривал жестокие кары, вплоть до смертной казни.

2.Подушные переписи

Этим указом было положено начало целой серии подушных переписей («ревизий»), которые с различными изменениями проводились в России в течение последующих 140 лет, с 1719 по 1859 г., вплоть до отмены крепостного права. Всего было 10 ревизий, каждая из которых продолжалась в течение нескольких лет.

Подушные переписи были еще далеки от современных переписей населения и по охвату населения, и по методам проведения. Их объектом в основном было только податное население, они учитывали приписное (юридическое), а не фактическое население, проводились подолгу, собранные сведения не относились к одному моменту времени. Поэтому даже общую численность населения по данным ревизий можно определить только приближенно. Поскольку ревизии были связаны с налоговым обложением, население относилось к ним неприязненно, старалось уклониться от переписи. Помещики и другие лица, ответственные за составление «сказок», приуменьшали число податных душ. Чиновники, проводившие ревизии, также допускали злоупотребления.

И все же, несмотря на существенные дефекты, российские ревизии были значительным шагом вперед в развитии учета населения. Они были поименными, при всех ревизиях учитывался такой важный признак, как возраст (причем в виде числа исполнившихся лет, а не путем отнесения к возрастной группе). Большинство ревизий, кроме первой, второй и шестой, учитывали и женское население (также с указанием возраста) не для исчисления податей, а «для одного только ведома». Некоторые ревизии дали распределение населения по брачному состоянию, национальностям и сословиям.

Последние ревизии охватывали уже более 80% всего населения страны, а на территориях, где они проводились, - более 90%. Это позволяло хотя и с дорасчетом, но все же определить общую численность населения страны, его размещение и состав, опираясь на данные прямого учета.

Ревизии дали богатый материал для изучения населения России. Они и сегодня не потеряли своей научной ценности (как исторический материал).

После отмены крепостного права ревизии потеряли свое значение как переписи податного населения и больше не проводились. Между тем по мере развития капитализма в России все больше начинала ощущаться потребность в полных и подробных данных о численности и составе всего населения. Такие данные могла дать только научно организованная всеобщая перепись.

 

II СТРАНИЦА

Первая Всероссийская научно организованная перепись

Была проведена  в 1897 г. по состоянию на 28 января (9 февраля по новому стилю) (Приложение 2).Инициатором ее стал выдающийся русский ученый П.П. Семенов - Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. Она проводилась в течение трех месяцев вместо предполагавшихся полутора. Такой большой срок проведения не мог не отразиться на качестве собранных материалов. Но если учесть все трудности и сомнения в возможности вообще проведения переписи, такой срок следует признать не самым большим недостатком. В проведении переписи принимали участие около 150 тысяч человек персонала, что также нельзя считать очень большим. Итоги переписи были опубликованы в 1905 г. в 89 томах. Общая численность населения Российской Империи в границах тех лет составила 125 640 тыс. человек. Материалы переписи показали не только общую численность населения и его размещение по территории страны и ее областям, но и его структуру по широкому кругу показателей: по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению, по грамотности и вероисповеданию, по родному языку (который косвенно выражал национальный состав населения), по занятиям, дающим средства для существования, и по отраслям народного хозяйства и др. Разработка итогов переписи и их публикация были завершены в 1905 г., и в 1908 г. был поднят вопрос о проведении новой, очередной переписи населения в 1910 г. (т.е. в соответствии с международными рекомендациям» в год, оканчивающийся на 0). Однако по разным обстоятельствам, главным образом финансового свойства, срок проведения второй переписи населения отодвинули на 1915 г., что также не было реализовано из-за начавшейся в 1914 г. первой мировой войны

III СТРАНИЦА

Советские переписи населения

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 году в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. В 1923 году была проведена перепись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий. Программа переписи населения 1920 г., принятая после обсуждения ее широкой научной общественностью на 2-й Всероссийской статистической конференции, была значительно шире, чем программа переписи 1897 г. Личный листок, являвшийся основным формуляром переписи, содержал 18 вопросов, а с подвопросами, из которых некоторые имели самостоятельное значение, - около 30. Вопросы характеризовали состав населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению, родному языку и впервые - по национальности, месту рождения. Выяснялась также грамотность, уровень общего и специального образования, распределение по занятиям, дающим средства к существованию, по профессиям и отраслям приложения труда и еще по ряду характеристик. Общая численность населения страны по данным переписи 1920 г. с доисчислениями по территориям, не охваченным переписью, составила 136,8 млн. человек, в том числе городского - 20,9 млн., или 15,3%. По сравнению с началом 1917г. численность населения сократилась на 6,7 млн. человек. Примерно 2 млн. из этого числа приходится на эмиграцию из страны, остальные 4,7 млн. - демографические потери от гражданской войны, вызванных ею голода и эпидемий, а также сокращения рождаемости. Большое количество людей переселилось из городов, где ощущалась нехватка продовольствия, в сельскую местность. Численность городского населения сократилась по сравнению с началом 1917 г. на 4,9 млн. человек, а его доля во всем населении - с 18,0% до 15,3%. Мировая и гражданская войны изменили и половую структуру населения. Если по переписи 1897 г. мужчины составляли 49,7% , то по переписи 1920 г. - 47,7% населения страны.

Вторая советская, первая Всесоюзная перепись населения была проведена по состоянию на 17 декабря 1926 г.(Приложение 3). К ней тщательно готовились. Вопросы переписи обсуждались на 2-й Всесоюзной статистической конференции (25 февраля - 3 марта 1925 г.) и на Всесоюзном съезде статистиков (1-7 февраля 1926 г.). Основными переписными формулярами были личный листок и семейная карта (последняя только в городах). Личный листок содержал в основном те же вопросы, что и при переписи 1920 г., и включал 14 вопросов, а с подвопросами - около 30, в том числе о поле, возрасте, брачном состоянии, этнической принадлежности и родном языке, грамотности, месте рождения и продолжительности постоянного проживания в месте переписи, о наличии физических недостатков, тяжких увечий и психических заболеваний. Целая группа вопросов с подвопросами посвящалась характеристике главного и побочного занятий, социального положения, профессии и места работы. Для не имеющих занятия выяснялись источники средств существования. Для безработных предназначались вопросы о продолжительности безработицы и о прежнем занятии. Последнее требование имело в то время немалое значение: перепись 1926 г. показала наличие около 1 млн. безработных в стране. Семейная карта содержала более 20 вопросов, призванных охарактеризовать размер и состав семьи, а также ее жилищные условия. Перепись дала богатейшие материалы для изучения жизни российской семьи, многие из которых не утратили интереса к себе и сегодня. Материалы переписи 1926 г. были опубликованы в 56 томах. Эта публикация была и остается самой богатой публикацией итогов переписи населения в советский период истории нашей страны. На основе материалов этой переписи разрабатывался баланс народного хозяйства, выполнялись текущие расчеты численности и состава населения за ближайшие после переписные годы, строились демографические прогнозы, были построены таблицы смертности населения СССР за 1926-1927 гг. Общая численность населения СССР, по данным переписи населения 1926 г., составила 147 028 тыс. человек, с последующей коррекцией на недоучет- 148 530 тыс. человек.

Кроме того, "оказалось много семей с двумя женами - зарегистрированными и фактическими, но и те и другие энергично доказывали счетчикам, что именно они и есть настоящие. С другой стороны, многие женщины с детьми, живущие за счет алиментов или собственным трудом, хотели записаться "девицами"", - приводит пензенское издание "Молодой ленинец" цитату из тогдашних газет.Некоторые женщины приходили в переписные бюро жаловаться на счетчиков, что они не вносили их в карточки как жен. Больными вопросами оказались также о возрасте женщин и жилой площади.
Кроме того, мужчины-туземцы, имеющие несколько жен, скрывали их из боязни преследования. А татары на вопросы о брачном состоянии отвечали: "Холост, но есть женщина", - сообщала "Правда от 1926 года".

Перепись беспризорных в Москве показала, что они ночью обитают на бульварах, в мусорных ящиках, под лестницами в подъездах, у Китайской стены, в трамвайных павильонах, в железнодорожных вагонах. В опилках же на вокзальных кучах даже устраивают пещеры, отмечает "Правда".

При подготовке переписи 1926г. выдающиеся статистики В.Г. Михайловский и О.А. Квитко выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Перепись 1926 года отличалась не только продуманной методикой получения сведений, но и богатством собранных данных, особенно о социальном составе населения и о семьях.

Перепись 1937 года. (Приложение 4).Текущие расчеты численности населения, которые производили плановые органы, сильно отличались от реальных тенденций. По их расчетам, население страны быстро увеличивалось, что должно было свидетельствовать о соответствующем росте уровня жизни, и составляло на начало 1933г. 165,7 млн., а к концу 1937 г. ожидалось, что составит 180,7 млн. человек. Эти цифры были объявлены с самой высокой трибуны, и потому требовалось, чтобы реальность им соответствовала.

Но перепись 1937 г. насчитала всего 162 039 тысяч человек (с недавней коррекцией на недоучет - 162 739 тысяч). В результате правительство объявило эту перепись неудавшейся, дефектной, ее руководители были обвинены во вредительстве, в намеренном недоучете населения. Многие из них были арестованы и погибли в ГУЛАГе, а некоторые - расстреляны. В 1950-е годы все они были реабилитированы. В результате переписи обнаружились страшные последствия голода 1932-1934 годов, когда страна потеряла около 7 млн. человек. В печати, правда, эти сведения никак не были отражены. Советские газеты писали не о массовой гибели населения, о том, что население "значительно омолодилось". "Правда" отмечала: "Первые же впечатления счетчиков, проводивших предварительный обход населения, дают возможность сделать уже некоторые выводы. Чувствуется, что за последние годы страна наша значительно омолодилась. Со всех концов страны сообщают об обилии детей". Во-вторых, эта перепись показала, что в атеистической стране большинство населения было верующим. "Чрезвычайно много хлопот доставил счетчикам вопрос: верующий или неверующий. Неожиданно этот пункт оказался наиболее трудным и "капризным" как для счетчика, так и для населения", - писала "Правда.

Поскольку итоги переписи 1937 г. не были приняты правительством, была назначена новая перепись населения, которая состоялась в 1939 г. (по состоянию на 17 января). Теперь ожидалось (по прогнозам Госплана), что численность населения Союза составит 170 млн. человек. Памятуя о недавних репрессиях после переписи 1937 г., статистики очень старались выйти на указанную (в прямом смысле) цифру, не допустить «недоучет» населения. В результате всех усилий перепись показала численность населения, равную 170 557 тыс. человек (впоследствии после коррекции на двойной счет и приписки оказалось, что более реальная цифра - 168 871 тыс.). Вторая мировая война помешала довести обработку итогов переписи 1939 г. до конца. После окончания войны поднимался вопрос о проведении очередной переписи населения, чтобы оценить ущерб, нанесенный войной.

Лишь после смерти Сталина в 1953 г. была намечена очередная перепись населения, которая и была проведена в 1959 г. (по состоянию на 15 января)(Приложение 5). По основным программным вопросам перепись 1959 г. мало чем отличалась от переписи 1939 г. Переписной лист содержал всего 15 вопросов.

1.     Вместе с тем итоги переписи 1959 г. вызвали большой научный резонанс, наибольший, пожалуй, по сравнению со всеми предшествующими переписями населения в нашей стране. Перепись послужила мощным стимулом к активизации научных исследований не только в демографии, но и в экономике, социологии и других общественных науках. Этому в немалой степени способствовало и то обстоятельство, что перепись населения 1959 г. проводилась спустя немногим более 2 лет после эпохального XX съезда КПСС, когда в стране наступила оттепель после сталинской зимы и оживали общественные науки. Итоги переписи населения 1959 г. дали всем хорошую пищу для ума. Материалы переписи 1959 г. были опубликованы в 16 томах: один том итогов по СССР в целом и 15 томов - по каждой союзной республике в отдельности.

Следующая очередная Всесоюзная перепись населения проводилась в 1970 г. (Приложение 6)по состоянию на 15 января. Переписной лист переписи 1970 г. содержал 18 вопросов, т.е. чуть больше, чем при предыдущей переписи. Добавления касались проблем миграции населения. Новшеством переписи 1970г. было также применение выборочного метода, при котором на 11 вопросов переписного листа ответы давали все 100% процентов населения страны, а на остальные 7 вопросов сведения собирались только о 25% населения (опрос проводился в каждом четвертом жилище). Затем собранные таким образом сведения распространялись по определенным правилам на все население. Применение выборочного метода дает экономию финансовых средств и людских ресурсов. Материалы переписи 1970 г. были опубликованы в 7 томах (общий объем страниц которых был примерно таким же, как в 16 небольших томах публикации итогов переписи 1959 г.). Наряду с публикацией были Изданы 10 томов итогов переписи с грифом «Для служебного пользования». Об интересных случаях во время переписи 1970 писала "Вечерняя Москва". В бакинском селении Барзаву право первому ответить на вопросы переписчиков, было предоставлено, 165-летнему Ширали Мислимову. Он оказался старейшим жителем СССР. В графе о годе рождения появилась запись: "1805-й". Как отмечала газета, "аксакал гор с удовольствием ответил на вопрос об источнике средств существования. Пенсия, которую выплачивает государство, позволяет Мислимову жить в достатке. В его доме, построенном земляками, каждый вечер светится голубой экран телевизора".

Следующая очередная перепись населения состоялась через 9 лет, в 1979 г., по состоянию на 17 января (Приложение 7). Переписной лист состоял из 16 вопросов (11 - в сплошной части переписи и 5 - в выборочной, 25-процентной). Вопросы сплошной части переписи были в основном те же, что и при предыдущей переписи 1970 г., хотя в некоторых из них были важные редакционные изменения. В выборочной же части отсутствовали вопрос о неполной занятости в году, предшествовавшем переписи, и два вопроса о миграции. Зато был введен новый вопрос, обращенный к женщинам, о числе рожденных детей. Имелось и важное техническое новшество: переписной лист был совмещен с техническим носителем информации. Значительная часть ответов на вопросы переписного листа (в 12 вопросах из 16) записывалась на нем не словами, как это делалось в прежних переписях, а наносилась на переписные листы в виде меток специально изготовленным для этой цели карандашом, и сами переписные листы затем вводились в электронные считывающие устройства. Метки на листах делались непосредственно во время переписи, что значительно увеличило нагрузку переписчиков. Зато на этапе обработки переписных листов значительно были сокращены затраты труда, сроки работы и количество ошибок, неизбежно возникающих при ручном переписывании информации с переписных листов на разработочные бланки. Имелся и ряд программно-методологических изменений в редакции некоторых вопросов. В частности, была изменена редакция вопроса о возрасте (введена дата рождения наряду с традиционным числом исполнившихся лет, брачное состояние теперь фиксировалось развернуто в виде четырех категорий: состоящие в браке, никогда не состоявшие в браке, вдовые и разведенные (либо разошедшиеся). Это изменение открыло новые возможности для изучения и прогнозирования брачности.

Итоги переписи 1979 г. были опубликованы в единственном томе, пригодность которого даже только для пропагандистской работы очень сомнительна, а для любой другой, более серьезной работы - тем более. С грифом «Для служебного пользования» были изданы 10 томов. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались. Итог переписи - 262,4 млн. человек.

Очередная и последняя Всесоюзная перепись населения состоялась ровно через 10 лет, в 1989 г., по состоянию на 12 января (Приложение 8) Она значительно отличалась от предыдущей переписи по своим методологическим качествам. Прежде всего впервые после переписи 1926 г. это была перепись не только населения, но и его жилищных условий. В связи с этим значительно увеличилось число вопросов в переписном листе, с 16 до 25 (18 вопросов посвящено населению, еще 7 - жилищным условиям). Так же, как и при переписях 1970 и 1979 гг., применялся выборочный метод, четверть населения опрашивалась по всему кругу вопросов, в то время как три четверти населения отвечали на 5 вопросов меньше, т.е. на 18 вопросов. Вопросы в основном были те же, что и при переписи 1979 г, дополнительные вопросы касались миграции населения. Материалы переписи 1989 г. издавались в течение нескольких лет небольшим объемом довольно бессистемно. Первоначально были изданы 5 выпусков кратких итогов, содержащих действительно краткие данные о численности и размещении населения СССР и союзных республик, о половозрастном, брачном и национальном составе населения, уровне его образования и семейном составе.

IV СТРАНИЦА

Всероссийская перепись населения 2002 года

В октябре 2002 в России была проведена Всероссийская перепись населения(Приложение 9). В ходе неё установлено, что между двумя последними переписями, с 1989 по 2002 г., население России сократилось на 1,8 млн. человек до 145,2 млн. В то же время, между 1 января 2003 и 1 декабря 2004 численность россиян, по данным Федеральной службы госстатистики (Росстата), уменьшилась почти на такое же число -- на 1,7 млн. человек. После проведения переписи Росстат скорректировал официальные данные по численности населения за 1992--2001 годы. Точность результатов переписи у многих специалистов вызывает сомнение (в частности, из-за случаев механического учета данных домовых книг, а также невероятных данных по Чечне).

Россия является одним из самых многонациональных государств мира. Самым многочисленным народом в России являются русские. Их численность -- 115,9 млн., или 79,8 % от всего населения, на втором месте -- татары (5,6 млн., или 3,8 %), на третьем -- украинцы (2,9 млн., 2 %), на четвёртом -- башкиры (1,7 млн., 1,2 %), на пятом -- чуваши (1,6 млн., 1,1 %), на шестом -- чеченцы (1,4 млн., 0,9 %), на седьмом -- армяне (1,1 млн., 0,8 %). Численность народов, традиционно исповедующих ислам, составила 14,5 млн. (10 % населения), христианство -- 129 млн. (89 %). Доли верующих в действительности ниже вследствие секуляризации.

В настоящее время фактически единственным источником сведений о национальном составе населения является перепись населения, так как текущий учёт населения по национальностям не ведётся. За межпереписной период произошли существенные изменения в национальной структуре населения России, вызванные различиями в режимах воспроизводства населения и миграционными процессами, связанными с распадом СССР. В частности, доля русских снизилась с 81,5 % до 79,8 %. За межпереписной период снизилась численность украинцев на 33 %, белорусов на 32 %, немцев на 29 %, мордвы на 21 %, удмуртов на 11 %, чувашей на 8 %. Одновременно увеличилась численность армян -- в 2,1 раза, ингушей и азербайджанцев -- в 1,9 раза, лезгин -- в 1,6 раза, чеченцев и кумыков -- в 1,5 раза, даргинцев на 44 %, аварцев на 39 %, кабардинцев на 35 %, осетин на 28 %. Новым в программе переписи 2002 года был вопрос о гражданстве. Численность граждан России составила 142,4 млн человек (98 % жителей страны).

По данным Переписи населения 2002 года численность населения России с 1989 по 2002 упала на 1,8 млн. Каждую минуту в России рождается 3 человека, а умирает -- 5. Общемировая тенденция противоположна: отношение количества рождений к смертям равно 2,6. Особенно велика смертность у российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых 60,37 лет, что связано, в частности, с высоким уровнем потребления крепких алкогольных напитков, большим количеством несчастных случаев, убийств и самоубийств. Продолжительность жизни женщин значительно выше -- 73,23 года. Уровень рождаемости в России не обеспечивает простого воспроизводства населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Группа учащихся 9 «а» класса изучала методологию переписи. В процессе работы найдены ответы на следующие вопросы:

- Основные понятия Всероссийской переписи населения 2010 года?

- Как часто проводится перепись?

- Кто проводит перепись?

 

- О чем спрашивают при переписи?

и другие.

 

Перепись населения - это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части. Целью новой переписи является получение сведений, необходимых для формирования государственного бюджета, выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решение многих других социальных и экономических проблем.

Основные понятия Всероссийской переписи населения 2010 года.

Лица, подлежащие переписи населения – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, но постоянно проживающие на территории других государств (статья 4 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»).

Единица наблюдения переписи населения - домохозяйство. Под домохозяйством понимаются лица, проживающие в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами существования, объединяя полностью или частично свои доходы. Домохозяйство может состоять из одного человека.

Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных.

К частным домохозяйствам относятся домохозяйства, проживающие  в жилых помещениях – квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях и нежилых помещениях, приспособленных для жилья.                                  

К коллективным домохозяйствам относятся лица, постоянно живущие в учреждениях социального и медицинского обслуживания, в казармах, местах заключения, религиозных организациях.

К домохозяйствам бездомных относятся лица без определенного места жительства (не имеющие жилья).

Как часто проводится перепись?

 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет (Приложение 10).

Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ООН тоже рекомендует странам проводить перепись населения один раз в 10 лет. И в большинстве развитых стран мира придерживаются этого правила.

Дело в том, что десять лет – это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.

 

Кто проводит перепись?

 

В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 года будет задействовано более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов. У каждого свои функции. Например, разработка методологии и способов ее организации входит в обязанности Росстата и его территориальных органов. Минобороны России, МВД России, другие «силовые» министерства обеспечат перепись военнослужащих, Минюст России – перепись осужденных, МИД России - перепись граждан, находящихся за границей в длительных командировках. МВД России обеспечит охрану переписных участков и материалов переписи. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны обеспечить охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, для обучения и работы переписных работников, а также необходимыми транспортными средствами. Для осуществления этих полномочий из федерального бюджета поступит финансирование в виде субвенций.

Координацией деятельности всех этих структур будет заниматься специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

На, так называемом полевом уровне, подготовкой переписи и ее проведением будут заняты специально привлеченные работники. Росстату и его территориальным органам необходимо подобрать, заключить договоры, обучить и оплатить труд более 600 тысяч человек. Непосредственно опросом населения будут заниматься переписчики – более 400 тысяч. Для переписчиков разработана и утверждена единая форма и атрибуты переписчика (Приложение11). Переписчик должен предъявить паспорт и именное удостоверение со специальными степенями защиты.

Для проведения переписи в труднодоступных местностях: оленеводческих пастбищах, высокогорных районах, далеких урочищах будут привлекаться проводники; а для опроса лиц, не владеющих русским языком – переводчики.

Об эмблеме и слогане

           Приказом Федеральной службы государственной статистики утверждены официальная эмблема и слоган предстоящей переписи: «России важен каждый» (Приложение 12). Геральдический Совет при Президенте России зарегистрировал эмблему Всероссийской переписи населения 2010 года в качестве официального символа.

           Изображение на эмблеме символизирует единство страны, общность населяющих ее народов и, как нельзя лучше, отражает замысел организаторов учесть каждого жителя на уровне района, области и всей страны. В целом, эмблема сохранила основные элементы эмблемы переписи населения 2002 года, однако фигура человека из массы выдвинулась в центр. Это лишний раз подчеркивает девиз предстоящей переписи, что «России важен каждый» - лозунг, под которым на всей территории нашей страны пройдет перепись населения.

           У Всероссийской переписи - 2010 есть также талисман (Приложение 13).

О чем спрашивают при переписи?

 

При проведении переписи люди отвечают на вопросы заранее разработанного переписного листа (Приложение 14). Вопросы переписного листа, так называемая программа переписи, создается из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей – от министра, предпринимателя и академика, до простого любителя статистики. Программа переписи широко обсуждается. В 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено Всероссийское совещание статистиков. Такая практика обсуждения вопросов переписи в нашей стране ведется с переписи населения 1897 года.

Программа переписи и методология учета всех категорий населения создается также с учетом рекомендаций международных организаций для обеспечения сопоставимости итогов национальных переписей. Итоги национальных переписей, в том числе Всероссийской переписи населения, входят в итоги всемирной переписи. Программы национальных переписей схожи, хотя имеют свои особенности.

Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег Вы получаете; речь идет только об источниках средств к существовании – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.

По просьбе экологов в переписной лист включен вопрос о способах удаления бытовых отходов. Новым в переписном листе стал вопрос о доступе в интернет и о телекоммуникациях.

Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения. Только из данных переписи можно получить сведения о национальном составе населения, владении языками, грамотности, уровне образования, числе лиц, имеющих ученую степень, об условиях проживания, о вторичной занятости и т.п.

 

Сколько времени занимают ответы на вопросы переписи?

 

Опрос населения проводится по месту фактического, обычного проживания со слов опрашиваемых, без подтверждения ответов документами, русском языке. Переписчик задаст вопросы, как они записаны в переписном листе, и запишет Ваш ответ.

Ответы на вопросы переписного листа не займут много времени, поскольку сформулированы так, что не требуют развернутых ответов.

Переписчик сам заполняет бланки со слов респондента, тем самым минимизируется возможность ошибки и не придется тратить время на исправления и переписывание, он не занимается проверкой информации, что тоже экономит время.

Таким образом, учитывая хорошую подготовленность переписчика и быструю реакцию респондента, вся процедура опроса может занять не более 15-20 минут. По опыту прошлой переписи считается, что самыми «быстрыми» переписчиками являются студенты: они лучше усваивают алгоритм заполнения переписных листов, что сказывается и на скорости, и на качестве опроса на практике.

Федеральный закон дает возможность выбора: дождаться переписчика дома или прийти на специально образованный стационарный переписной участок. В отдельных случаях, инвалиды, больные и пожилые люди могут пройти перепись по телефону переписных участков.

Как обеспечивается конфиденциальность данных?

 

Все сведения, собранные в ходе переписи населения, являются информацией ограниченного доступа и анонимны – в переписном листе не записываются фамилии, имя и адрес респондента. Перепись обезличена, и найти какие-то данные в привязке к конкретным лицам невозможно. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, не подлежат распространению и обрабатываются исключительно для формирования официальной статистической информации.

Бланки переписных листов имеют степень защиты, обрабатываются в специальных условиях, которые обеспечивают защиту от несанкционированного доступа, а также предотвращают любую возможность их хищения, утраты или подделки для дальнейшего использования.

Статья 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» содержит следующее положение: «Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, должна предусматриваться договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации».

Итоги Всероссийской переписи будут подводиться поэтапно до конца 2012 г. Первые результаты планируют получить в апреле 2011 г., после чего данные будут официально опубликованы. Последний том с итогами выйдет в конце 2013 г.

Итоги Всероссийской переписи населении 2010 г. войдут составной частью во всемирную перепись населения, проводимую по программе ООН раунда 2010 г.

Оценка эффективности деятельности

Осуществляя работу над проектом, мы изучили историю переписей в России, механизм проведения переписной кампании. Этот проект дал нам возможность  ощутить себя полноправным участником жизни общества, быть ответственным за судьбу своего города, своей страны.

Результаты.

Завершилась работа над проектом. Чего же мы достигли, какая работа выполнена?

№	Название мероприятия	Эффективность
1	Изучение материалов по истории переписи	Оформлен отчёт по теме исследования, материал использован при проведении классных часов.
2	Изучение материалов по методологии переписи	Оформлен отчёт по теме исследования, материал использован при проведении классных часов.
3	Проведены классные часы (Приложение 15)	Учащиеся 9-11 классов познакомились с историей переписей в России, с правилами проведения переписи.
4	Выступления на родительских собраниях (Приложение 16)	Участники проекта показали родителям видео фильм о переписи и обратились с призывом принять активное участие в переписи-2010.
5	Выпущены газеты (Приложение 17)	Учащиеся школы узнали об основных правилах проведения переписи-2010.
6	Создана мультимедийная презентации               (Приложение 18)	Использована на классных часах.
7	Оформлен  стенд (Приложение 19)	Учащиеся, родители узнали о ходе работы над проектом, о результатах проектной деятельности.
8	Деловая игра «Школьная перепись» (Приложение 20)	На практике ознакомились с механизмом проведения переписи, научились анализировать данные и подводить итоги.
9	Круглый стол             (Приложение 21)	Ознакомили учащихся 8-11 классов с результатами «Школьной переписи», обсудили итоги, поделились впечатлениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

I.                     Актуальность проекта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Звёздочка обдумывания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III.Планирование проектной деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV.Участники проекта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V. История переписей в нашей стране

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VI. Методология переписи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VIII. Оценка эффективности, результаты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VIII. Впечатления о переписи - 2010

 

 

 

Скачано с www.znanio.ru