Разработка Повестки дня на 21 век для Северо-Казахстанской области

Северо-Казахстанский университет им. М. Козыбаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

 

По дисциплине: «Перспективы развития системы «общество-природа»

 

На тему: «Разработка Повестки дня на 21 век для Северо-Казахстанской области»

 

 

 

 

 

Выполнил студент  группы  Фиа-18  Зырянов Р.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петропавловск 2020

Содержание

1.     Введение – с.3

2.     Глава 1: «Повестка дня на XXI век для города Петропавловск: цели, задачи» - с.3-5

3.     Глава 2: «Экономическая сфера» - с.6-10

4.     Глава 3: «Социальная сфера» - с.10-14

5.     Глава 4: «Экологическая сфера» - с.14-19

6.     Заключение – с.19

7.     Список литературы – с.19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Устойчивое развитие — такое развитие общества, при котором улучшаются условия жизни человека, а воздействие на окружающую среду остаётся в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа функционирования человечества. При устойчивом развитии удовлетворение потребностей осуществляется без ущерба для будущих поколений.

Концепция устойчивого развития рассматривается как предпосылка долговременного прогресса человечества, сопровождаемого приумножением капитала и улучшением экологических условий. Концепция устойчивого развития подразумевает развитие региона через самоорганизацию при рамочной внешней поддержке, предупреждающей возможность его перехода в состояние необратимой деградации среды. Для человечества в целом эта концепция подразумевает частичное, целенаправленное, поддерживающее перемещение финансовых ресурсов из богатых регионов в бедные при широком обмене экологическими знаниями и информацией.

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической.

Все данные аспекты указаны в Повестке дня на XXI век, которая была принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 3-14 июня 1992 года.

Разработаем Повестку дня для города Петропавловск, Северо-Казахстанской области.

Глава 1

Повестка дня на XXI век для города Петропавловск: цели, задачи

Петропавловск – административный центр Северо-Казахстанской области, находящийся в 40 километрах к югу от границы с Россией и в 428 километров к северу от столицы Нур-Султана. Город занимает площадь 224,91 километр, с населением на начало 2020 года  219 231 человек.

Для успешного развития и функционирования города Петропавловск, как и других городов Казахстана и мира в целом, необходима программа для реализации устойчивого развития.

Следовательно, успешным шагом будет разработка Повестки дня на XXI век для города Петропавловск.

Выделим основные цели и задачи данной Повестки дня, ориентируясь на 3 главные сферы развития региона: экономическая, социальная и экологическая.

Схема 1: «Сферы развития г.Петропавловск»

      I.            Основные цели в экономической сфере:

 

Устойчивое экономическое развитие

+           =                   

Достойная работа и экономический рост + индустриализация, инновации и инфраструктура = устойчивое экономическое развитие.

   II.            Основные цели в социальной сфере:

Устойчивое социальное развитие

 +   +=

Качественное образование + ликвидация нищеты + хорошее здоровье и благополучие = устойчивое социальное развитие.

III.            Основные цели в экологической сфере:

Устойчивое экологическое развитие

  +  +  =

Борьба с изменением климата + сохранение экосистем + не дорогостоящая и чистая энергия = устойчивое экологическое развитие.

Выделим основные задачи:

1.Экономическая сфера:

А). Увеличение числа рабочих мест как ведущий  фактор для экономического роста;

Б). Развитие на уровне городов страны потенциала в улучшении инфраструктуры и использовании инноваций.

2.Социальная сфера:

А). Поддержка качественного всеобщего образования;

Б). Удовлетворение  потребностей бедных слоев населения;

В). Обеспечение здорового образа жизни.

3.Экологическая сфера:

А). Развитие экологического сознания по отношению к изменению климата;

Б). Восстановление биоразнообразия экосистем;

В). Содействие устойчивому энергоснабжению, используя «чистую» энергию.

 

 

Глава 2

Экономическая сфера

Большое значение для устойчивого развития экономики Северо-Казахстанской области, в частности города Петропавловск, на мой взгляд, необходимо повышение качества следующих компонентов экономики региона:  а). достойная работа и экономический рост; б). индустриализация, инновации, инфраструктура.

Также для оживления и ускорения развития необходимы как динамичные и благоприятные экономические отношения с другими регионами страны, так и политика, определяемая на национальном уровне. В отсутствие какого-либо из этих элементов развитию будет нанесен ущерб.

Рассмотрим основные компоненты устойчивого развития экономики г.Петропавловск.

      I.            Достойная работа и экономический рост:

 

                                        

 

 

 

 

 

Схема 2: «Численность рабочих и безработных в СКО на 2017 год»

Согласно данным департамента статистики Северо-Казахстанской области, безработными являются более 15 тысяч человек (на 2017 год). Уровень безработицы составил 4.8% , из которых 43.4% (6.5 тысяч человек) составляют женщины. Исходя из данной статистики, можно сделать вывод, что безработица вызвана в большей степени нехваткой рабочих мест, также это связано с состоянием здоровья граждан.

Почему необходимо увеличение числа рабочих мест?

По моему мнению, когда больше людей вовлечены в производительный труд и вносят свой вклад в рост своего региона, это идет на пользу обществу в целом. Производительная занятость и «достойная работа» являются важнейшими элементами для достижения справедливой глобализации и сокращения нищеты. Кроме того, безработица может привести к беспорядкам и нанести ущерб мирному существованию.

В городе Петропавловск, в Северо-Казахстанской области в частности, идет распределение рабочей силы по следующим отраслям занятости:

Схема 3: «Отрасли занятости региона»

Соответственно, для увеличения рабочих мест и уменьшения безработицы необходимо предоставление «достойной работы». «Достойная работа» подразумевает возможность для каждого человека найти производительную работу, приносящую достаточный доход, на которой обеспечивается безопасность на рабочем месте и гарантируется социальная защита семей, а также предоставляются лучшие перспективы личного развития. Также важно гарантировать предоставление мужчинам и женщинам равных возможностей на рабочем месте.

На мой взгляд, для того чтобы у молодежи были наилучшие возможности по переходу на достойную работу необходимы инвестиции в образование и профессиональную подготовку наивысшего возможного качества, которые помогут молодежи приобрести навыки, соответствующие требованиям рынка труда.

   II.            Индустриализация, инновации и инфраструктура:

Экономический рост города Петропавловск в значительной мере зависит от вложений в инфраструктуру, устойчивое развитие промышленности и технический прогресс.  Поступательный рост должен включать в себя индустриализацию, которая должна предоставлять всем людям доступ к возможностям и опираться на инновации и стойкую инфраструктуру.

Разберемся в этих понятиях:

Индустриализация — процесс ускоренного социально-экономического перехода от традиционного этапа развития к индустриальному, с преобладанием промышленного производства в экономике.

Инновация - использование результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование процесса деятельности производства, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования и других сферах деятельности.

Инфраструктура - комплекс базовых и, как правило, бюджетных объектов и услуг, позволяющих экономике страны или региона расти и развиваться.

Инфраструктура города Петропавловск может быть представлена следующим образом:

Схема 4: «Инфраструктура города»

Однако в некоторых районах города все еще отсутствует базовая инфраструктура, такая как дороги, электроэнергия и водоснабжение.

Исходя из этого, наиболее важным вопросом является развитие социальной инфраструктуры, которая выступает неотъемлемой частью экономического состояния города. Социальную инфраструктуру города следует рассматривать как системное образование, состоящее из социально-бытовой, социально-оздоровительной, духовной, общественно-политической, коммуникационной и финансовой подсистем. Каждая из подсистем имеет дробную структуру, которая позволяет определить совокупность отраслей, составляющие элементы социальной инфраструктуры региона, создающие условия для формирования и развития потенциала населения.  

Таким образом, социальную инфраструктуру можно подразделить на следующие уровни:

Схема 5: «Социальная инфраструктура»

Уверен, что развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность населению — важное условие повышения уровня и качества жизни основной массы населения города.

Для этого необходимо повысить процесс создания жилых комплексов, больниц и поликлиник, объектов образования.

Также одним из пунктов развития региона является введение инноваций в производственную сферу деятельности. Так, на сегодняшний день происходит цифровизация многих предприятий и услуг. Особенно этот процесс получил широкое распространение в 2020 году в связи с ситуацией по коронавирусной  инфекции. Поэтому происходит цифровизация, включающая системы удаленной работы и видеоконференций на рабочем месте и за его пределами, а также обеспечение доступа к здравоохранению, образованию и основным товарам и услугам.

В связи с этим необходимо сократить разрыв по количеству человек, которые не имеют подключения к интернету, с людьми, у которых есть доступ к интернету.

В итоге, по моему мнению, инновацией для региона будет цифровизация, которая будет включать не только процесс доступности интернета, но и создание Smart City («Умный город»), проявление которого, мы сможем наблюдать в следующем: использование солнечных батарей, электронные билеты, электрокары, цифровой сервис взаимодействия между жителями и властями.

Глава 3

Социальная сфера

Социальная сфера жизни общества представляет собой систему, организованную для удовлетворения материальных и духовных человеческих потребностей.

Она включает в себя:

·         Образовательные и воспитательные учреждения (детские сады, школы, кружки по интересам, колледжи, университеты);

·         Организации, занимающиеся медицинским обслуживанием (больницы, госпитали, поликлиники, медицинские центры, лаборатории);

·         Культурные организации (музеи, дворцы и дома культуры, парки культуры и отдыха, цирки, театры, концертные залы, ботанические сады, галереи);

·         Спортивные организации (спортивные клубы, футбольные и хоккейные лиги, спортивные школы, секции, центры);

·         Социальное обеспечение (организации, оказывающие материальную помощь старикам, лицам, лишившимся трудоспособности, матерям-одиночкам, безработным, лицам без определенного места жительства);

·         Общественное питание;

·         Коммунальное обслуживание - ряд служб по хозяйственному обслуживанию района, города, области (водоканал, городской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, электростанции).

Все эти сферы деятельности оказывают огромное влияние на каждого человека, и сам человек играет большую роль и имеет важное значение в становлении, функционировании и регулировании данных категорий социальной сферы. Поэтому должно происходить устойчивое развитие и совершенствование всех уровней данной сферы.

Однако для устойчивого развития социальной сферы необходимо развитие таких направлений, как:

Схема 6: «Направления устойчивого развития социальной сферы»

      I.            Качественное образование:

Образование является ключевым элементом, который позволить достигнуть многих других целей в области устойчивого образования. Если у людей есть возможность получить качественное образование, они могут вырваться из порочного круга нищеты. Поэтому образование способствует сокращению неравенства. Оно также расширяет возможности людей жить более стабильной жизнью. Образование также играет важную роль в повышении толерантности в отношениях между людьми и способствует формированию более мирных обществ.

На начало 2020 – 2021 учебного года в единственном вузе Северо-Казахстанской области Kozybayev University обучаются 7,5 тысяч студентов. Это на 40 % больше, чем в 2017 году. По сравнению с 2019 годом количество студентов увеличилось всего на 200 человек.  На мой взгляд, это связано с тем, что выпускники школ и другие абитуриенты не ценят вклад властей в развитие университета имени М. Козыбаева. Количество грантов растет ежегодно. В 2020 году почти 3,9 тысяч студентов поступили на бесплатное обучение. Это в два раза больше, чем в 2017 году, на 40% больше, чем в 2018 и на 15% больше, чем 2019 году.

Однако идет отток выпускников школ области в другие регионы Казахстана и за пределы страны.

Возможно, виной всему являются высокие расценки на обучение для студентов, поступающих на платную основу, а также устаревшая материально-техническая база.

Итог: необходимо снизить стоимость обучения ( лучше применить стратегию «Бесплатное обучение для всех»,  а также усовершенствовать материально-техническую базу. Все это позволит получать качественное образование.

   II.            Хорошее здоровье и благополучие:

Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте имеет важное значение для создания процветающего общества. Однако, несмотря на достигнутые за последние годы значительные успехи в улучшении здоровья и благосостояния людей, неравенство в сфере доступа к здравоохранению по-прежнему сохраняется.

В основном отчете Комитета по статистике РК в Северо-Казахстанской области с начала года родилось 5127 человек, а умерло 5490. За этот же период прошлого года естественная прибыль населения составила 150 человек. Основной причиной стали болезни органов  дыхания – 18,8%. Также большое количество женщин умирает при беременности и родах; от заболеваний сердца и сосудов.

В связи с этим необходимо выполнить следующие шаги по некоторым направления для снижения смертности среди населения:

1.     Безопасные и здоровые роды для матери и ребенка – помощь специалиста помогает свести смертность к минимуму;

2.     Здоровье детей младшего возраста – вакцинация и правильное питание;

3.     Защита от предотвратимых болезней – профилактика и  контроль их распространения;

4.     Доступ к услугам по охране здоровья – обеспечение всеобщего доступа к услугам здравоохранения; снижение цены на лекарства и препараты.

Итог:  обеспечить всеобщий обхват услугами здравоохранения, в том числе защиту от финансовых рисков, доступ к качественным основным медико-санитарным услугам и доступ к безопасным, эффективным, качественным и недорогим основным лекарственным средствам и вакцинам для всех.

 

III.            Ликвидация нищеты:

На сегодняшний день большое количество людей в городе Петропавловск живут за гранью бедности и испытывают трудности в удовлетворении самых базовых потребностей, например в здравоохранении, образовании и доступе к продовольственным ресурсам и санитарии.

У нищеты множество проявлений, и к ее причинам относятся безработица, социальная изоляция и высокий уровень уязвимости населения перед стихийными бедствиями, заболеваниями и прочими явлениями, которые не позволяют жить продуктивной жизнью.

Но нужно помнить, что благополучие всех людей взаимосвязано. Рост неравенства наносит ущерб экономическому росту и подрывает сплоченность общества, становясь причиной нестабильности и возникновения конфликтов.

Для решения данной проблемы, по моему мнению, необходимо выполнить следующие шаги:

1.     Внедрить меры социальной защиты – установление минимальных уровней и достижение существенного охвата бедных и уязвимых слоев населения;

2.     Обеспечить доступ к базовым услугам, технологиям, владению и распоряжению собственностью – бедные и малоимущие должны иметь равные права на экономические ресурсы;

3.     Повысить стойкость перед экономическими, социальными и экологическими изменениями – уменьшить незащищенность.

Итог: необходимо на всех уровнях поддерживать бедное население, оказывать помощь в трудоустройстве и обеспечении в базовых потребностях.

                                                        Глава 4

Экологическая сфера

Экологическая сфера может быть представлена следующим образом:

Схема 7: «Экологическая сфера»

Для устойчивого развития экологической сферы, на мой взгляд, для города Петропавловск значимым будет рассмотрение вопросов в следующих направлениях:

Схема 8: «Направления устойчивого экологического развития»

       I.            Борьба с изменением климата:

Изменение климата, вызванное деятельностью человека, ставит под угрозу наш образ жизни и будущее нашей планеты. Решив проблему изменения климата, мы можем построить устойчивый мир для каждого. Но действовать необходимо уже сейчас.

Если не бороться с изменением климата, есть риск лишиться многих достижений последних лет в области развития региона. Бездействие в итоге обойдется нам гораздо дороже, чем незамедлительное принятие мер, благодаря которым будет создано больше рабочих мест, повысится уровень благосостояния, люди станут жить лучше, и при этом сократится объем выбросов парниковых газов и будет обеспечена сопротивляемость к изменению климата.

Текущий кризис представляет собой возможность для глубокого системного перехода к более устойчивой экономике, работающей на благо как людей, так и планеты.

В Северо-Казахстанской области существует ряд экологических проблем. Основные из них связаны с загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, деградацией почв, накоплением отходов производства и потребления. Северная территория Казахстана представляет собой регион далекий от комфортного по климатическим параметрам. Однако в последнее десятилетие экологические проблемы природного характера возросли многократно. К сожалению, приходится констатировать, что развитие науки, техники и общества в целом, помимо благоприятных для существования человека результатов, привело к угрожающему его здоровью загрязнению окружающей среды. Ухудшение экологической ситуации на севере Казахстана происходит с прогрессирующим снижением уровня общественного здоровья.

Так можно выделить основные загрязнители биосферы города, которые влияют на изменение климата:

Для урегулирования изменения климата, по моему мнению, необходимо решить следующие вопросы:

1.     Включить меры реагирования на изменение климата в политику и планирование;

2.     Повысить сопротивляемость и способность адаптироваться к опасным климатическим явлениям;

3.     Распространять информацию по ослаблению последствий изменения климата;

4.     Содействовать созданию механизмов по планированию и управлению, связанных с изменением климата.

   II.            Сохранение экосистем:

Экосистемы – это системы природных живых элементов, которые взаимодействуют друг с другом и с окружающей их неживой средой. В жизни человека экосистемы суши играют важную роль - они предоставляют место обитания для людей и многочисленные ресурсы питания.
Однако, именно человек становится главным фактором изменений и деградации существующих экосистем. За нами стоит выбор - продолжать разрушать или начать созидать на благо будущих поколений. Для поддержания экосистем на высоком качественном уровне необходима постоянная кооперация институтов разных сфер жизни. Помимо этого, каждый житель города и области должен следить за собственным образом жизни, рационом питания, потреблением товаров и услуг.

Обезлесение и опустынивание, вызванные деятельностью человека и изменением климата, представляют собой серьезное препятствие к достижению устойчивого развития и оказывают отрицательное воздействие на жизнь и средства к существованию людей, ведущих борьбу с нищетой. Принимаются меры для рационального управления лесным хозяйством и противодействия опустыниванию.

Прогресс в деле сохранения и рационального использования сухопутных биологических видов и экосистем суши является неравномерным. К настоящему времени темпы утраты лесов замедлились и продолжают отмечаться улучшения в деле рационального лесопользования и защиты районов, имеющих большое значение для биоразнообразия. Вместе с тем серьезную озабоченность по прежнему вызывают тенденции к снижению плодородия земель, утрата биоразнообразия, а также браконьерство и незаконная торговля дикими животными и растениями.

Для решения данных проблем в Северо-Казахстанской области необходимо применить следующие меры:

1.     Начните с себя:

а). рационально используйте природные ресурсы и товары, из которых они сделаны: используйте меньше бумаги, сдавайте отходы на переработку;

б). не мусорьте на природе, не ломайте деревья, не рвите цветы, тушите после себя костры.

2.     Городскому управлению необходимо осуществить:

а). вести борьбу с опустыниванием, восстановить деградировавшие земли и почвы;

б). содействовать внедрению методов рационального использования всех типов лесов;

в). остановить утрату биологического разнообразия;

г). принять меры для прекращения браконьерства и контрабандной торговле охраняемыми видами флоры и фауны.

III.            Недорогостоящая и чистая энергия:

Наша повседневная жизнь зависит от надежных и недорогих энергетических услуг, а также от их бесперебойности и равноправного развития. Энергетическая система города Петропавловск устроена таким образом, что способствует развитию всех секторов: от предпринимательства, здравоохранения и образования до сельского хозяйства, инфраструктуры и коммуникаций. И наоборот, отсутствие доступа к энергосбережению и системам преобразования энергии представляет собой препятствие для развития человеческого потенциала и экономики.

На протяжении многих десятилетий основными источникам электроэнергии являются такие виды ископаемого топлива, как уголь, нефть и газ, однако при сжигании углеводородного топлива происходит выброс в атмосферу парниковых газов, которые вызывают изменение климата и оказывают негативное воздействие на благополучие людей и окружающую среду (ТЭЦ – 2, г. Петропавловск). От этого страдает все население города. Кроме того, во всей Северо-Казахстанской области стремительно растет уровень потребления электроэнергии.

 

Следовательно, при отсутствии стабильного электроснабжения города и области  не смогут подпитывать экономику региона.

Необходимо внедрить использование чистой энергии.

Чистую энергию можно также назвать возобновляемой энергией или зеленой энергией, и она конкретно относится к энергии, производимой из возобновляемых ресурсов, без создания экологического долга. Однако существует несколько других способов определения этого термина.

Это может относиться к энергетическим процессам, которые загрязняют меньше или, альтернативно энергии, которая вообще не загрязняет окружающую среду и не использует ресурсы, которые невозможно легко обновить.

 

 

Чистую энергию можно получать из некоторых возобновляемых источников:

Схема 9: «Возобновляемые источники энергии»

Одним из примеров использования энергии природы в Северо-Казахстанской области может служить село Новоникольское, где используются ветровые электростанции.

Итог:

1.     Необходимо развивать регион в плане получения современного энергоснабжения;

2.     Развивать исследования, технологии в области экологически чистой энергетики;

3.     Затем увеличить долю энергии из возобновляемых источников;

4.     В конечном счете, расширить и модернизировать технологии энергоснабжения в регионе.

 

Заключение

Цели в области устойчивого развития города Петропавловск и всей Северо-Казахстанской области являются своеобразным призывом к действию. Он нацелен на улучшение благосостояния и защиту нашего региона. Я признаю, что меры по ликвидации проблем должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды.

Цели и задачи Повестки дня на XXI век для города Петропавловск носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического. Можно предположить, что Повестка дня сыграет достаточно большую роль в решении региональных проблем.

 

Список литературы

      I.            Литература: Воронков Н.А. Экология общая, социальная, прикладная. – М.,1999

   II.            Интернет ресурсы:

1.     https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/

2.     https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/

3.     https://www.iaea.org/ru/o-nas/cel-7-v-oblasti-ustoychivogo-razvitiya-nedorogostoyashchaya-i-chistaya-energiya

4.     https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml

5.     http://sdg.openshkola.org/goal1

 

 

 

 

Скачано с www.znanio.ru