Красноярское государственное казенное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования

«Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности»

Пособие

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) муниципальных образований края, их задачи и порядок функционирования

Красноярск∙2020

Пособие предназначено для руководителей, должностных лиц и специалистов органов повседневного управления ТП РСЧС Красноярского края.

Пособие определяет решаемые задачи, структуру, порядок создания единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований (далее – ЕДДС МО) и алгоритм её функционирования в условиях повседневной деятельности, угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) и ликвидации возникшей ЧС и при соответствующих уровнях реагирования.

Пособие может использоваться преподавателями УМЦ при проведении занятий.

Учебный материал пособия разработан преподавательским составом УМЦ и является интеллектуальной собственностью УМЦ.

Пособие подготовлено к печати преподавателем УМЦ А. И. Дубовым.

Аннотация

Рекомендовано к изданию редакционной комиссией КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края».

Авторы-составители:

Дубов А.И., преподаватель КГКОУ ДПО «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края».

Рецензенты:

1. Главный специалист отдела Управления гражданской защиты СРЦ - Ю.Т. Усольцев.

2. Начальник отдела повседневного управления МКУ «Центр обеспечения мероприятий ГО, ЧС и ПБ» - А.И. Дудин.

Настоящее пособие раскрывает состав решаемых задач, структуру и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (ЕДДС) в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (ЧС).

Данное пособие разработано с учётом построения (внедрения) развития и эксплуатации на территории муниципальных образований субъектов РФ аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (система-112) в субъектах Российской Федерации.

Учебное пособие обсуждено на учебно-методическом совещании УМЦ «___» __________2017 года и рекомендовано для использования в учебном процессе учебно-методического центра.

Содержание

1. Аннотация………………………………………………………..……….…….3

2. Термины, определения и сокращения…………………………..…………….5

3. Введение…………………………………………………………..………..…...8

4. Раздел 1. Основные задачи и состав ЕДДС…………………….…….……...12

5. Раздел 2. Комплектование и подготовка кадрового состава ЕДДС….……18

6. Раздел 3. Пункт управления ЕДДС муниципального образования…….….28

7. Раздел 4. Организация работы ЕДДС муниципального образования……...43

8. Раздел 5. Совершенствование и развитие ЕДДС муниципального образования……………………………………………………………………………47

9. Раздел 6 Организация повседневной деятельности ЕДДС муниципальных образований…………………………………….……………..……………………….55

10. Раздел 7. Документация на ПУ ЕДДС…………………………………………56

11. Раздел 8. Создание баз данных (информационно-справочных систем)…….58

12. Заключение……………………………………………………………………..60

13. Литература ……………………………………………………………………...60

14. Приложения………………………………………………………………….…62

15. А1. Типовое техническое задание…………………………………………….62

16. А2. Типовое техническое задание на приобретение КВ, УКВ радио-станций…………………………………………………………………………….…..68

17. А3. Типовое техническое задание на поставку оборудования

для организации рабочих мест и обустройства помещений…………………..…...71

18. А4. Типовое техническое задание на приобретение оборудования для организация телефонной связи……………………………………………………….81

19. Приложение Б…………………………………………………………………..87

20. Приложение В………………………………………………………………….89

Термины, определения и сокращения

В настоящем пособии применены следующие термины с соответствующими определениями:

единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования, ЕДДС: Орган повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб, действующих на территории муниципального образования, и создаваемый при органах управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и/или гражданской обороны при органах местного самоуправления.

дежурно-диспетчерская служба, ДДС: Дежурный или диспетчерский орган службы, действующей на территории муниципального образования, входящей в подсистему РСЧС муниципального уровня и имеющей силы, и средства постоянной готовности.

пункт управления ЕДДС, ПУ ЕДДС: Здание (сооружение, помещение), предназначенное для работы дежурно-диспетчерского персонала и оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи и оповещения.

узел связи ЕДДС, УС ЕДДС. Организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых на пункте управления ЕДДС и обеспечивающих обмен информацией в интересах ЕДДС и органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и/или гражданской обороны при органе местного самоуправления.

центр оповещения ЕДДС, ЦО ЕДДС: Организационно-техническое объединение сил и технических средств оповещения и персонального вызова, взаимодействующих с местной автоматизирований системой централизованного оповещения.

автоматизированная система, АС: Система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.

аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», АПК «Безопасный город»: Совокупность существующих и перспективных федеральных, региональных, муниципальных и объектовых взаимоувязанных автоматизированных систем на местном уровне, в которых функционирование одной из них зависит от результатов функционирования другой так. что эту совокупность необходимо рассматривать как единую автоматизированную систему, являющуюся составной частью местной подсистемы автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.

комплекс средств автоматизации единый центр оперативного реагирования, КСА ЕЦОР: Организационно-техническое объединение программно-аппаратных средств, обеспечивающих при построении (внедрении) АПК «Безопасный город» комплексную информатизацию процессов функционирования ЕДДС во взаимодействии с местными региональными дежурно-диспетчерскими службами и системой-112.

центр обработки вызовов на базе ЕДДС, ЦОВ ЕДДС: Центр обработки вызовов системы-112. развертываемый на базе ЕДДС муниципального образования субъекта Российской Федерации с программно-аппаратным комплексом, позволяющим принимать сообщения о происшествиях по единому номеру «112» с территории муниципального образования субъекта Российской Федерации.

происшествие: Событие, не являющееся чрезвычайной ситуацией, к реагированию на которое требуется привлечение сил и средств служб муниципального образования.

вызов (сообщение о происшествии): Поступление в ЕДДС по различным каналам связи информации о ЧС (происшествии).

электронный паспорт территории (объекта): Единый электронный документ, созданный для информационной поддержки органов государственной власти всех уровней и органов повседневного управления (ОПУ) функциональной (Ф) и территориальной подсистем (ТП) РСЧС, характеризующий территории (объекты) и риски возникновения ЧС на них.

В настоящем пособии применены следующие сокращения:

АИУС РСЧС	Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ГЗ	Комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, земельного, водного и воздушного пространства, материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникаю-щих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
ГИС	Геоинформационная система
ДДС	Дежурно-диспетчерская служба
ЕДДС	Единая дежурно-диспетчерская служба
КСА	Комплекс средств автоматизации
КЧС	Комиссия по чрезвычайным ситуациям
МВД	Министерство внутренних дел
МЧС	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НЦУКС	Национальный центр управления в кризисных ситуациях
ППОВ	Подсистема приема и обработки вызовов
ПОИБ	Подсистема обеспечения информационной безопасности
ППР	Подсистема поддержки принятия решений
РСЧС	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Система-112	Системы обеспечения вызова оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований
СОИБ	Система-112 обеспечения информационной безопасности
СЦ	Ситуационный центр
УОВЭОС	Узел обеспечения вызовов экстренных оперативных служб
УПТК	Унифицированные программно-технологические комплексы
ФЗ	Федеральный закон
ФСБ	Федеральная служба безопасности
ФЦП	Федеральная целевая программа
ФЦТО-112	Федеральный Центр технологического обеспечения и тактического управления Системой 112
ТЭО	Технико-экономическое обоснование
ЦОВ	Центр обработки вызовов
ЦУКС	Центр управления в кризисных ситуациях
ЧС	чрезвычайная ситуация

Введение

Органы повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) создаются для обеспечения деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ), органов исполни-тельной власти субъектов РФ (далее ОИВ СРФ), органов местного самоуправ-ления и организаций (Красноярского края) в области защиты населения и тер-риторий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназ-наченными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и осуществляют свою дея-тельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единые дежурно-диспетчерские службы, как органы повседневного управления (далее - ЕДДС) начали формироваться в городах РФ во исполнение поручения Правительства России от 16.07.1998 года № БН-П4-20705, как правило, на базе оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС), которые, во-первых, самой своей сутью были предназначены для обеспечения организации и координации усилии различных ведомственных аварийно-спасательных служб для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, во-вторых, комплектовались высокопрофессиональными специалистами, имеющими опыт решения вопросов, связанных с координацией ведомственных сил и средств по ликвидации различных ЧС, обладают круглосуточными оперативными службами, имеющими связь с городскими, административно-территориальными и центральными органами управления.

Идея создания единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) в РФ исходила непосредственно от руководства МЧС России и основывалась на опыте использования аналогичных формирований за рубежом (служба «911» - в США и Канаде, «112» - в Евросоюзе).

Основными причинами, обусловившими создание ЕДДС в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации, являлись:

• организационная и техническая разрозненность существующих городских (районных) аварийных дежурно-диспетчерских служб (ДДС), что затрудняло не только управление и взаимодействие аварийных служб, но и сбор информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации ЧС;

• отсутствие своевременного оповещения и информирования о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб города (района);

• дублирование отдельных мероприятий по подготовке служб экстренного реагирования;

• отсутствие объективной статистической информации о работе аварийных служб города (района);

• техническая разрозненность сетей связи и передачи данных ведомственных служб экстренного реагирования.

Для осуществления идеи создания ЕДДС в России был подготовлен приказ МЧС России от 25.08.1998 года № 517, вводящий в действие концепцию создания ЕДДС в городах РФ и ГОСТ Р 22.7.01-99 «ЕДДС. Основные положения», который с 2000 года введён в действие Постановлением Госстандарта России от 09.11.1999 года № 400-СТ. (в настоящее время заменён на ГОСТ Р 22.7.01-2016 «ЕДДС. Общие положения»).

С целью реализации единой научно-технической политики МЧС России в части создания автоматизированных систем объединенных систем оперативно-диспетчерского управления (далее-АС ОСОДУ) Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) был разработан типовой технический проект АС ОСОДУ субъекта Российской Федерации, а также типовые технические задания и технические проекты ЕДДС для пяти категорий городов согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вышеперечисленные документы стали нормативно-технической основой создания ЕДДС в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Для технической реализации проекта создания ЕДДС в городах и населенных пунктах Минсвязи России был рекомендован единый телефонный номер «051», однако в ряде городов использовались другие многоканальные номера, причем параллельно с общеизвестными телефонными номе-рами экстренного вызова «01», «02», «03», «04» и т.д.

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» была предписана интеграция Государственной противопожарной службы (далее ГПС) в состав МЧС России. На этот момент ГПС обладала мощной, эффективной, десятилетиями отработанной организацией управления силами гарнизона пожарной охраны региона в виде системы центров управления силами (ЦУС) и центральных пунктов пожарной связи (ЦППС) управлений ГПС, а также пунктов связи пожарных отрядов (ПСО) и частей (ПСЧ) ГПС. В отличие от ряда других аварийных, специальных и служб жизнеобеспечения ЦУС осуществляют непрерывное и высокоинтенсивное руководство силами и средствами гарнизона. При этом готовность оперативного реагирования подразделений ГПС и профессиональная подготовка диспетчеров службы «01» существенно превышает аналогичные показатели других аварийных, специальных служб и служб жизнеобеспечения.

Дополнительно следует учитывать, что в 90% случаев привлечение других служб жизнеобеспечения не требуется. Время оперативного реагирования подразделений ГПС нормировано и существенно ниже времени реагирования других аварийных, специальных и служб жизнеобеспечения.

Для подразделений ГПС время реагирования на сообщение составляет 45 секунд, а среднее время прибытия на место пожара менее 8 минут в городах и до 18 минут в сельской местности. В составе ЦУС функционируют службы пожаротушения, обеспечивающие управление силами непосредственно на месте пожара, но состоящие не только из пожарных частей.

В ГПС, кроме основной централизованной системы приема заявок (в телефонных сетях населенных пунктов это единый номер «01»), большое число извещений поступает с особо важных объектов по прямым телефонным линиям, а также по средствам автоматической и ручной пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

Кроме того, на значительной территории РФ (около 80%) приём сообщений о пожарах и действия по привлечению сил и средств к их тушению осущес-твлялись дежурными частями ОВД. Это было особенно характерно для сельской местности.

Схемы диспетчирования и взаимодействия сил других служб жизнеобес-печения (скорой помощи, водоканала, газовой и т.д.) существенно отличаются, что естественно предопределяло необходимость разработки инструкций по их взаимодействию.

Таким образом, на начало 2002 года в ряде субъектов РФ имелись две службы - ЦУС (ЦППС, ПСЧ) ГПС и ЕДДС, которые частично дублировали функции друг друга, решая задачи взаимодействия с населением, с многочис-ленными организациями и оперативного реагирования на различные ЧС техно-генного, природного и социального характера. Встала задача провести интегра-цию ЦУС ГПС и ЕДДС.

Исходя из создавшегося положения, руководством министерства было принято решение об интеграции ЦУС ГПС и ЕДДС для дальнейшего развития максимально эффективной структуры экстренного вызова пожарной и аварийно-спасательных служб. Специалистами Всероссийского научно-исследова-тельского института противопожарной обороны (ВНИИПО), ВНИИ ГОЧС, Академии ГПС и Ассоциации центров мониторинга, прогнозирования ЧС и ЕДДС (далее-АМЕДС) была разработана Концепция развития ЕДДС в субъектах РФ, утвержденная приказом МЧС России от 10.09.2002 года №428.

Концепция предусматривала дальнейшее развитие ЕДДС субъектов РФ на базе единого телефонного номера «01» (ЦУС ГПС) с последующим переходом на перспективный общеевропейский номер вызова экстренной службы спасения – «112».

В соответствии с вышеназванным документом и классификацией населенных пунктов, приведенной в Градостроительном кодексе РФ, плани-ровались следующие направления развития единой службы:

• ЕДДС сверхкрупных городов (население свыше 3 млн человек);

• ЕДДС крупнейших городов (население от 1 до 3 млн человек);

• ЕДДС крупных городов (население от 250 тыс. до 1 млн человек);

• ЕДДС больших городов (население 100-250 тыс. человек);

• ЕДДС средних городов (население 50-100 тыс. человек);

• ЕДДС малых городов и поселков (население до 50 тыс. человек). Концепцией было предусмотрены четыре основных этапа дальнейшего

развития ЕДДС на базе номера «01»:

Этап 1 (2002-2003 годы). ЕДДС-РД («Раздельные диспетчерские») Характеризуется наличием отдельных, территориально разнесенных диспетчерских - ГПС (по пожарам), ЧС (по другим ЧС).

Этап 2 (2003-2004 годы). ЕДДС-ОД («Объединенные диспетчерские») Характеризуется организацией рабочих мест диспетчеров ЧС в помещениях ГПС или органа ГОЧС в едином информационном поле телефонного номера «01»

Этап 3 (2005-2007 годы). ЕДДС - ЕД («Единая диспетчерская») Характеризуется совмещением функций «Пожар» и «Другие виды ЧС» в лице одного диспетчера ЕДДС, способного обработать любую поступившую информацию о ЧС и принять соответствующие меры.

Этап 4 (по отдельному плану). ЕДДС - ЕС («Единая служба») Характеризуется выходом на специальные (аварийные) службы через индекс «1» (например, «101» вместо «01» и т.д.), а также единый экстренный номер «112». Анализ предложенных вариантов развития ЕДДС показывает, что для реализации в ближайшее время наиболее оптимальными являются ЕДДС-РД и ЕДДС-ОД, это отражено в приказе МЧС России от 02.12.2002 года № 553 «О создании и организации опытного функционирования на территориях субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера «01», который утверждает план создания и развития ЕДДС (ЕСС) на 2003÷2004 годы.

Штат диспетчеров ЦУС и количество линий «01» рассчитаны только на удовлетворение нужд противопожарной службы по приему сообщений о пожарах и отправки оперативных групп для их ликвидации.

При изменении статуса телефонного номера «01» резко возрастает коли-чество принимаемых сообщений, увеличится занятость телефонных линий и, в конечном итоге, возрастет время приёма и обслуживания сообщений.

Возможны случаи недоступности линии «01» из-за большого количества сообщений. Все это влечет за собой необходимость увеличения количества линий «01», модернизации существующих сетей и каналов связи с заменой практически 80% используемого каналообразующего оборудования, которое морально и технически устарело или выработало свой ресурс.

В этой связи потребовались дополнительные материальные вложения и необходимость проведения анализа данных о потребности ЦУС в материально-технических и финансовых ресурсах для обеспечения нормального функционирования ЕДДС.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» утвержден перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи:

- служба пожарной охраны

- служба реагирования в чрезвычайных ситуациях

- служба милиции

- служба скорой медицинской помощи

- аварийная служба газовой сети

- служба «Антитеррор»

Начиная с 2008 года номер «112» назначен в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации.

В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, указано, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться на основе «...повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения...».

Важнейшим показателем повышения такой эффективности является развитие органов повседневного управления РСЧС.

Так как, ЕДДС муниципального образования является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и в пределах своих полно-мочий обязана взаимодействовать со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС природного и техногенного характера (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), то было принято решение развернуть на базе ЕДДС муниципального образования систему - 112.

Целями создания ЕДДС муниципальных образований являются:

Ø организация эффективной работы ЕДДС муниципального образования, как важнейшего элемента системы управления РСЧС для предупреждения и своевременного реагирования на кризисные ситуации и происшествия, происходящие на территории муниципального образования;

Ø организация работы ЕДДС, как органа повседневного управления и инструмента для глав муниципальных образований в качестве ситуационно-аналитического центра, с которым взаимодействуют все муниципальные и экстренные службы, организации и население;

Ø консолидация в ЕДДС (и, соответственно, у главы муниципального образования) данных обо всех угрозах (даже незначительных) на территории муниципального образования, их мониторинг, своевременное воздействие на имеющиеся риски, постоянное инициирование и контроль проведения профилактических мероприятий;

Ø автоматизация работы всех муниципальных и экстренных служб муниципального образования, включение всех возможных субъектов взаимодействия (в том числе сельские старосты, активные жители, патрульные, патрульно-манёвренные и манёвренные группы) в единую информационную среду, реализованную на базе ЕДДС.

Ø повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий);

Ø достижение наибольшей эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий).

Раздел 1. Основные задачи и состав ЕДДС

1.1 К основным задачам муниципальной и межмуниципальной ЕДДС относятся:

- приём от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение её до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор и обработка данных (в том числе данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроля их исполнения;

- сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга и распространение между ДДС, действующих на территории муниципального образования, полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий);

- обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в один из режимов функционирования РСЧС;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации и реагированию на происшествие, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий);

- информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органом управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных органами РСЧС вышестоящего уровня, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- предоставление оперативной информации о произошедших ЧС (происшествиях), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- доведение принятых решений и разработанных планов до исполнителей, информирование заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;

- уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб по реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру «112»;

- контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру «112» на территории муниципального образования.

Дополнительно, при наличии ЦОВ ЕДДС:

- приём и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих по единому номеру «112».

ОДС ЕДДС при угрозе или возникновении ЧС муниципального или более масштабного характера обеспечивает:

§ сбор, обработку и представление собранной информации;

§ оперативное управление действиями органов управления, сил и средств подсистемы РСЧС муниципального уровня;

§ немедленное оповещение и приведение в готовность:

- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

- органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и/или гражданской обороны при органе местного самоуправления.

КЧС и ОПБ, ОУ ГОЧС ОМСУ, уяснив обстановку по информации ОДС ЕДДС, берёт на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких ситуациях.

Согласно руководящих документов, ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС, действующих на территории муниципального образования по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях и при реагировании на происшествия или экстремальные ситуации.

ЕДДС муниципального образования функционирует круглосуточно и при этом должна:

- немедленно приступить к действиям по оповещению и информированию ДДС, координации их усилий по предотвращению и/или ликвидации ЧС, а также реагированию на происшествия после получения необходимых данных;

- самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.

Функционирование ЕДДС не отменяет существующего до её появления в муниципальном образовании порядка приема от населения сообщений о происшествиях по телефонам:

Ø (01, 101);

Ø (02, 102);

Ø (03, 103);

Ø (04,104 и др.).

Для приёма сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, согласно приказа МЧС от 08.08.2016 г. №423 должен использоваться единый номер вызова экстренных оперативных служб (далее ЭОС) «112» и номер приёма сообщений о пожарах «101».

1.2 Основные функции ЕДДС муниципального образования

1.2.1. На ЕДДС муниципального образования возлагаются следующие основные функции:

ü осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);

ü информационное обеспечение координационных органов РСЧС муниципального образования;

ü анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

ü обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;

ü сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий);

ü принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий);

ü обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения муниципального образования;

ü доведение информации о ЧС (в пределах своей компетенции) до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;

ü доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;

ü сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, (систем мониторинга) и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);

ü представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;

ü мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;

ü участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.

Т.к. ЕДДС МО функционирует круглосуточно в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, следовательно, ОДС ЕДДС должна:

1.3. Порядок создания и состав ЕДДС

1.3.1 Состав и структура при создании ЕДДС муниципального образования

ЕДДС муниципального образования создается:

Ø при органе местного самоуправления на штатной основе с учётом расположения на одной территории городского округа и муниципального района (расположенные на одной территории городской округ и муниципальный район целесообразно рассматривать как территорию, обслуживаемую одной ЕДДС-межмуниципальной ЕДДС-далее МЕДДС).

Ø в городах — административных центрах субъектов Российской Федерации — ЕДДС на базе органов управления ГОЧС административных центров субъекта Российской Федерации и ЕДДС города (района) — административного центра субъекта Российской Федерации;

Ø в крупных городах, имеющих в своем составе административные округа или (и) муниципальные районы, при соответствующих органах управления могут создаваться окружные или (и) районные ЕДДС[1].

Состав персонала ЕДДС, в соответствии с категорией ЕДДС, определяется распорядительными актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Предварительная проработка и анализ вопросов создания ЕДДС в городах РФ показали, что предпочтительней всего начинать формирование ЕДДС (Системы-112) с наиболее крупных муниципальных образований (в городских округах и муниципальных районах).

ЕДДС муниципального образования включает в себя: руководство ЕДДС и дежурно-диспетчерский персонал из расчета четырех- пятисменного дежурства.

В каждую смену должны быть включены минимум оперативный дежурный и диспетчер ЕДДС (при развертывании системы-112 - операторы системы-112), исходя из расчета по количеству населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки. Также в состав смены могут включаться специалисты - аналитики по направлениям (для обобщения поступающей из различных источников информации).

Для указанного расчета приняты следующие параметры:

→ обеспечивается круглосуточный режим работы (168 часов в неделю);

→ максимальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов;

→ с учетом трудопотерь на одно рабочее место диспетчера приходится 4,5 ставки;

Данные по средней продолжительности обработки звонка, количества звонков в сутки определяется расчётно для каждого муниципального образования и должно производиться операторами связи.

Количество руководящего состава предполагается рассчитывать исходя из общего количества диспетчерского и технического персонала. При этом следует учитывать, что количество руководящего состава составляет:

на территориях с населением

- до 100 тыс. чел. – 1 чел.

- от 100 до 250 тыс. чел. – 2 чел.

- от 250 тыс. до 1 млн. чел. – 4 чел.

Комплектование личным составом ЕДДС муниципального образования осуществляется начальником ЕДДС. Начальник ЕДДС муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации муниципального образования

ЕДДС муниципального образования осуществляет свою деятельность в

лице соответствующего юридического лица (муниципального казенного учреждения). Муниципальные казенные учреждения являются специфической формой некоммерческих организаций. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ[2] казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и/или исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий ОГВ или ОМСУ, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Таким образом, казенное учреждение представляет собой юридическое лицо, решающее определенные задачи в ключе полномочий федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Их цель - оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение государственных (муниципальных) функций.

Все казенные учреждения подлежат внесению в Сводный реестр участников бюджетного процесса[3].

Решение о ликвидации муниципального казенного учреждения принимает администрация муниципального образования[4].

Учредителем муниципального казенного учреждения выступает администрация муниципального образования[5]. На нее возложены и вопросы утверждения и регистрации уставов казенных учреждений.

Устав казенного учреждения должен содержать следующие сведения:

- наименование казенного учреждения;

- сведения о собственнике имущества и сведения об органе государст-венной власти, осуществляющем функции оперативного управления казенным учреждением;

- сведения о том, какая сделка для данного казенного учреждения являет-ся крупной;

- перечень видов деятельности, которые казенное учреждение может осуществлять в соответствии с задачами своего создания и функционирования;

- сведения о руководителе казенного учреждения и его полномочия. Обязательно должен быть пункт о возможности расторжения контракта с руководителем в одностороннем порядке по инициативе собственника.

Также в уставе могут быть зафиксированы сведения о структуре казенного учреждения, порядке назначения и освобождения от должности ряда должностных лиц и пр.

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности своих подведомственных казенных учреждений учредители осуществляют в рамках, доведенных до них государственных или муниципальных заданий. Государственное задание будет готовиться для казенных учреждений на основании решения федерального органа исполнительной власти РФ, субъекта Федерации или муниципального образования, который осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета. Показатели государственного задания являются основой для составления сметы казенного учреждения.

Финансирование создания и деятельности ЕДДС муниципального образования может осуществляться из:

средств бюджета муниципального образования;

иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации[6].

1.3.2 Создание инфраструктуры:

1. Анализ существующей базы (размещение), системы связи, оповещения, автоматизации управления, передачи и защиты данных.

2. Расчет финансовых средств, необходимых для создания ЕДДС - по модернизации (ремонту) помещений, по средствам КАС и АРМ, по автоматизации средств связи и по привязке к операторам ЦОВ системы 112.

3. Реконструкция (модернизация) помещений.

Для организации дежурства и размещения смены в помещении ЕДДС оборудуются автоматизированные рабочие места, которые снабжаются средствами связи, как правило, аппаратами мини-АТС, позволяющими производить оперативную коммутацию между диспетчерами ЕДДС и диспетчерами ДДС СОР и АДС района, средства электронно-вычислительной техники со специальным программным обеспечением системы 112, аппаратурой регистрации переговоров. Основными требованиями при оборудовании рабочих мест являются безопасность и удобство выполнения поставленных задач

Раздел 2. Комплектование и подготовка кадрового состава ЕДДС

Успешное решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования в значительной степени зависит от уровня подготовки руководящего и оперативно дежурной смены ЕДДС.

В связи с изменением порядка вызова оперативных служб и созданием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе ЕДДС возникает задача подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации персонала ЕДДС и ДДС по программам специальной первоначальной подготовки и повышения квалификации дежурно-диспетчерского персонала, в том числе по специальной программе Системы-112.

Качественная кадровая политика, управление процессом подбора оперативных дежурных ЕДДС, согласование кандидатов и их дальнейшая поддержка на уровне главы муниципального образования обеспечивают:

Ø своевременное представление главе муниципального образования, руководителям местной администрации и других заинтересованных ОМСУ своевременной, полной, достоверной и актуальной информации об угрозах развития нештатных ситуаций до чрезвычайных на территории муниципального образования;

Ø оперативную подготовку взаимодействующих ДДС и руководителей для быстрого доведения до исполнителей, обоснованных и согласованных предло-жений для принятия своевременных управленческих решений по предупреж-дению и ликвидации ЧС (происшествий);

Ø включение ОМСУ, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение руководителей всех уровней в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) на муниципальном уровне;

Ø повышение качества принимаемых решений и утверждаемых планов на основе использования аналитических и количественных методов оценки, оптимизации процесса выбора наиболее рациональных вариантов;

Ø упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

Ø повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), сокращение общего времени на поиск, сбор, обработку, передачу и выдачу информации.

Старшие оперативные дежурные, их помощники и другие должностные лица дежурных смен обязаны твердо знать Конституцию РФ, требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, планы-графики действий и другие), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру муниципального образования, особенности несения службы на подведомственных им участках.

Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются:

Þ тренировки дежурных смен;

Þ участие дежурно-диспетчерских служб в учебных мероприятиях (учениях);

Þ обучение в учебно-методических центрах или на курсах ГО.

Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке и учения), проводимые с личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемом заблаговременно. План подготовки личного состава ДДС согласовывается с соответствующими органами управления и службами, и утверждается главой муниципального образования.

Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС должна проводиться ежемесячно под руководством начальника ЕДДС.

Обучение производится по Программам подготовки руководителей и специалистов органов повседневного управления, включая операторов ЦОВ системы 112 в КГКОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».

Активной формой подготовки органов ЕДДС, направленной на совершенствование профессиональных навыков должностных лиц и слаживания дежурно-диспетчерских служб, являются тренировки дежурных смен.

В зависимости от учебных целей тренировки смен могут быть совместными или раздельными.

К совместным тренировкам обычно привлекаются все ДДС города, и они проводятся, как правило, под руководством администрации города.

Раздельные тренировки дежурных смен разрабатываются, и проводятся под руководством непосредственных начальников.

Кроме проведения тренировок дежурных смен, ЕДДС муниципального образования привлекаются к участию в тренировках и учениях органов управления и сил муниципального образования.

Все занятия и тренировки проводятся с использованием средств связи и автоматизации, установленных на АРМ дежурных смен.

В настоящее время Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю разработан план-график проведения ежедневных тренировок оперативных дежурных смен (ОДС), а также еженедельные совместные тренировки с оперативно-дежурными службами ЕДДС городов группы ГО.

Целью таких тренировок является приобретение навыков и наработка опыта по моделированию и отработке графических документов по возможным чрезвычайным происшествиям, а в конечном итоге, ведет к сокращению времени реагирования на различные ситуации и своевременному представлению информации в вышестоящий орган.

2.1 Приведение штатной численности в соответствие с Положением о ЕДДС[7]

ЕДДС муниципального образования включает в себя:

Ø руководство ЕДДС;

Ø дежурно-диспетчерский персонал;

Ø пункт управления, средства связи, оповещения, автоматизации управления и взаимодействия.

2.1.1 Состав руководства ЕДДС муниципального образования

В состав руководства ЕДДС должны входить:

· начальник (директор) ЕДДС;

· не менее двух его заместителей:

- по управлению и средствам связи;

- по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.

Здесь необходимо отметить, что согласно ГОСТ Р 22.7.01-2016 ЕДДС муниципального образования должна включать в себя:

a) дежурно-диспетчерский персонал;

b) пункт управления;

c) обслуживающий персонал;

d) технические средства управления, связи и оповещения (узел связи и центр оповещения);

e) комплекс средств автоматизации (КСА) ЕДДС.

2.1.2 Состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образования

В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства, численный состав которых определяется в зависимости от:

- местных условий;

- наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий).

В состав оперативной дежурной смены в обязательном порядке должны быть включены:

- старший оперативный дежурный (далее СОД);

- помощник СОД;

В отдельных муниципальных образованиях, по решению органа местного самоуправления, также специалисты:

- аналитики по направлениям (для обобщения поступающей из различных источников информации);

- диспетчеры (для приема от населения и организаций сообщений передачи их ДДС, действующих на территории муниципального образования);

- старший и операторы ЦОВ ЕДДС (при наличии ЦОВ ЕДДС).

(При вводе в эксплуатацию Системы - 112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал (диспетчеры) системы - 112. Количество операторов системы - 112 в составе оперативной дежурной смены определяется, исходя из количества населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.)

В соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», при создании ЕДДС определяется её категория в соответствии с численностью населения в зоне ответственности:

I -я категория: более 1 млн человек;

II -я категория: от 250 тыс. до 1 млн человек;

III-я категория: от 100 до 250 тыс. человек;

IV-я категория: от 50 до 100 тыс. человек;

V -я категория: до 50 тыс. человек.

Численность специалистов в оперативной смене зависит от категории ЕДДС, а также характеристик муниципального образования (наличие потенциально опасных объектов, состояния транспортной инфраструктуры, криминогенной обстановки и т.п.) и может составлять:

I -я категория: 20÷25 человек;

II-я категория: 15÷20 человек;

III-я категория: 10÷15 человек;

IV-я категория: 5÷15 человек;

V -я категория: 2÷5 человек.

Согласно методических рекомендаций СРЦ МЧС России по совершенствованию и развитию ЕДДС муниципальных образований Сибирского федерального округа от 20.04.2017 года, численность специалистов в оперативной смене зависит от категории ЕДДС, а также характеристик муниципального образования (наличие потенциально-опасных объектов, состояния транспортной инфраструктуры, криминогенной обстановки и т.п.) и может составлять:

для ЕДДС муниципального района – общая численность сотрудников ЕДДС 11 человек.

№ п\п	Наименование должности	Количество (чел.)	Численность Дежурной смены (суточный режим, чел.)
1	Начальник ЕДДС	1	2
2	Заместитель начальника ЕДДС – Старший оперативный дежурный	1
3	Оперативный дежурный	4
4	Помощник оперативного дежурного – оператор 112	5
Итого:		11	2

для ЕДДС городских округов – общая численность сотрудников ЕДДС 16 человек.

№ п\п	Наименование должности	Количество (чел.)	Численность Дежурной смены (суточный режим, чел.)
1	Начальник ЕДДС	1	3
2	Заместитель начальника ЕДДС – Старший оперативный дежурный	1
3	Оперативный дежурный	9
4	Помощник оперативного дежурного – оператор 112	5
Итого:		16	3

Состав персонала ЕДДС, в соответствии с категорией ЕДДС, опреде-ляется распорядительными актами Правительства Красноярского края.

Комплектование личным составом ЕДДС муниципального образования осуществляется начальником ЕДДС. Начальник ЕДДС муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой муниципального образования.

2.1.3 Должностные обязанности и квалификационные требования к должностным лицам ЕДДС

2.1.3.1 Начальник ЕДДС муниципального образования должен:

а) знать:

Федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы-112.

б) должен уметь:

· организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;

· разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС, а также приказы о заступлении очередной оперативной дежурной смены на дежурство;

· организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС;

· организовывать проведение занятий, тренировок и учений;

· разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.

2.1.3.2 Требования к начальнику ЕДДС муниципального образования:

высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территорий и прошел обучение по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

2.1.3.3 Оперативный дежурный ЕДДС должен:

а) знать:

· функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного, диспетчера системы - 112;

· руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного, диспетчера системы - 112;

· структуру и технологию функционирования ЕДДС;

· нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;

· документы, определяющие деятельность оперативного дежурного ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;

· правила ведения документации.

б) уметь:

· проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;

· обеспечивать оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями муниципального образования - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами РСЧС - при реагировании на ЧС (происшествия);

· координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы;

· организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией муниципального образования и органами местного самоуправления;

· эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или отечественный эквивалент;

· использовать гарнитуру при приёме информации;

· четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;

· применять коммуникативные навыки;

· быстро принимать решения;

· повышать уровень теоретической и практической подготовки.

2.1.3.4 Требования к оперативному дежурному ЕДДС:

среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

2.1.4 Требования к уровню заработной платы сотрудников ЕДДС

С целью повышения статуса и требований к персоналу ЕДДС необходим перевод с должностей диспетчеров на оперативных дежурных по вариантам.

1-й вариант, ЕДДС муниципального образования создана как самостоятельное учреждение – муниципальное казенное учреждение (далее - МКУ) (муниципальное бюджетное учреждение – далее МБУ) необходимо:

- утвердить штатное расписание[8] созданного МКУ (МБУ), в котором предусмотреть должности:

§ начальник МКУ (Начальник ЕДДС);

§ заместитель начальника МКУ (заместитель начальника ЕДДС - старший оперативный дежурный);

§ «оперативный дежурный»;

§ «помощник оперативного дежурного» (оператор 112);

- разработать положение об оплате труда работников МКУ (в соответствии с Постановлением Правительства субъекта РФ «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений», пример: Постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2008 г. №20 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Новосибирской области»).

2-й вариант, ЕДДС муниципального образования создана при админи-страции муниципального образования и не является самостоятельным учреж-дением (МКУ, МБУ):

- внести изменения в штатное расписание ЕДДС муниципального образования утвержденное Постановлением Администрации муниципального образования «Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе….»;

- предусмотреть в новом штатном расписании ЕДДС муниципального образования должности:

· начальник ЕДДС;

· заместитель начальника ЕДДС - старший оперативный дежурный;

· «оперативный дежурный»;

· «помощник оперативного дежурного» (оператор 112) в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным Постановлением комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367». В соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным Постановлением комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367 должности «Старшего оперативного дежурного» соответствует код ОКПДТР 41212_4_3_4190_06, «Дежурный оперативный» соответствует код ОКПДТР 41212_4_3_4190.

Предлагается увеличение уровня заработной платы сотрудников ЕДДС исходя из уровня средней заработной платы по муниципальному образованию:

№ п\п	Наименование должности	Базовый уровень заработной платы	Размеры заработной платы сотрудников ЕДДС МО (от базового уровня)
1	Начальник ЕДДС	Средний уровень заработной платы по муниципальному образованию (по данным РОССТАТА)	+ 20%
2	Заместитель начальника ЕДДС - Старший оперативный дежурный		+ 15 %
3	Оперативный дежурный		+ 5%
4	Помощник оперативного дежурного – оператор 112		+ 5%

2.2 Обучение и стажировка дежурно-диспетчерского персонала

2.2.1 Успешное решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования в значительной степени зависит от уровня подготовки руководящего и дежурно-диспетчерского состава ЕДДС.

Такая подготовка персонала ОДС ЕДДС достигается путём обучения на специализированных курсах в образовательных учреждениях:

Ø начальную подготовку персонал ЕДДС проходит в специальных центрах, курсах гражданской обороны, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

Ø повышение квалификации дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципальных образований и ДДС объектов должно проходить в КГКОУ ДПО УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края.

Основными формами обучения руководства и персонала ОДС ЕДДС муниципального образо-вания являются:

→ мероприятия оперативной подготовки (тренировки, учения);

→ обучение по профессио-нальной подготовке.

Мероприятия оперативной подготовки ЕДДС муниципального образования, осуществляются в соответствии с годовым планом, утвержденным главой муниципального образования, с учётом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю по плану, утвержденному начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

Профессиональная подготовка - повышение квалификации дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципальных образований и ДДС объектов проводится на базе учебно-методического центра согласно программы по подготовке специалистов указанного вида деятельности.

Подготовка персонала ЕДДС муниципального образования осуществляется в рамках:

ü обучения в КГКОУ ДПО УМЦ по ГО, ЧС и ПБ, курсах ГО, в том числе с применением дистанционных технологий обучения;

ü проведения занятий по профессиональной подготовке (ежемесячно по 8 часов по тематике определяемой исходя из характерных рисков ЧС (происшествий) в зависимости от периода времени (сезонности);

ü ежедневного инструктажа заступающего оперативного дежурного ЕДДС и постановки задач;

ü тренировок с оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю;

ü тренировок с органами управления и силами муниципального звена ТП РСЧС Красноярского края;

ü стажировок на базе взаимодействующих органов управления муниципального и регионального уровня.

Каждый оперативный дежурный ЕДДС должен принять участие в мероприятиях оперативной подготовки (тренировки, учения) не менее 12 раз в год.

Основное и практическое обучение должностных лиц ЕДДС следует осущест-влять на базе оперативной дежурной смены ЦУКС Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, согласно графиков и планов стажировки.

Перед самостоятельным несением дежурства или длительным (более 60 суток) отсутствием дежурного персонала прово-дится стажировка в составе дежурной смены ЕДДС.

По окончании стажировки проводится сдача зачетов на допуск персонала к самостоятельному несению дежурства в ЕДДС.

Основными формами дальнейшего обучения персонала ЕДДС муниципального образования являются:

→ тренировки дежурных смен;

→ участие в учебных мероприятиях (учениях);

→ занятия по профессиональной подготовке.

Тренировки являются высшей формой совместного обучения оператив-ного дежурно-диспетчерского состава ЦУКС, ЕДДС, взаимодействующих ДДС, их сил и средств постоянной готовности. Сущность тренировок заключается в том, что на фоне созданной обстановки обучаемые выполняют комплекс присущих им должностных обязанностей, задач по руководству силами и средствами в соответствии с темой и целями тренировки.

Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с персоналом ЕДДС муниципального образования, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой администрации муниципального образования с учётом тренировок, проводимых ЦУКС Главного управления МЧС России по субъекту РФ.

Профессиональная подготовка персонала ЕДДС организуется руководителем и проводится в составе дежурной смены ЕДДС в период их дежурств (теоретические занятия) или в составе дежурной смены во время проведения учебных сборов.

Основой оценки профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образования является их умение выполнять свои функциональные обязанности при получении и доведении сигналов управления (оповещения), умение грамотно и оперативно действовать самостоятельно и в составе дежурной смены в повседневной деятельности, режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации.

Профессиональная подготовка персонала ЕДДС муниципального образования проводится по специально разработанной программе:

• ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной программе. Тематика занятий определяется исходя из решаемых задач и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности персонала;

• в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену персонала ЕДДС;

• в ходе ежедневных тренировок, проводимых с ЕДДС органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления;

• в ходе тренировок с дежурной сменой ЕДДС муниципального образования, проводимых ЦУКС Главного управления МЧС России по субъекту;

• в ходе проведения тренировок со сменами ДДС экстренных оперативных служб и ПОО муниципального образования при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекается ДДС предприятий (объектов) муниципального образования. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения гражданской обороны.

Кроме того, ежесуточно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, каждые полгода и ежегодно начальником ЕДДС проводится анализ по итогам деятельности ЕДДС и представляется главе муниципального образования.

В материалах анализа обобщается положительный опыт, определяются причины имеющихся недостатков и мероприятия по их устранению, предлага-ются меры по совершенствованию организации оперативного дежурства.

Каждые полгода, по окончанию очередного периода обучения оператив-ных дежурных ЕДДС, начальником ЕДДС принимаются зачеты, по результатам которых главе муниципального образования подготавливаются предложения по допуску (отстранению) к несению дежурства.

Ежегодно (в ноябре - декабре) проводится итоговая сдача зачетов всеми оперативными дежурными ЕДДС по программе профессиональной подготовки.

Зачеты принимает комиссия, назначенная Главой администрации муниципального образования. Результаты зачетов оформляются актом, который утверждает Глава администрации муниципального образования. Выводы, содержащиеся в акте, являются основанием для решения вопроса о допуске персонала к самостоятельному несению дежурства и оформляются распоря-жением Главы администрации муниципального образования.

Основой для оценки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образования является их умение выполнять свои функциональные обязанности, как в повседневной деятельности, так и в режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, что также отражается в акте комиссии муниципального образования.

В целях определения готовности дежурного персонала ЕДДС к выполнению поставленных задач, повышения качества несения дежурства и предупреждения нарушений в работе лиц дежурных смен организуется проверка несения ими дежурства должностными лицами администрации муниципального образования и территориальных органов МЧС России.

Раздел 3. Пункт управления ЕДДС муниципального образования

Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы - 112, оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией.

ПУ ЕДДС размещается в помещениях, предоставляемых органом местного самоуправления.

Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время[9].

Для предотвращения несанкционированного доступа посторонних, помещения ЕДДС оборудуются запорными устройствами (электронными или механическими) и средствами видеонаблюдения. На входе вывешивается табличка с перечнем лиц, имеющих право доступа в помещения ЕДДС.

Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС муниципального образования производится исходя из требований действующих строительных и санитарных норм и правил[10] и на основе значений количества специалистов оперативной дежурной смены.

Помещения ЕДДС необходимо оборудовать с учётом приема на работу лиц с ограниченными физическими возможностями.

В каждом помещении должна быть опись имущества, находящегося на ПУ ЕДДС муниципального образования.

3.1 Требования к оборудованию основных и вспомогательных помещений ЕДДС

Площадь оперативного зала (диспетчерской) для ЕДДС рассчитывается исходя из количества населения на обслуживаемой территории:

- до 50-ти тыс. чел.- 14 м. кв.

- от 50-ти до 100 тыс. чел. – 20 м. кв.

- от 100 до 250 тыс. чел. – 26 м. кв.

- от 250 тыс. до 1 млн. чел. – 38 м. кв.

Необходимый перечень имущества оперативного зала (диспетчерской)[11]:

Зал оперативно-дежурной смены должен позволять работать в едином информационном пространстве одновременно следующему составу (по минимуму):

Ø двум оперативным дежурным;

Ø помощнику оперативного дежур-ного – оператору 112;

Ø главе муниципального образова-ния;

Ø председателю КЧС и ОПБ.

Для оперативной оценки обстановки и принятия быстрых, эффективных решений в ситуационном (оперативном) зале должен находиться большой электронный экран с возможностью вывода:

→ оперативной обстановки в городе или районе;

→ местоположения дежурных экстренных и аварийных служб;

→ расположения коммуникаций, которые проходят по территории.

На входе в помещение ЕДДС должны быть надписи: «ЕДДС_______ района» и «Телефон 112».

На стенах помещения размещаются следующие стенды:

Þ «Карта _____ района» (М 1:100 000 или М 1:50 000), на которую наносятся:

→ административно-территориальное деление района;

→ перечень и характеристика дорог и расстояния до населенных пунктов района;

→ места расположения ПОО, взрыво–пожароопасных объектов, социально значимых объектов;

→ места расположения пожарно-спасательных частей, спасательных служб района;

→ места расположения водоисточников;

→ другая необходимая для работы информация;

Þ «Карта (схема) районного центра» (М 1:10 000 или крупнее).

«Документация диспетчера ЕДДС»:

Ø Устав МКУ ЕДДС муниципального образования;

Ø план проведения инструктажа;

Ø график несения дежурства на ЕДДС муниципального образования на месяц;

Ø выписка из плана профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;

Ø схема организации управления;

Ø схема местной системы оповещения;

Ø состав районного звена ТП РСЧС;

Ø инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда.

3.1.1 Для обеспечения нормальных условий жизни и быта дежурной смены во время несения дежурства в ЕДДС оборудуется место приготовления и приема пищи и место отдыха.

Необходимый перечень имущества:

1. Стол и стулья для приема пищи.

2. Холодильник.

3. Микроволновая печь.

4. Электрический чайник.

5. Диван (кушетка).

6. Шкаф для верхней одежды (вешалка).

Площадь комнаты отдыха рассчитывается исходя из нормы 0,3 м. кв. на 1 чел. состава дежурной смены, но не менее 9 м. кв.

3.1.2 Площадь помещений руководства ЕДДС рассчитывается исходя из количества штатного персонала ЕДДС: до 10 чел. – 9 м², до 20 чел. – 12 м², свыше 20 чел. - 18 м².

Площадь серверной рассчитывается исходя из нормы 6 м² на УПТК согласно технической документации и гигиенических сертификатов.

Проведение реконструкций помещений оперативных залов ЕДДС муниципальных образований необходимо производить исходя из расчета количества автоматизированных рабочих мест.

Количество автоматизированных рабочих мест для ЕДДС муниципального района – 5 АРМ.

№ п\п	Наименование АРМ	Количество АРМ
1	АРМ – Глава муниципального образования	1
2	АРМ – Председатель КЧС и ПБ	1
3	АРМ – Заместитель начальника ЕДДС - Старший оперативный дежурный	1
4	АРМ – Оперативный дежурный	1
5	АРМ – Помощник оперативного дежурного – оператор 112	1
Итого:		5

Количество автоматизированных рабочих мест для ЕДДС городских округов – 6 АРМ.

№ п\п	Наименование АРМ	Количество АРМ
1	АРМ – Глава муниципального образования	1
2	АРМ – Председатель КЧС и ПБ	1
3	АРМ – Заместитель начальника ЕДДС - Старший оперативный дежурный	1
4	АРМ – Оперативный дежурный	1
5	АРМ – Оперативный дежурный	1
6	АРМ – Помощник оперативного дежурного – оператор 112	1
Итого:		6

3.1.3 Обеспечение надежности электроснабжения ЕДДС

Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой, а для населенных пунктов с населением свыше 500 тыс. человек - первой категории особой группы (Надежность электроснабжения городских потребителей должна соответствовать ПУЭ).

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т. п.[12]

3.2 Состав технических средств управления ЕДДС муниципального образования

Технические средства управления входят в состав ПУ ЕДДС МО в качестве следующих блоков:

Рекомендуемый состав технических средств управления на ПУ ЕДДС:

Ø средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи- организационно-технически объединённые в узел связи ЕДДС;

Ø средства оповещения руководящего состава и населения, персонального вызова, взаимодействующих с местной автоматизированной системой централизованного оповещения-организационно-технически объединённые в центр оповещения ЕДДС;

Ø средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

Ø оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);

Ø система видеоконференцсвязи; прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;

Ø метеостанция (типа Davis Vantage Vue 6250EU);

Ø приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подробный перечень рекомендованного оборудования указан в приложениях (А1÷А4).

3.2.1 Узел связи (УС) ЕДДС

Основные задачи узла связи ЕДДС

Узел связи (УС) ЕДДС должен решать следующие задачи:

- приём и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленные контрольные сроки и с требуемым качеством;

- доведение сигналов оповещения;

- организация связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействую-щими органами управления и силами;

- организация связи с подвижными объектами при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи.

При этом УС ЕДДС должен обеспечивать:

- устойчивое функционирование средств связи;

- поддержание действующих связей в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей;

- техническую готовность средств и сооружений связи для привязки подвижных средств связи;

- внутреннюю связь на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь;

- безопасность связи и информации;

- прямые телефонные каналы связи между:

а) ЕДДС и ЦУКС Главного управления МЧС России по Красноярскому краю;

б) ДДС, действующими на территории муниципального образования;

- прием информации по многоканальному телефонному номеру городской телефонной сети общего пользования;

- автоматическое определение номера входящего абонента;

- документирование (запись) ведущихся переговоров;

- коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до соответствующих ДДС города;

- радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами. Дополнительно, при наличии ЦОВ ЕДДС:

- приём, регистрация, документирование вызовов, переадресация вызовов, поступающих по номеру «112» от абонентов телефонной сети общего пользования и абонентов мобильной связи;

- получение данных об абоненте, обратившемся по номеру «112», а также его местонахождении;

- автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112» в случае внезапного прерывания соединения;

- подключение к разговору с абонентом, обратившимся по номеру «112», психолога или лингвиста при необходимости.

Средства ЦОВ ЕДДС муниципального образования должны обеспечивать:

- телефонную связь;

- передачу данных;

- приём и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

- прием вызовов (сообщений) через единый номер «112»;

- коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

Кроме6 того, ЕДДС муниципального образования должна иметь резервные каналы связи.

Все средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.

Необходимость развертывания ЦОВ ЕДДС на базе ЕДДС муници-пального образования определяется техническим проектом на создание системы-112 в субъекте Российской Федерации.

Центр оповещения ЕДДС создается в целях своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе или возникновении ЧС вышестоящих органов управления, взаимодействующих служб, а также подчиненных ЕДДС сил постоянной готовности.

3.2.2 Центр оповещения ЕДДС МО

3.2.2.1 Основные задачи центра оповещения ЕДДС МО

Основными задачами центра оповещения ЕДДС являются:

- оповещение должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления и ЕДДС муниципального образования;

- оповещение ДДС, действующих на территории муниципального образования а также подразделений сил постоянной готовности, подчиненных ЕДДС;

- оповещение населения на территории муниципального образования о возникновении или угрозе возникновения ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Задействование средств центра оповещения ЕДДС осуществляется старшим оперативным дежурным (далее-СОД) по указанию вышестоящих органов управления или самостоятельно по обстановке (в пределах установленных полномочий) с последующим докладом.

Из центра оповещения ЕДДС сигналы оповещения и экстренная информация дежурно-диспетчерским службам и подразделениям постоянной готовности могут передаваться по всем имеющимся средствам связи и каналам связи.

Оповещение населения всем имеющимся средствам связи и каналам связи при возникновении или угрозе возникновения ЧС осуществляется по команде старшего оперативного дежурного с использованием местной автоматизированной системы централизованного оповещения с задействованием всех имеющихся оконечных средств оповещения (электрических и электронных сирен, сетей теле- и радиовещания и др.) в соответствии с утвержденной инструкцией.

Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС муниципального образования, как представлено на рис. 1.5.

Рис. 1.5 Задействование КТСО населения

3.1.2Состав системы оповещения муниципального образования

При проектировании системы должен быть учтен минимальный состав системы оповещения города Норильска со следующими подсистемами:

− Программно-аппаратный комплекс управления оповещением.

− Программно-аппаратный комплекс геоинформационной подсистемы.

− АРМ управления оповещением.

− Модуль подключения (для сопряжения с элементами приема-передачи командных сигналов федеральной системы оповещения ФАСЦО П166 или аналог).

− Модули подключения (для сопряжения с существующими средствами оповещения населения).

− Программные и аппаратные средства сопряжения с существующими системами мониторинга опасных природных и техногенных ЧС и ПОО.

− Программные и аппаратные средства оповещения населения по сетям подвижной связи посредством SMS и CellBroadcast с географической привязкой к месту нахождения абонента. Возможность оповещения должностных лиц региона посредством телефонных вызовов и SMS.

− Программные средства оповещения населения через сеть Интернет.

− Аппаратные средства громкоговорящего оповещения населения (усилительно- коммутационные блоки, блоки оповещения).

3.1.2.3 Технические требования к системе оповещения муниципального образования

1) В качестве оконечных устройств системы использовать следующие средства оповещения:

− Модули подключения (для сопряжения с существующими средствами оповещения населения).

− Средства и системы оповещения по телефонным сетям фиксированной и подвижной связи на сетях операторов связи.

− Терминальные элементы систем оповещения СИОН и СЗИОНТ.

2) Оборудование оконечных устройств подсистемы должно предусматривать наличие следующих интерфейсов для сопряжения:

− Порт Ethernet 10/100Base-T.

− Модуль приемопередатчика GSM 850/900/1800/1900 (с поддержкой технологий передачи данных GPRS/EDGE/UMTS/HSPA+).

− Модуль приемника радиовещания FM-диапазона с функцией приема и декодирования сообщений RDS (Radio Data System).

− Релейные выходы («сухие контакты») - не менее 3 пар контактов, рассчитанных на коммутацию нагрузки с током не более ЗА при напряжении до 250В переменного тока.

− Сигнальные входы (управление замыканием на общий провод или провод питания модуля подключения) - не менее 4 входов.

− Стандартный двухпроводный аналоговый интерфейс абонентской телефонной линии с питанием по шлейфу, рассчитанный на подключение окончаний с сопротивлением 600 Ом.

− Четырёхпроводной аналоговый интерфейс с трансформаторной развязкой и разнесенными цепями передачи и приема, рассчитанный на подключение окончаний с сопротивлением 600 Ом («канал тональной частоты»),

− Стандартный аналоговый линейный выход звукового сигнала с уровнем 0 дБ и сопротивлением 10 кОм (Line Out).

− Стандартный аналоговый линейный вход звукового сигнала с чувствительностью -20 дБ и входным сопротивлением 10 кОм (Line In).

− Асинхронный интерфейс систем промышленной автоматизации RS-485 (стандарт EIA RS-485).

− Асинхронный интерфейс связи с обменом по последовательному двоичному коду RS-232 (стандарт ЕІА/TІА-232Е) с гальванической развязкой.

3) Для хранения заранее подготовленных фонограмм с речевой информацией оповещения и сигналов, имитирующих звучание электрической сирены, в усилительно-коммутационных блоках и блоках оповещения должна быть предусмотрена энергонезависимая память для хранения не менее 10 фонограмм суммарной длительностью не менее 30 минут, с возможностью выбора воспроизводимой фонограммы, длительности ее воспроизведения и периодичности повторения при запуске системы оповещения.

4) В усилительно-коммутационных блоках и блоках оповещения должна быть предусмотрена возможность электропитания от сети переменного тока 220В 50Гц. Для обеспечения бесперебойного функционирования блоков должна быть предусмотрена возможность подключения необслуживаемой аккумуляторной батареи с емкостью, достаточной для осуществления воспроизведения сообщений оповещения на полной громкости не менее 15 минут и не менее 24 часов в режиме ожидания сигнала на запуск оповещения.

5) В корпусе блоков должны быть предусмотрены средства защиты от несанкционированного доступа к внутренним элементам блока (замки), а также доступа к элементам крепления для исключения несанкционированного демонтажа (кражи). Все выходные кабельные отверстия блока оповещения должны быть снабжены соответствующими уплотнениями (сальниками), обеспечивающими необходимую герметизацию корпуса блока оповещения после ввода в него соединительных и электрических кабелей.

6) Оборудование и программное обеспечение автоматизированных рабочих мест управления оповещением должно решать следующие задачи:

− Подготовка к передаче и проведение сеанса оповещения.

− Отображение принятых сигналов и информации оповещения.

− Отображение информации о состоянии каналов связи и оборудования комплекса.

− Приём и обработка принятой информации о чрезвычайной ситуации.

− Архивирование информации проведенных сеансов.

− Распечатывание на бумажный носитель информации о проведенных сеансах при помощи принтера.

− Визуальный контроль за ходом осуществления оповещения.

− Обеспечение сохранения и восстановления сигналов циркулирующих в подсистеме оповещения.

7) Проектируемое оборудование громкоговорящей связи должно обеспечивать превышение уровня передаваемого звукового сигнала не менее 5 дБ над усредненным значением стабильных шумов оповещаемой территории. Номинальная суммарная выходная мощность оборудования, а также количество линейных выходов определяется проектом.

8) Передача информации в системе оповещения должна обеспечиваться по выделенным каналам сети передачи данных. Для обеспечения взаимодействия все вышеперечисленные элементы подсистемы оповещения должны обеспечивать возможность обмена информацией управления в соответствии со спецификациями W3C Extensible Markup Language (XML) 1.1 и 3GPP TS26.267 v. 12.0.0. Время для передачи условного сигнала оповещения и подтверждений - не более 3-х секунд на одну ступень.

3.1.2.4 Требования к оборудованию средств уличной звукофикации системы оповещения, размещаемому вне зданий

− Громкоговорители по возможности размещать на существующих опорах освещения и административных зданиях органов местного самоуправления муниципального образования, если же это невозможно, то на жилых домах. Громкоговорители располагать на высоте не менее 5 метров и не более 6 метров для возможности их технического обслуживания с приставных лестниц.

− Оборудование системы, размещаемое вне помещений должно быть всепогодного исполнения и работать в диапазоне температур от -50С до +40С и влажности воздуха до 90%.

− Проектируемое оборудование громкоговорящей связи должно обеспечивать превышение уровня передаваемого звукового сигнала не менее 5 дБ над усредненным значением стабильных шумов оповещаемой территории. Номинальная суммарная выходная мощность оборудования, а также количество линейных выходов определяется проектом.

− Подсистема информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей должна быть программно и технически сопряжена с автоматизированным рабочим местом оперативного дежурного общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), расположенном в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю».

3.1.2.5 Интерфейсы подключения к подсистеме информирования и оповещения населения в местах массового пребывания (СИОН)

Предусмотреть в КАС «Безопасный город» интерфейсы для интеграции с СИОН с целью централизованного управления и выполнения следующих задач:

− Сокращение сроков гарантированного оповещения о ЧС;

− Повышение оперативности информирования населения по правилам безопасного поведения при угрозе и возникновении ЧС;

− Обеспечение передачи населению указаний и рекомендаций по необходимым действиям в процессе локализации и ликвидации ЧС;

− Оптимизация регулярности доведения информации, необходимой для привития норм безопасного поведения в природной, техногенной и социальной сферах;

− Увеличение действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего в результате ЧС населения.

−

3.1.2.6 Требования к техническим средствам информации:

− Наружные (располагаемые вне помещений) наземные отдельно стоящие светодиодные панели на собственной опоре (Г – образной или П – образной формы) размером экрана от 12 до 60 м² и энергопотреблением до 30 кВт;

− Наружные (располагаемые вне помещений), размещаемые на зданиях и сооружениях светодиодные панели размером экрана от 2 до 12 м²;

− Наружные наземные светодиодные панели не должны быть направлены на жилые дома;

− Внутренние (располагаемые внутри помещений) навесные телевизионные плазменные или жидкокристаллические панели;

− Радиотрансляционные сети пассажирского транспорта;

В качестве мест для размещения технических средств информации используются:

− Основные выезды, въезды в административный центр муниципального образования, перекрестки, определенные ОУ ГОЧС ОВД МО;

−Аэропорт (если есть) место под светодиодные панели на площади (подъезде) перед зданием аэровокзала и 1÷2 места под плазменные или ЖК-панели внутри здания аэровокзала;

− Центральные площади – 1÷2 места под наружные наземные отдельно стоящие светодиодные панели или наружные, размещаемые на зданиях и сооружениях светодиодные панели;

− Стадион (если есть) – 1÷2 места перед стадионом под наружные наземные отдельно стоящие светодиодные панели или наружные, размещаемые на зданиях и сооружениях светодиодные панели;

Подсистема защиты, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания должна быть программно и технически сопряжена с автоматизированным рабочим местом оперативного дежурного системы защиты, информирования и оповещения населения (СИОН), расположенном в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю».

3.1.3Комплекс систем автоматизации пункта управления ЕДДС муниципального образования

КСА ЕДДС предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС следующих функций:

- своевременное представление главе муниципального образования, руководителям местной администрации и других заинтересованных органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

- оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);

- накопление и обновление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных о городе, городских органах управления (в том числе их дежурно-диспетчерских службах), силах и средствах постоянной готовности к действиям в ЧС, потенциально опасных объектах, критически важных объектах, объектах транспортной инфраструктуры и среды обитания, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

- сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;

- мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных автоматизированных систем и оконечных устройств;

- подготовка данных для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС, их отображения на электронной (цифровой) карте территории муниципального образования;

- представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.

КСА ЕДДС должен сопрягаться:

- с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС;

- системами оповещения и информирования;

- системой-112;

- системами мониторинга, включая системы:

o видеонаблюдения;

o фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения;

o пожарных и тревожных сигнализаций;

o поисково-навигационные (ГЛО-HACC/GPS);

o мониторинга объектов ЖКХ;

o экомониторинга и т.п.;

- системами лабораторного контроля;

- информационно-аналитическими системами;

- АИУС РСЧС регионального уровня;

-другими существующими и перспективными системами.

Вся информация, поступающая в ЕДДС, обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб) по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.

Автоматизированная информационная система ПУ ЕДДС (далее – АИС ЕДДС) должна обеспечивать автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС и обязательно сопрягаться с региональной АИУС РСЧС и с имеющимися АС взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112.

Согласно Государственной программы Красноярского края «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения красноярского края» от 30 сентября 2013 г. N 515-п для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мульти сервисной сети предусматривается поддержание в рабочем состоянии существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Предусматривается обеспечение обмена информацией службы аварийной радиосвязи, КГКУ «Спасатель», КГКУ «Противопожарная охрана Красноярского края», краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (далее - КГКОУ ДПО) «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края», КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края», Главного управления МЧС России по краю и Сибирского регионального центра МЧС России.

ЕДДС муниципального образования в случаях поступления прямых указаний по линии Правительства Российской Федерации, Национального ситуационного центра МЧС России, получения указаний на участие в селекторных совещаниях и заслушивании по тем или иным вопросам, предъявленным замечаниям с их стороны немедленно информирует главу администрации муниципального образования, ЦУКС МЧС и АЦКС Красноярского края и действует по их указаниям.

Для обеспечения методической, информационной, лингвистической и программно-технической совместимости КСА ЕДДС с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, а также с АИУС РСЧС вышестоящего уровня управления, должны быть предусмотрены единое алгоритмическое (математическое) обеспечение проводимых расчетов, единые классификаторы и словари информации, а также однотипные технические и программные средства обработки и передачи данных, принятые в АИУС РСЧС.

Раздел 4. Организация работы ЕДДС муниципального

образования

При организации ЕДДС муниципальных образований необходимо руководствоваться:

Ø решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ «О единой дежурно - диспетчерской службе муниципального образования» (Протокол № 7 от 28.08.2015года),

Ø решением комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ Красноярского края «О дальнейшем развитии ЕДДС муниципальных образований» (Протокол № 63 от 23.11.2011) и рекомендациями Главного управления МЧС по Красноярскому краю 2012.

К данным документам необходимо добавить требования, отмеченные в ГОСТе Р 22.7.01 – 2016 «Единая дежурно - диспетчерская служба. Основные положения», применительно к ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, которые в общем виде должны включать в себя:

Þ руководство ЕДДС;

Þ дежурно-диспетчерский персонал;

Þ пункт управления, оснащённый средствами связи, оповещения и автоматизации управления.

В состав руководства ЕДДС входят: начальник ЕДДС и не менее двух его заместителей: по управлению и средствам связи; по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.

В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного, четырех сменного дежурства, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий). В состав оперативной дежурной смены должны быть включены оперативный дежурный и диспетчер ЕДДС. При вводе в эксплуатацию системы - 112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал (диспетчеры) системы - 112.

4.1 Режимы функционирования ЕДДС МО

ЕДДС и дежурно-диспетчерские службы муниципального образования функционируют в трех режимах:

Ø повседневной деятельности;

Ø повышенной готовности (при угрозе ЧС);

Ø чрезвычайной ситуации.

В режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и ДДС муниципального образования переводятся решением руководителя органа местного самоуправления.

4.2 Режим повседневной деятельности

В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

Ø приём от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, а при создании системы -112, регистрация с заведением унифицированных карточек информационного обмена и реагирования;

Ø передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;

Ø обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

Ø поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;

Ø контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;

Ø внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);

Ø внесение необходимых изменений в электронные паспорта территорий муниципальных образований.

(ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о экстремальных ситуациях (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурно-диспетчерской службы, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются СОД ЕДДС, а ЕДДС муниципального образования незамедлительно передаёт информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации).

4.3 Режим повышенной готовности

В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся решением руководителя органа местного самоуправления при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС, входящих в ОСОДУ. В этом режиме ЕДДС МО дополнительно обеспечивает:

· заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возник-новения соответствующей ЧС (происшествия);

· оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации муниципаль-ного образования, ЕДДС МО, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;

· получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории субъекта РФ, на ПОО, а также за состоянием окружающей сре-ды;

· прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;

· координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.

В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба управления в кризисных ситуациях (далее - ОШ УКС) либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС муниципального образования в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

(В этом режиме ДДС действуют в соответствии с положением о муниципальном звене территориальной подсистемы РСЧС, объектовом звене функциональной подсистемы РСЧС, положениями об ОСОДУ и ЕДДС МО и ведомственными инструкциями.)

4.4 Режим чрезвычайной ситуации

В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС муниципального образования, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы РСЧС переводятся решением руководителя органа местного самоуправления при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС муниципального образования выполняет следующие задачи:

· координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организа-ций (объектов) и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;

· контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории муниципального образования;

· оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

· контроль за установлением и перемещением границ зоны, соответствую--щей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

· осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС муниципального образования. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах, и средствах доводится ОДС ЕДДС муниципального образования всем взаимодействующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органам управления РСЧС муниципального образования, ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (по Красноярскому краю).

В случае, если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативный штаб Управления в кризисных ситуациях (далее ОШ УКС) либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС муниципального образования в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

Функционирование ЕДДС муниципального образования при приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.

При функционировании ЕДДС муниципального образования в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.

Раздел 5. Совершенствование и развитие ЕДДС муниципального образования

5.1 Совершенствование ЕДДС

Для совершенствования ЕДДС муниципального образования предлагается следующий алгоритм:

1. Провести заседание КЧС и ОПБ администрации муниципального образования по вопросам совершенствования ЕДДС.

2. Разработать:

план развития и совершенствования ЕДДС муниципального образования в соответствии с требованиями НПА и НПД с указанием конкретных мероприятий и определением должностных лиц, ответственных за их выполнение;

5 Откорректировать:

→ постановление Главы муниципального образования «О создании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования», утверждением соответствующего Положения о ЕДДС;

→ устав (положение) о ЕДДС;

→ организационно-штатную структуру ЕДДС;

→ должностные обязанности и квалификационные требования к должностным лицам ЕДДС;

→ уровень заработной платы сотрудников ЕДДС

4. Переоборудовать помещения ЕДДС для размещения зала ОДС с видео стеной (приложение Б).

5. Провести подбор персонала для организации дежурно-диспетчерской службы, согласно метод рекомендаций СРЦ МЧС России от 20.04.2017 г.

6. Организовать подготовку и переподготовку должностных лиц ЕДДС на базе УМЦ ГОЧС субъекта.

7. Подготовить АРМ диспетчеров, оборудовав их требуемым комплектом фурнитуры, средств связи, оповещения с оснащением специальным программным комплексом, подключением к сетям «Интранет», «Глонасс» и «Интернет».

8. Обеспечить информационное взаимодействие с организациями и учреждениями на уровне муниципального образования и с ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

9. Организовать прямые каналы связи с ДДС экстренных оперативных служб, ДДС потенциально опасных объектов, объектов ж/д транспорта, объектов трубопроводного транспорта и других аварийных диспетчерских служб.

10. Модернизировать (обновлять) для поддержания в актуальном состоянии информационно-справочные системы, базы данных, электронных паспортов территорий муниципальных образований и паспортов потенциально-опасных объектов.

5.2 Оснащение ЕДДС средствами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

В целях обеспечения приема и передачи документов управления, обмена всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленные контрольные сроки и с требуемым качеством, доведения сигналов оповещения до органов управления и населения на ЕДДС должна быть создана информационно-телекоммуникационная инфраструктура, которая должна состоять из следующих основных элементов:

Ø система телефонной связи;

Ø система хранения, обработки и передачи данных;

Ø система видеоконференцсвязи;

Ø система отображения информации;

Ø система радиосвязи;

Ø система оповещения персонала;

Ø система внутренней связи;

Ø система мониторинга транспортных средств;

Ø система бесперебойного электропитания.

5.2.1 Система телефонной связи должна состоять из следующих элементов:

· учрежденческая мини-АТС (УАТС);

· телефонные аппараты;

· система записи телефонных переговоров.

5.2.1.1. УАТС должна обеспечивать:

· прием телефонных звонков одновременно от нескольких абонентов;

· автоматическое определение номера звонящего;

· сохранение в памяти входящих, исходящих и пропущенных номеров;

· прямой набор номера с телефонных аппаратов (дополнительных консолей);

· переадресацию вызова на телефоны внутренней телефонной сети и городской телефонной сети общего пользования.

5.2.2 Телефонные аппараты оператора ЕДДС должны обеспечивать:

· отображение номера звонящего на дисплее;

· набор номера вызываемого абонента одной кнопкой;

· одновременную работу нескольких линий;

· функцию переадресации абонента;

· возможность подключения дополнительных консолей для расширения количества абонентов с прямым набором;

· наличие микротелефонной гарнитуры.

5.2.2.1 Система записи телефонных переговоров должна обеспечивать запись всех исходящих и входящих телефонных разговоров со всех подключенных телефонных аппаратов диспетчеров.

Система записи может быть реализована как с помощью программно-аппаратных средств, подключенных к АТС, так и с помощью услуги, предоставляемой оператором связи («облачные» технологии).

5.2.2.2 Телефонная связь с вышестоящими органами управления, а также с дежурно-диспетчерскими службами города должна быть организована по прямым телефонным каналам связи, либо путем предоставления оператором связи аналогичной услуги, обеспечивающей однозначное сопоставление абонентов.

Вызов абонентов из ЕДДС должен осуществляться с телефонного аппарата, либо пульта диспетчера нажатием одной кнопки.

Прием звонка от абонента, с которым организован прямой канал телефонной связи, должен осуществляться на телефонный аппарат (пульт диспетчера) ЕДДС с отображением индикации входящего звонка в ячейке (кнопке), соответствующей абоненту.

Для обеспечения прямой телефонной связи от объекта (ДДС) к ЕДДС на объекте должен устанавливаться телефонный аппарат, позволяющий организовать соединение только с одним абонентом. Данная функция может быть также реализована как услуга, предоставляемая оператором связи.

Организация телефонной связи с ЕДДС соседних муниципальных районов, потенциально опасными, социально значимыми объектами, объектами с массовым пребыванием людей, вышестоящими органами управления может осуществляться путем программирования на консоли кнопок прямого вызова абонента.

В качестве каналов прямой телефонной связи не могут быть использованы каналы для приема звонков от населения.

5.2.2.3 Для реализации приема информации одновременно от нескольких прямых абонентов в ЕДДС подается необходимое количество специально выделенных линий местной телефонной сети общего пользования, которые с помощью оператора связи (подключения соответствующей услуги) объединяются в группу с единым номером, что позволяет реализовать функцию многоканального телефонного номера.

5.2.2.4 В качестве АТС может использоваться виртуальная АТС, предоставляемая оператором связи, с обеспечение всех вышеперечисленных функций.

5.2.3 Система хранения, обработки и передачи данных должна состоять из следующих элементов:

· оборудование локальной вычислительной сети;

· оборудование хранения и обработки данных;

· оргтехника.

5.2.3.1 Оборудование локальной вычислительной сети (ЛВС) должно обеспечивать:

§ объединение автоматизированных рабочих мест ЕДДС для обмена между ними информацией в электронном виде;

§ подключение к внешним сетям (выделенным сетям связи и интернет).

Подключение ЛВС к сети интернет должно осуществляться только с применением сертифицированных средств криптографической защиты. При отсутствии сертифицированных средств защиты к сети интернет могут подключаться автоматизированные места, не включенные в ЛВС.

Оборудование ЛВС должно состоять из следующих основных компонентов:

§ первичный маршрутизатор (коммутатор);

§ коммутаторы для построения иерархической структуры сети.

Подключение ЛВС к внешним сетям должно быть осуществлено при помощи каналообразующего оборудования, реализующего ту или иную технологию подключения.

Оборудование ЛВС должно размещаться в телекоммуникационных шкафах в помещениях с соответствующими климатическими условиями. Для поддержания в телекоммуникационных шкафах установленной температуры и влажности должны быть установлены системы кондиционирования.

5.2.3.2 Оборудование хранения и обработки данных должно включать в себя следующие основные элементы:

§ сервера повышенной производительности для хранения информации (файлы, базы данных);

§ автоматизированные рабочие места персонала ЕДДС.

Сервера должны обеспечивать хранение и обработку информации как в формализованном, так и в неформализованном виде. Объем хранилища определяется в соответствии с перечнем, объемом хранящейся информации и сроком ее хранения.

Автоматизированные рабочие места персонала ЕДДС должны поддерживать работу в основных офисных приложениях (текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, электронная почта), а также в специализированном программном обеспечении.

5.2.3.3 Оргтехника должна обеспечивать вывод информации с АРМ диспетчеров, сканирование документов в память АРМ, копирование документов.

5.2.3.4 Система видеоконференцсвязи должна обеспечивать участие диспетчеров ЕДДС, а также других должностных лиц в селекторных совещаниях с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления.

Система видеоконференцсвязи должна состоять из следующих основных элементов:

§ видеокодек;

§ видеокамера;

§ микрофонное оборудование;

§ оборудование звукоусиления.

5.2.3.5. Видеокодек может быть реализован как на аппаратной, так и на программной платформе. Видеокодек должен обеспечивать:

§ работу по основным протоколам видеосвязи (H.323, SIP);

§ выбор скорости соединения;

§ подключение видеокамер в качестве источника изображения;

§ подключение микрофонного оборудования в качестве источника звука.

5.2.3.6 Видеокамера должна обеспечивать возможность показа общего вида помещения ЕДДС, а также наведение на участника (участников) селекторного совещания. В видеокамере должны быть реализованы функции трансфокации (приближение/удаление), а также функции поворота с помощью пульта дистанционного управления или через интерфейс компьютера.

5.2.3.7. Микрофонное оборудование должно обеспечивать:

§ разборчивость речи всех участников селекторного совещания;

§ подавление «обратной связи»;

§ включение/выключение микрофонов участниками совещания;

§ возможность использования более чем одного микрофона.

При необходимости, для подключения микрофонов может быть использован микшерный пульт.

5.2.3.8 Оборудование звукоусиления должно обеспечивать транслирование звука от удаленного абонента без искажений.

Оборудование звукоусиления должно быть согласовано с микрофонным оборудованием для исключения взаимного негативного влияния на качество звука.

5.2.3.9 Изображение от удаленного абонента должно передаваться на систему отображения информации ЕДДС.

5.2.3.10 Система видеоконференцсвязи должна быть согласована по характеристикам видеоизображения с системой отображения информации.

Система отображения информации должна обеспечивать вывод информации с автоматизированных рабочих мест, а также с оборудования видеоконференцсвязи.

Система отображения информации должна состоять из видеостены, реализованной на базе жидкокристаллических или проекционных модулей. Размеры видеостены должны соответствовать размеру помещения и обеспечивать обзор с рабочего места любого диспетчера ЕДДС. Минимальный размер видеостены – 2х2 сегмента, при этом размер одного сегмента должен быть не менее 46 дюймов.

Система отображения информации должна иметь возможность разделения видеостены на сегменты для одновременного вывода информации с различных источников. Для этого необходимо предусмотреть контроллер видеостены и матричный коммутатор видеосигналов.

Должна быть предусмотрена возможность наращивания системы отображения информации за счет подключения дополнительных сегментов.

5.2.4 Система радиосвязи должна обеспечивать устойчивую связь с подвижными и стационарными объектами, оборудованными соответствующими средствами связи.

Система радиосвязи должна состоять из следующих основных элементов:

ü УКВ-радиостанция;

ü КВ-радиостанция.

5.2.4.1. УКВ-радиостанция VHF/UHF-диапазона (136-174 МГц, 400-470 МГц) должна обеспечивать связь с взаимодействующими органами управления, дежурно-диспетчерскими службами, потенциально-опасными, социально значимыми объектами, подвижными объектами, зарегистрированными установленным порядком и имеющими право работы в указанном диапазоне, в том числе с гражданами, имеющими статус радиолюбителей, а также с абонентами, работающими в гражданском диапазоне.

В комплект радиостанции должны входить также антенно-фидерное устройство, устройство грозозащиты, источник электропитания.

Размещение антенн должно обеспечивать максимальный охват радиосвязью территории.

Диапазон радиостанции должен определяться исходя из необходимости взаимодействия с максимальным количеством дежурно-диспетчерских служб района.

5.2.4.2 КВ-радиостанция (3-30 МГц) должна обеспечивать связь с вышестоящими и взаимодействующими органами управления (в том числе соседними ЕДДС), отдаленными объектами, гражданами, имеющими статус радиолюбителей, а также с абонентами, работающими в гражданском диапазоне (CB-диапазон, 27 МГц). Радиосвязь в КВ-диапазоне может использоваться в качестве резервного канала связи с органами управления и объектами.

В комплект радиостанции должны входить также антенно-фидерное устройство, устройство грозозащиты, источник электропитания. При необходимости трансивер может быть доукомплектован антенным тюнером, усилителем мощности.

5.2.4.3 Для организации радиосетей должны быть получены разрешения на частоты в Радиочастотной службе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Радиостанции должны быть зарегистрированы установленным порядком в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Для связи с подразделениями МЧС России могут использоваться частоты, выделенные МЧС России для организации радиосетей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на использование указанных частот оформляется установленным порядком через службу РЭБ соответствующего военного округа.

Радиосвязь с взаимодействующими ДДС, имеющими свои радиосети, осуществляется путем получения радиоданных соответствующих ДДС на основании заключенных соглашений.

5.2.5. Система оповещения персонала должна обеспечивать оповещение и информирование персонала ЕДДС, руководства муниципального района и других должностных лиц по телефонной связи.

Система оповещения персонала может быть реализована на базе персонального компьютера с установленной платой подключения телефонных линий. Количество телефонных линий должно определяться исходя из количества оповещаемых абонентов и требуемого времени оповещения.

Количество одновременно задействованных телефонных линий должно обеспечивать оповещения абонентов за время не более 30 минут.

Система оповещения персонала должна быть согласована с АТС, установленной в ЕДДС.

Для оповещения персонала не должны задействоваться каналы (линии) связи, предназначенные для приема звонков от населения, а также каналы прямой телефонной связи.

Для оповещения персонала может использоваться услуга, предоставляемая оператором связи («облачные» технологии).

5.2.6. Система внутренней связи должна обеспечивать оповещение лиц, находящихся в ЕДДС посредством задействования оборудования звукоусиления, установленного в помещениях ЕДДС.

Система внутренней связи должна состоять из следующих основных элементов:

ü микрофон диспетчера;

ü усилитель мощности;

ü акустические системы.

Оборудование системы внутренней связи должно быть согласовано друг с другом, в том числе по мощности, сопротивлению, частотным характеристикам.

Для максимального охвата персонала акустические системы должны располагаться как в помещениях ЕДДС, так и в коридорах между помещениями.

5.2.7 Система мониторинга транспортных средств должна обеспечивать

• контроль нахождения и перемещения транспортных средств:

• экстренных оперативных служб;

• служб коммунального хозяйства;

• образовательных учреждений;

• автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозку людей и опасных грузов;

• других транспортных средств, оснащаемых аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в соответствии с перечнем Министерства транспорта Российской Федерации, на территории соответствующего муниципального района.

Система мониторинга транспортных средств должна включать в себя сервер (персональный компьютер) с установленной программой (програм-мами) мониторинга транспортных средств.

Сервер должен иметь подключение к серверам соответствующих служб (предприятий, организаций) для получения доступа к информации о транспортных средствах.

Информация из системы мониторинга транспортных средств должна отображаться на системе коллективного отображения информации ЕДДС.

На начальном этапе функционирования системы мониторинга транспортных средств допускается раздельный мониторинг транспортных средств различных служб (организаций, предприятий). В процессе развития АПК «Безопасный город» все системы мониторинга транспортных средств должны быть объединены единой кроссплатформенной системой мониторинга.

Система мониторинга транспортных средств должна обеспечивать следующие режимы работы:

• идентификация транспортного средства (принадлежность, марка, регистрационный знак);

• определение направления и скорости движения;

• трекинг (маршрут перемещения) в течение заданного промежутка времени;

• отображение информации на картографической основе.

5.2.8 Система бесперебойного электропитания должна обеспечивать работоспособность телекоммуникационного оборудования в течение времени, необходимого для перехода на резервный источник электропитания.

К системе бесперебойного электропитания должны быть подключены:

Þ система телефонной связи;

Þ система хранения, обработки и передачи данных;

Þ система видеоконференцсвязи;

Þ система отображения информации;

Þ система оповещения персонала;

Þ система мониторинга транспортных средств;

Þ система внутренней связи.

Система бесперебойного электропитания должна состоять из источников бесперебойного питания с необходимым количеством батарейных блоков и иметь запас по мощности не менее 30%.

Вариант (пример) оснащения ЕДДС средствами связи

Наименование оборудования	Модель оборудования	Ориентиро-вочная стоимость, руб.	Примечание
АТС	АТС типа IP-АТС Panasonic серии KX	От 50 000	В зависимости от необходимого числа внутренних и внешних линий
Система записи телефонных переговоров	Система записи типа SPRecord AT4	12 000
Система ВКС	Система ВКС типа Logitech ConferenceCam CC3000e	70 000
Система отображения информации	Видеостена типа Видеостена 2х2 Level 42 дюйма	1 000 000
Многофункциональное устройство	МФУ типа HP LaserJetPro MFP M127fn	17 000
Система радиосвязи	УКВ-радиостанция типа Yaesu FT-7900R с блоком питания и АФУ	25 000
Система радиосвязи	КВ-радиостанция типа Icom IC78 с блоком питания и АФУ	100 000
Система оповещения персонала	Система оповещения типа Спрут-информ 4 канала (плата в ПК)	50 000
Система трансляции и оповещения	Система трансляции типа Audac AGRO	От 30 000	В зависимости от размеров и количества помещений
Система бесперебойного электропитания	ИБП типа Исток ИДП-1-1/1-6-220-Т	67 000

*Для оснащения ЕДДС может быть использовано оборудование любых производителей, отвечающее (или превосходящее) требованиям методических рекомендаций.

Типовые технические задания по оснащению ЕДДС средствами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры:

Ø на поставку оборудования системы отображения информации (приложение А1);

Ø на поставку КВ, УКВ радиостанций (приложение А2);

Ø на поставку автоматизированных рабочих мест и оборудования (приложение А3);

Ø на приобретение оборудования для организации телефонной связи (приложение А4).

В данных технических заданиях учтены основные минимально необходимые требования к системам, позволяющим обеспечить функционирование ЕДДС. Технические задания могут быть изменены в сторону улучшения минимально необходимых параметров и расширения функциональных возможностей.

Раздел 6 Организация повседневной деятельности ЕДДС муниципальных образований.

6.1 Организация дежурства на ЕДДС

На ЕДДС организуется круглосуточное дежурство.

Для организации дежурства на ЕДДС муниципального образования разрабатываются следующие основные документы:

графики несения дежурства;

должностные инструкции персоналу ЕДДС.

Графики несения дежурства персоналом ЕДДС муниципального образования разрабатываются на месяц или на конкретное мероприятие (учение, тренировку и т.п.). В них указывается пофамильный состав дежурного персонала, очередность и календарные сроки несения ими дежурства.

График несения дежурства составляется начальником ЕДДС муниципального образования на месяц, утверждается главой администрации муниципального образования и доводится до должностных лиц дежурного персонала под роспись.

Должностные инструкции дежурному персоналу определяют их ответственность и обязанности при приеме и несении дежурства, при приведении системы ГО и ЧС в установленные степени готовности, при различных режимах функционирования органов управления и сил.

Для несения дежурства персонал ЕДДС должен иметь соответствующую подготовку и допуск к самостоятельному несению дежурства.

Право отстранения от дежурства дежурного персонала имеет глава администрации муниципального образования, и начальник ЕДДС.

В зависимости от тяжести и последствий допущенных нарушений виновные лица дежурной смены привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.2 Инструктаж дежурного персонала ЕДДС

Перед заступлением на дежурство (выполнением поставленной задачи) проводится инструктаж дежурного персонала, согласно утвержденному плану проведения инструктажа.

В ходе инструктажа дежурного персонала доводятся задачи на очередное дежурство, изменения в режимах работы средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС, анализируются характерные недостатки в действиях персонала и указываются меры, исключающие их повторение.

6.3 Контроль несения службы и подведение итогов деятельности ЕДДС

В целях определения готовности дежурной смены ЕДДС к выполнению поставленных задач организуются проверки с записью в журнале контроля несения дежурства.

Проверки могут осуществляться назначенными лицами для проверки по подчиненности.

К основным вопросам проверки несения дежурства относится:

- соответствие дежурного диспетчера утвержденному графику дежурств;

- знание диспетчером оперативной информации об обстановке, складывающейся на административной территории;

- готовность к выполнению задач (действия по вводным);

- наличие установленных документов по оперативно-технической службе и качество их ведения;

- знание диспетчером поставленных задач, обязанностей, действий при приведении ЕДДС в установленные режимы функционирования, степени готовности или в аварийных ситуациях;

- знание и выполнение диспетчером действующих нормативов по работе на средствах, системах и оборудовании рабочих мест;

- соблюдение диспетчером сроков передачи информации;

- своевременность и качество выполнения технического обслуживания систем, средств и оборудования рабочих мест;

- состояние и готовность к применению каналов связи, основных и резервных систем, средств и оборудования ЕДДС, автономного электропитания;

- выполнение требований по обеспечению безопасности связи, соблюдения режима секретности, правил техники безопасности и пожарной безопасности;

- уровень знаний, умение работать на всех видах техники связи и ЭВТ, находящихся в ЕДДС.

Раздел 7 Документация на ПУ ЕДДС

7.1 Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС

Для удобства учета и использования в работе вся документация ЕДДС условно может быть разделена на следующие направления:

Блок №1 Нормативные правовые акты, по вопросам создания и функционирования ЕДДС (на федеральном уровне)

НПА по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях).

Блок №2 Порядок создания и организации деятельности ЕДДС муниципального образования (на региональном и муниципальном уровне):

постановление (распоряжение главы) администрации муниципального образования о создании МКУ ЕДДС;

устав МКУ ЕДДС муниципального образования;

соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования;

регламенты обмена информацией с ОДС функциональных подсистем РСЧС, ЕДДС и ДДС на муниципальном уровне.

Блок №3 Документы, определяющие повседневную деятельность:

приказ об организации оперативного дежурства на текущий год;

инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;

графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;

документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала.

Блок №4 Документация оперативного дежурного (диспетчера):

журнал оперативного дежурства;

журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

регламенты работы и технологические карты дежурно-диспетчерского персонала;

инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

формализованные бланки отрабатываемых документов;

расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

суточный расчет сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.

Блок №5 Документы по оповещению:

схемы управления и вызова;

схема местной системы оповещения;

схемы и списки оповещения:

• руководства ГО (состава КЧС и ПБ),

• органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

• ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);

телефонные справочники.

Блок №6 Электронная база данных:

паспорта безопасности муниципального образования и ПОО (приказ МЧС России от 26.08.09 № 496);

паспорта территории муниципальных образований;,

паспорта безопасности ПОО;

паспорта сельских населенных пунктов и ПОО;

паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, зоопарков;

рабочие карты муниципального образования и субъекта Российской Федерации;

Блок №7 Планы взаимодействия

план(ы) взаимодействия ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории муниципального образования.

Блок №8 Аварийные и аварийные медицинские карточки

аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы. Выписка из перечня радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия).

Данные документы разрабатываются в каждой ЕДДС муниципального образования. Порядок разработки документов и ответственных за их исполнение (обновление) устанавливает глава администрации муниципального образования. Порядок размещения документации определен в приложении №1.

Все документы подписываются начальником ЕДДС. Документы, требующие утверждения – утверждаются главой администрации или председателем комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования.

Другие документы, необходимые для повседневной деятельности ЕДДС, изложены в соответствующих нормативных правовых актах. Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.

Документы по гражданской обороне, необходимые для несения дежурства, хранятся в отдельной папке в сейфе в помещении ЕДДС муниципального образования, ключи от которого должны находиться у оперативного дежурного. При приеме-сдаче дежурства оперативные дежурные проверяют и сдают их в установленном порядке.

Руководство администрации муниципального образования и начальник ЕДДС муниципального образования должны не реже одного раза в месяц контролировать порядок хранения, ведения, использования всех документов и своевременно вносить в них коррективы и уточнения.

Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.

Раздел 8 Создание баз данных (информационно-справочных систем)

В целях организации информационного обеспечения деятельности должностных лиц ЕДДС и руководства муниципального образования формируется установленным порядком (определяется распоряжением высшего должностного лица муниципального образования) и постоянно поддерживается база данных.

Пошаговое создание баз данных:

1. Проведение анализа угроз техногенного и природного характера на территории муниципального образования.

2. Разработка структуры баз данных (ведущий специалист по делам ГО и ЧС муниципального образования, начальник ЕДДС, начальник пожарного гарнизона).

3. Формирование паспорта безопасности территории, паспортов безопасности потенциально-опасных объектов.

4. Закрепление ответственных за разработку баз данных.

5. Организация практической работы по наполнению базы данных (график исполнения).

6. Определение порядка обновления баз данных в соответствующих вышестоящих органах повседневного управления (ЦУКС ГУ).

7. Организация еженедельного контроля.

8. Обучение работе с базой данных диспетчеров.

8. Перечень вопросов проверяемых при оценке готовности ЕДДС муниципального образования вышестоящим органом управления

8.1 Реализация действующего законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта РФ:

наличие и актуальность постановления и распоряжения главы администраций (главы муниципального образования) по созданию, функционированию и дальнейшему развитию ЕДДС муниципального образования.

8.2 Оценка планирующей, оперативной и отчетной документации:

- реализация «Плана развития и совершенствования ЕДДС муниципального образования»;

- исполнение «Плана профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образования»;

- реализация «Плана взаимодействия ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами при ликвидации пожаров, угрозе или возникновении ЧС на территории района»;

- подготовка ежемесячных анализов функционирования ЕДДС муниципального образования (ежеквартально рассматривать на КЧС и ПБ муниципального образования);

- наличие комплекта документации ПУ ЕДДС;

- наличие доски документации ЕДДС и рабочих карт;

- наличие и порядок корректировки и обновления электронной базы данных муниципального образования.

8.3 Оценка пункта управления (ПУ) ЕДДС муниципального образования:

а) размещение ЕДДС;

б) соответствие помещений ЕДДС:

· требованиям строительных норм и правил;

· требуемой категории электроснабжения;

· требованиям к комплексу мер безопасности (пожарная, ограничение доступа и т.д.);

в) санитарно-гигиеническое состояние.

8.4 Оценка технических средств управления:

Þ наличие ПЭВМ на каждого специалиста оперативной дежурной смены и комплекта оргтехники;

Þ организация прямых каналов связи между ЕДДС муниципального образования и вышестоящими органами управления, ДДС экстренных оперативных служб и наиболее важных организаций (объектов);

Þ наличие телефонного аппарата с возможностью автоматического определения номера входящего абонента;

Þ наличие системы документирования (записи) ведущихся переговоров;

Þ наличие системы, позволяющей осуществлять коммутацию принятого сообщения до соответствующих ДДС района (города);

Þ наличие радиосвязи со стационарными и подвижными абонентами;

Þ наличие других систем связи (спутниковой, сотовой и др.);

Þ возможность организации ВКС;

Þ организация передачи и приема документов управления, обмена всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленные контрольные сроки и с требуемым качеством;

Þ организация мониторинга обстановки на территории муниципального образования (систем пожарного, химического, радиационного и инженерного мониторинга);

Þ наличие средств видеоотображения коллективного пользования;

Þ обеспечение внутренней связи на пункте управления, в том числе громкоговорящей связи;

Þ обеспечение безопасности связи и информации.

8.5 Оценка системы оповещения ЕДДС муниципального образования:

→ порядок оповещения и персонального вызова должностных лиц администрации, КЧС и ОПБ, органа управления ГОЧС и ЕДДС муниципального образования;

→ порядок оповещения и вызова районных (городских) ДДС, а также подразделений сил постоянной готовности;

→ порядок оповещения населения района (города) о возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

→ наличие на территории муниципального образования РАСЦО, ОКСИОН и возможность их использования диспетчером ЕДДС;

→ наличие схем и инструкций по оповещению;

→ наличие списков оповещения и телефонных справочников.

8.6 Оценка персонала ЕДДС муниципального образования:

→ укомплектованность личным составом;

→ профессиональная подготовка личного состава ЕДДС муниципального образования;

→ организация и проведение учений и тренировок.

8.7 Оценка организации и несения дежурства:

отработка повседневной рабочей документации оперативно-дежурной сменой ЕДДС муниципального образования;

порядок действий ОДС (практические действия):

· при получении сигнала (команды) от вышестоящего органа управления;

· при получении информации о возникновении ЧС на территории муниципального образования;

· при необходимости оповещения населения (руководящего состава).

8.8 Оценка пропагандисткой работы ЕДДС муниципального образования, службы спасения и территориальной подсистемы РСЧС субъекта РФ:

→ оформление фасада и входа в помещения ЕДДС, наглядная агитация, плакаты, баннеры;

→ наличие баннера с заставкой ЕДДС для организации ВКС;

→ наличие раздаточного материала с телефоном ЕДДС (календари, брошюры и т.д.);

→ информированность населения о телефонном номере ЕДДС;

и др. мероприятия.

Заключение

Завершение работы по приведению ЕДДС муниципальных образований в соответствие с требованиями Положения о ЕДДС и создание на их основе Системы-112 позволит увеличить оперативность совместных действий экстренных оперативных служб и снизить среднее время реагирования с 1 часа до 30÷40 минут, что в конечном итоге позволит уменьшить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях на 10÷15 % и снизить экономический ущерб на 3÷5 %.

Литература

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

3. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Приказ министра Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.08.1998 № 517 «О мероприятиях по реализации поручения Правительства Российской Федерации от 16.07.1998 БН-04-20705 по вопросу создания единых дежурно-диспетчерских служб городов Российской Федерации».

5. Руководящие документы:

ГОСТ Р 22.7.01- 2016 «БЧС. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»;

Протокол № 7 от 28.08.2015 года решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ «О единой дежурно - диспетчерской службе муниципального образования»;

Протокол № 63 от 23.11.2011 решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ Красноярского края «О дальнейшем развитии ЕДДС муниципальных образований».

Типовое положение об единой дежурно - диспетчерской службе города и сельского района. Всероссийский научно исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Москва - 1999.

Приложения

Приложение А1

Типовое техническое задание

на поставку оборудования, выполнение монтажных и пусконаладочных работ по созданию системы отображения информации

ЕДДС _____________ района ________________ края

1. Местоположение объекта

Единая дежурно-диспетчерская служба _________ района __________ края, 671055, с. Огоньки, ул.Ленина, 45

2. Исходные данные:

В целях приведения ЕДДС _________района в соответствие требованиям ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуация. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», в соответствии с решением Главы ____________, проводится поставка оборудования, выполнение монтажных и пусконаладочных работ по созданию системы отображения информации для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС, их отображения на электронной (цифровой) карте территории _______ района на базе видеостены.

3 Объем выполняемых работ

3.1 Выполнить комплекс работ по созданию системы отображения информации ЕДДС.

Перечень основных работ:

– приобретение и поставка оборудования, материалов и специализированного программного обеспечения;

– монтаж видеостены, контроллера видеостены, оборудования связи;

– прокладка и подключение кабелей связи;

– подключение к системе электропитания здания;

– по результатам монтажных работ Подрядчиком разрабатывается и утверждается у Заказчика исполнительная документация (состав и форма исполнительной документации определяется Заказчиком);

– подготовительные работы и проверка монтажа перед наладкой;

– пусконаладочные работы видеостены, контроллера видеостены и клиента программного комплекса на контроллере видеостены;

– пусконаладочные работы;

– по результатам пусконаладочных работ Подрядчиком разрабатывается и утверждается у Заказчика исполнительная документация (состав и форма исполнительной документации определяется Заказчиком);

– проведение комплексных испытаний.

3.2 По результатам работ составляется трёхсторонний технический акт приемки-сдачи системы в опытную эксплуатацию на срок до 3 месяцев.

3.3 По результатам опытной эксплуатации система передается Заказчику в промышленную эксплуатацию с гарантией не менее 12 месяцев.

3.4 Подрядчик имеет право выполнить определенные объемы работ с привлечением Субподрядчика.

4. Технические требования к видеостене

4.1 Общие требования

– видеостена должна быть законченным решением, которое обеспечивает доставку видеосигнала с АРМ оператора ЕДДС непосредственно на видеостену без потери качества изображения;

– поставляемые компоненты видеостены должны быть полностью совместимы друг с другом;

– все программное обеспечение, драйверы, необходимые для эксплуатации видеостены, должны присутствовать в составе поставки;

– поставляемые компоненты товара должны быть работоспособными и обеспечивать предусмотренную производителем функциональность.

4.2 Комплектация

Видеостена должна включать в состав следующий комплект оборудования и материалов, соответствующий техническим данным и требованиям из п. 4.3 данного ТЗ:

– четыре жидкокристаллические панели с диагональю не менее 46”;

– систему настенного крепления дисплеев;

– контроллер видеостены в комплекте с программным обеспечением;

– набор необходимых кабелей, проводов, переходников и разъемов;

– шкаф или полку для установки контроллера видеостены.

4.3 Основные технические данные и характеристики видеостены.

Наименование характеристики	Требуемое значение
Цифровые дисплеи
Конфигурация цифровых дисплеев видеостены	2х2 шт.
Диагональ дисплея	Не менее 46”
Разрешение дисплея (формат экрана дисплея)	Не менее 1920х1080 (16:9)
Угол обзора про горизонтали и вертикали	Не менее 176⁰
Яркость	Не менее 500 кд/кв.м.
Контрастность	Не менее 4000:1
Тип матрицы дисплея	ЖК
Тип подсветки дисплея	Светодиодная
Межэкранный зазор	Не более 3,5 мм (всего с двух сторон)
Входа	D-Sub 15-pin, DVI-I, RGBHV (5bnc)
Выход	DVI-D
Порты для удаленного управления ЖК панелью	RS-232 и ИК
Цвет корпуса	Черный
Напряжение питания	50 Гц 220 В
Максимальная потребляемая мощность	Не более 160 Вт
Контроллер видеостены
Видеовыходы	Не менее 4 шт. DVI HDCP, HDMI или DisplayPort
Двунаправленный порт управления RS-232/422/485	Не менее 5
Порт типа General I/O, конфигурируемый как: Аналоговый вход 0 - 5 В Цифровой выход с открытым коллектором, макс. 24В/80мА	Не менее 7
Коммуникационные порты	USB, Ethernet (RJ-45)
ИК/последовательный выход (ИК до 1.2 МГц), 2-пин. Разъем	Не менее 7
Встроенный веб-сервер	Наличие
Оперативная память	Не менее 256 МБ
Реле NC-C-NO, 24В/0.5А	Не менее 4
ИК эмиттер	Не менее 2
LED-индикаторы	Наличие
Напряжение питания	50 Гц 220 В
По для использования телефона, планшета или компьютера в качестве панели управления	Наличие
Совместимость с 19” рэковыми стойками	Наличие
Поддержка карт microSD	Наличие
Рэковая полка
Возможность крепления контролеров и IP интерфейсов	Наличие
Монтаж в стойку 19”	Наличие
Вес	Не более 1,5 кг
Матричный коммутатор
Использование технологии компенсации АЧХ кабеля и перетактирования восстанавливает сигнал при передаче по длинным линиям	Наличие
Интеллектуальный алгоритм работы с EDID, обеспечивающий функционирование в режиме Plug and Play	Наличие
Возможность установки в рэковую стойку	Наличие
Относительная влажность воздуха без конденсации	От 10 до 90 %
Максимальное разрешение	2K; 4K
Соответствие стандарту HDCP	Наличие
Вес	Не более 2,5 кг
Монтажный комплект коммутации, кабели аксессуары
Полная совместимость с поставляемым оборудованием	Наличие

5. Требования к выполнению работ

5.1 Исполнительная документация на монтажные и пусконаладочные работы должна быть представлена Подрядчиком в объеме двух экземпляров на бумажном носителе и в двух в электронном виде на CD или DVD, при этом текстовую и графическую информацию представить в стандартных форматах MS Office, AutoCAD, Acrobat Reader.

5.2 Подрядчик должен иметь опыт внедрения указанного оборудования. Объем поставок (работ, услуг) по одному из аналогичных договоров должен составлять не менее 70 % от начальной (максимальной) цены закупки.

5.3 При планировании и производстве работ необходимо руководствоваться ГОСТами, СНиПами, применяемыми в РФ.

5.4 Плановые работы по замене оборудования или его частей, изменению физической и логической схемы выполняются по утвержденным техническим руководителем Заказчика программам работ.

5.5 Необходимо обеспечить соблюдение персоналом Подрядчика Правил внутреннего трудового распорядка, ПТЭ, ПУЭ, ОТ и противопожарной безопасности при производстве работ.

5.6 Представитель Подрядчика должен немедленно извещать представителя Заказчика о независящих от Подрядчика обстоятельствах, угрожающих надежности и качеству результатов выполнения работ, либо создающих невозможность завершения их в срок, а также в случае обнаружения непригодности или недоброкачественности предоставленных Заказчиком материалов, технической документации, а также приостановить работы, до получения от него письменных указаний.

5.7 Подрядчик должен иметь документы, подтверждающие специальную правоспособность:

Свидетельство о допуске Участника к определенному виду или видам работ, связанным с выполнением Договора, выдаваемое члену саморегулируемой организации – в случае, если данные виды работ осуществляются на основании допуска согласно действующему законодательству РФ.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (кроме особо опасных и технически сложных объектов, объектов использования атомной энергии):

− 23. Монтажные работы;

− 23.6. Монтаж электрических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;

− 23.33. Монтаж оборудования сооружений связи;

− 24. Пусконаладочные работы;

− 24.12. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;

− 24.13. Пусконаладочные работы средств телемеханики.

6. Поставка оборудования

6.1. В процессе выполнения работ на объекте Подрядчик самостоятельно занимается поставкой оборудования и материалов, необходимых для выполнения работ, заключением договоров с поставщиками оборудования и материалов, согласно заказным спецификациям, входящим в комплект проектной документации (за исключением АРМ диспетчера) и техническим требованиям к видеостене, которые указаны в п. 4 данного ТЗ.

6.2. Используемое оборудование, материалы, конструкции, изделия, устанавливаемые на объекте, должны выпускаться серийно, должны быть новыми, ранее не используемыми, соответствовать проекту, государственным стандартам, иметь сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

6.3. Все оборудование и материалы должны поставляться со склада Подрядчика на объект Заказчика в укомплектованном виде, в специальной транспортной таре, с соблюдением условий по хранению и перевозке. Все затраты по доставке и страхованию оборудования и материалов (на время доставки) возлагаются на Подрядчика.

6.4. Подрядчик должен предоставить гарантию на поставленное оборудование и материалы на срок не менее 12 (двенадцати) месяцев.

6.5. Все оборудование должно поставляться в состоянии готовности к монтажу. Подрядчик должен обеспечить работоспособность всего предлагаемого оборудования, как в составе комплекта, так и в качестве самостоятельных единиц, и включит в комплект поставки все необходимые компоненты для обеспечения данного требования.

7. Сроки выполнения работ

Начало производства работ – с момента подписания договора на выполнение работ.

Срок окончания комплекса работ – не позднее __________ года.

Приложение А2

Типовое техническое задание

на приобретение КВ, УКВ радиостанций ( в комплекте)

для нужд ЕДДС _________ района

Основные параметры		Норма по ТУ
Общие сведения
Наименование объекта		На приобретение КВ, УКВ радиостанций (в комплекте) для нужд ЕДДС _________ района.
Муниципальный Заказчик		Администрация муниципального образования «__________ район» __________ края
Адрес, контактные телефоны		Единая дежурно-диспетчерская служба _________ района __________ края, 671055, с. Огоньки, ул.Ленина, 45 Тел. (383) 41-243
Способ проведения торгов		Аукцион в электронной форме
Предмет аукциона в электронной форме		Приобретение КВ, УКВ радиостанций (в комплекте) для нужд ЕДДС _________ района
Состав и количество товара		Поставка 1 (одной) КВ радиостанции (в комплекте) 1 (одной) стационарной УКВ радиостанции (в комплекте), 2 (двух) носимых УКВ радиостанции.
Срок поставки товара		В течение 14 рабочих дней с даты заключения контракта
Гарантийный срок эксплуатации		не менее установленного изготовителем.
Начальная (максимальная) цена
Источники финансирования		Местный бюджет.
Условия расчетов за выполненные работы		В соответствии с условиями муниципального контракта
Технические характеристики стационарной радиостанции КВ диапазона.
Диапазоне частот		Передача: 1,6-30 МГц Прием: 0,03-30 МГЦ
Вид модуляции		USB.LSB, CW, RTTY (FSK), AM
Количество каналов		не менее 50
Стабильность частоты		200 Гц
Рабочая температура		-10°С...+60°С
Напряжение питания		13,8В±15%
Ток	Тх	20 А
	Rx	2А
Приемник
Чувствительность (при вкл. предусилителе)		USB.LSB, CW, RTTY	AM
		0,16 мкВ	2 мкВ
Пороговая чувствительность		не хуже 5,6 мкВ (SSB)
Избирательность	SSB, CW, RTTY:	2,1 КГц/ -6 dB 4,5 КГц/ -60 dB
	AM	9 КГц/ -6 dB 20 КГц /-40 dB
Подавление внеполосных излучений и зеркального канала		более 70 d В
Передатчик
Выходная мощность		USB.LSB, CW, RTTY (FSK)	AM
		2-100 Вт	2-40 Вт
Комплектация
Дипольная КВ-антенна с согласующим устройством 1,9-30МГц, 24,5м		типа АН-710
Кабель для соединения трансивера с антенным тюнером		не менее 30 метров
Блок питания стационарный		типа PS-85
Телескопические стальные мачты установки антенны тип установки наземная , высота не менее 15 метров		не менее 2 штук типа MT-15-КВ
Техническая характеристика стационарной радиостанции УКВ диапазона
Диапазоне частот		400-470 МГц или 136-170 МГц (Внимание!! Диапазон выбирается исходя из диапазона, в котором работают оперативные службы на территории МО)
Выходная мощность		не менее 45 Вт
Встроенный кодер/декодер субтональных частот CTCSS и цифровых кодов DCS		есть
Программируемые функции кнопок		да
Возможность оперативно изменять уровень срабатывания шум подавителя		есть
Дополнительные режимы сканирования каналов		есть
Функция просмотра приоритетного канала (Lookback).		есть
Таймер работы передатчика (ограничивает время передачи сообщения).		есть
Автоматическое тестирование работоспособности		есть
Жидкокристаллический дисплей		есть
Пользовательских субтотальных кода CTCSS/DCS, оперативно устанавливаемых на канале		не менее 32
Комплектация		радиостанция 400-470 МГц 45Вт (не менее 2 уровней перестройки, не менее 512 каналов/256 банков), CTCSS, DCS - антенна стационарная 405-512 МГц, 7.8dBi, 180 см - блок питания 12V, до 18А; - комплект разъемов (U113B) с грозозащитой UP-322/CT-LA-L; - кабель DX-10A - 33 м. - программное обеспечение, - радиостанции должны быть запрограммированы на номиналы частот необходимые Заказчику . - мачта телескопическая, усиленная не менее 15 м. для установки антенн стационарных радиостанций на земле около зданий. по количеству стационарных радиостанций. В комплект мачты входит весь необходимый такелаж для установки мачты, руководство по эксплуатации, паспорт с отметками о приемке продукции, упаковка
Количество		1 шт.

Приложение А3

Типовое техническое задание

на поставку оборудования

для организации рабочих мест и обустройства помещений

ЕДДС _____________ района ________________ края

Основные параметры			Норма по ТУ
Общие сведения
Наименование объекта			На поставку оборудования для организации рабочих мест и обустройства помещений
Муниципальный Заказчик			Администрация муниципального образования «__________ район» __________ края
Адрес, контактные телефоны			Единая дежурно-диспетчерская служба _________ района __________ края, 671055, с. Огоньки, ул.Ленина, 45 Тел. (383) 41-243
Способ проведения торгов			Аукцион в электронной форме
Предмет аукциона в электронной форме			Поставку оборудования для организации рабочих мест и обустройства помещений для нужд ЕДДС ____________ района
Состав и количество товара			Поставка: 1 (одного) МФУ и 1 (одного) источника бесперебойного питания, 1 (одной веб камеры)
1			2
Срок поставки товара			В течение 14 рабочих дней с даты заключения контракта
Гарантийный срок эксплуатации			не менее установленного изготовителем.
Начальная (максимальная) цена
Источники финансирования			Местный бюджет.
Условия расчетов за выполненные работы			В соответствии с условиями муниципального контракта
Веб-камера
Тип матрицы			CMOS
Оптический зум			не менее 10х
Число мегапикселей матрицы			не менее 2МП
Разрешение (видео)			1280x1024, 1280x720, 1600x1200, 1920x1080
Поддерживаемые видео кодеки			H.264/AVC
Максимальная частота кадров			не менее 30 кадр/с
Поддержка режимов			не менее 1920x1080 @ 30 Гц
Разрешение (фото)			не менее1920x1080
Фокусировка			автоматическая
Количество предустановок камеры			не менее 5
Тип подключения			проводная
Интерфейс			USB 2.0, USB 3.0
Совместимость с операционными системами			Windows 7, Windows 8
Микрофон			есть
Пульт ДУ			есть
Поддержка стерео или моноаудио			есть
Поворот в горизонтальной плоскости			не менее 260 градусов
Поворот в вертикальной плоскости			не менее 130 градусов
Всенаправленные дуплексные микрофоны			есть
Частотный диапазон микрофона			100 Гц – 7.75 кГц
Широкополосный звук с эхо- и шумоподавлением			есть
Динамики			Настольный динамик (120 Гц - 10 кГц) и всенаправленный двойной микрофон (с радиусом действия не менее 3 метра) в одном блоке
1			2
Крепление веб-камеры			Установка на столе, Крепление к стене
Комплект поставки			Камера с пультом ДУ, переговорное устройство, хаб, все необходимые кабели, крепление для установки на стену.
Технические характеристики лазерного МФУ.
Функции устройства			копир, принтер, сканер
Принтер
Технология печати			лазерная
Цветность печати			черно-белая
Максимальный формат			A4
Максимальное разрешение чёрно-белой печати			600x600 dpi
Скорость чёрно-белой печати (стр/мин)			20 стр/мин (А4)
Время выхода первого чёрно-белого отпечатка (сек.)			не более 9.5 сек.
Количество страниц в месяц			не менее 8000
Сканер
Оптическое разрешение			не менее 1200x1200 dpi
Скорость сканирования			не менее 7 стр/мин
Максимальный формат бумаги (сканер)			A4 (297х216)
Копир
Максимальное разрешение копира			не менее 300x300 dpi
Скорость копирования (стр/мин)			не менее 20 стр/мин
Изменение масштаба			25-400 %
Максимальное количество копий за цикл			не менее 99
Лотки
Ёмкость подачи			не менее 150 листов
Ёмкость выходного лотка			не менее 100 листов
Память/Процессор
Объем памяти			128 Мб
Частота процессора			600 МГц
Интерфейсы
Интерфейсы			Ethernet (RJ-45), USB, Wi-Fi
Дополнительная информация

Совместимость			Windows
Отображение информации			жк-дисплей
Потребляемая мощность в работе (Вт)			не более 465 Вт
Потребляемая мощность в режиме ожидания (Вт)			не более 2.2 Вт
Уровень шума при работе (дБ)			не более 48 дБ
1			2
Габариты, вес
Длина			365 мм
Ширина			420 мм
Высота			254 мм
Вес			8 кг
Система бесперебойного электропитания
Входные параметры
Тип сети			однофазная
Номинальное напряжение			220 В
Диапазон входных напряжений без перехода на батарею при нагрузке 100%			176-276 В
Частота входного напряжения			50±4 Гц
Входной коэффициент мощности			0,98
Выходные параметры
Номинальная мощность			6000 ВА / 4200 Вт
Номинальное напряжение			220В ± 2%
Форма выходного напряжения во всех режимах			синусоидальная
Коэффициент искажения синусоидальности выходного напряжения		линейная нагрузка	3%
		нелинейная нагрузка	6%
Частота выходного напряжения			50Гц±0,2% (при работе от АКБ)
Допустимый коэффициент амплитуды тока нагрузки			3:1
КПД при номинальной нагрузке	инверторный режим		88%
	режим Bypass		97%
Перегрузочная способность инвертора при нагрузке
менее 105%			длительность без перехода на Bypass
1			2
от 105 до 130%			600с
более 130%			1с
Аккумуляторная батарея
Электронная защита от:	• перегрузки ИБП		есть
	• перегрева ИБП		есть
	КЗ		есть
	глубокого разряда АБ		есть
Фильтр импульсных и ВЧ помех			входной / выходной EMI-фильтр
Индикация режимов работы и параметров ИБП			светодиодная индикация, звуковые сигналы, ЖК-дисплей
Коммуникационный порт для связи с компьютером			RS-232
Программное обеспечение			есть
Конструктивное исполнение
Подключение к сети			клеммная колодка
Подключение нагрузки			клеммная колодка
Режим работы			продолжительный
Рабочая температура окружающей среды			0...+40 С°
Температура хранения			-25...+55 С°
Относительная влажность воздуха при температуре +20 °С, не более			95 % (без конденсата)
Рабочая высота над уровнем моря при +40С°			до 1500м
Степень защиты (по ГОСТ 14254)			IP20
Охлаждение			принудительное
Соответствие стандартам			Требования по электробезопасности ГОСТ Р МЭК 60950-22 Требования по ЭМС ГОСТ Р 50745-99, ГОСТ 51317.3.2-99, ГОСТ Р 51317.3.3-99

№ п/п

Характеристики товара. Функциональные (требования) свойства

Кол-во, шт.

АРМ в сборе:

Материнская плата
Тип разъема для установки центрального процессора в материнскую плату	Совместимый с процессором
Форм-фактор	mАТХ
Количество слотов памяти	Не менее 2
Память	Не менее DDR3 DIMM
Максимальный объем устанавливаемой памяти	Не менее 16 Гб
Слоты расширения	Не менее 1 слота PCI-Express3.0 х16
	Не менее 2 слотов PCI-Е х1 Не менее 1 слота PCI

Общее количество интерфейсов USB	Не менее 12 (из них USB 2.0 – 8 и USB 3.0 – 4)
Общее количество разъемов SATA	Не менее 4 SATA 6 Гбит/с, не менее 2 SATA 3Гбит/с

Разъемы на задней панели:	2хUSB 2.0, 2хUSB 3.0, 1xRJ-45 LAN, 1хDVI, 1хHDMI,1хVGAмонитор, 3хАудиоразъема, 1хPS/2 клавиатура, 1хPS/2мышь.
Звуковой кодек	Не менее 8 – канальный
Сетевой контроллер	Не менее 1000 Мбит/с
Графика Кол-во поддерживаемых мониторов одновременно Блокирование USB портов Поддержка EFI	Поддержка встроенного графического ядра процессора, видеопамять расширяется не менее 1748 МВ Не менее 3 Должна быть Должна быть
Корпус с блоком питания
Форм фактор	mATX
Материал корпуса	Сталь не менее 0.5 мм
Количество отсеков	Не менее 1 отсека 5.25" Не менее 1 внешнего отсека 3.5"
	Не менее 2 внутренних отсеков 2.5"

Встроенные вентиляторы	1 x 90x90 мм 1200 оборотов/мин
На передней панели	1 порт USB 3.0, выход наушников, вход микрофона,
Блок питания Мощность PFC	ATX 12V v.2.3 не менее 400 Вт. Должна быть
Минимальная мощность +3.3.В и 5В КПД	Не менее 120 Вт. Не менее 80%
Размер (ширина х высота х глубина)	Не более (185x360x385 мм)
Процессор
Тип разъема процессора	Совместимый с материнской платой
Частота процессора	Не менее 3200 МГц
Частота шины	Не менее 5000 МГц
Количество ядер	Не менее 4
Количество потоков	Не менее 4
Объем Кэша L3	Не менее 6144 Кб
Поддержка оперативной памяти	DDR3/DDR3L 1066, 1333, 1600
Встроенное графическое ядро	Должно быть
Частота графического ядра	Не менее 1.1 ГГц
Кол-во поддерживаемых дисплеев	Не менее 3
Охлаждение	В комплекте вентилятор с технологией управления оборотами с помощью широтно-импульсной модуляции(PWM)
Типичное тепловыделение	Не более 84Вт
Оперативная память
Форм фактор	DIMM
Тип памяти	DDR3
Объем	Не менее 8 Гб
Частота	Не менее 1600 МГц
Пропускная способность	Не менее 12800 Мб/сек
Количество контактов	Не менее 240 pin
Жесткий диск
Форм-фактор	3.5"
Объем	Не менее 500Gb
Объем буферной памяти	Не менее 32Mб
Скорость вращения	Не менее 7200 rpm
Количество головок	Не менее 2
Количество пластин	Не менее 2
Привод DVD-RW Кэш Клавиатура	Не менее 1,5 Мб
Разъем	USB
Цвет	Черный
Количество кнопок	Не менее 107 (с русской раскладкой)
Язык ввода	Русский/английский
Оптическая мышь
Разъем	USB
Чувствительность		Не менее 800 dpi
Количество кнопок	3 кнопки + колесо

Монитор LCD

Размер матрицы (дюймов)	Не менее 23,6”
Соотношение сторон	16:9
Mатрицы	Со светодиодной подсветкой
Яркость типовая (кд/м2)	Не менее 250
Контрастность типовая	Не менее 1000:1 (динамическая не менее 10 000 000:1)
Разрешение экрана	Не менее 1920 х 1080
Углы обзора (гор/верт)	Не менее 170/160
Время отклика типичное off-on-off (мс)	Не более 5
Количество отображаемых цветов	Не менее 6,7 млн.
Интерфейсы	Аналоговый VGA (D-sub), DVI, HDMI
Электропитание	встроенный блок питания в корпус монитора
Колонки Цвет	Не менее 2х2Вт черный
Язык меню	Русский

Программное обеспечение:

I. Операционная система

1. Предустановленная операционная система приобретается в уже функционирующую инфраструктуру, построенную на базе используемого Заказчиком корпоративного программного обеспечения.

2. Предустановленная операционная система должна быть совместима с программным обеспечением используемым Заказчиком.
Операционная система должна быть полнофункциональной, не лимитированной по сроку использования (не демонстрационной). Иметь русский пакет локализации. При этом использование указанного программного обеспечения не должно нарушать лицензионную политику разработчиков соответствующего программного продукта.
3. Должны быть установлены и настроены все обновления и пакеты обновлений, доступные на момент приобретения Товара, все драйвера чипсета и устройств, входящих в комплектацию Товара, а также необходимые утилиты, обеспечивающие полноценное функционирование аппаратного обеспечения.

4. Доступ к лицензиям осуществляется через личный кабинет на сайте производителя с предоставлением доступа ко всем дистрибутивам и ключам предыдущих версий операционных систем.

5. Все операционные системы локализованы на русский язык.

6. Все операционные системы поддерживают ключи многократной установки.

7. Все операционные системы имеют локальную версию доступную без выхода в Интернет.

8. Пределы использования: 1 ЭВМ.

9. Срок использования: бессрочно.

10. Базовая техническая поддержка оказывается в течение 3-х месяцев со дня передачи прав на программы для ЭВМ.

В состав поддержки входит:

- Предоставление информации о новых версиях и исправлениях;

- Предоставление информации о базовых функциях продукта;

- Консультации по вопросам установки/активации ПО

-Техническая поддержка осуществляется путем предоставления выделенной линии службы приема и разрешения технических запросов (телефон, e-mail, Help Desk)

-Время предоставления поддержки: 4 часа с момента поступления заявки.

-По запросу заказчика исполнитель обязуется предоставить адреса центров технической поддержки правообладателей.

II. Пакет офисных программ

Предустановленное лицензионное программное обеспечение (ЛПО), представляющее собой пакет офисных программ со следующими функциями:

1. Пакет офисных приложений, которые имеют один единый установщик, устанавливаться как в комплексе, так и в виде отдельных приложений.

2. Все приложения пакета поддерживают интерфейс Office Fluent.

3. Все приложения пакета поддерживают технологию IRM для управления правами доступа к документам и сообщениям электронной почты, открытые форматы Open Office XML (без промежуточной конвертации) и Open Document (непосредственно или с помощью дополнительных программных модулей).

4. Пакет включает интегрированные функции создания решений (таких как управление корпоративным информационным содержимым, поддержка электронных форм и управление информационными правами и политиками).

5. Все приложения пакета локализованы на русский язык.

6. Все приложения пакета поддерживают ключи многократной установки.

7. Доступ к лицензиям осуществляется через личный кабинет на сайте производителя с предоставлением доступа ко всем дистрибутивам и ключам предыдущих версий пакета офисных программ.

8. В состав пакета входят следующие приложения:

- Текстовый редактор, в том числе включает поддержку библиотек стилей, инструменты работы со сносками, списками, ссылками, оглавлениями, средства рецензирования, поддерживает программирование на BASIC-подобном языке;

- Приложение для работы с электронными таблицами, в том числе включает средства построения сводных таблиц и диаграмм, работы с локальными OLAP кубами, поддерживает программирование на BASIC-подобном языке;
- Приложение для работы с электронной почтой, включает поддержку новостей в формате RSS, инструменты работы с контактами, задачами и календарем, поддерживает протоколы SMTP, POP3, IMAP, MAPI, программирование на BASIC-подобном языке;
- Приложение для работы с презентациями, поддерживает библиотеку стилей, средства вставки графики, аудио- и видео-данных, эффектов для переходов между слайдами и для элементов презентации, поддерживает программирование на BASIC подобном языке;
- Приложение для ведения электронного блокнота, поддерживает создание и хранение заметок, содержащих текстовую, графическую, аудио- и видео-информацию, организацию информации в иерархическую структуру, поиск и синхронизация между несколькими компьютерами.

9. Все приложения пакета имеют локальную версию доступную без выхода в Интернет.

10. Способ использования: воспроизведение, ограниченное инсталляцией и запуском.

11. Пределы использования: 1 ЭВМ.

12. Срок использования: бессрочно.

13. Базовая техническая поддержка оказывается в течение 3-х месяцев со дня передачи прав на программы для ЭВМ.

В состав поддержки входит:

- Предоставление информации о новых версиях и исправлениях;

- Предоставление информации о базовых функциях продукта;

- Консультации по вопросам установки/активации ПО

-Время предоставления поддержки: 4 часа с момента поступления заявки.

- совместим с операционной системой

Устанавливается из необходимости

Приложение А4

Типовое техническое задание

на приобретение оборудования для организация телефонной связи

в ЕДДС _________ района

Основные параметры	Норма по ТУ
Общие сведения
Наименование объекта	Приобретение оборудования для организации телефонной связи
Муниципальный Заказчик	Администрация муниципального образования «__________ район» __________ края
Адрес, контактные телефоны	Единая дежурно-диспетчерская служба _________ района __________ края, 671055, с. Огоньки, ул.Ленина, 45 Тел. (383) 41-243
Способ проведения торгов	Аукцион в электронной форме
Предмет аукциона в электронной форме	На оборудования для организация телефонной связи в ЕДДС ____________ района
Состав и количество товара	Поставка 1 (одной) IP АТС, 2-х системных телефонов, системы регистрации и записи телефонных переговоров на 4 аналоговых линии,1 (одного) телекоммуникационного шкафа
Срок поставки товара	В течение 20 рабочих дней с даты заключения контракта
Гарантийный срок эксплуатации	не менее установленного изготовителем.
Начальная (максимальная) цена
1	2
Источники финансирования	Местный бюджет.
Условия расчетов за выполненные работы	В соответствии с условиями муниципального контракта
Технические характеристики IP АТС
Интеграция с внешними приложениями
TAPI	да
Voice XML	да
SNMP	да
Базовые функции офисной АТС (все сервисы доступны как при локальных звонках, так и для соединений через IP-сеть)
Постановка вызова на удержание;	есть
Прием второго вызова с уведомлением абонента;	да
Ведение двух разговоров одновременно;	да
Перевод вызовов;	есть
Переадресация вызовов;	есть
Режим прямого вызова.	есть
Сервисы АТС (все сервисы доступны как при локальных звонках, так и для соединений через IP-сеть)
Групповой вызов;	есть
Перехват вызова;	есть
Многоканальный звонок;	есть
Организация и обслуживание конференций (при наличии любого дополнительного пакета функций);	есть
«Тональный» донабор (DISA);	есть
Многоуровневое интерактивное меню (IVR);	есть
Оповещение абонентов;	есть
Обратный вызов (Callback);	есть
Парковка вызовов;	есть
1	2
Постановка вызовов в очередь;	есть
Автоматическое распределение вызовов (ACD);	есть
Голосовая почта;	есть
Групповой вызов;	есть
Перехват вызова;	есть
Многоканальный звонок;	есть
Организация и обслуживание конференций (при наличии любого дополнительного пакета функций);	есть
«Тональный» донабор (DISA);	есть
Личные сервисы абонента (все сервисы доступны любому абоненту IP-АТС, в том числе зарегистрированному на встроенном SIP-proxy сервере IP-АТС (при наличии любого дополнительного пакета функций)
Личный журнал вызовов;	есть
Личный телефонный справочник;	есть
Автоматические режимы приема вызовов;	есть
Режимы обслуживания вызовов абонентом;	есть
Будильник.	есть
Маршрутизация вызовов
Номерной план;	да
- Таблицы маршрутизации, в том числе маршрутизация по набранному номеру и маршрутизация по CallerID с возможностью модификации значения CallerID;	да
- Задание разных правил маршрутизации в зависимости от времени, даты.	да
Система учета вызовов
Фиксация SMDR-данных	есть
Синхронизация даты и времени
SNTP	есть
1	2
Мониторинг трафика
Возможность постановки на контроль (прослушивание) любых абонентов станции	есть
Безопасность
Ограничение доступа к телефонному аппарату;	есть
Ограничение доступа к линии;	да
Ограничение набора номера;	да
Ограничение доступа к настройке IP-АТС.	да
Сетевое управление
ПО для настройки	в комплекте
Управление через web-интерфейс	да
FTP	да
SNMP	да
Кодеки
G.711 A/µ-Law, GSM0610, G.723.1 (MPMLQ, ACELP), G.729, эхокомпенсация G.165;	есть
Возможность управления приоритетами выбора кодеков.	да
Голосовые функции
Независимая установка усиления принимаемого и передаваемого сигнала;	есть
АРУ с динамическим шумоподавителем;	есть
VOX, VAD;	есть
Для кодеков G.723.1 (MPMLQ, ACELP), G.729 - возможность компенсации потерь пакетов.	есть
Протоколы
SIP (в том числе клиент SIP-proxy и встроенный SIP-proxy сервер);	Есть
1	2
- H.323;	Есть
Прием/передача факсимильных сообщений
Через IP-сеть по протоколу Т.38;	да
Через ТФОП по протоколу Т.30 (режим факсимильного аппарата 3 группы).	да
Сервис VoIP
RTP/RTCP;	есть
Динамический джиттер-буфер;	есть
Компенсация потерь пакетов;	да
Настройка количества аудио-фреймов в пакете;	есть
Возможность дублирования аудио пакетов для компенсации потерь в сети;	есть
Передача через IP служебных сигналов АТС.	да
SIP Proxy-сервер (при наличии дополнительного пакета функций);	не менее 256 абонентов
Определение номера
АОН;	есть
- Caller ID (FSK	есть
Сетевой интерфейс
Ethernet	Не менее 2 разъёмов (RJ45) 10/100 Мбит/с
Интерфейсы
FXO	не менее 4 с возможностью расширения не менее 80
FXS	не менее 16 с возможностью расширения не менее 80
Возможность подключение аналоговых системных телефонных аппаратов	не менее 3
Возможность системных телефонных аппаратов	не менее 5
1	2
Возможность для установки в 19" стойку	есть
SDRAM	не менее 64 Мб
Flash	не менее 128 Мб
Технические характеристики цифровых системных телефонов
Совместимость с приобретаемой АТС	да
Спикерфон (громкая связь)	есть
Программируемых кнопок линий/функций c двухцветной индикацией	не менее 24
Разъём для гарнитуры	да
Гарнитура в комплекте	да
Спикерфон (громкая связь)	есть
Порт дополнительного устройства (DXDP)	есть
Регулировка угла наклона	да
Кнопка выключение микрофона	есть
Журнал входящих и исходящих вызовов	есть
Количество	2 шт.
Технические характеристики системы регистрации и записи телефонных переговоров на 4 аналоговых линии:
Напряжение питания от USB-порта	5 В
Потребляемая мощность	Не более 750 мВт
Максимальная амплитуда входного сигнала	3,3 В
Предельный уровень напряжения на стыке с	230В
телефонной линией	-50дБ
Номинальный диапазон входного сигнала	Не менее 10 кОм
Модуль входного электрического сопротивления	Не менее 200 кОм
Уровень собственных шумов и помех	Не более -50 дБ
1	2
Защищенность от переходных помех между	70 дБ
каналами	250-3500 Гц
Рабочий диапазон частот	11025 Гц
Частота дискретизации	+5 °С…+40 °С
Комплектация
Адаптер	1 шт
Телефонный удлинитель 1,8 м	4 шт
Телефонный двойник	4 шт
Кабель USB 2.0 A-B 1,8 м.	1 шт
Компакт-диск с программным обеспечением	1 шт

Приложение Б

Схема размещения рабочих мест ЕДДС (муниципального района)

- количество автоматизированных рабочих мест для ЕДДС городских округов – 6 АРМ.

№ п\п	Наименование АРМ	Количество АРМ
1	АРМ – Глава муниципального образования	1
2	АРМ – Председатель КЧС и ПБ	1
3	АРМ – Заместитель начальника ЕДДС - Старший оперативный дежурный	1
4	АРМ – Оперативный дежурный	1
5	АРМ – Оперативный дежурный	1
6	АРМ – Помощник оперативного дежурного – оператор 112	1
Итого:		6

Схема размещения рабочих мест ЕДДС (городских округов)

Приложение В

Вариант

АДМИНИСТРАЦИЯ __________________ РАЙОНА ______________________________________________

(субъект РФ СФО)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« » « » 20____ г. №

О создании Единой

дежурно-диспетчерской службы

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24.03.1997 №334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для улучшения координации действий дежурно-диспетчерского персонала предприятий, организаций района, оперативного сбора информации и оценки обстановки, организации выполнения мероприятий по предупреждению и экстренному реагированию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а так же организации непрерывного и эффектного управления силами и средствами районного звена краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) в ходе их ликвидации, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать единую дежурно - диспетчерскую службу.

2. Утвердить:

структуру ЕДДС района;

положение о ЕДДС района;

инструкцию «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории ____________ района».

3. Прием сообщений дежурной сменой ЕДДС района о чрезвычайных ситуациях, и происшествиях осуществлять по единому телефонному номеру «_______».

4. Руководителям предприятий и организаций

до _____201_ г. организовать разработку (переработку) и согласовать с отделом ГОЧС при администрации района инструкций для дежурно-диспетчерского персонала о порядке несения дежурства в объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях под руководством ЕДДС района;

обеспечить ежедневно представление доклада об обстановке и обмене с оперативным дежурным ЕДДС района с 8-30 до 9-00 и с 16-00 до 17-00, а при чрезвычайных ситуациях немедленно.

5. Руководителю отдела ГОЧС _________________________:

до _________ 20__г. через средства массовой информации довести до организаций и населения района об изменении единого телефонного номера «____»

до __________ 20__г. разработать документы, регламентирующие функционирование ЕДДС района;

до __________ 20__г. подготовить автоматизированные рабочие места в помещениях ______________________, укомплектовав их необходимыми для работы средствами связи, оргтехникой и имуществом.

6. Начальнику финансового управления согласовать выделение материалов и денежных средств на создание и функционирование ЕДДС из средств местного бюджета и иных источников.

7. Общее руководство работой ЕДДС возложить на руководителя отдела ГОЧС района ________________________. Непосредственное руководство - на _________________________________.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района ____________________.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава района _____________

Приложение В1

Вариант

Положение

о Единой дежурно-диспетчерской службе

____________________________________

(муниципальное образование)

1. Основные положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования ЕДДС муниципального образования (далее – ЕДДС). Положение разработано на основании федерального и краевого (областного) законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.7.0199 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба города. Основные положения».

1.2. ЕДДС является органом повседневного управления городского (районного) звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта РФ.

1.3. ЕДДС предназначена для:

координации действий дежурных и диспетчерских служб района (города), в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие ЧС: экстренного вызова «01», «02», «03», «04»; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства (далее – ТЭК и ЖКХ); потенциально опасных объектов (далее – ПОО).

1.4. ЕДДС города создается на штатной основе, при администрации муниципального образования за счет введения дополнительных штатных единиц с местом размещения по адресу ________________________________.

1.5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений ДДС от населения о происшествиях по телефонам «02», «03», «04», «005» и др.

1.6. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет руководитель отдела ГОЧС муниципального образования.

1.7. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС муниципального образования по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации ЧС и их совместных действий.

1.8. В своей деятельности ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами губернатора и администрации субъекта РФ, главы и администрации муниципального образования, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи ЕДДС муниципального образования

2.1. Прием от населения и организаций, а так же от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

2.2. Проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

2.3. Обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами и взаимодействующими службами.

2.4. Сбор от взаимодействующих ДДС объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.

2.5. Обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования городского звена ТП РСЧС.

2.6. Оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

2.7. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.

3. Основные функции ЕДДС города (района)

3.1. Обеспечивает круглосуточный прием сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

3.2. Информирует взаимодействующие ДДС, привлекаемые к ликвидации ЧС силы постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

3.3. Доводит задачи, поставленные вышестоящими органами управления территориальной подсистемы РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществляет контроль за их выполнением и организует взаимодействие.

3.4. Обобщает информацию о ЧС и ходе работ по их ликвидации.

3.5. Обеспечивает представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов).

3.6. Осуществляет оперативно-диспетчерскую связь с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работах.

3.7. Обеспечивает устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС.

3.8. Обеспечивает взаимодействие с органами управления ГОЧС города;

3.9. Представляет информацию об угрозе возникновения и факте ЧС начальнику управления ГОЧС и старшему смены Главного управления МЧС России по субъекту РФ в соответствии с критериями информации о ЧС.

3.10. Осуществляет наращивание сил и средств ЕДДС муниципального образования при переводе ее в повышенные режимы функционирования.

3.11. Участвует в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС, ДДС объектов муниципального образования.

3.12. Осуществляет контроль за своевременным направлением подразделений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

3.13. Обеспечивает соблюдение режима секретности при использовании средств автоматизации.

3.14. Обеспечивает поддержание систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения.

3.15. Организует оповещение должностных лиц КЧС и ПБ и ЕДДС муниципального образования.

4. Режимы функционирования ЕДДС

4.1. В режиме «Повседневная деятельность» ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

прием от населения, организаций и ДДС сообщений любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

обобщение информации о происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности (КЧС и ПБ города);

поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;

учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ» и «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ», а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС муниципального образования обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылкам к ним за прошедшие сутки.

4.2. В режим «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ» ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по решению КСЧ и ПБ при получении информации об угрозе ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

оповещение должностных лиц КЧС и ПБ муниципального образования, ЕДДС и ДДС;

получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

координацию действий ДДС, контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовности организаций и ведомств по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о районном (городском) звене ТП РСЧС, Положением о ЕДДС и ведомственными инструкциями.

4.3. В режим «Чрезвычайная ситуация» ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС и по решению КЧС и ПБ.

В этом режиме ЕДДС выполняет задачи:

координацию действий ДДС, контроль за привлечением сил и средств (районного) городского звена ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

своевременное информирование КЧС и ПБ города о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;

В режимах «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ» и «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Информация, поступающая в ЕДДС, доводится до взаимодействующих ДДС.

4.4. Информация, поступающая в ЕДДС о ЧС, обрабатывается и передается в КЧС и ПБ для принятия мер и подготовки решения.

4.5. Функционирование ЕДДС в военное время осуществляется в соответствии с положениями о гражданской обороне муниципального образования, инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны муниципального образования.

5. Состав ЕДДС муниципального образования

5.1. ЕДДС включает в себя пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал и комплекс средств автоматизации и связи. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС предусматриваются дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства.

5.2. Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкцией дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС.

Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам.

5.3. Комплекс средств автоматизации и связи ЕДДС предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС следующих управленческих функций:

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, о сложившейся обстановке и действиях сил и средств;

организация связи при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

подготовка информации о ЧС;

оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;

накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по району, силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

предоставление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.

5.4. Для приема и передачи экстренных сообщений о пожарах и ЧС на территории города и района предусматривается использование единого телефонного номера – _____________________ (он же факс).

Основные положения

об организации оперативной – технической службы

ЕДДС муниципального образования

Оперативно-техническая служба ЕДДС муниципального образования представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на своевременное и качественное выполнение возложенных на ЕДДС задач.

1. Главной задачей оперативно-технической службы (далее – ЕДДС) муниципального образования является:

Обеспечение оперативной готовности дежурных смен ЕДДС и технических средств к приему-передаче сигналов управления (оповещения), обработке информации и принятию решения по защите населения и территории при пожарах, угрозе, возникновении ЧС и при выполнении мероприятий по их ликвидации.

2. Оперативные мероприятия включают:

получение распоряжений на перевод средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС в установленные степени готовности ГО и режимы функционирования, а также организацию их выполнения;

обеспечение своевременного и качественного прохождения через ЕДДС сигналов управления (оповещения), информации о пожарах и ЧС различного характера;

организацию дежурства (выполнение поставленных задач) ЕДДС, взаимодействие с дежурными сменами ЕДДС и ДДС взаимодействующих структур в процессе несения дежурства;

сбор, обобщение и анализ данных о ходе выполнения ЕДДС возложенных задач, разработку практических мероприятий по улучшению качества их решения;

разработку, своевременное обновление и ведение установленной документации.

3. Технические мероприятия включают:

контроль за техническим состоянием средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС, своевременное и качественное проведение их технического обслуживания и ремонта;

планирование, учет эксплуатации и ремонта средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС района.

выявление и своевременное устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам техники и оборудования ЕДДС района;

сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС района, разработку практических мероприятий по улучшению их технической эксплуатации;

своевременное восполнение расходных материалов, техники и имущества;

ведение технической документации.

4. Организация дежурства ЕДДС

ЕДДС организует круглосуточное дежурство. Для несения дежурства привлекается штатный персонал. Количество дежурных смен, режим несения дежурства устанавливается главой муниципального образования и должен обеспечивать качественное выполнение стоящих перед службой задач, исходя из требований руководящих документов и трудового законодательства.

Для организации дежурства ЕДДС разрабатываются следующие основные документы:

1) распоряжение главы администрации муниципального образования на организацию дежурства;

2) графики несения дежурства;

3) должностные инструкции дежурному персоналу.

В распоряжении главы администрации муниципального образования указываются:

основные задачи, возложенные на ЕДДС;

задачи на организацию дежурства при введении установленных степеней готовности и в повседневном режиме функционирования;

порядок подготовки, допуска и заступления персонала на дежурство;

продолжительность и режим несения дежурства;

мероприятия по мерам пожарной безопасности, техники безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий ЧС;

порядок отдыха и приема пищи дежурным персоналом;

другие вопросы организации, несения и обеспечения дежурства.

Должностные инструкции дежурному персоналу определяют их численность, ответственность и обязанности при приеме и несении дежурства, при приведении системы ГО и ЧС в установленные степени готовности, и режимы функционирования при возникновении пожаров и угрозе ЧС.

Графики несения дежурства персоналом ЕДДС разрабатываются на месяц или на конкретное мероприятие (учение, тренировку и т.п.). В них указывается пофамильный состав дежурных, очередность и календарные сроки несения ими дежурства.

5. Подготовка и допуск персонала ЕДДС к несению дежурства

Перед назначением персонала на первое самостоятельное дежурство проводится его подготовка.

По окончании начального обучения проводится сдача зачетов на допуск персонала к самостоятельной работе на технике (оборудовании) рабочих мест и несению дежурства в составе ЕДДС.

Перед самостоятельным несением дежурства или длительным (более 30 суток) отсутствием дежурного персона проводится стажировка в составе дежурной смены ЕДДС.

Зачеты принимает комиссия, назначенная главой администрации исполнительной власти муниципального образования. Результаты зачетов оформляются актом, который утверждает глава администрации исполнительной власти муниципального образования. Выводы, содержащиеся в акте, являются основанием для решения вопроса о допуске персонала к самостоятельному несению дежурства и оформляются распоряжением главы администрации муниципального образования.

Основой для оценки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС является их умение выполнять свои функциональные обязанности, как в повседневной деятельности, так и в режиме чрезвычайной ситуации, что также отражается в акте комиссии.

Порядок отдыха, подмены, приема пищи определяются соответствующими инструкциями и должностными лицами ЕДДС.

Общее руководство дежурной сменой осуществляет начальник ЕДДС.

6. Инструктаж дежурного персонала ЕДДС

Перед заступлением на дежурство (выполнением поставленной задачи) проводится инструктаж дежурного персонала.

7. Несение дежурства ЕДДС

С прибытием на рабочие места ЕДДС дежурный персонал принимает дежурство, для чего проверяет:

наличие, исправность и работоспособность средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования имущества рабочих мест;

наличие установленной для рабочих мест оперативно-технической документации;

исправность служебной связи, сигнализации и оповещения;

выполнение поступивших за прошедшую смену распоряжений и указаний;

состояние помещений ЕДДС и средств пожаротушения.

Дежурный персонал о приеме (сдаче) дежурства докладывает по команде и производит запись в журнале несения дежурства с указанием времени и выявленных недостатков. С момента приема дежурства дежурный персонал полностью отвечает за выполнение возложенных на него обязанностей, сохранность документов, аппаратуры, оборудования и имущества рабочих мест.

8. На дежурный персонал при несении дежурства возлагается:

обеспечение постоянной готовности закрепленных средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС к использованию по назначению, поддержание их состояния в пределах эксплуатационных норм;

обеспечение связи с требуемым качеством к приему (передачи) сигналов управления (оповещения) и информации о пожарах и ЧС различного характера;

прием (передача) распоряжений и оперативной информации по имеющимся каналам связи в установленные сроки;

обеспечение заданных режимов работы средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС;

своевременное устранение причин, которые могут привести к выходу из строя или ухудшению качества работы средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС;

незамедлительное принятие мер к восстановлению работоспособности неисправной аппаратуры и нарушенных связей;

своевременное и качественное проведение планового технического обслуживания средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС;

строгое соблюдение требований правил техники безопасности, обеспечение безопасности связи и режима секретности;

ведение установленной документации и поддержание порядка на рабочих местах.

9. Дежурному персоналу ЕДДС при несении дежурства запрещается:

передавать кому бы, то ни было, хотя бы на короткий срок, исполнение обязанностей по несению дежурства, документацию, аппаратуру и оборудование рабочих мест;

вести по техническим средствам связи переговоры, не связанные с выполнением обязанностей по несению дежурства;

включать (выключать), изменять режимы работы средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС, проводить их неплановое техническое обслуживание.

Должностным лицам дежурной смены ЕДДС запрещается отдавать распоряжения и указания, не связанные с выполнением обязанностей по несению дежурства.

При выполнении указанных требований, а также при нарушении трудовой дисциплины, безопасности связи, правил эксплуатации Техники (оборудования), техники безопасности и пожарной безопасности дежурный персонал может быть отстранен от несения дежурства.

Право отстранения от дежурства дежурного персонала имеет глава администрации муниципального района, а в его отсутствии – лицо его заменяющее.

В целях определения готовности дежурного персонала к выполнению поставленных задач, повышения качества несения дежурства и предупреждения нарушений в работе лиц дежурных смен организуется проверка несения дежурства.

Проверка несения дежурства планируется и проводится с периодичностью, гарантирующей высокое качество его несения.

10. Контроль несения дежурства ЕДДС

В целях определения готовности дежурной смены ЕДДС к выполнению поставленных задач, повышения ответственности, качества несения дежурства и предупреждения нарушений, составляется график проверки несения дежурства и организуется проверка с записью в журнале контроля несения дежурства.

Проверки могут осуществляться назначенными лицами для проверки по подчиненности. В этом случае, руководителем выписывается предписание на право проверки, с указанием лица, осуществляющего проверку.

К основным вопросам проверки несения дежурства относится:

соответствие дежурного диспетчера утвержденному графику дежурств;

знание диспетчером оперативной информации об обстановке, складывающейся на административной территории;

готовность к выполнению задач (действия по вводным);

наличие установленных документов по оперативно-технической службе и качество их ведения;

знание диспетчером поставленных задач, обязанностей, действий при приведении ЕДДС в установленные режимы функционирования, степени готовности или в аварийных ситуациях;

знание и выполнение диспетчером действующих нормативов по работе на средствах, системах и оборудовании рабочих мест;

соблюдение диспетчером сроков прохождения информации и качество ее отработки;

своевременность и качество выполнения технического обслуживания систем, средств и оборудования рабочих мест;

состояние и готовность к применению каналов связи, основных и резервных систем, средств и оборудования ЕДДС, автономного электропитания;

выполнение требований по обеспечению безопасности связи, соблюдения режима секретности, правил техники безопасности и пожарной безопасности;

способность работать с оргтехникой, находящейся в ЕДДС;

уровень знаний, умение работать на всех видах техники связи и ЭВТ;

знание диспетчером своих действий по устранению неисправностей и аварийных ситуаций на аппаратуре и оборудовании рабочих мест ЕДДС.

Перечень документов оперативно-технической

службы ЕДДС муниципального образования

№ п/п	Наименование документа	Периодичность разработки	Место хране ния	Срок хранения
1	2	3	4	5
1.	Решение главы МО «Об утверждении плана привлечения сил и средств»	Один раз в год и по мере надобности	ЕДДС	До отмены или замены новым
2.	Акт и распоряжение (приказ) главы МО района о допуске штатного персонала ЕДДС района к самостоятельному несению дежурства	Один раз в год и по мере надобности	ЕДДС	До замены новым
3.	Соглашения (план) о взаимодействии ЕДДС (подразделения ГПС) со специальными службами жизнеобеспечения района	По мере надобности	ЕДДС	До отмены или замены новым
4.	Журнал учета пожаров и ЧС	Один раз в год и по мере надобности	ЕДДС	Три года после заполнения
5.	График несения дежурства на ЕДДС	Один раз в месяц	ЕДДС	Один год
6.	Инструкции по работе и порядке действий диспетчеров ЕДДС	По мере надобности	ЕДДС	До отмены или замены новой
7.	Перечень позывных радиостанций гарнизона, сигналы управления и оповещения	Один раз в год	ЕДДС	До замены новыми
8.	Рабочие карты: области (М 1:200000); Района (города) (М 1:5000 или 1:10000)	Один раз в год	ЕДДС	До замены новыми
9.	Документы по гражданской обороне (перечень определяется в установленном порядке)	Один раз в год и по мере надобности	ЕДДС	До замены новым
10.	Распорядок дня	По мере надобности	ЕДДС	До отмены или замены новым
11.	Функциональные обязанности диспетчеров ЕДДС	По мере надобности	ЕДДС	До замены новым
12.	Инструкции по мерам пожарной и технической безопасности в помещениях ЕДДС	По мере надобности	ЕДДС	До замены новой
13.	Книга приема и сдачи дежурства на ЕДДС	Один раз в месяц	ЕДДС	Один год
14.	Журнал учета зачетов (инструктажей) по мерам пожарной и технике безопасности	Один раз в год	ЕДДС	5 лет
15.	Журнал контроля несения дежурства ЕДДС	По мере надобности	ЕДДС	До замены новым
16.	Справочники телефонов АТС населенного пункта (предприятий), специальных служб, служб жизнеобеспечения и подразделений гарнизона	Один раз в год	ЕДДС	До замены новыми
17.	Справочник улиц, переулков, проездов, тупиков, площадей города (населенного пункта) с указанием номеров домов	Один раз в год	ЕДДС	До замены новым
18.	Книга входящих телефонограмм, полученных и отданных распоряжений	По мере надобности	ЕДДС	Один год
19.	Рабочие тетради дежурного персонала ЕДДС	По мере надобности	ЕДДС	До замены новыми
20.	Бланки форм донесения (1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС)	По мере надобности	ЕДДС	Один год
21.	Анализы несения дежурства на ЕДДС района за месяц	Один раз в месяц	ЕДДС	Один год

Примечание:

Документы, указанные в Перечне, разрабатываются в каждой ЕДДС. Порядок разработки документов и ответственных за их исполнение (обновление) устанавливает глава муниципального образования.

Документы по ГО, необходимые для несения дежурства, хранятся в отдельной папке в сейфе в помещении ЕДДС, ключи от которого должны находиться у диспетчера. При приеме-сдаче дежурства диспетчера проверяют и сдают их в установленном порядке.

Руководство администрации муниципального образования и начальник ЕДДС должны не реже одного раза в месяц контролировать порядок хранения, ведения, использования всех документов и своевременно вносить в них коррективы и уточнения.

Приложение В2

Вариант

УТВЕРЖДЕНО

решением главы _____________

от «___» __________ 20__ №_____

ПЛАН

привлечения сил и средств на тушение пожаров в ____________ районе

№№ пп	Наимено вание населен ных пунктов	Подразделение пожарной охраны, привлекае мые к тушению пожаров	Способ вызова	Расстояние до населенного пункта (км)	Техника, привлекаемая для тушения по номеру (рангу) пожара		Дополнительные силы
№№ пп	Наимено вание населен ных пунктов		Способ вызова	Расстояние до населенного пункта (км)	№1	№2	Дополнительные силы
1	д. Жуково	ПЧ района	«01»	10	АЦ-40 (130)	АЦ-40 (130) АЦ-40(131)
2
…
и т.д. по всем населенным пунктам

Вариант

УТВЕРЖДАЮ

Глава ___________________

от «___» __________ 20_ г.

АКТ

о допуске штатного персонала ЕДДС муниципального района

к самостоятельному несению дежурства

«___»___________20_ г. г. А - к

На основании Руководства по организации оперативно-технической службы на пунктах управления (РООТС ПУ-95) от 10.01.1995 № 651 и в соответствии с проведением комплекса мероприятий по организации несения дежурства ЕДДС комиссия в составе председателя: Петрова В.В. – первого заместителя главы администрации района; членов комиссии: Сидорова Ю.Н. - управляющего делами района, Иванова А.И. – начальника пожарной части, Ивановского Г.И. – начальника отдела ГОЧС района, произвела прием зачетов на допуск к самостоятельному несению дежурства дежурного персонала ЕДДС.

В результате изучения деловых качеств и проверки знаний руководящих документов комиссия установила:

№№ пп	Категории	Фамилии и инициалы	Оценка
№№ пп	Категории	Фамилии и инициалы	знание руководя щих документов	знание должностных инструк ций	Практическая работа на средст вах связи и ЭВТ	Общая оценка
1	2	3	4	5	6	7
1	Диспетчеры	Иванов И.И.	Хор.	Хор.	Хор.	Хор.
2		…
3		…
4		…

Комиссия считает:

1. Дежурный персонал ЕДДС ________________ твердо усвоил требования руководящих документов и инструкций, показал хорошие навыки в практической работе на средствах связи и ЭВТ.

2. Допустить вышеперечисленных оперативных дежурных и диспетчеров к самостоятельному несению дежурства.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Вариант

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ________________________

№________

О допуске штатного персонала ЕДДС

к самостоятельному несению дежурства

На основании Руководства по организации оперативно-технической службы на пунктах управления (РООТС ПУ-95) от 10.04.1995 № 651 и акта комиссии о допуске штатного персонала ЕДДС ________________________ к самостоятельному несению дежурства от ______________г.

1. Допустить ниже перечисленный штатный персонал к самостоятельному несению дежурства в должности дежурного диспетчера ЕДДС района:

Иванова Ивана Ивановича;

Петрова Петра Федоровича;

и т.д.

2. Распоряжение довести до указанных лиц под роспись.

3. Ответственность за выполнение настоящего распоряжения возложить на _________________________

Глава администрации ______________

Вариант

ЖУРНАЛ

учета зачетов (инструктажей) по мерам пожарной и технике безопасности

№№ пп	Фамилия, имя и отчество сдававшего зачеты (инструктируемого)	Должность, фамилия, имя и отчество принимавшего зачеты (проводившего инструктаж)	Дата принятия зачетов (проведения инструк-жа)	Подпись сдававшего зачеты (инструктируемого)	Подпись принимавшего зачеты (проводившего инструкт.)
1	Козлов В.А.	Иванов В.В.	18.08.201_ г.	(Подпись)	(Подпись)
2
…

Вариант

УТВЕРЖДАЮ

Глава ___________________

_____________________

от «___» __________ 20_

ИНСТРУКЦИЯ

дежурного диспетчера ЕДДС _______________________

1. Общие положения

Единая дежурно-диспетчерская служба _____________________ является органом повседневного управления, обеспечивающим постоянную оперативную готовность органов исполнительной власти муниципального образования, взаимодействующих служб, имеющих силы постоянной готовности к реагированию на пожары, угрозу или возникновение ЧС, эффективное взаимодействие привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций.

ЕДДС ________________ предназначена для приема (передачи) сигналов управления, приема информации от населения, взаимодействующих ДДС, оповещения руководящего состава, информирования населения, обеспечения пожарной безопасности и координации действий дежурных и диспетчерских служб при угрозе или возникновении ЧС.

ЕДДС _________________ является вышестоящим органом для всех дежурных и диспетчерских служб _________________ по вопросам сбора, обработки и обмена информации о пожарах и ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ЕДДС.

1.1. Основные задачи ЕДДС:

прием от населения, организаций и взаимодействующих ДДС сообщений о пожарах, угрозе или возникновении ЧС;

анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурных и диспетчерских служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

сбор от дежурных служб контроля и наблюдения за окружающей средой (системы мониторинга и прогнозирования ЧС) и распространение между ЕДДС района полученной информации о пожарах, угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

обработка и анализ данных о пожарах и ЧС, определение их масштабов и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на пожары и ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации пожаров и ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с районными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации пожаров и ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

представление докладов (донесений) о пожарах, угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации пожаров и ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления ГОЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

обобщение информации о происшедших пожарах и ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

Главная задача дежурного диспетчера ЕДДС - своевременная оценка полученной информации о пожарах, угрозе или возникновении ЧС, оповещение дежурных и диспетчерских служб муниципального образования (имеющих силы и средства постоянной готовности), предназначенных для ликвидации пожаров, последствий ЧС и немедленный доклад о складывающейся обстановке главе администрации, председателю КЧС и ПБ муниципального образования, на ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ.

1.2. Дежурный диспетчер ЕДДС при несении дежурства руководствуется Положением о ЕДДС, обязанностями, определенными настоящей инструкцией, инструкцией и схемой о порядке сбора и представления информации о ЧС и несет персональную ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования.

Дежурный диспетчер ЕДДС в рамках своих полномочий имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством муниципального образования и взаимодействующих служб.

Дежурный диспетчер ЕДДС подчиняется начальнику ЕДДС, а по вопросам организации и несения дежурства – начальнику смены ЕДДС, в оперативном отношении стар. смены ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ.

При решении задач повседневной деятельности подчиняется главе администрации и его заместителям.

1.3. Дежурный диспетчер ЕДДС отвечает за:

своевременный прием и доведение сигналов (распоряжений);

немедленное реагирование на любую информацию о пожарах, угрозе или возникновении ЧС, поступившей от любого информационного источника (дежурные службы, организации, учреждения, предприятия и граждане);

своевременный сбор данных об обстановке, обобщение полученной информации и доклад начальнику смены ЕДДС;

осуществление координации действий дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования, полноту их информирования об обстановке, обеспечение информационно-технического сопряжения служб, привлекаемых к ликвидации пожаров и ЧС, друг с другом;

своевременное оповещение и принятие необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей;

исправное состояние электронно-вычислительной техники, средств оповещения и связи;

подготовку и своевременное представление форм донесений о пожарах, ЧС и докладов об обстановке в зонах возможных или возникших ЧС.

2. Обязанности дежурного диспетчера ЕДДС

2.1. Дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

при приеме дежурства проверить наличие служебной документации;

уточнить местонахождение, порядок оповещения и связи с руководством муниципального образования;

изучить обстановку за предыдущие сутки на территории муниципального образования, состояние дел по возникшим ЧС и принятым мерам по их ликвидации;

уточнить состав сил и средств служб экстренного реагирования, привлекаемых на ликвидацию пожаров и ЧС;

доложить начальнику смены ЕДДС о приёме дежурства и после разрешения на смену приступить к исполнению обязанностей.

Смена дежурных диспетчеров ЕДДС производится ежедневно в ____ часов.

2.2. Дежурный диспетчер ЕДДС обязан постоянно находиться в помещении ЕДДС, ему запрещается:

передавать, кому бы то ни было исполнение обязанностей по несению дежурства без разрешения начальника смены ЕДДС;

отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению дежурства;

самовольно оставлять рабочее место;

проводить несанкционированные работы на технических средствах связи, оповещения и ЭВТ.

При необходимости временно покинуть рабочее место (прием пищи, отдых, физическое недомогание, отправление естественных надобностей) и по возвращении на рабочее место дежурный диспетчер ЕДДС обязан сообщить об этом начальнику смены ЕДДС.

2.3. При получении информации о пожаре от населения, взаимодействующих ДДС муниципального образования, либо других источников информации дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

немедленно доложить начальнику смены ЦУКС, ЕДДС ___________________ и руководству администрации муниципального образования;

контролировать выезд и прибытие дежурного караула к месту пожара;

владеть обстановкой о ходе работ по ликвидации пожара;

осуществлять информационную поддержку хода работ по ликвидации пожара.

В случае поломки технических средств связи и невозможности передачи информации о пожаре или ЧС дежурный диспетчер ЕДДС обязан принять все меры и любыми доступными средствами передать информацию о высылке пожарно-спасательных сил к месту пожара или ЧС вплоть до личного общения.

2.4. В режиме повседневной деятельности дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

при заступлении на дежурство принять по описи документацию и имущество, находящиеся в помещении ЕДДС;

проверить работу технических средств оповещения, связи и ЭВТ, содержать их в чистоте и рабочем состоянии, о результатах докладывать начальнику ЕДДС;

проверять наличие радио- и проводной связи с пожарными, оперативно-служебными автомобилями, районными подразделениями ГПС и службами жизнеобеспечения;

ежедневно обобщать сведения о наличие сил и средств муниципального образования;

знать порядок доведения сигналов (распоряжений) и действий при пожарах, угрозе или возникновении ЧС на территории муниципального образования;

информировать в установленном порядке ответственных должностных лиц области о выезде подразделений и оперативной обстановке на месте их работы;

вносить в установленном порядке в журнал учета чрезвычайных ситуаций содержание сообщений и принятые по ним соответствующие меры;

знать оперативную обстановку в районе происшествий и чрезвычайных ситуаций;

осуществлять постоянный контроль за обстановкой на территории муниципального района через взаимодействующие дежурные и диспетчерские службы;

знать гидрометеорологическую обстановку и прогноз на трое следующих суток;

поддерживать постоянную связь со службами жизнеобеспечения;

в совершенстве владеть имеющимися средствами управления, оповещения и связи, а также средствами ЭВТ и оргтехники;

готовить обобщенные данные за сутки о возникших пожарах, угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по их предупреждению, ликвидации и представлять на ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ;

не допускать в помещение ЕДДС посторонних лиц, кроме должностных лиц, имеющих право на проверку, и лиц, отвечающих за техническое обслуживание средств связи, оповещения и ЭВТ;

при посещении помещения ЕДДС должностными лицами, имеющими право на проверку, докладывать по форме: «Товарищ … Обстановка в районе под контролем (при необходимости доложить о ЧС или происшествии, какие силы и средства задействованы, какие мероприятия проводятся), система связи и оповещения исправна. Дежурный диспетчер Иванов»;

докладывать начальнику смены ЕДДС о положении дел в муниципальном образовании к _____ и _____;

вести служебную документацию.

2.5. Дежурный диспетчер ЕДДС имеет право:

самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством муниципального образования или служб жизнеобеспечения.

вносить предложения по улучшению организации ОТС, содержанию техники, систем оповещения, связи и ЭВТ ЕДДС;

контролировать правильность ведения радиообмена между взаимодействующими службами.

Прием пищи и отдых дежурным диспетчером осуществляется на рабочем месте в установленное время.

2.6. Действия дежурного диспетчера ЕДДС в режиме повышенной готовности (угроза возникновения ЧС).

При введении режима «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» (угроза возникновения ЧС) дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

организовать сбор данных об обстановке в районе прогнозируемой ЧС;

доложить главе администрации, начальнику смены ЕДДС о развитии событий в районе прогнозируемой ЧС;

оповестить силы и средства постоянной готовности, предназначенные для ликвидации последствий прогнозируемой ЧС и сбор информации о проводимых мероприятиях с целью снижения тяжести последствий ЧС;

по распоряжению главы администрации или председателя КЧС и ПБ организовать информирование населения о предполагаемом развитии событий в случае ЧС;

подготовить и представить донесение (по установленной форме – форма 1/ЧС) в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ.

2.7. Действия дежурного диспетчера ЕДДС при возникновении ЧС.

При классификации ЧС, как «Не требующая совместных действий» дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

передать управление ликвидацией произошедшей ЧС соответствующей ДДС, в компетенцию которой входит организация работ по данному виду ЧС;

контролировать проводимые работы по ликвидации ЧС, осуществляя информирование главы администрации и начальника смены ЕДДС;

при возникновении и классификации ЧС как «Требующая совместных действий» дежурный диспетчер ЕДДС обязан:

оценить сложившуюся обстановку и осуществить предварительный прогноз развития произошедшей ЧС;

подготовить предварительные рекомендации о способах защиты людей, оказавшихся в зоне ЧС, а также личного состава привлекаемых к ликвидации ЧС;

немедленно доложить главе администрации и председателю КЧС и ПБ муниципального образования о случившемся факте ЧС, а при невозможности доложить руководству - самостоятельно отдать распоряжения на принятие экстренных мер по предотвращению или ликвидации последствий ЧС (в рамках должностных обязанностей);

информировать дежурно-диспетчерские службы сил постоянной готовности и организовать взаимодействие с ними;

информировать (при необходимости) население о порядке действий и способах защиты в зоне ЧС;

организовать постоянное уточнение обстановки в районе ЧС и своевременное представление донесений (по установленным формам – форма 2/ЧС) в установленном порядке.

По прибытию руководящего состава администрации муниципального образования и председателя КЧС и ПБ и взятии управления ликвидацией ЧС на себя, дежурный диспетчер ЕДДС организует информационную поддержку деятельности органов управления по координации, руководству и проведению спасательных и других неотложных работ, а также обеспечивает взаимодействие с ДДС сил постоянной готовности, привлекаемых на ликвидацию последствий ЧС.

В дальнейшем через ДДС сил постоянной готовности дежурный диспетчер ЕДДС осуществляет сбор информации о ходе ведения спасательных и других неотложных работ и своевременное представление информации и необходимой служебной документации по учету выполненных работ из зоны ЧС.

3. Действия дежурного диспетчера ЕДДС по сигналам

Для введения на территории муниципального режима «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» к действиям в чрезвычайных ситуациях установлен сигнал «__________», режима «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ» установлен сигнал «___________». Право объявления установленных режимов предоставляется Губернатору и председателю КЧС и ПБ ___________________, __________,_____.

При получении распоряжения на введение на территории _____________________ режимов «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» или режима «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ» дежурный диспетчер ЕДДС обязан доложить главе муниципального образования, председателю КЧС и ПБ, начальнику ПЧ района и довести распоряжение до ДДС, сил и средств, которые привлекаются к ликвидации последствий ЧС. О ходе выполнения мероприятий докладывать начальнику смены ЕДДС, главе администрации муниципального образования.

Право объявления сбора личного состава по установленным сигналам предоставляется главе и председателю КЧС и ПБ муниципального образования.

Председатель КЧС и ПБ __________________

Вариант

УТВЕРЖДАЮ

Глава ___________________

_________________________

от «___» __________ 201_ г.

ИНСТРУКЦИЯ

дежурного диспетчера ЕДДС ________________

по технике безопасности

1. При приеме дежурства:

проверить наличие электрозащитных средств и их соответствия требованиям Правил техники безопасности при эксплуатации техники связи;

проверить безопасное размещение инструмента и приспособлений;

проверить освещение рабочего места, наличия индивидуальных средств защиты;

проверить целостность, надежность контакта и крепления заземления оборудования боевого поста.

2. При несении дежурства:

работать только на исправных технических средствах;

уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты, оказать первую медицинскую помощь при поражении электрическим током;

пользоваться исправными инструментами и приспособлениями;

постоянно наблюдать за состоянием и режимом работы оборудования;

производить немедленное отключение аппаратуры и оборудования при обнаружении неисправности, угрожающей пожаром, взрывом или несчастным случаем.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

снимать плакаты и знаки безопасности;

при проведении осмотров распределительных устройств касаться токоведущих частей, обтирать или чистить их;

проверять отсутствие напряжения прикосновением к токоведущим частям;

снимать единолично крышки силовых щитов и производить в щитах работу;

применять для подключения аппаратуры и приборов провода с поврежденной изоляцией;

производить чистку, смазку и ремонт технических средств и аппаратуры во время его работы;

использовать предохранители не по номиналам или какие-либо металлические предметы в качестве предохранителей.

Председатель КЧС и ПБ________________________

Вариант

УТВЕРЖДАЮ

Глава ___________________

_____________________

от «___» __________ 201_ г.

ИНСТРУКЦИЯ

дежурного диспетчера ЕДДС __________________

по мерам пожарной безопасности

1. При приеме дежурства:

проверить наличие и исправность средств пожаротушения;

проверить отсутствие посторонних предметов, загромождающих подступы к аппаратуре и оборудованию;

проверить соблюдение правил пожарной безопасности, если производятся работы в помещении.

2. При несении дежурства:

поддерживать чистоту и порядок в помещении и ежедневно проверять в противопожарном отношении;

содержать средства пожаротушения в готовности к немедленному использованию;

выносить после окончания работы производственные отходы, использованную ветошь в установленное место независимо от их количества.

3. В случае возникновения пожара:

оповестить администрацию муниципального образования о месте и характере пожара;

отключить средства связи и оборудование, находящиеся в очаге пожара;

вызвать пожарную команду;

доложить главе администрации и его заместителям о принятых мерах и выполненных работах;

удалить из очага пожара и из помещений, которым угрожает, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, могущие вызвать пожар;

принять меры к предотвращению распространению огня и дыма в другие помещения;

приступить к тушению пожара, используя имеющиеся средства пожаротушения в соответствии с пожарным расчетом;

организовать и принять участие в эвакуации пострадавших, документации и имущества из очага пожара;

после ликвидации пожара принять меры к восстановлению работоспособности аппаратуры связи и оборудования.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

курить в необорудованных местах и пользоваться открытым огнем;

загромождать проходы, выходы, подступы к средствам пожаротушения;

пользоваться самодельными и неисправными бытовыми нагревательными приборами;

сливать горючие и смазочные материалы для мытья пола и чистки одежды.

Председатель КЧС и ПБ________________________

РАБОЧАЯ КАРТА

дежурного диспетчера ЕДДС _____________________________

(муниципальное образование)

Отрабатывается на крупномасштабном плане муниципального образования (М 1:5000 или 1:10000), на которую наносятся:

границы административного деления и границы ответственности гарнизона, дислокация или расстояние до органа управления, поисково-спасательной службы. Дислокация соединений и воинских частей МО РФ, спасательных воинских формирований, частей и подразделений МВД РФ, других ведомств, подчинённых пожарных частей, ведомственных пожарных частей, добровольных пожарных дружин (постов) и других аварийно-спасательных формирований, сил и средств взаимодействующих министерств и ведомств РСЧС привлекаемых на выполнение поисково-спасательных работ; районы не прикрытые в пожарном отношении в 30 км зонах прикрытия;

районы ( зоны, места) с большой концентрацией пожароопасных объектов, объектов радиационно-, химически-, взрыво- опасных, зона возможного возникновения лесных и ландшафтных пожаров. угрожающих населённым пунктам, места с наибольшим скоплением людей (детские учреждения, школы, санатории, учебные заведения), объекты нефте-, газо- продуктов, нефтебазы и т.д.;

районы неблагополучные в эпидеологическом, эпизоотическом отношениях, подверженных геофизическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям;

схемы гидрантов, наиболее крупные гидроузлы, зоны возможных подтоплений;

общая численность населения (по категориям), численность населения, находящегося в зонах возможных ЧС (таблица);

пункты размещения запасов материально-технических средств;

таблица сигналов управления.

Вариант

КНИГА

приема и сдачи дежурства ЕДДС __________________________

(муниципальное образование)

Дата и время

Содержание рапорта о приеме и сдаче дежурства замечаниях и недостатках

Решение начальника (руководителя)

29.01.201_ г.

17.20

Рапорт

Настоящим докладываю, что во время моего дежурства происшествий не случилось (или случилось то-то: с подробным описанием происшествия).

Документацию дежурного диспетчера, оборудование, средства связи, оповещения и ЭВТ в исправном состоянии, имущество согласно описи.

Недостатки и замечания по несению дежурства:

- (если есть)

Сдал: В.А.Иванов

Принял: В.А. Петров

Ознакомлен.

Смену разрешаю.

(роспись управляющего делами или начальника ПЧ)

Вариант

ЖУРНАЛ

учета пожаров и чрезвычайных ситуаций

ЕДДС_____________________________________

(муниципальное образование)

Время передачи (получения) информации		Содержание сообщения о пожаре, ЧС (с указанием адреса что горит)	Информация с места пожара, ЧС (запрос информации)	Кому из должностных лиц передана информация, что сделано (не выполнено, выполнено, распоряжение)
Дата	Часы, минуты		Информация с места пожара, ЧС (запрос информации)
1	2	3	4	5

Какие части выехали на пожар, ЧС	Время (часы и минуты)						Принятые меры	Примеча- ние
Какие части выехали на пожар, ЧС	выезда	прибытие к месту вызова	подачи 1- го ствола	локали- зация	ликвида- ция	возвра- щение	Принятые меры	Примеча- ние
6	7	8	9	10	11	12	13	14

Вариант

ЖУРНАЛ

учета входящих телефонограмм, полученных и

отданных распоряжений

№№

пп

Дата и время поступления распоряжения

Должность, фамилия и инициалы лица, отдавшего распоряжение

Содержание распоряжения и подпись лица, его принявшего

Отметка о выполнении

25.01.201_ г.

11.30

Глава администрации района Петров В.А.

26.01 в 16.00 состоится служебное совещание администрации района.

Оповестить работников администрации района.

ОД ЕДДС (подпись) И. Валеев

25.01.201_ г.

12.00

Выполнено

Вариант

Журнал контроля несения дежурства ЕДДС ___________________________

(муниципальное образование)

№№

пп

Дата и время проверки

Должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку. Недостатки и замечания, выявленные в ходе проверки. Сроки устранения недостатков

Отметки об устранении замечаний и недостатков

22.03.201_ г.

22.10

Начальник отдела ГОЧС района Иванов В.В. проверил несение дежурства ЕДДС. Дежурный диспетчер Салов Н.Н. дежурство организовал в соответствии с предъявляемыми требованиями (или имеются замечания и недостатки по организации и несению дежурства).

Начальнику ЕДДС указанные недостатки устранить к 25.03.201_ г.

Ознакомлен. Недостатки устранены. Начальник ЕДДС (подпись) В. Петров

И т.д.

Вариант

РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ

дежурного диспетчера ЕДДС ______________________________

(муниципальное образование)

Дата, время поступления информации	Содержание поступившей информации, кому доложено	Проведенные мероприятия, время и отметка о выполнении
	22.03.201_ г. Диспетчер – Петров В.В.
14.00	Звонок от гражданки Сидоровой И.И. просит оказать помощь в ремонте крыши дома. Разъяснили, что служба такими вопросами не занимается. Объяснили, к кому надо обратится.	Доложено начальнику ПЧ в 14.00
14.20	Поступило сообщение от жителя г. АчинскКурочкина В.И., что на ул. К. Либкнехта горит дом №13. Пожарных машин нет. Информация доведена до дежурного диспетчера ПЧ района.	Доложено начальнику ПЧ в 14.25
17.05	И т.д.

Бланки форм донесений о ЧС (1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС). Бланки донесений по формам 1/ЧС - 4/ЧС должны быть заготовлены (по ЧС различного характера), заложены в отдельную папку и полностью готовы для заполнения и отправки в вышестоящие органы управления.

В этой же папке должна находиться таблица со сроками представления информации (донесений) по указанным формам.

Вариант

Работу ЕДДС района оцениваю «__________________»

Глава ___________________

_____________________

от «___» __________ 201_ г.

Анализ

несения дежурства ЕДДС _________________ за январь 201_ года

(муниципальное образование)

Несение дежурства ЕДДС в январе 201_ года было организовано в соответствии с требованиями руководящих документов. ЕДДС функционировала в режиме повседневной деятельности в соответствии с инструкциями.

ЕДДС принято и обработано: ___ контрольных сигнала и ___ учебно-тренировочных сигналов. Среднее время получения и подтверждение сигналов составило___ минут. Проведено___ радиотренировки, ___ тренировки при действиях дежурной смены при оповещении и ___ тренировки по действиям при угрозе или возникновении ЧС.

По профессиональной подготовке проведено занятие с дежурными диспетчерами ЕДДС, на котором отработан алгоритм действий дежурного диспетчера при изменении режимов функционирования ЕДДС и при введении установленных степеней готовности.

ЕДДС координировала действия с взаимодействующими дежурными службами в___ случаях, из них: ДТП - __, пожаров - __, нарушений условий жизнедеятельности - __ , угроз террористического акта - __, нарушений условий жизнеобеспечения - __, обнаружение взрывоопасных предметов - __м т.д.

В январе 201_ года ЕДДС проверялась комиссией ____________________________. В результате работы вскрыт ряд недостатков:

не полностью отработан алгоритм действий дежурного диспетчера при изменении режимов функционирования ЕДДС;

порядок доклада диспетчером ЕДДС при проведении оповещения по сигналам требует доработки;

и т.д.

Кроме этого, несение дежурства дежурными диспетчерами ЕДДС проверялось;

главой администрации района ___раз;

управляющим делами района ___раз;

начальником отдела ГОЧС района ___раз;

ПСС (ПЧ) района ___раз.

Выявленные в ходе проверок недостатки устранены.

Необходимо отметить, что еще имеется ряд недостатков, которые существенно влияют на дальнейшее развитие системы оперативно-диспетчерского управления при пожарах, угрозе или возникновении ЧС, на качество несения дежурства дежурными сменами:

нет полного взаимодействия с администрациями сельских советов, муниципальных образований;

не все диспетчеры знают реальное положение дел на территории своего района, не всегда уточняют имеющиеся силы и средства постоянной готовности, предназначенные для ликвидации пожаров и последствий ЧС;

слабо знают порядок представления информации о ЧС, что приводит к искажению информации, доводимой до Главного управления МЧС России субъекта, вышестоящих органов управления.

В ходе реализации Программы работ по развитию ЕДДС в январе 201_ года проделана работа по решению задач дальнейшего развития и совершенствования ЕДДС. Выполнено (изложить подробно, что сделано за месяц), что дает новые возможности по предотвращению и ликвидации ЧС, защите здоровья населения, спасению материальных и культурных ценностей.

В целях дальнейшего развития и совершенствования оперативно-диспетчерского управления в случаях возникновения пожаров и ЧС, улучшения организации дежурства на ЕДДС основными задачами на февраль 201_ года считать:

дальнейшую реализацию плана развития и совершенствования ДДС;

проведение аттестации диспетчеров и их профессиональную подготовку;

проведение совместных тренировок в целях дальнейшего совершенствования взаимодействия между дежурно-диспетчерскими службами экстренного реагирования, потенциально опасными объектами, сельскими советами и ЕДДС;

обучение диспетчеров ЕДДС действиям в случае угрозы или возникновения ЧС;

наращивание и развитие автоматизированной системы связи и передачи информации об угрозе или возникновении ЧС.

Председатель КЧС и ПБ ________________

Начальник ЕДДС ________________

Примечание:

Кроме вышеперечисленного в анализе несения дежурства ЕДДС муниципального образования необходимо рассматривать и другие вопросы, связанные с организацией организационно-технической службы ЕДДС и отражающие работу диспетчеров, проблемные вопросы и предложения, существенно влияющие на состояние оперативно-диспетчерского управления муниципального образования, развитие и совершенствование ЕДДС и т.д.

Вариант

ЖУРНАЛ СУТОЧНОГО НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА

« 09 » МАРТА 201_г.

Инструктаж проведен:

1.Состав дежурной смены ЕДДС

Оперативный дежурный: Иванов А.А.

Помощник оперативного дежурного: Сидоров С.С.

Старший диспетчер: Петрова П.П.

Диспетчер 01: Лужина Л.Л.

2. Диспетчеры ПЧ

ПЧ 1: Камнева Е.К.

ПЧ 2: Сумина А.И.

И т.д.

3. Взаимодействующие оперативно-диспетчерские службы:

РУВД: Козлов И.В., Горэл. сеть: Мечникова С.Д., ЖД: Васильева О.П., Водоканал: Серегина А.И., Горгаз: Ильина П.П., и т.д.

4.Получаемые и выдаваемые боевые контрольные сигналы:

Время получения,

передачи

Сигнал, команда

Кому доведен сигнал, время

Время подтверждения

09:30

Команда № 4

ОД У ГОЧС г. Красноярска

09:31

5.Учет радиационной и метеорологической обстановки:

Время

Давление мм/рт.ст.

Температура, ⁰С

Влажность, %

Направление ветра, градусов

Скорость ветра, м/с

09:00

21:00

745

740

- 7

- 12

205

195

1-2

6. Проверка времени: 07.00____+_____ 12.00_____+____ 19.00 __+______ 01.00 ___+___

7. Доклады ОД главного управления: 06:01, 18:03, ___________________________________

8. Данные об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях

Время

Полученные данные об обстановке

Кому доложено, что сделано, время

НЕТ

9. Итоги несения дежурства (Оценки подчиненным органов повседневного управления)

Кто оценивается	Недостатки по дежурству	Полученный балл
ПЧ 1	задержана информация по пожару на ул. Вокзальная,13.	3,5
ПЧ 2	НЕТ	4

10. Итоги суточного функционирования городской (районной) ТП РСЧС: (положительные моменты, недостатки)

В лучшую сторону отмечается администрация сельского совета д. Орешное, за оперативное представление информации на запрос ОД по функционированию котельной и т.д.________________________________

Рапорт:

Сов. секретные и секретные документы согласно лицевому счету _______ в количестве ________ экз., в том числе сов. секретных _______ экз. в наличии.

Документы в количестве ____ экз., согласно описи, печать № 28, ключи от сейфов № 1, 2, 3.

Служебные помещения согласно р/т 146.

Пакет с деньгами в сумме ____________________________________ рублей.

ДЕЖУРСТВО СДАЛ: оперативный дежурный (подпись) Иванов А.А.

ДЕЖУРСТВО ПРИНЯЛ: оперативный дежурный (подпись) Шелагин В.А.

РЕШЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС

СМЕНУ РАЗРЕШАЮ

_____________________ АНТОНОВ

подпись

Вариант

УТВЕРЖДАЮ

начальник органа управления ГОЧС ___________________________________

И.В. Иванов

«_____» _____________ 201_ года

ГРАФИК ДЕЖУРСТВА на МАРТ 201_ года

1.Оперативные дежурные:

№ п.п.	Фамилия, инициалы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
1.	Иванов И.М	Х				Х				Х	у			Х				Х				Х				Х				Х
2.	Петров С.Г.		Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х
3.	Сидоров И.С.	О					Т					П							У							С						К
4.	Игольников А.И.			Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х
5.	Шишкин А.С.				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х

2. Помощник ОД:

№ п.п.	Фамилия, инициалы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
1.	Алексеев Ю.П.		Х					Х					Х					Х					Х					Х
2.	Сергеев С.В.					Х					Х					Х					Х					Х					Х
3.	Романов Б.М.	Х					Х					Х					Х					Х					Х					Х
4.	Илюхин С.И.			Х					Х					Х					Х					Х					Х
5.	Павлов И.В.				Х					Х					Х					Х					Х					Х

3. Диспетчер:

№ п.п.	Фамилия, инициалы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
1.	Мухина Г.И.			Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х
2.	Лалетина Г.М.		Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х
3.	Устинович А.И.	Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х
4.	Колесникова В.Я.				Х				Х				Х				Х				Х				Х				Х

Начальник ЕДДС В. В. Попов

График несения дежурства составляется начальником ЕДДС на месяц, утверждается главой муниципального образования и доводится до должностных лиц дежурного персонала под роспись.

Порядок (схема) оповещения и сбора руководящего состава администрации и пожарно-спасательных формирований утверждается главой администрации. В схеме оповещения обязательно указываются: фамилии оповещаемых, номера телефонов, маршруты и фамилии посыльных, порядок и способы оповещения, номера машин и фамилии водителей и т.д.

Алгоритм (порядок) действий дежурного персонала ЕДДС при изменении режимов функционирования и приведении органов управления и пожарно-спасательной службы в установленные степени готовности.

Отрабатывается в виде таблицы, на которой отражается работа должностных лиц дежурного персонала ДДС при доведении сигналов управления, оповещения руководящего состава, получении сообщения (информации) о пожаре или ЧС с указанием конкретных действий и проводимых мероприятий каждым должностным лицом в отдельности и по времени.

Вариант

Время (мин)	Действия дежурного персонала ЕДДС муниципального образования
Время (мин)	при получении сигналов управления (оповещения)	при пожаре	при ЧС
0.00	Указываются конкретные действия каждого должностного лица дежурной смены	Указываются конкретные действия каждого должностного лица дежурной смены	Указываются конкретные действия каждого должностного лица дежурной смены
0.01
0.02
…
0.20
И т.д.

Приложение

к методическим рекомендациям

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации

о катастрофе (происшествии) с воздушным судном

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о катастрофе (происшествии) с воздушным судном (ВС)
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур и населения:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (географические координаты, ближайший населенный пункт)
1.3	тип и модель воздушного судна
1.4	бортовой номер воздушного судна и его принадлежность
1.5	доведение информации до оперативных дежурных территориальных органов ФСБ России, Минюста России, МВД России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, уточнить звание, фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.6	состав сил и средств, задействованных на ликвидацию происшествия
1.7	источник и время получения информации о ЧС
1.8	примерный уровень ЧС
1.9	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о катастрофе (происшествии) с воздушным судном (ВС):
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ОПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	телефон горячей линии
3.2	фамилию, имя, отчество командира воздушного судна
3.3	маршрут следования воздушного судна
3.4	причину происшествия
3.5	количество пассажиров и членов экипажа на борту воздушного судна (в том числе детей)
3.6	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.7	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.8	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.9	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.10	количество спасенных (в том числе детей)
3.11	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.12	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.13	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.14	наличие на борту воздушного судна опасного груза
3.15	наличие разрушений на земле в результате происшествия
3.16	имеется ли задержка рейсов, в связи с происшествием
3.17	где находятся (куда переадресуются) задержанные рейсы
3.18	как организовано обеспечение жизнедеятельности пассажиров
3.19	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы от взаимодействующих структур
3.20	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.21	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.22	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации

об обнаружении взрывоопасных предметов

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации об обнаружении взрывоопасных предметов.
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	место обнаружения (адрес) ВОП
1.2	порядок охраны места обнаружения ВОП
1.3	предполагаемый тип и количество ВОП
1.4	доведение информации до оперативных дежурных территориальных органов ФСБ России, ФСО России, МВД России, МО РФ, Минздравсоцразвития России, уточнить звание, фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	определить предварительный уровень ЧС
1.6	довести информацию до СОДС ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ СФО
1.7	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о факте обнаружения ВОП:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
3. Осуществить контроль за:
3.1	выделением группы разминирования
3.2	при прибытии группы разминирования на место обнаружения ВОП уточнить: фамилию, имя, отчество и воинское звание старшего группы разминирования, количество личного состава, марку и регистрационный номер автомобиля; порядок организации связи и медицинского обеспечения в ходе проведения работ.
3.3	временем убытия группы разминирования;
3.4	временем окончания работ по уничтожению (обезвреживанию) ВОП.
4. По окончанию работ по уничтожению (обезвреживанию) ВОП
4.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России об уничтожении ВОП
4.2	доложить руководителю администрации муниципального образования об уничтожении ВОП
4.3	доложить председателю КЧС и ПБ об уничтожении ВОП
4.4	доложить начальнику пожарного гарнизона об уничтожении ВОП

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации

о транспортной аварии (катастрофе) на автомобильной дороге

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о транспортной аварии (катастрофе) на автомобильных дорогах
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (географические координаты, ближайший населенный пункт)
1.3	тип и модель транспортного средства (средств)
1.4	государственный номер транспортного средства (средств)
1.5	доведение информации до оперативных дежурных территориальных органов МВД России, Минздравсоцразвития России, спасательных формирований уточнить звание, фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.6	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.7	источник и время получения информации о ЧС
1.8	примерный уровень ЧС
1.9	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о транспортной аварии (катастрофе) на автомобильной дороге:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	принадлежность транспортного средства (средств)
3.2	маршрут следования транспортного средства (средств)
3.3	причину происшествия
3.4	количество человек, находившихся в салоне транспортного средства (средств), в том числе детей
3.5	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.6	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.7	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.8	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.9	количество спасенных (в том числе детей)
3.10	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.11	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.12	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.13	наличие на транспортном средстве (средствах) опасного груза
3.14	количество перевозимого опасного груза
3.15	наличие загрязнения территории (акватории) в результате происшествия
3.16	перечень мероприятий, проводимых с целью недопущения загрязнения территории (акватории) (ликвидации последствий загрязнения)
3.17	имеются ли препятствия дорожному движению, в связи с происшествием
3.18	где находятся (куда переадресуются) транспортные средства
3.19	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.20	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.21	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.22	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации по факту аварии (выброса) АХОВ

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации по факту аварии (выброса) АХОВ
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	тип АХОВ
1.4	принадлежность объекта ЧС
1.5	доведение информации до оперативных дежурных территориальных органов МВД России, Минздравсоцразвития России, Госгортехнадзор России, спасательных формирований уточнить звание, фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.6	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.7	примерный уровень ЧС
1.8	источник и время получения информации о ЧС
1.9	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации по факту аварии (выброса) АХОВ:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	количество АХОВ
3.2	количество населения, проживающего вблизи района ЧС
3.3	наличие в районе ЧС объектов жизнеобеспечения
3.4	наличие вблизи района ЧС в населенных пунктах (зданиях) объектов первоочередного обеспечения (котельных, водозаборов, медицинских учреждений, детских домов, домов для престарелых, интернатов, школ)
3.5	причину происшествия
3.6	принадлежность объекта экономики
3.7	возможность подключения коммунальных систем жизнеобеспечения по резервной (автономной) схеме
3.8	количество погибших в результате ЧС (в том числе детей)
3.9	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.10	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.11	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.12	количество спасенных (в том числе детей)
3.13	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.14	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.15	как производится (планируется) оказание психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.16	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.17	куда производится (планируется) размещение эвакуированных
3.18	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.19	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.20	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.21	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации об отрыве прибрежной льдины

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации об отрыве прибрежной льдины
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (географические координаты, ближайший населенный пункт)
1.3	доведение информации до оперативных дежурных Минздравсоцразвития России, спасательных формирований уточнить звание, фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.4	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.5	источник и время получения информации о ЧС
1.6	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации об отрыве прибрежной льдины:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	размеры льдины
3.2	направление дрейфа льдины
3.3	фамилию, имя, отчество командира спасательного судна
3.4	наличие угрозы разрушения льдины
3.5	количество людей на льдине (в том числе детей)
3.6	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.7	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.8	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.9	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.10	количество спасенных (в том числе детей)
3.11	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.12	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.13	как производится (планируется) оказание психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.14	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.15	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.16	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.17	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации об аварии

на коммунальных системах жизнеобеспечения

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	тип и диаметр трубопроводной системы
1.4	доведение информации до оперативных дежурных диспетчерских служб ЖКХ уточнить фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.6	источник и время получения информации о ЧС
1.7	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	количество отключенных от коммунальных систем жизнеобеспечения населенных пунктов (зданий) (в том числе жилых)
3.2	количество населения (в том числе детей), проживающего в отключенных от коммунальных систем жизнеобеспечения населенных пунктов (зданий)
3.3	наличие в отключенных от электроснабжения населенных пунктах (зданиях) источников химически опасных, радиационно опасных и биологически опасных веществ, опасных производств
3.4	наличие в отключенных от электроснабжения населенных пунктах объектов первоочередного обеспечения (котельных, водозаборов, медицинских учреждений, детских домов, интернатов, домов для престарелых, школ, детских садов)
3.5	причину происшествия
3.6	принадлежность коммунальной системы жизнеобеспечения
3.7	возможность подключения коммунальных систем жизнеобеспечения по резервной (автономной) схеме
3.8	возможность получения коммунальной системой жизнеобеспечения дальнейших повреждений в результате неблагоприятных метеорологических условий
3.9	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.10	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.11	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.12	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.13	количество спасенных (в том числе детей)
3.14	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.15	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.16	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.17	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.18	куда производится (планируется) размещение эвакуированных, какая производится (планируется) помощь эвакуированным (организация палаточного городка, горячего питания и т.д.)
3.19	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.20	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.21	ориентировочный срок окончания АСДНР
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации о внезапном обрушении

зданий, сооружений, пород

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о внезапном обрушении зданий, сооружений, пород
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	тип, предназначение, размеры, этажность, количество подъездов и год постройки здания (сооружения)
1.4	доведение информации до оперативных дежурных Минздравсоцразвития России, МВД России, ФСБ России, Госстроя России, ВГСЧ, уточнить звание фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.6	источник и время получения информации о ЧС
1.7	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о внезапном обрушении зданий, сооружений, пород:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	характер (частично или полностью) и ориентировочную площадь обрушения
3.2	причину происшествия
3.3	принадлежность здания (сооружения)
3.4	имеется ли угроза обрушения (возгорания, взрыва) соседних зданий (сооружений) в связи с происшествием
3.5	наличие в здании (сооружении) взрывоопасных, химически опасных, радиационно опасных и биологически опасных веществ
3.6	количество человек, находившихся (прописанных) в здании (сооружении), в том числе детей
3.7	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.8	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.9	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.10	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.11	количество спасенных (в том числе детей)
3.12	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.13	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.14	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.15	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.16	куда производится (планируется) размещение эвакуированных, какая производится (планируется) помощь эвакуированным (организация палаточного городка, горячего питания)
3.17	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.18	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.19	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.20	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации о крупном природном пожаре

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о крупном природном пожаре
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	доведение информации до оперативных дежурных МПР России уточнить фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.4	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.5	источник и время получения информации о ЧС
1.6	заполнить информационную карточку
2. Доложить о крупном природном пожаре
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	время и дату обнаружения природного пожара
3.2	площадь природного пожара на момент обнаружения
3.3	причину возгорания
3.4	время и дату перерастания природного пожара в крупный
3.5	площадь крупного природного пожара
3.6	причину перерастания природного пожара в крупный
3.7	тип крупного природного пожара (лесной (верховой, низовой), степной, торфяной)
3.8	характер горения природного пожара (локализован, не локализован)
3.9	сведения о населенных пунктах в десятикилометровой зоне от очага пожара (наименование, количество проживающего населения (в том числе детей), расстояние и направление от очага пожара, имеется ли угроза населенному пункту)
3.10	сведения о проходящих в районе пожара нефти и газопроводах и их технические характеристики (количество трубопроводов, их диаметр, рабочее давление)
3.11	сведения о проведенных за сутки мероприятиях
3.12	сведения о проведенных мероприятиях (нарастающим итогом, с момента обнаружения природного пожара)
3.13	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.14	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.15	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.16	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.17	количество спасенных (в том числе детей)
3.18	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.19	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.20	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.21	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.22	куда производится (планируется) размещение эвакуированных, какая производится (планируется) помощь эвакуированным (организация палаточного городка, горячего питания)
3.23	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.24	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.25	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.26	метеорологическую обстановку
3.27	время и дату обнаружения природного пожара
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации о пожарах в зданиях (сооружениях)

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о пожарах в зданиях (сооружениях)
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	тип, предназначение, степень огнестойкости, размеры и этажность здания (сооружения)
1.4	доведение информации до оперативных дежурных Минздравсоцразвития России уточнить фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.6	примерный уровень ЧС
1.7	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о пожарах в зданиях (сооружениях):
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	принадлежность здания (сооружения)
3.2	время возгорания
3.3	площадь горения
3.4	характер горения
3.5	имеется ли угроза распространения горения (в том числе на соседние сооружения и здания)
3.6	наличие в здании (сооружении) взрывоопасных, химически опасных, радиационно опасных и биологически опасных веществ
3.7	время локализации возгорания
3.8	время ликвидации открытого горения
3.9	время полной ликвидации
3.10	причину происшествия
3.11	количество человек, находившихся (прописанных) в здании (сооружении), в том числе детей
3.12	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.13	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.14	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.15	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.16	количество спасенных (в том числе детей)
3.17	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.18	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.19	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.20	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.21	куда производится (планируется) размещение эвакуированных, какая производится (планируется) помощь эвакуированным (организация палаточного городка, горячего питания)
3.22	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.23	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.24	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.25	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации о высоких уровнях воды

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации об высоких уровнях воды
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	наименование гидрологического объекта, на акватории которого наблюдаются высокие уровни воды
1.4	доведение информации до оперативных дежурных МВД России, Росгидромета России уточнить фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.6	источник получения ЧС
1.7	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации об высоких уровнях воды:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	количество подтопленных (затопленных) в результате высоких уровней воды населенных пунктов (зданий) (в том числе жилых)
3.2	количество населения (в том числе детей), проживающего в подтопленных в результате высоких уровней воды населенных пунктов (зданий)
3.3	наличие в подтопленных в результате высоких уровней воды населенных пунктах (зданиях) источников химически опасных, радиационно опасных и биологически опасных веществ
3.4	наличие и возможность разрушения в подтопленных в результате высоких уровней воды населенных пунктах (зданиях) объектов первоочередного жизнеобеспечения (значимых узлов систем энергоснабжения, систем коммунального обеспечения, очистных сооружений, гидроузлов, водозаборов, медицинских учреждений, интернатов, домов для престарелых, детских учреждений)
3.5	протяженность подтопленных (размытых) участков автомобильных дорог
3.6	протяженность подтопленных (размытых) участков железных дорог
3.7	количество подтопленных (размытых) мостов на путях сообщения
3.8	площадь подтопленных сельскохозяйственных угодий
3.9	причину высоких уровней воды
3.10	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.11	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.12	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.13	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.14	количество спасенных (в том числе детей)
3.15	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.16	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.17	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.18	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.19	куда производится (планируется) размещение эвакуированных, какая производится (планируется) помощь эвакуированным (организация палаточного городка, горячего питания и т.д.)
3.20	выехала ли на место происшествия оперативная группа
3.21	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.22	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.23	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.24	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации о крушении (аварии) грузовых и пассажирских поездов

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о крушении (аварии) грузовых и пассажирских поездов
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (географические координаты, ближайший населенный пункт)
1.3	тип железнодорожного состава (составов)
1.4	регистрационный номер железнодорожного состава (составов), его принадлежность
1.5	доведение информации до оперативных дежурных территориальных органов МВД России, Минздравсоцразвития России, Минюста России, МПС России, спасательных формирований уточнить звание, фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.6	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.7	источник и время получения информации о ЧС
1.8	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о крушении (аварии) грузовых и пассажирских поездов
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	телефон горячей линии
3.2	маршрут следования железнодорожного состава (составов)
3.3	количество вагонов (платформ, цистерн) в железнодорожном составе (составах)
3.4	количество опрокинувшихся вагонов (платформ, цистерн) в железнодорожном составе (составах)
3.5	количество вагонов (платформ, цистерн) в железнодорожном составе (составах) сошедших с рельс
3.6	количество вагонов (платформ, цистерн) в железнодорожном составе (составах) получивших повреждения
3.7	причину происшествия
3.8	количество человек, находившихся в вагонах и локомотиве железнодорожного состава (составов), в том числе детей
3.9	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.10	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.11	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.12	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.13	количество спасенных (в том числе детей)
3.14	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.15	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.16	как производится (планируется) оказание психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.17	характер перевозимого груза в железнодорожном составе (составах)
3.18	количество перевозимого груза в железнодорожном составе (составах)
3.19	наличие в железнодорожном составе (составах) опасного груза
3.20	количество перевозимого опасного груза
3.21	наличие загрязнения территории (акватории) в результате происшествия
3.22	перечень мероприятий, проводимых с целью недопущения загрязнения территории (акватории) (ликвидации последствий загрязнения)
3.23	имеются ли препятствия железнодорожному, дорожному движению и судоходству, в связи с происшествием
3.24	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.25	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.26	ориентировочный срок окончания АСДНР
3.27	метеорологическую обстановку
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации о террористическом акте

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации о террористическом акте
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.4	доведение информации до оперативных дежурных Минздравсоцразвития России, ФСБ России, МВД России, МО России уточнить звание фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.6	источник получения ЧС
1.7	примерный уровень ЧС
1.8	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации о террористическом акте:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	на кого возложено руководство антитеррористической операцией (ФСБ России, МВД России)
3.2	уточнить время, место, масштабы ЧС, количество пострадавших и погибших, данные сообщить вышестоящий орган управления МЧС России.
3.3	согласовать вопрос пропуска группы экстренного реагирования (ГЭР), а также сил и средств через оцепление к месту ЧС после завершения силового этапа операции.
3.4	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.5	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.6	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.7	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.8	количество спасенных (в том числе детей)
3.9	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.10	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.11	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.12	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.13	куда производится (планируется) размещение эвакуированных
3.14	какая помощь необходима эвакуированным (медицинская, организация горячего питания)
3.15	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.16	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.17	ориентировочный срок окончания АСДНР
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

диспетчера ЕДДС муниципального образования субъекта РФ СФО

при получении информации об аварии на электроэнергетических системах

№ п/п	Наименование мероприятия	Отметка о выполнении
Действия диспетчера ЕДДС при получении информации об аварии на электроэнергетических системах
1. Уточнить информацию у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
1.1	время и дату происшествия
1.2	место происшествия (адрес)
1.3	тип и вольтаж электроэнергетической системы
1.4	доведение информации до оперативных дежурных Минздравсоцразвития России, Минэнерго России уточнить фамилию, имя, отчество лица принявшего информацию
1.5	состав сил и средств, задействованных на ликвидации происшествия
1.6	источник получения ЧС
1.7	примерный уровень ЧС
1.8	заполнить информационную карточку
2. Доложить при получении информации об аварии на электроэнергетических системах:
2.1	Руководителю администрации муниципального образования
2.2	Председателю КЧС и ПБ муниципального образования
2.3	Начальнику пожарного гарнизона муниципального образования
2.4	СОДС ЦУКС ГУ МЧС России с последующим письменным подтверждением по формам 1,2,3,4 ЧС (приказ МЧС России № 329 от 08 июля 2004 года)
2.1 По решению руководителя администрации муниципального образования:
2.1.1	произвести оповещение и сбор КЧС и ПБ муниципального образования
2.1.2	направить дежурные силы и средства в район ЧС
3. Уточнить у оперативных дежурных смен взаимодействующих структур:
3.1	количество отключенных от электроснабжения населенных пунктов (зданий) (в том числе жилых)
3.2	количество населения, проживающего в отключенных от электроснабжения населенных пунктов (зданий) (в том числе детей)
3.3	наличие в отключенных от электроснабжения населенных пунктах (зданиях) источников химически опасных, радиационно опасных и биологически опасных веществ, а так же опасных производств
3.4	наличие в отключенных от электроснабжения населенных пунктах (зданиях) объектов первоочередного обеспечения (значимых узлов систем коммунального обеспечения, очистных сооружений, водозаборов, медицинских учреждений, детских учреждений, домов для престарелых, интернатов, )
3.5	причину происшествия
3.6	принадлежность электроэнергетической системы
3.7	возможность подключения электроснабжения по резервной (автономной) схеме
3.8	количество погибших в результате происшествия (в том числе детей)
3.9	куда производится (планируется) отправка тел погибших
3.10	количество получивших травмы в результате происшествия (в том числе детей)
3.11	куда производится (планируется) госпитализация пострадавших
3.12	количество спасенных (в том числе детей)
3.13	куда производится (планируется) размещение спасенных
3.14	количество пропавших без вести (в том числе детей)
3.15	как производится (планируется) оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших
3.16	количество эвакуированных (в том числе детей)
3.17	куда производится (планируется) размещение эвакуированных
3.18	как производится (планируется) оказание помощи эвакуированным (размещение в гостиницах, палаточных городках, при необходимости организация горячего питания)
3.19	должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон старшего оперативной группы
3.20	какой комплекс АСДНР проводится на месте происшествия
3.21	ориентировочный срок окончания АСДНР
4. Организовать обмен информацией (по необходимости) с оперативными дежурными сменами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
5. По окончанию работ по ведению АСДНР:
5.1	доложить СОДС ЦУКС ГУ МЧС России
5.2	доложить руководителю администрации муниципального образования
5.3	доложить председателю КЧС и ПБ муниципального образования
5.4	доложить начальнику пожарного гарнизона муниципального образования

Методические рекомендации

по типовому размещению и оборудованию помещений ЕДДС

Все помещения для организации и несения службы личным составом оперативно-дежурной смены ЕДДС располагаются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечивалось удобство выполнения служебных обязанностей этими лицами (приложение 1).

I. Примерное оформление надписей на вывесках у входа в здание (помещение) ЕДДС:

Вывески размещаются на стене здания (помещения) на видном месте у главного входа.

Надпись на вывесках производится без наклона, прямым шрифтом, на синем фоне бронзовой (желтой) краской.

Размеры вывески: ширина – 60 см, высота – 40 см, высота букв основной надписи – до 10 см, других надписей – до 5 см.

Примерный типовой перечень помещений ЕДДС города включает:

1. Кабинет начальника ЕДДС.

2. Помещение оперативно-дежурной смены.

3. Оперативный зал.

4. Помещение для инженера связи и сетевого администратора.

5. Узел связи, серверная (аппаратная).

6. Помещение для приготовления и приема пищи.

7. Комната отдыха.

8. Туалет.

Комнаты (кабинеты) должны быть пронумерованы, их нумерация производится в общей последовательности расположения, начиная от входа. На наружной стороне входной двери каждой комнаты вывешивается табличка с указанием ее номера и назначения, а внутри каждой комнаты – опись находящегося в ней имущества (мебели, инвентаря, оборудования).

Перечень примерных надписей на дверях помещений ЕДДС:

Начальник ЕДДС.

Зал оперативно-дежурной смены.

Оперативный зал.

Инженер связи.

Узел связи, Серверная, Аппаратная.

Комната приема пищи.

Комната отдыха.

Туалет.

Примерная форма табличек и образцы надписей на дверях:

Таблички размещаются на высоте 170 см от пола до их нижнего края.

Надпись на табличках производится без наклона, прямым шрифтом, на синем фоне бронзовой (желтой) краской.

Размеры таблички: ширина – 30 см, высота – 15 см, высота цифр – до 2см, высота букв – до 2 см.

Основные принципы оформления помещений:

Цветовое решение помещений, планшетов, схем, дизайновых объектов оформляется в приглушенных, неярких тонах и выдерживается единым во всех помещениях.

Конструкции и материалы, из которых изготовлены оформительские предметы, должны быть безопасными для персонала, легко поддаваться гигиенической обработке, необременительными в финансовом отношении.

Текст, шрифт, цвет и размеры шрифта и условных знаков, размеры планшетов информационно-справочных материалов и их номенклатура должны соответствовать Правилам нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях (условные обозначения), Академия гражданской защиты МЧС России, Новогорск, 2002 г., ГОСТ 12.1.114-82 5. 9., 2.304.

Допускается единообразное уменьшение размеров планшетов в небольших и тесных помещениях.

В состав дизайновых объектов входят: флаги и подставка с флажками Российской Федерации, МЧС России, Красноярского края, цветные фотопортреты (формат А3) Президента РФ, Министра МЧС России, Губернатора края, главы города, настенные часы. При наличии прозрачных стеклянных или пластиковых перегородок между помещениями допустимо размещение полупрозрачных изображений эмблем, гербов и надписи «ЕДДС – 01» на стеклах и однотонных жалюзи.

С целью психологической разгрузки в одном из помещений оборудуется комната отдыха, в котором размещают мягкое кресло, неяркое локальное освещение, аквариум или устройство с настольным «водопадом», колонкой с перемещающимися объектами.

Комната приема пищи оборудуется:

кухонным гарнитуром;

холодильником;

посудой (из расчета количества специалистов ОДС);

электрической плитой (микроволновая печь);

чайником;

медицинской аптечкой.

Примерное оборудование помещения оперативно – дежурной смены ЕДДС категорированного города.

Помещение для несения службы ОДС располагается и оборудуется таким образом, чтобы обеспечивалось удобство выполнения служебных обязанностей.

В помещении располагаются:

рабочие места для каждого специалиста ОДС, оснащенные средствами автоматизации и связи, аппаратурой регистрации телефонных переговоров, соответствующими инструкциями, необходимой информационно-справочной документацией, для технического оснащения рабочих мест ЕДДС, в соответствии с приказом МЧС России от 01.10.2003 № 585 на снабжение МЧС России принят пульт оперативно-диспетчерской связи – ПОДС ЕДДС «01»;

аппаратура централизованного оповещения АСЦО ГО;

приборы радиационной и химической разведки (радиационного и химического наблюдения) с инструкциями дежурному по ведению радиационного и химического наблюдения и порядку пользования приборами;

метеостанция;

часы (московского и местного времени);

телевизор;

резервные источники освещения (аккумуляторные фонари);

источник бесперебойного питания АРМ.

На видном месте должен находиться стенд с надписью:

Главные задачи оперативного дежурного:

прием и доведение до подчиненных и стоящих на оповещении органов управления, формирований (сил) и руководящего состава администрации и КЧС и ПБ города ______________ сигналов управления и оповещения, распоряжений вышестоящих органов управления;

прием от населения обращений за помощью и организация их разрешения, обеспечение контроля за общей оперативной обстановкой на территории города ______________ и проведением мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, на стенах могут располагаться:

карта-схема города (района) с нанесенной обстановкой;

схема сбора оперативной информации с указанием всех дежурных и дежурно-диспетчерских служб и порядка связи с ними;

графические варианты алгоритмов работы дежурной смены при различных видах происшествий и ЧС.

В небольших по размерам помещениях рекомендуется размещать на выдвижных планшетах, конструктивно оформленных в виде кассет.

Документы оперативного дежурного:

инструкция оперативного дежурного при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера;

алгоритм действий при различных видах ЧС;

инструкция оперативного дежурного по оповещению (схема оповещения руководящего состава, подчиненных и стоящих на оповещении органов управления);

инструкция о сроках и формах представления донесений (приказ МЧС от 07.07.1997 № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

критерии информации о чрезвычайных ситуациях, утвержденные приказом МЧС от 08.07.2003 № 329;

соглашения (инструкции) с органами управления (УВД, ЖКХ, отделения ж/д, водоканал, горгаз и т.д.) о взаимном обмене оперативной информацией в случаях угрозы или возникновения ЧС;

график дежурств ОДС ЕДДС;

журнал суточного несения дежурства (приложение 5);

рабочая тетрадь (приложение 6);

журнал проверки несения дежурства;

журнал инструктажа ОДС;

журнал результатов несения дежурства;

план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

план перевода органа управления в готовность к действиям при угрозе и возникновении ЧС;

план приведения органа управления в ГОТОВНОСТЬ №1 и инструкция;

папка с нормативно-правовыми и распорядительными документами регламентирующие порядок организации и несения оперативного дежурства;

папка со справочным материалом: списки глав администраций, председателей КЧС и ПБ, номера телефонов подчиненных и взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб и аварийно-спасательных формирований и другой справочный материал, необходимый в процессе несения дежурства.

Кроме того, на рабочем месте оперативного дежурного должен быть трех или четырех ячеечный сейф для хранения секретной документации:

пакеты с сигналами управления, хранение которых осуществляется в соответствии с имеющейся инструкцией;

журнал проверки состояния и условий хранения пакетов;

учебные пакеты;

перечень опознавательных групп;

рабочая тетрадь оперативного дежурного с выписанными очередными и всеми резервными опознавательными группами.

Рабочее место помощника ОД по оценке и анализу обстановки оснащается средствами автоматизации и связи.

На рабочем месте должна находиться следующая документация:

инструкция помощнику оперативного дежурного при несении дежурства;

рабочая тетрадь;

телефонный справочник;

журнал приема и сдачи дежурства;

сведения о численности проживающего населения на подведомственной территории (по каждому населенному пункту), количестве потенциально-опасных объектов, запас и характеристика имеющихся АХОВ, перечень дежурных аварийно-спасательных подразделений и порядок связи с ними и другой справочно-информационный материал необходимый при несении дежурства.

Рабочее место старшего диспетчера-картографа (при наличии) оснащается средствами автоматизации и связи.

На рабочем месте должна находиться следующая документация:

инструкция при несении дежурства;

рабочая тетрадь;

телефонный справочник;

база данных с план-схемами населенных пунктов, схемы тепло,-водо, газо,-электроснабжения по каждому населенному пункту, другой справочно-информационный материал необходимый при несении дежурства.

Рабочее место диспетчера «101» оборудуется и оснащается в соответствии с приказами: МЧС России от 01.10.2003 № 585 «О принятии на снабжение МЧС России изделия «Пульт оперативно-диспетчерской связи для пожарно-спасательных и аварийных служб муниципальных образований», МВД РФ от 05.07.1995 № 257 «Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности ГПС», директивы Сибирского регионального центра от 15.08.2003 № 181 и приказа начальника Главного управления от 01.09.2003 № 244 «О проведении организационных мероприятий по созданию и функционированию единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов края» и других действующих руководящих документов.

Примерная структурная схема сети связи и передачи данных категорированного города приведена в Приложении 11.

Оперативный зал – предназначен для проведения оперативных (селекторных) совещаний, размещения для работы специалистов оперативного штаба (боевого расчета) органа управления при угрозе и (или) возникновения ЧС различного характера (при проведении КШТ и учений), проведения заседаний комиссии по ЧС и ПБ.

Зал оборудуется:

столом для совещаний;

отдельным рабочим местом режиссера;

видестеной с возможностью отображения оперативной обстановки;

картой с административно-территориальным делением;

настенными часами (московское, местное, оперативное время);

другими атрибутами, изложенными выше.

Примерное оборудование помещения дежурной смены ЕДДС не категорированного города и сельского района.

Помещение для несения службы дежурной сменой ЕДДС оборудуются, как правило, на базе центральных пунктах пожарной связи или пунктах связи части (ЦППС, ПСЧ) и располагаются таким образом, чтобы обеспечивались необходимые условия для качественного выполнения задач дежурной сменой и удобство действий при оповещении, сборе оперативной информации, управлении формированиями и службами при ликвидации ЧС (угрозы ЧС) и при разрешении проблем обратившегося за помощью населения.

Дежурная смена ЕДДС должна состоять из двух - трех человек:

оперативный дежурный (старший смены ЕДДС) – не категорированный город;

старший диспетчер ЕДДС;

диспетчер связи «01» ЕДДС.

Техническое оснащение рабочих мест осуществляется в соответствии с приказом МЧС РФ от 01.10.03 № 585 «О принятии на снабжение МЧС России изделия «Пульт оперативно-диспетчерской связи для пожарно-спасательных и аварийных служб муниципальных образований».

Кроме того, в помещении располагаются:

приборы радиационной и химической разведки (радиационного и химического наблюдения) с инструкциями по ведению радиационного и химического наблюдения и порядку пользования приборами;

метеостанция;

часы (московского и местного времени);

телевизор;

резервные источники освещения (аккумуляторные фонари);

источник бесперебойного питания АРМ.

На видном месте должны находиться стенды:

1. Главные задачи оперативного дежурного (диспетчера) Единой дежурно-диспетчерской службы «01»:

прием и доведение до подчиненных и стоящих на оповещении органов управления, формирований (сил) и руководящего состава администрации и КЧС и ПБ ______________ города (района) сигналов управления и оповещения, распоряжений вышестоящих органов управления;

прием от населения обращений за помощью и организация их разрешения, обеспечение контроля за общей оперативной обстановкой на территории ______________ города (района) и проведением мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Документы оперативного дежурного (старшего смены ЕДДС):

инструкция при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера;

алгоритмы действий при различных видах ЧС;

инструкция о сроках и формах представления донесений (приказ МЧС России от 07.07.1997 № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

критерии информации о чрезвычайных ситуациях, утвержденные приказом МЧС России от 08.07.2003 № 329;

соглашения (инструкции) с ДДС имеющимися на подведомственной территории о взаимном обмене оперативной информацией в случаях угрозы или возникновения ЧС;

график дежурств ОДС ЕДДС;

журнал суточного несения дежурства;

рабочая тетрадь;

журнал проверки несения дежурства;

журнал инструктажа ОДС;

журнал результатов несения дежурства;

инструкция по оповещению (схема оповещения руководящего состава, подчиненных и стоящих на оповещении органов управления, схема оперативно-диспетчерского управления при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, с указанием всех дежурных и дежурно диспетчерских служб и порядка связи с ними.

Документация старшего диспетчера ЕДДС:

инструкция при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера;

алгоритмы действий при различных видах ЧС;

рабочая тетрадь;

порядок действия дежурного диспетчера при оповещении;

ведомость контроля за ходом оповещения.

Информационно-справочный материал:

списки руководящего состава своих, подчиненных и взаимодействующих органов управления, органов местной власти и порядок связи с ними;

карты, схемы с нанесенными не нее потенциально опасными объектами и прогнозом возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций, перечень и характеристика потенциально опасных объектов;

план-схемы населенных пунктов, схемы тепло,-водо, газо,-электроснабжения по каждому населенному пункту.

В сельских районах, где не предусмотрен оперативный дежурный, функции старшего дежурной смены ЕДДС выполняет старший диспетчер.

Скачано с www.znanio.ru

[1] (в составе муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска» (далее - МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»).

[2] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

[3] Приказ Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

[4] ст. 19.1 Федерального закона РФ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

[5] ст. 15 Федерального закона РФ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

[6] Постановление от 30 сентября 2013 г. N 515-п Государственная программа Красноярского края «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения красноярского края»

[7] Положение о ЕДДС муниципального образования, утвержденное решением Правительственной КЧС и ОПБ от 21. 08.2015 № 7

§ [8] в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным Постановлением комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367». В соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным Постановлением комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367 должности «Старшего оперативного дежурного» соответствует код ОКПДТР 41212_4_3_4190_06, «Дежурный оперативный» соответствует код ОКПДТР 41212_4_3_4190;

[9] СНиП 31-05-2003, СНиП 2.09.04-87*, СанПиН 2.2.2/2.4.1340 и т.д.

[10] СНиП 31-05-2003, СНиП 2.09.04-87*, СанПиН 2.2.2/2.4.1340 и т.д.

[11] Количество имущества рассчитывается в зависимости от численности смены

[12] Правила устройства электроустановок (ПУЭ), 6-е издание. - М.: Госэнергонадзор, 2000

Красноярское государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности»

Пособие предназначено для руководителей, должностных лиц и специалистов органов повседневного управления

Аннотация Рекомендовано к изданию редакционной комиссией

Содержание 1.

Термины, определения и сокращения

ЕДДС, ЦОВ ЕДДС : Центр обработки вызовов системы-112

АИУС РСЧС Автоматизированная информационно-управляющая система

ЦУКС Центр управления в кризисных ситуациях

Для осуществления идеи создания

Кроме того, на значительной территории

ЕДДС, способного обработать любую поступившую информацию о

Важнейшим показателем повышения такой эффективности является развитие органов повседневного управления

К основным задачам муниципальной и межмуниципальной

ОДС ЕДДС при угрозе или возникновении

На ЕДДС муниципального образования возлагаются следующие основные функции: ü осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от

ОДС ЕДДС должна: - немедленно приступить к действиям по оповещению и информированию

Данные по средней продолжительности обработки звонка, количества звонков в сутки определяется расчётно для каждого муниципального образования и должно производиться операторами связи

Обязательно должен быть пункт о возможности расторжения контракта с руководителем в одностороннем порядке по инициативе собственника

Раздел 2. Комплектование и подготовка кадрового состава

ГО. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке и учения), проводимые с личным составом

Состав руководства ЕДДС муниципального образования

I -я категория: от 100 до 250 тыс

Наименование должности Количество (чел

Оперативный дежурный ЕДДС должен: а) знать: · функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного, диспетчера системы - 112; · руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного,…

ЕДДС муниципального образования создана как самостоятельное учреждение – муниципальное казенное учреждение (далее -

Наименование должности Базовый уровень заработной платы

Основными формами обучения руководства и персонала

Основное и практическое обучение должностных лиц

ЕДДС муниципального образования, проводимых

Пункт управления ЕДДС (далее -

Необходимый перечень имущества оперативного зала (диспетчерской) [1] :

ЕДДС; Ø схема организации управления; Ø схема местной системы оповещения; Ø состав районного звена

Количество автоматизированных рабочих мест д ля

Состав технических средств управления

Основные задачи узла связи ЕДДС

ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов); - обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами

Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест

В качестве оконечных устройств системы использовать следующие средства оповещения: −

В корпусе блоков должны быть предусмотрены средства защиты от несанкционированного доступа к внутренним элементам блока (замки), а также доступа к элементам крепления для исключения несанкционированного…

Номинальная суммарная выходная мощность оборудования, а также количество линейных выходов определяется проектом

Стадион (если есть) – 1÷2 места перед стадионом под наружные наземные отдельно стоящие светодиодные панели или наружные, размещаемые на зданиях и соору жениях светодиодные панели;

ГЛО- HACC / GPS ); o мониторинга объектов

АИУС РСЧС. Раздел 4. Организация работы

В режиме повседневной деятельности

ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил

ОШ УКС) либо управление ликвидацией

ДДС потенциально опасных объектов, объектов ж/д транспорта, объектов трубопроводного транспорта и других аварийных диспетчерских служб

Система записи телефонных переговоров должна обеспечивать запись всех исходящих и входящих телефонных разговоров со всех подключенных телефонных аппаратов диспетчеров

ЛВС. Оборудование ЛВС должно состоять из следующих основных компонентов: § первичный маршрутизатор (коммутатор); § коммутаторы для построения иерархической структуры сети

Материалы на данной страницы взяты из открытых истончиков либо размещены пользователем в соответствии с договором-офертой сайта. Вы можете сообщить о нарушении.

19.10.2020

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) муниципальных образований края, их задачи и порядок функционирования

2.2 Обучение и стажировка дежурно-диспетчерского персонала

6.3 Контроль несения службы и подведение итогов деятельности ЕДДС

7.1 Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС

8. Перечень вопросов проверяемых при оценке готовности ЕДДС муниципального образования вышестоящим органом управления

Заключение

АРМ в сборе:

Материнская плата

2.2. Дежурный диспетчер ЕДДС обязан постоянно находиться в помещении ЕДДС, ему запрещается:

ИНСТРУКЦИЯ

4.Получаемые и выдаваемые боевые контрольные сигналы:

Сигнал, команда

Кому доведен сигнал, время

Время

Температура, 0С

Влажность, %

Время

Полученные данные об обстановке

НЕТ

Кто оценивается

Недостатки по дежурству

ДЕЖУРСТВО СДАЛ: оперативный дежурный (подпись) Иванов А.А.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Начальник ЕДДС В. В. Попов

площадь природного пожара на момент обнаружения

причину возгорания

время и дату перерастания природного пожара в крупный

площадь крупного природного пожара

причину перерастания природного пожара в крупный

тип крупного природного пожара (лесной (верховой, низовой), степной, торфяной)

характер горения природного пожара (локализован, не локализован)

сведения о проходящих в районе пожара нефти и газопроводах и их технические характеристики (количество трубопроводов, их диаметр, рабочее давление)

сведения о проведенных за сутки мероприятиях

сведения о проведенных мероприятиях (нарастающим итогом, с момента обнаружения природного пожара)

Пособие предназначено для руководителей, должностных лиц и специалистов органов повседневного управления

Аннотация Рекомендовано к изданию редакционной комиссией

Содержание 1.

Термины, определения и сокращения

ЕДДС, ЦОВ ЕДДС : Центр обработки вызовов системы-112

АИУС РСЧС Автоматизированная информационно-управляющая система

ЦУКС Центр управления в кризисных ситуациях

Для осуществления идеи создания

Кроме того, на значительной территории

ЕДДС, способного обработать любую поступившую информацию о

Важнейшим показателем повышения такой эффективности является развитие органов повседневного управления

К основным задачам муниципальной и межмуниципальной

ОДС ЕДДС при угрозе или возникновении

ОДС ЕДДС должна: - немедленно приступить к действиям по оповещению и информированию

Обязательно должен быть пункт о возможности расторжения контракта с руководителем в одностороннем порядке по инициативе собственника

Раздел 2. Комплектование и подготовка кадрового состава

ГО. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке и учения), проводимые с личным составом

Состав руководства ЕДДС муниципального образования

I -я категория: от 100 до 250 тыс

Наименование должности Количество (чел

ЕДДС муниципального образования создана как самостоятельное учреждение – муниципальное казенное учреждение (далее -

Наименование должности Базовый уровень заработной платы

Основными формами обучения руководства и персонала

Основное и практическое обучение должностных лиц

ЕДДС муниципального образования, проводимых

Пункт управления ЕДДС (далее -

Необходимый перечень имущества оперативного зала (диспетчерской) [1] :

ЕДДС; Ø схема организации управления; Ø схема местной системы оповещения; Ø состав районного звена

Количество автоматизированных рабочих мест д ля

Состав технических средств управления

Рекомендуемый состав технических средств управления на

Основные задачи узла связи ЕДДС

Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест

В качестве оконечных устройств системы использовать следующие средства оповещения: −

Номинальная суммарная выходная мощность оборудования, а также количество линейных выходов определяется проектом

ГЛО- HACC / GPS ); o мониторинга объектов

АИУС РСЧС. Раздел 4. Организация работы

В режиме повседневной деятельности

ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил

ОШ УКС) либо управление ликвидацией

ДДС потенциально опасных объектов, объектов ж/д транспорта, объектов трубопроводного транспорта и других аварийных диспетчерских служб

Температура, ⁰С