Анализ_нормативной_документации

Нормативный документ

Вопрос / задание по содержанию документа

Эталонный ответ

Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 08.12.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286474/7cdb6b823c28cffc11772942395c6357491e784f/

Каковы стратегические национальные приоритеты в сфере реализации Программы?

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Укажите цели Программы, ориентированные на систему среднего профессионального образования

Основной целью системы среднего профессионального образования является обеспечение кадровой потребности российской экономики. Эффективная реали- зация данной задачи возможна лишь при стабильном взаимодействии колледжей с предприятиями.

Тезисно сформулируйте задачи, направленные на достижение цели Программы «Увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,3 процента в 2030 году»

Для достижения цели Программы "Увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,3 процента в 2030 году" решаются задачи формирования новой (более эффективной) модели среднего профессионального образования, синхронизированной с прогнозными запросами отраслей экономики и региональных рынков труда, вовлечения отраслевых предприятий в подготовку рабочих кадров посредством софинансирования инфраструктуры профессиональных образовательных организаций, участия в управлении колледжами, реализации практико-ориентированной модели обучения. Совместно с автономной некоммерческой организацией "Национальное агентство по развитию квалификаций" профессиональными сообществами и учебно-методическими объединениями формируется новый перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с учетом исключения около 200 неактуальных профессий, добавления новых и приведения в соответствие с принятыми профессиональными стандартами, актуализируется по профессиям и специальностям федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования. Модернизируется материально-техническая база профессиональных образовательных организаций, создаются центры опережающей профессиональной подготовки. Формируется единая база цифровых компетентностных профилей выпускников.

Укажите задачи Программы, определенные в соответствии с национальными целями, актуальные для системы среднего профессионального образования

Задачи для достижения национальной цели «возможности для самореализации и развития талантов»: обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, обеспечение возможности для педагогических работников профессионального развития на протяжении всей профессиональной деятельности, организация комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений, создание и внедрение в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды, создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры, развития и поддержки добровольчества (волонтерства), обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, продвижение русского языка как основы культурного и образовательного единства народов Российской Федерации.

Задачи для достижения национальной цели «достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»: обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда.

Задачи для достижения национальной цели «цифровая трансформация»: обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования, обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования.

Стратегия развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года

https://nspkrf.ru/documents.html

Тезисно сформулируйте основные вызовы в области развития квалификаций в Российской Федерации, которые, на Ваш взгляд, ориентированы на систему среднего профессионального образования

- внедрение современных технологий, возникновение новых отраслей, профессий и рабочих мест не обеспечиваются нужным количеством квалифицированных кадров;

- механизм обновления номенклатуры и содержания профессий и квалификаций не соответствует темпам изменений потребностей экономики в кадрах. Организационные и финансовые издержки, связанные с введением новых профессий и квалификаций в сферах труда и образования, неоправданно высоки. Потери, связанные с отсутствием на рынке подготовленных специалистов с требуемыми квалификациями, несут не только работодатели, но и общество в целом;

- основные программные механизмы социально-экономического развития страны, реализуемые национальными, федеральными, региональными и ведомственными проектами, а также государственными программами различного уровня, как правило, не предусматривают необходимых задач кадрового обеспечения;

- участие работодателей в оценке результатов подготовки студентов в организациях среднего профессионального образования часто носит формальный характер, а в случае профессионального обучения - не предусмотрено; отсутствует возможность присвоения квалификации студентам организаций высшего образования по результатам освоения отдельных модулей образовательной программы. Это ослабляет позиции молодых людей на рынке труда и повышает издержки бизнеса на подбор, профессиональную адаптацию и переобучение персонала;

- подтверждение работниками квалификации, полученной неформальным путем, как правило, не урегулировано и связано с большими издержками для соискателей. Чаще всего в эту категорию попадает молодежь из малообеспеченных и социально неблагополучных семей. Снижение барьеров для входа на рынок труда указанных слоев населения является одной из приоритетных задач государственной политики в сфере занятости;

- в условиях глобализации экономики и углубления международного разделения труда нарастают потоки трудовой миграции, происходит унификация требований к навыкам и квалификации персонала в международном масштабе. Отсутствие механизмов отбора иностранных работников на основе подтвержденных квалификаций ведет к дополнительным издержкам компаний на обучение персонала и ложится дополнительным бременем на российскую экономику;

- ускоренная цифровизация хозяйственной и социальной жизни обострила спрос на цифровые компетенции работников, роль которых в новых условиях значительно возросла;

- процессы цифровизации в сфере труда и профессионального образования не синхронизированы, что ведет к увеличению транзакционных издержек, затрудняет интеграцию информационных потоков, использование современных облачных сервисов для граждан и работодателей.

Каковы приоритеты развития национальной системы квалификаций Российской Федерации?

– предоставление гражданам и работодателям достоверной и актуальной

информации, а также доступных сервисов в области получения и

подтверждения современных квалификаций на основе расширенного

применения цифровых технологий;

– оптимизация издержек участников рынка труда за счет интеграции

квалификаций, институтов их оценки и признания в национальную систему

квалификаций Российской Федерации, обеспечение взаимосвязанности и

преемственности квалификаций;

– содействие росту уровня квалификации персонала на основе

применения профессиональных стандартов в целях повышения

эффективности и безопасности производства, качества продукции и уcлуг;

– обновление структуры и содержания профессионального образования и

профессионального обучения в целях ускоренного формирования кадровой

основы прорывного технологического развития, роста производительности

труда за счет усиления взаимосвязи сферы труда и сферы образования и

обучения;

– создание международной системы признания квалификаций;

– снижение барьеров для входа на рынок труда для молодежи,

обеспечение доступа к квалификациям для предотвращения бедности и

сокращения социального неравенства, обеспечение доступа лиц старшего

возраста к инструментам национальной системы квалификаций.

Укажите задачи развития

национальной системы квалификаций Российской

Федерации по направлению 4 «Обеспечение своевременного реагирования системы подготовки кадров на изменения требований рынка труда»

- вовлечение работодателей в управление качеством реализации основных

и дополнительных профессиональных образовательных программ и

основных программ профессионального обучения;

- внедрение процедуры ускоренной актуализации примерных и основных

профессиональных образовательных программ, в том числе по

направлениям, связанным с развитием цифровой экономики, с учетом

требований, предъявляемых работодателями к квалификации выпускников;

- создание условий для подтверждения квалификаций, полученных по

итогам реализации профессиональных образовательных программ (или их

модулей) и основных программ профессионального обучения, в том числе с

использованием инструментов независимой оценки квалификации

Укажите правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические и информационные механизмы реализации Стратегии, подлежащие использованию в системе среднего профессионального образования

Правовые механизмы включают:

– совершенствование нормативного правового регулирования применения

профессиональных стандартов в качестве документов прямого действия при

разработке и реализации образовательных программ (отдельных модулей),

направленных на получение квалификации;

– модернизацию нормативной правовой базы, регламентирующей

требования к квалификации работников, в том числе для занятых

профессиональной деятельностью, связанной с повышенными рисками

причинения вреда жизни и здоровью граждан и иными профессиональными

рисками, с применением профессиональных стандартов;

– совершенствование правовых основ национальной системы

квалификаций Российской Федерации, в том числе определение полномочий

субъектов Российской Федерации по ее развитию и уточнение правового

регулирования в сфере независимой оценки квалификации;

– формирование правовых оснований для стимулирования применения

работодателями инструментов национальной системы квалификаций

Российской Федерации в сфере управления персоналом, включая системы

оплаты труда работников;

– разработку и введение правовых норм, обеспечивающих признание

квалификаций при привлечении квалифицированной рабочей силы.

Организационно-управленческие механизмы включают:

– развитие действующих и создание новых советов по профессиональным

квалификациям, укрепление их организационного и кадрового потенциала;

– перспективное планирование разработки и актуализации

профессиональных стандартов и квалификаций по востребованным и

перспективным видам профессиональной деятельности;

– расширение и оптимизацию сети центров оценки квалификаций,

экзаменационных центров (мест проведения экзаменов) и перечня

квалификаций, по которым проводится независимая оценка квалификации;

использование для целей независимой оценки, совмещенной с итоговой

аттестацией, ресурсов организаций профессионального образования;

– вовлечение в использование инструментов национальной системы

квалификаций Российской Федерации центров занятости населения,

кадровых агентств, операторов интернет-рекрутмента;

– развитие инфраструктуры национальной системы квалификаций в

субъектах Российской Федерации, а также отражение вопросов кадрового

обеспечения в региональных программах социально-экономического

развития;

– внесение изменений в формы федерального статистического

наблюдения, предусматривающих использование элементов национальной

системы квалификаций Российской Федерации для сбора информации о

структуре занятости населения, ситуации на рынке труда и его динамике.

Финансово-экономические механизмы включают:

– налоговое стимулирование работодателей к расширению инвестиций в

укрепление их кадрового потенциала, в том числе в части затрат на

разработку профессиональных стандартов, обучение и независимую оценку

квалификации работников и лиц, принимаемых на работу;

– учет работодателями уровня квалификации, подтвержденного на основе

механизмов национальной системы квалификаций Российской Федерации,

при установлении тарифных ставок, окладов (должностных окладов)

работников;

– финансирование за счет средств федерального, региональных и местных

бюджетов освоения и подтверждения начальной (входной) квалификации

для молодежи, а также мероприятий по обеспечению доступа к

инструментам национальной системы квалификаций Российской Федерации

социально незащищенных слоев населения;

– использование механизма государственно-частного партнерства;

– включение разделов кадрового обеспечения в структуру национальных,

федеральных проектов, государственных программ, предусматривающих, в

том числе, финансовое обеспечение их реализации;

– финансовое обеспечение деятельности институтов национальной

системы квалификаций Российской Федерации (Национального совета,

Национального агентства развития квалификаций, советов по

профессиональным квалификациям) с учетом роста масштаба национальной

системы квалификаций.

Информационные механизмы включают:

– взаимосвязанные информационные ресурсы национальной системы

квалификаций, включая ресурсы, поддерживаемые Минтрудом России,

Минобрнауки России, Минпросвещением России, Пенсионным фондом

России, Национальным советом, советами по профессиональным

квалификациям, Национальным агентством развития квалификаций,

субъектами Российской Федерации на основе общих стандартов

представления и обмена данными;

– цифровые сервисы национальной системы квалификаций, рассчитанные

на конечных пользователей;

– обеспечение свободного доступа работодателей к данным национальной

системы квалификаций, в том числе к сведениям о квалифицированных

специалистах, успешно сдавших профессиональные экзамены, с учетом

требований к защите персональных данных;

– широкое информационное сопровождение и продвижение институтов и

сервисов национальной системы квалификаций в публичном пространстве и

средствах массовой информации, их популяризацию среди различных групп

потенциальных пользователей.

Каковы основные планируемые результаты реализации Стратегии по направлению 4 «Обеспечение своевременного реагирования системы подготовки кадров на изменения требований рынка труда»?

– сформирован порядок ускоренной разработки профессиональных

стандартов, квалификаций, оценочных материалов, примерных основных

образовательных программ – от утверждения профессионального стандарта

до утверждения актуализированных основных образовательных программ в

соответствии с новыми требованиями проходит, как правило, не более 1

года, программ профессионального обучения и дополнительных

профессиональных программ – не более 6 месяцев;

– профессиональные стандарты применяются при формировании

примерных и основных профессиональных образовательных программ всех

уровней и основных программ профессионального обучения, направленных

на овладение выпускниками квалификациями, основанными на

профессиональных стандартах;

– основные и дополнительные профессиональные образовательные

программы и основные программы профессионального обучения

систематически актуализируются в соответствии с требованиями

профессиональных стандартов (требованиями к квалификациям);

– разработаны и применяются типовые модули профессиональных

стандартов, образовательных программ, направленные на освоение

цифровых компетенций работниками различного уровня и профиля;

– механизмы профессионально-общественной аккредитации и экспертизы

активно применяются для повышения качества образовательных программ с

учетом требований работодателей, профессиональных сообществ; снижена

административная нагрузка на образовательные организации в рамках

государственных систем аккредитации и лицензирования;

– итоговая и промежуточная аттестация обучающихся по

профессиональным образовательным программам и программам

профессионального обучения включает механизмы независимой оценки

квалификации, в том числе по результатам освоения отдельных модулей

профессиональных образовательных программ.

Распоряжение Правительства РФ от 18.10.2023 № 2894-р

«Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и признании утратившим силу распоряжения Правительства РФ от 02.12.2021 № 3427-р»

Какова цель стратегического направления в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации?

Целью стратегического направления является достижение высокой степени "цифровой зрелости" сферы образования на базе единого, качественного, безопасного образовательного пространства, построенного с учетом предоставления равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам на всей территории Российской Федерации для всех категорий участников образовательных отношений.

Перечислите ключевых участников (бенефициаров) стратегического направления, прямо или косвенно оказывающих существенное влияние на достижение целей и реализацию задач стратегического направления

обучающиеся;

родители (законные представители);

педагогические работники;

образовательные организации;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Что включает в себя проблематика, связанная с бенефициарами - педагогическими работниками?

недоступность качественной и безопасной цифровой образовательной среды для реализации новых методов обучения и накопления педагогического опыта;

разрозненность образовательных ресурсов и отсутствие экспертизы цифрового образовательного контента, а также отсутствие методических практик по его использованию в рамках традиционного обучения;

ограниченность возможности управления личностными достижениями педагогического работника, а также формирования его цифрового следа для использования в рамках образовательного процесса;

сохранение высокой бюрократической нагрузки при внедрении новых информационных технологий.

Достижение какого результата прогнозируется в отношении бенефициаров - педагогических работников?

участникам образовательных отношений предоставлен равный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту; обеспечена возможность планирования траектории личностного роста обучающегося; обеспечена возможность управления траекторией, академическими и личностными достижениями обучающегося; привлечены экспертные системы искусственного интеллекта для автоматизации проверки домашних заданий и планирования образовательных программ

Какие тенденции в сфере образования определены в указанном документе?

индивидуализация образования (индивидуальные образовательные траектории, выявление и развитие талантов);

компетентностный подход (практико-ориентированное образование);

экосистемный подход (удовлетворение всего спектра образовательных потребностей на базе единой платформы с помощью взаимосвязанных сервисов);

воспитание (ориентир на воспитание социально ответственной личности);

стандартизация (верификация образовательных программ, контента).

Какие технологии планируются к внедрению в рамках стратегического направления в области цифровой трансформации образования?

• искусственный интеллект в части рекомендательных систем и интеллектуальных систем поддержки принятия решений, перспективных методов и технологий («Цифровой помощник ученика», «Цифровой помощник родителя», «Цифровой помощник учителя»);
• большие данные в части использования методов интеллектуального анализа значительных объемов информации для поддержки принятия управленческих решений и повышения качества данных («Создание и внедрение системы управления в образовательной организации»);
• системы распределенного реестра («Цифровое портфолио ученика»);
• облачные технологии («Библиотека цифрового образовательного контента»).