Рабочая тетрадь "Обеспечение противодействия коррупции"

КАФЕДРА «АНАЛИЗ РИСКОВ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» В.А. ДАДАЛКО, С.Н. КАШУРНИКОВ, В.И. ПРАСОЛОВ РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ ПО КУРСУ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Г. МОСКВА 2016 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Факультет анализа рисков и экономической безопасности Кафедра  «Анализ рисков и экономическая безопасность» РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Студента группы______________ _____________________________                                                                                                         Фамилия                                                                                                      Имя, Отчество _________________________________________                                                                         Преподаватель ______________________________ Москва УДК­35(075.8) ББК­66.3я73 П­83   Дадалко В.А., Кашурников С.Н. Прасолов В.И. Рабочая   тетрадь   по   дисциплине   «Обеспечение   противодействия коррупции» для студентов всех специальностей Финансового университета при Правительстве   Российской   Федерации,   к   Учебному   пособию   «Обеспечение противодействия   коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с хрестоматией»  Рабочая   тетрадь   является   составной   частью   учебно­методического комплекса «Обеспечение противодействия коррупции».  В тетради содержатся разнообразные задания, направленные на отработку и закрепление умений и навыков студентов по темам изучаемого курса. В конце рабочей   тетради     приведены   тестовые   задания,   которые   позволят   оценить степень освоения учебного материала студентом. Рабочая   тетрадь   по   дисциплине     «Обеспечение   противодействия коррупции»   разработана   в   соответствии   с   нормативным   требованием Национального   плана   противодействия   коррупции   о   введении   в   основные образовательные программы бакалавриата по всем направлениям подготовки. Разработчики курса;  ­  Дадалко   Василий   Александрович  –   доктор   экономических   наук, профессор, профессор кафедры анализ рисков и экономическая безопасность Финансового университета при Правительстве РФ;  ­  Кашурников   Сергей   Николаевич  –   кандидат   политических   наук, доцент,   доцент   кафедры   Анализ   рисков   и   экономическая   безопасность Финансового университета при Правительстве РФ;  ­  Прасолов Валерий Иванович  – кандидат политических наук, доцент, доцент   кафедры   Анализ   рисков   и   экономическая   безопасность   Финансового университета при Правительстве РФ. Рекомендована к печати на заседании кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность»   Финансового   университета   при   Правительстве   Российской Федерации. Протокол № 1 от «13»января 2017 г. 1  ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая   тетрадь   является   составной   частью   учебно­методического комплекта к учебному пособию по дисциплине «Обеспечение противодействия коррупции»   для   студентов   высшего   образования,   обучающимся   по   всем специальностям   в   Финансовом   университете   при   Правительстве   Российской Федерации. Рабочая   тетрадь   состоит   из   двух   разделов,   во­первых,   материалы   в соответствии   с   очередностью   читаемых   лекций   по   курсу   «Обеспечение противодействия   коррупции»,   во­вторых,   комплекс   оценочных   средств   для самостоятельного контроля подготовки к практическим занятиям и подготовки к зачету. В тетради содержатся разнообразные задания, направленные на отработку и закрепление умений и навыков студентов по обеспечению противодействия коррупции.   В   конце   темы   приведены   тестовые   задания,   которые   позволят оценить степень освоения материала и  подготовиться к семинарским занятиям и зачету. Тетрадь   предназначена   для   самостоятельной   работы   как   в   ходе аудиторных  занятий   под   руководством  преподавателя,  так   и  самостоятельно студентом   вне   стен   учебного   заведения.   В   неё   включены   репродуктивные   и творческие вопросы, задания различной сложности и технологии выполнения. Прежде, чем приступить к выполнению заданий, необходимо внимательно прочитать его, определить, какие источники информации (учебники, учебные пособия, справочники, словари, таблицы и пр.) могут быть   использованы при его   выполнении,   прочитать   соответствующий   материал   учебного   пособия   и выполнить задания. В   случае   возникновения   трудностей,   вопросов   на   которые   студент самостоятельно не может найти ответы рекомендуется вынести проблемы на обсуждение на семинаре, при этом четко сформулировать причины, по которым не стало возможным выполнение домашнего задания. Тетрадь   может   использоваться   преподавателем   для   контроля   хода самостоятельной работы студента и выдачи ему дополнительных заданий. Рекомендации по подготовке к практическим (семинарским) занятиям Целью  семинарских  занятий является усвоение  студентами  теоретических основ   изучаемой   дисциплины,   на   практических   занятиях   –   получение профессиональных   навыков   в   области   противодействия   коррупции,   оценки   и минимизации коррупционных рисков.  В этой связи студентам необходимо:   при   подготовке  к   очередному   семинарскому   занятию   по   лекциям, учебникам   и   литературным  источникам   проработать   теоретический   материал, соответствующей темы занятия;  при   подготовке   к   практическим   занятиям   следует   обязательно использовать  наряду   с   лекциями   и   учебной   литературой,   положениями   и   регламентирующие   порядок   оценки   и   управления инструкциями, коррупционными рисками.    теоретический   материал   следует   увязывать   с   действующими законодательными и нормативными актами, так как в них могут быть внесены изменения, заполнения, которые не всегда отражены в учебной литературе; в   начале   занятий   задать   преподавателю   вопросы   по   материалу, вызвавшему  затруднения   в   его   понимании   и   освоении   при   решении   задач, заданных для самостоятельного решения; в   ходе   семинара   давать   конкретные,   четкие   ответы   по   существу вопросов;  на   занятии   доводить   каждую   задачу   до   окончательного   решения, демонстрировать понимание проведенных расчетов (анализов, ситуаций), в случае затруднений обращаться к преподавателю. Студентам,   пропустившим   занятия   (независимо   от   причин),   не   имеющим письменного решения задач или не подготовившимся к данному практическому занятию, рекомендуется не позже чем в 2­недельный срок явиться на консультацию к   преподавателю   и   отчитаться   по   теме,   изученной   на   занятии.   Студенты,   не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме к началу зачетной сессии,   упускают   возможность   получить   положенные   баллы   за   работу   в соответствующем семестре. Методические   рекомендации   по   выполнению   различных   форм самостоятельных домашних заданий Самостоятельная   работа   студентов   по   дисциплине   «Обеспечение противодействия   коррупции»   включает   в   себя   выполнение   следующих   видов заданий:   изучение   федеральных   законов,   относящихся   к   теме,   инструкций, положений   и   писем   регуляторов   России   по   вопросам   противодействия коррупции; подготовку домашних творческих заданий, докладов по проблемным и дискуссионным вопросам в сфере противодействия коррупции, решение задач, способствующих   приобретению   практических   навыков   по   выполнению   задач противодействия коррупции. Перечисленные   задания   ориентированы   на   более   глубокое   усвоение материала изучаемой дисциплины. В рабочей программе дисциплины по каждой теме названы виды заданий для самостоятельной работы. К   выполнению   заданий   для   самостоятельной   работы   предъявляются следующие   требования:   задания   должны   исполняться   самостоятельно   и представляться   в   установленный   срок,   а  также  соответствовать   установленным требованиям по оформлению. Студентам следует:  руководствоваться графиком самостоятельной работы, определенным РПД;  выполнять  все плановые задания, выдаваемые  преподавателем  для самостоятельного выполнения, и разбирать на семинарах и консультациях неясные вопросы;  использовать при подготовке нормативные документы Финансового университета, а именно, положений о контрольной работе, домашнем творческом задании, утвержденных  приказом №611/о от 01 апреля 2014 года, положения о расчетно­аналитической работе, утвержденного приказом № 2161/0 от 19 декабря 2013 года (см. сайт Финансового Университета: на главной странице раздел «Наш университет»;   далее   «Единая   правовая   база   Финуниверситета»;   подраздел «Методическая работа» ­ «Приказы Финуниверситета»); Учебно­тематический план* № п/п Наименование тем Всего, час. в том числе лекции Практич. занятия Часть 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 1. Тема 1. Коррупция в современном мире: генезис и тенденции развития. 2 3 4 5 6 7 Тема   2.Юридическая   ответственность     за   коррупционные преступления и правонарушения.  Тема   3.   Субъекты   реализации   функций   по   профилактике коррупционных   правонарушений:   система   и   способы реализации полномочий. Тема   4.   Уголовно­правовые   средства   противодействия коррупции. Тема   5.   Понятие,   признаки,   сущность   коррупции,   как социально­правового явления.  Тема   6.   Последствия коррупции.   Причины   и   формы   проявления   коррупции. Тема 7. Источники права, регулирующие отношения в сфере противодействия коррупции. ЧАСТЬ  II.     ОРГАНИЗАЦИОННО­ПРАВОВЫЕ   ВОПРОСЫ  ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ 8.   Организационные   основы   противодействия 9. Тема   8.   коррупции на государственной и муниципальной службе. Тема 9.  Основные направления противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе ЧАСТЬ  III.   ОРГАНИЗАЦИОННО­ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ  ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ 10. Тема 10. Антикоррупционная политика организации 11. 12. Тема   11.Коррупционные   риски   организации.     Выявление   и урегулирование конфликта интересов Тема   12.   Стандарты   антикоррупционного   поведения работников организации. Внутренний контроль и аудит, иные антикоррупционные меры. 13. Итого: 14. *Из Программы курса заполните графы нагрузки для Вашей специальности, используя расписание занятий, расставите даты изучения каждой темы курса, отдельно проставьте даты консультаций. Итоговый контроль (зачет) 2 2 РАЗДЕЛ 1. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО ЛЕКЦИОННОМУ КУРСУ   Тема 1: Коррупция в современном мире: генезис и тенденции развития. Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Основные направления государственной политики Российской Федерации в области противодействия   коррупции   на   современном   этапе.   Правовые   и   организационные   основы противодействия коррупции.   Международные стандарты   государственного управления в области   противодействия   коррупции.   Опыт   ведущих   иностранных   государств   по профилактике и противодействию коррупции. Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Роуз­Аккерман, С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы [Текст] / Сьюзан Роуз­Аккерман. – Москва : Логос, 2003. – 343 с. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического   бакалав­ риата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №1 1. Заполните таблицу: Определение или содержание понятия Обеспечение противодействия коррупции изучения Цель   предмета «Обеспечение противодействия коррупции» Предмет Обеспечения противодействия коррупции Задачи   Обеспечения противодействия коррупции 2. Заполните таблицу признаки присущие коррупции 3. Заполните таблицу появлений коррупции выявленных в Конвенции ООН  против коррупции 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 4. Дополните слайд заполнив таблицу «Качественные признаки» 5. Раскройте понятия терминов, используемых в рисунке «Сущность  коррупции» 6. Используя формулу профессора Клермонтовского университета США  Роберта Клитгарда выявим причинно следственные связи коррупции в нашей  стране Другая, не менее интересная модель коррупции выглядит так: где I – страна, t – год. Проанализируем формулу: Коррупция   =   (Судебная   система,   история,   география,   экономическое   благосостояние, демократия) 1) Во­первых, чем выше уровень экономического благополучия (ВВП на душу населения), тем меньше склонность чиновников прибегать к незаконным методам получения прибыли, тем строже антикоррупционные меры и тем сильнее гражданское общество. 2) Во­вторых, чем больше развита демократия, тем больше у чиновника риск потерять свое место и тем больше возможностей у органов по борьбе с коррупцией. 3) В­третьих, развитость судебной системы также препятствует экспансии коррупционных процессов. 4) В­четвертых, чем больше и сложнее бюрократический аппарат, тем больше возможностей открывается для коррупции. Важную роль играет централизация государства: в большинстве жестко   централизованных   империй   коррупция   достигала   немыслимых   масштабов,   как   в Римской  и  Византийской  империях.  С  другой  стороны,  не  все  эксперты  склонны  считать децентрализацию залогом низкого уровня коррупции. 5)   В­пятых,   хотя   до   недавнего   времени   исследователи   пренебрегали   историческими факторами, автор считает необходимым рассматривать и эту группу причин. Например, в «старых»   государствах   коррупционные   механизмы   отлажены   многолетней   практикой   и являются в большей степени социокультурным феноменом – как, например, в Российской империи. С другой стороны, в «молодых государствах» широкомасштабная приватизация и неразвитость государственных механизмов предоставляют почти безграничные возможности для коррупции – и лучшей иллюстрацией тому будет не только Российская Федерация, но и практически все страны бывшего социалистического лагеря. 6) Роль географических факторов (в сочетании с фактором централизации власти) может наглядно проиллюстрировать та же Римская империя. Огромные размеры страны неизбежно влекут за собой трудности в управлении и контроле над деятельностью чиновников на местах (вспомним   комедию   «Ревизор»   Н.В.   Гоголя).   Кроме   того,   государственный   контроль   над природными ресурсами (которые тоже причисляются к географическим факторам) открывает для   чиновников   одно   из   наиболее   прибыльных   направлений   коррупционной   деятельности, причем как в форме вымогательства, так и в форме взятки. Хотелось бы отдельно отметить, что феномен российской «откатономики» имеет в своей основе  как раз исторические и  географические факторы,  и это лишний  раз подчеркивает необходимость их рассмотрения при анализе причин коррупции. 7. Заполните таблицу причины появления (проявления) коррупции 1. экономические  причины коррупции 2. правовые причины  коррупции 3. социальные  причины коррупции 4. институциальные  причины коррупции 8. Сформулируйте собственное определение понятия «КОРРУПЦИЯ» и дайте ему пояснения. Коррупция это­ ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Вопросы к практическому занятию 1. Основные направления государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции на современном этапе.  2.   Опыт   ведущих   иностранных   государств   по   профилактике   и   противодействию коррупции. Тема   2:   Юридическая   ответственность     за   коррупционные     преступления   и правонарушения.  Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Понятие,   виды   и   основания   юридической   ответственности.   Соотношение   понятий коррупции   и   коррупционного   правонарушения   в   законодательстве   Российской   Федерации. Дисциплинарная   ответственность   за   коррупционные   правонарушения.   Административная ответственность за коррупционные правонарушения. Гражданско­правовая ответственность за коррупционные правонарушения.  Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Правовые   акты:   антикоррупционный   анализ   [Электронный   ресурс]   :   науч.­практ. пособие   / И. С. Власов [и др.] ; отв. ред. В. Н. Найденко, Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева. – Москва : КОНТРАКТ; Волтерс Клувер, 2010. – 176 с. – Режим доступа : КонсультантПлюс : справ. правовая система. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического   бакалав­ риата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №2 1. Заполните таблицу: Юридическая ответственность – это Особенности  юридической  ответственности Признаки  юридической  ответственности Принципы  юридической  ответственности  Соотношение  социальной и  юридической  ответственности 2. Заполните схему: Основания юридической ответственности о о с с б у н ъ б о е ъ в к е а т к н и т и в и я н в   о н ю , о р   , и   д и ч е с к о й   о т в е т с т в е н н о с т и 3. Определите понятия целей юридической ответственности: 1) Обеспечение правопорядка это  ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 2) Профилактика правонарушений ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3) Восстановление нарушенного правопорядка ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 4) Воспитание уважения к праву у граждан ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 5) Наказание как реализация кары за виновность ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 4. Изучите параграф виды юридической ответственности. Заполните схему: Уголовная ответственность Гражданско­правовая ответственность Административная ответственность Дисциплинарная ответственность Материальная ответственность 5. Заполните недостающие графы таблицы «Ответственность за взятничество. Нарушение Наказание          Основание Дача взятки  представителю власти ­ штраф до_____________.; ст.291 УК РФ ­ лишение свободы на срок до ___ лет Получение взятки ­ штраф от _________ руб. до _______ руб.; ч.1 и 2 ст.290 УК РФ ­ лишение свободы на срок до ___ лет Вымогательство взятки ­ лишение свободы на срок от ___ до __ лет  со штрафом в размере до ___ млн.руб. или  без штрафа ч.4 ст.290 УК РФ Провокация взятки ­ штраф до ______________ руб.; ст.304 УК РФ ­ лишение свободы на срок до ____ лет 6. Напишите расширенные ответы на вопросы: ­ Почему в одних странах коррупция пустила корни, а в других – нет?  _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ­Как обстоят дела в европейских странах и в России? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ­   Россияне   соглашаются   с   наличием   коррупции   на   бытовом   уровне   и   реже задумываются о системных вопросах, почему? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Вопросы к практическому занятию 1.Понятие, виды и основания юридической ответственности. 2.   Основания   и   порядок       привлечения   к   дисциплинарной,   административной, гражданско­правовой ответственности за коррупционные правонарушения. Тема   3:   Субъекты   реализации   функций   по   профилактике   коррупционных правонарушений: система и способы реализации полномочий. Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Полномочия  Президента Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Полномочия Федерального собрания, Правительства РФ, иных органов. Правоохранительные органы.   Антикоррупционная   экспертиза     нормативно­правовых   актов,   как   форма противодействия коррупции. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Проверки по вопросам противодействия коррупции. Информационные технологии в профилактике коррупционных правонарушений. Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие коррупции : учебник и практикум для академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №3 1. Заполните таблицу субъекты антикоррупционной деятельности: Основные функции по противодействию коррупции Субъекты Высшие власти   органы Правоохранительные органы   по Федеральные   органы имеющие дополнительные функции противодействию коррупции Иные органы   федеральной   власти, органы   местного самоуправления Институты гражданского общества  2.Основные направления противодействия коррупции Наименование направления Состав   видов   деятельности   в   данном направлении Профилактика (предупреждение) Борьба (противодействие) Устранение последствий 3.Определите принципы противодействия коррупции: Принципы противодействия коррупции Содержание принципа № Наименование принципа 1. Обеспечение   и   защита основных прав граждан 2. Законность 3. Публичность и  открытость органов  власти 4. Неотвратимость  наказания за совершенное  коррупционное  правонарушение 5 Комплексность в  использовании мер  противодействия 4. Полномочия субъектов противодействия коррупции Президент Федеральное собрание Органы исполнительной власти 5. Основные правоохранительные органы и их функции в противодействии коррупции С к П о л р м е о д и к с т у в т т е р е н н ы а т у р а   й   6. М В Д Ф С Б Опишите  два основных направления в борьбе с коррупцией   Вн Пр е о ш ф н и и л е а   к п т р и о к я а в   л ( е п н р и е я д у п р е ж д е н и е ) Вопросы к практическому занятию 1.Субъекты антикоррупционной политики на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. 2. Система правоохранительных органов в Российской Федерации и  их роль в борьбе с коррупцией. Лекция   4.  Тема   4:   Уголовно­правовые   средства   противодействия   коррупции. Форма   контроля:   текущий   –   проверка   выполнения   заданий,   отражение   успешности   в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Коррупционная преступность и иные коррупционные правонарушения. Коррупция и организованная   преступность.   Виды   коррупционных   преступлений   и   их   юридическая характеристика (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства  в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя  или для третьих лиц  либо незаконное   предоставление   такой   выгоды   указанному   лицу   другими   физическими лицами;совершение вышеуказанных действий от имени, или в интересах юридического лица)   Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие коррупции : учебник и практикум для академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №4 1. Сформулируйте юридическое определение коррупции и дайте его основные признаки. Определение  Коррупция это – Содержание  2. Правонарушения и преступления коррупционного характера Гражданско­правовые деликты это – Административные правонарушения это­ Коррупционные преступления это – 3. Как Вы понимаете это выражение Аристотеля «Самое главное при всяком государственном строе — это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться» (Аристотель) _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________ 4. Используя   статистику   МВД   РФ   заполните   таблицу   регионов   с   высоким   уровнем коррупции Регион Москва Московская область Коррупционных преступлений Наиболее громкие коррупционные дела 5. Рассмотрите виды ответственности за коррупционные правонарушения и дайте свой комментарий. Виды ответственности За использование своего статуса и положения в целях собственного обогащения, продвижения по   карьерной   лестнице,   и   других   нарушений   –   предусмотрено   несколько   видов ответственности: уголовная   ответственность (применяется   к   лицу   через   судебное   разбирательство   при наличии доказательств, свидетельских показаний. К соучастникам коррупционных действий также   предусмотрен   данный   вид   ответственности.   К   таким   преступлениям относятся: мошенничество с   использованием  служебного  положения   –  ст.  159  ч.1  УК  РФ, отмывание денежных средств – ст. 174 УК РФ и другие); административная   ответственность (при   совершении   лицом   коррупционного правонарушения,   к   ним   можно   отнести:   злоупотребление   полномочиями   в   рамках   своей должности – ст. 285 ч. 1 КоАП РФ, превышение должностных полномочий – ч. 1 ст. 286 КоАП РФ). __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Вопросы к практическому занятию 1. Виды коррупционных преступлений и их юридическая характеристика. 2. Уголовная  ответственность за  злоупотребление служебным положением. 3. Дача взятки, получение взятки. Посредничество во взяточничестве. 4. Злоупотребление полномочиями Лекция  5.   Тема   5:     Понятие,   признаки,   сущность   коррупции,   как   социально­ правового явления.  Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Понятие   коррупции   в   российском   законодательстве:   системообразующие   элементы коррупции. Определение сущности и характерных черт коррупции как социально­правового явления. Содержание и реализация Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального   плана   по   противодействию   коррупции   на   2014   ­   2015   годы.   Основные концепции   к   определению   понятия   коррупция.   Система   противодействия   коррупции   в Российской   Федерации.   Признаки   коррупционных   правонарушений   на   государственной   и муниципальной   службе.   Роль   антикоррупционных   технологий   на   государственной   и муниципальной службе в создании правового государства. Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции и их правовое регулирование.   Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции курс лекций в структурно­логических схемах с хрестоматией учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №5 6. Заполните таблицу: Сущность понятия 7. Раскройте сущность некоторых понятий Понятие Противодействие коррупции ­ Взятка Подкуп Личный интерес Родственные связи __________________________________________ __________________________________________ _________________________________ 8. Заполните схему: в в _ _ и и _ _ д д _ _ ы ы _ _     _ _ к к _ _ о о _ _ р р _ _ р р _ _ у у _ _ п п _ _ ц ц _ _ и и _ _ и и 9. Заполните таблицу два подхода к определению коррупции Классическое определение Современное определение  10. Завершите выражения в соответствии со своими представлениями. ­ коррупция снижает эффективность работы  __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________; ­ коррупция аморальна,  __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________; ­ коррупция — основа  __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________; ­коррупция делает управление на всех уровнях неэффективным  __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________; ­ коррупция снижает авторитет власти,  __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________; ­в результате высокого уровня коррупционированности всех сфер общественной жизни __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________; ­ коррупция подстегивает перераспределение средств в пользу  __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________. Вопросы к практическому занятию 1. Актуальные проблемы определения понятия «коррупция» и пути их преодоления. 2. Роль антикоррупционных технологий на государственной и муниципальной службе в создании правового государства. Лекция   6.  Тема   6:   Причины   и   формы   проявления   коррупции.   Последствия коррупции. Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в  рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Причины и условия возникновения и развития коррупции в государственных органах и органах   местного   самоуправления.     Социальные, экономические   и   политические   последствия   коррупции   в   системе   государственных   и муниципальных органов.    Формы   проявления   коррупции.     Выявление причин и условий коррупционных проявлений: мониторинг коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов; разработка антикоррупционных стандартов, препятствующих  возникновению  или ограничивающих  интенсивность  либо сферу действия явлений,   способствующих   совершению   коррупционных   правонарушений;   пропаганда антикоррупционных стандартов; содействие гласности и открытости решений, принимаемых лицами,   имеющими   публичный   статус,   если   иное   прямо   не   предусмотрено   законом; опубликование   отчётов   о   состоянии   коррупции   и   реализации   мер   антикоррупционной политики; антикоррупционные образование и воспитание и др. Формы противодействия коррупции: официальное предостережение о недопустимости совершения коррупционных правонарушений; представление органа дознания, следователя, прокурора и частное определение (постановление) суда по уголовным делам о необходимости устранения причин и условий, способствовавших совершению коррупционных преступлений; иные меры, предусмотренные законодательством. Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции курс лекций в структурно­логических схемах с хрестоматией учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №6 1. Заполните таблицу: Факторы коррупции ГРУППА  ФАКТОРОВ ФАКТОРЫ фундаментальные правовые Организационно­ экономические Информационные Социальные Культурно­ исторические Определение понятия 2. Заполните таблицу основные понятия Понятие Административный ресурс  Государственная служба Муниципальные органы власти 3. Опишите   основные   принципы   противодействия   коррупции   в   Российской Федерации: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________; 2) законность;  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного  самоуправления;  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно­ пропагандистских, социально­экономических, правовых, специальных и иных мер;  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными  организациями и физическими лицами.  ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________. Вопросы к практическому занятию 1. Криминологическая характеристика коррупционных преступлений 2.   Антикоррупционный   стандарт   в   механизме   противодействия   коррупционным правонарушениям 3. Реализация мер антикоррупционной политики Лекция  7.   Тема   7.   Источники   права,   регулирующие   отношения   в   сфере противодействия коррупции. Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Конституция   Российской   Федерации   как   источник   права,   регулирующий   вопросы противодействия   коррупции.   Международные   нормативные   правовые   акты   как   источники права,   регулирующие   вопросы   противодействия   коррупции.   Федеральные   законы   как источники   права,   регулирующие   вопросы   противодействия   коррупции.   Нормативные правовые   акты   федеральных   органов   государственной   власти,   регулирующие   вопросы противодействия коррупции.   Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы противодействия коррупции. Муниципальные   нормативные   правовые   акты,   регулирующие   вопросы   противодействия коррупции на муниципальной службе.  Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции курс лекций в структурно­логических схемах с хрестоматией учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №7 1. Дайте определение государственной антикоррупционной политики.   государственная Антикоррупционная ­ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________.   политика   В   системе   мер   государственной   политики   по   противодействию   коррупции, определяющее место занимают;  ­ правовые меры;  ­ организационные меры;   ­ кадровые меры;   ­ финансовые и иные материальные меры;   ­ пропагандистские и просветительские меры. 2. Составьте таблицу основных законодательных, нормативных п актов: : Конституционные нормы противодействия коррупции 1._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ Международные нормативные акты: 1._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 6._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 7._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 8._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 1._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 6._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ Федеральные законодательные акты 7._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 8._______________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3. Раскройте   основные   понятия   Федерального   закона   от   25.12.2008   №   278   «О противодействию коррупции: Понятия Коррупция – это____________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ Содержания ­ злоупотребление служебным положением; ­ дача (получение) взятки; ­ злоупотребление полномочиями; ­ коммерческий подкуп;  ­   иное   незаконное   использование   физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях   получения   выгоды   в   виде   денег, ценностей,   иного   имущества   или   услуг имущественного иных имущественных прав для себя или для третьих лиц   либо   незаконное   предоставление   такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; ­  совершение указанных деяний от имени или в интересах юридических лиц  характера,     ­ деятельность Противодействие коррупции – это _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________   принципы   противодействия Основные коррупции – это         __________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ 4. Решите тестовые задания. Выберите один верный ответ. Отметьте его любым  знаком. Компетенцию   федеральных   органов   исполнительной   власти,   руководство деятельностью   которых   он   осуществляет,   в   области   противодействия   коррупции устанавливает  ­: Федеральное собрание Российской Федерации ­: Правительство Российской Федерации ­: Президент Российской Федерации ­: Федеральные органы государственной власти Разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции обеспечивает  ­: Федеральное собрание Российской Федерации ­: Правительство Российской Федерации ­: Президент Российской Федерации ­: Федеральные органы государственной власти Функции   между   федеральными   органами   исполнительной   власти,   руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции распределяет  ­: Федеральное собрание Российской Федерации ­: Правительство Российской Федерации ­: Президент Российской Федерации ­: Федеральные органы государственной власти 5. Завершите фразы в квадратах Вопросы к практическому занятию 1.   Конвенции   Организации   Объединенных   Наций   против   коррупции   и   Уголовный кодекс Российской Федерации 2.   Конвенции   об   уголовной   ответственности   за   коррупцию   и   Уголовный   кодекс Российской Федерации 3. Конвенции Европы о гражданско­правовой ответственности за коррупцию и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 4.   Конституция  Российской   Федерации   и  Конвенция   Организации   Объединенных Наций   против  коррупции;  Конвенция   об  уголовной  ответственности  за  коррупцию; Конвенция Европы о гражданско­правовой ответственности за коррупцию ЧАСТЬ  II.   ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ   КОРРУПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ   ОРГАНИЗАЦИОННО­ПРАВОВЫЕ   ВОПРОСЫ  НА   ГОСУДАРСТВЕННОЙ   И Лекция  8.   Тема   8.     Организационные   основы   противодействия   коррупции   на государственной и муниципальной службе. Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Противодействие   коррупции   на   государственной   и   муниципальной   службе   – направление   реализации   реформы   системы   государственной   службы   и   муниципальной службы.   Задачи, решаемые в процессе проведения антикоррупционной политики. Мотивы коррупционных проявлений в системе государственной службы и на муниципальной службе. Основные меры противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе. Правовые основы использования информационных технологий по профилактике коррупции.   основ     организационных Формирование   противодействия коррупции. Антикоррупционная   экспертиза   нормативных   правовых   актов   и   их   проектов.   Повышение подотчетности и прозрачности   деятельности государственных и муниципальных служащих. Организация проведения проверки и анализа представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Порядок проведения проверки достоверности   и   полноты   сведений   о   доходах,   расходах,   об   имуществе   и   обязательствах имущественного характера. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов: порядок и обеспечение их функционирования. Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,  Кашурников  С.Н.,  Прасолов  В.И.,  Обеспечение  противодействия коррупции курс лекций в структурно­логических схемах с хрестоматией учебное пособие для академического бакалавриата / — М. : издательство школа охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин, А. М. Противодействие  коррупции в Российской  Федерации: проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата   /   под   общ.   ред.   Е.   В.   Охотского.   —   2­е   изд.,   испр.   —   М.   : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №8 1.Решите тестовые задания. Выберите один верный ответ. Отметьте его любым знаком. Гражданин,   претендующий   на   замещение   должности   государственной   службы, включенной   в   перечень,   установленный   нормативными   правовыми   актами   Российской Федерации,   ______   представлять   представителю   нанимателя   (работодателю)   сведения   об имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера   своих   супруги   (супруга)   и несовершеннолетних детей ­: вправе ­: обязан ­: может ­: обладает правом 2. Опишите по рисунку основные понятия в системе государственной гражданской службы; 3. Раскройте   законодательное   и   нормативное   регулирование   государственной службы. ­ Указы Президента ­ Федеральный закон 4. ПРИНЦИПАМИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ являются:  приоритет прав и свобод человека и гражданина;    единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и  гражданской службы субъектов Российской Федерации;    равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации,  к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы,  национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и  деловыми качествами гражданского служащего; профессионализм и компетентность  гражданских служащих;    стабильность гражданской службы;    доступность информации о гражданской службе;    взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;    защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их  профессиональную служебную деятельность. 5. Подготовьте   сообщение   о   должностях   и   классных   чинах   на   государственной гражданской службе. 6. Заполните сравнительную таблицу правовой статус Права государственного служащего Обязанности и ограничения Вопросы к практическому занятию 1. Реализация   реформы   системы   государственной   службы   и   муниципальной Мотивы коррупционных проявлений в системе государственной службы и на службы в механизме противодействия коррупции  муниципальной службы и формы их преодоления 2. 3. Социально­экономические   меры   противодействия   коррупции   на государственной и муниципальной службе.  4. Эффективность использования информационных технологий по профилактике коррупции. Лекция  9.   Тема   9.     Основные   направления   противодействия   коррупции   на государственной и муниципальной службе Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Развитие   законодательства   Российской   Федерации   о   противодействии   коррупции. Совершенствование   деятельности   государственных   органов,   органов   местного самоуправления   по   обеспечению   соблюдения   государственными   и   муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, направленных на предотвращение   и   урегулирование   конфликта   интересов.   Совершенствование   кадровой работы   с   использованием   современных   информационных   технологий   противодействия коррупции   на   государственной   и   муниципальной   службе.   Совершенствование   мер ответственности за правонарушения коррупционной направленности. Особенности   осуществления   противодействия   коррупции   на   государственной   и муниципальной службе. Соблюдение служебной этики на государственной и муниципальной службе.   Основные   принципы   управления   конфликтом   интересов   и   способы   его урегулирования   на   государственной   и   муниципальной   службе.   Особенности   методики диагностики   коррупционных   угроз.   Судебная   практика   по   вопросам   противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.   Дисциплинарные правонарушения коррупционной направленности. Административные правонарушения коррупционной направленности Уголовные преступления коррупционной направленности. Концептуальные подходы к выработке системы мер по противодействию коррупции. Механизмы эффективного взаимодействия государства и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Зарубежный опыт противодействия коррупции в сфере государственной службы. Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции курс лекций в структурно­логических схемах с хрестоматией учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. c Трудовая модельПолитическая модель базируется на признании многогранной роли государства в жизнедеятельности современного общества, актуальности введения всех проявлений государственной власти в правовые рамки, необходимости гарантированного обеспечения прав и свобод гражданпредполагает, что государственная служба с одной стороны является административной поддержкой руководителей; с другой – средством проведения политических решений в жизньпредполагает, что гражданин вступает в отношения трудового найма с госудасртвенным органом и в рамках компетенции занимаемой должности участвует в исполнении данной должности  3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Получение предложений об  участии криминальной  группировке 2. Заполните таблицу проблемные состояния госудасртвенного служащего и  решение по выходу из сложной ситуации Возможные ситуации  коррупционной  направленности Действия государственного  муниципального служащего Провокация Предложение взятки Угроза жизни и здоровью в т.ч.  родственникам Подарки Задания по теме лекции №9 1. Соотнесите указанные модели с их характеристиками и укажите стрелками. Возможные  последствия  неправомерных  действий Интересы вне служебной  деятельность Формальные и неформальные  отношения с коллегами по  работе 3. Изучите рисунок и заполните таблицу: Субъекты государственной службы Сущность связей и отношений Вопросы к практическому занятию 1. Пути   совершенствования   законодательства   Российской   Федерации   о противодействии коррупции.   2. 3. Понятие конфликта интересов и пути его преодоления Направления   совершенствования   кадровой   работы   с   использованием современных информационных технологий противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.  Надзор   за   исполнением   законодательства   о   государственной   гражданской   и муниципальной службе, в сфере противодействия коррупции Правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной службе в механизме противодействия коррупции 6. Самостоятельность регионов в вопросе распространения ограничения (ст. 12 ФЗ «О   противодействии   коррупции»)   на   лиц,   ранее   замещавших   государственные   и муниципальные должности на местах Антикоррупционное   просвещение   как   информационное   средство противодействия коррупции 4. 5. 7. 8. Актуальные   проблемы   судебной   практики   по   вопросам   противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.   9. Виды юридической ответственности за коррупционные правонарушения. 10. Уголовная   ответственность   за   коррупционные   правонарушения   и   проблемы квалификации. 11. Административная   ответственность   за   коррупционные   правонарушения   и актуальные вопросы правоприменения. 12. Дисциплинарная   ответственность   за   коррупционные   правонарушения   и   ее соотношение с административной. 13. Гражданско­правовая ответственность за коррупционные правонарушения. ЧАСТЬ   ОРГАНИЗАЦИОННО­ПРАВОВЫЕ   ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ   КОРРУПЦИИ   В   ОРГАНИЗАЦИЯХ   НЕЗАВИСИМО   ОТ   ИХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ  III.   Лекция 10. Тема 10. Антикоррупционная политика организации Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Основные принципы противодействия коррупции в организации 1.   Принцип   соответствия   политики   организации   действующему   законодательству   и общепринятым нормам. 2. Принцип личного примера руководства. 3. Принцип вовлеченности работников. 4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. 5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. 6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. 7. Принцип открытости бизнеса. 8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Информирование работников об антикоррупционной политике Реализация предусмотренных политикой антикоррупционных мер Анализ применения антикоррупционной политики  Содержание антикоррупционной политики конкретной организации. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие Обязанности работников организации в связи с предупреждением и противодействием коррупции.  Антикоррупционные мероприятия и порядок их выполнения (применения) Задачи, функции и полномочия структурного подразделения или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции. Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.   2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №9 1. Изучите «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по   предупреждению   и   противодействию   коррупции»   (утв.   Минтрудом   России 08.11.2013 (далее ­ Методические рекомендации)) Которые содержат единый подход к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно­правовых форм и отраслевой принадлежности. Для выполнения такой работы необходимо соблюдать перечень мер, установленный   в   Законе   о   противодействии   коррупции   (Федеральный   закон от 03.12.2012 № 231­ФЗ, ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273­ 2. На основании изученного материала заполните таблицу Перечень включает в себя предложены следующие принципы обращается   внимание   на   необходимость включения   специальных   обязанностей   в трудовые договоры работников. Линия доверия может быть организована как для работников компании в виде: хотя основным кругом лиц, попадающих под действие политики, и являются работники, она может   распространяться   также   на   других лиц. Каких и как Какие вопросы не отражены в Методических рекомендациях? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 1 2 3 4 5 3. Проведите   анализ   Антикоррупционной   политики   Финансового   университета   и сравните ее с аналогичными документами ВШЭ и Экономического университета им. Плеханова. Стороны Политики школа Экономический университет   Г.В.Плеханова им Финансовый университет Высшая экономики   Положительные Недостатки 4. Заполните таблицу: область  применения антикоррупционной политики круг лиц, попадающих под её действие; структура  управления антикоррупционной деятельность ю Обязанности работника организации Вопросы к практическому занятию 1. 2. 3. 4. 5. Основные принципы противодействия коррупции в организации Информирование работников об антикоррупционной политике Содержание антикоррупционной политики конкретной организации. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие Антикоррупционные мероприятия и порядок их выполнения (применения) Лекция  11.   Тема   11.Коррупционные   риски   организации.   урегулирование конфликта интересов   Выявление   и Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Оценка коррупционных рисков. "Карта коррупционных рисков организации". Меры по устранению или минимизации коррупционных рисков.  Выявление и урегулирование конфликта интересов Положение о конфликте интересов. Принципы работы по управлению конфликтом интересов в организации. Обязанности   работников   в   связи   с   раскрытием   и   урегулированием   конфликта интересов . Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №11 1. Выделите зоны коррупционных рисков организации Коррупционные зоны организации 2. Используя рисунок, подготовьте доклад 3. Заполните таблицу Понятие конфликт интересов в нормативном акте Формулировка Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона  № 273­ФЗ конфликт интересов на государственной или  муниципальной службе ­ это в Федеральном законе от 27 июля 2004  года № 79­ФЗ «О государственной  гражданской службе российской Федерации» Федеральном законе от 2 марта 2007 года № 25­ФЗ «О муниципальной службе в  Российской Федерации» 4. Требования об урегулировании конфликта интересов для гражданских или муниципальных служащих включают в себя: 1)_________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2) _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3)_________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 11 Федерального закона № 273­ФЗ, ч. 3.1 ст. 19 Федерального закона № 79­ФЗ, ч. 2.1 ст. 14.1 Федерального закона № 25­ФЗ способами предотвращения или урегулирования конфликта интересов могут являться: 1) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 2) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 3) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Какой бы выход из конфликта интересов могли бы предложить Вы? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Вопросы к практическому занятию 1. Оценка коррупционных рисков.  "Карта коррупционных рисков организации". 2. Меры по устранению или минимизации коррупционных рисков.  3. Выявление и урегулирование конфликта интересов 4. Обязанности   работников   в   связи   с   раскрытием   и   урегулированием   конфликта интересов Лекция  12.   Тема   12.   Стандарты   антикоррупционного   поведения   работников организации. Внутренний контроль и аудит, иные антикоррупционные меры. Форма контроля: текущий – проверка выполнения заданий, отражение успешности в рейтинговой таблице. Управление   самостоятельной   деятельностью   студентов:  консультация   перед выполнением   заданий,   предоставление   списка   литературных   источников   для   выполнения заданий. Краткое содержание лекции: Внедрение стандартов поведения работников организации. Кодекс этики и служебного поведения работников организации.  Общие ценности, принципы и правила служебного поведения работников организации.  Консультирование и обучение работников организации. Внутренний контроль и аудит. Меры   по   предупреждению   коррупции   при   взаимодействии   с   организациями­ контрагентами и в зависимых организациях. Сотрудничество   с   правоохранительными   органами   в   сфере   противодействия коррупции. Участие   в   коллективных   инициативах   по   противодействию   коррупции. Антикоррупционная хартия российского бизнеса. Условия и порядок реализации положений Антикоррупционной хартии российского бизнеса (Дорожная карта Хартии). Рекомендуемая литература: 1. Дадалко   В.А.,   Кашурников   С.Н.,   Прасолов   В.И.,   Обеспечение   противодействия коррупции   курс   лекций   в   структурно­логических   схемах   с   хрестоматией   учебное пособие   для   академического   бакалавриата   /   —   М.   :   издательство   школа   охраны «БАЯРД», 2016. —428 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  2. Цирин,   А.   М.   Противодействие   коррупции   в   Российской   Федерации:   проблемы правового регулирования [Текст] / А. М. Цирин // Журнал российского права. – 2012. – № 12. – С. 47–52. 3. Противодействие   коррупции   :   учебник   и   практикум   для   академического бакалавриата / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2­е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 367 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.  Задания по теме лекции №12 1. В группу органов исполнительной власти с повышенным коррупционным риском  входят те, для которых характерно: наличие полномочий, связанных с распределением  значительных финансовых средств; высокая степень свободы действия, вызванная  спецификой их работы; высокая интенсивность контактов с гражданами и  организациями.  НЕОБХОДИМО:      создать специальные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности  государственных органов с повышенным риском коррупции; внедрить экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на  коррупциогенность; создать методические основы оценки коррупциогенности государственных функций; разработать пакет антикоррупционных нормативных правовых актов; разработать ведомственные и региональные антикоррупционные программы. Международная практика: механизмы ограничивающие возможности коррупции  максимально возможная деперсонализация взаимодействия государственных служащих с гражданами и организациями, в частности путем введения системы "одного окна" и системы электронного обмена информацией;  детальная регламентация процедуры взаимодействия с субъектами регулирования (потребителями государственных услуг);  деление административно-управленческих процедур на стадии с их закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами для обеспечения взаимного контроля;  ротация должностных лиц. 2. Используя   предложенный   рисунок   подготовьте   сообщение   Об   инструментах антикоррупционных институтов. 3. Какие требования, на Ваш взгляд должен содержать Кодекс поведения работника организации? 1) ____________________________________________________________________ 2) ____________________________________________________________________ 3) ____________________________________________________________________ 4) ____________________________________________________________________ 5) ____________________________________________________________________ 6) ____________________________________________________________________ 7) ____________________________________________________________________ 4. Изучите   рисунок   и   найдите   несоответствия   с   практикой   антикоррупционной деятельности 1. 2. 3. 4. Вопросы к практическому занятию 1. Кодекс этики и служебного поведения работников организации.  2. 3. 4. Консультирование и обучение работников организации. Внутренний контроль и аудит. Меры   по   предупреждению   коррупции   при   взаимодействии   с   организациями­ контрагентами и в зависимых организациях. 5. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия  коррупции 6. заданий 1 России и за рубежом 2 3 4 5 Примерная тематика докладов, презентаций и домашних творческих Понятие, признаки, сущность коррупции, как социально­правового явления в Детерминанты коррупции в России и за рубежом Современное состояние противодействия коррупции в России и за рубежом Нормативные   правовые   акты,   регулирующие   отношения   в   сфере противодействия коррупции Организационные   основы   противодействия   коррупции   на   государственной   и муниципальной службе 6 Основные   направления   противодействия   коррупции   на   государственной   и муниципальной службе 7 8 9 Антикоррупционная политика и ее реализация в бизнесе, организации Коррупционные риски организации и их минимизация   Реализация стандартов антикоррупционного поведения работников организации 7. 8. 9. 10. Методические рекомендации по написанию эссе  Эссе – это прозаическое произведение небольшого объема, написанное в соответствии с заданной структурой и в строгом соответствии с темой. Эссе отражает субъективную   точку   зрения   автора,   основанную   на   анализе   теоретических   и аналитических   материалов.   Как   правило   эссе   пишется   от   первого   лица   и   в   нем присутствуют   личностные   оценки   автора   на   рассматриваемую   проблему.   Не исключается   использования   в   работе   аналитического   и   статистического   материала апеллирования к трудам классиков, историческим примерам и нормативно­правовым источникам. 11. 12. 13. Объем эссе – 5­7 страниц без учета списка источников.  Структура эссе  1. Вводная часть (около 1/5 части текста). Автор определяет проблему и показывает умение выявлять причинно­следственные связи, отражая их в методологии решения поставленной проблемы через систему целей, задач и т.д.  14. 2.   Основная   часть   (около   половины   текста)   –   рассуждение   и аргументация.   В  этой  части  необходимо  представить  релевантные  теме   концепции, суждения   и   точки   зрения,   привести   основные   аргументы   «за»   и   «против»   них, сформулировать свою позицию и аргументировать ее.  15. 3. Заключительная часть (примерно 1/3 часть текста) – формирование выводов, приложение выводов к практической области деятельности.  Примечание. Концевые сноски не входят в общий объем эссе.  Оформление текста:  Формат: 210х297 мм (А4). Поля: верхнее – 2 см, нижнее – 2 см, левое – 3 см, правое – 1,5 см. 16. 17. 18. 19. 20. Шрифт: Times New Roman. 21. 22. 23. Межстрочный интервал: 1,15  Кегль: 14. Отступ: 1,25 см. 24. 25. 26. Выравнивание текста: по ширине. Сноски: концевые. Нумерация страниц: автоматическая, номер страницы – внизу, справа. Первая страница не нумеруется. 27. 28. 3. Оформление списка литературы:  Список литературы должен содержать только те источники, на которые автор ссылается в эссе. 29. Ссылка на источники оформляется как концевая ссылка и выступает в качестве списка литературы, в котором авторы указываются не по алфавиту, а по мере упоминания. 31. 32. 4. Оформление источников в тексте концевой ссылки.  a) Один автор: Иванов С.Е. Название: тип (например, монография, учеб. пособие, учебник, дисс., автореф. дис. … к.э.н. либо д­ра э.н.) Место, год издания. С. 0–00.  33. b) Несколько авторов: Иванов С.Е. и др. Название: тип / С.Е. Иванов, Л.А. Грух. Место, год издания. С. 0–00.  30. c) Без автора: Название: тип / Под ред. С.Е. Иванова. Место, год издания, 34. С. 0–00.  35. d) Статья в сборнике / книге: Иванов С.Е. Название статьи // Автор(ы) сборника / книги (если есть). Название сборника: тип / книги. Место, год издания. С. 0– 00.  36. e) Статья в журнале: Иванов С.Е. Название статьи // Название журнала. Год. Номер. С. 0–00.  37. f) Статья в журнале / сборнике / книге, несколько авторов: Иванов С.Е. и др. Название статьи // Название журнала, сборника, книги. Далее – в соответствии с пп. (г, д).  38. g) Электронный ресурс: Иванов С.Е. Название [Эл. ресурс]: тип и т.д. Режим доступа: …  39. 40. 41. Примерные вопросы к зачету: 42. Правовые основы противодействия коррупции в России. Планирование деятельности в сфере противодействия коррупции. Система   государственных   органов,   осуществляющих   противодействие 1 2 3 коррупции. 4 5 Субъекты антикоррупционной политики на федеральном уровне. Субъекты   антикоррупционной   политики   на   уровне   субъекта   Российской Федерации. 6 7 8 9 Субъекты антикоррупционной политики на муниципальном уровне. Субъекты антикоррупционной политики в негосударственной сфере. Граждане как субъекты антикоррупционной политики. Международные   стандарты   государственного   управления   в   области противодействия коррупции. 10 Организация   представления   сведений   о   доходах,   расходах,   имуществе   и обязательствах имущественного характера. 11 12 Сущность, цели, задачи и понятие конфликта интересов. Субъекты соблюдения ограничений и запретов, требований к предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей. 13 14 Основные принципы управления конфликтом интересов. Порядок   выявления   конфликта   интересов;   порядок   и   способы   его урегулирования. Порядок   деятельности   комиссии   по   соблюдению   требований   к   служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Организационные   основы   анализа   представляемых   сведений   о   доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Понятие и виды антикоррупционных проверок. Правовые основы проведения антикоррупционных проверок. Организационные основы антикоррупционных проверок. Понятие правонарушений коррупционного характера. Виды правонарушений коррупционного характера. Отличие   преступлений   коррупционного   характера   от   иных   видов правонарушений коррупционного характера. Антикоррупционная экспертиза нормативно­правовых актов. Пропаганда антикоррупционных стандартов. Антикоррупционная политика организации Основные принципы противодействия коррупции в организации Реализация   в   деятельности   организации   принципа   соответствия   политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам. 28 руководства. Реализация   в   деятельности   организации   принципа   личного   примера 29 30 Реализация в деятельности организации принципа вовлеченности работников. Реализация   в   деятельности   организации   принципа   соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Реализация   в   деятельности   организации   принципа   эффективности 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 31 32 33 34 антикоррупционных процедур. неотвратимости наказания. регулярного мониторинга. Реализация   в   деятельности   организации   принципа   ответственности   и Реализация в деятельности организации принципа открытости бизнеса. Реализация   в   деятельности   организации   принципа   постоянного   контроля   и 35 36 37 38 39 40 Информирование работников об антикоррупционной политике Реализация предусмотренных политикой антикоррупционных мер Анализ применения антикоррупционной политики  Содержание антикоррупционной политики конкретной организации. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие Обязанности   работников   организации   в   связи   с   предупреждением   и противодействием коррупции. 41 42  Антикоррупционные мероприятия и порядок их выполнения (применения) Задачи, функции и полномочия структурного подразделения или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции. 43 44 45 Оценка коррупционных рисков "Карта коррупционных рисков организации".  Меры по устранению или минимизации коррупционных рисков. 46 47 48 49 интересов 50 51 52 организации.  Выявление и урегулирование конфликта интересов Положение о конфликте интересов. Принципы работы по управлению конфликтом интересов в организации. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта Внедрение стандартов поведения работников организации. Кодекс этики и служебного поведения работников организации.  Общие   ценности,   принципы   и   правила   служебного   поведения   работников Консультирование и обучение работников организации. Внутренний контроль и аудит. Меры   по   предупреждению   коррупции   при   взаимодействии   с   организациями­ контрагентами и в зависимых организациях. 53 54 55 56 коррупции. 43. Сотрудничество   с   правоохранительными   органами   в   сфере   противодействия 44. 45. 46. 47. Примеры тестовых заданий для самоконтроля: ТЗ №1  В   соответствии   с   Федеральным   законом   РФ   «О   противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273­ФЗ, коррупция – это ### 48. ­:   злоупотребление   служебным   положением,   дача   взятки,   иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,   иного   имущества   или   услуг   имущественного   характера,   иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами 49. ­:   злоупотребление   служебным   положением,   дача   взятки,   иное незаконное   использование   лицом   своего   положения   вопреки   законным   интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами 50. ­:   злоупотребление   служебным   положением,   дача   взятки,   иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или иных услуг, иных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами 51. ­:   злоупотребление   служебным   положением,   дача   взятки,   иное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц либо незаконное   предоставление   такой   выгоды   указанному   лицу   другими   физическими лицами 52. 53. 54. ТЗ № 2 Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции отнесено к числу ### противодействия коррупции (вставьте пропущенное) 55. 56.