Сообщение на тему: "Виды ответственности педагога"

Сообщение по теме:

«Виды ответственности педагога»

Выполнила:

cтудентка Ш-32 группы

Руденко Оксана

Ейск, 2024г.

Ответственность работников образовательной организации по нормам Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками их обязанностей также учитывается при прохождении ими аттестации.

Таким образом, новый закон об образовании непосредственно не предусматривает юридической ответственности педагогических работников, а содержит отсылочную норму к другому законодательству.

В частности, к работникам образовательных организаций применимы меры ответственности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовным кодексомРФ.

Перед своим работодателем  работники образовательных организаций несут следующие виды ответственности:

·         дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых (должностных обязанностей); (замечание, выговор, увольнение по соответствующей «дисциплинарной» статье Трудового кодекса)

·         материальную ответственность за причинение по вине работника ущерба имуществу работодателя или третьих лиц, за имущество которых отвечает работодатель. 

При этом следует иметь в виду, что лишение премии, иной стимулирующей выплаты не относится ни к мерам дисциплинарного взыскания, ни к материальной ответственности и в качестве меры ответственности за нарушения применяться не может. В выплате  премии или иной стимулирующей выплаты может быть отказано лишь при недостижении установленных для таких выплат показателей в работе либо в связи с наличием в положении о стимулировании такого условия о выплате, как отсутствие  дисциплинарных взысканий или фактов привлечения к материальной ответственности в определенный премиальный период.

Работники образовательных организаций несут в общем порядке также административную и уголовную ответственность в случаях, прямо предусмотренных вКоАП и в Уголовном кодексе РФ.

КоАП РФ содержит две статьи об административной ответственности в сфере образования: ст. 5.57 (Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций) и 19.30 (Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса).

Уголовная ответственность — наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом.  В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, не иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного:

− штраф;

− лишение почетного звания или государственных наград;

− лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

− обязательные работы;

− исправительные работы;

− ограничение свободы;

− принудительные работы;

− лишение свободы на определенный срок.

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Уголовный Кодекс Российской Федерации действует по отношению ко всем гражданам. Поэтому педагоги в данном случае не могут выделяться как отдельная категория. Рассмотрим случаи уголовной ответственности пед.работников подробнее.

Нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ):

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ):

1. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ):

1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Получение взятки (ст. 290 УК РФ):

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе – наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) – наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.

Примечание. Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 000 рублей, крупным размером взятки – превышающие 150 000 рублей, особо крупным размером взятки - превышающие 1 000 000 рублей.

Запрет на дарение (ст. 575 ГК РФ). Не допускается дарение подарков работникам образовательных организаций гражданами, находящимися в них на воспитании, супругами и родственниками этих граждан.

Исключение: обычные подарки, стоимость которых не превышает 3 000 рублей.

Халатность (ст. 293 УК РФ). Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает 1 500 000 рублей, а особо крупным – 7 500 000 рублей.

Устанавливая ответственность педагога по рассмотренным выше статьям УК РФ, государство защищает право несовершеннолетних на нормальное развитие и воспитание. Наказание по этим статьям должно стать неотвратимым. В этом − залог очищения школы от случайных людей, «педагогов» в кавычках, педагогов в уголовно-правовом смысле этого слова.

Административная ответственность должностных лиц и граждан за правонарушения в сфере образования

Дисциплинарная ответственность

Порядок применения дисциплинарного взыскания должен выглядеть сле-

дующим образом:

·        фиксация дисциплинарного проступка;

·        истребование у работника письменного объяснения по факту совершенного им проступка, получение такого объяснения либо составление акта о не предоставлении работником объяснения;

·        учет тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен;

·        учет мнения представительного органа работников (в случаях, предусмотренных статьями 39, 373, 374, 405 ТК РФ);

·        издание приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

      Несоблюдение процедуры вынесения дисциплинарного взыскания будет

являться основанием для признания его незаконным, даже если сам факт дисциплинарной ответственности будет налицо.

     Отдельное внимание следует остановить на увольнении педагогических работников как дисциплинарном взыскании.

     Выделим общие и специальные основания такого увольнения.

Общие основания увольнения предусмотрены ч. 1 ст. 81 ТК РФ:

·        представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (поддельный диплом об образовании);

·        неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (т. е. более чем 1 раз);

·        однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, появление на рабочем место в состоянии алкогольного опьянения и т.д.).

Специальные основания предусмотрены п. 8 ч. 1 ст. 81 и ч. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ:

·        совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

·        несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (например, не прошедшего аттестацию на соответствие занимаемой должности);

·        повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность (в правоприменительной практике указанное означает, что работник должен в течение года дважды нарушить устав образовательного учреждения.

При этом начало года определяется датой первого нарушения, а в уставе должен быть установлен перечень грубых нарушений, совершив которые упомянутые работники могут быть уволены по этому подпункту);

·        применение, в том числе однократно, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (физическое или психическое насилие представляет собой умышленное причинение обучающемуся, воспитаннику физических или нравственных страданий, с целью наказания или принуждения к совершению каких-либо действий).

      Указанное положение корреспондируется с ч. 3 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» где сказано, что дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников, действует запрет применения физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся.

     Увольнение необходимо отличать от отстранения от работы.

      Помимо общих оснований отстранения от работы, предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса РФ:

·        работников в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

·        не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

·        не прошедшего обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование (только для работников организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением);

·        в случае отсутствия необходимых прививок (отстранение по указанному основанию рассмотрено в разделе 4.3 пособия).

     Необходимо выделить специальное основание отстранения от работы, предусмотренное ст. 331.1 Трудового кодекса РФ, а именно получение от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абз. третьем и четвертом ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ.

Отдельно отмечу, что лишение премии, иной стимулирующей выплаты не относится ни к мерам дисциплинарного взыскания, ни к материальной ответственности и в качестве меры ответственности за нарушения применяться не может. В выплате премии или иной стимулирующей выплаты может быть отказано лишь при не достижении установленных для таких выплат показателей в работе либо в связи с наличием в положении о стимулировании такого условия о выплате, как отсутствие дисциплинарных взысканий или фактов.

Скачано с www.znanio.ru